PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a KÖZÉP -MAGYARORSZÁGI OPERATÍV PROGRAM Fenntartható városfejlesztési programok előkészítése c. komponenséhez Kódszám: KMOP-5.1.1/D2-13
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.
Alapvető cél ..................................................................................................... 4
A2.
Rendelkezésre álló forrás ................................................................................. 6
A3.
Támogatható pályázatok várható száma ........................................................... 6
B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 6 C.
A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 7 C1. Támogatható tevékenységek köre ....................................................................... 7 C2. Nem támogatható tevékenységek ....................................................................... 7 C3. Elszámolható költségek ...................................................................................... 8 C4. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ................................................................................... 9 C5. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások .............................................. 9 C6. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások.............................. 12 C7. Speciális kizáró okok ........................................................................................ 13 C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok...................................... 13 C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok ................................................... 13
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 14 D1. Támogatás formája .......................................................................................... 14 D2. Támogatás mértéke.......................................................................................... 14 D3. Támogatás összege .......................................................................................... 14 D4. Előleg mértéke ................................................................................................. 14 D5. Biztosítékok köre ............................................................................................. 14
E.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK ................................................................... 15 E1. Kiválasztási kritériumok ................................................................................... 15 E2. Projekt-kiválasztási folyamat ............................................................................ 18 E3. Csatolandó mellékletek ..................................................................................... 18 E4. Monitoring mutatók .......................................................................................... 19
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 20 F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje ................................................ 20 F2. További információk ......................................................................................... 20 F3. Kifizetési igénylések: előleg igénylése ............................................................... 20 F4. Kifizetési igénylések, záró kifizetési igénylés ..................................................... 21 F5. Vonatkozó speciális jogszabályok listája............................................................ 21 F6. Fogalomjegyzék................................................................................................ 22 F7. Mellékletek ....................................................................................................... 22 F8. Segédletek ....................................................................................................... 22
A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban: Pályázati
Útmutató
c.
dokumentum),
mely
a
Projekt
adatlappal
együtt
tartalmazza a pályázat elkészítéséhez szükséges összes feltételt.
2
Amennyiben jelen Pályázati Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a Pályázati Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.
3
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A 1.
Alapvető cél
A területfejlesztés rendszerének megújítása kapcsán a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény (a továbbiakban: Tftv.) 2011. decemberi módosításával és annak 2012. január 1-jei hatályba lépésével a jogalkotó a területfejlesztési feladatokat és hatásköröket területi szinten a regionális fejlesztési tanácsok (a továbbiakban: RFT) megszüntetésével a megyei önkormányzatok hatáskörébe utalta. A főváros területén - a kerületi önkormányzatok hatáskörébe tartozó fejlesztési feladatok kivételével - a megyei önkormányzat e törvény szerinti feladatait Budapest Főváros Önkormányzata látja el. Tekintettel a főváros kétszintű önkormányzati rendszerére, kötelező feladat számára a területfejlesztési koncepció mellett településfejlesztési tervek elkészítése is. Így a felhívás lehetőséget kíván biztosítani a területfejlesztési koncepció és a tematikus fejlesztési programok elkészítésére egyaránt. A Tftv.-ben foglalt közfeladatok ellátása során a fővárosi önkormányzat összehangolja a kormányzat, az önkormányzat és a gazdasági szervezetek fejlesztési elképzeléseit, melynek keretében a tervezés és a végrehajtás során gondoskodik a partnerség elvének érvényesítéséről. A főváros területét és a főváros vonzáskörzetét érintő fejlesztésekkel és programokkal kapcsolatban Budapest Főváros Önkormányzata együttműködik az érintett önkormányzatokkal is. A 2014-2020-as európai uniós tervezési időszakra való felkészülésben is kiemelt jelentősége van a megfelelő módon előkészített, megalapozott területi terveknek. A területi tervek alapul szolgálhatnak a 2014-2020-as uniós költségvetési időszakban a Közösségi Stratégiai Keret alá tartozó alapokból finanszírozandó operatív programok tervezéséhez annak érdeken, hogy az uniós finanszírozású ágazati és területi operatív programokban a területi fejlesztési igények is megjelenítésre kerülhessenek. A projekt átfogó célja a főváros tervezési dokumentumai előkészítésének támogatása, az ehhez szükséges fővárosi koordináló, bonyolító, valamint tervezői kapacitások megerősítése. Budapest, mint az ország leghangsúlyosabb gazdasági potenciállal rendelkező területe, közigazgatási határain messze túlnyúló befolyással bír a környező területekre, így fejlesztésének stratégiai irányítása kiemelt jelentőségű. Nehezíti a feladatot a kétszintű önkormányzati rendszer és a Budapesti Agglomerációt alkotó 81 település számossága, amelyek mindegyikére tekintettel szükséges a fejlesztési irányokat meghatározni. A főváros területén való együttműködés érintett önkormányzatai a kerületi önkormányzatokat jelentik, míg a vonzáskörzethez az agglomerációs települések tartoznak. A Pest megyei és a budapesti tervezést ezen a területen szükséges a legszorosabban összehangolni, így biztosítva azt, hogy tudjanak egymás fejlesztési dokumentumainak előrehaladásáról és tartalmáról, azok ne tartalmaznak egymásnak ellentmondó információkat. Jelen felhívás segítséget kíván nyújtani a 2014-2020-as programozási időszak előírásainak megfelelő, stratégiailag megalapozott tervezéshez, a területi alapú, integrált megközelítést alkalmazó komplex programok előkészítéséhez és majdani megvalósításuk megalapozásához, mindezzel elősegítve Magyarország számára ezen új irányvonalak sikeres adaptálását. Tekintettel a feladat jellegére a Belügyminisztérium, mint szakminisztérium és az Irányító Hatóság aktív segítséget kíván nyújtani a kerületek és a Főváros számára ezen tervezési folyamathoz. A pályázás feltétele a Főváros részéről e folyamatos együttműködés vállalása.
4
1. részcél: A releváns dokumentumok elkészítése során a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet) foglaltak szerint kell eljárni. Gondoskodni szükséges a partnerség elvének érvényesüléséről a tervek megfelelő társadalmasításával, továbbá biztosítani szükséges, hogy mind a kormányzati, önkormányzati, mind pedig az üzleti és civil szektor fejlesztési elképzelései a fővárosi tervezés során megfelelő figyelmet kapjanak. A 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet előírásai alapján a megyei területfejlesztési koncepcióra és a területfejlesztési programra területi (környezeti, társadalmi, gazdasági) hatásvizsgálat készül. A területi hatásvizsgálat környezeti részét az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet előírásainak megfelelően kell kidolgozni. Abban az esetben, ha a területfejlesztési koncepció és a területfejlesztési program tervezése és elfogadása azonos időpontban történik, egy területi hatásvizsgálat – és ezen belül egy, a hivatkozott jogszabálynak megfelelő környezeti vizsgálat – elkészítése is elegendő. 2. részcél: A Fővárosi Önkormányzat részéről a 2014-2020 közötti uniós támogatási időszakra vonatkozó operatív programok – a Versenyképes Közép-Magyarország Operatív Program és az egyes ágazati operatív programok – kialakításához kapcsolódó részdokumentum elkészítése. A részdokumentum elkészítéséhez az alapot az „ÁROP-1.2.11-2013 – Területfejlesztési, területi tervezési és szakmai koordinációs rendszer kialakítása” című kiemelt projekt során kidolgozásra kerülő útmutató és sablon adja, a szakmai iránymutatást és –támogatást a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) végzi. A dokumentum a területfejlesztési koncepció és a területfejlesztési program által meghatározott fejlesztési irányokhoz kapcsolódik és az operatív programok tartalmi megalapozása mellett a 3. részcél megvalósítását is szolgálja. 3. részcél: A 2014-2020-as programozási időszak stratégiai alapdokumentumaként definiált Európa 2020 stratégia célul tűzte ki az intelligens, fenntartható és befogadó Európa megvalósítását. Az EU 2020 stratégia sikeres megvalósításában a városoknak kiemelkedő szerep jut. A jövőbeni kohéziós politika ösztönözni kívánja az integrált várospolitika alkalmazását, amely a fenntartható városfejlesztés megvalósításán keresztül erősíti a városok kohéziós politikában betöltött szerepét. Az Európai Bizottság 2011 októberében jelentette meg a 2014 utáni kohéziós politika irányait és tartalmát rögzítő jogszabály tervezeteket. A tervezetekről még vita folyik, azonban a rendeletek fő céljai tekintetében a tárgyalások jelenlegi szakaszában már nem várható nagymértékű változás, így ezek alapján el lehet kezdeni a felkészülési folyamatot a 2014-2020 közötti programozási időszakra. A rendeletekben felsorolt 11 cél és alcél1 (ún. beruházási prioritások) mind hozzájárulnak az EU 2020 stratégia végrehajtásához, s a hazai programozásnak is egy olyan „beavatkozási logikát” kell tükröznie, amely bemutatja, hogy a tagállam milyen célokat akar megvalósítani, azt milyen alcélok elérésével tartja kivitelezhetőnek és ezek megvalósításához – figyelembe véve a tagállami és regionális helyzetet, adottságokat és szükségleteket – milyen konkrét intézkedések finanszírozását tartja szükségesnek.
1
Részletesen lásd: Tervezési Segédlet
5
Az említett 11 cél és alcél közül is különösen hangsúlyos uniós elvárás, mely összhangban áll a hazai városfejlesztési prioritásokkal, továbbá hazai elvárás a fenti tematikus célokon belül, az alábbi négy beruházási alcélhoz kapcsolódó beavatkozások vizsgálata és megjelenítése: -
kiemelten az alacsony szén-dioxid kibocsátású fejlesztési stratégiák támogatása (helyi zöld gazdaság fejlesztése, a város gazdaságszervező szerepének elősegítése a helyi foglalkoztatás ösztönzése érdekében);
-
a városi környezet javítása, beleértve a barnamezős területek rehabilitációja és a levegőszennyezés mérséklése;
-
a fenntartható városi közlekedés elősegítése;
-
a hátrányos helyzetű városi és vidéki területek fizikai és gazdasági megújítása.
Tekintettel a fent felsorolt prioritások – mint elsősorban városi területeken jelentkező problémák – komplexitására, összetettségére és azonnali beavatkozásokat igénylő jellegére, ezek közül is a városi környezet javítása, beleértve a barnamezős területek rehabilitációja, valamint a hátrányos helyzetű városi és vidéki területek fizikai és gazdasági megújítása tématerületek vonatkozásában indokolt konkrét stratégiát / fejlesztési programot / cselekvési tervet / megvalósíthatósági forgatókönyvet összeállítani. A felhívás részcélja tehát, hogy az adott tématerület vonatkozásában egységes, ugyanakkor területi megközelítést alkalmazó fejlesztési szemlélet mentén kerüljenek kidolgozásra olyan programok, amelyek alapját adhatják a 2014-2020-as programozási időszakra eső fejlesztési elképzelések megvalósításának. Ezért is került a felhívásban a fókusz a fenti két tématerületre, valamint a több célkitűzésen is átívelő Duna stratégia megalkotására, mint kerületeken átívelő problémára. Ezen területekre vonatkozóan szükséges, hogy az érintett kerületek fejlesztési elképzeléseinek mentén kerüljenek megfogalmazásra egységes városfejlesztési irányelvek, széleskörű partnerségi tervezés megvalósulásával, és valamennyi érintett szervezet intenzív részvételével.
A2. Rendelkezésre álló forrás A felhívás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra2 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013. évben 140 millió Ft. Jelen felhívás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
A3. Támogatható pályázatok várható száma A támogatott pályázatok várható száma 1 db.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen felhívás keretében az alábbi szervezet pályázhat: - Budapest Főváros Önkormányzata (321)
2
Támogatható közkiadásnak minősül jelen pályázati felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található.
6
C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységre lehet támogatást igényelni. Ezen túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.
C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek Támogatás igényelhető a következő tevékenységekre: - fővárosi területfejlesztési koncepció kidolgozása; - fővárosi területfejlesztési program elkészítése; - a 2014-2020 közötti uniós időszak tervezését segítő részdokumentumok elkészítése; - Tematikus Fejlesztési Programok elkészítése. C.1.2 Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek A felhívás keretében önállóan nem, csak a C1.1 pontban felsorolt tevékenységgel együtt, azokhoz kapcsolódóan támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: - szükséges megalapozó tanulmányok készítése, feldolgozása; -
-
-
akadálymentesítés a Pályázati Útmutató 13. melléklet, Segédlet az egyenlő esélyű hozzáférés megteremtéséhez című dokumentum „Szolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférése” című fejezet 2. pontja alapján3; kötelező nyilvánosság biztosítása a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának, valamint a jelen felhívás mellékletét képező tervezési segédlet (továbbiakban: Segédlet) iránymutatásainak megfelelően; a tervezési folyamat átláthatóságát és nyomonkövethetőségét biztosító nyilvánosság (partnerségi együttműködés) költsége; a tervezési folyamatot átfogó Partnerségi Terv készítése. A partnerségi együttműködés biztosítása az alábbiakban felsorolt dokumentumokban foglalt irányelvek érvényesítésével történhet: o a jelen felhívás mellékletét képező Segédlet; o az Európai Bizottságnak a partnerségről szóló követelményei4. A partnerségi együttműködés keretében munkamegbeszélések, partnerségi fórumok, konzultációk, tájékoztató és információs napok szervezése és lebonyolítása támogatható.
A kötelező nyilvánossághoz kapcsolódó arculati kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával, valamint vegye figyelembe a jelen felhívás mellékletét képező tervezési Segédletben foglaltakat.
C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.2 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek.
3 A felhívás keretében az akadálymentesítés körében nem a honlap teljeskörű akadálymentesítése, hanem a dokumentumhoz való egyenlő esélyű hozzáférés biztosítása támogatható 4
F8 Segédletek fejezet
7
Nem támogatható tevékenységek különösen: - eszközbeszerzés – kivéve informatikai eszközök a C3.1. pont értelmében; - építés; - Településszerkezeti terv, Helyi Építési kidolgozása/felülvizsgálata/módosítása.
Szabályzat
és
Szabályozási
Terv
C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra.
C3.1. Elszámolható költségek típusai Jelen felhívás keretében a 2012. január 1-jét követően felmerült alábbi költségek számolhatók el a Pályázati Útmutató C.2.3 pontja alapján: - a C1. pontban meghatározott dokumentumok szakmai tartalmának kialakításához, felülvizsgálatához, átdolgozásához kapcsolódó szakértői közreműködés díja; - a C1. pontban meghatározott dokumentumok készítési folyamata során készülő, illetve a megvalósítani tervezett projekteket megalapozó, azok háttértanulmányainak elkészítéséhez kapcsolódó költségek; - a partnerségi együttműködés megvalósításához kapcsolódó költségek; - kötelező nyilvánosság biztosításhoz kapcsolódó költségek; -
informatikai eszközök projektmenedzsment költségek; közbeszerzés költségei; le nem vonható Áfa; saját teljesítés.
C3.2 Nem elszámolható költségek Jelen felhívás keretében nem számolható el semmilyen, a C3.1 pontban fel nem sorolt költségtípus. A Pályázati Útmutató C2.4 fejezetében foglaltakon túl a kiírás keretében nem elszámolható költség különösen:
-
a pályázati felhívásban foglalt fejlesztésekhez közvetlenül nem kapcsolódó költségek; banki és pénzügyi költségek, kamattartozás kiegyenlítése, hiteltúllépés költsége, egyéb pénzügyforgalmi költségek; ingatlanvásárlás; ingatlan és eszköz lízing, bérlet; útiköltség, ellátmány/napidíj és szállásköltség; rezsi, közvetett költségek; tömegközlekedési bérlet;
-
cafeteria juttatás; postaköltség.
-
8
C3.3 A projekt költségvetés belső korlátai Jelen felhívás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: Költségtípus
Maximális elszámolható mérték (M Ft)
Közbeszerzés költsége
2
Projektmenedzsment költségek
5
A kötelező nyilvánosság biztosításának költsége (a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjában előírtak kapcsán felmerült költségek)
0,15
Informatikai eszközbeszerzés
2,5
Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső költségvetési korlátok vizsgálata során az előírt korlátok megtartása ellenőrzésre kerül.
C4. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások A projekt megvalósítása során az alábbi objektív határidők betartása kötelező: Teljesítés tárgya:
Teljesítés végső határideje:
Fővárosi Közgyűlés által jóváhagyott területfejlesztési koncepció
2014. február 28.
Fővárosi Közgyűlés által jóváhagyott területfejlesztési program
2014. április 30.
A Tematikus Fejlesztési támogató intézményhez
Programok
benyújtása
a
2014. július 2.
A 2014-2020 közötti uniós időszak tervezését segítő részdokumentum
2014. szeptember 30.
A Tematikus Fejlesztési Program véglegesítése és Fővárosi Közgyűlés által történő elfogadás
2014. szeptember 30.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a megadott megvalósítási határidő mellett a projektnek legkésőbb 2014. szeptember 30-ig meg kell valósulnia.
C5. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások A projekt eredményeként el kell készülnie: a) b) c)
Budapest Főváros területére vonatkozó területfejlesztési programnak;
területfejlesztési
koncepciónak
és
a 2014-2020 közötti uniós időszak tervezését segítő részdokumentumnak; az alábbi három Programnak:
témát
érintően
legalább
egy-egy
Tematikus
Fejlesztési
1. a városi környezet javítása, barnamezős területek rehabilitációja; 2. hátrányos helyzetű városi területek fizikai, társadalmi-gazdasági megújítása; 3. Duna menti területek fejlesztése. 9
A dokumentumok készítése során kötelező figyelembe venni a jelen pályázati felhívás mellékletét alkotó Tervezési Segédlet előírásait. C5.1. A projekt végrehajtására vonatkozó kötelező feltételek C5.1.1. Az 1. részcél kidolgozása vonatkozásában meghatározott szempontok: A területfejlesztési koncepció és program elkészítése vonatkozásában a projekt végrehajtása során az alábbi szempontokat szükséges figyelembe venni: 1. a területfejlesztési koncepció és a területfejlesztési program elkészítése során a 218/2009. (X. 6.) Korm. rendeletben foglaltak szerint kell eljárni; 2. elvárás a Főváros területfejlesztési koncepciójának kialakítását megalapozó helyzetfeltáró, -értékelő vizsgálatok által megjelenített lehetséges fejlesztési irányok vizsgálata, szcenárió (forgatókönyv) elemzés elvégzése; 3. az elkészült területfejlesztési koncepció fővárosi közgyűlés általi elfogadásának igazolásra kell kerülnie, azaz a projekt záró beszámolójához mellékletként be kell nyújtani az erről szóló közgyűlési rendeletet; 4. a fővárosi területfejlesztési program fővárosi közgyűlés általi elfogadásának szintén igazolásra kell kerülnie, azaz a projekt záró beszámolójához mellékletként be kell nyújtani az erről szóló közgyűlési rendeletet. C5.1.2. A 2. részcél kidolgozása vonatkozásában meghatározott szempontok: A 2014-2020 közötti uniós támogatási időszakra vonatkozó operatív programok kialakításához kapcsolódó részdokumentum elkészítéséhez az „ÁROP-1.2.11-2013 – Területfejlesztési, területi tervezési és szakmai koordinációs rendszer kialakítása” című kiemelt projekt során kidolgozásra kerülő útmutató és sablon irányadó, amelynek figyelembevétele a kidolgozás során kötelező jellegű. A részdokumentum kidolgozásához a szakmai iránymutatást és támogatást az NGM Tervezéskoordinációért Felelős Államtitkársága, és a háttérintézményként működő Nemzetgazdasági Tervezési Hivatal végzi. C5.1.3. A 3. részcél kidolgozása vonatkozásában meghatározott szempontok A Tematikus Fejlesztési Program elkészítése vonatkozásában a projekt végrehajtása során az alábbi szempontokat szükséges figyelembe venni: 1) A C5 fejezet c) pontjában megjelölt három tématerület vonatkozásában a kerületeken, településeken átívelő egységes szemléleten és megközelítésen alapuló programok elkészítése érdekében munkacsoportokat kell létrehozni az érintett kerületek, települések önkormányzatainak bevonásával és a Fővárosi Önkormányzat, mint az összvárosi érdek képviseletét ellátó szervezet koordinálásával. Az egyes munkacsoportokban az adott Tematikus Fejlesztési Programban tervezett beruházásokkal közigazgatási területüket tekintve közvetlenül érintett önkormányzatok képviselőit kötelezően be kell vonni. A munkacsoport tagja lehet tovább valamennyi olyan szervezet, település is, amely a tématerület vonatkozásában egyéb módon érintett. Az érintettséget minden esetben a projekt adatlapon kell bemutatni, a vonatkozó települések esetében a tervezett beavatkozási helyszín ismertetésével együttesen. 2) Budapest Főváros Önkormányzata vállalja annak felelősségét, hogy a három tématerület vonatkozásában részletesen felméri az érintett önkormányzatok körét, 10
és azok képviselőivel érdemi és folyamatos egyeztetést valósít meg, amely egyeztetések eredményeként készülnek el a Tematikus Fejlesztési Programok. 3) A szakmai egyeztető partnerek a munkacsoport keretében egyrészt az összvárosi érdeket előtérbe helyező Tematikus Fejlesztési Programok elkészítésében működnek közre, másrészt a közigazgatási területüket érintő, a Program által kezelt probléma vonatkozásában járulnak hozzá konkrét projektjavaslatok megfogalmazásához. A konkrét projektjavaslatot az adott kerület és agglomerációs település közigazgatási területén a Tematikus Fejlesztési Program témájában a jelen felhívás mellékleteként megjelent Tervezési Segédletben meghatározott tartalommal szükséges elkészíteni. A projektjavaslat ebben a formában történő megfogalmazása nem jelenti annak automatikus támogatását, mivel a 2014-2020as programozási időszak támogatásrendszere még nem ismert. A kidolgozás célja a későbbi programozási időszakban támogatható projektek minél hamarabb történő indíthatósága. 4) A Tematikus Fejlesztési Programok vonatkozásában a projekt eredményeként egyegy dokumentum készül. 5) A Duna menti területek fejlesztése Tematikus Fejlesztési Program keretében a Program szintjén megjelenhetnek, tartalmukat illetően az 1. és 2. tématerület alá tartozó fejlesztési elképzelések is, azonban ezek itt csak említés szintjén, a dokumentum koherenciája érdekében jelenhetnek meg, megfelelő kidolgozásuk a városi környezet javítása, barnamezős területek rehabilitációja, illetve a hátrányos helyzetű városi területek fizikai, társadalmi-gazdasági megújítása tématerületek Programjaiban fogadható el. 6) A Tematikus Fejlesztési Programoknak széles körű társadalmi támogatottságon kell alapulnia, ezért a tervezésük során biztosítani szükséges a tervezési folyamat átláthatóságát és nyomonkövethetőségét. A participációs folyamat egyes lépéseinek rögzítése és az ütemezés átláthatósága érdekében a projekt megkezdésekor Partnerségi Tervet kell készíteni, amelyet az Irányító Hatóság véleményez. 7) A Tematikus Fejlesztési Programban meg kell fogalmazni azt az egységes stratégiai irányt, amely mentén az adott probléma kezelése indokolt és szakszerű. 8) Az egyes érintett kerületek, települések szintjén a Tematikus Fejlesztési Program a tématerület vonatkozásában kijelölt potenciális fejlesztési terület kijelölését és fejlesztési lehetőségeit tartalmazza. A terület fejlesztési programját a 2014 utáni kohéziós politika tematikus célkitűzéseire tekintettel, illetve a komplex beavatkozások logikája szerint a város fejlesztésének a lehető legtöbb, egyéb ágazati területeire kiterjedően, az ágazatok egymással összefüggő szinergikus hatásaira tekintettel, illetve a kerület, település közigazgatási határain túlterjedő hatások figyelembevételével szükséges meghatározni. 9) A Tematikus Fejlesztési Programokban tervezett beruházások vonatkozásában mind az érintett önkormányzatok, mind az esetleges közreműködők kapcsán a rendelkezésre álló információk alapján a lehető legrészletesebb módon meghatározásra kerül, hogy milyen döntések meghozatala és feladatok elvégzése szükséges még a Tematikus Programban vázolt fejlesztés megvalósíthatósága érdekében. 10)Az elkészült Tematikus Fejlesztési Programok akkor fogadhatók el, amennyiben a dokumentációkból kiderül, hogy annak tartalma kialakításában valamennyi érintett települési önkormányzat részt vett, a munkacsoport által alkotott többségi vélemény alapján kialakult a végeredményt elfogadja. Mindez a tevékenység akkor
11
lesz hatékony, ha az érintett önkormányzatok a munkacsoporti műhelymunka végeredményét önmagukra nézve kötelezőnek tekintik. Ezt biztosítja az a tervhierarchiai viszony, amelyet jelen pályázati felhívás A1.fejezete is rögzít, miszerint a Tftv. módosítása értelmében Budapest Főváros területfejlesztési feladatokat lát el, amelynek „végrehajtása során gondoskodik a partnerség elvének érvényesítéséről.” A Fővárosi Önkormányzat rendelettel elfogadásra kerülő Területfejlesztési Koncepciójában kerülnek rögzítésre a Tematikus Fejlesztési Programok, azok fogalmát, számát, elvi leírását, valamint a munkamódszerét (munkacsoport működtetése, többségi szavazás) tekintve. A Tematikus Fejlesztési Programok időközben kibővülő további részletei a szintén rendelettel elfogadásra kerülő területfejlesztési programban jelennek meg, majd a Tematikus Fejlesztési Programok végleges tartalma önálló településfejlesztési dokumentumként kerül meghatározásra. 11)Az Irányító Hatóság a tervezési folyamat lebonyolítását szakmai és eljárásrendi segítségnyújtással is támogatja, ezért a Tematikus Fejlesztési Program elkészítésére létrejött munkacsoportokhoz az IH által finanszírozott szakértőket rendel, akik végigkísérik a Tematikus Fejlesztési Programok készítésének teljes folyamatát. A pályázás feltétele a munkacsoport részéről e szakértővel, a szakminisztériummal, ill. a támogató intézménnyel történő folyamatos együttműködés vállalása a jelen felhívás F3 fejezetében foglaltak szerint. Az együttműködés végeztével a szakértő a dokumentumnak a jelen felhívás F4 fejezetében felsorolt szempontoknak megfelelő kialakítását aláírásával igazolja a támogató intézmény felé. Természetesen e kirendelt szakértő mellett a munkacsoportoknak lehetősége van a projekt költségvetésének terhére további szakértői segítségnyújtást igénybe venni. A projekt megvalósítása folyamán legalább egy alkalommal adott a lehetőség a készülő dokumentum vonatkozásában a munkacsoport és a támogató intézmény közötti személyes konzultációra. C5.3. Speciális nyilatkozatok Az alábbi feltételek nyilatkozatot tennie:
elfogadásáról a pályázónak a projekt adatlapon kell
- Kijelentem, hogy az általam képviselt szervezet belföldinek Magyarországon székhellyel, vagy az Európai Gazdasági Térség székhellyel és Magyarországon telephellyel, fiókteleppel rendelkezik.
minősül, területén
- Vállalom az Irányító Hatóság által kirendelt szakértővel történő együttműködést. - Kijelentem, hogy sem a projektgazda, sem a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1 és F2 pontjában (ideértve a D4.1 pontban foglaltakat is), valamint a jelen felhívás C7 pontjában meghatározott kizáró okok alá. - Vállalom a Pályázati Útmutató F3 pontjában meghatározott általános feltételeket.
C6. Fenntartási kötelezettségekre vonatkozó speciális előírások Jelen pályázati felhívás keretében támogatott pályázatok esetében nem értelmezhető a fenntartási kötelezettség. A záró beszámoló jóváhagyásával a projekt lezártnak tekinthető.
12
C7. Speciális kizáró okok C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok A pályázó személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F1 pontjában foglaltak érvényesek. C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató F2 pontjában foglaltak érvényesek. A jelen konstrukcióra érvényes speciális kizáró ok: -
nem támogatható azon projekt, amely az ÁROP-3.A.3-2013 kódszámú felhívás keretében támogatást nyert.
13
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D2. Támogatás mértéke Az igényelhető támogatás mértéke az elszámolható költség maximum 100%-a.
D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege maximum 140 millió Ft.
D4. Előleg mértéke Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású projektelemekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató D2 pontja tartalmazza.
D5. Biztosítékok köre A jelen pályázati kiírás keretében megítélhető támogatás a 4/2011. (I.28.) Korm. rend. 33.§ (8) bekezdés c) pontja és (9) bekezdés a) pontja alapján nem minősül beruházási célúnak, így a pályázónak a megvalósítás és a fenntartási időszakra nem szükséges biztosítékot nyújtania.
14
E.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik.
E1. Kiválasztási kritériumok Ha az elektronikus alkalmazással készített projektadatlap sérült vagy a befogadási kritériumok vizsgálata egyéb okból nem lehetséges, a projektadatlap beérkezését követően haladéktalanul, legfeljebb 5 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet a pályázót a projektadatlap ismételt benyújtására hívja fel. A projektjavaslat ismételt benyújtásának időtartama a befogadásról meghozatalára nyitva álló határidőbe nem számít bele.
szóló döntés
Az ismételt benyújtásra előírt határidő eredménytelen eltelte esetén a pályázatot elutasításra kerül és erről a pályázót a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. E.1.1 A pályázat nem hiánypótolható befogadási és jogosultsági kritériumai: Szempont
1.
2.
3.
A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen, szereplő postai bélyegző dátuma tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a felhívásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. A támogatást igénylő a jelen pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik.
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon értékeli. E.1.2 Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott pályázat nem felel meg az alábbi (teljességi, jogosultsági) feltételeknek, megfelelő, de legalább 7 napos, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ hiánypótlás keretében felszólítja a pályázót a pályázat kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a pályázót. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos pályázatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.
15
Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projekt a rendelkezésre álló adatok alapján kerül elbírálásra. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében az alábbi kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a pályázó vagy a projekt. I. Teljességi kritériumok:
Szempont
Igazolás módja
1.
A pályázat a pályázati felhívásban példányszámban került benyújtásra.
meghatározott
2.
A közzétett kitöltő adatlap-sablonnal készült projekt adatlap a kért formában, papír alapon és elektronikus adathordozón is Pályázati csomag benyújtásra került.
3.
A papír alapon benyújtott projekt adatlap az arra jogosult által, Pályázati csomag a megfelelő módon aláírásra került. (adatlap és nyilatkozatai).
4.
A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.
5.
A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), folyamatos oldalszámozással, minden tartalommal rendelkező Pályázati csomag oldal oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra.
6.
Az adatlapot sem tartalmában, sem alakjában nem változtatták Projekt adatlap meg.
7.
A papír alapon és a digitálisan dokumentáció mindenben megegyezik.
8.
A Projekt adatlap valamennyi rovata a jelen felhívásban megadott szempontok szerint ki van töltve és minden Projekt adatlap kérdésére hiánytalanul választ ad.
9.
A Tematikus Fejlesztési Programokban tervezett beruházásokkal közigazgatási területüket tekintve közvetlenül Projekt adatlap érintett önkormányzatok bevonásra kerülnek a megfelelő munkacsoportokba.
Pályázati csomag
Pályázati csomag
benyújtott
pályázati
Pályázati csomag
A szakmai partner önkormányzatok közigazgatási területén
10. találhatók a Tematikus Fejlesztési Programokban tervezett Pályázati csomag beavatkozások által érintett ingatlanok.
A pályázatban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó
11. táblázatok adatai egyezőek.
Pályázati csomag
A pályázó, és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c.
12. dokumentum F1 és F2 pontjában, valamint jelen Felhívás Pályázati csomag C7 pontjában meghatározott kizáró okok alá. A
pályázó
vállalja
a
Pályázati Útmutató
F3 pontjában
13. meghatározott általános, valamint jelen Felhívás C5 pontjában Projekt adatlap meghatározott egyéb speciális feltételeket.
14. A
pályázó a pályázat befogadásának feltételeként Projekt adatlap meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően megtette,
16
az abban foglaltakat vállalta.
15. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alakiformai követelményeknek.
16. Elszámolható költségek köre
Pályázati csomag
A tervezett költségek megfelelnek jelen Felhívás C3. pontjában foglaltaknak. A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alakiformai követelményeknek megfelelnek. A költségek alátámasztása elsődlegesen a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2 pontjának, valamint az 1. számú mellékletében előírtaknak megfelelően, a jelen Felhívás mellékletét képező részletes költségvetési táblázat megfelelő kitöltésével és benyújtásával történik. Amennyiben a Projekt adatlap, költségvetést tartalmazó alátámasztás táblázaton kívül egyéb költség dokumentumai alátámasztó dokumentum is benyújtandó, az egyértelműen megfeleltethető a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy a Pályázati Útmutató G1 pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.)
költség-
A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a jelen
17. Felhívásban meghatározott indikátorokat reális bázis- és Projekt adatlap célérték meghatározásával megadta.
A projekt legkésőbb 2014. szeptember 30-ig megvalósul és a
projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat Projekt adatlap 18. 14. benyújtásának időpontja.
A
hiánypótlást
követően a projekt támogathatóságának szükséges információk teljes körűen Pályázati csomag rendelkezésre állnak.
19. megítéléséhez
A projekt csak a jelen Felhívás C1 pontjában meghatározott
20. támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a Projekt adatlap projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak.
17
E2. Projekt-kiválasztási folyamat A projekt-kiválasztás folyamata a Pályázati Útmutató c. dokumentum H4 pontjában meghatározottak szerint zajlik, az alábbi eltéréssel: Könnyített elbírálás esetében a támogatási döntés mérlegelés nélkül, kizárólag a projektkiválasztási szempontoknak történő megfelelőségen alapul, az összegző lap alapján az NFÜ dönt a projektjavaslat támogatásáról vagy elutasításáról. A döntés-előkészítési folyamat dokumentációja tartalmazza a) a támogatást igénylő és a projektjavaslat azonosításához szükséges adatokat, b) a projektkiválasztási szempontok szerinti szöveges értékelést, c) támogatási javaslat esetén a támogatást igénylő által teljesítendő előfeltételek meghatározását. Az NFÜ előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján a rendelkezésre álló pénzügyi keretösszeg erejéig a pályázatok támogatásáról dönt. A döntés-előkészítési folyamat eredményeképp javaslat születik a) a projektjavaslat támogatására, b) a projektjavaslat elutasítására. A döntési javaslat alapján a pályázatról az NFÜ hoz döntést. A támogatói döntésről, annak dátumáról a pályázó – és a Közvetítő – írásban, a támogatói okirat megküldésével kap értesítést. A döntésről a Közreműködő Szervezet írásban értesíti a pályázót a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően. Támogatott pályázat esetén az NFÜ a támogatási konstrukció címét, a projekt gazda nevét, a projekt tárgyát, a projekt megvalósulásának helyszínét, a támogatás összegét és arányát, a döntés időpontját (év, hónap) az NFÜ honlapján (www.nfu.hu), a pályázó projekt adatlapon tett általános nyilatkozata mellett külön hozzájárulása nélkül közzéteszi.
E3. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz a támogatói okirathoz benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. A mellékletek benyújtása minden esetében kötelező, amennyiben releváns. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. A pályázati dokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék minta szerint, mely egyben a pályázók számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum benyújtása került előírásra, ott elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is. Figyelem, valamennyi melléklet az adatlap kivételével csak elektronikus formában (doc, docx, xls, xlsx, pdf, tiff, tif, jpg, png, bmp, dwf, dwg, dwx) nyújtandó be! A más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként elektronikus formában szükséges benyújtani, az eredeti példányt a pályázónál meg kell őrizni. Felhívjuk a figyelmet, hogy az adatlap kivételével minden aláírt dokumentumot szkennelve kell benyújtani!
18
Dokumentum sorszáma
Dokumentum megnevezése
1. számú melléklet
Projekt adatlap
2. számú melléklet
A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet)
3. számú melléklet
Pénzügyi alkalmasság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.2. melléklet)
4. számú melléklet
Részletes költségvetés a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.6. számú melléklet), az adatlap részeként. A költségvetési táblázatot .xls formátumban kötelező benyújtani!
E4. Monitoring mutatók Típus Mutató neve
(output/ eredmény)
Mértékegység
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
Területfejlesztési koncepció
output
db
1
2014. február 28.
Területfejlesztési program
output
db
1
2014. április 30.
Mutató forrása Kedvezményezett Közgyűlési rendelet Kedvezményezett Közgyűlési rendelet
Tematikus Fejlesztési Program5
output
db
3
2014. július 2.
szakértői igazolás, záró beszámoló, Közgyűlési rendelet
A 2014-2020 közötti uniós időszak tervezését segítő részdokumentum
output
db
1
2014. szeptember 30.
Kedvezményezett
6
2014. szeptember 30.
záró beszámoló, költségelszámolást alátámasztó dokumentumok
A partnerségi együttműködés keretében megvalósult rendezvények száma
output
db
5
Tématerületenként egy dokumentum, tehát egy dokumentum a városi környezet javítása, barnamezős területek rehabilitációja; egy dokumentum a hátrányos helyzetű városi területek fizikai, társadalmi-gazdasági megújítása; és egy dokumentum a Duna menti területek fejlesztése témakörében.
19
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen felhívásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. Jelen felhívásban egyfordulós, könnyített eljárásrendben, egyszakaszos bírálati folyamat keretében történik a pályázatok elbírálása.
F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag az excel formátumban készült projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír, mind elektronikus formában. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projektjavaslatot összefűzött formában és minden tartalommal rendelkező oldalt érintő folyamatos oldalszámozással ellátva kell benyújtani. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetőség. A projektjavaslatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD lemezen) a pályázati adatlap 1 példány papír alapú, aláírt verziójával együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a projekt megvalósítás helyszíne alapján meghatározott régió közreműködő szervezetének alábbi címére kell beküldeni. Benyújtás helye: Pro Regio Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Nonprofit Közhasznú Kft. 1146 Budapest, Hermina út 17. Déli Torony III. em. Felhívjuk a figyelmet, hogy a projektjavaslat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projektjavaslat ellenőrzését! Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! Benyújtás ideje: A pályázatok benyújtása az alábbi időpontok között lehetséges: 2013. október 15.2013. november 15. A benyújtás napja az a nap, amikor a postai bélyegző szerint a pályázatot postára adták. A benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.
F2. További információk A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint felhívás specifikus információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen: http://www.nfu.hu/eugyfelszolgalat
F3. Kifizetési igénylések: előleg igénylése A támogatói okirat hatályba lépését követően a projekt sikeres megkezdése érdekében a Kedvezményezett előlegigénylésre jogosult, melynek részletes szabályait a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai” című dokumentum 2. fejezete tartalmazza.
20
A támogatói okirat aláírását követően a szakértői együttműködés első lépéseként a munkacsoport kidolgozza és az IH által biztosított szakértői vélemény figyelembevételével véglegesíti és elfogadja azt a feladatütemezést, amelyben a munkacsoport és a hozzá kirendelt szakértő rögzítik a Tematikus Fejlesztési Program kidolgozásának fontosabb lépéseit (egyes alátámasztó dokumentumok, fejezetek elkészülése, találkozók, egyeztetések időpontja, stb.) és ezek teljesítésének határidejét. A határidők rögzítéséhez számolni kell a végleges dokumentum közgyűlés általi jóváhagyásához szükséges időigénnyel. Az előleg igényléséhez a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai” című dokumentumban foglaltakon felül be kell nyújtani e feladatütemezést is. A feladatütemezéshez hasonlóan a szakértői vélemény figyelembevételével szükséges kidolgozni a Partnerségi Tervet is.
F4. Kifizetési igénylések, záró kifizetési igénylés A projekt eredményeként elkészülő Tematikus Fejlesztési Program összeállítása során a jelen felhívás mellékletét képező tervezési Segédletben foglaltak szerint kell eljárni. A kidolgozás folyamatát a munkacsoportokhoz a támogató által kirendelt szakértők segítik. A tervezési Segédletben foglalt elvek érvényesüléséről a szakértők a dokumentum készítésének befejezését követően aláírásukkal hitelesített igazolást adnak, amelyet a záró kifizetési igényléshez készülő záró beszámolóhoz csatolni szükséges. Az igazolás abban az esetben kerül kiadásra, amennyiben a Tematikus Fejlesztési Program a tervezési Segédlet iránymutatásait betartva készült, különös tekintettel az alábbi főbb elvekre, amelyek az aláírás kiadásához egyenként vizsgálatra kerülnek: Szempont Illeszkedés (országos, agglomerációs, megyei, helyi) fejlesztési és rendezési tervekhez Illeszkedés az EU2020 stratégiából levezethető kohéziós politika tematikus céljaihoz Széles körű partnerség megvalósulása A fejlesztési programok, akciók azonosítása, priorizálásának logikája Az elkészült dokumentumot legkésőbb a jelen pályázati felhívás C4 fejezetében meghatározott dátumig be kell nyújtani az illetékes közreműködő szervezethez. A benyújtott dokumentum a fenti szempontrendszer alapján értékelésre kerül. Amennyiben a dokumentumban az értékelők változtatást javasolnak, a záró beszámolóhoz szükséges igazolás nem kerül kiadásra, és a Programot/Programokat a javaslatoknak megfelelően javítani szükséges. A dokumentum javítása során tekintettel kell lenni a jelen pályázati felhívás C4 fejezetében meghatározott, a záró beszámoló benyújtására vonatkozó objektív határidő teljesíthetőségére. A záró beszámolóhoz csatolni szükséges a szakértő által kiadott igazolást valamint a Tematikus Fejlesztési Program végleges, Fővárosi Közgyűlés által jóváhagyott változatát. Minden egyéb, a kifizetési igénylések kapcsán felmerült kérdés vonatkozásában a „Pénzügyi elszámolás részletes szabályai” című dokumentum előírásai irányadóak.
F5. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató H13 pontja tartalmazza. 2. Kormányrendeletek 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük,
21
kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól 2/2005. (I. 11.) Korm. rendelet vizsgálatáról
az
egyes
tervek,
illetve
programok
környezeti
4. Uniós jogszabályok Európai Bizottság 2014-2020 kohéziós politikai rendelettervezetei
F6. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat a Pályázati Útmutató H14 pontja tartalmazza.
F7. Mellékletek 1. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2012-02. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Projekt adatlap 3. Tervezési Segédlet a Tematikus Fejlesztési Programok elkészítéséhez 4. Iránymutatás a megyei és fővárosi szintű tervezési folyamat keretében a Középmagyarországi régióban elkészítendő tervdokumentumok kidolgozásához
F8. Segédletek 1. Városfejlesztési kézikönyv, NFGM 2009. január 28. 2. A partnerség elve a közös stratégiai kerethez tartozó alapok végrehajtásában: a partnerségről szóló európai magatartási kódex elemei - Bizottsági Szolgálati Munkadokumentum (SWD (2012) 106 final, Brüsszel, 2012.4.24.) 3. A nemzeti romaintegrációs stratégiák uniós keretrendszere 2020-ig 4. Nemzeti Környezetvédelmi Program 5. Nemzeti Társadalmi Felzárkóztatási Stratégia 6. Útmutató a Megyei Jogú Városok számára az Integrált Településfejlesztési Stratégia 2014 – 2020 elkészítéséhez
22
