BIJLAGE 2 BELEIDSREGELS welzijnsubsidies gemeente Maasdriel 2013 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Maasdriel; overwegende dat de procedurele regels rondom subsidieverlening zijn opgenomen in de Algemene Subsidieverordening gemeente Maasdriel; overwegende dat het wenselijk is algemene regels vast te stellen ten aanzien van beleidsinhoudelijke afwegingen rond subsidieverlening; overwegende dat het in het belang van de rechtmatigheid noodzakelijk is om een aantal bepalingen uit de subsidieverordening nader uit te werken; onder voorbehoud dat de gemeenteraad in zijn vergadering van 24 mei instemt met de beleidsregels 2013; gelet op titel 4.2. van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Maasdriel; gelezen het collegevoorstel van 27 maart 2012 besluit vast te stellen de "beleidsregels welzijnsubsidies gemeente Maasdriel 2013".
Vastgesteld in haar vergadering van 17 april 2012.
1
SAMENVATTING ALGEMEEN Subsidievoorwaarden activiteiten met een openbaar karakter die dorps- of wijkgericht zijn; advies- en ondersteuningsactiviteiten voor derden; ontmoetingsactiviteiten met een openbaar karakter; activiteiten die vernieuwend zijn op het gebied van leefbaarheid en samenwerking; activiteiten die ervoor zorgen dat nader te bepalen doelgroepen gestimuleerd worden om deel te nemen en gezond te leven; activiteiten die tot stand komen in samenwerking met andere organisaties. De definitie van openbaar is: voor iedereen zichtbaar én toegankelijk.
Soorten subsidies -
activiteitensubsidie huisvestingsubside; stimuleringssubsidie; budgetsubsidie voor subsidies vanaf € 50.000,00.
Indieningstermijnen -
een aanvraag voor jaarlijkse subsidie tot € 10.000,00: 1 juni een aanvraag voor jaarlijkse subsidie tot € 10.000,00 in geval van een meerjarenperiode: 1 oktober
Minimumbedrag De minimumgrens voor subsidie-uitbetaling is € 500,00
Indexering Het college kan het subsidie jaarlijks verhogen op basis van een door haar vast te stellen prijsindexcijfer.
Beleidsregels welzijnsbudget Subsidieplafond: € 25.000,= Voorwaarden: een organisatie met een structurele activiteitensubsidie, maar vanwege bijzondere omstandigheden financiële problemen kent en kosten moet maken die niet zijn voorzien en binnen de exploitatie opgevangen kunnen worden de subsidiëring van incidentele activiteiten, waarbij de activiteit niet mag behoren tot het reguliere activiteitenaanbod de tijdelijke subsidiëring van nieuwe activiteiten, die niet voor subsidie op grond van de ASV in aanmerking komen subsidiëring van activiteiten in het lopende jaar waarmee in het subsidieprogramma geen rekening is gehouden niet subsidiabel zijn de kosten van festiviteiten en jubilea, reiskosten en kosten van eten en drinken de toe te kennen subsidie bedraagt maximaal 10% van het totaal beschikbare bedrag per jaar (afhankelijk van de aard en de omvang van de activiteit kan in uitzonderingsituatie door het college van worden afgeweken) de subsidie bedraagt maximaal 50% van de kosten van de activiteiten cq. project het totaal beschikbare bedrag wordt op basis van binnenkomst van aanvragen gedurende het kalenderjaar ingezet organisaties kunnen gedurende het jaar, twee maanden voor aanvang van de activiteit, een aanvraag indienen.
2
BELEIDSREGELS PER BELEIDSTERREIN (grootste categorieën) Kinder- en jeugdwerk Kindervakantiewerk
Amateuristische kunst- en cultuur (muziek/toneel)
Dorpsinitiatieven en dorpsraden
Sportactiviteiten en sportstimulering
Ouderenwerk/ Wmo
EHBO
Subsidiabele activiteiten en grondslagen: - basisbedrag: € 500,00 - organisatie jeugdactiviteiten op dorpsniveau: max. 10 per jaar € 150,00 bij 20 tot 50 deelnemers € 300,00 bij 50 tot 100 deelnemers € 450,00 bij meer dan 100 deelnemers - organisatie voorlichtingsactiviteiten preventie en leefstijlen: € 50,00, max. 10 per jaar Subsidievorm: activiteitensubsidie
Muziek/zang/dans subsidiabele activiteiten en grondslagen: Basisbedrag muziek: € 400,00 - uitvoeringen in de gemeente (op eigen initiatief): € 300,00: max. 5 per jaar - openbare gastoptredens in de gemeente (op uitnodiging van derden): € 100,00, max. 12 per jaar - muziekopleiding jeugd: € 125,00 per leerling - organisatie voorspeeldag jeugd/ gezamenlijk concerten/workshops: € 200,00, max. 2 per jaar - organisatie gezamenlijke concerten in Bommelerwaards verband: € 300,00, max. 1 per jaar Subsidievorm: Activiteitensubsidie
Volksfeesten subsiabele activiteiten en grondslagen: Organisatie viering nationale feestdagen: Koninginnedag: - basisbedrag: € 250,00 - bedrag per kind in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar: € 1,00 Organisatie sinterklaasintocht - basisbedrag: € 150,00 - bedrag per kind in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar: € 1,00 Organisatie 4/5 mei - basisbedrag: 100,00 Subsidievorm: activiteitensubsidie
Subsidiabele activiteiten en grondslagen vrijwillig ouderenwerk: - basisbedrag: € 500,00 - open eettafels: € 100,00, max. 10 per jaar - organisatie van bewegingsactiviteiten voor ouderen: € 400,00 - coördinatiefunctie voor ouderenwerk op dorpsniveau: € 250,00 - organisatie vakantieactiviteit: € 100,00 - organisatie voorlichtingsactiviteiten preventie, gezondheid, voeding: € 40,00, max. 10 per jaar. - ondersteuning bij invullen formulieren: € 250,00 Subsidievorm: activiteitensubsidie
Subsidiabele activiteiten en grondslagen: - basisbedrag: € 50,00 - ondersteuning activiteit van derden: € 40,00, max. 10 per jaar - organisatie EHBOcursussen: € 75,00, max. 2 per jaar Subsidievorm: activiteitensubsidie
Kindervakantiewerk subsidiabele activiteiten en grondslagen: Organisatie kindervakantieweek cq. jeugdkampen: - € 400,00 bij 20 - 50 deelnemers; - € 600,00 bij 50 - 100 deelnemers; - € 800,00 bij 100 - 150 deelnemers - € 1.000,00 bij > 150 deelnemers Subsidievorm: activiteitensubsidie
Toneel subsidiabele activiteiten en grondslagen: - basisbedrag: € 200,00 - openbare toneeluitvoering: € 500,00, max. 1 per jaar Subsidievorm: Activiteitensubsidie
Subsidiabele activiteiten en grondslagen: Organisatie en in stand houden van de dorpsraad:. - bij minder dan 1.500 inwoners: € 750,00 - bij meer dan 1.500 inwoners: € 1.250,00 Subsidievorm: stimuleringssubsidie
Subsidiabele activiteiten en grondslagen: - basisbedrag: € 250,00 - organisatie sportpas: n.t.b. - aanbod sportlessen tijdens gymlessen in onderwijs: n.t.b. - aanbod sporten op straat: n.t.b. - organisatie van toernooien tussen verschillende verenigingen (niet in relatie tot competitie): € 250,00, max. 2 per jaar - organisatie trainingskamp voor jeugd (voor niet-leden): € 250,00, max. 1 per jaar - deelname voorlichtingsprojecten: € 50,00, max. 4 per jaar - openbare optredens/deelname tijdens vieringen van nationale feestdagen: € 50,00 - sportprestatie van een vereniging, team of speler: € 100,00 - gebruikmaking van accommo-daties voor training en wedstrijden door binnensport-verenigingen: 40% in de huur Subsidievorm: activiteitensubsidie en huisvestingssubsidie Subsidiabele activiteiten en grondslagen: - organisatie van kennismakingsactiviteiten voor jeugd en gezinnen: € 250,00, max. 2 per jaar - deelname sportcheck: € 250,00 Subsidievorm: activiteitensubsidie
Subsidiabele activiteiten en grondslagen Zonnebloem: - bezoekwerk dorpskern < 1.500 inwoners: € 200,00 dorpskern > 1.501 inwoners: € 300,00 - organisatie dagboottocht: € 500,00 Subsidievorm: activiteitensubsidie
3
1. INLEIDING De beleidsregels zijn de uitwerking van artikel 2.2 van de Algemene Subsidieverordening Maasdriel 2013 (ASV) en treden gelijktijdig in werking met genoemde verordening. Opgenomen zijn de algemene bepalingen en de beleidsregels per beleidsterrein. 1.1. Subsidievoorwaarden Een organisatie komt in aanmerking voor subsidie als haar activiteiten voldoet aan één of meerdere van de volgende voorwaarden: -
activiteiten met een openbaar karakter die dorps- of wijkgericht zijn; advies- en ondersteuningsactiviteiten voor derden; ontmoetingsactiviteiten met een openbaar karakter; activiteiten die vernieuwend zijn op het gebied van leefbaarheid en samenwerking; activiteiten die ervoor zorgen dat nader te bepalen doelgroepen gestimuleerd worden om deel te nemen en gezond te leven; activiteiten die tot stand komen in samenwerking met andere organisaties. De definitie van openbaar is: voor iedereen zichtbaar én toegankelijk. Dit betekent dat er sprake moet zijn van activiteiten in de openbare ruimte, waarbij de openbare binnenruimte alleen betrekking heeft op gemeentelijke accommodaties en niet de eigen accommodaties.
Daarnaast heeft de aanvragende organisatie: rechtspersoonlijkheid zoals bedoeld in boek 2 van Burgerlijk Wetboek en is de organisatie in het bezit van statuten en/of een huishoudelijk reglement; een minimum-aantal van 20 leden, waarvan meerderheid (meer dan 50%) woonachtig is in de gemeente of kent zij een uniek aanbod van activiteiten voor deze gemeente. Op dat moment wordt naar rato van het aantal leden uit Maasdriel gesubsidieerd. De beleidsregels omvatten per beleidsterrein nadere toetsingskaders en aanvullende voorwaarden. Deze aanvullende voorwaarden zijn terug te vinden bij de desbetreffende beleidsterreinen in hoofdstuk 4. 1.2. Soorten subsidies We maken een onderscheid in jaarlijkse en eenmalige subsidies. Dit onderscheid wordt genoemd in artikel 1 (begripsomschrijvingen) van de ASV. In de praktijk hanteren we drie subsidiesoorten, te weten. Onder jaarlijkse subsidies vallen: de activiteitensubsidie (ter vervanging van de waarderingssubsidie) voor subsidies tot € 50.000,00; de huisvestingssubside; de stimuleringssubsidie; de budgetsubsidie voor subsidies vanaf € 50.000,00. De grens van € 50.000,00 aan subsidie hangt samen met de verantwoordingsplicht, zoals dit in de ASV is voorgesteld. Onder de eenmalige subsidies valt: de activiteitensubsidie startsubsidie of stimuleringssubsidie. Voor de eenmalige subsidies geldt dat aanvragen op volgende van binnenkomst (volledige aanvraag) worden behandeld. Activiteitensubsidie: een subsidie in de uitvoering van activiteit of activiteiten die bijdragen aan de doelen die de gemeente belangrijk vindt vanuit haar maatschappelijke betrokkenheid. Hieronder vallen ook de subsidie in de uitvoering van eenmalige activiteiten of evenementen. De organisatie ontvangt een basisbedrag waarbij zij moet voldoen aan de basis- en aanvullende subsidievoorwaarden. Daarnaast kan de organisatie aanvullende subsidie ten behoeve van een vooraf overeengekomen activiteit of prestatie ontvangen. Bij deze subsidie wordt in de verantwoording achteraf lagere eisen gesteld dan men nu gewend is. Nb. de activiteitensubsidie heeft geen relatie met de werkelijke kosten van de activiteit. Huisvestingssubsidie: een subsidie voor een bijdrage in de huisvestingskosten/huurkosten van vrijwilligersorganisaties.
4
Budgetsubsidie: een subsidie voor de duur van één of meerdere jaren op basis van product- en prestatieafspraken. De methode die hierbij wordt gehanteerd is beleidsgestuurde contractfinanciering. Bij deze subsidie wordt in de verantwoording achteraf hoge eisen gesteld in de vorm van inhoudelijk jaarverslag en een jaarrekening voorzien van een controleverklaring. Start of stimuleringssubsidie: een financiële bijdrage ter ondersteuning van de deelname door bepaalde doelgroepen aan de activiteit of ter ondersteuning bij de start van een nieuwe activiteit. 1.3. Indieningstermijnen In de ASV staat voor aanvragen van jaarlijkse subsidies als indieningsdatum de termijn van 1 april genoemd en voor aanvragen van eenmalige subsidies is dit 8 weken voor aanvang van de activiteit. Het college heeft op grond van artikel 6, lid 3 van de ASV de bevoegdheid hiervan af te wijken. De volgende termijnen worden gehanteerd als er sprake is van : een aanvraag voor jaarlijkse subsidie tot € 10.000,00: 1 juni een aanvraag voor jaarlijkse subsidie tot € 10.000,00 in geval van een vastgestelde meerjarenperiode: 1 oktober 1.4. Vermogenstoets (alleen in het geval van budgetsubsidies) Bij het bepalen van de hoogte van de subsidie wordt rekening gehouden met de eigen middelen waarover de instelling beschikken. Daarbij wordt rekening gehouden met de middelen die zijn ondergebracht in de egalisatiereserve en de bestemmingsreserves. Over de hoogte van de reserves wordt nadere afspraken gemaakt tussen de gemeente en de organisaties. De vermogenstoets wordt alleen gehanteerd voor de budgetsubsidies. 1.5. Minimumbedrag De minimumgrens voor subsidie-uitbetaling wordt bepaald op € 500,00, zodat er geen subsidie lager dan € 500,00 toegekend kan worden. 1.6. Indexering Het college kan door haar aan te wijzen subsidies dan wel onderdelen daarvan jaarlijks verhogen op basis van een door haar vast te stellen prijsindexcijfer. De gemeenteraad moet daarvoor wel de benodigde gelden beschikbaar hebben gesteld. In het geval van budgetsubsidies wordt in de subsidieovereenkomst een afspraak gemaakt over de jaarlijkse indexering. 2.
BELEIDSREGELS
2.1. Beleidsregels per beleidsprogramma Hieronder zijn de gemeentelijke programma's, overeenkomstig de programmabegroting 2012, met de beleidsterreinen in een schema gezet. Per beleidsterrein zijn specifieke beleidsregels opgesteld. Daarin staat beschreven: wat bereikt moet worden met de activiteit(en) (doel), de subsidiabele activiteiten, de subsidiegrondslagen (normbedragen), de van toepassing zijnde subsidievorm en nadere regels voor het betreffende beleidsterrein. 2.2.
Definities jeugd- en seniorleden
Onder jeugdleden wordt verstaan: lid dat op 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt. Onder seniorleden wordt verstaan: lid dat op 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar de leeftijd van 65 jaar of ouder heeft. Zie bijlage A voor de beleidsregels per beleidsterrein. Zie bijlage B voor de subsidieberekening per vereniging.
5
2.3.
Beleidsregels welzijnsbudget
Subsidieplafond: € 25.000,= Uit het welzijnsbudget worden eenmalige subsidies (start- cq. stimuleringssubsidies of eenmalige activiteitensubsidie) verleend, zoals: a. een organisatie die een structurele activiteitensubsidie krijgt, maar bijzondere kosten heeft die een te zware belasting voor de normale exploitatie vormen of die anderszins in een financieel bijzonder moeilijke positie verkeert die niet was te voorzien; b. de subsidiëring van incidentele activiteiten, waarbij de activiteit niet mag behoren tot het reguliere activiteitenaanbod van de betreffende organisatie; c. de tijdelijke subsidiëring van nieuwe activiteiten, al dan niet met een experimenteel karakter, die niet voor een subsidie op grond van de overige bepalingen van de ASV in aanmerking komen; d. subsidiëring van activiteiten in het lopende begrotingsjaar waarmee in het subsidieprogramma geen rekening is gehouden; e. niet subsidiabel zijn de kosten van festiviteiten en jubilea, reiskosten en kosten van eten en drinken; f. de toe te kennen subsidie bedraagt maximaal 10% van het totaal beschikbare bedrag per jaar. Afhankelijk van de aard en de omvang van de activiteit kan hier in uitzonderingsituatie (ter beoordeling van het college) van worden afgeweken; g. de subsidie bedraagt maximaal 50% van de kosten van de activiteiten cq. project; h. het totaal beschikbare bedrag wordt op basis van binnenkomst van aanvragen gedurende het kalenderjaar ingezet; Voor de aanvragen van eenmalige subsidie zijn voor de aanvraag en toekenning de artikel 6 lid 1 en artikel 7 lid 1 van de ASV en voor de verantwoording en vaststelling de artikelen 15 tot en met 18 van de ASV van toepassing. Organisaties en verenigingen kunnen gedurende het kalenderjaar, 8 weken voor aanvang van de activiteit, een aanvraag indienen.
Bijlage A: beleidsregels 2013 per categorie Bijlage B: overzicht van subsidieaanvragende organisaties 2013 (wordt nagezonden)
6
BIJLAGE A
Beleidsregels 2013 per beleidsprogramma
PROGRAMMA 5. Onderwijs en jeugd
Beleidsterreinen a) Kinder- en jeugdwerk
b) kindervakantiewerk/jeugdkampen
c)Voorschoolse voorzieningen
HOOFDDOELSTELLING Realiseren van een goed opgroeiklimaat in de gemeente door: 1. vroegtijdige signalering van leer- en ontwikkelachterstanden 2. zorg op maat 3. brede schoolontwikkeling 4. ondersteunen van ouders bij opvoeding en onderwijs 5. realisatie onderwijshuisvesting in combinatie met voor- en naschoolse opvang 6. tegengaan van overlast van hangjongeren Doelstellingen Het bieden van vrijetijdsbesteding voor jongeren tot 18 jaar door het aanbieden van sportieve en recreatieve activiteiten met een openbaar karakter. Het geven van voorlichting over gezonde leefstijlen.
Subsidiabele activiteiten/subsidievorm/grondslagen Subsidiabele activiteiten: Openbare activiteiten: - organisatie jeugdactiviteiten op dorpsniveau Voorlichting: - organisatie voorlichtingsactiviteiten preventie Voorwaarden: en leefstijlen (alcohol/drugs) Subsidievorm: activiteitensubsidie Basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten Subsidiegrondslagen: Toegankelijk voor doelgroep in de desbetreffende kern Samenwerking met andere verenigingen. Basisbedrag: € 500,00 Betreft organiserende vereniging/stichting, niet de deelnemende vereniging/stichting. Per openbare activiteit op basis van het aantal Bij organisatie door meerdere verenigingen ontvangt elke vereniging het normbedrag. deelnemers: Tot een maximum van 10 jeugdactiviteiten per jaar en 10 voorlichtingsactiviteiten - € 150,00 bij 20 tot 50 deelnemers; per jaar. - € 300,00 bij 50 tot 100 deelnemers; - € 450,00 bij meer dan 100 deelnemers. Voorlichting: per activiteit: € 50,00 Subsidiabele activiteiten: Het bieden van recreatieve, sportieve en sociaal-culturele activiteiten in de vorm van een kamp voor kinderen in de leeftijd 4 tot en met 12 jaar Organisatie kindervakantieweek cq. jeugdkampen Subsidievorm: activiteitensubsidie tijdens de schoolvakantie gericht op één van de dorpskernen. Subsidiegrondslagen: Per activiteit op basis van het aantal deelnemers - € 400,00 bij 20 tot 50 deelnemers; - € 600,00 bij 50 tot 100 deelnemers; - € 800,00 bij 100 tot 150 deelnemers; - € 1.000,00 bij meer dan 150 deelnemers. Het bieden van gevarieerde aanbod aan opvang en activiteiten aan kinderen van 2 jaar Subsidiabele activiteiten: tot en met basisschoolleeftijd. De voorzieningen vormen Het leveren van producten en prestaties zoals overeeneen onderdeel van de doorgaande ontwikkellijn in de keten van consultatiebureau gekomen in een subsidieovereenkomst (BCF). Subsidievorm: budgetsubsidie. voorschoolse voorzieningen - onderwijs. Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen.
7
Aanvullende voorwaarden: Voldaan wordt aan de eisen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen en de Verordening ruimte en inrichtingseisen peuterspeelzalen. d) Natuur- en milieueducatie en voorlichting
het bevorderen van en bijdragen aan de kennis van natuur en milieu door een educatief aanbod en voorlichting Aanvullende voorwaarden: Aanbod gericht op kinderen in de basisschoolleeftijd afkomstig uit Maasdriel.
PROGRAMMA 6. Sport, recreatie, cultuur en welzijn
HOOFDDOELSTELLING Zorg dragen voor een aantrekkelijke (maatschappelijke) leefomgeving door: 1. instandhouding van voorzieningen op een goed bereikbare plaats 2. meer betrokkenheid van de burgers bij de eigen leefomgeving 3. recreatieve voorzieningen op een hoger niveau te brengen
Beleidsterreinen a) Amateuristische kunst- en cultuur beoefening
Doelstellingen Het ondersteunen van verenigingen op het terrein van kunst en cultuur die ervoor zorgen dat inwoners in contact komen met uitingen van muziek, toneel, zang en dans. Het bevorderen van de muzikale vorming en educatie van de jeugd. Aanvullende voorwaarden: Basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten Basisbedrag is niet bestemd voor zang- en dansorganisaties Betreft organiserende vereniging/stichting, niet de deelnemende vereniging/stichting. Bij organisatie door meerdere verenigingen ontvangt elke vereniging het normbedrag. Voorbeelden: uitwisselingsconcert, Bommelerwaardcup/Rabo-muziekcup. Muziek/zang/dans: - tot een maximum van 12 gastoptredens per jaar in de gemeente (op uitnodiging van derden); - tot een maximum van 8 openbare optredens per jaar; - tot een maximum van 2 voorspeeldagen/workshops per jaar. - peildatum aantal jeugdleden: 1 januari van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar Toneel: tot een maximum van 1 uitvoering per jaar, waarbij de uitvoering van één toneelstuk als norm wordt genomen niet het aantal uitvoeringen van hetzelfde toneelstuk.
Subsidiabele activiteiten: - het geven van lessen en excursies die bijdragen aan de doelstelling zoals overeengekomen in contract 2011-2014. Subsidievorm: activiteitensubsidie Subsidiegrondslag: NME:vast bedrag € 13.079,00
Subsidiabele activiteiten/subsidievorm/grondslagen Muziek/zang/dans subsidiabele activiteiten: Hoofdactiviteit: - uitvoeringen die plaatsvinden in de gemeente (op eigen initiatief) Representatie: - openbare gastoptredens in de gemeente (op uitnodiging van derden) Opleiding: - muziekopleiding jeugd - organisatie voorspeeldag jeugd/ gezamenlijk concerten/muziekles-workshops (scholen) Samenwerking: - organisatie gezamenlijke concerten in Bommelerwaards verband Subsidievorm: Activiteitensubsidie Subsidiegrondslagen: Basisbedrag: € 400,00 Hoofdactiviteit: per optreden: € 250,00 Representatie: per gastoptreden: € 100,00 Opleiding: - per leerling: € 125,00 - per voorspeeldag/workshop: € 200,00 Samenwerking: per concert: € 200,00
8
Toneel subsidiabele activiteit: Hoofdactiviteit: - openbare toneeluitvoering
b) Bibliotheekwerk
Het openbaar bibliotheekwerk is een onafhankelijk en laagdrempelige toegangspoort tot informatie, cultuur en educatie. De bibliotheek maakt informatie toegankelijk, bevordert het gebruik daarvan en richt zich daarbij op een aantal specifieke doelgroepen.
c) Lokale omroep
Het ondersteunen van informatieverstrekking en uitzending van een omroepprogramma door de lokale publieke omroep.
d) Cultuureducatie (musea)
e) Toeristische en recreatieve voorzieningen
Subsidievorm: Activiteitensubsidie Subsidiegrondslagen: Basisbedrag: € 200,00 per uitvoering: € 500,00 Subsidiabele activiteiten: Het leveren van producten en prestaties zoals bepaald in de Subsidieverordening basisbibliotheek. Leesvoorziening: - leescollectie voor kinderen in de basisschoolleeftijd Subsidievorm: budgetsubsidie. Leesvoorziening: activiteitensubsidie Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen. Leesvoorziening: € 3.041,00 Subsidiabele activiteiten: Activiteiten RTM. Subsidievorm: activiteitensubsidie Subsidiegrondslag: Landelijke norm: bedrag per wooneenheid.
Aanvullende voorwaarden: - RTM dient door de Commissariaat van de Media als lokale publieke omroep te zijn aangewezen voor deze gemeente. - Het subsidiebedrag wordt, in afwijzing van de in de ASV gestelde afhandelingstermijn, achteraf vastgesteld zodra het definitieve aantal woonruimte per 1 januari van het desbetreffende jaar bekend is. Subsidiabele activiteiten: Het bevorderen van een educatief aanbod op het gebied van cultuur en historie. Educatief aanbod: Aanvullende voorwaarden: - bezoek onderwijs aan tentoonstelling/expositie Bezoeken onderwijs tot een maximum van 20 bezoeken per jaar. Representatie/samenwerking: - ondersteuning activiteit van derden (openstelling musea tijdens vieringen en landelijke acties) Subsidievorm: Activiteitensubsidie Subsidiegrondslag: Educatief aanbod: per bezoek: € 250,00 Samenwerking: per activiteit: € 150,00 Subsidiabele activiteiten: Het bevorderen van een zo goed mogelijk gebruik van de toeristische en recreatieve mogelijkheden binnen de gemeente door het geven van informatie aan (potentiële) Activiteiten Regionaal Bureau voor Toerisme bezoekers. Activiteiten Kleindierenwandelpark Hedel: Subsidievorm: budgetsubsidie/activiteitensubsidie Dierparkjes: De zorg voor dieren, weiden, stallen en afrasteringen van gemeentelijke dierparkjes
9
f) Dorps- en wijkraden (ontwikkeling)
g) Dorpsinitiatieven (volksfeesten en herdenkingen)
h) Sportactiviteiten(sportbuurtwerk)
Aanvullende voorwaarden: - er wordt voldaan aan de hygiëne- en veiligheidsmaatregelen ingevolge wetgeving. Het ondersteunen van de dorpsraad in haar organisatie, waarbij de dorpsraad zich tot doel stelt: - het versterken van de sociale cohesie en het eigen karakter van het dorp of de wijk, - het stimuleren van ontmoeting tussen groepen bewoners in het dorp. Aanvullende voorwaarden: - de dorpsraden voldoen aan de uitgangspunten zoals beschreven in de notitie "dorpsraden in Maasdriel, vastgesteld d.d. 17 november 2011". Het bevorderen van de gemeenschapszin door het stimuleren van activiteiten ter gelegenheid van de viering van Koninginnedag, Bevrijdingsdag en Sinterklaasintocht en de Dodenherdenking. Aanvullende voorwaarden: - basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten - viering Koninginnedag voor één of meerdere kernen in de gemeente. - activiteiten vindt plaats op dag van de viering zelf - carnavalsactiviteiten zijn niet subsidiabel. - peildatum: aantal kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 12 jaar per 1 januari van het voorafgaande jaar. Kern Aantal kinderen 4 t/m 12 per 1-1-2012 Heerewaarden 175 Well/Wellseind 21 Alem 60 Hurwenen 127 Rossum 299 Hoenzadriel 24 Velddriel 210 Hedel 601 Ammerzoden 365 Kerkdriel 758 Totaal 2756 Het bevorderen van deelname aan sportbeoefening en samenwerking hierin Het waarderen van sportprestaties in verenigingsverband. Het stimuleren van beweging in groepsverband op een sociale en sportieve manier. Aanvullende voorwaarden: - Basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten - Betreft organiserende vereniging/stichting, niet de deelnemende vereniging/stichting. Bij organisatie door meerdere verenigingen ontvangt elke vereniging het normbedrag.
Subsidiegrondslag: Regionaal Bureau voor Toerisme: € 25.000,00 Kleindierenwandelpark Hedel: € 2.839,00 Subsidiabele activiteit: Organisatie en in stand houden van de dorpsraad. Subsidievorm: stimuleringssubsidie Subsidiegrondslag: bedrag per dorpsraad afhankelijk van de grootte van de kern: - minder dan 1.500 inwoners: € 750,00 - meer dan 1.500 inwoners: € 1.250,00 Subsiabele activiteiten: Organisatie viering nationale feestdagen Organisatie sinterklaasintocht Organisatie 4/5 mei Subsidievorm: activiteitensubsidie Subsidiegrondslag: Organisatie viering Koninginnedag: - bedrag per activiteit: € 250,00 - bedrag per kind in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar:€1,00 Organisatie sinterklaasintocht: - bedrag per activiteit: € 150,00 - bedrag per kind in de leeftijd van 4 t/m 12 jaar:€1,00 Organisatie 4/5 mei: Bedrag per activiteit: € 100,00.
Subsidiabele activiteiten: Ontwikkeling sportaanbod: - organisatie sportpas - aanbod sportlessen tijdens gymlessen in onderwijs - aanbod sporten op straat Samenwerking: - organisatie van toernooien tussen verschillende verenigingen (niet zijnde vriendschappelijke
10
- Er is sprake van een toernooi samen met andere verenigingen buiten de competitie om - Tot een maximum van 1 opleidings-/trainingskamp per jaar; - Tot een maximum van 2 toernooien per jaar; - Tot een maximum van 4 voorlichtingen per jaar. Voorwaarde huisvestingssubsidie: - gebruik maken van binnensportaccommodatie in Maasdriel. We spreken van een buitensportvereniging als zij voor de uitoefening van haar sport overwegend (meer dan een half jaar) gebruik maakt van een van een buitenaccommodatie. We spreken van een binnensportvereniging als zij voor de uitoefening van haar sport aangewezen is op een binnensportaccommodatie in de gemeente Maasdriel. Voorwaarden sportprestatie: - vereniging (of een team of lid van de vereniging), die een aansprekend kampioenschap heeft behaald komen in aanmerking. Voorwaarde is dat de sport erkend is door de NOC*NSF.
De volgende kampioenschappen komen in aanmerking: a. Olympisch, Wereld, Europees of Nederlands kampioenschap b. Provinciaal/ gewestelijk kampioenschap, met recht op deelname op Nederlands Kampioenschap. c. District/ regiokampioenschap, alleen voor teams 1e selectie, G- sporters en junioren. i) Sportstimulering
j) Accommodaties
- het stimuleren van activiteiten die in het teken staan van werving en bevordering deelname aan sport- en beweegactiviteiten (zie ook ouderenwerk). Aanvullende voorwaarden: - Basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten - Openbaar: toegankelijk voor niet-leden - Geen competitieverband - Tot een maximum van 2 keer per jaar - Voor de sportcheck betreft het enkel organisaties/verenigingen uit Maasdriel Voorbeelden: kennismakingslessen en clinics cq. -instuif voor basisschool, schooltoernooi, invitatietoernooi, familie- toernooi, inloopochtend voor niet-leden, vriendjestoernooi. Het ondersteunen van de activiteiten in MFC De Kreek die verband houden met het zwemonderwijs.
wedstrijden in relatie tot competitie). - organisatie opleidings-/trainingskamp voor jeugd (voor niet-leden). Voorbeeld voetbalschool Voorlichting: - deelname aan voorlichtingsprojecten (voorbeeld: project "de waarde(n)volle club' (nog actueel?) Representatie/prestatie: - openbare optredens/deelname tijdens vieringen van nationale feestdagen - sportprestatie van een vereniging, team of speler Huisvesting: - gebruikmaking van accommodaties in de gemeente voor training en wedstrijden door binnensportverenigingen Subsidievorm: activiteitensubsidie en huisvestingssubsidie Subsidiegrondslagen: Basisbedrag: € 250,00 Ontwikkeling sportaanbod: afhankelijk van het aanbod wordt startsubsidie bepaald. Samenwerking: per toernooi: € 250,00. Voorlichting: per deelnemende vereniging: € 50,00 Representatie/prestatie: per openbaar optreden/deelname: € 50,00 en per prestatie: € 100,00 Huisvesting: 40% in de huurlasten Subsidiabele activiteit: Sportstimulering: - organisatie van kennismakingsactiviteiten voor jeugd en gezinnen - deelname sportcheck Subsidievorm: activiteitensubsidie Subsidiegrondslagen: per kennismakingsactiviteit: € 250,00 per deelname sportcheck: € 250,00
Subsidiabele activiteiten: Het leveren van producten en prestaties zoals overeengekomen in een subsidieovereenkomst (BCF). Subsidievorm: budgetsubsidie.
11
Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen.
PROGRAMMA 7. Zorg en volksgezondheid
Beleidsterreinen a) Maatschappelijke ondersteuning
HOOFDDOELSTELLING Realiseren van een optimale persoonlijke deelname aan de Maasdrielse samenleving door: 1. het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie 2. versterken van een gezonde leefstijl. Doelstelling - het bevorderen van de zelfredzaamheid en deelname aan de samenleving door het aanbod van op preventie gerichte activiteiten voor de doelgroepen: mensen met (een combinatie van) lichamelijke beperking, chronisch psychische problemen, een verstandelijke beperking. - het bieden van voorzieningen aan kwetsbare groepen.
Aanvullende voorwaarden: - Basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten - AED/EHBO-cursussen toegankelijk voor inwoners van Maasdriel, maximaal 2 per jaar. Niet zijnde: bedrijfscursussen. - Ondersteuning activiteiten van derden tot een maximum van 10 per jaar.
b) maatschappelijk werk
Het bieden van laagdrempelige eerstelijnszorg aan alle inwoners bestaande uit psychosociale zorg en maatschappelijke hulp- en dienstverlening gericht op cliëntgerichte hulp- en dienstverlening, dienstverlening aan derden en signalering. Het AMW vormt een kernvoorziening naast de andere eerstelijnszorg zoals huisarts en thuiszorg.
c) jeugdgezondheidszorg
het bieden van preventieve zorg aan kinderen in de leeftijd van 0 tot 19 jaar en prenatale zorg
Subsidiabele activiteiten/subsidievorm/grondslagen Subsidiabele activiteiten: - Alzheimercafé: groepsactiviteiten in het teken van ontmoeting - Cello = groepsactiviteiten in het teken van ontmoeting - Voedselbank = individueel verstrekking EHBO: - ondersteuning activiteit van derden; - organisatie EHBO-cursussen Subsidievorm: activiteitensubsidie Subsidiegrondslagen: Alzheimercafé: € 2.625,00 Cello: € 2.328,50 Voedselbank: PM EHBO: - basisbedrag: € 50,00 - per activiteit van derden: € 40,00 - per EHBO-cursus: € 75,00 Subsidiabele activiteiten: Prestatieafspraken via meerjarenconvenant 2011 - 2014 Subsidievorm: budgetsubsidie Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen. Subsidiabele activiteiten: Het leveren van producten en prestaties zoals overeengekomen in een subsidieovereenkomst (BCF). Subsidievorm: budgetsubsidie. Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen.
12
d) ouderenwerk
Het bevorderen van gezondheid, sociale contacten en deelname aan de samenleving door ouderen zodat hun maatschappelijke participatie en zelfredzaamheid blijft gewaarborgd en de afhankelijkheid van (zorg)voorzieningen wordt verminderd. Het geven van voorlichting over gezonde leefstijlen. Het coördineren en aanbieden van ondersteuning aan ouderenorganisaties. Het stimuleren van sport- en beweegactiviteiten voor senioren. Niet subsidiabel zijn hobbyactiviteiten, zoals ontspannings- en bingoactiviteiten. Aanvullende voorwaarden: Basisbedrag wordt alleen toegekend als er sprake is van subsidiabele activiteiten Toegankelijk voor doelgroep in de desbetreffende kern Samenwerking met andere verenigingen. Betreft organiserende vereniging/stichting, niet de deelnemende vereniging/stichting. Bij organisatie door meerdere verenigingen ontvangt elke vereniging het normbedrag. De volgende maxima gelden: - 10 openbare eettafels per jaar - 10 voorlichtingsactiviteiten per jaar Bewegingsactiviteiten en ondersteuningsactiviteiten betreft een continu aanbod. Voorbeelden voorlichtingsactiviteiten: geheugentraining, tafeltje dekje, diepvriesmaaltijden, hartstichting, rijvaardigheid senioren.
e) Wmo: - vrijwilligerswerk en mantelzorg - ondersteuning kwetsbare groepen
Het ondersteunen van verenigingen bij het versterken van hun zelfstandigheid. Het bieden van informatie, advies en ondersteuning aan mantelzorgers om zo overbelasting te voorkomen. Het bieden van activiteiten ter voorkoming van sociaal isolement en vereenzaming. Aanvullende voorwaarden: Dagboottocht: maximaal 1 keer per jaar. Kern Aantal inwoners (01-01-2012) Heerewaarden 1.468 Well/Wellseind 998 Alem 632 Hurwenen 892
Subsidiabele activiteiten Steunpunt Welzijn B.waard: Het leveren van producten en prestaties zoals overeengekomen in een subsidieovereenkomst (BCF) Subsidievorm: budgetsubsidie. Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen. Subsidiabele activiteiten vrijwillig ouderenwerk: Openbare activiteit: - open eettafels Bewegingsactiviteit: - organisatie van bewegingsactiviteiten voor ouderen, denk aan koersbal, fietstochten, zwemmen, gym, yoga. Samenwerking/afstemming: - coördinatiefunctie voor ouderenwerk op dorpsniveau Vakantieactiviteit: - organisatie vakantieactiviteit Voorlichting: - organisatie voorlichtingsactiviteiten preventie, gezondheid, voeding (lezingen) Ondersteuningsactiviteit: - ondersteuning bij invullen formulieren (dienst) Subsidievorm: activiteitensubsidie Subsidiegrondslagen: Basisbedrag: € 500,00 Per openbare activiteit: € 100,00 Per bewegingsactiviteit: € 400,00 Samenwerking: coördinatiefunctie: € 250,00 Vakantieactiviteit: per activiteit € 100,00 Voorlichting: per activiteit € 40,00 Ondersteuning: per dienst € 250,00. Subsidiabele activiteiten Steunpunt Welzijn B.waard: Het leveren van producten en prestaties zoals overeengekomen in een subsidieovereenkomst (BCF) Subsidievorm: budgetsubsidie. Subsidiegrondslagen: budget is bepaald in gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd zoals overeengekomen. Subsidiabele activiteiten: Zonnebloem: - bezoekwerk - organisatie dagboottocht Subsidievorm: activiteitensubsidie
13
f) Collectieve preventie GGZ
g) Gezonde leefstijlen
Rossum 2.709 Hoenzadriel 271 Velddriel 1.580 Hedel 4.842 Ammerzoden 3.484 Kerkdriel 7.251 Totaal 24.064 Het bevorderen van begrip en herkenning van (ernstige) psychische klachten, de bevolking bewust te maken wat zij zelf aan deze klachten kan doen en haar wegwijs te maken naar instanties die haar zo nodig verder kunnen helpen.
Het bevorderen van gezondheid door preventie en voorlichting voor de doelgroep: jongeren en senioren (zie ook jeugdwerk en ouderenwerk)
Subsidiegrondslagen: Bezoekwerk: - dorpskern tot 1.500 inwoners: € 200,00 - dorpskern vanaf 1.500 inwoners: € 300,00 Dagboottocht: € 500,00 Subsidiabele activiteiten: Activiteiten op het gebied van collectieve preventie (GGZ) op basis van een vast te stellen regionaal programma. Subsidievorm: Activiteitensubsidie Subsidiegrondslag: Reinier van Arkelgroep: € 12.710,00 Stichting Door en Voor: € 3.856,00 Zie onderdeel voorlichting bij jeugd- en ouderenwerk.
14
