/ 11. Commissiestukken 157 /
..h Gemeente Noordwrjker
vw
out
Registratienummer COMM/SSIE-15-00157
jgBollwßff
Datum vergadering 15 april 201 5
Aanwezig M. G. Bi/ars Grif¿er.' drs. E.A. Jellema Commissieleden.' E. M. Augustinus MSc. S. van Berkum G.M.A. Cramer G.J. W. van der K/ugt J.M.M. Meeuwenoord H. S. van der Vossen-Duivenvoorde, ing. H.B.G. van der Wal A.E.M. Warmerdam Portefeuillehouders: H.WM. de Jong J. C.F.Knapp, mr.
Voorzitter:
commissievergadering Besluitenlijst Ruimte en wonen van 15 april 2015
Afwezig met kennisgeving L.C.A. Floor
Nr.
Onderwerp
Besluit
1
Opening en vaststelling agenda
20.05 uur; agenda ongewijzigd vastgesteld
2
Informatie inzake het gebruik van spreekrecht
Mevrouw Dijkstra-v.d.Berg van Herenweg 354 B,a|hier, op persoonlijke titel en namens de omwonenden m.b.t. agendapunt 7.
3
Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare vergadering van 4 maart 2015
H.v.d.VossenDuivenvoorde: (1O.1) Beleidsinstrumentarium archeologiebeleid c.a. wordt in een volgende vergadering van de cie.r&w ter adviseringvoorgelegd. Met inachtneming van voorgaande opmerking vastgesteld -
'Naar aanleiding van.....': G.Cramer: Discussie over al dan niet verruimen van gebruiksmogelijkheden van recreatiebungalows Sollasi op agenda van eerstvolgende vergadering van cie. r&w G.v.d.Klugt: Juridische aspecten van het kopen van een plaats in parkeergarage Coremolen door niet-bewoners
Opmerkingen
Griffier: Reactie portefeuillehouder (pfh) Goedhart inz. archeologiebeleid wordt naar gehele raad gemaild. -
-
-
4
Mededelingen
Griffier: Uitnodiging van Meerlanden voor hernieuwde kennismaking:
-
lllllllllllllllllllll|l||l|l|||lllll||llllllll||l|llllll|ll|l||| Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 8
Weth. Knapp: Wordt nader beschouwd. -
Griffier: (Later afgesproken): excursie naar Rijsenhout op 23 september 2015 in de -
Pagma 1
3
/ 11. Commissiestukken 157 /
Nr.
Onderwerp
Besluit
Opmerkingen
cie. maakt hier graag gebruik van. Weth. Knapp: N.a.v. uitspraak Raad van State: 28 herziene bestemmingsplan buitengebied incl. postzegelplan onherroepelijk
avonduren
-
5
Regiozaken
Geen mededelingen
6
Rondvraag
J.Meeuwenoord: Stand van zaken aan te leggen fietspad bij Kraaierslaan? -
Afwatering doorsteekjes Coremolen Dorpsstraat en Dorpsstraat- Landbouwplein? Uiterlijk rotondes 's-Gravendamseweg? -
-
-
A.Warmerdam: Geluidsoverlast door speelveld nabij Victorschool? S.v.Berkum: lnz. laadpalen voor electrische auto's? -
G.Cramer/ H.v.d.VossenDuivenvoorde : Bestemming Langevelderweg 37?
-
H.v.d.VossenDuivenvoorde: Verkoop grond van volkstuinen Leeweg en V.d. Weijdenlaan ? 7
Advisering inzake het Voorontwerpbestemmingsplan Herenweg 362
-
-
Rotondes in eigendom van provincie; mogelijk nieuwe afspraken te maken over onderhoud
-
Alle oplossingsrichtingen worden bekeken. -
Geen voorkeur voor privaat verlengde aansluiting; wel mogelijk om 1 tot 3 palen bij te plaatsen (krediet raad in juli 2015) -
De bollenschuur heeft een Agrarische bollenteelt (Ab)bestemming en dus geen woonbesteming. -
Staat inderdaad te koop, doch b&w niet voornemens om voor te stellen de bestemming te wijzigen.
-
-
Mevrouw H.M.M. Dijkstrav.d.Berg van Herenweg 354 B, alhier, spreekt in op persoonlijke titel en namens de omwonenden.
Integrale tekst opgenomen als bijlage van deze besluitenlijst
CDA, D66 en \/\/D kunnen instemmen met het vrijgeven van het voorontwerp voor de inspraak; GroenLinks en NZLokaal stemmen daar Commissievergadering 75 apn'I 2015
Weth. Knapp: Onteigeningsprocedure opgestart; uitstel van provincie voor de aanleg tot 1 januari 2018 Bij proef met nieuwe bestrating wordt ook de asdruk betrokken.
Ruimte en Wonen Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 8
Weth. Knapp: Naast de inspraakreacties worden ook de vandaag geplaatste opmerkingen van de commissie r&w opgenomen en beoordeeld in het eindverslag. -
Pagina 2 v an3
/ 11. Commissiestukken 157 /
Nr.
Opmerkingen
Besluit
Onderwerp
niet mee in. 8
9
Advisering inzake het voorstel over de herijking van het Speelplaatsenbeleid 2015
De commissie adviseert het voorstel als hamerstuk voor te leggen aan de raad op 30 april a.s.
Ingekomen stukken
Het 3-tal stukken besproken: Weth. Knapp: (9.2) M.i.v. 1 januari 2015 separate inzameling van plastic en drinkpakken (9.3) ln overleg met tegenover wonenden van Kerkeland wordt verantwoorde oplossing gezocht.
Weth. Knapp: Speelruimtebeleid uiterlijk eind 2016 vast te stellen door de raad -
-
-
10
Stand van zaken toezeggingen/in behandeling zijnde activiteiten naar aanleiding van de raadsvergadering en vergaderingen van deze commissie
Doorgenomen. initialen “JK” worden venivijderd (inz. schaliegas). Weth. Knapp: Het Groenbeleidsplan ondervindt mogelijk een maand vertraging. Voorjaar 2015 wordt zomer 2015.
11
Sluiting
22.18 uur
Gewijzigd / ongewijzigd vastgesteld op 27 mei 2015 „za
„.„\-›~'*"""°”'
Voorzitter,
griffier'
ï
,
W
De integrale, digitale weergave van deze vergadering is in woord en beeld te raadplegen via de
gemeentelijke website vvwvv.noordwijkerhout.nl.
Commissievergadering 15 april 2015
Ruimte en Wonen Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 8
Pagina 3 van 3
/ 11. Commissiestukken 157 /
뚧;g§iiT;š§.l.\.í.lï1@:J..§; Geachte Leden van de Commissie Ruimte en Wonen,
jiïfzaš
çfïg
vr)
r§,.ad.fa'
'MW m__`„@„,„_;_„-„.1_
a„%7§ g
,
j
ln december 2013 heeft uw raad ingestemd met een voorgelegde aanvraag tot ontheffing bestemmingsplan Verordening Ruimte vanwege de uitbreiding ter plaatse
van de gronden Herenweg 362 van Spoelbedrijf Warmerdam. Omdat wij toen onze bedenkingen hadden over de informatie die destijds aan de raad is verstrekt en wij
aan de noodzaak voor een dergelijke uitbreiding op locatie Herenweg, hebben wij een brief aan Gedeputeerde Staten verstuurd. Hierin staan
toen reeds twijfelden
onze bedenkingen genoemd. Vanwege gewijzigd beleid bij de Gedeputeerde Staten tussen februari 2014 en medio
2014 is onze brief nooit beantwoord. Want werd ons verteld, door het nieuwe beleid
hoefde geen ontheffing meer te worden verleend omdat de uitbreidingsplannen
binnen de kaders van het nieuwe beleid vielen. De gemeente kon de wijziging zelf in een nieuw bestemmingsplan opnemen. Vervolgens is er niets meer met onze brief gedaan. Althans, we hebben geen formele reactie op deze brief teruggekregen. Wel is
de brief aan de gemeente verstrekt en deze brief zou meegenomen worden in het interne proces. Wij hebben inmiddels gemerkt dat er met onze beschreven zorgen niet merkbaar iets is gedaan. Daarom krijgt u deze brief straks uitgereikt, samen met een kopie van dit betoog. Nu willen wij u als leden van de commissie puntsgewijs aangeven welke bedenkingen wij nog steedshebben t.a.v. de bestaande plannen die wij hebben kunnen vinden:
1. Waarom is er continu sprake van schaalvergroting, terwijl dit nergens onderbouwd
wordt. We hebben geen marketing gegevens gezien, waarin dit tot uitdrukking komt. 2. Er zou sprake zijn van financiële kapitaalvernietiging als locatie Delfweg zou worden
uitgebreid ipv locatie Herenweg. Nu wordt in de plannen gesproken over dat alles van
de Delfweg naar de Herenweg wordt verplaatst. Dat was naar onze mening oorspronkelijk niet de bedoeling. Wat gaat er dan met de Delfweg locatie gebeuren? 3. Het spoelbedrijf is semi-agrarisch. De uitbreidingsplannen bestaan (vooral) uit het
(chemisch) insealen van bloembollen. Dit noemen wij eerder semi-industriële
activiteit. En dat kan niet op de Herenweg, maar wel op de Delfweg. Hoe zit dit? 4. Er zijn blijkbaar meer vragen door anderen gesteld aan GS, die zijn ons niet bekend.
Ook de antwoorden niet. Lijkt ons handig dat u ook deze vragen meeneemt in uw afweging over dit voorontwerp
wijziging bestemmingsplan.
5. De overlast van de schaalvergroting wordt nogal gebagatelliseerd. Vooral de
overlast aan verkeer, en dan met name de toename van vrachtwagens. Wat dacht u verder van toename van geluidshinder/overlast, milieu-delicten, horizonvervuiling,
druk op het grondwater in de Hogeveense polder? De Delfweg is beter toegespitst op industriële activiteiten. Nu wordt het ecologisch systeem van natuur, mens en milieu
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 8
Q)
/ 11. Commissiestukken 157 /
aan de Herenwegjuist
overhoop gegooid. Plus dat er weer bollengrond aan de
Herenweg verdwijnt die thans goed benut wordt (bijv. achter het Koelhuis
-
dit wordt
nu ruimte voor waterbassins?).
6. Over geluidshinder bijv. vinden we ook niets terug. 0p dit moment wordt al op
dagen dat het bedrijf redelijk draait, een geluidssterkte gemeten van boven de 60 dB! 7. ln de plannen vinden we niets terug over een uitweg op of in het bedrijf waarover
in 2013 nog redelijk wat discussiewas. Nergens staat de planologische weergave van
het verkeer op het bedrijf (aan- en afvoer). Alleen de dockshelters worden genoemd, maar die bevinden zich vlak bij de Herenweg. Wat gebeurt er dan in de achterste nieuw te bouwen delen van het bedrijf? En hoe komt hier de aan- en afvoer naar toe? 8. De zichtlijnen vanaf de Herenweg worden genoemd. We vragen ons echt af hoe
deze zichtlijnen in de plannen zijn gekozen. Waarom wordt juist zoveel nadruk gelegd om pal naar achteren te bouwen? Het verkeer en ook de burgerwoningen die rechts
van het bedrijf liggen worden zo in een klap flink beknot in hun zichtveld, de polder in. Door in een L-vorm naar links afbuigend te bouwen, wordt het vrije zicht de polder
minder belemmerd van meerdere kanten (Tespellaan, Herenweg, burgerwoningen rondom bedrijf). Immers, aan de linkerkant van het bedrijf is toch al geen vrij zicht de
polder in mogelijk, vanwege het bedrijf zelf en de twee bedrijfswoningen. 9. 10% tot maximaal 20% uitbreiding is volgens het vigerend bestemmingsplan
buitengebied onder voorwaarden mogelijk. Welke voorwaarden zijn dit? En waarom is
toch ingestemd met een 100% uitbreiding? Zonder onderbouwing in de stukken. En op basis waarvan wordt dan toch gekozen voor Herenweg ipv Delfweg, met meer uitbreidingsmogelijkheden? Kijk maar naar de bollengronden (aan de Herenweg-zijde)
die inmiddels al een industriële bestemming hebben... 10. lnde stukken wordt een hoogte genoemd van de nieuw te bouwen gebouwen van 10 meter. Uitgelegd wordt dat de al enorme hoogte van 9 meter praktisch is vanwege
bollendroging en stapeling van 3 pallets van elk 2,5 m. Maar waar komt nu plotseling die extra meter vandaan? Wordt nergens onderbouwd. Nog helemaal afgezien van het
feit dat er dus een enorm bouwwerkkolos in het landschapwordt neergezet. ls daar wel een duidelijk beeld bij door een ieder? Hier is in onze ogen echt sprake van horizonvervuiling. 11. Helaasis de tijd om. Ter afsluiting zouden we het daarom als omwonenden zeer
op prijs stellen als u in overweging neemt om eerst eens een alternatief, onafhankelijk
onderzoek te laten opstarten naar andere mogelijkheden dan een uitbreidingjuist op deze locatie. ln onze ogen kan u daarna pas een beter oordeel geven en een gewogen besluit nemen of deze plannen al dan niet aan de Herenweg moeten doorgaan. Dit betoog is namens de omwonenden aan de Herenweg gehouden.
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 8
/ 11. Commissiestukken 157 /
Provincie Zuid Holland t.a.v. het college van Gedeputeerde Staten
Postbus90602 2509 LP's-Gravenhage Onderwerp:
Aanvraag onthef¿ng voor uitbreiding van Spoelbedrijf Warmerdam, Herenweg 362 te Noordwijkerhout
Noordwijkerhout, 3 februari 2014
Geachtcollege, Een verdeeldegemeenteraadvan Noordwijkerhout heeft op 19 december2013 ingestemd met een door het college voorgelegdeaanvraag tot onthef¿ng
bestemmingsplan Verordening Ruimte vanwege de uitbreiding ter plaatse van de gronden Herenweg 362 van Spoelbedrijf Warmerdam.Omdat wij onze bedenkingen
hebbenover de informatie die aan de raad ten tijde van behandeling is verstrekt en wij tevens twijfelen aan de noodzaakvoor een dergelijke uitbreiding op bestaandelocatie, willen wij u graag deelgenoot makenvan de argumenten waarom wij menendat de uitbreiding op deze locatie niet nodig is.
ln de verordening wordt een wijziging van het bestemmingsplan buitengebied 2005 gevraagd.De huidige bebouwingis 7866m2, het verzoekis nogmaals7500m2 bij te mogen bouwen. ln het bestemmingsplan Buitengebiedwordt maximaal20% bij recht
toelaatbaar geacht. De aanvraag zou bijna 100%extra betekenen. De nieuwe bebouwing zal plaats gaan vinden op momenteelnog steedskadastraal worden aan de GOM. De GOM geeft aan open bollenland.Dit moet gecompenseerd
dat ruimtelijk gezien de betekenis van bollengrondgroot is. Het grootste gedeelte van het grondgebiedvan de Duin- en Bollenstreekgemeenten bestaat uit buitengebied. Uit landschap. Uit bollenlandschap. De regio ontleent daaraanniet alleen*haar uitstraling, maar ook haar grote aantrekkingskracht.Dit lijkt ons in strijd te zijn met geplande bebouwing op deze schaalen is dus een volledige ondermijning van de doelstelling van
de GOM. ln de stukken wordt alleen geschreven over de oppervlakte, niet over de hoogte van de te plaatsenruimten die de zichtlijnen mede bepalen. Er wordt geschreven dat met
glas gewerkt gaat worden, echter nergens staat in welke mate.
Momenteel heeft de eigenaar van het spoelbedrijf 2 hectare eigen grond op het industrieterrein aan de Delfweg. Dit was voorheenbollengrond. Hiervoor heeft men een aantaljaren terug reedseen aanvraag tot wijziging ingediend. Inmiddelsis dit
@ 15,
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 8
/ 11. Commissiestukken 157 /
gebied tot industriegebied gevormd. Op dit industriegebied heeft Spoelbedrijf Warmerdamzijn eerste spoelbedrijf staan. Het college van Noordwijkerhout heeft tijdens de behandelingvande aanvraag tot ontheffing aangegeven dat sprake zou zijn van kapitaalvernietiging als de uitbreiding
op het industrieterrein Delfweg zou plaatsvinden.Dit vinden wij vreemd, temeer t.a.v. de reedsaanwezige en in bezit van omdat er geen grondige analyse is uitgevoerd de eigenaren van het Spoelbedrijf zijndebedrijfsbebouwing in de naaste omgeving van
het betreffendeSpoelbedrijf. Het bevreemdtons bovendiendat in dit precaire stadium van de aanvraag de gedeputeerde Veldhuizenreedszijn steun heeft uitgesproken voor de uitbreiding van het spoelbedrijf aan de Herenweg. ln de aanvraag zijn een aantal bedrijfslocatles aan de Delfweg en Herenweg welke in het bezit zijn van de eigenaren van het Spoelbedrijf Warmerdam, buiten beschouwing
gelaten. Zo wordt een naastgelegenbedrijfshal op locatie Herenweg, tevens in bezit van de eigenaren van het Spoelbedrijf Warmerdam,momenteelnog als stallingsruimte verhuurd aan derden.Tevens bevindener zich 3 bedrijfshallen op het industrieterrein aan de Delfweg, op naamvan de eigenaren van het Spoelbedrijf, die thans te huur staan of zijn verhuurd.
ln het brief aan ProvincialeStaten wordt gesprokenover een nieuw product waarbij gedoeld wordt op het aanbrengenvan Liquid Sealop bloembollen.In de brief is helaas niet aangegevenwelke ondersteunendewerkzaamhedenhet Spoelbedrijf dient uit te
voeren om dit nieuwe product te leveren. Hierdoor blijft het onduidelijk welke soort bedrijfsruimtes er aanvullendbenodigd zijn. Het op termijn bouwen van een extra koelhuis, inclusiefgeluids- en trilling intensieve koelmotoren, ten behoevevan
tijdelijke opslagvan de gesealdebollen en/ofde te gebruiken liquids is hiervan slechts
een voorbeeld. Wat ons verder opvalt, is dat tijdens de gemeentelijke behandeling van de aanvraag
een mogelijk benodigde verzwaring van de toegangswegen van en naar het spoelbedrijf Warmerdam niet in beschouwing is genomen. Bij een bedrijfsareaal dat 100% groter wordt, zal immers tevens een forse toename van aan- en afvoer van producten te verwachten zijn. Dit zwaretransport dendert dan nog vaker over de Herenweg. Uit gemeentelijk onderzoekblijkt dat de Herenweg reeds in de afgelopen jaren al vele malen is gerepareerd. Wij verwachtendat dit in de toekomst alleen nog maar zal toenemen mits de Herenweg zelf niet wordt aangepast.
Verderwordt nergensgesprokenover de aan- en afvoerweg van zwaartransport naar het nieuwe gedeelte aan de achterzijde van het spoelbedrijf, dus van het eigen terrein van en naarde Herenweg. Door het volbouwenvan dit bedrijf op de huidige locatie, inclusiefde gehele achterzijde, blijft er geen ruimte meer over voor het z.g. rondrijden van dit transport dan alleendoor het eigen terrein van het spoelbedrijf. Op termijn is
(Q Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 8
/ 11. Commissiestukken 157 /
dus de verwachting dat hier nog meer open bollengrond voor moet worden opgeofferd.
'
Daarnaast, meer in het algemeen gekeken, hebbeninmiddelseen aantal omwonenden
aan de Herenweg een brief aan de gemeente gezonden met de klacht, dat er in de afgelopen paarjaar scheurvorming in hun woning is opgetreden. Het vermoeden
bestaatdat deze scheurvorming is ontstaan als gevolg van een toename van steeds zwaarder wordend transport dat de laatste jaren over de Herenweg rijdt, vanwege de
hiermeesamenhangende toename van grondtrillingen met een lagerefrequentie. Dit zware transport rijdt gedurende een groot deel van het jaar naar bollenexport gerelateerde bedrijven aan de Herenweg, waaronder ook spoelbedrijf Warmerdam. Echter, een degelijk onderzoek naar oorzaaken gevolg van recent geconstateerde scheurvorming aan de huizenaan de Herenweg heeft tot dusverre nog niet plaatsgevonden. Het is verrassenddat de gemeente aan dit punt voorbij is gegaan in de behandeling van de onthef¿ngsaanvraag.Dit scheurvormingseffect in huizen gelegen aan de Herenweg in relatietot zwaarlder) transport dient op zijn minst te worden onderzocht. immers de omwonenden van de steeds groter groeiende bedrijven in de streek behoren niet de dupe te zijn/worden van de goed bedoelde uitbreidingsplannen van deze bedrijven. j
Niet te ontkennenvalt dat de aangevraagdeextra bebouwing aan de Herenweg aantasting voor natuur, cultuur en landschapsidentiteit betekent. Immers, alleenalsje
rechtlvoor het bedrijf staat wordt de matevan doorzicht aan de Herenweg niet veranderd. Wel is er sprake van een behoorlijk zware beperking van het doorzicht gezien vanaf de Tespellaanen zekervoor omwonendentot 1 kilometerlinksen rechts naast het Spoelbedrijf, vanaf de Corneliabrug tot aan Herenweg 344. Dit lijkt ons in strijd met de wet Ruimtelijke Ordening, maar dat laten wij verder aan u over om dat te bepalen. Wij hopen van harte dat u bovenstaandezienswijze ter harte wilt nemen bij de
beoordeling van de door Gemeente Noordwijkerhout ingezonden aanvraag tot ontheffing. Wij stellen een ontvangstbevestiging van dit schrijven op prijs en zien uw antwoord gaarne spoedig tegemoet.
z
3
'
'endglij e
u.
Met
Ö:"““~^~
„I”_"'*..«4f
Namens de omwonenden aan de Herenweg te Noordwijkerhout, verblijf ik,
É*
groet,
Qizn, r
r
„
evr. H.M.M. Dijkstra- van den Berg Herenweg 3548
2211 VG Noordwijkerhout
Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 8