PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-Magyarországi Operatív Program „Integrált szociális városrehabilitáció” Hagyományos építésű városi területek rehabilitációja (Kódszám: KMOP-2007-5.1.1/A) és Ipari technológiával épült lakótelepek rehabilitációja (Kódszám: KMOP-2007-5.1.1/C)
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ......................... 3
Alapvető cél...................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 4
B.
Pályázók köre ........................................................................ 4
Jogi forma ........................................................................................................ 4 Méret............................................................................................................... 5
C.
pályázat tartalma .................................................................. 5
Támogatható tevékenységek köre........................................................................ 5
D.
Pénzügyi feltételek ................................................................ 9
Támogatás formája............................................................................................ 9 Támogatás mértéke ........................................................................................... 9 Támogatás összege ........................................................................................... 9
E.
Kiválasztási kritériumok ........................................................ 9
F.
Adminisztratív információk.................................................. 10
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ........................................ 10
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél A pályázat keretében meghirdetett komponensek a 2007. július 25-én Kormány által elfogadott Közép-Magyarországi Operatív Program 5. Települési területek megújítása c. 2007-2008 évekre szóló Akcióterven (továbbiakban: AT) belül egyazon intézkedésben és konstrukcióban, önálló komponensként szerepelnek. Jelen pályázati kiírás egyben jelenteti meg a két – a „hagyományos építésű városi területek rehabilitációja” és az „ipari technológiával épült lakótelepek rehabilitációja” – komponenst. Budapest és Pest megye hagyományos beépítésű belső városrészeiben, illetve az iparosított technológiával épült, a társadalmilag és fizikailag is leromlott, szegregálódó területeken
történő
integrált
rehabilitáció
elsődleges
célja
az
ott
élő
lakosság
életesélyeinek javítása és a terület további leromlásának megakadályozása új gazdasági, kulturális, és közösségi funkciók kialakításával, illetve a meglévő funkciók megerősítése. A konstrukció a támogatható tevékenységei által egy sok szempontú, sok szereplőt bevonó rehabilitációs program, amely fenntartható eredményekre törekszik. Az intézkedés céljai: o
Leromló vagy leszakadó városrészek bekapcsolása a város fejlődésébe a fizikai és szociális rehabilitáció révén.
o
A kijelölt akcióterület leromlását okozó folyamatok megállítása és lehetőség szerint megállítása.
o
Innovatív típusú rehabilitációs gyakorlatok elterjesztésének ösztönzése.
o
A helyi közösségi szolgáltatások körének bővítése.
o
A terület fizikai megújítása (lakóépület felújítás, közintézmény felújítás, közterület felújítás).
o
Közösségépítés.
o
Funkcióváltás megvalósítása és városi funkciók gazdagodásának ösztönzése.
Az intézkedés fenti céljainak eléréséhez a jelen kiírás értelmében pályázat az alábbi két komponensre nyújtható be: Hagyományos építésű városi területek rehabilitációja (KMOP-2007-5.1.1/A) és Ipari technológiával épült lakótelepek rehabilitációja (KMOP-2007-5.1.1/C)
3
A kétfordulós eljárás Jelen pályázati konstrukció keretében a projektkiválasztás kétfordulós eljárásrend szerint történik. Az első fordulót követően a támogatott pályázók a pályázat kidolgozása céljából pénzügyi támogatásban, valamint a közreműködő szervezet részéről tanácsadásban részesülnek. Az első fordulót követően kerül sor a végleges pályázatok kidolgozására, amelyre a pályázónak az első fordulóban született támogatási döntés időpontjától egy év áll rendelkezésére. A pályázatról végérvényes támogatási döntés az eljárás második fordulójában születik.
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra, rendelkezésre álló keretösszeg a következők szerint alakul: •
5.1.1/A Hagyományos építésű városi területek (KMOP-2007-5.1.1/A): a 2008. évben 2 412 294 942,9 Ft;
rehabilitációja
•
5.1.1/C Ipari technológiával épült lakótelepek (KMOP-2007-5.1.1/C): a 2008. évben 5 353 563 628,6 Ft.
rehabilitációja
Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag: a Közép-magyarországi régió városi rangú önkormányzatai, illetve a budapesti kerületi önkormányzatok nyújthatnak be pályázatot. Egyéb szervezetek kizárólag partnerként vehetnek részt a projekt megvalósításában, az alábbiak szerint: Támogatásban részesülő partnerek lehetnek: •
Városi,
fővárosi
önkormányzatok
és
intézményeik
(az
1990.évi
LXV.
tv.,
önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. Tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.); •
Önkormányzati tulajdonú szervezetek;
•
Társasházak, lakásszövetkezetek;
4
•
Központi
költségvetési
szervek
és
intézményeik
(A
költségvetési
szervek
szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.), amennyiben a pályázó támogatható tevékenységei között a bűnmegelőzés megjelenik, kötelező bevonni partnerként az illetékes rendvédelmi szervet; •
Non-profit
szervezetek,
vallásszabadságról,
(Egyház
valamint
az
(1990.
évi
egyházakról;
IV.
Eht);
tv.
a
alapítvány
lelkiismereti (Ptk
74/A
és §);
közalapítvány (Ptk 74/G §); egyesület (Ptk. 61. §); köztestület (Ptk. 65. §) Közhasznú társaság (Ptk. 57.-60. §); •
Gazdasági társaságok (2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról, 2004. évi XXXIV. Törvény a kis- és középvállalkozásokról)1.
Méret A
fejlesztéseknek
a
C1.1.
pontban
meghatározott
kritériumok
által
lehatárolt
beavatkozási területen, akcióterületen kell megvalósulniuk. A beavatkozások által érintett lakónépesség: – Hagyományos építésű városi területek rehabilitációja (KMOP-2007-5.1.1/A): Minden város/kerület esetében legalább 1000 fő; – Ipari technológiával épült lakótelepek rehabilitációja (KMOP-2007-5.1.1/C): Budapesti lakótelepek esetében legalább 1000 fő; Pest megyei városokban lévő lakótelepek esetében legalább 500 fő.
C.
PÁLYÁZAT TARTALMA
Támogatható tevékenységek köre Az integrált szociális városrehabilitáció célja – a Városrehabilitációs Kézikönyvvel összhangban – olyan komplex rehabilitációs programok megvalósítása, amelyek segítségével egyrészt a nagyobb kiterjedésű, városi szövetbe ágyazott, hagyományos 1 Gazdasági táraságok és egyéni vállalkozók támogathatóságával kapcsolatban az alábbi szabályokat kell figyelembe venni:
1. Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet 2. Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2001. január 12-i 69/2001/EK bizottsági rendelet 2. cikke szerinti támogatás. Egy vállalkozásnak bármilyen forrásból, csekély összegű támogatási jogcímen odaítélt támogatás támogatástartalma – három év vonatkozásában – nem haladhatja meg a 200.000 eurónak megfelelő forint összeget.
5
építésű, vegyes lakosság összetételű, leromlott városrészeken a további szegregációs folyamatok megállíthatók és lehetőség szerint a terület státusza emelkedik, másrészt, amelyek hozzájárulnak az ipari technológiával épült lakótelepek esetében a későbbi gettósodás megelőzéséhez. Ezen célok eléréséhez az A) komponens Hagyományos építésű városi területek rehabilitációja és a C) komponens Ipari technológiával épült lakótelepek rehabilitációja esetében egyaránt az alábbi hat beavatkozási területhez illeszkedő tevékenységekre nyújthatnak be pályázatot:
I. Lakó funkció megerősítését szolgáló fejlesztések •
Többlakásos
lakóépületek
közös
tulajdonú
részeinek
felújítása
–
mind
1
önkormányzati , mind társasházi, mind lakásszövetkezeti épületek esetében az épület következő fő szerkezeteinek felújítása: tető, homlokzat, homlokzati ablakok és ajtók, lépcsőház, belső és külső folyosók, bejáratok és azok külső részei, felvonó, az épület technikai berendezései. Kapcsolódó tevékenységek: -
Energiahatékonysági beruházások megvalósítása, pl. külső falon végzett szigetelés.
-
A felújított lakóépületek, középületek akadálymentesítése.
-
Azbesztmentesítés.
-
Több
lakásos
lakóépületek
parkolási
problémáinak
megoldása
a
közterület
rendezéssel egybekötve. A) Komponens esetében: egylakásos lakóépület csak akkor újítható fel támogatásból, ha önkormányzati tulajdonban van, és szociális bérlakásként funkcionál. •
Szociális bérlakások felújításával, kialakításával kapcsolatban:
-
Szociális bérlakások szerkezeti felújítása, komfortosítása.
-
Önkormányzat, vagy önkormányzati tulajdonú nonprofit szolgáltató tulajdonában lévő lakóépületek felújítása modern szociális bérlakások kialakítása érdekében.
-
Meglévő, eredetileg más funkciójú épületek felújításával új, szociális bérlakások kialakítása.
A megújított lakóépület szociális bérlakásként történő működtetése legalább 5 évig kötelező.
1
Önkormányzati lakóépületeknél a közös tulajdonrész a társasházaknak megfelelően definiálható, azaz közös épületrész mindaz, amit a társasházi törvény magántulajdon esetén is közös tulajdonnak tekint.
6
II. Városi funkció megerősítését szolgáló fejlesztések •
A lakóterülethez közvetlenül kapcsolódó közterületek komplex felújítása, a kapcsolódó infrastruktúra
(közművek,
zöldfelületek
fejlesztésével
közvilágítás) igényes,
felújításával,
esztétikus
korszerűsítésével,
közterületek,
illetve
találkozóhelyek
kialakításával. •
A)
komponens
esetében:
az
akcióterületen
található
a
település
életében
meghatározó, köztulajdonban lévő helyi vagy országos műemléki védettséget élvező épületek gazdaságilag is fenntartható módon történő felújítása, értékmegőrző fejlesztése, (új) funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása lehetséges (környező épületek, közterületek átalakítása). •
Az akcióterületen lévő barnamezős (volt ipari, katonai, közlekedési stb.) területek funkcióváltása közösségi, illetve szociális célú funkciók kialakítása érdekében.
III. Közszféra funkcióinak megerősítését szolgáló fejlesztések Közintézmények (önkormányzati tulajdonú, köz- és államigazgatási funkciót ellátó épületek) felújítása, bővítése a kötelezően előírt akadálymentesítéssel és ahol szükséges azbesztmentesítéssel együtt. Új építés nem támogatható.
IV. Közösségi funkciókat erősítő fejlesztések Közösségi szolgáltató létesítmények felújítása, bővítése, mint például: -
kulturális, sport és szabadidős létesítmények épületének, épületrészének felújítása, átalakítása, bővítése; helyiségek, belső terek kialakítása;
-
templom, egyházi fenntartású intézmény épületének külső felújítása;
-
szociális blokk kialakítása romatelepen.
V. Gazdasági funkciókat erősítő fejlesztések A gazdasági funkciókat erősítő fejlesztésekhez a komplex településfejlesztési akcióterv keretében
alapos
helyzetértékelésen,
SWOT
elemzésen
alapuló
részletes
helyi
gazdaságfejlesztési stratégia elvárás az akcióterületre. Kis- és középvállalkozások által üzemeltetett üzletek, irodák, kereskedelmi egységek esetében kizárólag az épületek külső felújítása támogatott. Amennyiben az épület az
7
önkormányzat tulajdonát képezi úgy az épület teljes körű felújítása, bővítése is támogatható.
VI. A program keretében további támogatható tevékenységek lehetnek a szociális jellegű (ESZA típusú) beavatkozások a fentiek kiegészítéseként Az ESZA típusú beavatkozásoknál a következő tevékenységek támogathatók: •
Promóció:
-
Menedzsment szervezet által megszervezett helyi társadalmi akciók a területen megvalósuló
integrált
településfejlesztési
tevékenységekhez
kapcsolódóan,
a
fenntarthatóság érdekében. -
Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók.
•
Közösségépítés:
-
Az érintett lakosság bevonását célzó akciók, a helyi kötődést és büszkeséget erősítő tartalomfejlesztés és információ terítése;
-
Közösségfejlesztést és szabadidő hasznos eltöltését szolgáló szolgáltatások, képzési programok
kialakítása
meglévő
épületekben:
hagyományőrző
közösségi
kezdeményezések; játszó- és foglalkoztató házak; kulturális, ifjúsági, szabadidős és sport rendezvények; kiállítások; egészségmegőrző, civil programok (tolerancia programok) megvalósítása, stb. •
A hátrányos helyzetűek támogatása:
-
Munkaerő-piaci
beilleszkedést
elősegítő
tevékenységek,
képzési,
oktatási
foglalkoztatási programok lebonyolítása. -
Foglalkoztatási kezdeményezések: a felsorolt ESZA tevékenységek megvalósítására munkahelyek
kialakítása,
hátrányos
helyzetű
foglalkoztatottak
számára
bértámogatás, az akcióterületen élő hátrányos helyzetűek bevonása az akcióterületi rehabilitáció
megvalósításába
–
amennyiben
épp
nem
vesznek
részt
közmunkaprogramban. -
Családsegítő szolgáltatás kiterjesztése, bővítése a helyszínen, valamint a kötelező önkormányzati feladatellátáson túli szociális, gyermekjóléti szolgáltatások kialakítása.
-
Hátránykompenzáló oktatási programok (óvodától a felnőttképzésig) kialakítása.
•
Társasházak,
lakásszövetkezetek
szakmai
működésének
segítése
tanácsadási
rendszeren keresztül.
8
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
Támogatás mértéke A
projekt
egészére
vonatkozó
maximális
támogatási
intenzitás
(összes támogatás/az összes elszámolható költség): 85%-a. Az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. cikkének (1) bekezdése szerinti állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 85/2004. (IV. 19.) Korm. rendelet alapján: Amennyiben a kedvezményezett partnere vállalkozás, az egy projekthez igénybe vett bármely állami támogatás támogatástartalma nem haladhatja meg a 85/2004. Korm. rendelet 30. §-ában meghatározott mértéket. A Pest megyében megvalósuló beruházások esetében 30%, Budapesten 25%. A fenti területi besorolás szerinti támogatási intenzitások kisvállalkozások beruházásai esetében 20 százalékponttal, középvállalkozások beruházásai esetében 10 százalékponttal növekednek. Amennyiben a költségvetési intézmények, illetve non-profit szervezetek a támogatni kért projekt
tekintetében
üzletszerű,
vállalkozási
tevékenységet
végeznek,
a
vállalkozásokra vonatkozó szabályok irányadóak rájuk.
Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhető támogatás mértéke: minimum 250 millió Ft, de maximum 1000 millió Ft lehet.
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosutsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
9
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot 2 példányban (1 eredeti és 1 másolat), valamint további 1 elektronikus példányban (XDat-fájl formátumban, kizárólag CD lemezen), zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-2007-5.1.1/A, vagy KMOP-2007-5.1.1/C Közreműködő Szervezet: Pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. 1146 Budapest, Hermina út. 17. II. em. Felhívás kódszámát: KMOP-2007-5.1.1/A, vagy KMOP-2007-5.1.1/C, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! Kérjük, ügyeljen rá, hogy a pályázat összefűzve, oldalszámozott tartalomjegyzékkel és megszámozott oldalakkal kerüljön benyújtásra. A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott projekt adatlapban és mellékletekben található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerűen aláírt példány tekintendő hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú projekt adatlap, és mellékletek megegyezőségéről a pályázó köteles gondoskodni.
A pályázatok benyújtása 2007. december 19-től 2008. április 25-ig lehetséges. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot ajánlott küldeményként postára adták.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését!
A
pályázati
kiírás
tartalmával
kapcsolatos
kérdéseit,
észrevételeit
telefonon
a
06-40/638-638-as számon, írásban az
[email protected] e-mail címen teheti meg.
10
A pályázat magyar nyelven, kizárólag a pályázati adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél.
A projekt
adatlap sem
tartalmában, sem alakjában nem változtatható.
11
