OVEREENKOMST
TUSSEN
CENTRAAL JUSTITIEEL INCASSOBUREAU &
DV 506 – 1Z*1ED
BELASTINGDIENST
DE ONDERGETEKENDEN: Centraal Justitieel Incassobureau, ten deze vertegenwoordigd door de heer mr. drs. A. Regtop, Algemeen Directeur, verder te noemen: het CJIB
EN Belastingdienst, ten deze vertegenwoordigd door mevr. mr. J. Thunnissen, Directeur-Generaal Belastingdienst, verder te noemen: de Belastingdienst,
IN AANMERKING NEMENDE DAT: 1. Het Centraal Justitieel Incasso Bureau, verder te noemen CJIB, is belast met de taken die hem bij algemene maatregel van bestuur zijn opgedragen. Het CJIB verricht de werkzaamheden die uit deze taken voortvloeien en die Onze Minister van Justitie of het openbaar ministerie van hem verlangen. Het CJIB is ondermeer belast met de tenuitvoerlegging van straffen en maatregelen voor het openbaar ministerie. 2. De Belastingdienst is verantwoordelijk voor de heffing en inning van rijksbelastingen en premieheffing volksverzekeringen. Voor de beoordeling of ingediende aangiften juist zijn, wordt gebruik gemaakt van contra-informatie afkomstig van derden. 3. Op grond van artikel 576 lid 7 Wetboek van strafvordering en artikel 27 lid 7 Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften is de Belastingdienst verplicht inlichtingen te verstrekken aan het CJIB ten behoeve van het verhaal van straffen, maatregelen en administratiefrechtelijke sancties. 4. Op grond van artikel 55 Algemene wet inzake rijkbelastingen is het CJIB verplicht gegevens en inlichtingen uit haar systemen aan de Belastingdienst te verstrekken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van zijn wettelijke taken. De verstrekte gegevens mogen alleen voor de uitvoering van deze wettelijke taken worden gebruikt. 5. Partijen algemene afspraken wensen vast te leggen over hun samenwerking.
VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:
Artikel 1 Onderwerp 1. In deze intentieverklaring worden algemene afspraken gemaakt over de samenwerking tussen het CJIB en de Belastingdienst.
2
2. Op basis van deze verklaring wordt de intentie uitgesproken de gegevensuitwisseling ten behoeve van verschillende doelen te willen faciliteren. 3. Voor iedere gegevensuitwisseling vindt een aparte beoordeling plaats inzake de technische en juridische mogelijkheid tot meewerken aan de gegevensverstrekking. Een nadere overeenkomst wordt opgesteld waarin de specifieke afspraken over de desbetreffende uitwisseling worden vastgelegd. 4. In een nadere overeenkomst worden in ieder geval de volgende zaken vastgelegd: - voorwerp van de overeenkomst; - wijze van verstrekken van gegevens; - inwerkingtreding, looptijd en evaluatie;
Artikel 2 Afsprakendocument 1. Het CJIB en Belastingdienst kunnen per uitwisseling een afsprakendocument opstellen. In een afsprakendocument worden de door het CJIB en de Belastingdienst gewenste praktische afspraken met betrekking tot de beoogde gegevensuitwisseling vastgelegd. 2. Het afsprakendocument vormt een integraal onderdeel van het convenant. Van het afsprakendocument kunnen in overleg tussen partijen nieuwe versies worden opgesteld. Nieuwe versies van het afsprakendocument worden van kracht na wederzijdse accordering door partijen van de nieuwe versie. 3. In het afsprakendocument worden in ieder geval ten aanzien van de volgende aspecten afspraken vastgelegd: - Frequentie en tijden van uitwisseling; - Foutmeldingen; - Procedure probleemafhandeling, storingen; - Lijst met contactpersonen voor technische aspecten.
Artikel 3 Contactpersonen 1. Zowel het CJIB als de Belastingdienst wijzen contactpersonen aan. 2. Voor toestemming voor (nieuwe) gegevensuitwisselingen of voor wijziging van bestaande afspraken zal voor de Belastingdienst optreden: een lid van de Kennisgroep integrale overheidshandhaving. 3. Voor toestemming voor (nieuwe) gegevensuitwisselingen of voor wijziging van bestaande afspraken zal voor het CJIB optreden: een lid van het Executie Expertise Centrum.
3
Artikel 4 Geheimhouding/privacy 1. Partijen verplichten zich jegens elkaar om alle redelijkerwijs te nemen voorzorgsmaatregelen te treffen om de ontvangen informatie strikt vertrouwelijk en met de gepaste geheimhouding te behandelen. Ten aanzien van de risico's ten aanzien van integriteit, beschikbaarheid en vertrouwelijkheid van gegevens en gegevensverwerkende processen zullen partijen treffende organisatorische maatregelen nemen. Voor medewerkers van de Belastingdienst geldt artikel 67, eerste lid Algemene wet inzake rijksbelastingen, daarnaast zijn in de personeelsvoorschriften van de Belastingdienst elementen opgenomen die de beveiliging van persoonsgegevens binnen de Belastingdienst borgen. Voor medewerkers van het CJIB gelden de bepalingen voortvloeiende uit artikel 125a lid 3 Ambtenarenwet met betrekking tot geheimhouding. Tevens zijn nadere bepalingen opgenomen in de personeelsvoorschriften en werkinstructies. 2. Partijen zullen de risico's ten aanzien van de technische infrastructuur beheersen door middel van het voeren van een informatie-beveiligingsbeleid. Partijen effectueren dit informatiebeveiligingsbeleid door het treffen van passende technische en organisatorische maatregelen. Binnen de Belastingdienst geldt een samenstel van (uitvoerings-)voorschriften die hun belangrijkste basis vinden in het interdepartementale voorschrift, Voorschrift Informatiebeveiliging Rijksdienst (VIR). Binnen het CJIB geldt het normenkader VIR. 3. De verwerking van persoonsgegevens die plaatsvindt bij zowel het CJIB als bij de Belastingdienst valt onder het regime van de Wet bescherming persoonsgegevens. De persoonsgegevens worden verwerkt conform de in deze wet gestelde eisen. 4. De uitgewisselde gegevens worden uitsluitend gebruikt voor de uitoefening van de publiekrechtelijke taken van partijen. De gegevens worden uitsluitend aangewend voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. 5. Gegevens worden niet overgedragen of ter beschikking gesteld aan derden of zijn raadpleegbaar door derden dan na schriftelijke toestemming van de partij die de gegevens heeft geleverd. Hiervan is uitgezonderd informatieoverdracht waartoe in wetten en rechterlijke uitspraken verplichtingen zijn opgenomen. 6. Geen der partijen zal zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de wederpartij in publicaties van deze overeenkomst melding maken. Partijen zullen terughoudend zijn met het geven van informatie aan derden over de werkzaamheden en de resultaten van de samenwerking. Over voorlichtingsactiviteiten en contacten met de media wordt steeds tijdig vooraf overleg gevoerd met de eenheid Voorlichting en Communicatie van het Ministerie van Financiën en de afdeling Communicatie van het CJIB.
4
Artikel 5 Vergoeding Tenzij ten aanzien van bepaalde onderdelen expliciet anders wordt overeengekomen zijn partijen voor de uitvoering van de nadere overeenkomsten geen vergoeding aan elkaar verschuldigd.
Artikel 6 Overmacht Indien sprake is van een situatie van overmacht, zal de meest gerede partij daarvan terstond mededeling doen aan de wederpartij en hem van de ontwikkelingen van de overmachtsituatie op de hoogte houden. Beide partijen zijn gehouden al het mogelijke te doen om schade te voorkomen c.q. te beperken.
Artikel 7 Uitsluiting aansprakelijkheid Partijen sluiten elke aansprakelijkheid jegens elkander voor schade op grond van de overeenkomsten uit.
Artikel 8 Voortdurende verplichtingen Verplichtingen welke naar hun aard bestemd zijn om ook na ontbinding van de overeenkomst voort te duren, blijven na ontbinding van deze overeenkomst bestaan. Tot deze verplichtingen behoren onder meer het bepaalde omtrent geheimhouding.
Artikel 9 Duur van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst wordt in beginsel aangegaan tot 31 december 2007 en wordt stilzwijgend met telkens een jaar verlengd, tenzij een der partijen ten minste twee maanden voor het einde van het betrokken jaar schriftelijk aan de andere partij meedeelt de overeenkomst te willen beëindigen. 2. De bepalingen van deze overeenkomst worden geacht te blijven gelden voor de nadere overeenkomsten die op het moment van de afloop van deze overeenkomst nog voortduren en wel gedurende de looptijd van die overeenkomsten.
Artikel 10 Overige bepalingen 1. Wijzigingen van deze overeenkomst zijn slechts geldig tussen partijen indien zij schriftelijk zijn overeengekomen. 2. Ingeval van nietigheid van één of meer bepalingen uit deze overeenkomst zullen partijen gebonden zijn door regels van zoveel mogelijk overeenkomstige strekking die niet aan nietigheid blootstaan. Voor het overige blijft deze overeenkomst dan in stand.
5
ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN DUPLO GETEKEND Leeuwarden, …………. 2007
Den Haag, ………………. 2007
Centraal Justitieel Incassobureau
Belastingdienst
Algemeen Directeur
Directeur-Generaal Belastingdienst
6
