PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Dél-alföldi Operatív Program keretében Integrált, szociális jellegű városrehabilitáció
Kódszám: DAOP – 2007 - 5.1.1
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ......................... 3
Alapvető cél...................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 3
B.
Pályázók köre ........................................................................ 3
Jogi forma ........................................................................................................ 3 Méret............................................................................................................... 4
C.
pályázat tartalma .................................................................. 4
Támogatható tevékenységek köre........................................................................ 4 Önmagában nem, csak a fenti tevékenységekkel együtt támogatható (kiegészítő) tevékenységek:................................................................................................. 6 Projekt területi korlátozása ................................................................................. 7
D.
Pénzügyi feltételek................................................................ 7
Támogatás formája............................................................................................ 7 Támogatás mértéke ........................................................................................... 7 Támogatás összege ........................................................................................... 7
E.
Kiválasztási kritériumok ........................................................ 7
F.
Adminisztratív információk.................................................... 8
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 8
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A pályázati konstrukció fejlesztései, kijelölt akcióterületekhez illeszkedve, 2 irányban kerültek meghatározásra. Az egyik fejlesztési irány akcióterülete a leromlott városi lakóterületek (hagyományos városi jellegű beépítés, szegregált lakóterület). A város peremterületei és a belváros között jellemző az épületállomány romlása. Ezeken a területeken az ingatlanok értéke alacsony, a leromlott fizikai környezet szociális problémákkal párosul. Egyes településrészeken az elszegényedés fékezi a gazdasági fejlődést és kedvezőtlenül hat a közbiztonságra. Az itt élő lakosság túlnyomó többségét alacsony jövedelmű nyugdíjasok, munkanélküliek, többszörösen hátrányos helyzetű csoportok (például romák) teszik ki. Másik fejlesztési irányként a leromlással fenyegetett lakótelepek megújítása került meghatározásra. A lakótelepi épületek leromlása elsősorban az 1970-es és 1980-as években épült, sűrűn lakott lakótelepeken jelentkezik. E területekről az ott lakó társadalmi rétegek nem tudnak magasabb színvonalú lakhatást biztosító, jobb ellátású környékre költözni, és nincs elegendő saját forrásuk körülményeik javítására.
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra, rendelkezésre álló keretösszeg 2007-2008. évben 1.239 millió forint.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: Lehetséges támogatásban részesülő pályázók (főpályázók, a partnerség/konzorcium vezetői): •
A Dél-alföldi régió 15 ezer főnél magasabb lakosságszámmal rendelkező városainak (kivéve a megyei jogú városok) helyi települési önkormányzatai.
Támogatásban részesülő partnerek lehetnek:
– Városi,
megyei önkormányzatok intézményei (az 1990.évi LXV. önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.)
tv.,
– önkormányzati tulajdonú non-profit szervezetek (Városi, megyei, önkormányzatok és intézményeik (az 1990.évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.))
– társasházak, lakásszövetkezetek – önkormányzati tulajdonú for-profit szervezetek – Központi költségvetési szervek és intézményeik (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.), amennyiben a pályázó támogatható 3
tevékenységei között a bűnmegelőzés megjelenik, kötelező bevonni partnerként az illetékes rendvédelmi szervet,
– Non-profit
szervezetek, (Egyház (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (Ptk 74/A §); közalapítvány (Ptk 74/G §); egyesület (Ptk. 61. §); köztestület (Ptk. 65. §) Közhasznú társaság (Ptk. 57.-60. §).
– Gazdasági társaságok (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról, 2004. évi
XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról)1 nem profitorientált gazdasági társaságok
Méret
Jelen pályázati kiírásban nem releváns.
PÁLYÁZAT TARTALMA
C.
Támogatható tevékenységek köre A támogatható megvalósítani.
tevékenységeket
kizárólag
a
kijelölt
akcióterületen
belül
lehet
A támogatható tevékenységek funkciók szerinti bemutatása Lakó funkcióhoz kapcsolódó tevékenységek: – A többlakásos lakóépületek közös tulajdonú részeinek felújítása (iparosított technológiával épített lakóépületek, legalább négylakásos hagyományos építésű társasházak szegregált vagy erősen leromlott területeken,) o
Az épület következő fő strukturális elemeinek felújítása (tető, homlokzat, a homlokzaton lévő ajtók és ablakok, lépcsőház, külső és belső folyosók, bejáratok és ezek külső elemei, liftek),
o
az épületgépészeti berendezések, energiahatékonyság kapcsolatos tevékenységek, pl külső falon végzett szigetelés.
javításával
– Önkormányzati vagy önkormányzati tulajdonú nonprofit szolgáltató tulajdonában lévő lakóépületek felújítása a modern szociális bérlakások kialakítása érdekében (szociális bérlakások szerkezeti felújítása, komfortosítása. A megújított lakóépület bérlakásként történő működtetése legalább 10 évig kötelező. – Meglévő, eredetileg más funkciójú épületek felújításával új, szociális bérlakások kialakítása. A megújított lakóépület bérlakásként történő működtetése legalább 10 évig kötelező.
Gazdasági társaságok és egyéni vállalkozók támogathatóságával kapcsolatban az alábbi szabályokat kell figyelembe venni:
1
1. Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 2. Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 69/2001/EK bizottsági rendelet 2. cikke szerinti támogatás. Egy vállalkozásnak bármilyen forrásból, csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200.000 eurónak megfelelő forint összeget.
4
Közterületek rehabilitációjához kapcsolódó tevékenységek -
akadálymentesítés,
-
parkok, jóléti zöldfelületek fejlesztése és újak kialakítása,
-
utcabútorok, világítótestek beszerzése, telepítése,
-
közterek, parkok, játszóterek, közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, kialakítása,
-
közvilágítás energiatakarékos korszerűsítése,
-
elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése,
-
felszíni csapadékvíz elvezetési rendszer csapadékvíz-elvezető rendszer kialakítása),
-
gyalogos zónák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek,
-
kerékpár utak, kerékpársávok kizárólag a közterület-fejlesztéshez kapcsolódva, , kerékpártározók kialakítása
-
minőségi utcabútorok elhelyezése;
-
sétálóutcák kialakítása, találkozóhelyek kialakítása
-
közösségi célú sport- és szabadidős létesítmények bővítése, felújítása
-
térfigyelő rendszerek kiépítése
-
felszíni parkoló kialakítása,
helyett
rendezett
létesítmények,
terepszint
terek
alatti
kialakítása,
Közintézmények (köz- és államigazgatási funkciót ellátó) rehabilitációjához kapcsolódó tevékenységek -
felújítás, bővítés
-
akadálymentesítés
-
azbesztmentesítés
-
Oktatási- nevelési intézmények külső felújítása, homlokzati akadálymentesítés. Belső felújítás és eszközbeszerzés kizárólag új funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható).
-
Polgárőrség épületeinek külső felújítása (új építés nem támogatható)
-
Szociális intézmények külső felújítása (bentlakásos szociális intézmények nem támogathatóak). Belső felújítás és eszközbeszerzés kizárólag új funkciók kialakításához kapcsolódóan támogatható. (új építés nem támogatható)
Közösségi funkciókat tevékenységek
ellátó
intézmények
rehabilitációjához
•
önkormányzati közművelődési könyvtár épületének bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása,
•
kulturális funkciót ellátó helyiségek, épület, épületrész felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása
•
templom, egyházi intézmény kizárt)
•
közoktatási tevékenységet végző intézményekben a közösségi célra használható helyiségek kialakítása, átalakítása, felújítása (akadálymentesítés: bejárat, mosdó)
fenntartású
intézmény
felújítása,
kapcsolódó
épületének
átalakítása,
felújítása
(oktatási
Gazdasági funkcióhoz kapcsolódó tevékenységek •
Kiskereskedelmi egységek és szolgáltatók által használt épület, épületrész külső felújítása, korszerűsítése (átalakítása, bővítése); helyiségek, belső terek kialakítása, indokolt esetben új építés
5
•
500 m2 alatti alapterületű gazdasági szolgáltatóház külső felújítása (átalakítása, bővítése), helyiségek, belső terek kialakítása, a működtetéshez szükséges eszközök beszerzése, indokolt esetben új építés.
Kapcsolódó ESZA típusú tevékenységek: •
Közösségfejlesztő, közösségszervező civil programok kialakítása
•
Az érintett lakosság bevonását célzó akciók, a helyi kötődést és büszkeséget erősítő tartalomfejlesztés és az információ terítése, különös tekintettel a fiatalabb generációkra (képzési anyagok készítése)
•
Közösségfejlesztést és szabadidő hasznos eltöltését szolgáló szolgáltatások, képzési programok kialakítása meglévő épületekben (hagyományőrző közösségi kezdeményezések, játszó és foglalkoztató házak, kulturális és sport rendezvények, kiállítások, civil programok megvalósítása stb.).
•
Ifjúsági és szabadidős programok
•
Munkaerő-piaci (újra)beilleszkedést programok lebonyolítása
•
Foglalkoztatási kezdeményezések: a felsorolt ESZA tevékenységek megvalósítására munkahelyek kialakítása, az akcióterületen működő szolgáltatók számára ösztönző nyújtása az akcióterületi hátrányos helyzetűek foglakoztatása érdekében, az akcióterületen élő hátrányos helyzetűek bevonása az akcióterületi rehabilitáció megvalósításába
•
hátránykompenzáló oktatási programok (óvodától a felnőttképzésig) kialakítása és oktatása;
•
Bűnmegelőzés, közbiztonság erősítése
•
Kötelező önkormányzati szolgáltatások kialakítása
•
A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi érdekérvényesítésének segítése, civil hálózatok erősítése.
•
Társasházak, lakásszövetkezetek szakmai működésének segítése, tanácsadás
•
Tolerancia programok
•
Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
•
Városfejlesztéshez kapcsolódó képzések tartása (pl. városfejlesztési társaság működtetése, városmarketing, városrehabilitációs befektetések, közösségépítés, stb.)
•
Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók
•
Integrált településfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megszervezésének és eszközigényének támogatása.
•
Városmarketing akciók
segítő
feladatellátáson
képzési,
túli
oktatási
foglalkoztatási
szociális,
gyermekjóléti életének,
• Önmagában nem, csak a (kiegészítő) tevékenységek: • • • • •
fenti
tevékenységekkel
együtt
támogatható
Integrált városfejlesztési stratégia elkészítése tervek készítése Pályázati háttérdokumentáció (tervek, engedélyek, tanulmányok, közbeszerzési dokumentáció) készítése Komplex terület-előkészítési munkák a későbbi építések és felújítások megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.), Lakóépületek bontása (különleges esetben, panel épületekre nem vonatkozik), Akadálymentesítés középületekben a vonatkozó mellékletben foglaltak alapján
6
• • • • • • • •
Energiahatékonysági korszerűsítés a fejlesztés által érintett épületekben (kivétel lakáscélú épületek) Azbesztmentesítés középületekben, amennyiben releváns Az akcióterületen a szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése, gyűjtőszigetek kialakítása (járműbeszerzés nem támogatható) Projektmenedzsment A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások. Előzetes és végleges akcióterületi terv kidolgozása A beavatkozások helyi elfogadtatását, megfelelő végrehajtását és sikerét szolgáló tevékenységek (pl. helyi partnerségek kialakításának támogatása, fórumok, információs és tájékoztatási intézkedések, stb.) Városmarketing akciók.
Projekt területi korlátozása A támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Dél-alföldi régió (BácsKiskun, Békés és Csongrád megye) területén lehet.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás.
Támogatás mértéke A magántulajdonú lakóépületek felújítása esetében 70%-os támogatás várható uniós és állami forrásokból. Az önkormányzatnak azonban kötelessége ezt a támogatást kiegészíteni legalább 15%-kal. A fennmaradó 15%-ot pedig a lakóközösségek finanszírozzák. Közcélú tevékenységek esetén: 85% ESZA típusú tevékenységek és kiegészítő, „soft” elemek (marketing terv készítése, promóciós tevékenység, képzési, foglalkoztatási tevékenység, stb.): 85%. Jövedelemtermelő tevékenységek esetén: az elszámolható költség csak a nettó jelenérték bevételekkel nem fedezett részére terjed ki. Az elszámolható költségekre alkalmazható támogatás intenzitása a közcélú beruházásoknak megfelelő mértékű. (A beruházásnak azt a részét ki kell venni a támogatható költségek közül, amelyet a későbbi, fenntartáson felül megmaradó bevételek finanszíroznak. A 64/2004. (IV.15.) Korm. rendeletben megnevezett leghátrányosabb kistérségek esetén legfeljebb + 5%-kal növekszik a támogatás mértéke.
helyzetű
Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 100 millió Ft, de maximum 400 millió Ft lehet.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, teljességi, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
7
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (XDat-fájl formátumban, kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Dél-Alföldi Operatív Program Kódszám: DAOP-2007-5.1.1 DARFT Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 6726 Szeged, Közép fasor 1-3. 6701 Szeged, Postafiók 29. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a DAOP-2007-5.1.1 megnevezést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (DAOP-2007-5.1.1), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és a csatolt mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és a csatolt mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása 2007. december 19-től 2008. április 25-ig lehetséges. A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási határidő lejártát követően. A döntés meghozatala 2008. augusztusában várható, a pályázatok számától függően azonban ez módosulhat. A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok a www.nfu.hu honlapról tölthetőek le. A pályázati ablak bezárása előtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638 telefonszámon vagy az
[email protected] e-mail címen tehetik fel. A pályázati ablak bezárását megelőző két hétben beérkező kérdésekre válaszadás már nem kötelező.
8
