Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Kas Dana Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Program Bantuan Operasional Pendidikan (BOP) Sebagai Penyedia Informasi Pengendalian Internal Pada Madrasah Aliyah Negeri Dolopo Kabupaten Madiun
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syarat guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Nama : Syamsu Duha NIM : 10440236 Program Studi : Akuntansi
PROGRAM STUDI AKUNTASI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADYAH PONOROGO 2015 i
HALAMAN PENGESAHAN
Judul
Nama NIM Prodi
: Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Kas Dana Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Program Bantuan Operasional Pendidikan (BOP) Sebagai Penyedia Informasi Pengendalian Internal : Syamsu Duha : 10440236 : Akuntansi S1
Isi dan format telah disetujui dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diujikan guna memperoleh gelar Gelar Sarjana Strata I Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Ponorogo, 21 Maret 2015 Pembimbing I
Pembimbing II
Dra. Hj. Khusnatul Z. W, MM.Ak, CA David Efendi.,SE, M.Si NIK. 1972 1203 199603 11 NIK. 1969 0913 199904 12 Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi
Titi Rapini, SE, MM NIP. 19630505 199003 2 003
Dosen Penguji
David Efendi.,SE, M.Si NIK. 1969 0913 199904 12
Drs. Ec. Poerwanto, SE., MM NIK. 1953 1024 199309 14 ii
Dra. Hj. Khusnatul Z. W, MM.Ak, CA NIK. 1972 1203 199603 11
ABSTRAK Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Kas Dana Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Program Bantuan Operasional Pendidikan (BOP) Sebagai Penyedia Informasi Pengendalian Internal
Pengendalian internal merupakan bagian integral dari sistem informasi akuntansi. Pengendalian internal itu sendiri adalah suatu proses yang dijalankan untuk dewan komisaris, manajemen, dan personel lain dalam perusahaan, yang didesain untuk memberikan keyakinan yang memadai tentang dipenuhinya tujuan pengendalian. Hal ini sangat diperlukan dalam program bantuan operasional sekolah (BOS) dan bantuan opersional pendidikan (BOP). Penelitian ini bertujuan untuk menganalisa pelaksanaan perancangan sistem informasi akuntansi atas penerimaan dan pengeluaran kas dana BOS dan evaluasi sistem informasi akuntansi atas penerimaan dan pengeluaran kas dana program BOS dan BOP sebagai penyedia informasi untuk pengendalian intern pada Madrasah Aliyah Negeri Dolopo Kabupaten Madiun. Penelitian ini berlandaskan atas beberapa teori yaitu pengendalian intern. Metode analisis yang digunakan adalah analisis kualitatif deskriptif dengan menguraikan secara menyeluruh terhadap pelaksanaan sistem informasi akuntansi yang diterapkan pada Madrasah Aliyah Negeri Dolopo Kabupaten Madiun dan dibandingkan dengan teori-teori yang berhubungan dengan sistem informasi akuntansi. Dari hasil penelitian, Pelaksanaan perancangan sistem informasi akuntansi atas penerimaan dan pengeluaran kas dana program BOS dan BOP sudah dilakukan dengan baik sesuai dengan aturan yang ada dalam hal ini juklak dan juknis yang diberikan oleh Kementerian Agama Republik Indonesia khususnya yang berkaitan dengan masalah dana BOS dan BOP yang diterimakan kepada Madrasah. Tetapi sekolah yang berkaitan juga menerapkan sistem informasi akuntansi yang bersifat umum pada poin-poin yang tidak diatur didalam juklak dan juknis BOS serta BOP contohnya mengenai penggunaan anggaran yang masih bersifat global. Sistem informasi akuntansi atas penerimaan dan pengeluaran kas dana program BOS dan BOP yang diterapkan pada Madrasah Aliyah Negeri Dolopo Kabupaten Madiun sangat berfungsi dan telah memenuhi prasyarat sebagai penyedia informasi untuk pengendalian intern.
Kata Kunci :
Evaluasi, Sistem, Penerimaan Kas, Pengeluaran Kas, Bantuan Operasional Sekolah, Bantuan Operasional Pendidikan iii
KATA PENGANTAR
Assalamu’ alaikum Wr. Wb. Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufik serta hidayah-Nya kepada peneliti sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi Terhadap Prosedur Penerimaan dan Pengeluaran Kas Dana Program Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dan Program Bantuan Operasional Pendidikan (BOP) Sebagai Penyedia Informasi Pengendalian Internal” dengan baik. Peneliti menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu dengan setulus hati dihaturkan terimakasih kepada: 1. Drs. H. Sulton M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Titi Rapini, SE, MM selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Dwiati Marsiwi, SE. M.Si, Ak, CA selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 4. Dra. Hj. Khusnatul Zulfa W., MM., Ak, CA selaku Dosen Pembimbing I yang ditengah kesibukannya telah meluangkan waktu untuk membimbing dalam menyusun skripsi ini. 5. David Effendi, SE., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang ditengah kesibukannya telah meluangkan waktu untuk membimbing dalam menyusun skripsi ini. 6. Taufik Harjono, SE selaku Pembantu Dosen Pembimbing II yang ditengah kesibukannya telah meluangkan waktu untuk membimbing dalam menyusun skripsi ini. 7. Semua Dosen Fakultas Ekonomi yang selama ini telah sabar mendidik dan memberikan bimbingan kepada peneliti. iv
8. Rekan-rekan mahasiswa Fakultas Ekonomi angkatan yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuan dan kebersamaannya selama ini. Banyak kenangan yang tidak akan terhapuskan sampai kapanpun. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuannya selama penyelesaian skripsi ini. Dalam
penyusunan
skripsi
ini
penulis
telah
berusaha
untuk
menyelesaikan dengan sebaik-baiknya berdasarkan kemampuan yang ada. Namun demikian penulis menyadari bahwa masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati sangat diharapkan saran, tanggapan, dan kritik yang bersifat demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat dan memberikan sumbangan yang berarti bagi kita semua. Amin ya Robbal’alamin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Ponorogo, 21 Maret 2015 Peneliti
SYAMSU DUHA NIM. 10440236
v
PERNYATAAN TIDAK MELANGGAR KODE ETIK PENELITIAN Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan bahwa, skripsi ini merupakan karya saya sendiri (ASLI), dan isi dalam skipsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademis di suatu Institusi Pendidikan, dan sepanjang pengetahuan saya tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan/atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Ponorogo, 21 Maret 2015 Peneliti
SYAMSU DUHA NIM. 10440236
vi
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii ABSTRAKSI.....................................................................................................iii KATA PENGANTAR ...................................................................................... iv PERNYATAAN TIDAK MENYIMPANG KODE ETIK PENELITIAN .. vi DAFTAR ISI .................................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah ............................................................................. 6 1.3 Tujuan Penelitian............................................................................... 7 1.4 Manfaat Penelitian............................................................................. 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori ................................................................................. 9 2.1.1 Pengertian Sistem .................................................................... 9 2.1.2 Pengertian Informasi ............................................................... 9 2.1.3 Pengertian Sistem Informasi ................................................. 11 2.1.4 Pengertian Akuntansi ............................................................ 11 2.1.5 Sistem Informasi Akuntansi ................................................. 12 2.1.6 Tujuan dan Fungsi Sitem Informasi Akuntansi .................... 14 2.1.7 Karakteristik Sistem Informasi Akuntansi ............................ 14 2.1.8 Pengertian Program BOS dan BOP ....................................... 16 vii
2.1.9 Tujuan BOS dan BOP ........................................................... 16 2.1.10 Pengertian Laporan Keuangan Sekolah .............................. 17 2.1.11 Komponen Laporan Keuangan Sekolah .............................. 18 2.1.12 Laporan Aktivitas ................................................................ 19 2.1.13 Laporan Arus Kas................................................................ 21 2.1.14 Pengertian Sistem Pengendalian Internal ............................ 23 2.1.15 Komponen Sistem Pengendalian Internal ........................... 24 2.1.16 SIA Penerimaan dan Pengeluaran Kas ................................ 25 2.1.17 Hubungan SIA dengan Pengendalian Intern ....................... 29 2.2 Kerangka Pemikiran ........................................................................ 30 2.3 Penelitian Terdahulu ....................................................................... 31 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Ruang Lingkup Penelitian .............................................................. 36 3.2 Teknik Pengumpulan Data ............................................................. 36 3.3 Jenis dan Sumber Data ................................................................... 37 3.4 Definisi Operasional Variabel ........................................................ 38 3.5 Metode Analisis Data ..................................................................... 39 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ............................................................................... 40 4.1.1 Gambaran Umum MAN Dolopo ........................................... 40 4.1.1.1 Sejarah Singkat Berdirinya MAN Dolopo ................ 40 4.1.1.2 Kondisi Geografis ..................................................... 42 4.1.1.3 Kondisi Ekonomi ...................................................... 43 viii
4.1.1.4 Visi dan Misi............................................................. 44 4.1.2 Pengajuan dan Penerimaan Dana BOS MAN Dolopo .......... 45 4.1.3 Sistem Informasi Akuntansi MAN Dolopo ........................... 46 4.1.3.1 Sistem Pendapatan dan Penerimaan Kas ................. 46 4.1.3.2 Sistem Pembelian dan Pengeluaran Kas ................... 58 4.1.3.3 Sistem Pelaporan ...................................................... 70 4.2 Pembahasan dan evaluasi ............................................................... 73 4.2.1 SIA penerimaan dan pengeluaran BOS dan BOP ................. 73 4.2.2 Evaluasi Sistem Informasi Akuntansi MAN Dolopo ............ 77 4.2.2.1 Evaluasi Struktur Organisasi ................................... 77 4.2.2.2 Evaluasi Sistem Pendapatan dan Penerimaan Kas .. 80 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan...................................................................................... 99 5.2 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 100 5.3 Saran .............................................................................................. 100 DAFTAR PUSTAKA
ix
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 2.1 Perubahan Data Menjadi Informasi.......................................... 10 2. Gambar 2.2 Kerangka berfikir penelitian...................................................... 30 3. Gambar 4.1 Flowcart Penyaluran BOS dan BOP I ...................................... 54 4. Gambar 4.2 Flowcart Penerimaan BOS dan BOP II .................................... 55 5. Gambar 4.3 Flowcart Penerimaan BOS dan BOP III ................................... 56 6. Gambar 4.4 Flowcart Penerimaan BOS dan BOP IV ................................... 57 7. Gambar 4.5 Flowcart Sistem Pengeluaran Kas ............................................ 69
x
DAFTAR LAMPIRAN
1. Flowcart Pengelolaan dana BOS dan BOP 3. Cheklist SIA Pengelolaan dana BOS dan BOP 4. Buku Kas Umum pengelolaan dan BOS dan BOP 5. Laporan Pertanggungjawaban Bendahara pengeluaran 6. Neraca Keuangan madrasah 7. Petunjuk Teknis BOS Madrasah Aliyah
xi
