TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN NO.792/PDT.G/2009/PA JAKARTA PUSAT TENTANG PEMBATALAN PUTUSAN BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL
SKRIPSI
Oleh:
Hakam Rizqi NIM 08220022
JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG 2013
i
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN NO.792/PDT.G/2009/PA JAKARTA PUSAT TENTANG PEMBATALAN PUTUSAN BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL
SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Syariah (S. Si)
Oleh: Hakam Rizqi NIM 08220022
JURUSAN HUKUM BISNIS SYARIAH FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG 2013 ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Demi Allah, Dengan kesadaran dan rasa tanggung jawab terhadap pengembangan keilmuan. Penulis menyatakan bahwa skripsi dengan judul:
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN NO.792/PDT.G/2009/PA JAKARTA PUSAT TENTANG PEMBATALAN PUTUSAN BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL
Benar-benar merupakan karya ilmiah yang disusun sendiri, bukan duplikat atau memindah data milik orang lain, kecuali yang disebutkan referensinya secara benar. Jika di kemudian hari terbukti disusun orang lain, ada penjiplakan, duplikasi, atau memindah data orang lain, baik secara keseluruhan atau sebagian, maka skripsi dan gelar sarjana yang saya peroleh karenanya, batal demi hukum.
Malang, 31 Agustus 2013 Penulis,
Hakam Rizqi NIM 08220022
III
HALAMAN PERSETUJUAN
Setelah membaca dan mengoreksi skripsi saudara Hakam Rizqi NIM: 08220022 Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang dengan judul:
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN NO.792/PDT.G/2009/PA JAKARTA PUSAT TENTANG PEMBATALAN PUTUSAN BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL
Maka pembimbing menyatakan bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syaratsyarat ilmiah untuk diajukan dan diuji pada Majelis Dewan Penguji.
Malang. 31 Agustus 2013 Dosen Pembimbing
Mengetahui Ketua Jurusan Hukum Bisnis Syari’ah
Dr. M. Nur Yasin, M.Ag NIP 196910241995031003
Dr. Suwandi, M.HI. NIP 196104152000031001
IV
KEMENTRIAN AGAMA UNIVERSITAS ISLAM NEGERI MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG FAKULTAS SYARI’AH Terakreditasi “A” SK BAN-PT Depdiknas Nomor :013/BAN-PT/Ak-X/SI/VI/2007 Jl. Gajayana 50 Malang Telp. (0341) 551354 Fax. (041) 572533
BUKTI KONSULTASI Nama
: Hakam Rizqi
NIM
: 08220022
Jurusan
: Hukum Bisnis Syariah
Dosen pembimbing
: Dr. Suwandi, M.HI.
Judul skripsi
:Tinjauan
Yuridis
NO.792/PDT.G/2009/PA
Terhadap Jakarta
Putusan
Pusat
Tentang
Pembatalan Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional
No 1 2 3 4 5 6 7
Hari/Tanggal Selasa, 2 Maret 2013 Senin, 8 Maret 2013 Sabtu, 13 Maret 2013 Sabtu 10 April 2013 Senin, 12 April 2013 Selasa 13 April 2013 Rabu, 14 April 2013
Materi Konsultasi Proposal BAB I, II, dan III Revisi BAB I, II, dan III BAB IV dan V Revisi BAB IV dan V Abstrak ACC BAB I, II, II, IV, dan V
Paraf
Malang, 31 Agustus 2013 Mengetahui a.n. Dekan Ketua Jurusan Hukum Bisnis Syari’ah
Dr. M. Nur Yasin, M.Ag NIP 196910241995031003
V
PENGESAHAN SKRIPSI
Dewan Penguji Skripsi saudara Hakam Rizqi, NIM 08220022, mahasiswa Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan judul:
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PUTUSAN NO.792/PDT.G/2009/PA JAKARTA PUSAT TENTANG PEMBATALAN PUTUSAN BADAN ARBITRASE SYARIAH NASIONAL
Telah dinyatakan lulus dengan nilai A (sangat memuaskan) Dengan penguji: 1. Dr. Fakhruddin, M.HI. NIP 197408192000031002
(
2.
Dr. Suwandi, M.HI. NIP 196104152000031001
(
3. Dr. H. Roibin, M.H.I NIP 196812181999031002
(
) Ketua ) Sekretaris ) Penguji Utama
Malang, 31 Agustus 2013 Dekan
Dr. H. Roibin, M.H.I NIP 196812181999031002
VI
KATA PENGANTAR
Alhamd li Allahi Rabb al-Alamin, la Hawl wala Quwwat illah bi Allah alAliyya al-Adhim, dengan hanya rahmat-Mu serta hidayah-Nya penulisan skripsi ynag berjudul “Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan NO.792/PDT.G/2009/PA Jakarta Pusat Tentang Pembatalan Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional” dapat
diselesaikan
dengan
curahan
kasih
sayang-Nya,
kedamaian
dan
ketenanangan jiwa. Shalawat dan salam kita haturkan kepada baginda kita yakni Nabi Muhammad SAW yang telah mengajarkan kita tentang dari alam kegelapan menuju alam terang menderang di dalam kehidupan ini. Semoga kita tergolong orang-orang yang beriman dan mendapatkan syafaat dari beliau di hari akhir kelak. Amien… Dengan segala daya dan upaya serta bantuan, bimbingan maupun pengalaman dan hasil diskusi dari pelbagai pihak dalam proses penulisan skripsi ini, maka dengan segala kerendahan hati penulis menyampaiakan ucapan terima kasih yang tiada batas kepada: 1. Prof. Dr. H. Mudjia Rahardjo. M.Si, selaku Rektor Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang. 2. Dr. H. Roibin, M. H.I, selaku Dekan Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang. 3. Dr. M. Nur Yasin, M.Ag, selaku Ketua Jurusan Hukum Bisnis Syariah Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang. 4. Dr. Suwandi, M.HI. selaku dosen pembimbing penulis. Syukr katsir penulis haturkan atas waktu yang telah beliau limpahkan untuk bimbingan, arahan, serta motivasi dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 5. Dr. H. Roibin, M.H.I, selaku dosen wali penulis selama menempuh kuliah di Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Ibrahim Malang. Terima kasih penulis haturkan kepada beliau yang telah
VII
memberikan bimbingan, saran serta motivasi selama menempuh perkuliahan. 6. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang yang telah menyampaikan pengajaran, mendidik, membimbintg, serta mengamalkan ilmunya dengan ikhlas. Semoga Allah SWT memberikan pahala-Nya yang sepadan kepada beliau semua. 7. Staf serta Karyawan Fakultas Syari’ah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang, penulis ucapkan terima kasih atas partisipasinya dalam penyelesaian skripsi ini.
Semoga apa yang telah saya peroleh selama kuliah di Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang ini, bisa bermanfaat bagi semua pembaca, khusunya bagi saya pribadi. Disini penulis sebagai manusia biasa yang tak pernah luput dari kesempuraan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharap kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.
Malang, 31 Agustus 2013 Penulis,
Hakam Rizqi NIM 08220022
VIII
MOTTO Surat An-Nisa’ ayat 35. Dan jika kamu khawatirkan ada persengketaan antara keduanya, Maka kirimlah seorang hakam dari keluarga laki-laki dan seorang hakam dari keluarga perempuan. jika kedua orang hakam itu bermaksud Mengadakan perbaikan (perdamaian), niscaya Allah memberi taufik kepada suami-isteri itu. Sesungguhnya Allah Maha mengetahui lagi Maha Mengenal. (dengan menggunakan analogi atau qiyas,maka bilamana tahkim dalam sengketa suami isteri, diperbolehkan bahkan diperintahkan, sudah barang tentu dalam masalah lain yang menyangkut hak pribadi diperbolehkan juga).
IX
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul .................................................................................................... i Pernyataan Keaslian Skripsi ............................................................................ iii Halaman Persetujuan ....................................................................................... iv Bukti Konsultasi ................................................................................................ v Pengesahan Skripsi .......................................................................................... vi Kata Pengantar ................................................................................................. iii Motto.................................................................................................................. ix Daftar Isi ............................................................................................................. x Daftar Tabel ....................................................................................................... xi Daftar Lampiran ............................................................................................... xii Abstrak ............................................................................................................ xiii BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1 A. Latar Belakang Masalah ................................................................................. 1 B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 5 C. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian .................................................................... 6 D. Kerangka Teoritik ........................................................................................... 6 E. Metode Penelitian ........................................................................................ 14 F. Sistematika Pembahasan .............................................................................. 17 BAB II KAJIAN TEORI ...................................................................................... 19 A. Pengertian Arbitrase Dan Dasar Hukumnya .................................................. 19 B. Kelebihan Dan Kekurangan Arbitrase ............................................................ 23 C. Klausula Arbitrase Sebagai Dasar Yurisdiksi Lembaga Arbitrase .................. 26 D. Sifat Putusan Arbitrase ................................................................................. 30 E. Kewenangan Eksekutorial Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional (Baryarnas) ................................................................................................... 31 F. Pembatalan Putusan Arbitrase Dalam UU No. 30 Tahun 1999 ...................... 34 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................................... 39 A. Pertimbangan Hukum Penerimaan Dan Pengabulan Permohonan Pembatalan Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional Dalam Putusan No. 792/Pdt.G/2009/Pa.Jakarta Pusat ................................................................ 39 B. Tinjauan Yuridis Terhadap Pertimbangan Hukum Penerimaan Dan Pengabulan Permohonan Pembatalan Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional Dalam Putusan No. 792/PDT.G/2009/PA.Jakarta Pusat ................. 49 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................ 70 A. Kesimpulan ................................................................................................. 70 B. Saran .......................................................................................................... 72 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 74
X
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman 1. Kewenangan Eksekutorial Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional .... 34 2.
Putusan Badan Arbitrase Secara Prosedural ........................................... 37
XI
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman 1. Putusan Nomor : 792/PDT.G/2009/PA ........................................................... 77
12
No.792/pdt.g/2009/PA
--
No.792/pdt.g/2009/PA
No.792/pdt.g/2009/PA
XIV
XV
ABSTRAK Rizqi, 08220022, “Tinjauan Yuridis Terhadap Putusan No.792/pdt.g/2009/PA. Jakarta Pusat tentang Pembatalan Putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional”. Skripsi, Jurusan Hukum Bisnis Syari'ah, Fakultas Syari'ah, Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang, Pembimbing: Dr. Suwandi, M.HI. Kata Kunci: Pembatalan Putusan, Majelis Hakim, Republik Hakam
Transaksi bisnis adalah suatu kegiatan yang penuh menanggung risiko dan risiko yang sering terjadi adalah adanya wanprestasi dari partner bisnisnya. Sekalipun umumnya bisnis itu didasarkan pada hubungan simbiosis mutualisme atau kepercayaan di antara para pihak, namun hal tersebut tidak jarang timbul perselisihan antara pihak-pihak yang melakukan transaksi bisnis, dan perselisihan tersebut meningkat menjadi konflik atau sengketa. Semakin luas arena aktivitas perdagangan, frekuensi terjadinya sengketa semakin meningkat. Penelitian ini membahas tentang pertimbangan hukum penerimaan dan pengabulan pembatalan putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional dalam putusan No. 792/PDT.G/2009/PA. Jakarta Pusat. Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa pertimbangan hukum penerimaan dan pengabulan pembatalan putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional dalam putusan No. 792/PDT.G/2009/PA.
Jakarta Pusat dan bagaimana tinjauan yuridis terhadap pertimbangan hukum penerimaan pengabulan pembatalan putusan Badan Arbitrase Syariah Nasional tersebut. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian hukum normatif atau doktrinal yang berpangku pada data sekunder yang terdiri dari bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan hukum tersier, yang memiliki kaitan erat dengan obyek penelitian, yang didapat melalui teknik dokumentasi dan dianalisis secara kualitatif sistematis serta disusun secara deskriptif analitis. Hasil penelitian menegaskan bahwa majelis hakim Pengadilan Agama Jakarta Pusat menerima permohonan pembatalan putusan Basyarnas dengan dasar hukum dalam Pasal 49 UU No. 3 Tahun 2006 tentang Peradilan Agama Jo pasal 55 UU No. 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah yang dijadikan dasar hukum, sama sekali tidak menyinggung persoalan kewenangan pembatalan putusan Basyarnas. Sementara SEMA No.8 Tahun 2008 yang juga dijadikan sandaran hukum, bertentangan dengan Pasal 59 ayat (3) UU No. 48 tahun 2009. Sementara dari sisi pengabulan permohonan pembatalan putusan Basyarnas, majelis hakim
mengabulkan permohonan pembatalan putusan tersebut dengan alasan tipu muslihat yang tidak didukung dengan bukti putusan pengadilan, tanggal 10 Oktober 2008, sedangkan pertimbangan hukum pengabulannya karena majelis arbiter "Tidak Jujur” dalam mengambil keputusan arbitrase yang menurut majelis hakim patut dikategorikan sebagai perbuatan “Tipu Muslihat” dalam Pasal 70 huruf C Undang-Undang No. 30 Tahun 1999. Dengan demikian majelis hakim telah mengabaikan norma hukum Pasal 71 UU No. 30 Tahun 1999 yang mewajibkan alasan-alasan pembatalan tersebut didukung dengan bukti putusan pengadilan.
XII
ABSTRACT Rizqi, Hakam, 08220022, "Judicial Review on the Verdict No.792/pdt.g/2009/ PA., Central Jakarta, about the National Sharia Arbitration Board’s Decision Cancellation". Thesis, Department of Islamic Business Law, Sharia Faculty, Maulana Malik Ibrahim State Islamic University, Malang, Advisor: Dr. Suwandi, M.HI. Keywords : Decision Cancellation, Panel of Judges, Republic
Business transaction is an activity which is full of risk. The risk that often occurs is the default of a business partner. Even though a business is generally based on symbiotic mutualism relationship or trust between the parties, disagreements do not rarely arise which is then worsen into conflicts or disputes. The wider the area where the trading activity takes place, the occurrence frequency of disputes risen. This study discusses the legal considerations of the acceptance and granting of the National Sharia Arbitration Board’s decision cancellation, verdict No. 792/PDT.G/2009/PA, Central Jakarta. Therefore, this study aims to determine: what are the legal considerations of the acceptance and granting of the National Sharia Arbitration Board’s decision cancellation, verdict No. 792/PDT.G/2009/ PA, Central Jakarta, and how is the judicial review on the legal considerations of the acceptance and granting of the National Sharia Arbitration Board’s decision cancellation. The method of approach used in this study is the normative or doctrinal legal research using secondary data. It consists of primary, secondary and tertiary legal materials, which closely relate to the research object. It is obtained through technical documentation, analyzed in a qualitative systematic way, and processed using analytical descriptive method. The results confirm that the panel of judges of Central Jakarta Religious Court accept the National Sharia Arbitration Board’s decision cancellation petition with a legal basis, Article 49 Law No. 3 of 2006 about Religious Courts Law, Article 55 No. 21 of 2008 on Islamic Banking law that becomes the legal basis, do not mention about the issue of authority in National Sharia Arbitration Board’s decision cancellation. On the other hand, SEMA No. 8 of 2008, which also becomes the legal basis, is contrary to Article 59 paragraph (3) of Law No. 48 of2009. Relates to the granting of National Sharia Arbitration Board’s decision cancellation, the panel of judges grant the petition using fraud unsupported by the court decision evidence as the reason, on October 10, 2008. Regarding the legal considerations, it is due to arbitral tribunal’s "dishonest" in taking arbitrage decision in which, according to the panel of judges, should be categorized as an act of "fraud" based on Article 70 letter C Law No. 30 of 1999. Thus, panel of judges have ignored the legal norm Article 71 law No. 30 of 1999 that require the reasons of cancellation to be supported by court decisions evidence. . XIII