ODBOR ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ, ZEMĚDĚLSTVÍ A LESNICTVÍ Čj: KUJCK 10160/2015/OZZL Sp.zn.: OZZL 74451/2014/kaper
datum: 30. 1. 2015
vyřizuje: Ing. Pernikářová Kateřina
telefon: 386 720 648
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) I. Identifikační údaje: Název: Modernizace skiareálu Lipno - východ, Lipno nad Vltavou Kapacita a charakter záměru: Předmětem předkládaného oznámení záměru „Modernizace skiareálu Lipno – východ, Lipno nad Vltavou“ je vybudování lyţařského areálu s pěti sjezdovými tratěmi a dvěma lanovými dráhami, který bude navazovat na stávající lyţařský areál na Kramolíně, konkrétně na připravovanou sjezdovou trať Promenádní II. V rámci posuzovaného záměru bude realizováno pět sjezdových tratí, dvě lanové dráhy, objekt pro uskladnění sedaček a zasněţování (rozvody vody, ovládání a silové kabely). Posuzovaný záměr představuje doplnění stávající nabídky lyţování v oblasti obce Lipno nad Vltavou. Umístění: kraj: Jihočeský obec: Lipno nad Vltavou kat. území: Lipno nad Vltavou Oznamovatel: Lipno Servis s.r.o., Lipno nad Vltavou 307, 382 78 Lipno nad Vltavou, IČ: 26016885 II. Souhrnné vypořádání připomínek: V rámci zjišťovacího řízení byla k záměru „Modernizace skiareálu Lipno - východ, Lipno nad Vltavou“ doručena vyjádření od následujících dotčených správních úřadů: Česká inspekce ţivotního prostředí, OI České Budějovice; Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích, Městský úřad Český Krumlov; Povodí Vltavy, státní podnik, závod Horní Vltava. Česká inspekce životního prostředí Z hlediska ochrany přírody ČIŽP vzhledem k výskytu zvláště chráněných druhů živočichů v posuzované lokalitě připomíná nutnost řídit se ust. §50 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, základní podmínky ochrany zvláště chráněných živočichů a ust. §56 téhož zákona - výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů. - Výše uvedená upozornění jsou odkazem na zákonná opatření a nemají charakter připomínek. Z hlediska ochrany ovzduší nemá ČIŽP k předloženému oznámení připomínek. Z hlediska ochrany vod ČIŽP se záměrem souhlasí za předpokladu, že nebudou v zájmovém území ovlivněny kvalitativně ani kvantitativně povrchové a podzemní vody. Z hlediska odpadového hospodářství ČIŽP požaduje doplnit návrh nakládání s odpady, vznikajícími při provozování záměru v tomto smyslu: • rozšířit seznam produkovaných odpadů o vytříděné využitelné složky komunálního odpadu, produkovaného jak ze strany provozovatele, tak i návštěvníky skiareálu - zejm. obalové odpady (jako např. plast, sklo, papír), biologicky rozložitelný odpad (travní seč,…) a směsný komunální odpad po vytřídění těchto využitelných složek; • obec není povinna uzavřít s provozovatelem smlouvu o možnosti využívání systému obce zavedeného pro nakládání s komunálním odpadem, proto by ani v případě nezájmu obce nemohl její systém provozovatel skiareálu
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 1
využít. Proto ČIŽP požaduje doplnit do oznámení popis způsobu zajištění nakládání s vytříděnými složkami komunálního odpadu (vč. BRO) a zbytkovým směsným komunálním odpadem v rámci skiareálu (např. návrh na rozmístění vhodných shromažďovacích nádob,…); - Výše uvedené připomínky jsou vypořádány zpracovatelem oznámení takto: Nakládání s odpadem v posuzované nové části areálu bude začleněno do odpadového hospodářství stávajícího areálu Lipno – Kramolín. V areálu je zaveden systém třídění komunálního odpadu, vytříděné sloţky komunálního odpadu (sklo, papír, plasty) a zbytkový směsný komunální odpad jsou odváţeny odděleně. Provozovatel areálu má v současné době uzavřenou smlouvu s odbornou firmou A.S.A. České Budějovice, s.r.o., která zajišťuje odvoz vytříděných sloţek (sklo, papír, plasty) i zbytkového směsného komunálního odpadu. Pro návštěvníky jsou určeny odpadkové koše umístěné v místech gastroprovozů, kde návštěvníci vyhazují směsný odpad. Tyto odpadkové koše, na základně smluvního závazku, denně nájemce-provozovatel gastroprovozu vyváţí do kontejnerů umístěných na svozovém místě společně s kontejnery na tříděný odpad, odkud je vyváţí odborná firma. Stejný systém bude aplikován i na nově vznikajících sjezdových tratích. Tříděné odpady (sklo, papír, plasty) vznikající u provozovatele jsou ukládány na svozovém místě do kontejnerů, odkud jsou vyváţeny. V rámci údrţby travnatých ploch jsou pouţívány tři způsoby nakládání s travní hmotou. Především je to sekání mulčováním, kdy se dochází k dokonalému rozsekání trávy na drobnou drť, která zůstává na ploše a pomáhá hnojení trávy a zbraňuje úniku vláhy ze země. V případě většího mnoţství trávy se provádí sečení do sběrných košů a následně svoz na místo v areálu kde probíhá kompostování. Produkt vzniklý kompostováním se následně pouţívá zpět na opravu sjezdových tratí, kdy se doplňuje do vzniklých nerovností. Na části ploch probíhá údrţba travnatých ploch pasením ovcí. Pro případ, ţe by provozovatel areálu projevil zájem vyuţívat systém svozu komunálního odpadu obce Lipno nad Vltavou, potvrdil starosta obce připravenost zařadit posuzovanou novou část areálu do tohoto systému. • vyjmout text týkající se nakládání s nebezpečným odpadem na základě souhlasu ORP – tato povinnost již byla ze zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech, pro účely shromažďování odpadů zrušena. - Text bude vyjmut, zahrnuto v podmínkách závěru zjišťovacího řízení. Jiné zásadní připomínky ČIŽP z pohledu zákona o odpadech k předloženému Oznámení nemá. Z hlediska ochrany lesa ČIŽP uvádí, že v případě realizace záměru dojde k významnému trvalému záboru pozemků určených k plnění funkcí lesa, částečnému ovlivnění okolních lesních porostů působením bořivých větrů, odlesněné lesní pozemky budou ohroženy erozí, bude omezena půdoochranná funkce lesa v daném území, dojde k významnému ovlivnění vodohospodářské funkce lesa, celkově bude ohrožena stabilita stávajících lesních porostů. Uvedený záměr je tedy velmi významným negativním zásahem do lesních porostů v dané lokalitě. Tento zásah významně negativně ovlivní většinu funkcí lesa v dané oblasti a to především půdoochranné, vodohospodářské, ekologické. Dle názoru ČIŽP rozšíření sjezdovky v této oblasti není naléhavým důvodem, zájmy rekreační nemůžou převážit zájmy ochrany lesa a krajiny. - Reakce zpracovatele oznámení na výše uvedenou připomínku: Při hodnocení vlivu na lesní porosty se vycházelo ze skutečnosti, ţe posuzovaný záměr „Modernizace skiareálu Lipno – východ, Lipno nad Vltavou“ je situován do plochy vymezené v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JčK) jako plocha nadmístního významu pro sport a rekreaci SR 22 Lipno – Kramolín. Vymezení této plochy bylo potvrzeno i v 1. aktualizaci ZÚR JčK, která byla Zastupitelstvem Jihočeského kraje schválena v prosinci 2014. Plocha SR22 Lipno – Kramolín je v ZÚR JčK definována jako rozšíření stávajícího lyţařského areálu Kramolín spolu s doplněním dalších celosezónních sportovně rekreačních aktivit. Z této definice vyplývá výstavba nových sjezdových tratí a dopravních zařízení (lanových drah a vleků). V kapitole Oznámení D.I.9. Sekundární, synergické a kumulativní vlivy jsou vyhodnoceny tyto vlivy v souvislosti se stávajícími i navrhovanými aktivitami (sjezdovými tratěmi a dopravními zařízeními) uvnitř plochy SR 22 Lipno – Kramolín. Celková rozloha plochy SR 22 Lipno – Kramolín je 1 107 ha. Plocha stávajícího areálu Kramolín je cca 27 ha. Celková rozloha všech stávajících a navrhovaných ploch pro sport (sjezdové tratě a dopravní zařízení) je 132 ha, coţ je 11,9% z celkové rozlohy plochy SR 22. Posuzovaná „Modernizace skiareálu Lipno – východ, Lipno nad Vltavou“ plánuje rozšíření areálu o cca 25 ha, tj. 2,3% z celkové plochy SR 22. Zpracovatel oznámení je přesvědčen, ţe uvedené nároky sportovních ploch uvnitř plochy SR 22 určené v ZÚR JčK pro sport a rekreaci nadmístního významu jsou přiměřené i s určitou rezervou pro další rozvoj.
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 2
Dále zpracovatel oznámení uvádí, ţe v území, které je v zásadách územního rozvoje kraje vymezené jako plocha nadmístního významu pro sport a rekreaci, je realizace nových sjezdových tratí oprávněná, i za cenu s tím souvisejících negativních vlivů na ţivotní prostředí. Negativní vlivy výstavby nových sjezdových tratí a dopravních zařízení v rámci záměru „Modernizace skiareálu Lipno – východ, Lipno nad Vltavou“ na jednotlivé sloţky ţivotního prostředí byly vyhodnoceny jako akceptovatelné včetně vlivů sekundárních, synergických a kumulativních. Realizací posuzovaného záměru nedojde k významným nevratným změnám ţivotního prostředí uvnitř plochy SR 22 ani v širším území. - Reakce Ing. Jiřího Heydy - zpracovatele přílohy Posouzení stability lesních porostů dotčených odlesněním pro modernizaci SKI areálu Lipno - východ: Stanovisko ČIŢP hovoří o „… významném trvalém záboru pozemků určených k plnění funkcí lesů (PUPFL)....“. Zde je nutno upozornit, ţe se jedná o pouze dočasné odnětí z PUPFL a po uplynutí dočasného odnětí bude předmětná plocha opět zalesněna, a to takovou druhovou skladbou dřevin, která bude odpovídat stanovištním podmínkám; tzn. ţe, budoucí skladba dřevin se můţe více blíţit přirozené skladbě, neţ skladba současná. a) Ovlivnění okolních lesů působením bořivých větrů Při odlesnění lesních pozemků budou dotčeny lesní typy uvedené v tabulce. Převaţuje kyselá smrková bučina, která je středně ohroţena větrem (Funkčně integrované lesní hospodářství, Plíva - 1991). Celkem 83% dotčené plochy je ohroţeno v rozpětí minimální – slabé – střední. Pouze 17% plochy je ohroţeno značně (soubory lesních typů 6V, 6S, 6O a 6H). Nejedná se o plochu souvislou, nýbrţ o jednotlivé enklávy v převaţující ploše souboru lesních typů 6K. Tedy ani zde nelze hovořit o značném ohroţení bořivým větrem. PLO
13 Šumava
SLT
LT
ha
%
6H
6H1
0,40
2,7
Ohroţení větrem značné
6K
6K1 6K3
6,67 3,55
45,3 24,1
střední
6K6
1,40
9,5
6N
6N3
0,50
3,4
6O
6O1
0,02
0,1
Slabé aţ střední značné
6S
6S1
0,91
6,2
značné
6V
6V4 6V9
1,08 0,07
7,4 0,5
značné
6Y
6Y2
0,13 14,73
0,9 100,0
Celkem
minimální
Ohroţení erozí
silné
silné
Navrţené odlesnění je v terénu vţdy umisťováno i s ohledem na nebezpečí bořivých větrů. Převáţná část odlesnění je na severovýchodním svahu lesního komplexu a konfigurací terénu je chráněna před převaţujícími západními bořivými větry. Standardní hospodaření v lese připouští holé seče a také jsou tam, kde nelze pouţít podrostní způsob, vyuţívány; jako příklad uvádíme dvě lokality z nedalekého okolí – na mapě č. 3 se jedná o holé seče umístěné na jihozápadním svahu, na mapě č. 5 pak na svazích západních, severních a východních. V uvedených případech se jedná o těţby na souborech lesních typů 5K, 5M a 5V s téměř totoţným stupněm ohroţení větrem. Takto navrţené těţby jsou prováděny dle schválených lesních hospodářských plánů a nelze je tedy povaţovat za rizikové. Výše uvedené platí za standardních klimatických podmínek. b) Eroze, půdoochranná a vodoochranná funkce Ohroţení erozí připadá v úvahu pouze na souborech lesních typů 6Y a 6N, u kterých Plíva uvádí silné ohroţení erozí. Zde se jedná opět o plochy ve více částech popř. u 6Y o úzký okraj vymezené plochy lesního typu. Riziko těchto ohroţení by se mohlo objevit pouze krátce po dobu výstavby, protoţe plocha bude po úpravě povrchu zatravněna. Díky mulčování trávy zůstávají zbytky travní hmoty na místě, kdy zadrţují vodu a aktivně pomáhají růstu trávy.
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 3
V případě souhlasu se záměrem ČIŽP upozorňuje, že je třeba při přípravě stavby, její realizaci a při odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa, případně při omezení jejich využívání, postupovat v souladu s těmito ustanoveními zákona č. 289/1995 Sb. v platném znění: § 11 odst. 1 a odst. 4, § 13 odst. 1, odst. 2 a odst. 3, § 14, § 15 odst. 2 a odst. 3 a § 16. - Jedná se o zákonná opatření, nemají charakter připomínky. Krajská hygienická stanice za předpokladu realizace opatření k prevenci, vyloučení, snížení, případně kompenzaci nepříznivých vlivů záměru, uvedených v kapitole D.IV. předloženého oznámení pro fázi přípravy, fázi výstavby a fázi provozu KHS se záměrem souhlasí a nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat. MěÚ Český Krumlov, odbor životního prostředí a zemědělství Z hlediska odpadového hospodářství nemá MěÚ k záměru žádné připomínky. Z hlediska ochrany přírody a krajiny nemá MěÚ žádné připomínky a nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat. Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu MěÚ upozorňuje na nutnost předem požádat o vynětí částí dotčených pozemků ze zemědělského půdního fondu, popř. souhlasy s trasami jednotlivých vedení, příslušný orgán ZPF, dle § 18 odst. 1 a 2 zákona, pokud již tento souhlas nebyl vydán. Státní správa lesů nemá k záměru připomínky. Státní správa myslivosti uvádí následující: Lze předpokládat, že uvedený záměr bude mít prokazatelně negativní vliv na výkon práva myslivosti a životní podmínky zvěře v honitbě Slupečná, která se nachází v k.ú. Frymburk, Lipno nad Vltavou, Dvorečná a Loučovice. V současnosti je uvedená honitba celoročně zatížena zvýšeným rekreačním ruchem, který se nejvíce projevuje v okolí obce Lipno nad Vltavou, lyžařském areálu na Kramolíně a Stezky v korunách stromů. Rozšířením - modernizací skiareálu Lipno lze očekávat další celoroční zvýšený pohyb osob /rekreantů, lyžařů, cyklistů) ve východní části honitby Slupečná. V návaznosti na připravované záměry mezi obcí Lipno nad Vltavou a městysem Frymburk - propojení lyžařských areálů, obnova a vybudování nového golfového hřiště v Lipně nad Vltavou je předpoklad vzniku zhoršených životních podmíněk pro zvěř i v dalších částech honitby Slupečná. - Posuzovaný záměr „Modernizace skiareálu Lipno – východ, Lipno nad Vltavou“ je situován do plochy vymezené v Zásadách územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JčK) jako plocha nadmístního významu pro sport a rekreaci SR 22 Lipno – Kramolín. Vymezení této plochy bylo potvrzeno i v 1. aktualizaci ZÚR JčK, která byla Zastupitelstvem Jihočeského kraje schválena v prosinci 2014. Vodoprávní úřad nemá k záměru připomínky. Povodí Vltavy, státní podnik, závod Horní Vltava nemá k záměru připomínky a netrvá na dalším posuzování. III. Závěr: Záměr „Modernizace skiareálu Lipno - východ, Lipno nad Vltavou“ naplňuje dikci bodu 10.11 - Rekreační areály, hotelové komplexy a související zařízení na ploše nad 1 ha“ kategorie II, přílohy č. 1 k zákonu. Proto bylo dle § 7 zákona provedeno zjišťovací řízení za účelem zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona. Na základě provedeného zjišťovacího řízení podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu došel Krajský úřad – Jihočeský kraj jako příslušný orgán podle § 22 zákona k závěru, ţe záměr „Modernizace skiareálu Lipno - východ, Lipno nad Vltavou“ n e m á významný negativní vliv na ţivotní prostředí a veřejné zdraví a n e b u d e posuzován podle zákona, za těchto podmínek: Z dokumentace vyjmout text týkající se nakládání s nebezpečným odpadem na základě souhlasu ORP. Fáze přípravy záměru 1. Vyřešit kříţení sjezdovek se stávající lesní dopravní sítí. Zachovat dopravní zpřístupnění lesního komplexu ve vztahu k provozu sjezdových tratí a délce trvání lyţařské sezóny. 2. Budou zpracovány zásady organizace výstavby (ZOV). V ZOV budou navrţena opatření k minimalizaci negativních vlivu na ţivotní prostředí a veřejné zdraví: stanovení přepravních tras pro dopravu materiálu a odpadu, pouţívání stavebních mechanismů v odpovídajícím technickém stavu, kropení prašných povrchu během výstavby, ochrana ploch navazujících na staveniště atd. U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 4
3. 4. 5. 6.
Bude zpracován havarijní plán pro fázi výstavby. Fáze realizace Práce budou prováděny podle schválených zásad organizace výstavby (ZOV). Smýcení lesních porostů bude provedeno přednostně v období vegetačního klidu (listopad – březen). Stavební mechanismy a nákladní automobily budou udrţovány v odpovídajícím technickém stavu. Pravidelnou kontrolou techniky i staveniště bude předcházeno haváriím způsobeným únikem ropných látek. V případě úniku ropných látek bude zajištěna sanace havárie odbornou firmou. 7. Pro osetí průseku nové sjezdové tratě bude pouţita travní směs z místních druhů. Fáze provozu 8. Dle potřeby dosazovat porostní plášť lesa na hranici sjezdové tratě vhodnými dřevinami. Ve všech fázích záměru postupovat tak, aby v zájmovém území nebyly kvalitativně ani kvantitativně ovlivněny povrchové a podzemní vody. Odůvodnění: Krajský úřad dospěl k výše uvedenému závěru zjišťovacího řízení na základě charakteristiky a umístění záměru, charakteristiky předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a ţivotní prostředí. Příslušný úřad obdrţel k oznámení celkem 4 vyjádření. Z vyjádření dotčených správních úřadů vyplývá, ţe k záměru nebyly vzneseny závaţné připomínky, které by nebylo moţno v následujících fázích přípravy záměru účinně a beze zbytku řešit, a které by zásadním způsobem zpochybnily nebo bránily případné realizaci záměru. Všechny oprávněné poţadavky vyplývající z vyjádření jsou ve formě podmínek uvedeny v části III. Závěr. Tyto podmínky musí být v souladu s § 10 odst. 4 a 5 zákona zahrnuty do rozhodnutí v navazujících správních řízeních nebo v jiných postupech podle zvláštních právních předpisů. V opačném případě musí být uvedeny důvody, pro které tak správní úřad neučinil nebo učinil jen částečně. Vzhledem k charakteru záměru a jeho umístění není předpoklad významného negativního vlivu na ţivotní prostředí a veřejného zdraví a ani v předloţeném oznámení zpracovaném autorizovanou osobou ve smyslu zákona nebyly ţádné významné vlivy na ţivotní prostředí a veřejné zdraví identifikovány. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních právních předpisů.
Ing. Karel Černý vedoucí odboru ţivotního prostředí, zemědělství a lesnictví
Došlá vyjádření (v příloze): 1. Vyjádření České inspekce ţivotního prostředí OI České Budějovice ze dne 19. 1. 2015 2. Vyjádření Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích ze dne 7. 1. 2015 2. Vyjádření Městského úřadu Český Krumlov, odbor ţivotního prostředí a zemědělství ze dne 21. 1. 2015 4. Vyjádření Povodí Vltavy, státního podniku, závodu Horní Vltava ze dne 7. 1. 2015
U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice, tel.: 386 720 111 e-mail:
[email protected], ID DS: kdib3rr, www.kraj-jihocesky.cz Stránka 5
