PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM Értékmegőrző és funkcióbővítő városrehabilitáció a 10 000 fő feletti és 20 000 fő alatti városokban tárgyú pályázatokhoz

Kódszám: KDOP-3.1.1/B-11

Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ..................................................................... 4 A1.

Alapvető cél..................................................................................................... 4

A2.

Rendelkezésre álló forrás ................................................................................. 4

A3.

Támogatható pályázatok várható száma ........................................................... 4

B. PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5 C.

A PÁLYÁZAT TARTALMA ................................................................................ 6 C1. Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 6 C2. Nem támogatható tevékenységek ..................................................................... 12 C3. Elszámolható költségek .................................................................................... 13 C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása ................................................................................................. 16 C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások ................................................................................. 23 C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások ............................................ 23 C7. Speciális kizáró okok ........................................................................................ 30 C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok...................................... 30 C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok ................................................... 30

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 32 D1. Támogatás formája .......................................................................................... 32 D2. Támogatás mértéke.......................................................................................... 32 D3. Támogatás összege .......................................................................................... 32 D4. Az önerő mértéke ............................................................................................. 32 D5. Előleg mértéke ................................................................................................. 32

E

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 33 E1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási és jogosultsági kritériumai............... 33 E2. Támogathatósági kritériumok ........................................................................... 33 E.2.1. Teljességi kritériumok .................................................................................. 34 E.2.2. Tartalmi értékelés......................................................................................... 35 Az integrált városfejlesztési stratégia szakmai értékelése ....................................... 35 Tartalmi – szakmai megfelelőségi szempontok........................................................ 40 Pontozással értékelt tartalmi szakmai értékelési szempontok.................................. 43 E3. Csatolandó mellékletek ..................................................................................... 48 E4. Monitoring mutatók .......................................................................................... 50

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 53 F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje ................................................ 53 F2. További információ: .......................................................................................... 54 F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája............................................................ 54 F4. Fogalomjegyzék................................................................................................ 55 F5. Mellékletek ....................................................................................................... 59 F6. Segédletek ....................................................................................................... 59 Speciális segédletek ............................................................................................... 59

A Pályázati Felhívás elválaszthatatlan része a Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz –

2

2011-01. számú verzió c. dokumentum (a továbbiakban: Pályázati Útmutató c. dokumentum),

mely

a

Projekt

adatlappal

együtt

tartalmazza

a

pályázat

elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Amennyiben jelen Pályázati Felhívásban foglaltak valamely fejezet tekintetében eltérnek a Pályázati Útmutató c. dokumentumban megfogalmazott általános előírásoktól, és az eltérés tényére kifejezett hivatkozás történik, akkor a jelen dokumentumban szabályozottak az irányadók. Felhívjuk a Tisztelt Pályázók figyelmét, hogy a Pályázati Felhívás, valamint a Pályázati Útmutató, illetve ezek dokumentumai esetén a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (továbbiakban: NFÜ) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.nfu.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

3

A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A1 .

Alapvető cél

Tekintettel a Közép-dunántúli régió érintett településeinek rendkívül széles skálán mozgó városrehabilitációs beavatkozási igényére, átfogó cél, hogy a lakosság és a helyi társadalmi, gazdasági szervezetek bevonásával, valós partnerségi alapokon nyugvó településrehabilitáció úgy valósuljon meg, hogy a beavatkozások figyelembe veszik a térbeli egymásra hatásokat, a fenntartható területhasználati elveket, valamint kiemelt tekintettel vannak a használaton kívüli, felhagyott, vagy a fejlesztés keretében funkcióját vesztő területek, épületek, építmények hasznosítására, kiemelt figyelemmel a használaton kívüli, de örökségi értékkel bíró elemeknek az értékeket kibontakoztató, megőrzésüket elősegítő revitalizációjára. A kiírás célja, hogy integrált, szinergikus hatásokat felmutató, ütemezett akcióterületi beavatkozások útján induljon meg a városok, térségi központok központi és alközponti területeinek megújítása, funkcióinak megerősítése vagy bővítése. A kiírás közvetett célja, hogy a támogatott fejlesztések eredményeként mind a helyi és vonzáskörzetben élő lakosság, mind pedig a befektetők, turisták számára vonzó, élhető és szolgáltató településközpontok alakuljanak ki, amelyek megfelelő szintű gazdasági, kulturális, közösségi, turisztikai stb. szolgáltatásokat képesek biztosítani úgy, hogy közben hozzájárulnak a munkahelyek bővüléséhez a kulturális örökség megőrzésével, fenntartásával és revitalizálásával, mint értéktöbbletet teremtő tevékenységgel.

A2 .

Rendelkezésre álló forrás

A kiírás meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra1 rendelkezésre álló keretösszeg a 2011-2013. évben 600 millió Ft. Jelen kiírás támogatási forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A3 .

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma: 4 db.

1

Támogatható közkiadásnak minősül jelen pályázati felhívás esetében a projekt elszámolható összköltsége, amelybe beletartozik mind a megítélt támogatás, mind a közszféra szerv pályázó által biztosítandó önerő összege. A közszféra szerv pályázó definíciója a Pályázati Útmutató H14 pontjában található.

4

B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek nyújthatnak be önállóan pályázatot: - 10.000 és 20.000 fő közötti állandó népességgel rendelkező, városi rangú települések települési önkormányzatai (321),2 Önállóan nem, kizárólag konzorciumi partnerként pályázhatnak az alábbi szervezetek: - A pályázó településén működő önkormányzati intézmények, megyei önkormányzatok és intézményeik (32), a településen működő helyi kisebbségi önkormányzat (371) (az 1990. évi LXV. tv., önkormányzati intézmények 1992. évi XXXVIII. tv. 66. §; 87. §; Ptk 36. §.); - A pályázó településén található központi költségvetési szervek és intézményeik (31) (A költségvetési szervek szabályozása: Ptk 36. §.; Áht. 87. §.); - Állami gazdálkodó szervezet (71): állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992. évi LV. tv.) (711), egyéb állami gazdálkodó szervezet (739); - Non-profit szervezetek: egyház (551) (1990. évi IV. tv. a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról; Eht); alapítvány (56) (Ptk 74/A §); közalapítvány (Ptk 74/G §; (561)); egyesület (52) (Ptk. 61. §); köztestület (54) (Ptk. 65. §); Non-profit gazdasági társaság (57); - Kis- és középvállalkozások, valamint egyéni vállalkozók (11, 13, 21, 231, 232) (2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, 2006. évi IV. törvény a gazdasági társaságokról, 1990. évi V. törvény az egyéni vállalkozásról), önkormányzati többségi tulajdonú gazdasági társaságok, kivéve multinacionális vállalat3, ill. franchise rendszerű vállalkozás; - Szövetkezetek, amennyiben a felújított közterülethez csatlakozó üzlethelyiségek, szolgáltató helyiségek tulajdonosai, vagy üzemeltetői (129); - Társasházak (692), lakásszövetkezetek (593) (2003. évi CXXXIII. Törvény a társasházakról, 2004. évi CXV. Törvény a lakásszövetkezetekről) (692), amennyiben a projektben érintett gazdasági célú hasznosítással megjelenő üzlethelyiségek tulajdonosai. Konzorciumi formában megvalósítandó projekt esetén konzorciumvezető kizárólag a települési önkormányzat lehet. A konzorciumokra vonatkozó szabályokat a Pályázati Útmutató című dokumentum B1. pontja tartalmazza. Figyelem, amennyiben a pályázat állami tulajdonú országos közutat is érint, a pályázat előkészítésekor, a pályázat benyújtását megelőzően egyeztetni szükséges a vagyonkezelő Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központtal. Állami tulajdonú közút, vagy országos közúthálózatba tartozó és 1, 2, 3, 4 vagy 5 számjeggyel jelölt út területén a pályázók kizárólag az 1988. I. tv. 29.§ (11)-ben számukra engedélyezett tevékenységekre pályázhatnak. Jelen felhívásra a Magyar Közút NZrt. vagy Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt. szervezetek konzorciumi formában sem nyújthatnak be pályázatot.

2

A Magyar Köztársaság helységnévkönyvének a pályázat benyújtása évében január 1-jén hatályos kiadványa alapján. 3

Multinacionális vállalat, gazdálkodó szervezet alatt a több államban is gazdasági tevékenységet folytató, telephellyel rendelkező gazdasági társaság, szervezet értendő.

5

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre, továbbá a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjában meghatározott kötelezően megvalósítandó tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható. A támogatásból megvalósított beruházás és a beszerzett eszközök kizárólag a pályázatban megjelölt célra használhatóak fel, ezért ezeket végleges helyükön, tartósan és rendeltetésszerű használatra alkalmas módon kell elhelyezni és/vagy beépíteni, működtetni a fenntartási időszak végéig. Jelen kiírás keretében a C.1.4 pont szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatható fejlesztések esetén kizárólag induló beruházások támogathatók.

C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek A támogatható tevékenységek települési funkciókba csoportosítottan kerülnek felsorolásra. 1.) Gazdasági funkciót szolgáló tevékenységek (ERFA): Cél: a beavatkozási területen működő helyi gazdasági szereplők (célzottan a KKV szektor4) ösztönzése a települési önkormányzattal történő együttműködés kialakítására a fenntarthatóságot szem előtt tartva, az épület-felújítások során a megváltozott történeti épületszerkezet visszaállításával. Elvárás, hogy a beavatkozások eredményeként bővüljön az igénybe vehető szolgáltatások köre, vagy a korábbiak magasabb minőségben váljanak elérhetővé. Belső átalakítás, bővítés, valamint energiahatékonyság javításával egybekötött külső felújítás támogatható az alábbi esetekben: × KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok vagy önkormányzati gazdasági társaságok által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató5, vendéglátó egységek; × KKV-k által tulajdonolt vagy bérelt 1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ maximum 800 m2 nettó épületterületig, × ×

mozi építményei, kiszolgáló létesítményei, piac, piaccsarnok épülete, építményei.

4

Nem támogathatóak azok a tevékenységek, melyeket multinacionális és/vagy franchise rendszerben működő vállalkozások, gazdálkodó szervezetek (pl. gyorsétterem láncok, élelmiszerüzlet-hálózatok, benzinkutak, stb.) valósítanak meg, illetőleg ami az általuk használt vagy használatukba kerülő épületre, egyéb infrastruktúra fejlesztésére irányul, abban az esetben sem, ha a KKV fogalmának megfelelnek. 5

A támogatható szolgáltató egységek a Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere (TEÁOR’08) alapján kerültek meghatározásra (a felsorolás teljes körűen tartalmazza a támogatható szolgáltató egységek körét): Adminisztratív, kiegészítő egyéb szolgáltatás, alkotó, művészeti, szórakoztató tevékenység, egyéb pénzügyi tevékenység, egyéb szakmai, tudományos, műszaki tevékenység, egyéb személyi szolgáltatás, építményüzemeltetés, zöld-terület kezelés, érdekképviselet, film, videó, televízió műsor gyártása, hangfelvétel kiadás, gépjármű, motorkerékpár kereskedelem, javítás, információ-technológiai szolgáltatás, ingatlanügyletek, berendezés, eszköz javítás, jogi, számviteli, adószakértői tevékenység, kiadói tevékenység, kölcsönzés, operatív lízing, műsor-összeállítás, műsorszolgáltatás, nyomdai és egyéb sokszorosítási tevékenység, reklám, piackutatás, sport, szórakoztató, szabadidős tevékenység, tudományos kutatás, fejlesztés, utazásszervezés, utazásközvetítés

6

Új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben6: ×

közösségi épületek (sport- és szabadidőcsarnok, uszoda, továbbá rendezvény- és konferenciaközpont 1000 m2 nettó épületterületig); × „bevásárló utca”, valamint sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség - mint speciális megjelenési forma; × piac, piaccsarnok épülete, építményei, állandó vagy rendszeres szabadtéri piac működéséhez szükséges alapinfrastruktúra kiépítése; × gazdasági szolgáltatóház, új építés 2000 m2 nettó épületterületig támogatható. A méretkorlátozások feletti beruházás esetén támogatás nem nyújtható, a pályázó konzorcium a kötelező önerőn felüli saját forrásból valósíthatja meg, az a projekt nem elszámolható költségeinek részét képezi. 2.) Közösségi funkciókat szolgáló tevékenységek (ERFA): Cél: A helyi identitást, közösségformálást erősítő terek, létesítmények fejlesztése, a megváltozott történeti épületszerkezet visszaállításával. Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben: × Önkormányzati közművelődési könyvtár épülete; × Muzeális intézmény, kiállító terem épülete, kivéve: a múzeumpedagógiai szolgáltatásokat nyújtó, múzeumi, oktatási célú közösségi terek (pl. oktatóterek, termek, pihenő sarkok, gyermekfoglalkoztatók) kialakítása, fejlesztése, amelyek a TIOP 1.2.2. pályázati kiírás keretében támogathatók; × Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház – ezen belül maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épülete. Új építésre is lehetőség van az alábbi esetekben7: × Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház – ezen belül maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épülete; × Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények8, valamint azok kiszolgáló épületei. Kizárólag külső felújítás támogatható a következő tevékenység esetében: × Templom, kápolna, egyházi tulajdonú közösségi épület, valamint környezetének rendezése9. 3.) Közterületek fejlesztése (városi funkció) (ERFA): Cél: Az élhető város- vagy városrészi központi területek megteremtése, a település épített környezetének hagyományokra épülő, organikus minőségfejlesztése. ×

Önálló helyrajzi számmal rendelkező közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, pályák és kiszolgáló épületek, építése, felújítása. Felszíni (fizetős és ingyenes) nyílt

6

Új építés esetén törekedni kell a környezettudatos épületkialakításra.

7

Új építés esetén törekedni kell a környezettudatos épületkialakításra.

8

2004. évi I. törvény a sportról szóló jogszabály alapján közcélokat szolgáló sport és szabadidős létesítmények

9

A környezet rendezése alatt a következő tevékenységek érthetők: területrendezés, zöldfelület rendezése és kialakítása a fejlesztéssel érintett ingatlannal azonos helyrajzi számon található területtel, továbbá az ingatlannal közvetlenül érintkező (akár más hrsz-on lévő) járdaszakasz felújítása az ingatlanhoz legközelebb eső keresztutcákig (saroktelek esetén mindkét irányban).

7

parkolók bővítése és kialakítása parkolási koncepció alapján10, azok felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan. × Közlekedési fejlesztések: o Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása; o Kerékpárforgalmi létesítmények felújítása, építése és vagy kijelölése, kerékpár parkolók, támaszok és kerékpár tárolók kialakítása. Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi tevékenységek közé tartozó épület felújítások esetén: × A település életében meghatározó, köztulajdonban lévő (funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, új közösségi és közszféra funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása, a KEOP-ban nem támogatott védett történeti parkok, kertek felújítása. 4.) Közszféra funkcióit szolgáló fejlesztések (ERFA): Cél: A közszféra ügyfélbarát szolgáltató funkciójának erősítését támogató fejlesztések Külső felújítás és belső átalakítás, bővítés támogatható az alábbi esetekben: × A település érdekében non-profit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása (pl. városmarketing iroda stb.); × Közigazgatási funkciót ellátó épületek energia-racionalizálással egybekötött rekonstrukciója, megváltozott történeti épületszerkezet visszaállítása, amennyiben a közigazgatási feladatok kapcsán a hatékony feladatellátás, multifunkcionalitás (több típusú szolgáltatás nyújtására is alkalmas kialakítás) érdekében szükségszerű; × Közoktatási- nevelési intézmények – alapesetben kizárólag külső felújítás; ×

Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények – alapesetben kizárólag külső felújítás; × Egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények – alapesetben kizárólag külső felújítás. A fenti egészségügyi, közoktatási és szociális funkciókat ellátó intézmények esetében lehetőség van belső felújításra és átalakításra is kizárólag abban az esetben - és csak a funkció eléréséhez szükséges mértékben -, amennyiben a beavatkozás során az adott intézményben új közösségi funkció kerül kialakításra. Kizárólag külső felújítás támogatható az alábbi esetekben: × Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületei; × Tűzoltóság és mentőszolgálat épületei; × Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületei.

10 Parkoló fejlesztés esetében elvárás a városi parkolási koncepcióhoz való illeszkedés bemutatása, amennyiben a fejlesztés 10-nél több parkolóhelyet érint. Amennyiben a település nem rendelkezik parkolási koncepcióval, azt Támogatási szerződés megkötéséig el kell készítenie és a képviselőtestületnek el kell fogadnia A koncepciónak minimálisan ki kell térnie a település parkolási helyzetét érintő problémákra (jogszabályi előírás teljesítése, stb.), hosszú távú és fenntartható működtetésre (pl. fizetős rendszer bevezetése, stb.) a parkolási rendszer teljes egészére vonatkozóan. A koncepciónak idősoros adatokkal, parkolási mérleg készítésével alátámasztottnak kell lennie, megvizsgálva a gépjárműállomány változását, bemutatva az egyes szolgáltatások térbeli sűrűsödését, amelyek a parkolási igények növekedését okozták, a szolgáltatások esetében részletezve a jogszabályi előírásokat a parkolók kötelező számára vonatkozóan.

8

C.1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek A kiírás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogathatók az alábbi tevékenységek: o Barnamezős területek funkcióváltással történő fejlesztése elsősorban települési alközpontok kialakításához, megerősítéséhez kapcsolódóan: Cél: A barnamezős területek kármentesítése, a felhagyott és roncsolt ipari területek hasznosítása vagy hasznosításra történő előkészítése. × Felhagyott épületek külső és belső felújítása a C1.1. pontban értelmezett funkciókkal történő bővítése, kialakítása, indokolt esetben új építés a jelen Pályázati Felhívás C1.1 pontjában meghatározott feltételeknek megfelelően; × Közterület fejlesztéséhez kapcsolódóan meglévő infrastruktúra (gáz, víz, csatorna, út, parkoló, elektromos vezetékrendszer, energia hálózat, távközlési és kommunikációs hálózat, hulladékkezelő létesítmények, stb.) fejlesztése és korszerűsítése; o Terület előkészítés, szükség esetén kármentesítési tevékenység. o

A szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése a településképhez illeszkedő módon.

o

Kizárólag a projekt keretében létrehozott új, vagy fejlesztéssel, beruházással érintett meglévő létesítmények megközelíthetőségét biztosítóan támogathatóak az alábbi beavatkozások: × Járdák, gyaloghidak, kizárólag gyalogos és kerékpáros közlekedésre alkalmas nagyműtárgyak felújítása, kialakítása; × Buszöblök és buszvárók átépítése, kiépítése, felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan; Önkormányzati tulajdonú belterületi közúthálózat felújítása, szilárd burkolattal történő ellátása11. A beavatkozással érintett közterületeken a közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések (kizárólagos bejárással elérhető területek) nem támogathatók.

o

o

A beavatkozással érintett közterületeket érintően közbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések pl.: térfigyelő kamerák, kamerarendszerek (a projektelem abban az esetben támogatható, amennyiben a fenntartás igazolt pl. a rendőrség, vagy helyi polgárőrség adatgyűjtő rendszeréhez való csatlakozással, a partnerség a projekt előkészítése, megvalósítása és fenntartása során bemutatott).

o

Energiatakarékos közvilágítás kialakítása, elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: × × × × × ×

rehabilitált közterület; gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek; járdák, gyaloghidak; buszöblök és buszvárók; kerékpárutak, kerékpársávok, kerékpártárolók; belterületi közúthálózat.

11 Az önkormányzati belterületi közúthálózat fejlesztése esetén az ÚT 2-1.201:2008 Közutak tervezése Útügyi Műszaki Előírás rendelkezései irányadók.

9

o

Bel- és csapadékvíz-elvezetés rendszerének felújítása, kiépítése kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: × rehabilitált közterület; × gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek; × járdák, gyaloghidak; × ×

o o

kerékpárforgalmi létesítmények építése, felújítása és vagy kijelölése, kerékpár támaszok, parkolók, tárolók kialakítása; önkormányzati tulajdonú közúthálózat.

Strandok12 kiszolgáló létesítményei esetében külső felújítás, belső átalakítás valamint bővítés munkái, zöldfelületek és sétányok, kapcsolódó közművek megújítása; A KEOP-ból támogatás igénylésére nem jogosult13 köztulajdonban lévő közműves ivóvízellátás vezetékrendszerének felújítása kizárólag az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogatható: × rehabilitált közterület; × gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek; × járdák, gyaloghidak; × ×

kerékpárforgalmi létesítmények építése, felújítása és vagy kijelölése, kerékpár támaszok, parkolók, tárolók kialakítása; önkormányzati tulajdonú közúthálózat.

Tárgyi eszköz beszerzése Az alapműködéshez szükséges tárgyi eszközbeszerzés az alábbi tevékenységekhez kapcsolódóan támogathatóak: – Mozi épületének felújítása; Rendezvény- és konferenciaközpont felújítása, kialakítása; Piac, piaccsarnok épületének korszerűsítése; Gazdasági szolgáltatóház felújítása, kialakítása; Sportés szabadidőcsarnok, uszodák, strandok felújítása, kialakítása, infrastruktúrájának korszerűsítése, helyiségek, belső terek kialakítása; – Kulturális központ, közművelődési intézmény, (színház, koncertterem, stb.) épületének felújítása, átalakítása; – – – –

– Közcélokat szolgáló sport- és szabadidős létesítmények valamint azok kiszolgáló épületének külső felújítása, kialakítása, korszerűsítése; – A szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése. – A közbiztonság, valamint közlekedésbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló tevékenységek14.

12

Csak a Régió jogosult településein a mesterséges vagy természetes állóvizek, tavak mentén elhelyezkedő települések egyedi településszerkezet miatt támogatható tevékenység, ahol elkülönül a funkcionális településközpont és a település turisztikai célterületként is értelmezhető, részközpontnak tekinthető települési terület. Támogathatóságának további feltétele, hogy a beavatkozás nem eredményezheti a projekt kizárólagos turisztikai célokhoz való hozzájárulását, egyértelműen településrehabilitációs célt kell szolgálnia, a településközpont központi jellegének megerősítését kell, hogy eredményezze. 13

A 201/2001 (X. 25.) Korm. rendeletben nevesített, a szolgáltatott ivóvíz vonatkozásában nyilvántartott települések körébe tartozó, vagy az Országos Környezetegészségügyi Intézet által igazoltan vízminőségi kifogással érintett település önkormányzata, és így a „KEOP – 2009 – 1.3.0. – Ivóvízminőség javítása” című pályázati kiírására jogosult pályázó a ROP-ok településfejlesztési kiírásaiból nem igényelhet erre a tevékenységre támogatást. 14

A közbiztonsági és közlekedésbiztonsági tevékenységekhez kapcsolódó térfigyelő rendszerek kialakítása során irányadóak a jelen kiírás mellékletét képező, a térfigyelő kamerarendszerek létesítésével szemben támasztott főbb műszaki követelmények.

10

– Szociális és gyerekjóléti alapellátást nyújtó intézmények felújítása során, amennyiben a belső felújítás eredményeként új közösségi funkciók kerül kialakításra az intézményben; – Egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények felújítása során, amennyiben a belső felújítás eredményeként új közösségi funkciók kerülnek kialakításra; – Közoktatási- nevelési intézmények, külső felújítása során, amennyiben a belső felújítás eredményeként új közösségi funkciók kerülnek kialakításra; – Közigazgatási funkciót ellátó épületek rekonstrukciója esetében kizárólag okmányiroda és házasságkötő teremben kábelezést igénylő eszközök beépítése támogatható. – A városi funkciókat erősítő tevékenységek mindegyike esetében a tevékenységekhez kapcsolódó szükséges eszközök beszerzése támogatható. A közterületek és középületek felújításához kapcsolódóan támogatható köztéri műalkotások beszerzése. A műalkotások kialakítása, beszerzése valamint egyéb feltételeinek alkalmazása során a jelen Pályázati Felhívás mellékletét képező Kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz készített útmutató követelményei irányadóak.

C.1.3 Önállóan tevékenységek

nem

támogatható,

kötelezően

megvalósítandó

A Pályázati Felhívás keretében önállóan nem, csak a C1.1. pontban felsorolt tevékenységekkel együtt támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek: ·

Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő („soft”) elemek: Cél: A helyi identitást, közösségformálást, környezettudatosságot erősítő és a helyi foglalkoztatást javító programok megvalósítása. A beavatkozásoknak egyértelműen kapcsolódniuk kell az infrastrukturális beruházások céljaihoz, hozzá kell járulniuk a projekt komplexitásához. ×

×

× ×

×

×

·

Az érintett lakosság bevonását célzó, közösségépítést, helyi kötődést és büszkeséget, identitástudatot erősítő akciók és szabadidő hasznos eltöltését segítő szolgáltatások, rendezvények, közcélú képzési programok kialakítása(pl. településtörténet, helyi kulturális értékek megismertetése). A kulturális örökség megőrzése, fenntartása és revitalizálása, mint értéktöbbletet teremtő tevékenységek előmozdítását megteremtő akciók, programok kidolgozása, szervezése. Helyi környezettudatosság elterjesztését segítő tájékoztatási, szemléletformálási akciók szervezése. Integrált városfejlesztési tevékenységekhez (pl. parkosításhoz, játszóterek kiépítéséhez, parlagfű irtásához stb.) kapcsolódó helyi társadalmi akciók megvalósításának, közösségi munka szervezésének támogatása. Településmarketing tevékenységek, helyi településfejlesztési tevékenységek, belső eredmények elérését szolgáló, kapcsolatépítő tevékenységek, településrehabilitációs befektetés-ösztönzés, az IVS által kitűzött céloknak megfelelően a településfejlesztési célok megvalósulását elősegítő programok kidolgozása. Bűnmegelőzés és közbiztonság erősítésével kapcsolatos képzési, szemléletformáló programok, helyi polgárőr csoport létrehozására irányuló marketingakciók, helyi bűnmegelőzési stratégiák és cselekvési tervek elkészítése. Nyilvánosság biztosítása A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető

11

„Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A kommunikációs tevékenység megkezdése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a közreműködő szervezet kommunikációs kollégájával. Az előírt kommunikációs tevékenységek elhagyása vagy részleges teljesítése, illetve az előírtaktól eltérő formában történő megvalósítása a megítélt támogatás kommunikációra elszámolható részének csökkentését vonja maga után.

· ·

· ·

A nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek az elszámolható költségek részét képezik. Projektszintű könyvvizsgálat a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően Energiahatékonysági korszerűsítés a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. Műemléképület és védett terület esetében a történeti szerkezetének megtartásával alkalmazott hőszigetelési eljárást kell előnyben részesíteni (pl. ablakok esetében), a meglévő szerkezetek energiahatékonyságának növelését, szemben a meglévők újra cserélésével. Akadálymentesítés a Pályázati Útmutató c. dokumentum C1.2 pontjának megfelelően. Azbesztmentesítés a fejlesztés által érintett középületekben valósítandó meg, amennyiben releváns. Amennyiben a beruházással érintett középület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a pályázónak jelen projekt keretében, vagy a projekt befejezéséig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodnia szükséges.

C2. Nem támogatható tevékenységek Kizárólag a jelen dokumentum C1.1-C1.3 pontjában felsorolt tevékenységek minősülnek támogatható tevékenységnek. Nem támogatható tevékenységek különösen: · A közterületekhez kapcsolódó közmű felújítási tevékenység, kivétel a bel- és csapadékvíz elvezetés rekonstrukciója, kiépítése, továbbá az önkormányzati tulajdonú közműves ivóvízellátás vezetékrendszerének rekonstrukciója, valamint az energiatakarékos közvilágítás kialakítása a C1.2. pontban meghatározottak szerint. · Egyházi fenntartású oktatási- és szociális intézmény kialakítása. § Az 1995. után épült kereskedelmi központ/szolgáltatóház tekintetében sem külső felújítás, sem belső átalakítás, sem eszközbeszerzés. § Forgóeszköz, fogyasztási cikkek, fogyóeszközök és készletek beszerzése. § Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő „soft” tevékenységek esetén tárgyi eszközök beszerzése. § Gépjárműbeszerzés (iskolabusz, személygépkocsi, hulladékszállító jármű stb.). § Lakáscélú épületek építése, felújítása, bővítése, lakáscélú épületekkel kapcsolatos akadálymentesítés. · Gépjárműforgalom lebonyolítására szolgáló híd, aluljáró és felüljáró építése. · Új épület építése azon esetekben, ahol a C1.1 pontban ki van zárva, vagy nincs nevesítve az új építés lehetősége. · Természetes vizek strandjainak felújítása, új strandok kialakítása. · A projekt céljaihoz nem kapcsolható, a C1 pontban nem nevesített esetekben eszközbeszerzés.

12

· · · ·

Egészségügyi, szociális és oktatási infrastruktúra fejlesztése, kivéve a támogatható tevékenységek között felsorolt eseteket. Barnamezős területek ipari termelő beruházásokra történő hasznosítása. Szálláshelyfejlesztés. A projekt benyújtását megelőzően megkezdett projekt és/vagy tevékenység.

· ·

Állami tulajdonban vagy állami kezelésben lévő közutak felújítása. Állami tulajdonban vagy kezelésben lévő, vagy 4 vagy 5. számjegyű besorolással rendelkező közút által keresztezett csomópontok felújítása, fejlesztése, kiépítése.

·

4 vagy 5 számjegyű besorolással rendelkező közutak felújítása, fejlesztése, kiépítése.

C3. Elszámolható költségek Jelen fejezet C3.1 pontjában kerülnek meghatározásra a kiírás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Az egyes költségtípusokra, valamint az elszámolhatóságukra vonatkozó általános szabályok az Pályázati Útmutató c. dokumentum C2 pontjában kerültek meghatározásra. Jelen kiírás keretében a C.4 pont szerint regionális beruházási támogatási jogcímen támogatott fejlesztések esetén kizárólag a beruházás bekerülési értékének részét képező költségek elszámolhatók.

C3.1. Elszámolható költségek típusai Jelen kiírás keretében az alábbi költségek számolhatók el: I. Előkészítés költségei Projekt-előkészítés költségei (szükséges tanulmányok, tervek, engedélyek) A Pályázati Útmutató c. dokumentum C 2.3 pontjában részletezetteken felül, a konstrukció specifikus elszámolható költségek közül az alábbi: § Városfejlesztő társaság létrehozásával, bejegyzésével kapcsolatos költségek (amennyiben releváns). Ingatlan és ingatlanhoz kapcsolódó vagyoni értékű jog vásárlás költsége Ingatlanvásárlás költsége a projekt keretén belül kizárólag abban az esetben számolható el, amennyiben a C1.1 pontban felsorolt támogatható tevékenységek valamelyikének helyszínéül szolgál. Kizárólag per-, teher- és igénymentes ingatlan vásárolható a projekt keretében. A Pályázati Útmutató c. dokumentum C.2.3 pontjában részletezetteken belül területés ingatlanvásárlás az alábbi feltételekkel számolható el: §

Önkormányzaton kívül más szervezet ingatlanvásárlása nem támogatható.

A megvásárolt ingatlan az önkormányzati törzsvagyon részét kell, hogy képezze és a projekt fenntartási időszak végéig nem idegeníthető el. II. Megvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek A Pályázati Útmutató c. dokumentum C.2.3 pontjában részletezetteken felül a konstrukció keretében lehetőség van a projekt teljes körű lebonyolítására a vonatkozó mellékletben foglaltaknak megfelelően városfejlesztő társaságot

13

létrehozni. A városfejlesztő társaság létrehozása esetén a kijelölt projektmenedzsmentnek a Pályázati Felhívás mellékletében megjelentetett feltételeknek kell megfelelnie. Amennyiben nem kerül létrehozásra városfejlesztő társaság, a projektmenedzsment elszámolható költségeire vonatkozóan a Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.3 pontjában részletezettek irányadóak. Szolgáltatások igénybevételének költségei A Pályázati Útmutató c. dokumentum C.2.3 pontjában részletezetteken felül, a konstrukció specifikus elszámolható költségek közül az alábbi: §

településmarketing akciók szervezéséhez kapcsolódó szolgáltatások – a C1.2. fejezetben meghatározott feltételek teljesülése esetén.

Építés (átalakítás, bővítés, felújítás) költségei Külső felújítási munkák esetében a projekt keretében minden esetben ki kell térni a talajnedvesség elleni szigetelési munkák szükségességére. Be kell mutatni az alkalmazott műszaki megoldásokat melyek lehetővé teszik, hogy az esetleges problémák, károsító tényezők (pl. vizesedés) elkerülhetők legyenek a jövőben. Amennyiben nem tartalmaz a beavatkozás ezirányú tevékenységet, igazolni kell, hogy az szükségtelen, megoldott. Ahol jelen Pályázati Felhívás C.1.1 pontja alatt önállóan lehetővé teszi támogatni az épületek, építmények külső felújítását, minden esetben energiahatékonyság javításával egybekötötten kell értelmezni és megtervezni. Amennyiben nem tartalmaz a beavatkozás ezirányú tevékenységet, a tervezőnek igazolnia kell, hogy az szükségtelen, megoldott. Eszközbeszerzések költségei Az eszközök beszerzése önállóan nem támogatható, csak a jelen dokumentum C.1 pontjában felsorolt támogatható tevékenységekhez kapcsolódóan, ahol az eszközbeszerzés külön nevesítve van, és amely tevékenység esetében az eszközbeszerzés bizonyíthatóan szükséges az adott létesítmény funkciójának megfelelő működtetéséhez. Immateriális javak beszerzése ÁFA, valamint más adók és közterhek Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő „soft” tevékenységek közvetett eljárásrendben történő megvalósítása esetén a jelen Pályázati Felhívás mellékletben meghatározott költségek

C3.2 Nem elszámolható költségek Jelen kiírás keretében nem számolható el semmilyen, a C3.1 pontban fel nem sorolt költségtípus.

C3.3 A projekt költségvetés belső korlátai A költségvetés belső arányaira vonatkozó feltételeket a teljes projekt elszámolható költségeinek %-ában kell teljesíteni. Kivételt jelent ez alól: × az eszközbeszerzések költsége, amelyek az adott tevékenységre elszámolható költség százalékában kerültek meghatározásra; × a műszaki ellenőr, tervellenőr költsége, amelyek az építési költségekhez kapcsolódnak.

14

Jelen kiírás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: A projekt elszámolható költségei arányában számított %-os korlát

Költségtípus I. Előkészítési költségek, ezen belül Terület- és ingatlanvásárlás költsége

legfeljebb 16% legfeljebb 10% legfeljebb 6%

Projekt előkészítés költségei

(ezen belül az IVS és MT maximum nettó 5-5 mFt) II. Projektmegvalósítási költségek Projekt menedzsment költségek

legfeljebb 2%

Projekt menedzsment költségek városfejlesztő társaság esetében

legfeljebb 4%

A projekt megvalósításával kapcsolatban felmerülő szolgáltatások költségén belül:

összesen legfeljebb 4,5%

Műszaki ellenőr költsége

az építési költségek legfeljebb 1,5%-a

Külön könyvvizsgálat költsége

legfeljebb 0,5%

Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége

legfeljebb 0,5%

Nyilvánosság biztosításának költsége

legfeljebb 1%

Tervellenőr költsége

az építési költségek legfeljebb 0,5%-a

Szakmai jellegű korlátozások Közterület rehabilitáció

legfeljebb 60%

ezen belül közműfejlesztések Közszféra tevékenységek

funkcióba

tartozó

Komplex területelőkészítés: tényfeltárás, bontás, ingatlanrendezés, közművek felújítása, felosztása, kiépítése, rekultiváció, műszaki beavatkozás, kármentesítés Tárgyi eszköz beszerzése

legfeljebb 50%

legfeljebb 30%, kármentesítéssel együtt 40% kapcsolódó tevékenység legfeljebb 20%-a

„Soft” tevékenységek Önállóan nem tevékenységek

legfeljebb 10%

legfeljebb 10% támogatható

legfeljebb 40%

Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik, a kerekítés szabályainak megfelelően.

15

C4. Támogatható tevékenységek és költségek állami támogatási jogcímek és kategóriák szerinti besorolása Jelen kiírás keretében támogatható tevékenységek esetében meghatározott előirányzatok felhasználásnak állami támogatási szempontú szabályairól szóló 19/2007 (VII. 30.) MeHVM rendelet alapján közösségi versenyjogi szempontból az alábbi jogcímeken, a következő támogatási kategóriákra vonatkozó előírások alapján valósíthatók meg: Támogatható tevékenységek

Támogatási kategória Regionális beruházási támogatás

Kulturá lis célú támogatás

Csekély összegű támogatás

Nem állami támogatás

Támogatás jogcíme

GAZDASÁGI FUNKCIÓK KKV-k, egyéni vállalkozók, önkormányzatok és önkormányzati gazdasági társaságok, által tulajdonolt és/vagy üzemeltetett kiskereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó egységek felújítása KKV-k által tulajdonolt vagy bérelt 1995. január 1. előtt épült kereskedelmi központ

Közösségi épületek (mozi, sportés szabadidőcsarnok, uszoda rendezvény- és konferenciaközpont) felújítása

A „bevásárló utca”, valamint sétálóutca mentén megjelenő üzlethelyiség, mint speciális megjelenési forma külső felújítása, korszerűsítése Piac, piaccsarnok épületének felújítása

Gazdasági szolgáltatóház

Bővítés

Szintentartó, helyettesí tő beruházás

Bővítés


19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a)-cs); i)-l); m);s);w); x) 19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a);b);cs);i); m);s);w);x) 19/2007. (VII.30.) MeHVM

Bővítés, új építés – ahol releváns


Bővítés, új építés


19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a);b);i);j);l); m);s);w);x)

Bővítés új építés


a);b);m);s); w);x)


Szintentartó, helyettesí

a);b);m);s); w);x)

rendelet 4. § a)-cs); i)l);m);s);w); x)

16

Támogatható tevékenységek






tő beruházás KÖZÖSSÉGI FUNKCIÓK Önkormányzati közművelődési könyvtár épületének felújítása, korszerűsítése

Kiegészítő vendéglátó helyiségek kialakítása – induló beruházás

Muzeális intézmény, kiállító terem épületének felújítása

Kiegészítő vendéglátó helyiségek kialakítása– induló beruházás

Kulturális központ, közművelődési intézmény (színház, koncertterem, art mozi, szabadtéri színpad kialakítása stb.) épületének felújítása

Kiegészítő vendéglátó helyiségek kialakítása– induló beruházás

Templom, kápolna, egyházi tulajdonú közösségi épület külső felújítása, közvetlen környezetének rendezése

X

Kiegészítő vendéglátó helyiségek kialakítása

X


X

19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a);b);c);i)

19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a);b);c);i);


19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a);b);c);i); 19/2007. (VII.30.) MeHVM

X

rendelet 4. § a);b);c);i); X

Közcélokat szolgáló sportés szabadidős létesítmények, valamint azok kiszolgáló épületei KÖZTERÜLETEK FEJLESZTÉSE (VÁROSI) FUNKCIÓK Felszíni nyílt, nem ingyenes parkolók bővítése és kialakítása, felújítása


rendelet 4. § a)-cs);i)l);s);x X

Felszíni ingyenes, nyílt parkolók bővítése és kialakítása A település életében meghatározó, köztulajdonban lévő

19/2007. (VII.30.) MeHVM


Nem műemlék épület

A műemlék épü-

Kiegészítő vendéglátó

19/2007. (VII.30.) MeHVM

17





(funkció nélküli) épületek, tárgyi, építészeti, műemléki értékek értékmegőrző felújítása, fejlesztése, új funkcióval történő felruházása, a műemlékhez méltó épített környezet kialakítása

felújítása esetén, ha nem közfunkció kerül kialakításra a későbbiekben benne

let értékmeg őrző felújítása esetén

helyiségek kialakítása



rendelet 4. § a)-cs);i); k); l);s);w);x)

Önálló helyrajzi számmal rendelkező közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, települési zöldfelületek felújítása, bővítése, kialakítása, pályák és kiszolgáló épületek, építése, felújítása

X

Nem releváns

Közlekedési fejlesztések: Gyalogos zónák, sétálóutcák, forgalomcsillapított közlekedési övezetek kialakítása; Kerékpárforgalmi létesítmények felújítása, építése és vagy kijelölése, kerékpár parkolók, támaszok és kerékpár tárolók kialakítása.

X

Nem releváns

A KEOP-ban nem támogatott védett történeti parkok, kertek felújítása

X

Nem releváns

A település érdekében nonprofit információs, adatgyűjtő, kapcsolatépítő tevékenységet ellátó szolgáltató helyiségek, épületrészek kialakítása, felújítása, átalakítása

X

Nem releváns

Közigazgatási ellátó épületek racionalizálással egybekötött rekonstrukciója

X

KÖZSZFÉRA FUNKCIÓK

funkciót energia-

18

Támogatási kategória


Regionális beruházási támogatás




Közoktatásiintézmények felújítása

nevelési külső

X

Szociális és alapellátást intézmények felújítása

gyerekjóléti nyújtó külső

X

Egészségügyi alapellátást nyújtó intézmények külső felújítása.

X

Igazgatási és rendészeti szervek: rendőrség, bíróság, ügyészség, igazságügyi szolgáltatás épületei; Tűzoltóság és mentőszolgálat épületei; Polgárőrség és önkéntes tűzoltóság épületei.

X


ÖNÁLLÓAN NEM TÁMOGATHATÓ, VÁLASZTHATÓ KAPCSOLÓDÓ TEVÉKENYSÉGEK BARNAMEZŐS TERÜLETEK Felhagyott épületek külső és belső felújítása

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét Kivétel: Kizárólag felújítási, korszerűsítési tevékenységre csekély összegű támogatási jogcímen nyújtható támogatás.

Közterület-fejlesztéshez kapcsolódóan meglévő infrastruktúra fejlesztése és korszerűsítése

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét Kivétel: Kizárólag felújítási, korszerűsítési tevékenységre csekély összegű támogatási jogcímen nyújtható támogatás.

Környezeti kármentesítéshez kapcsolódó tényfeltárás, műszaki beavatkozás, kármentesítés végrehajtása.

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott, valamint csak területelőkészítési tevékenységek esetén ezen költségek csak csekély összegű támogatással támogathatók!

ÖNÁLLÓAN NEM TÁMOGATHATÓ, VÁLASZTHATÓ KAPCSOLÓDÓ TEVÉKENYSÉGEK Szelektív hulladékgyűjtés infrastrukturális feltételeinek kiépítése

X

Járdák, gyaloghidak, kizárólag gyalogos és kerékpáros közlekedésre alkalmas nagyműtárgyak felújítása, kialakítása; Buszöblök és buszvárók

X

19







átépítése, kiépítése, felújítása a rehabilitált közterületekhez kapcsolódóan Önkormányzati tulajdonú belterületi közúthálózat felújítása, szilárd burkolattal történő ellátása

X

A beavatkozással érintett közterületeket érintően közbiztonság javítását, a fejlesztés eredményeinek megőrzését szolgáló fejlesztések

X

Energiatakarékos közvilágítás kialakítása, elektromos hálózat és távközlési légvezetékek rendezett terepszint alá helyezése

X

Bel- és csapadékvízelvezetés rendszerének felújítása, kiépítése

X

Strandok15 kiszolgáló létesítményei esetében külső felújítás, belső átalakítás valamint bővítés munkái, kapcsolódó közművek megújítása A KEOP-ból támogatás igénylésére nem jogosult16 köztulajdonban lévő közműves ivóvízellátás vezetékrendszerének felújítása

X

X

19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a);b);cs);e); j);l);m);p); s);w);x) X

15

Csak a Régió jogosult településein a mesterséges vagy természetes állóvizek, tavak mentén elhelyezkedő települések egyedi településszerkezet miatt támogatható tevékenység, ahol elkülönül a funkcionális településközpont és a település turisztikai célterületként is értelmezhető, részközpontnak tekinthető települési terület. Támogathatóságának további feltétele, hogy a beavatkozás nem eredményezheti a projekt kizárólagos turisztikai célokhoz való hozzájárulását, egyértelműen településrehabilitációs célt kell szolgálnia, a településközpont központi jellegének megerősítését kell, hogy eredményezze. 16

A 201/2001 (X. 25.) Korm. rendeletben nevesített, a szolgáltatott ivóvíz vonatkozásában nyilvántartott települések körébe tartozó, vagy az Országos Környezetegészségügyi Intézet által igazoltan vízminőségi kifogással érintett település önkormányzata, és így a „KEOP – 2009 – 1.3.0. – Ivóvízminőség javítása” című pályázati kiírására jogosult pályázó a ROP-ok településfejlesztési kiírásaiból nem igényelhet erre a tevékenységre támogatást.

20


Projekt előkészítés

Komplex területelőkészítési munkák a későbbi építések és felújítások megalapozására (pl. ingatlanrendezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés stb.)






A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét. Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén a 2007. július 30-át megelőzően felmerült költségek csekély összegű támogatásként támogathatóak. A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén a kármentesítési, rekultivációs költségek csak csekély összegű támogatással támogathatók!

A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások

A kialakítandó funkcióhoz (tevékenységhez) kapcsolódó támogatási jogcímen, az arra vonatkozó támogatási mértékkel. Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak akkor támogathatók, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik.

A kialakítandó új funkció(k)hoz közvetlenül kapcsolódó eszközbeszerzés, amennyiben a támogatható tevékenységek között szerepel.

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét. Kivétel: Szintentartó, helyettesítő gazdasági funkciót érintő beruházás esetén nem támogatható

ÖNÁLLÓAN NEM TEVÉKENYSÉGEK Az infrastrukturális, beruházás jellegű fejlesztéseket kiegészítő („soft”) elemek

TÁMOGATHATÓ,

KÖTELEZŐEN

MEGVALÓSÍTANDÓ X

Akadálymentesítés a fejlesztés által érintett épületekben.

A kialakítandó funkcióhoz (tevékenységhez) kapcsolódó támogatási jogcímen, az arra vonatkozó támogatási mértékkel. Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak de minimis támogatásból támogathatók!

Energiahatékonysági korszerűsítés a fejlesztés által érintett épületekben.

A kialakítandó funkcióhoz (tevékenységhez) kapcsolódó támogatási jogcímen, az arra vonatkozó támogatási mértékkel. Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak de minimis támogatásból támogathatók!

21


Támogatási kategória

Azbesztmentesítés a fejlesztés által érintett épületekben, amennyiben releváns (kivétel lakáscélú épületek)

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét Kivétel: A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak csekély összegű támogatással támogathatók!

Előkészítéshez kapcsolódó projektszinten elkészítendő dokumentációk készítése (IVS, ATT, egyéb kötelezően előírt háttértanulmányok)


Városrehabilitációhoz kapcsolódó nem beruházási jellegű önkormányzati fejlesztés – városmarketing stratégia készítése


Városfejlesztő társaság létrehozásával kapcsolatos költségek


Nyilvánosság biztosításával kapcsolatos költségek

Regionális beruházási támogatás





A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét Kivételek: o A projektszintű, nyilvánosság biztosítással összefüggő költségek: nem állami támogatás o

A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak csekély összegű támogatással támogathatók, amennyiben a költség nem képezi részét a beruházás bekerülési értékének

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét

Projektmenedzsment költségek

Tartalék

Kivételek: o A projektszintű, projektmenedzsmenttel költségek: nem állami támogatás o

összefüggő

A regionális beruházási támogatással támogatott tevékenységek esetén ezen költségek csak csekély összegű támogatással támogathatók, amennyiben a költség nem képezi részét a beruházás bekerülési értékének

A kialakítandó funkció (tevékenység) határozza meg a támogatás jogcímét.

22

Regionális beruházási támogatási jogcímen kizárólag a pályázat benyújtását követően felmerült, és a beruházás számviteli törvény17 szerinti bekerülési értékének részét képező költségek számolhatók el. Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó további részletes szabályokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum D4 pontja tartalmazza.

C5. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határidejére vonatkozó speciális előírások Jelen kiírás keretében a Pályázati Útmutató c. dokumentum C4 pontjában foglaltaktól eltérően a projekt fizikai befejezésére a projektgazdának a projekt megkezdésétől amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva maximum 18 hónap áll rendelkezésére.

C6. A projekt tartalmára vonatkozó speciális előírások I.

Projekt területi korlátozása

Kizárólag a Közép-dunántúli régió területén fekvő, a B1 pontban meghatározott települések belterületén tervezett fejlesztés tervét tartalmazó projekt támogatható. A jogosult beavatkozási18 területnek a következő számszerű minimum kritériumoknak kell megfelelnie (amennyiben nem irányul barnamezős területek rehabilitációjára): §

A beavatkozási területek a település közösségi-társadalmi és gazdasági súlyponti területe.

§ §

A terület belterületen van. A terület a szerkezeti és szabályozási tervben vegyes felhasználású terület és ahhoz fizikailag kapcsolódó zöldfelületi besorolású terület lehet.

Indikátor típusa

17

Határérték Városközpontokban

Határérték városi alközpontokra és kistérségi központok központjaira vonatkozóan

Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények száma.

minimum 3 db

minimum 1 db

Kereskedelmi, szolgáltató és vendéglátóipari egységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek (pl. pénzügyi) száma.

minimum 8 db

minimum 4 db

A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény

18

A település mérete, a településközpont súlyponti szerepének térbeli megoszlása eredményezheti a beavatkozási terület település szintű kiterjedését, értelmezhetőségét. A településfejlesztéssel érintett beavatkozási terület lehatárolásának bemutatásánál kell alátámasztani a fejlesztési terület helyi jelentőségét azon jogosultsági kritériumokon túl, melyeket a Felhívás C4 pontja rögzít. A beavatkozási terület fizikai lehatárolása akár a település egészére kiterjedő célterületet is eredményezhet, vagy ennél szűkebb fizikailag lehatárolható (utca, hrsz mentén) területet, illetve meglévő Integrált Városfejlesztési Stratégia (IVS) alapú fejlesztés esetén konkrét akcióterületet.

23

Barnamezős terület rehabilitációja esetén a jogosultságot a barnamezős terület adja, ebben az esetben a projekt hatásaként a fenntartási időszak végére kell elérni az alábbi kritériumokat: Határérték Városközpontokban

Határérték városi alközpontokra és kistérségi központok központjaira vonatkozóan

Közösségi, közigazgatási vagy közszolgáltatási funkciót ellátó intézmények száma.

minimum 1 db

minimum 1 db

Kereskedelmi, szolgáltató és vendéglátóipari egységek, illetve üzleti szolgáltatóegységek (pl. pénzügyi) száma.

minimum 2 db

minimum 1 db

Indikátor típusa

II.

A projekt minimális tartalmára vonatkozó elvárások

1) Kizárólag olyan projekttevékenységek támogathatóak, amelyek illeszkednek a hatályos településrendezési tervhez, illetve az illeszkedés érdekében a településrendezési terv szükséges módosításának elindítása megtörtént, amelyről a pályázónak a pályázatban nyilatkoznia kell. 2) A projektgazdának a Pályázati Felhívás mellékleteként megjelenő tartalmi útmutatásoknak megfelelő Megvalósíthatósági tanulmányt kell készíteni, illetve – amennyiben rendelkezésre áll – Akcióterületi Tervet (ATT), amelynek tartalmaznia kell a projekt részeként megvalósuló fejlesztésekre vonatkozó igényfelmérést és kihasználtsági tervet a módszertan által megfogalmazott tartalommal. 3) Támogatási összeghatárhoz rendelt specifikus elvárások ·

Kötelező a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért felelős Szakállamtitkársága által kiadott „Városfejlesztési Kézikönyv”-ben19 foglaltaknak megfelelő tartalmú Integrált Városfejlesztési Stratégiát (IVS) készíteni a fejlesztések megalapozására - amennyiben még nem rendelkeznek a dokumentummal. ·

A „soft” tevékenységeknek egyértelműen kapcsolódniuk kell, illetve hozzájárulni az infrastrukturális beruházások céljaihoz, a projekt komplexitásához.

·

A projektnek kötelezően tartalmaznia kell min. 3 funkciócsoportból, 3 önálló tevékenységet, ahol 1 kötelezően gazdaságélénkítő elem, valamint további 1 kapcsolódó „soft” elemet.

4) A településrehabilitációs témájú projekt fejlesztési irányultságú: azaz a jelenlegi állapothoz képest a projekt eredményeként bővített szolgáltatásokat eredményez, a meglevő szolgáltatásokat kibővített területen, magasabb minőségben teszi elérhetővé, vagy bármilyen módon hozzájárul ahhoz, hogy az érintett terület szélesebb körű szerepkört, feladatkört tudjon ellátni.

19 Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért felelős Szakállamtitkársága által megjelentetett Városfejlesztési kézikönyv, 2009. január 28.

24

A fejlesztések településközpontok és városi alközpontok esetében az érintett terület jellegétől függően új funkciók kialakítását, vagy meglévő funkciók megerősítését, azok jellegének szélesítését eredményezik. Barnamezős területek esetében funkcióváltást céloz, új, elsősorban közösségi funkciók kialakítását valósítja meg fejlesztés, szintentartó (kifejezetten csak felújításra koncentráló) beruházások kiegészítő jelleggel szerepelnek a projektben. 5) A városrehabilitációs pályázati kiírások célja a fentiekben megfogalmazottak mellett a városok barnamezős területeinek fejlesztése, amennyiben ez a beavatkozási terület adottságából fakadóan releváns. A Megvalósíthatósági tanulmány módszertanában megfogalmazott iránymutatásokon belül az alábbi szempontokra feltétlenül szükséges kitérni: o

kötelező részletesen bemutatni a barnamezős terület településrendezési tervekben meghatározott területhasználati tagozódását;

o

a fejlesztés eredményeként illetve hatására történő hasznosítását részletes hasznosítási terv formájában (időbeli ütemezés, megvalósításra kerülő funkciók, befektetők köre, stb.).

Cél a területnek a projekt keretében vagy azt meghaladóan történő hasznosítása, a jelen Pályázati Felhívás C1.1 pontjában megfogalmazott támogatható tevékenységek megvalósításával: fedett vagy szabadtéri közösségi terek/létesítmények kialakítása, a lakosság számára korlátozottan (pl. az éjszakai órákban zárható játszóterek, parkok) vagy teljes mértékben rendelkezésre álló közterületek létrehozása. A barnamezős területek városi működésbe való reintegrálásának egyik záloga a minél vegyesebb funkciókkal való ellátottság. Így további elfogadható jövőbeli hasznosítási célok: a nem termelő, termelő szolgáltatások valamint a lakáscélú beruházások megvalósítása a barnamezős ingatlan területének legfeljebb 50%-ában. A fenntartási időszak alatt a fenti szabályok megszegése a támogatásra vonatkozóan arányos mértékű visszafizetési kötelezettséget eredményez. Multinacionális vállalat és franchise rendszerű vállalkozás telephelyének terület előkészítéséhez nem igényelhető támogatás. 6) Amennyiben a fejlesztés következtében felhagyottá válik egy ingatlan, azt kötelező hasznosítani, a hasznosítás formáját pedig a pályázat keretében szükséges bemutatni és alátámasztani. 7) Amennyiben a projekt tartalmaz a bűnmegelőzéshez, közbiztonság javításához kapcsolódó tevékenységet, abban az esetben a pályázónak fel kell vennie a kapcsolatot a területileg illetékes rendészeti szervvel, illetve térfigyelő kamerák kiépítése során alkalmaznia kell a kiírás mellékletét képező, „A térfigyelő kamerarendszerek létesítésével szemben támasztott főbb műszaki követelmények” című dokumentum iránymutatásait. 8) Amennyiben a projekt tartalmazza az épített környezet (műemlékek, történeti városmagok, világörökségi helyszínek stb.) megújításaként köztéri műalkotások megvalósítását, a tevékenység kialakítása során alkalmazni szükséges a jelen pályázati kiírás mellékleteként megjelent, a „Kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz a turisztikai célú és a településkép javítását célzó fejlesztésekben” című dokumentum iránymutatásait. 9) Az épületek egységes városképi megjelenése érdekében, a komplett külső megújítást, mint műszaki terjedelmet befolyásoló pénzügyi korlátok kezelése céljából: A pályázóknak a meglévő épületek korszerűsítésére, külső megújítására (pl: homlokzatrekonstrukció, nyílászárócsere… stb.) vonatkozó építészeti-műszaki tervdokumentációkat az építésügyi hatósági eljárásokról, valamint a telekalakítási és az építészeti-műszaki dokumentációk tartalmáról szóló 37/2007. (XII.13.) ÖTM rendelet figyelembevételével, az abban előírt tartalmi részletezettséggel kell összeállítani függetlenül attól, hogy az érintett fizikai munkák építési engedélyköteles

25

tevékenységek-e vagy sem, illetve megvalósítást, műszaki beavatkozást. 10)

megengedve

a

szakaszos

és

részleges

IVS alapú településrehabilitáció-specifikus elvárások

Amennyiben a település Integrált Városfejlesztési Stratégiája (továbbiakban IVS) az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért felelős Szakállamtitkársága által kiadott „Városrehabilitációs Kézikönyv” 20 módszertana alapján készült, a képviselő testület által elfogadott, de értékelésre még nem került, az új módszertannak megfelelő átdolgozása nem kötelező. Amennyiben a pályázó a pályázatot kiíró intézményrendszer által a korábbi akciótervi időszakban már értékelt és elfogadott Integrált Városfejlesztési Stratégiával rendelkezik, új dokumentum benyújtására nincs lehetőség. Kivételt képez ez alól a módszertani útmutató előírásai szerint végrehajtott félidei stratégia-felülvizsgálat. 11)

A „soft” programok kidolgozásához kapcsolódó feltételek:

A „soft” tevékenységeket a részletes szakmai tartalom bemutatásával a Megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének módszertani iránymutatásai alapján szükséges teljes egészében kidolgozni. További feltételek: a) A „soft” elemek költségébe nem számítandó bele a projekt kommunikációjához és nyilvánosság biztosításához kapcsolódó tevékenység. A „soft” elemek megvalósítása során alkalmazható a közvetett eljárásrend, azaz a tartalmi elemek egy része ún. Programalap keretében nyújtható. A közvetett eljárásrend részleteit a jelen Pályázati Felhívás mellékleteként megjelenő Közvetett támogatások c. útmutató tartalmazza. b) Amennyiben a „soft” elem programok, akciók formájában valósul meg (kulturális program, környezettudatosságot segítő akciók, stb.), akkor szükséges a város rendezvénynaptárának csatolása. A rendezvénynaptárnak tartalmaznia kell a megvalósítási időszakot megelőző két évben megvalósított rendezvényeket, valamint a megvalósítási időszakban tervezett rendezvényeket havi bontásban. A rendezvénynaptárban jelölni kell, hogy melyek képezik a ROP támogatott projekt részét. Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a rendezvénynaptárban a megvalósítási időszakot megelőzően is szereplő rendezvények a projekt keretében nem részesülhetnek támogatásban, továbbá nem támogathatók olyan rendezvények, programelemek, amelyek a fejlesztésektől függetlenül is megrendezésre kerülnek (pl. nemzeti és egyházi ünnepekhez kapcsolódó események). c) Fenntartási kötelezettség: o

a projekt időtartama alatt megvalósuló programok, akciók vonatkozásában nem áll fenn a projekt időszakot követő fenntartási kötelezettség, ugyanakkor elvárás, hogy a projekt megvalósításának időszakát végigkísérjék a „soft” tevékenységek.

o

programtartalmak, tematikák, módszertani anyagok, városmarketing tartalomfejlesztés esetén elvárás, hogy a projektidőszakban támogatott kidolgozást követően legalább 3 évig a város biztosítsa ezen tartalmak, módszertani anyagok folyamatos megvalósulását, illetve továbbfejlesztését.

20 Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium Területfejlesztési és Építésügyi Szakállamtitkársága által megjelentetett Városrehabilitáció 2007-2013-ban, Kézikönyv a városok számára

26

12) Kerékpárforgalmi létesítmény építése, felújítása vagy kijelölése, és kerékpártámaszok, parkolók, vagy kerékpártárolók kialakítása esetén az alábbiak betartása kötelező: a. Kizárólag az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírásnak megfelelő, vagy a projektben tervezett felújítást követően megfelelő, az útügyi műszaki előírás szerint indokolt kerékpárforgalmi létesítmény kialakítása, felújítása támogatható. Amennyiben a létesítmény paraméterei feltételekkel sem hozhatóak összhangba az Útügyi Műszaki Előírásban foglaltakkal, a tervezett költség a pályázatból törlésre kerül. b. 2000 egységjármű/nap átlagos napi forgalmat el nem érő forgalmú útszakaszon gépjárműforgalomtól elválasztott kerékpárút építése nem támogatható. Gépjárműforgalomtól elválasztott kerékpárút építését a gépjármű és a kerékpáros forgalom nagyságának a bemutatásával szükséges igazolni, az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírás 6. A létesítmények kiválasztásának és elhelyezésének szempontjai fejezete szerint. c. Gyalog- és kerékpárút kialakítása vagy felújítása esetén be kell mutatni a kerékpáros és a gyalogos forgalom nagyságát, és a várható forgalomnagyságoknak megfelelő burkolatszélességű és típusú létesítményt szükséges tervezni, kiépíteni. A gyalogos és kerékpáros forgalom elválasztásnál az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírás 6.2 ábrájának kell megfelelni. d. A kerékpárforgalmi létesítmények geometriai tervezését az ÚT 2.1.203:2010 ÚME 8. Geometriai tervezés fejezete, a létesítmények szélességének a tervezésekor különösen a 8.4 Kerékpárutak szélességi méretei alpontja szerint kell elvégezni. e. Pályaszerkezet és útburkolat esetében az ÚT 2.1.203:2010 ÚME 12. Kerékpárforgalmi létesítmények pályaszerkezet fejezetében foglaltak betartása kötelező, különös tekintettel arra, hogy az aszfaltburkolat vastagsága 60-80 mm legyen, amely két aszfalt rétegből álljon. f. A kerékpárutak felületének egyenletesnek, simának, döccenőmentesnek kell lennie, emellett biztosítani kell a megfelelő vízelvezetést. Térkő burkolat kiépítése kizárólag indokolt esetben, műemléki környezetben, vagy műemléki jellegű területen történhet. Térkő burkolat kiépítése kizárólag hézagmentesen illeszkedő térkő típus alkalmazásával történhet, az ettől eltérő térkő típusok költsége nem elszámolható! A térkő burkolatú útpálya nem lecsapott élű, zökkenőmentes, minél nagyobb méretű elemekből készüljön. Minimális vastagsága 60 mm, kapubejáróknál 80 mm legyen. Térkő burkolat alá hidraulikus kötésű alapréteg építése szükséges. A térkő burkolat széleit szegéllyel vagy szegély elemekkel kell lezárni. g. Gépjárműforgalomtól elválasztott kerékpárforgalmi létesítmény létesítése esetén be kell mutatni, és biztosítani kell, hogy a beavatkozás után a kerékpáros közlekedés nem lesz rosszabb a kiinduló állapotnál (minden irányba biztosított a kerékpáros kapcsolat, nem létesülnek kerékpárosok számára kétirányban nem járható egyirányú utcák, stb.). h. Önálló létesítmény építése esetén baleseti elemzést szükséges készíteni a baleseti gócpontokról, és az elemzésnek megfelelő forgalomtechnikai beavatkozást szükséges megvalósítani. i.

A létesítmények forgalomtechnikai kialakítása – a létesítményekre és létesítményekről történő levezetés, létesítmények csomóponti átvezetései, stb. - az ÚT 2.1.203:2010 Útügyi Műszaki Előírás 16. és 17. fejezetének a betartásával történhet.

27

j.

Az elválasztott létesítmények esetén az azon haladó kerékpárosok elsőbbségét az egyéb járművekkel szemben, valamint a megbízható összelátást megfelelő kialakítással kell biztosítania. A kerékpárforgalmi létesítmény csomóponti átvezetését javasoljuk az útpályához közel húzva kialakítani, szintbeli kiemeléssel és az elsőbbségadásra való megfelelő figyelemfelkeltéssel.

k. Kerékpár támaszok, kerékpár parkolók és kerékpáros pihenő helyek kialakítása esetén az ÚT 2.1.203:2010 ÚME 11. fejezetének a betartása kötelező. l.

III.

Támogatást elnyert projekt zárójelentéséhez csatolni szükséges a Kerékpárút Nyilvántartó Rendszerhez (KeNyi) szükséges adatszolgáltatást. Az adatszolgáltatás összeállításához, és benyújtásához szükséges információk, formanyomtatványok a www.kertam.hu honlapon találhatók. A projektek értékelése során előnyt jelentő szakmai szempontok

a) a támogatási összeghez rendelt kötelező tevékenységen felüli és a minimálisan elvárt indikátor-jelöléseken túli vállalások megvalósítása, illetve megtétele, így: · a projekt (1) magántőke bevonással valósítja meg a gazdaságélénkítő beavatkozást, vagy (2) a közszféra funkció erősítésére irányuló tevékenyégéhez kapcsolódóan az elvárt minimum 1 fő munkahelyteremtést meghaladó vállalást tesz; vagy (3) nem a közszféra funkció erősítésére irányuló tevékenyégéhez munkahelyteremtést jelölő indikátort rögzít, vagy (4) legalább 4 önállóan támogatott tevékenységet tartalmaz, melyből 1 gazdaságélénkítő elem. b) a kiegészítő („soft”) tevékenységek megvalósítása során alkalmazásra kerül a közvetett eljárásrend; c) az utcabútorok beszerzése egy előre elfogadott, egységes arculati stratégia mentén történik; d) saját erőből, közösségi forrásokat fel nem használva homlokzatfelújítási alap kerül létrehozásra és a pályázó vállalja, hogy azon keresztül ösztönzi a település lakásállományának külső megújítását saját pályázati rendszer működtetésén keresztül; e) a projekt – a beavatkozási terület jellegét figyelembe véve – tekintettel van a zöldfelület fejlesztésre – zöldfelület növelését, minőségi megújítását, élőfás utca kialakítását, megújítását, őshonos növényzet megőrzését tartalmazza; f) a projekt eredményeként megújuló energia/zöldenergia hasznosítása valósul meg, közterület fejlesztése esetén önkéntes gondnokság vállalása történik meg. Önkéntes gondnokság: működési területen a kulturált, tiszta környezet fenntartásának segítése, amelynek keretében a fejlesztési területen önkéntes környezet fenntartási tevékenység kerül elvégzésre pl. elhagyott szemét rendszeres gyűjtése, közterület gondozás, környezettudatos útkarbantartás, szemétszedés, parlagfű mentesítés, virágültetés stb.; g) a projekt – a beavatkozási adottságaiból fakadóan – nem kizárólag a meglévő települési funkciók megerősítésére irányul, hanem tartalmaz olyan tevékenységet, amely a beavatkozási területen legalább egy új települési funkció megjelenését biztosítja; h) a projekt részeként a természeti és épített értékek megóvására irányuló fejlesztések is megvalósulnak (pl. kulturális és építészeti szempontból jelentősnek tekinthető építmények, helytörténeti értékek, ipari műemlékek felújítását, hasznosítását tartalmazza a projekt); i) a pályázó konzorciumi formában valósítja meg a projektet a tevékenységek sokféleségéből adódóan a lehető legtöbb akár konzorciumon belüli, akár konzorciumon kívüli partnerrel együttműködésben;

28

j) amennyiben a projekt lebonyolítására, illetve további, a városrehabilitációhoz, városfejlesztéshez kapcsolódó projektek végrehajtására a pályázó városfejlesztő társaságot hoz létre, vagy egyéb önkormányzati gazdasági társaságot alakít át az ajánlásnak megfelelően; k) az engedélyezési szintű tervdokumentáció nemzetközi vagy hazai tervpályázaton kiválasztott tanulmányterven alapul; l) a benyújtásra kerülő engedélyezési szintű tervdokumentáció területi építész kamara által működtetett (helyi) építészeti-műszaki tervtanács által véleményezett. Amennyiben a tervtanács átdolgozási javaslatot tesz, a pályázó a műszaki dokumentációt átdolgozza és a második fordulóban már a tervtanács által megfogalmazottak szerint átdolgozott műszaki dokumentációt nyújtja be; m) A beruházás megvalósítása során helyieket, hátrányos helyzetűeket foglalkoztat, illetve a projekt hozománya új munkahely teremtése. IV.

A beruházások költségeire vonatkozó referenciaértékek:

A pályázat keretében elszámolható költségeket a Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara, az Építési Vállalkozók Országos Szakszövetsége, a Magyar Építész Kamara által kiadott, folyó évre vonatkozó21 Építőipari Költségbecslési Segédlet figyelembevételével kell meghatározni. Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a projektjavaslat értékelése során is ezen segédlet alapján kerül vizsgálatra a pályázatban beállított költségek realitása. V. A fejlesztéssel érintett ingatlanra vonatkozó feltételek: a Pályázati Útmutató c. dokumentum C7. és F1. pontjaiban foglaltaknak megfelelően. VI.

Egyéb speciális feltételek §

Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítására:

adó

Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen kiírás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl. külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a kiírás szerint támogatott szolgáltatás- / ellátás-nyújtás helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint, tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában. Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2/ támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2 (közös helyiségek nélkül). Pl. támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/30+50= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el. A m2 alapú arányosítás nem vonatkozik a fejleszteni kívánt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály vagy hatóság által előírt, adott tevékenységhez kötelezően kapcsolódó fejlesztésekre. Az arányosítás minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve az előkészítés (pl. tervezési díjak), a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a 21

Jelenlegi elérhető frissítés 2010. november 16.

29

költségek jelen kiírás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el. §

Ingatlankiváltás: Amennyiben a projekt megvalósítása során ingatlankiváltásra kerül sor, akkor vizsgálni szükséges a kiváltással érintett épületek jövőbeni sorsát. Amennyiben a kiváltott ingatlan hasznosítása során – esetleges értékesítéséből, bérbe adásából, más módon történő hasznosításából – bevétele keletkezik, úgy ezt a megvalósíthatósági tanulmányban/pénzügyi elemzés keretében szükséges bemutatni. Az így keletkező bevételt a jelen Felhívás mellékletét képező megvalósíthatósági tanulmány készítési útmutatóban / pénzügyi elemzés készítési útmutatóban / üzleti terv készítési útmutatóban leírtak alapján kell figyelembe venni az igényelhető támogatás mértékének meghatározása során.

§

Közműfejlesztés, közműkiváltás önkormányzati vagy állami közfeladat ellátását szolgáló fejlesztés esetén figyelembe kell venni Pályázati Útmutató c. dokumentum C8 pontjában foglaltakat.

C7. Speciális kizáró okok C7.1. A pályázó személyére vonatozó speciális kizáró okok A pályázó személyére vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1 pontjában foglaltakon túlmenően az alábbi kizáró okok érvényesek: Nem ítélhető meg, továbbá nem nyújtható támogatás azon pályázó részére: -

akinek/amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent;

-

aki, vagy amely a támogatás iránti pályázat benyújtását megelőző három naptári éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a strukturális alapokból támogatásban részesült jelen pályázatban megjelölt beavatkozásokra.

Azon települési önkormányzatok, amelyek a 2007-2008-as és 2009-2010-es időszakokban funkcióbővítő városrehabilitációra a 3.1.1. konstrukció keretében előzetes vagy végleges támogatói döntésben részesültek, - függetlenül a projekt tartalmától, ütemezésétől – jelen konstrukcióból kizárásra kerülnek. Kizárólag a 20072008-as és 2009-2010-es időszakokban elutasított, vagy tartalék listán szereplő pályázó indulhat ismételten a jelen konstrukcióban pályázóként azzal, hogy Támogatási szerződés megkötésére kizárólag egy projekt keretében van mód. Felhívjuk a figyelmet, hogy egy pályázó a 2011-2013-as időszakban – ezen támogatási komponensen belül – csak egyszer részesülhet támogatásban. C7.2. A projektre vonatkozó speciális kizáró okok A projektre vonatkozó kizáró okok vonatkozásában a Pályázati Útmutató c. dokumentum F2 pontjában túlmenően az alábbi kizáró okok érvényesek: ·

Nem támogatható azon projekt, amelyben a meghatározott tevékenységek (építési, beruházási, fejlesztési elemek) legkésőbb a támogatási szerződés megkötésének időpontjában nem illeszkednek az érintett település hatályos rendezési tervéhez. A megfelelést az állami főépítész által aláírt nyilatkozattal kell igazolni.

·

A pályázó települések kötelesek a Nemzeti Fejlesztési és Gazdasági Minisztérium Területfejlesztésért és Építésügyért felelős Szakállamtitkársága által kiadott „Városfejlesztési Kézikönyv”-ben foglaltaknak megfelelő tartalmú Integrált Városfejlesztési Stratégiát elkészíteni a fejlesztések megalapozására. Csak azok a projektek javasolhatóak támogatásra, amelyek esetében az IVS a szakmai értékelés során minimum 80%-ot teljesít. A szakmai értékelés során elsőként az IVS kerül 30

értékelésre. Amennyiben a stratégia az értékelés során nem éri el a 80%-ot, akkor a projekt további szakmai értékelés nélkül (a pályázat értékelése nélkül) elutasításra kerül. ·

Az infrastruktúra-, ingatlanfejlesztéseknek és eszközbeszerzésnek a pályázó vagy a konzorciumi tagok által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Lízing- és haszonbérlet keretében történő beszerzéshez támogatás nem igényelhető.

·

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy azon létesítmények vonatkozásában, melyek teljes körű akadálymentesítését jelen pályázati kiírás keretében megvalósítják, a fenntartó a későbbiekben az ÚSZT keretében nem számolhat el az akadálymentesített épületre további akadálymentesítéshez kapcsolódó költséget, kivéve, ha az jogszabályi változás miatt kötelezővé, vagy az épület nagymértékű bővítése-átalakítása miatt szükségszerűvé válik.

31

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D1. Támogatás formája A pályázó működési támogatásának nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.

D2. Támogatás mértéke A támogatható tevékenységekhez igényelhető támogatás mértékének felső határa a támogatás jogcíme alapján az alábbiak szerint alakul, a Pályázati Útmutató D4. pontja figyelembe vételével: -

regionális beruházási támogatással támogatott tevékenység: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (1) és (2) bekezdései szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%, KKV esetén 40%+10%;

-

kulturális célú támogatással támogatott tevékenység: 90%; csekély összegű támogatással támogatott tevékenység: az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (1) és (2) bekezdései szerinti mérték (ún. támogatási térkép): 40%, KKV esetén 40%+10%, közszféra szerv pályázók22 esetén 90%; állami támogatásnak nem minősülő, ún. közcélú tevékenység: 90%;

-

A támogatás mértéke a projekt egészére vetítve nem haladhatja meg a 90%-ot.

D3. Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege minimum 100 millió Ft és maximum 200 millió Ft.

D4. Az önerő mértéke Jelen kiírás keretében megvalósítandó projektekhez minimálisan az elszámolható költség 10%-ának megfelelő mértékű önerőt szükséges biztosítani. Az önrész összetételével kapcsolatos részletes előírásokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum D1, valamint regionális beruházási támogatások esetén a D4. II. pontja tartalmazza.

D5. Előleg mértéke Jelen kiírás keretében támogatott projektek esetében az igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 25%-a. Az előlegigényléssel kapcsolatos általános előírásokat a Pályázati Útmutató c. dokumentum D2 pontja tartalmazza.

22

Definícó a Pályázati Útmutató H14. pontjában.

32

E

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK

A feltételnek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 8 napos határidő kitűzésével a Közreműködő Szervezet felhívja a sérült részek pótlására. Pótlásra kizárólag a pályázat beadási határidejének lejártát megelőzően van lehetőség. Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a Közreműködő Szervezet a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Pótlásra a pályázat beadási határidejének lejártát követően nincs lehetőség.

E1. A pályázat nem hiánypótolható befogadási és jogosultsági kritériumai A pályázó megfelel a kritériumnak

Szempont

A pályázó nem felel meg a kritériumnak

A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra. Benyújtásnak a pályázatot 1. tartalmazó postai küldeményen szereplő postai bélyegző dátuma tekintendő, mely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető 2. támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást. Jogosultsági kritériumok A támogatást igénylő a jelen pályázati felhívásban meghatározott lehetséges pályázói 3. körbe tartozik. A projekt adatlapon megadott alapján kerül ellenőrzésre.

információk

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! Ha a projektjavaslat megfelel a fenti kritériumoknak, a közreműködő szervezet azt befogadja, és az NFÜ által meghatározott módon tartalmilag értékeli.

E2. Támogathatósági kritériumok Ha a benyújtott pályázat nem felel meg az alábbi (teljességi, tartalmi - szakmai megfelelőségi, pontozással értékelt tartalmi szakmai) feltételeknek, megfelelő, de legalább 5, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével – az összes hiány, vagy hiba egyidejű megjelölése mellett – a KSZ felszólítja a pályázót a pályázatkijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a pályázót. Ha a pályázó a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos pályázatot a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni. A pályázónak a jelen pontban szereplő kritériumoknak a pályázat benyújtásakor kell megfelelnie, amelyet a fent kifejtettek szerint hiánypótlás során is teljesíthet. 33

Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a hiánypótlás során a hiánypótlási felhívásban előírt módosításoktól eltérő módosítás, valamint a pályázat tartalmi elemeinek változtatása nem lehetséges. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk nem állnak teljes körűen rendelkezésre, a projektet a Döntés-előkészítő bizottság elutasításra javasolhatja! E.2.1. Teljességi kritériumok Szempont

Igazolás módja

1.

A papír alapon benyújtandó Adatlap az arra jogosult által, a Pályázati csomag megfelelő módon aláírásra került.

2.

A pályázat a pályázati felhívásban példányszámban került benyújtásra.

3.

A pályázatot magyar nyelven nyújtották be.

4.

Az adatlapot sem változtatták meg.

5.

A papír alapon (eredeti példány) és a digitálisan benyújtott Projekt adatlap (word) pályázati dokumentáció mindenben megegyezik.

6.

A pályázatban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó Pályázati csomag táblázatok adatai egyezőek.

7.

A pályázó, és a projekt nem tartozik a Pályázati Útmutató c. dokumentum F1. és F2. pontjában, valamint a jelen Pályázati csomag Pályázati Felhívás C7. pontjában meghatározott kizáró okok alá.

8.

A pályázó vállalja a Pályázati Útmutató F3. pontjában meghatározott általános, valamint jelen Felhívás C.6.3. Pályázati csomag pontjában meghatározott speciális feltételeket.

9.

A pályázó a pályázat befogadásának feltételeként meghatározott valamennyi nyilatkozatot megfelelően megtette, az abban foglaltakat vállalta. Konzorciumok Projekt adatlap esetén a releváns nyilatkozatokat valamennyi konzorciumi tag megfelelően megtette.

tartalmában,

sem

meghatározott

Pályázati csomag alakjában

nem

10. A csatolt mellékletek köre teljes és megfelel az előírt alakiformai követelményeknek.

Elszámolható 11. köre

Pályázati csomag

Projekt adatlap

Pályázati csomag

A költség-alátámasztó dokumentumok az előírt alakiformai követelményeknek megfelelnek. A költségek költségek alátámasztása elsődlegesen a Projekt adatlap, költség-alátámasztás Pályázati Útmutató c. dokumentum C2.2. pontjának, dokumentumai valamint az 1. számú mellékletében előírtaknak megfelelően, a jelen Felhívás mellékletét képező részletes

34

költségvetési táblázat megfelelő kitöltésével és benyújtásával történik. Amennyiben a költségvetést tartalmazó táblázaton kívül egyéb költség alátámasztó dokumentum is benyújtandó, az egyértelműen megfeleltethető a költségvetés egyes tételeinek. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy Pályázati Útmutató G1. pontjában foglaltaknak megfelelően költségcsökkentés történik.) 12.

13. 14. 15.

A megvalósítás helyszíne, fejlesztéssel érintett ingatlan tulajdoni viszonyai megfelelnek a Pályázati Útmutató c. dokumentum C7 pontjában, valamint a jelen Felhívás C6 pontjában előírtaknak. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Esélyegyenlőség érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában (Fenntarthatóság érvényesítése) legalább két szempontot megjelölt. A Pályázó a Projekt adatlap vonatkozó pontjában a jelen Felhívásban meghatározott kulcsindikátorokat reális bázisés célérték meghatározásával megadta.

Pályázati csomag

Projekt adatlap Projekt adatlap Projekt adatlap

A projekt maximum 18 hónap alatt megvalósul és a 16. 14. projekt kezdési időpontja nem korábbi, mint a pályázat Projekt adatlap benyújtásának időpontja. Tervező nyilatkozat alapján az akadálymentesítés megfelel Projekt csomag / a hatályos OTÉK-nak, valamint a „Segédlet a Tervezői nyilatkozat 17. közszolgáltatások egyenlő esélyű hozzáférésének megteremtéséhez” c. mellékletben foglalt követelmények. Arányosítást a pályázó elvégezte közös használatú, vagy Költségvetési 18. nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, táblázat épületrészek esetén. E.2.2. Tartalmi értékelés Az integrált városfejlesztési stratégia szakmai értékelése Az IVS csak akkor elfogadható, ha eléri a minimum 56 pontot (80%-ot) a minősítés során. Azon település, mely már korábban elkészítette Integrált Városfejlesztési Stratégiáját és az elérte a minimális 56 pontot, annak a korábban elfogadott IVS kerül figyelembevételre, és nem kerül újraértékelésre, kivéve amennyiben a település az IVS-t a terv szerinti félidei felülvizsgálat keretében módosította, mert abban az esetben értékelésre kerül.

35

Szempontok

Pontszám

1. Illeszkedés a fejlesztési dokumentumokhoz 8 pont 1.1.

Bemutatta az IVS megfelelését a településfejlesztési koncepcióhoz. Ha nincs településfejlesztési koncepciója, vagy elavult, illetve alacsony szakmai színvonalú, az IVS jó alap a megfelelő településfejlesztési koncepció megalkotásához. Az IVS bemutatja, hogy a középtávú stratégia hogyan vezethető le a településfejlesztési koncepcióból. Amennyiben az IVS ezen dokumentumokhoz képest inkonzisztenciát tár fel, akkor megfogalmazza a szükséges módosítások irányait. (Pl. jövőkép újrafogalmazása) – 3 pont;

0-3

Az IVS és a településfejlesztési koncepció között ellentmondás figyelhető meg, de a pályázó ezt nem azonosította, ill. nem törekszik az ellentmondás feloldására – 1-2 pont; Az IVS és a településfejlesztési koncepció kapcsolata egyáltalán nem került bemutatásra – 0 pont. 1.2.

Tartalmazza a tervezett fejlesztéseknek a szerkezeti és szabályozási tervekhez való viszonyát. Igen – 2 pont

0-2

Részben – 1 pont Nem – 0 pont. 1.3.

Az IVS-ben megfogalmazott fejlesztések összhangban vannak a város/község szűkebb és tágabb térségében elfoglalt pozíciójával, illeszkednek a térségi stratégiák elképzeléseihez (a pontszámok az alábbiak alapján összeadódnak): A fejlesztés a város/község szűkebb és tágabb térségben elfoglalt pozíciójával összhangban van – 1 pont; A fejlesztés illeszkedik az egyéb térségi stratégiák elképzeléseihez, és az illeszkedés pontos hivatkozással az IVS-ben bemutatásra került, a pályázó kitér a településközi koordináció eredményeinek bemutatására is – 1 pont;

0-3

A közös fejlesztési érdekeket és szükségleteket azonosította – 1 pont.

2. Helyzetértékelés 9 pont 2.1.

A város/község egészére vonatkozó helyzetértékelés kitér minden fontos területre (településszerkezet, társadalom, települési környezet, gazdaság, közszolgáltatások), és lehetőség szerint számszerűsített adatokkal, vagy egyéb információkkal alátámasztott. A megadott mutatók alapján következtetéseket tesz, tendenciákat fogalmaz meg. A helyzetértékelés részeként összegző következtetések kerültek megfogalmazásra, amelyek rámutatnak a helyzetelemzés során feltárt problémákra és lehetőségekre. A következtetések minden ágazatra kiterjednek. A városfejlesztési kézikönyv módszertani elvárásai szerint valamennyi fontos területre adatokkal, tendenciákkal alátámasztottan tér ki – 5 pont; A város/község adottságaiból kifolyólag releváns bemutatásában hiányosság figyelhető meg – 2-4 pont

0-5

alfejezetek

A helyzetértékelés módszertanilag nem megfelelő, az egyes területek bemutatása nem kellő mélységgel történik, illetve a területek világosan egymástól nem különülnek el. Tendenciákat nem vázol, illetve nem támaszt megfelelően alá. A helyzetértékelés csak egy átfogó képet nyújt a településről - 1 pont; A helyzetértékelés egyáltalán nem követi a kézikönyv elvárásait, kusza, adatokkal nem alátámasztó, tendenciákat nem felvázoló – 0

36

Szempontok

Pontszám

pont. 2.2.

A településrész szintű helyzetértékelés az egész várost/községet lefedi, lehetőség szerint számszerűsített adatokra támaszkodik, és meglévő információk alapján bemutatja az elmúlt időszak változásait is. A beazonosított városrészekkel kapcsolatban megállapításokat tesz (városszerkezet, épületállomány elemzése). A településrészeket térképen is megjeleníti. Igen – 4 pont; A településrészek kijelölése világos, az egész település területét lefedő, viszont a településrészek bemutatása nem kellően koherens, egyes településrészek bemutatása inkább csak átfogó jellegű – 3 pont; A településrészek kijelölése világos, az egész város/község területét lefedő. Valamennyi településrészt bemutatja, de az egyes bemutatások csak átfogó jellegűek, a bemutatások nem kellően koherensek, fejlődési tendenciákat csak esetlegesen bemutatóak – 2 pont;

0-4

A településrészek kijelölése nem világos, a város/község egészét pedig a kijelölt településrészek nem fedik le. A településrészi bemutatások esetlegesek, adatokat, tendenciákat nem bemutatottak – 1 pont; Nem – 0 pont.

3. Célrendszer 16 pont 3.1.

A város/község középtávú tematikus fejlesztési céljai egyértelműek, illeszkednek a jövőképhez, számszerűsítettek és összhangban vannak a településre vonatkozó helyzetértékelés megállapításaival. Igen- 6 pont; A jövőkép és a középtávú tematikus fejlesztési célok közötti összhang világos, kellő részletességgel bemutatott, de kisebb hiányosságok figyelhetőek meg a helyzetértékelésben felvázoltakhoz képest – 4-5 pont; A jövőkép általános jellegű, a helyzetértékelésből csak részben levezethető. A tematikus célok nem kellően koherensek, megalapozottak. A jövőkép nincsen összhangban a tematikus célokkal és/vagy a helyzetértékelésben megfogalmazottakkal. A tematikus célok általánosak, illetve nem megalapozottak, egymással nem kellően koherensek – 1-3 pont;

0-6

A jövőkép és a középtávú tematikus célok kijelölése nem világos, nem követi a Kézikönyvben jelzett módszertani elvárásokat és/vagy nem áll összhangban a helyzetelemzéssel – 0 pont. 3.2.

A településrészi szintű célok egyértelműek, (legalább részben) számszerűsítettek, és összhangban vannak a városrészre vonatkozó helyzetelemzésben foglaltakkal, valamint a városi/községi tematikus és átfogó célokkal: Igen- 5 pont; A településrészi szintű célok és helyzetértékelések közötti összhang egyértelmű, a településrészi szintű célok között található olyan, amely esetében nem megfelelő a kötődés a tematikus és átfogó célokhoz – 3-4 pont;

0-5

A településrészi szintű célok és helyzetértékelések közötti összhang nem egyértelmű, esetleges a kapcsolat a tematikus és átfogó célokhoz, a településrészi célkitűzések erősen hiányosak – 1-2 pont; A településrészi célok alapvetően hiányosak, irreálisak, szakmailag és módszertanilag nem alátámasztottak – 0 pont. 3.3.

A településrészekre meghatározott célok illeszkednek egymáshoz, és

0-5

37

Szempontok a célrendszer nem járul hozzá pontszámok összeadódnak).

Pontszám zárványok

kialakulásához

(a

A zárványok kialakulása feltételezhető (Igen/Nem) – 0/2 pont; A településrészi célok illeszkednek, harmonikus funkciómegosztást tesz lehetővé a városon belül – 0-3 pont.

4. Akcióterületek kijelölése 15 pont 4.1.

A város/község egyértelműen kijelölte azokat az akcióterületeket, amelyeket az IVS időtartama alatt fejleszteni kíván. A fejlesztések ésszerűen megvalósíthatóak, indokoltak és összhangban vannak az IVS célrendszerével: Megjelölte a város/község a racionálisan lehetséges (nem csak 2007-2013-as ROP-os programból megvalósítandó) akcióterületeit, melyek kijelölése alátámasztottan indokolt és összhangban van az IVS célrendszerével. (Amennyiben a város/község mérete, településszerkezete alapján indokolt, hogy a projekt alapját képező akcióterületen kívül újabb akcióterület kijelölése nem lehetséges, és ezt megfelelő indoklással a pályázó be is mutatta, a 4 pont szintén megadható, feltéve, hogy az egyetlen akcióterület kijelölése alátámasztottan indokolt, megjelölt kitörési pontokat és összhangban van az IVS célrendszerével.) - 4 pont;

0-4

Több akcióterületet is megjelölt, ezek alátámasztása azonban nem következik egyértelműen az IVS-ból – 3 pont; Több akcióterületet is megjelölt, de ezek alátámasztása nem megfelelő, illetve nem egyértelműen reális és/vagy az IVS célrendszerével nem kellően koherens – 2 pont; Megjelölt további akcióterületet, de a tervezett fejlesztések bemutatása teljesen elnagyolt, realitásuk és az IVS célrendszeréhez kötődésük nem megfelelő – 1 pont; Nem, illetve nagy hiányosságokkal jelölte meg – 0 pont. 4.2.

A város/község szakszerűen, a rendelkezésre álló információknak megfelelő mélységben és tartalommal dogozta ki az akcióterületek fejlesztési programját (benne a tervezett önkormányzati, illetve magán fejlesztési lehetőségeket, esetleg megjelölte a kapcsolódó soft elemeket) Igen – 4 pont; (Amennyiben a város/község mérete, településszerkezete alapján indokolt, hogy a projekt alapját képező akcióterületen kívül újabb akcióterület kijelölése nem lehetséges, és ezt megfelelő indoklással a pályázó be is mutatta, a 4 pont szintén megadható, feltéve, hogy az egyetlen akcióterület fejlesztési programja a rendelkezésre álló információknak megfelelő mélységben és tartalommal kidolgozásra került.)

0-4

Maximum egy akcióterületen részben nem kellő mélységben dolgozta ki – 3 pont; Legalább 2 akcióterület esetében részben nem kellő mélységben dolgozta ki és/vagy nem jelölt meg kapcsolódó magán és soft fejlesztéseket – 2 pont; Az akcióterületi fejlesztések bemutatása vázlatos, esetleges, nem mutatja be a kapcsolódó fejlesztéseket – 1 pont; Nem – 0 pont. 4.3.

A megjelölt akcióterületekre indikatív felméréssel nagyságrendi költségbecslést készített (megvizsgálta, hogy milyen ráfordítással jár a fejlesztés, illetve megtérülő-e), és nagyságrendi pontossággal bemutatta, hogy a költségeket milyen forrásból szándékozik fedezni (a pontok összeadódnak):

0-4

Bemutatásra kerültek a közszféra egyéb beruházásai – 1 pont;

38

Szempontok

Pontszám

Bemutatásra kerültek a magánszféra lehetőségei – 2 pont; Meghatározta a lehetséges további fejlesztések nagyságrendjét, annak lehetséges forrásait – 1 pont. 4.4.

A város/község priorizálta az elsőként megvalósítandó akcióterületi fejlesztéseket, és bemutatta a priorizálás logikáját A priorizálás megtörtént, annak logikája bemutatásra került és indokolt – 3 pont; A priorizálás megtörtént, de a beavatkozások logikája nem egyértelmű – 2 pont;

0-3

A priorizálás megtörtént, annak logikája nem került bemutatásra – 1 pont; Nem került bemutatásra – 0 pont.

5. Megvalósíthatóság 22 pont 5.1.

Bemutatta, hogy az adott településrészekre kitűzött célok az épített és természeti környezet állapotát hogyan javítják, illetve a negatív környezeti hatások kompenzálására tervezett intézkedések megalapozottak: Igen – 2 pont;

0-2

Részben – 1 pont; Nem – 0 pont. 5.2.

Bemutatta IVS időtartama alatt fejleszteni kívánt ingatlanokkal kapcsolatos elképzeléseit (javasolt a következő bontásban: helyi önkormányzati, megyei önkormányzati, állami, állami vállalat, egyházi, magán) A pontszámok összeadódnak: A tulajdonviszonyok szektoronkénti bontásban, kellő mélységben bemutatásra kerültek, ha valamelyik szektor jelenléte a fentiekben felsoroltak közül nem releváns, akkor arra a pályázó hivatkozott 02 pont; A hasznosítási elképzelések alátámasztottak 0-3 pont.

5.3.

bemutatottak,

0-5

reálisak,

Az önkormányzat településrehabilitációs célok elérését szolgáló, nem fejlesztési jellegű tevékenységei bemutatásra kerültek, és azok alátámasztják a fejlesztési célok megvalósításának sikerét: Igen, a jelenleg alkalmazott és a tervezett eszközök egyaránt bemutatásra kerültek, azok indokoltak, hozzájárulhatnak a tervezett fejlesztési célok megvalósulásához – 3 pont;

0-3

Részben, a bemutatott eszközök között van olyan, melynek kapcsolódása a fejlesztési célokhoz nem meggyőző – 1-2 pont; Nem, a nem fejlesztési jellegű tevékenységek egyáltalán nem kerültek bemutatásra, vagy nem kapcsolódnak a fejlesztési célokhoz – 0 pont. 5.4.

Az akcióterületi fejlesztések menedzseléséhez rendelt intézményi, szervezeti megoldásokat egyértelműen, az eredményes és hatékony működést elősegítő módon bemutatja: A menedzsment tevékenységi köre, ellátandó feladatai, a működés feltételei megfelelő – 0-2 pont;

0-6

Megfelelő döntési kompetenciákkal rendelkezik – 0-2 pont; Megfelelő az önkormányzathoz való kapcsolódása – 0-2 pont; 5.5.

Az IVS által megfogalmazott célok megvalósulásának nyomon követésére kialakított mechanizmus bemutatásra került, ebben a településfejlesztésben érdekelt társadalmi és gazdasági szereplők is helyet kaptak:

0-2

Igen, az IVS célrendszeréhez kapcsolódó számszerűsített célok,

39

Szempontok

Pontszám

valamint a projekthez kapcsolódó monitoring mutatók nyomon követése, a mérés módja és gyakorisága egyaránt bemutatásra került – 2 pont; Részben, nem minden számszerűsített cél mérési mechanizmusa került bemutatásra/és vagy a mérés módszertana, vagy gyakorisága nem megfelelően – 1 pont; Nem – 0 pont. 5.6.

Biztosították az IVS nyilvánosságát, egyeztettek a lakossággal, civil szervezetekkel és gazdasági szereplőkkel: Igen, a bevontak köre egyértelműen definiált, a bevonás módja világosan alátámasztott és dokumentált. A bevonás a nyomtatott sajtóban/Interneten is megjelent, illetve nyomon követhető. Az egyeztetések eredményeinek becsatornázása világosan bemutatott. – 2 pont;

0-2

A bevonás módja nem világos és/vagy az egyeztetés eredményének bemutatása, illetve beemelése az IVS-be nem egyértelmű – 1 pont; Nem – 0 pont. 5.7.

A szomszédos települések között történt egyeztetés, biztosított, hogy a fejlesztések illeszkednek a vonzáskörzet településeinek fejlesztéseihez: Igen, az egyeztetések egyértelműen dokumentáltak, a fejlesztések illeszkedése világosan bemutatott – 2 pont;

0-2

Az egyeztetések nem egyértelműen dokumentáltak és/vagy a fejlesztések illeszkedése nem megfelelően bemutatott – 1 pont; Nem – 0 pont.

Tartalmi – szakmai megfelelőségi szempontok Általános érvényű, minden pályázat esetén A tartalmi értékelés a tartalmi-szakmai megfelelőségi kritériumok esetében igen/nem/részben/nem releváns válasszal történik, amelyet „nem” vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel-e, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. A tisztázó kérdés megválaszolása során a pályázat tartalmi elemeinek módosítására nincs lehetőség. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaznak, úgy a projekt elszámolható költsége a szakmai értékelés során csökkenésre kerül. Amennyiben az 1.,2.,3.,5.,8.,9.10.,11.,12.,13.,15. pontokban az értékelés „nem”, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül 0 ponttal elutasításra terjeszti elő a pályázatot.

40

Szempont

I.

Tartalmi –szakmai megfelelőségi kritériumok

1.

A hiánypótlást követően a projekt támogathatóságának megítéléséhez szükséges információk teljes körűen rendelkezésre állnak.

Igen/nem

2.

A projekt illeszkedik a pályázati kiírás céljához.

Igen/nem

3.

A projekt tartalmaz tevékenységet.

4.

A projekt csak a jelen Pályázati felhívás C1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a projektjavaslat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak és a C6 pontban meghatározott speciális feltételeknek.

Igen/nem

5.

A projektgazda a Pályázati Felhívásban és a Pályázati Útmutató c. dokumentumban meghatározott kötelező tevékenységeket és beszerzéseket megvalósítja.

Igen/nem

6.

A projekt céljai egyértelműen meghatározásra kerültek.

Igen/nem

7.

A projekt releváns, hozzájárul a helyzetelemzésben feltárt problémák megoldásához, a meghatározott beavatkozások elősegítik a kijelölt célok elérését.

Igen/nem

8.

Az IVS a Városfejlesztési Kézikönyvben bemutatott tervezési módszertan szerint készült, minden egyes alfejezete értelmezhető módon kidolgozott.

Igen/nem

9.

A teljes és aktuális IVS elérhető az önkormányzat honlapján.

Igen/nem

10.

Az Integrált Városfejlesztési Stratégia az értékelés során eléri a min. 80%-os küszöböt.

Igen/nem

11.

Az IVS-ben szerepel a fejlesztésre kijelölt beavatkozási területet magába foglaló akcióterület.

Igen/nem

12.

A projekt minden eleme a kijelölt akcióterületen/beavatkozási területen valósul meg.

Igen/nem

13.

Az akcióterület/beavatkozási kritériumoknak.

Igen/nem

14.

A támogatásból tervezett fizikai beavatkozások tárgyát képező ingatlanok tulajdonviszonyait a pályázó szövegesen is bemutatta az MT-ban, illetve abban az esetben, ha ingatlan-adásvételre kerül sor a projekt kapcsán, akkor annak a tervezett menetét, időbeli ütemezését az MT-ban is bemutatta.

Igen/nem/ részben

15.

A projekt tevékenységei teljesítik a tevékenységek integráltságával szemben támasztott Pályázati felhívás C.6 pontjában rögzített elvárásokat és tartalmazza a minimálisan elvárt tevékenysége(ke)t: a projekt tartalmaz 3 önállóan támogatható tevékenységet, amelyből 1 gazdaságélénkítő tevékenység a C1. pont feltételeinek megfelelően, illetve kiegészül 1 „soft” tevékenységgel.

Igen/nem

16.

A pályázat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Pályázati Felhívásban és a Pályázati Útmutató c. dokumentumban meghatározott elszámolható költségek körébe.

Igen/nem

minimum

egy

terület

önállóan

megfelel

a

támogatható

jogosultsági

Igen/nem

41

Szempont

17.

A költségvetés ütemezésével.

ütemezése

összhangban

van

a

tevékenységek

18.

A költségvetés terve a projekt adatlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült.

Igen/nem

19.

A Pályázati felhívásban előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat betartották.

Igen/nem

20.

A költségvetés az Építőipari Költségbecslési Segédlet alapján került meghatározásra, a költségek reálisak, amennyiben túlzóak, csökkentés került megfogalmazásra.

Igen/nem

21.

Az önkormányzat költségvetése vagy egyéb rendelkezésre álló pénzeszközei biztosítják a tervezett fejlesztés volumenének megfelelő megvalósítást.

Igen/nem/ részben

22.

A projekt költségvetés számszakilag hibátlan.

Igen/nem

23.

A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű.

Igen/nem

24.

A kötelező indikátorok értékei, vállalásai az Indikátor mérési és célérték számítási, illetve a Szakmai indikátor útmutatók iránymutatásainak megfelelően kerültek meghatározásra.

Igen/nem

Igen/nem

A menedzsment kijelölése megtörtént, menedzsmentszervezet felkészültsége és kompetencia köre bemutatott és megfelelő.

25.

26.

A pályázó szervezet működési és irányítási struktúrája és a projektmenedzsment erőforrások és referenciák megfelelőek a projekt lebonyolításához. Városfejlesztő társaság bevonásával megvalósuló projekt esetén a külső szakértők bevonása csak az időszakosan jelentkező feladatok esetében történik meg. Amennyiben a beruházással érintett épület szórt azbesztet tartalmaz, úgy a pályázó jelen projekt keretében, vagy a projekt befejezéséig, projekten kívüli saját forrás terhére a teljes körű azbesztmentesítés elvégzéséről gondoskodik.

Igen/nem/ részben

Igen/nem / nem releváns

42

Pontozással értékelt tartalmi szakmai értékelési szempontok Amennyiben a pontozásos értékelési során a projekt javaslat nem éri el a minimum 60 szakmai pontot, a pályázat támogatásra nem javasolható.

Ssz.

Tartalmi értékelés szempontjai

Pontszám

A projekt céljának, illeszkedésének értékelése, a projekt indokoltsága, alátámasztottsága 50 pont 0-3

Helyzetértékelés A helyzetértékelés alapos, az elérhető adatok széles körén alapszik, feltárja a település/településrész fizikai, szociális és gazdasági problémáit és a piaci viszonyokat; a helyzetértékelés alátámasztja a fejlesztés meghatározott céljait (a pontok összeadódnak): ·

a helyzetértékelés kitér minden, a megvalósítás szempontjából releváns tematikus (gazdaság, társadalom, településszerkezet, települési környezet) szempontra – 0-1 pont;

·

a helyzetértékelés adatokkal alátámasztott – 0-1 pont;

·

a helyzetértékelés alátámasztja a fejlesztés fő célját és részcéljait, a helyzetértékelés megállapításai összefüggésben vannak a kitűzött célokkal/részcélokkal, a célok számszerűsítésre kerültek a kitűzött társadalmi-gazdasági hatásokkal egyetemben – 0-1 pont.

1.

és

információkkal

megfelelően

0-12

Indokoltság Minden egyes tevékenység esetében indokolt a beavatkozás, a feltárt problémák alapján (együttesen) hozzájárulnak a célok eléréséhez, az igényfelmérés és a kihasználtsági terv is alátámasztja a fejlesztés indokoltságát:

2.

·

a tervezett beavatkozás(ok) a helyzetelemzésben feltárt problémákra reagál(nak) – 0–2 pont;

·

a meghatározott beavatkozások egymást erősítő hatásúak – 0-2 pont;

·

a tervezett beavatkozás(ok) indokoltsága megfelelően bemutatott: a) a funkcióanalízis a tematikának megfelelően teljes körűen elkészült – 0-2 pont; b) adatokkal, elemzésekkel és kérdőívekkel alátámasztott – 0-2 pont; c) a hasonló funkciókat szolgáló egyéb települési intézmények/építmények köre felmérésre került – 0-2 pont; d) a kihasználtság idősoros alátámasztott – 0-2 pont;

elemzéssel/programtervvel,

stb.

43

Célcsoport

0-3

A kitűzött célok alapján megfelelően és differenciáltan lettek meghatározva a beavatkozások célcsoportjai, megfelelően foglalkozik a szükségletek és problémák kezelésével valamennyi megjelölt célcsoport esetében:

3.

a célcsoportok minden egyes tevékenység esetén objektíven beazonosításra kerültek, számszerűsített adatokkal alátámasztva lettek meghatározva – 01 pont; a célcsoportok szükségletei és igényei megfelelően bemutatásra kerültek, a tervezett fejlesztés indokoltságát alátámasztják a releváns dokumentumok (pl. kérdőív, fórum, egyeztetés, jegyzőkönyv, stb.), ezek csatolásra kerültek – 0-1 pont; a tevékenységek megfelelően, kellő differenciáltsággal reagálnak a célcsoportok problémáira, figyelembe veszik a célcsoportok különböző igényeit és problémáit – 0-1 pont. Számszerűsített eredmények

4.

0-4

Az output és eredmény indikátorok összhangban vannak a kitűzött célokkal és a tervezett beavatkozás(okk)al; a tervezett fejlesztés(ek) kitűzött társadalmi-gazdasági hatása(i) reális(ak), megvalósítható(ak) a számszerűsített mutatók (pl. új munkahelyek száma, új funkciók betelepedése indikátor) alapján. Bemutatásra került, hogy a vállalt indikátorok mérése milyen módszerrel és milyen adatforrásból történik a végrehajtási és fenntartási időszakban (a pontok az alábbiak alapján összeadódnak): ·

az output és eredmény indikátorok összhangban vannak a kitűzött célokkal és a tervezett beavatkozás(okk)al – 0-1-pont

·

a pályázó az indikátorok tekintetében többletvállalásokat tesz a minimum elvárt célértékhez képest – 0-1-pont;

·

a projektben vállalt indikátor célértékek arányban vannak a ráfordított költségekkel – 0–1 pont;

·

a projektben vállalt indikátorok mérése megfelelően bemutatásra került (gyakoriság, módszertan, felelősök) – 0-1 pont.

44

A projekt komplexitása ·

0-12

a projekt integráltsága: a.

a fejlesztés az előírtnál több beavatkozást is tartalmaz – 0-1 pont;

b. a fejlesztés tartalmaz ESzA típusú programokat is (amennyiben előírás az ESzA típusú projektelem, Programalap létrehozásával teljesíti a kötelezettséget) – 0-1 pont; ·

a településfejlesztési akció sikeresen, vállalkozások bevonásával mozgósítja a magánforrásokat, és azt megfelelően alátámasztja – 0-2 pont;

·

a projekt jelentősen hozzájárul a település és/vagy az akcióterület fejlesztéséhez: a.

5.

a projekt tartalma az elszámolható költségek több mint 50%-ában fejlesztési jellegű (nem szintentartó) beavatkozásokat tartalmaz – 0-2 pont;

b. a projekt során funkció nélküli, de (kulturális örökségi) értéket hordozó elemek (műemlék vagy helyi védettségű épületek, kertek stb.) új funkcióval való megtöltése valósul meg – 0/2 pont; c.

a projekt megvalósítása új funkciók/szolgáltatások kialakítását eredményezi (maximum 2 pont): ×

legalább 1 új funkciót/szolgáltatást létrehoz – 0-1 pont;

×

2 vagy több új funkciót/szolgáltatást létrehoz – 0-2 pont;

·

az MT alapján jelen projektet követően, jelen projektre épülő további önkormányzati fejlesztéseket alapoz meg – 0-1 pont;

·

az MT alapján jelen projekttel szinergiában további önkormányzati fejlesztéseket párhuzamosan elvégez– 0-1 pont.

Területi kohézió

6.

·

a projekt megvalósítása során / eredményeként az akcióterületen / településen élő lakost foglalkoztat – 0-1 pont;

·

a projekt eredményeként olyan új szolgáltatás kialakítására kerül sor, mely az akcióterületen / településen / kistérségben nem található, ill. melynek révén csökken a szolgáltatás eléréséhez szükséges idő / távolság, ill. a fejlesztés hatására az elérhető szolgáltatás színvonala az érintett terület / település vonatkozásában nagy mértékben javul – 0-1 pont;

·

a projekt tartalmaz a helyi hagyományokat, identitástudatot, kulturális és természeti értékeket erősítő elemet – 0-1 pont;

·

a projekt nem okozza az alacsonystátuszú lakosság arányának növekedését az akcióterületen/beavatkozási területen és a város más területein sem járul hozzá az alacsony státuszú lakosság koncentrációjának növekedéséhez – 0-1 pont;

·

a projekt hátrányos helyzetű térségben: regionális szempontból hátrányos helyzetű kistérségben valósul meg – 0-1 pont.

0-5

45

Fenntartható területhasználat

0-11

·

a projekt ösztönzi az egységes településkép kialakulását (arculati stratégia mentén, homlokzatfelújítási alap kialakításával) - 0-3 pont;

·

a település adottságaitól függően - az alábbi szempontok bármelyike teljesülése esetén és összességében maximum 4 pont adható: a) a projekt alközponti területen avatkozik be – 0/2 pont; b) a projekt barnamezős területet hasznosít, a barnamezős terület fejlesztése érdekében tervezett tevékenységek megfelelően alátámasztják a jelen Pályázati felhívásban elfogadhatónak minősített hasznosítási célok teljesülését – 0/2 pont; c) a projekt műemléki területen avatkozik be, a tevékenységei hozzájárulnak a védett építészeti értékek megőrzéséhez – 0/2 pont; d) funkcióvesztett vagy felhagyott épületet hasznosít, vagy a leromlott, szanálandó, építészetileg értéket nem képviselő épületek felújításával, vagy ezek helyén újszerű építészeti megoldásokkal maradandó értéket teremt – 0-2 pont;

7.

·

a projekt tekintettel van a zöldfelület fejlesztésére, a terület adottságainak függvényében (egy épület felújítása esetén az épület közvetlen környezetében) a zöldfelület növekedését, minőségi javulását, pl. élő utca kialakítását, ill. őshonos növényfajok telepítését valósítja meg, amennyiben zöldmezős a beruházás, a projekt a beruházás nagyságának megfelelő méretű zöldfelület-növekedést eredményez – 0-2 pont;

·

a projektben épület-felújítás eredményeként megújuló energia / zöldenergia hasznosítására kerül sor / közfelület fejlesztése esetén önkéntes gondnokság vállalása történik meg – 0-2 pont. Megvalósíthatóság 35 pont

Ütemezés

0-3

A település-rehabilitációs projekt végrehajtási ütemterve reális, biztosítja a fejlesztés megvalósítását a teljes projektütemterv és az egyes tevékenységek egymáshoz viszonyított tervezett ütemezése alapján (a pontok az alábbiak alapján összeadódnak): ·

az ütemterv tartalmaz minden projektelemet és azok belső ütemezését is bemutatja (előkészítés, közbeszerzés, kivitelezés, ezen belül: területelőkészítés, építés (külső, belső felújítás, bővítés), környezetrendezés megosztásban legalább – 0-1 pont;

·

a projekt megfelelően előkészített, a tervezett ütemkeretben a projekt biztonsággal megvalósítható – 0-1 pont;

·

az egyes tevékenységek megvalósulása egymásra ellentmondásokat nem tartalmaz – 0-1 pont.

8.

épül,

logikai

Kockázatelemzés

0-6

A pályázatban megfelelően bemutatásra kerül, hogy milyen kockázati tényezők veszélyeztetik a projekt megvalósulását, ezek milyen valószínűséggel következhetnek be, és milyen hatást gyakorolnak a projektre. Kifejtésre kerül, hogy mit tesz a pályázó a kockázati tényezők kivédésére: 9.

·

A pályázatban megfelelően bemutatásra kerül, hogy milyen valós kockázati tényezők veszélyeztetik a projekt megvalósulását és ezek milyen valószínűséggel következhetnek be – 0-2 pont;

·

A kockázati tényezők milyen hatást gyakorolnak a projektre – 0-2 pont;

·

Kifejtésre kerül, hogy mit tesz a pályázó a kockázati tényezők kivédésére – 0-2 pont.

46

Műszaki megalapozottság23 ·

A pályázat benyújtásig az építési tevékenységek kivitelezésére vonatkozóan eredményesen és szabályszerűen lezárult a közbeszerzési eljárás, illetve az engedélyköteles tevékenységek esetében a kiviteli terv – 0-3 pont;

·

A pályázat benyújtásig valamely projektelem műszaki terveinek kidolgozására vonatkozóan nemzetközi vagy hazai tervpályázatot folytatott le – 0-2 pont;

·

A pályázati műszaki dokumentációját területi építészeti-műszaki tervtanács értékelte és átdolgozás nélkül ajánlotta megvalósításra, vagy az átdolgozási javaslat kisebb pontosításokat tartalmaz – 0-2 pont;

·

A projekt eredményeként kialakításra kerülő vagy megújuló épület illeszkedik a település arculatába, harmonizál a környező épületekkel– 0-2 pont;

·

A pályázat benyújtásakor rendelkezésre álló tervdokumentáció megfelelő szakmai igényességgel és részletezettséggel kidolgozott, továbbá megállapítható, hogy az építészeti-műszaki megoldások alapján biztosított a tervezett funkciónak megfelelő rendeltetés és használhatóság – 0-4 pont.

10.

Partnerség

0-13

0-6

Az önkormányzat minden tevékenység megvalósításához szükséges valamennyi partnert azonosította, a fejlesztés tervezésébe és végrehajtásába bevonja; megfelelően tervezett, illetve biztosított a projekt sikeres megvalósításához szükséges partnereknek részvétele a projektben (a pontok az alábbiak alapján összeadódnak): 11.

·

a pályázó konzorciumi formában valósítja meg a projektet a tevékenységek sokféleségéből adódóan a lehető legtöbb partnerrel együttműködésben – 0-2 pont;

·

szakmai partnereket is bevont a projektbe (támogatásban nem részesülő partnerek) pl. a településen vagy kistérségen belül székhellyel rendelkező egyéb önkormányzati intézményeket, vállalkozásokat, civil szervezeteket, és a helyi lakosságot) – 0-2 pont;

·

a partnerek a fejlesztés minden fázisában alátámasztottan részt vesznek (tervezés, megvalósítás, fenntartás) – 0-2 pont.

Menedzsment

0-7

1. A menedzsmentet az Irányító Hatóság által meghatározott feltételeknek megfelelő Városfejlesztő Társaság látja el (a társaság jogi környezete bemutatott és megfelelő, az üzleti terve reális, biztosítja a projekt végrehajthatóságát) – 0-2 pont; 12.

2. A menedzsment háttere, tapasztalata, felkészültsége, feladat és kompetenciaköre bemutatott és megfelelő – 0-2 pont; 3. A menedzsment tagjai hajtottak már végre hasonló nagyságrendű / komplexitású vagy hasonló tárgyú projektet – 0-2 pont; 4. A menedzsment és a beavatkozások helyszínéül szolgáló ingatlanok kezelését végző vagyonkezelő közötti együttműködés bemutatott – 01 pont.

23

Amennyiben a pályázat műszaki tervdokumentációját a pályázó tervtanáccsal véleményezteti és azt/azokat a szakmai zsűri nem ajánlja megvalósításra, abban az esetben az értékelés vonatkozó pontjában a pályázó nem kaphat pontot.

47

Fenntartás 15 pont Szakmai fenntarthatóság

0-5

·

megalapozottan bemutatott a megvalósított tevékenység hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és fenntartása szakértői és szükséges szaktudást jelentő háttér alapján, és ez tevékenységenként részletezett– 0- 3 pont;

·

megalapozottan bemutatott a megvalósított tevékenység hosszú távú (legalább 5 éves) működtetése és fenntartása intézményi háttér szempontjából, és ez tevékenységenként részletezett– 0-2 pont.

13.

Pénzügyi fenntarthatóság

14.

0-10

·

a projekt közgazdasági költség-haszon elemzése elkészült és értékelhető és a költség-haszon elemzés alapján a projekt gazdasági projektelemeinek megtérülése bemutatott – 0-2 pont;

·

a költség-haszon elemzés alapján a projekt közösségi projektelemeinek társadalmi megtérülése biztosított – 0-2 pont

·

megalapozottan bemutatott a projekt pénzügyi fenntarthatósága, pályázó lehetőség szerint felmérte a projekt során keletkező bevételeket, azokat figyelembe vette a projekt fenntartásában, és ezt tevékenységenként alátámasztja a projektgazda – 0-3 pont;

·

a fenntartás vonatkozásában a pályázó kalkulált az üzemeltetési, karbantartási és pótlási költségekkel – 0-3 pont.

Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy amennyiben a szakmai értékelés során a projekt az egyes értékelési kategóriák bármelyikében 0 pontot kap (a projekt céljának, illeszkedésének értékelése, a projekt indokoltsága, alátámasztottsága; megvalósítás; valamint külön a szakmai és a pénzügyi fenntartás szempontjaiban), úgy az további értékelés nélkül elutasításra kerül. Értékelési szempont

Maximum Pontszám

1.

A projekt céljának, illeszkedésének értékelése, a projekt indokoltsága, alátámasztottsága

50

2.

Megvalósítás

35

3.

Fenntartás

15

Elérhető szakmai pontszám

Értékelő pontszáma

100

Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a fenti szempontrendszer alapján a pályázatra adott szakmai pontszám nem éri el a minimális 60 pontot. A 60 pont elérése nem jelenti automatikusan a támogatás megítélését!

E3. Csatolandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz és/vagy támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás.

48

A mellékletek benyújtása minden konzorciumi tag esetében kötelező, amennyiben releváns. Valamely melléklet ismételt csatolása akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. Ahol az alábbi táblázatban eredeti dokumentum elfogadható a közjegyző által hitelesített másolat is.

benyújtása

került

előírásra,

ott

A Pályázati Útmutató 1. sz. mellékletében meghatározott dokumentumok, az abban meghatározott módon szükséges benyújtani, kivéve az alábbiakban meghatározott eltéréseket, kiegészítéseket. Amennyiben a jelen Felhívás a Pályázati Útmutató 1. sz. mellékletében előírtaktól eltérő feltételeket határoz meg egyes kötelezően csatolandó mellékletek esetében, abban az esetben a jelen Felhívásban foglaltak alapján szükséges az adott melléklet benyújtása. Figyelem, ahol a táblázat külön nem jelöli a nyomtatott formátumú benyújtást, ott valamennyi melléklet elektronikus formában (doc, docx, xls, xlsx, pdf, tiff, tif, jpg, png, bmp, dwf, dwg, dwx) nyújtandó be! A más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként, elektronikus formában szükséges benyújtani, az eredeti példányt a pályázónál meg kell őrizni. Felhívjuk a figyelmet, hogy elektronikus benyújtás esetén minden aláírt dokumentumot szkennelve kell benyújtani! A pályázati dokumentáció összeállítása javasolt az alábbi tartalomjegyzék szerint mely egyben a pályázók számára ellenőrzési listaként is szolgál a csatolandó mellékletek körére: Dokumentum sorszáma

Dokumentum megnevezése

1.

Projekt-adatlap

1. számú melléklet


A pályázó jogi státuszának és a képviseleti jogosultság igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.1. melléklet) Tulajdonviszonyok, per- és igénymentesség igazolása a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.3. melléklet) Engedély, tervdokumentáció


Jogerős építési engedély és engedélyezett tervdokumentáció, ill. az engedélyhez nem kötött tevékenységek vonatkozásában a közbeszerzés kiírására alkalmas műszaki tervdokumentáció Tervpályázat záró dokumentumai, amennyiben releváns Tervtanácsi vélemény (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat), amennyiben releváns Szakmai megalapozó tanulmány



Oldalszám

Megvalósíthatósági Tanulmány illetve Akcióterületi Terv, amennyiben releváns és mellékletei Integrált Városfejlesztési Stratégia és aláírt Antiszegregációs Terv záradék (aláírt záradék szkennelve!) Településrendezési tervdokumentáció (SZT, HÉSZ, barnamező esetében területhasználati tagozódás, hasznosítási terv) Részletes költségvetés a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.6. számú

49

Dokumentum sorszáma

Dokumentum megnevezése


melléklet) a jelen Felhívás mellékletét képező költségvetési táblázat alkalmazásával. A költségvetési táblázatot .xls formátumban kötelező benyújtani! Igazolások, nyilatkozatok

Oldalszám

Átadás-átvételi elismervény a műszaki dokumentációnak az állami főépítészhez történő eljuttatásáról a településrendezési tervhez való illeszkedés megállapíthatóságáról Tervezői igazolás épületek esetében a talajnedvesség elleni szigetelési munkák szükségességéről Bűnmegelőzési és közbiztonságot erősítő tevékenységek esetében az illetékes rendészeti szerv nyilatkozata a projekt vonatkozó tartalmának megismeréséről és elfogadásáról Ingatlanforgalmi értékbecslés, ha releváns Utolsó két év összevont beszámolója Nyilatkozat a saját forrás rendelkezésére állásáról


Rehabilitációs környezettervező szakmérnök / szakértő nyilatkozat Nyilatkozat csekély összegű (de minimis), valamint átmeneti támogatásról Közműfejlesztés esetén a közmű tulajdonosaira vonatkozó dokumentumok (hozzájáruló és szolgáltatói / fenntartói nyilatkozat KKV minősítési nyilatkozat a Pályázati Útmutató 1. számú mellékletében foglaltak szerint (A.7. számú melléklet) Indikátor táblázat

E4. Monitoring mutatók Mutató neve

Típus (output/ eredmény)

Mérték- Minimálisan egység elvárt célérték

output

fő

output

ha

eredmény

db

1

eredmény

fő

1

eredmény

fő

eredmény

fő

Megőrzött munkahelyek száma

eredmény

fő

Új települési funkciók betelepedése/ a fejlesztés nyomán elérhető (köz- és profitorientált) új típusú

eredmény

db

Támogatással érintett lakosok száma a rehabilitált városrészeken A támogatással érintett terület nagysága A támogatással érintett területen telephellyel rendelkező vállalkozások számának növekedése Teremtett új munkahelyek száma Teremtett munkahelyek száma – nők Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek

1000 központi és 500 alközponti területeken

50

szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen Megépített kerékpárutak hossza24 Meglévő kerékpárforgalmi létesítmény korszerűsítése A kijelölt egyéb kerékpárforgalmi létesítmények hossza25

output

km

output

km

output

km

A kötelező monitoring mutatók definícióit, a célértékek meghatározására, illetve ütemezésére vonatkozó útmutatásokat a kiírás mellékletét képező Indikátor mérési és célérték számítási útmutató valamint Szakmai indikátor útmutató című dokumentumok tartalmazzák. Kérjük, hogy a projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatók mindegyikét számszerűsített vállalással szerepeltesse. Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a fenti mutatók valamelyikéhez hozzájárulnak. A félkövér betűtípussal szedett kulcsindikátorok szerepeltetése kötelező a pályázatban. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fenn. Pályázatában - a pályázati adatlapon - meg kell jelölnie, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. Kérjük, ügyeljen arra, hogy a mutatók teljesülésének időpontjai összhangban legyenek a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. További szakmai indikátorok: Mutató neve

Típus (output/ eredmény)

Mérték- Minimálisan egység elvárt célérték

A projekt révén megerősített funkciók száma (köz- és profitorientált szolgáltatások száma a projekt által érintett településrészen) Létrehozott munkavégzésre használt szintterületek nagysága (m2) (iroda, kiskereskedelmi egységek, szolgáltató egységek, piac, stb.) Létrehozott közösségi szintterületek nagysága A fejlesztés következtében felhagyott ingatlanok újrahasznosítása A támogatott projektek eredményeként elért energia

eredmény

db

eredmény

m2

eredmény

m2

eredmény

m2

eredmény

TJ

24 Kerékpárút (19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet alapján): Kerékpárosok közlekedésére szolgáló önálló utak (ideértve a gyalogosok és a kerékpárosok együttes közlekedésére szolgáló gyalog- és kerékpárutakat is). 25

A kijelölt kerékpárforgalmi létesítmények hossza azon létesítmények teljes hosszát jelenti, melyeken a kerékpáros közlekedés számára ajánlott útfelületet a kerékpárosok mellett más járművek is igénybe vehetik. Ebben az esetben az út burkolata nem kizárólag (gyakran nem is elsősorban) a kerékpárosok számára épült, a kerékpárosok helyét, jelenlétét az úton piktogram, burkolati jel vagy jelzőtábla jelzi. Az útvonalak mentén függetlenül attól, hogy egy vagy kétirányú kerékpárforgalom helye kerül kijelölésre, az útvonal hossza egyszer veendő figyelembe. Ha a két irány levezetése és hossza egymástól eltér, akkor a 2 irány átlagát kell figyelembe venni.

51

megtakarítás Lakossági elégedettség

eredmény

%

Beruházásba bevont magántőke nagysága A fejlesztés eredményeként megújított zöldterület nagysága összesen A fejlesztés eredményeként létrejövő új zöldterület nagysága összesen

eredmény

millió Ft

output

m2

output

m2

75%

A további szakmai indikátorok közül a projektre értelmezhető valamennyi mutató esetében szükséges 0-tól eltérő értékű célértékek vállalása. A vállalások megjelenítése nem az adatlapon, hanem jelen pályázati kiírás mellékletét képző Excel formátumú táblázat kitöltésével történik. Amennyiben a mutató mellett minimálisan elvárt célérték is jelölve van, akkor pályázat csak abban az esetben támogatható, ha a minimálisan elvárt érték teljesítését vállalni tudja. Ha nincs minimálisan elvárt érték jelölve, akkor ilyen feltétel nem áll fent. Valamennyi a benyújtott pályázatban szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező.

52

F.

ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK

Az általános adminisztratív információkat a Pályázati Útmutató c. dokumentum H. pontja tartalmazza. Az alábbiakban kizárólag a jelen kiírásra vonatkozó speciális feltételek kerülnek rögzítésre. Jelen kiírásban egyfordulós, eljárásrendben, egyszakaszos, bírálati folyamat keretében történik a pályázatok elbírálása.

F1. A pályázatok benyújtásának helye és határideje A pályázatok benyújtására 2011. szeptember 15. és 2012. január 30. között van lehetőség. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe. Benyújtásnak a pályázatot tartalmazó postai küldeményen szereplő postai bélyegző dátuma tekintendő, amely nem lehet későbbi a benyújtási határidőnél. A projektjavaslat magyar nyelven, kizárólag a word formátumban készült projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír, mind elektronikus formában. A Projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A projekt adatlapot oldalszámozással ellátva kell benyújtani. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetőség. Kézzel írott projektjavaslatok feldolgozására nincs lehetőség. A teljes projektjavaslatot 1 elektronikus (CD/DVD lemezen, digitális formátumban rögzítve), valamint a műszaki dokumentációt és a projekt adatlapot 1 kinyomtatott, cégszerűen aláírt példányban, zárt csomagolásban postai küldeményként vagy gyorspostai szállítás igénybevételével az alábbi címére kell beküldeni: Közép-dunántúli Operatív Program Kódszám: KDOP-3.1.1/B-11 Közreműködő Szervezet: Közép Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Közhasznú Nonprofit Kft. Postacím: 8000 Székesfehérvár, Rákóczi Ferenc u. 1. Felhívjuk a figyelmet, hogy elektronikus benyújtás esetén minden aláírt dokumentumot – ide értve a más szervek által kiállított, aláírt nyilatkozatokat – szkennelést követően, legalább fekete-fehér, olvasható, dátumot és aláírást tartalmazó dokumentumként, elektronikus formában szükséges benyújtani, az eredeti példányt a pályázónál meg kell őrizni és helyszíni ellenőrzés során rendelkezésre kell bocsátani! Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! Kérjük, hogy a pályázatok csomagolásán tüntessék fel a pályázati kódszámot! Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát, a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! Kérjük, hogy az adathordozón az adatlap mellett az IVS, MT és egyéb elektronikus formában is rendelkezésre álló dokumentum (pl. költség-haszon elemzés, költségvetési Excel tábla, tervdokumentáció „pdf” formátumban stb.) is szerepeljen.

53

A benyújtási határidő előtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefonszámon vagy az [email protected] e-mail címen tehetik fel. A benyújtási határidőt megelőző két hétben beérkező kérdésekre válaszadás már nem kötelező. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenőrzését!

F2. További információ: A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban további általános, valamint kiírás specifikus információkat az NFÜ honlapján (www.nfu.hu) talál, felvilágosítást pedig az alábbi elérhetőségeken keresztül kérhet: Telefonon: +36-40-638-638. Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. E-mailen: [email protected]

F3. Vonatkozó speciális jogszabályok listája Az általános jogszabályi listát a Pályázati Útmutató c. dokumentum H13. pontja tartalmazza. 1. Törvények 2000. évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról 2001. évi LXIV. Törvény a kulturális örökség védelméről 2001. évi XCIII. törvény a devizakorlátozások megszüntetéséről, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról 2006. évi X. törvény a szövetkezetekről 2. Kormányrendeletek 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 3. Közösségi szabályok 2003/361/EK ajánlás a kis- és középvállalkozások meghatározásával kapcsolatban A Bizottság 1628/2006/EK rendelete (2006. október 24.) a Szerződés 87. és 88. cikkének a nemzeti regionális beruházási támogatásokra való alkalmazásáról (HL L 302., 2006. 11. 1., 29-40. o.) 4. Egyéb előírások Vonatkozó Útügyi Műszaki Előírások: ÚT 2-1.203:2010 – Kerékpárforgalmi létesítmények tervezése ÚT 2-1.201:2008 – Közutak tervezése (KTSZ) ÚT 2-1.218:2003 – A településrendezési tervek közúti közlekedési munkarészei – Tartalmi követelmények ÚT 2-1.502:2006 – Kerékpárutak, gyalogutak és járdák pályaszerkezete ÚT 2-2.103:2007 – Aszfaltburkolatok fenntartása ÚT 2-1.109:2004 – Országos közutak keresztmetszeti forgalmának meghatározása

54

ÚT 2-1.118:2005 – Közutak forgalmának meghatározása előrevetítő módszerrel ÚT 2-1.210:2005 – A parkolási létesítmények geometriai tervezése (A KTSZ kiegészítése) ÚT 2-1.214:2004 – Szintbeni közúti csomópontok méretezés és tervezése (A KTSZ kiegészítése) ÚT 2-1.503:2006 – Kisforgalmú utak pályaszerkezetének méretezése ÚT 2-1.707:2006 – Bontott útépítési anyagok újrahasználata I. ÚT 2-1.226:2006 – Úttervezési rajzok tartalmi és formai követelményei (A KTSZ kiegészítése) ÚT 2-1.207:2008 - Közúti forgalom csillapítása (A KTSZ kiegészítése) ÚT 2-2.210 – A Kerékpárút Nyilvántartó Rendszer (KeNyi) adatfeltöltési és működési rendje TÚ. 5. - Helyi közutak keresztmetszeti forgalmának meghatározása TÚ. 7. - Utak üzemeltetése és fenntartása TÚ. 9. - Aszfaltburkolatú útpályaszerkezetek méretezésének segédlete TÚ. 12. - Mozgáskorlátozottak közlekedését segítő közúti létesítmények kialakítása

F4. Fogalomjegyzék Az általános fogalmakat az Pályázati Útmutató c. dokumentum H14. pontja tartalmazza. Speciális fogalmak jegyzéke: Akcióterületi terv (ATT): A pályázat által érintett akcióterületre vonatkozó részletes megvalósíthatósági terv, amely tartalmazza a településrendezési terv alapján megvalósítandó műszaki, valamit az érintett területrész funkcióját teljessé tevő gazdaságfejlesztési, foglalkoztatási, szociális célú projektek tartalmát és hozzá kapcsolódóan a fejlesztési akció pénzügyi tervét. Állandó népesség: az adott területen lakóhellyel rendelkező személyek száma. Art mozi: olyan, filmalkotások belépti díj ellenében történő nyilvános bemutatására rendszeresített, bármely képmegjelenítő eszközzel felszerelt helyiség, amely a mozgóképszakmai hatóság (a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal Filmiroda Igazgatósága) határozata alapján „art” minősítést szerzett. „Bevásárló utca”: Forgalomcsillapított utca vagy közterület, amelyre a kiskereskedelmi egységek, szolgáltatást nyújtó üzletek, vendéglátó-ipari egységek magas száma jellemző, és amely közelében a parkolási lehetőségek biztosítottak. Barnamezős terület: használaton kívül került vagy alulhasznosított (területének legalább 50%-ban nem hasznosított), általában leromlott fizikai állapotban lévő és jellemzően környezetszennyezéssel terhelt egykori iparterület, gazdasági terület, vasútterület, illetve felhagyott, használaton kívüli laktanyaterület, valamint egyéb, funkcióját vesztett, használaton kívüli épület, terület. Bruttó szintterület: az adott épületszint külső falsíkokkal lehatárolt legnagyobb vízszintes területe. Felhagyott épület: használaton kívül került, műszaki állagát tekintve leromlott épület. Funkció értelmezése: funkció alatt egy típusú köz-, vagy piaci alapú szolgáltatáscsoport értendő, amely szolgáltatás az akcióterületen térítés nélkül vagy térítés ellenében igénybe vehető. Egy adott területen egy funkció jelenléte abból ítélhető meg, hogy az adott funkciót jellemző szolgáltatás megtalálható-e a területen. 55

Amennyiben a szolgáltatások önálló infrastruktúrához köthetők, azaz csak és kizárólag a kijelölt szolgáltatásra használható egy ingatlan, abban az esetben önmagukban is jelenthetnek funkciót (pl. mozi, sportcsarnok, tűzoltóság, stb.). A funkció jelenlétét az alábbi szolgáltatások, egységek jellemzik: gazdasági funkcióhoz kapcsolódóan piac, kiskereskedelmi egység, szolgáltató, vendéglátó egység; közösségi funkcióhoz kapcsolódóan kulturális, közösségi intézmények, sportlétesítmények; városi funkcióhoz kapcsolódóan közterek, közparkok, közterületi játszóterek, szabadtéri közösségi terek, gyalogos zónák, sétányok, nem forgalomcsillapított közlekedési és parkolási övezetek; közszféra funkcióhoz kapcsolódóan közszolgáltatási intézmény valamint a felsorolt egységek által nyújtott elérhető szolgáltatások. A funkció jelenlétét a területen önmagában is igazolhatják pl.: közösségi épületek, létesítmények, sétáló vagy bevásárló utca / főtér, közművelődési intézmények, egyházi intézmény, igazgatási és rendészeti szervek (ide értve a mentőszolgálatot és a tűzoltóságot is), közoktatási- és nevelési intézmények, szociális és gyermekjóléti alapellátást nyújtó intézmények. Funkcióbővítés: Az akcióterületen / az akcióterületen belül megtalálható beavatkozási területen a projekt benyújtását megelőzően nem létezett az adott funkció, ott a fejlesztéssel egy új funkció kerül kialakításra. Funkció megerősítés: Az akcióterületen / az akcióterületen belül megtalálható beavatkozási területen a projekt benyújtását megelőzően létezett az adott funkció, azonban a fejlesztés révén javul annak minősége, igénybevételének lehetősége, szolgáltatásbővülés, vagy új szolgáltatás jelenik meg egy már létező szolgáltatónál, amely révén növekszik az adott funkció kihasználtsága. Gazdasági funkció: Gazdasági funkción értjük azon beavatkozások összességét, melyek az akcióterület / az akcióterületen belül megtalálható beavatkozási terület gazdasági, szolgáltató és kereskedelmi élénkítéséhez hozzájárulnak, megteremtik ezen tevékenységek végzéséhez szükséges ingatlan feltételeket. A tevékenységek között részletes felsorolással szerepelnek a ROP által támogatható, ill. kiegészítő tevékenységként befogadható beavatkozás típusok. Gazdasági szolgáltatóház: olyan multifunkcionális szolgáltató központ, melyben a kiskereskedelmi és szolgáltató, vendéglátó egységek mellett megjelenhet az iroda funkció, és közcélú, közösségi célú funkciók is. Az iroda funkció nem haladhatja meg a szolgáltatóház hasznos alapterületének 25%-t. Az ezen felüli terület támogatásban nem részesülhet. Integrált városfejlesztési stratégia (IVS)/ Integrált településfejlesztési stratégia (ITS): stratégiai szemléletű, a településfejlesztési koncepcióban foglaltak megvalósítását szolgáló dokumentum. Kiskereskedelmi egység: A 2005. évi CLXIV. törvény 2. § alapján olyan üzletnyitásra vonatkozó működési engedéllyel rendelkező egység, melyben a szolgáltatásokat és termékeket közvetlenül a vásárló részére értékesítik, kereskedelmi tevékenység keretében. Középület: a jelen kiírás keretei között középületnek tekintjük a közösségi és közszféra funkciók alatt felsoroltakat, azok épületeit. Közösségi funkció: A közösségi funkció fejlesztése alatt értjük mindazon ingatlanfejlesztéseket, amelyek hozzájárulnak az akcióterületen / az akcióterületen belül megtalálható beavatkozási területen a közösségi terek fejlesztéséhez, korszerűsítéséhez, ide értve a szabadtéri tereket és fedett tereket is, amelyek hozzájárulnak a lakosság közösségi kapcsolatrendszerének erősítéséhez, a lakosság szabadidejének minőségi közművelődési, rekreációs eltöltéséhez, és amelyek ösztönzik a civil hálózatok és kapcsolati hálók erősítését.

56

Közszféra funkció: Közcélú funkció fejlesztésén értjük mindazon akcióterületi / az akcióterületen belül megtalálható beavatkozási területi épületek, építmények fejlesztését, korszerűsítését, amelyek hozzájárulnak a terület köztulajdonban (jellemzően közigazgatási, közszolgáltatási, igazgatás-rendészeti, stb.) levő épületei és építményei korszerűbbé és hatékonyabbá válásához, és ezáltal az akcióterület, ill. a város egésze, vagy bizonyos városrésze számára nyújtott közszolgáltatások, és hatósági szolgáltatások minőségi javulásához. Közszolgáltatás: A törvényi megfogalmazás alapján: „Közszolgáltatás: minden közhatalmi tevékenység - ideértve a hatósági, kormányzati és minden egyéb közigazgatási, valamint igazságszolgáltatási tevékenységet, továbbá oktatási, közművelődési, közgyűjteményi, kulturális, tudományos, szociális, gyermekjóléti, gyermekvédelmi, egészségügyi, sport-, ifjúsági, foglalkoztatási szolgáltatás, ellátás, illetve tevékenység (1998.évi XXVI. tv 4.§ fb). Közterület – az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. Törvény (Étv.) 2. §-ának 13. pontja értelmében –: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet a rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlan-nyilvántartás akként tart nyilván. Közterület rehabilitáció: az önkormányzati ingatlan-nyilvántartás alapján közterületként nyilvántartott területeken közcélú beruházásként végzett beavatkozásokat, ide értve mind az utak, utcák, terek stb. közlekedési és/ vagy közösségi és/ vagy kereskedelmi célú hasznosítását. Külső felújítás: a teljes homlokzat felújítása, mely magába foglalja a tető és tetőszerkezet felújítását is, illetve az akadálymentesítés szempontjából a belső térben a mellékhelyiségig való eljutást biztosítja. Lakófunkció: a leromlott és leromlással fenyegetett városi lakásállomány (iparosított és hagyományos technológiával épült) közös tulajdonú helyiségként definiált részeire, valamint külső és homlokzati felújítására, energiahatékonyság növelésére irányuló beavatkozás. Magántőke: a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény rendelkezései értelmében, amennyiben egy önkormányzat többségi befolyással rendelkezik egy vállalkozásban/gazdasági társaságban a többségi tulajdonhoz kapcsolódó törzstőke (mint az önkormányzat költségvetésének része), az államháztartás részét képezi, ahhoz teljes pénzforgalmával kapcsolódik. Mindazon gazdasági társaságok, amelyek törzstőkéje a fentiek értelmében nem képezi az államháztartás részét, a felhívás szempontjából magántőkés beruházónak minősülnek. Nettó épületterület: az épület valamennyi szintjét érintően a nettó szintterületek összege, kivéve az épülettel egybeépített gépkocsi parkolók (pl. mélygarázs) területét. Nettó szintterület: az épület bruttó szintterületéből levont függőleges teherhordó szerkezetek alatti terület, a külső függőleges határoló szerkezetek alatti terület, a használati szempontok miatt helyhez kötött függőleges, belső határoló falak alatti terület, a függőleges födémáttörések alapterülete, valamint a felsorolt függőleges határoló szerkezetekben elhelyezett padlószintről indított nyílászárók alatti területek összessége. Regionális támogatási térkép: a Bizottság által engedélyezett, a beruházáshoz nyújtható maximális támogatási intenzitásokat tartalmazó térkép (a 37/2011. (III. 22.) Kormányrendelet alapján). Sétáló utca: Közúti forgalomtól elzárt, kizárólag gyalogos és kerékpáros forgalom számára rendelkezésre bocsátott utca, közterület, amelyre a vendéglátó-ipari

57

egységek, szolgáltatást nyújtó üzletek, pihenést biztosító utcabútorok magas aránya jellemző. Szakmai partner: a projekt megvalósításában résztvevő valamennyi szereplő, akinek vagy amelynek tevékenysége kapcsolódik a projekt tevékenységeihez és szerepét valamint hozzájárulását a projektgazda bemutatja az Akcióterületi Tervben. A szakmai partner nem lehet konzorciumi tag. Szintentartás: Szintentartó és helyettesítő beruházásnak minősül a tárgyi eszközökbe vagy immateriális javakba történő beruházás, amely nem jár új létesítmény felállításával, nem jár meglévő létesítmény bővítésével, egy létesítmény szolgáltatásainak bővítésével; illetve olyan eszközök beszerzése, amely a kedvezményezett által már használt tárgyi eszközt, immateriális jószágot váltja ki anélkül, hogy a kiváltás a nyújtott szolgáltatás alapvető változását eredményezné. Értelmezése az első fordulós értékelési szempontok 5. pontjában: a projekt tartalma fejlesztési jellegű, amennyiben egy adott projektelem a szintentartás fogalma alapján a korábbi állapothoz képest bővülést valósít meg. Ebben az esetben az adott projektelem költsége teljes egészében fejlesztési költségnek minősül, értéke a projekt összes elszámolható költségének arányában meghatározva megadja, hogy a projekt mekkora arányban tartalmaz fejlesztési jellegű elemeket. Színház - az előadóművészeti törvény alapján –: maximum 100 fős befogadóképességű játszóhely kialakítása támogatható, ide értve a befogadó színházat, nemzeti és etnikai kisebbségi színházat, stúdió színházat és szabadtéri színházat, a szabadtéri színházat befogadóképesség korlátozás nélkül. 1. befogadó színház: előadások bemutatására alkalmas játszóhellyel rendelkező, társulat nélküli színház; 2. nemzeti és etnikai kisebbségi színház: az országos kisebbségi önkormányzat nyilatkozatával elismert, nemzeti kisebbségi nyelven játszó színház; 3. stúdió-előadás: a száz főnél kisebb befogadóképességű játszóhelyen tartott előadás; 4. szabadtéri színház: állandó – jellemzően természeti vagy építészeti örökséghez kötődő - játszóhellyel rendelkező, a nyári évadban (jellemzően május 1-jétől szeptember 30-ig) játszó színház. Támogatás mértéke: a megítélt támogatás és az jelenértékének hányadosa, százalékos formában kifejezve.

elszámolható

költségek

Tevékenység: Egy tevékenységnek számít az önálló helyrajzi számmal bíró ingatlanon történő beavatkozás. Egy helyrajzi számmal rendelkező közterületen, illetve az azzal azonos jellegű és határos helyrajzi számú közterületen (út, tér, park, stb.) elvégzett, a városi funkciókat erősítő különböző típusú tevékenységek (pl. díszburkolat lerakása, fásítás, utcabútorok elhelyezése, stb.) egy tevékenységnek számítanak. Üzlethelyiségek esetében az egy helyrajzi számmal rendelkező közterület (utca, tér, stb.) mentén megvalósuló, azonos tulajdonban lévő egy, vagy több kereskedelmi és vendéglátó egység fejlesztése számít egy tevékenységnek. Amennyiben egy helyrajzi számon belül két funkcióhoz kapcsolódó tevékenység jelenik meg, az két tevékenységet jelent. A kiegészítő típusú tevékenységek esetében a kiírásban szereplő felsorolások szerint értelmezendő a tevékenység. A fentiektől eltérő lehetőséget jelen Pályázati Felhívás C1.1 és C6.1 fejezetei tartalmazzák.

58

Városfejlesztő Társaság: Városfejlesztő társaság létrehozása: 100%-os önkormányzati tulajdonú kft-k létrehozása, melynek fő tevékenysége a városrehabilitációs akcióterületek fejlesztésének végrehajtása és fenntartása – új társaságok létrehozása: fejlesztési, vagyongazdálkodó és városüzemeltetési feladatok intézményi szétválasztása, de szoros intézményközi együttműködéssel A városfejlesztő társaság létrehozásával és működtetésével kapcsolatos további tudnivalók a kapcsolódó mellékletben találhatóak. –

Városi funkció (Közterületek fejlesztése): A városi funkció erősítése alatt értjük mindazon fejlesztéseket, melyek hozzájárulnak az akcióterületi / az akcióterületen belül megtalálható beavatkozási területi közterületek (utak, utcák, terek, közparkok) mennyiségi és minőségi fejlesztéséhez, figyelembe véve a megközelíthetőség, elérhetőség, környezetvédelem, közlekedésbiztonság, rekreáció szempontjait.

F5. Mellékletek 1. Pályázati Útmutató a Regionális Fejlesztési Operatív Programok keretében megjelent Pályázati Felhívásokhoz – 2011-01. számú verzió, és ennek mellékletei 2. Projekt adatlap 3. Nyilatkozat csekély összegű (de minimis) támogatásról 4. Költségvetési táblázat és Segédlet a költségvetési táblázat kitöltéséhez 5. Útmutató a Megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez 6. Indikátor összesítő táblázat

F6. Segédletek Speciális segédletek Városfejlesztési kézikönyv az integrált városfejlesztési stratégia elkészítéséhez Útmutató az Akcióterületi terv elkészítéséhez Városfejlesztő társaság létrehozásával szemben támasztott intézményi elvárások „Kortárs köztéri művészeti alkotásokhoz a turisztikai célú és a településkép javítását célzó fejlesztésekben” című dokumentum A térfigyelő kamerarendszerek létesítésével szemben támasztott főbb műszaki követelmények Rehabilitációs környezettervező szakmérnök / szakértő nyilatkozata Közvetett támogatások útmutató és mellékletei Indikátor mérési és célérték számítási útmutató Szakmai indikátor útmutató

59

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. a KÖZÉP-DUNÁNTÚLI OPERATÍV PROGRAM

Recommend Documents