OSS 100% SOCIAAL Verkiezingsprogramma 2015-2018 SP Oss
INHOUDSOPGAVE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Inleiding Zorg: prioriteit nummer 1 Banen, banen, banen Bestrijd de armoede: iedereen doet mee Stimulering woningbouw Sterke stad en vitale dorpen Mooiere natuur en een duurzamere toekomst Meer waardering voor cultuur en sport Financiën: de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten
2
3 5 7 9 10 11 12 13 15
1. INLEIDING Het is de hoogste tijd voor een sociaal alternatief voor Oss. Vier jaar lang heeft het Osse stadsbestuur van VDG, VVD, CDA en PvdA gewerkt aan het afbreken van wat eens een sociale stad was. De afgelopen jaren is de rekening van de crisis steevast doorgeschoven naar de mensen die het minst konden missen: naar huurders, ouderen, gehandicapten en mensen met een laag inkomen. De SP doet het anders. De SP gaat de rekening van de crisis eerlijker en socialer verdelen. Oss moet weer een 100% sociale gemeente worden. Het college heeft de afgelopen periode netjes gedaan wat premier Rutte van hen vroeg. De 10 grootste miskleunen van de huidige bestuurscoalitie op een rij:
Er is 1,6 miljoen bezuinigd op de WMO, de ondersteuning van ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. Ook liep het college vooruit op landelijk beleid met forse bezuinigingen op de thuiszorg, waardoor veel mensen minder zorg hebben gekregen en thuiszorgmedewerkers zijn ontslagen of salaris hebben moet inleveren. Het huidige college heeft met re-integratievoorziening De Rotonde geblunderd. De arbeidsomstandigheden waren slecht en de bejegening van uitkeringsgerechtigden respectloos. Het college heeft de toegang tot het minimabeleid beperkt voor mensen met een inkomen tot 110% van het sociaal minimum. Er moest een motie van de SP aan te pas komen om deze toegang te vergroten voor gezinnen met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Er is onverantwoord veel bezuinigd op de openbare ruimte waardoor de verloedering toeneemt. Het openbaar vervoer in en rond Oss wordt na een peperduur onderzoek nog verder afgebroken. Wijkcentra en andere voorzieningen staan onder druk en gaan een onzekere toekomst tegemoet. De huren van de wijkcentra en dorpshuizen worden steeds moeilijker op te brengen voor verenigingen. Cultuur in Oss is zwaar gepakt. De bezuinigen treffen het Museum Jan Cunen, Muzelinck en het Stadsarchief hard. Er is fors gesneden in de amateursport. Op de subsidies voor verenigingen is flink gekort. Het schoolzwemmen is afgeschaft.
Helaas blijft het hier niet bij. Ook voor de komende jaren zijn de berichten uit Den Haag somber. Het kabinet Rutte II blijft veel taken bij de gemeenten over de schutting kieperen, zonder daarbij de benodigde financiële middelen ter beschikking te stellen. Tegelijkertijd drijft de huidige regering van VVD en PvdA het neoliberale beleid nog een stapje verder op door de verzorgingsstaat nog verder af te bouwen. We krijgen daar dan een zogenaamde 'participatiemaatschappij' voor terug, waarbij steeds meer geldt: ieder voor zich. De afgelopen decennia hebben we gezien hoe onze sociale voorzieningen stuk voor stuk zijn afgebroken en mensen steeds meer aan hun lot worden overgelaten. We verwijten de Osse coalitiepartijen VDG, VVD, CDA en PvdA niet dat ze grote bezuinigingen van het Rijk hebben moeten slikken. Wel hebben we met verbazing waargenomen hoe naïef het geloof van deze partijen is dat met meer 'eigen kracht', 'eigen netwerk' en 'initiatief aan de samenleving' de negatieve effecten van de landelijke afbraak is te compenseren. We verwijten de collegepartijen overigens wel dat ze niet de moeite hebben genomen om de rekening lokaal eerlijk en sociaal te verdelen. 3
De SP heeft afgelopen jaren steeds opnieuw aangetoond dat er een sociaal alternatief mogelijk is. Dit alternatief vangt niet alleen de klappen op van het kabinet Rutte, het slaat ook een andere weg in als het gaat over hoe we onze stad besturen. Een alternatief waarbij solidariteit tussen jong en oud, ziek en gezond, arm en rijk het uitgangspunt is. Een alternatief waarbij we in Oss de rekening eerlijk verdelen. Ieder die dat kan betalen, draagt bij. De rijkste tien procent is jarenlang ontzien. Maar villabewoners, grote bedrijven en de vastgoedverhuurders mogen en kunnen best wat meer bijdragen. De hardwerkende Ossenaar verdient het om aan het eind van de maand nog wat geld over te houden. De mensen die de afgelopen jaren al last op last gestapeld hebben gekregen, worden in onze plannen ontzien. Het zijn geen gemakkelijke tijden om een gemeente te besturen. Het zijn tijden die vragen om een duidelijke koers. Het zijn tijden die vragen om visie, moed en leiderschap. Het zijn tijden die vragen om een sociaal alternatief! De SP heeft de afgelopen vier jaar dit alternatief steeds met een strijdbare houding voor het voetlicht gebracht vanuit de oppositie. Of het nu ging om de acties tegen de bezuinigingen op de thuiszorg, de belabberde behandeling van uitkeringsgerechtigden bij reintegratievoorziening De Rotonde, een ruimhartiger minimabeleid of tegen de dreigende sluiting van Museum Jan Cunen; de SP doet dit altijd samen met de mensen die deze zaken direct aangaan. Maar hoe eervol en belangrijk ook de oppositierol is, deelname aan het college biedt een veel grotere mogelijkheid om onze idealen te realiseren. Een sterke SP in de nieuwe raad vergroot de kansen hierop en op een 100% sociaal Oss.
4
2. ZORG: PRIORITEIT NUMMER 1 Het kabinet-Rutte snijdt fors in de zorg voor ouderen, chronisch zieken, gehandicapten en jeugdigen. Het college in Oss schuift de rekening van Rutte één op één door naar mensen die zorg nodig hebben. Gevolg: forse bezuinigingen op de thuiszorg waardoor mensen niet de zorg krijgen die ze nodig hebben en een deel van het personeel nu aan de slag moet voor 20 procent minder salaris. Het kabinet gaat vanaf 2015 nog eens 32 procent bezuinigen op de thuiszorg. En ook daarvoor kunnen de huidige coalitiepartijen niks beters verzinnen dan de rekening van Rutte opnieuw neer te leggen bij ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. Het college van VDG, VVD, CDA en PvdA loopt in Oss al fanatiek vooruit met grote bezuinigingen op deze belangrijke vorm van zorg. Dit nadat het college in de jaren daarvoor al ruim € 1,6 miljoen euro heeft bezuinigd op de ondersteuning van ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. Er is gekort op vervoersvergoedingen en -voorzieningen en het ouderenwerk. De SP vindt thuiszorg heel belangrijk en startte samen met de medewerkers van de thuiszorg een actie tegen de afbraak van de zorg in Oss. Thuiszorg is heel belangrijk, omdat ouderen langer thuis moeten blijven wonen. De meeste ouderen kunnen namelijk niet meer rekenen op een plekje in een verzorgingshuis: die moeten sluiten van de PvdA en de VVD. De gemeente Oss is een proef huishoudelijke zorg gestart. In deze proef wordt er al flink minder zorg verleend aan de ouderen van Oss. Zorgorganisaties moeten het met minder geld doen en de ouderen van Oss voelen dit direct. In zogenaamde 'keukentafelgesprekken' zou bepaald moeten worden hoeveel zorg er nog nodig is en wat de mogelijke inzet van familie en mantelzorg zou kunnen zijn. In de praktijk komt het er in Oss op neer dat dit 'keukentafelgesprek' vaak een simpele mededeling blijkt te zijn: 'u krijgt minder zorg en als dat problemen geeft dan lost u die zelf maar op'. De SP vindt bezuinigingen op de thuiszorg kortzichtig en gaat deze grotendeels terugdraaien. Deze tijden vragen om een sociaal alternatief! Daarom zegt de SP: In een beschaafd land krijgt iedereen de zorg die nodig is. Daarom betalen we de kosten voor de zorg samen en naar draagkracht. Alleen met solidariteit is goede zorg te garanderen. In 2015 wordt de jeugdzorg overgeheveld van de provincie naar de gemeente. Deze decentralisatie van de jeugdzorg is een grote en zware opgave voor de gemeenten en gaat bovendien gepaard met forse bezuinigingen. Deze tijden vragen om een sociaal alternatief! Daarom zegt de SP: In een beschaafd land krijgt iedereen de zorg die nodig is. Daarom betalen we de kosten voor de zorg samen en naar draagkracht. Alleen met solidariteit is goede zorg te garanderen.
Ons sociale alternatief voor de zorg voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten: 1. We repareren zoveel mogelijk de bezuinigingen op de zorg van de afgelopen vier jaar. De komende landelijke bezuiniging op de thuiszorg vangen we gemeentelijk op. Osse ouderen, chronisch zieken en gehandicapten krijgen de zorg die ze nodig hebben en zullen niet de dupe worden van asociaal landelijk beleid. We willen zoveel mogelijk Ossenaren die nu in de zorg werken, aan het werk houden. 2. De zorg wordt niet openbaar aanbesteed. Zorgaanbieders werken onder regie van de gemeente en houden zich aan gemaakte afspraken wat betreft arbeidsvoorwaarden voor personeel en de te leveren zorg. We werken alleen samen met thuiszorgorganisaties die zich met hun kennis, kunde en relaties hebben bewezen in Oss en omgeving en waarvan de directie niet bovenmatig verdient of veel te hoge overhead kosten heeft. In Oss wordt niet gewerkt met alfahulpen (thuiszorgmedewerkers zonder cao rechten). 5
3. De zorg bundelt zijn krachten in sociale wijkteams, waarin onder andere de huisarts, de wijkverpleegkundige, thuiszorg, de GGZ en het maatschappelijk werk zitten. Deze teams hebben als taak de zorg in de wijk goed en op maat te regelen, zodat bijvoorbeeld mensen langer in hun eigen omgeving kunnen blijven wonen. Deze wijkteams kunnen indiceren voor de benodigde zorg. 4. Op het huidige pakket van noodzakelijke woningaanpassingen en hulpmiddelen wordt niet gesneden en ook niet beknibbeld. Wel kunnen er kosten bespaard worden door bijvoorbeeld gezamenlijk gebruik van scootmobiels in zorgcentra. 5. Bij nieuwbouw en renovaties zijn levensloopbestendigheid en duurzaamheid vaste uitgangspunten. Die worden vastgelegd in gemeentelijke regelgeving en samenwerkingsafspraken.
Ons sociale alternatief voor de jeugdzorg: De overdracht van de jeugdzorg naar gemeenten gaat gepaard met een forse bezuiniging. 1. We repareren zoveel mogelijk de landelijke bezuinigingen. 2. We zetten maximaal in op preventie en vroegtijdige signalering. Consultatiebureaus, scholen en artsen vervullen daarin een belangrijke taak. Door vroeg ingrijpen en hulp te bieden bij opvoedings- en ontwikkelingsproblemen kan vaak voorkomen worden dat later grotere problemen ontstaan. 3. Kinderen en jongeren in de knel moeten direct kunnen beschikken over goede professionele zorg als zij of hun ouders dat nodig hebben. De beoordeling daarvan ligt bij hulpverleners, in samenspraak met de jongere en de ouders. We besparen kosten op bureaucratie door zoveel mogelijk met wijkteams te werken die zorg op maat over de gezinnen in de wijk kunnen verdelen. 4. Geld dat voor jeugdzorg gereserveerd is, moet ook daadwerkelijk aan jeugdzorg besteed worden. 5. Jongeren in de jeugdzorg en hun ouders kunnen bij een onafhankelijke vertrouwenspersoon terecht. Cliëntorganisaties krijgen goede ondersteuning door de gemeente en worden op tijd betrokken bij de ontwikkelingen. 6. Marktwerking in de jeugdzorg wijzen we af. Jeugdzorg wordt niet openbaar aanbesteed. Bij de inzet van particulieren is meer toezicht op de kwaliteit noodzakelijk.
6
3. BANEN, BANEN, BANEN De wereldwijde crisis leidt tot een groeiende werkloosheid in Oss. Mensen maken zich begrijpelijkerwijs zorgen om hun baan of als ze deze al hebben verloren over de vraag of en wanneer ze weer aan de slag kunnen. De gemeente moet zich veel meer dan nu inspannen voor meer banen in deze regio, samen met werkgevers en het onderwijs. Dit kan ook door woningbouw, verduurzaming en renovatieprojecten te stimuleren en de (thuis)zorg zo veel mogelijk op peil te houden. Bijstandsgerechtigden en andere werklozen dienen zo veel mogelijk ondersteund te worden om weer aan het werk te komen. Maar wel op een respectvolle, veilige en efficiëntere manier dan nu. Het huidige college heeft met re-integratievoorziening De Rotonde geblunderd. De arbeidsomstandigheden waren niet in orde, de bejegening van uitkeringsgerechtigden respectloos, de trajecten duurden onnodig lang en droegen niet fundamenteel bij aan de ontwikkeling en ontplooiing van werkzoekenden. De SP heeft met een onderzoek onder de doelgroep zelf en acties dit aan de kaak gesteld. Het college heeft tal van verbeteringen beloofd en De Rotonde wordt omwille van deze verbeteracties zelfs verhuisd naar een andere locatie. Wij willen dat De Rotonde wordt gesloten en gaan een ander systeem opzetten - een gemeentelijk leerwerkbedrijf (IBN) - om bijstandsgerechtigden te helpen aan een baan. De praktijk van werken met behoud van uitkering bannen we uit. De gemeente moet zich sterk maken voor meer banen, jongeren helpen bij het vinden van een opleiding of werk en lokale ondernemers steunen. Werk dient ook te lonen. Mensen hebben recht op een fatsoenlijk salaris. En als het aan het kabinet ligt wordt het werk straks ook nog overgenomen door werklozen die daarmee hun recht op een uitkering veilig moeten stellen. Dat is schandalig en daar moet de gemeente zich dan ook hard tegen uitspreken. Deze tijden vragen om een sociaal alternatief! We zetten in op een betere aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Een (relevante) onderwijsdiploma biedt de meest effectieve bescherming tegen werkloosheid. De aanpak van taalachterstanden en andere onderwijsachterstanden zetten we onverminderd voort. Samen met de bedrijven, het onderwijs en andere overheden stellen we een Actieplan Banen op, waarin we met alle betrokkenen maatregelen afspreken gericht op groei van het aantal banen en de vestiging van nieuwe bedrijven in Oss en omgeving. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld door de bezuinigingen op de thuiszorg grotendeels te compenseren, zodat er meer banen in deze sector behouden blijven. Ook stimuleren we de woningbouw en renovatie- en verduurzamingsprojecten. In de regio bestaan al samenwerkingsverbanden, zoals AgriFood Capital, gericht op de versterking van de economische structuur. Wij blijven hierin investeren, maar de actiegerichtheid en communicatie over de meerwaarde van deze samenwerking moet worden verbeterd.
Ons sociale alternatief voor de werkgelegenheid: 1. We gaan minstens 250 bijstandsgerechtigden met een loonkostensubsidie aan het werk helpen bij reguliere bedrijven. Daarbij moet het financieel aantrekkelijk worden voor werkgevers om deze mensen in dienst te nemen en aantrekkelijk voor werklozen om deze banen te accepteren. Zij krijgen daarbij 120% van het netto minimumloon. Hiermee besparen we middelen op de uitkeringskosten en op kosten voor re-integratietrajecten. We bouwen onze financiële aanvulling in 3 jaar af. 2. We sluiten De Rotonde. In plaats daarvan investeren we in een gemeentelijk leerwerkbedrijf. Commerciële re-integratiebedrijven hebben te veel publiek geld verslonden in de afgelopen 7
3.
4.
5.
6.
jaren zonder de meerwaarde van hun activiteiten hard te kunnen maken. We bezien of we IBN, het sociale werkvoorzieningsbedrijf van de gemeenten in Noordoost-Brabant, dit leerwerkbedrijf kan ontwikkelen. De trajecten die dit bedrijf gaat verzorgen worden van zo kort mogelijke duur (maximaal 3 tot 6 maanden) en gericht op plaatsing bij gewone bedrijven en zo veel mogelijk in combinatie met (vak)opleidingen. Het is vanzelfsprekend dat bijstandsgerechtigden daarbij op een open en respectvolle wijze worden bejegend. Zij stellen hun traject zo veel mogelijk zelf samen. Immers, hoe gemotiveerder de werkzoekende is, hoe sneller hij aan het werk komt. Bijstandsgerechtigden mogen niet langer dan 3 maanden met behoud van uitkering werken bij een regulier bedrijf. Dergelijke proefplaatsingen mogen bovendien geen bestaand werk verdringen. Er moet echt iets te leren zijn binnen die periode en er moet een reëel perspectief zijn op een aanstelling. De gemeente mag immers nooit het minimumloon ondergraven en oneerlijke concurrentie op de arbeidsmarkt stimuleren. Uitkeringsgerechtigden worden niet verplicht tot het leveren van een tegenprestatie, zoals sneeuwruimen of werken in het groenonderhoud. In de nieuwe wet heeft de regering de relatie tussen tegenprestatie en arbeidsinschakeling losgelaten. Activiteiten die niet bijdragen aan het bemachtigen van een baan mogen niet opgelegd worden aan bijstandsgerechtigden. Bovendien zou een dergelijke plicht gehandhaafd moeten worden, waar ook kosten mee zijn gemoeid. Ook schuilt er een levensgroot verdringingsgevaar in de tegenprestatie. Er zijn nu al gemeenten die onder het mom van tegenprestatie bijstandsgerechtigden inzetten in het groenonderhoud, ten koste van professionele hoveniers. Wij geloven in zinvolle dagbesteding voor bijstandsgerechtigden zonder arbeidsmarktperspectief op vrijwillige basis. Positieve prikkels leveren uiteindelijk altijd meer op. Mensen met een beperking zouden zo veel mogelijk aan de slag moeten bij gewone bedrijven. Werk zorgt voor een inkomen, eigenwaarde en participatie. Voor een deel van de mensen met een beperking is werken in een regulier bedrijf echter te hoog gegrepen. Ondanks de enorme bezuinigingen van het kabinet op de sociale werkvoorziening, moeten juist de mensen met de grootste beperkingen verzekerd zijn en blijven van een baan in een beschermde werkomgeving. Bij alle projecten waar de gemeente in investeert maken we met aannemers harde afspraken dat zij (en eventuele onderaannemers) zich aan de geldende Nederlandse CAO houden en dat ZZP-ers minimaal worden betaald op Cao-niveau. Wij geven niet langer ruimte aan oneerlijke concurrentie en uitbuiting van onderbetaalde werkkrachten, veelal uit armere Europese regio's.
Oss doet het goed wat betreft aanpak van voortijdig schoolverlaten. Maar alertheid blijft noodzakelijk om dit niveau vast te houden of liefst het voortijdig schoolverlaten nog verder terug te dringen. Samen met het onderwijs blijven we de schooluitval aanpakken: geen leerling gaat zonder startkwalificatie van school! 7. Samen met het onderwijs en bedrijfsleven zorgen we voor voldoende stageplaatsen en alternatieve leerwerkroutes voor jongeren tot 27 jaar waarvoor het reguliere beroepsonderwijs geen optie is. 8. We zetten in op een versterking van de doorlopende leerlijnen tussen kinderopvang, primair onderwijs en voortgezet onderwijs. Integrale Kindcentra, bestaande uit basisscholen en kinderopvang, kunnen hiervoor een sterke basis leggen. We zetten in op maximaal doelgroep bereik met Voor- en Vroegschoolse Educatie.
8
4. BESTRIJD DE ARMOEDE: IEDEREEN DOET MEE De afgelopen 4 jaar is de tweedeling tussen arm en rijk toegenomen, ook in Oss. Als gevolg van de oplopende werkloosheid groeit het aantal bijstandsgerechtigden en het aantal mensen dat moet rondkomen van een klein inkomen. Het aantal problematische schulden neemt toe. Steeds meer kinderen in Oss groeien in armoede op. Het budget van bijstandsgerechtigden na aftrek van alle lasten is nog nooit zo laag geweest. Hun deelname en die van hun kinderen aan de samenleving in al haar facetten - sport, cultuur, onderwijs en ontspanning - komt daarmee in gevaar. Het minimabeleid is in de afgelopen jaren niet in veilige handen geweest bij het zittende college. Zo verlaagde het college de inkomensgrens voor toegang tot de Regeling Meedoen is Belangrijk - een regeling die minima financieel in staat stelt om deel te nemen aan sport, cultuur, onderwijs en zwemles - naar 110% van het sociaal minimum. Er moest een motie van de SP aan te pas komen om deze grens op te hogen naar 120% waardoor 1.300 huishoudens extra toegang kregen tot het Osse minimabeleid. Ook heeft dit college de kwijtscheldingstermijn voor leenbijstand verlengd van 3 naar 5 jaar, waardoor minima 2 jaar langer moeten aflossen voor gemeentelijke leningen die zij hebben gekregen voor meubilair of witgoed. Wij pleiten voor een ruimhartiger minimabeleid en intensivering van de aanpak van de armoede.
Ons sociale alternatief voor de minima: 1. We breiden het minimabeleid uit door hier extra middelen voor te bestemmen. Alle middelen die de gemeente ontvangt voor armoedebestrijding worden ook voor dit doel geoormerkt. 2. Gezien de forse toename van het aantal schuldenaars dient de capaciteit van de gemeentelijke schuldhulpverlening te worden uitgebreid. Schuldhulpverlening moet laagdrempelig en zonder lange wachttijden worden aangeboden. De gemeente dient een actief beleid van schuldpreventie te voeren. Bijvoorbeeld door de inzet van vrijwilligers die de thuisadministratie helpen in orde te houden van mensen die moeite hebben met het bijhouden van de financiële administratie. De gemeente onderzoekt of en hoe de schuldhulpverlening ook ingezet kan worden ten behoeve van kleine ondernemers en zelfstandigen zonder personeel. 3. We breiden de dekking van de collectieve ziektekostenverzekering AZOSS uit, zeker nu de Wet Tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (WTCG) en de regeling Compensatie eigen risico (CER) door het Rijk zijn afgeschaft. 4. De draagkrachtberekening voor de bijzondere bijstand wordt zodanig aangepast dat meer minima, waaronder werkende armen, toegang krijgen tot deze vorm van bijstand. We dringen de bureaucratie terug in de bijzondere bijstand zodat er meer geld vrij komt voor de doelgroep. 5. We zetten middelen in ten behoeve van een Jeugdsportfonds en een Jeugdcultuurfonds, zodat sporten en cultuureducatie toegankelijker wordt voor kinderen uit minimagezinnen. 6. We verkorten de kwijtscheldingstermijn voor leenbijstand weer tot 3 jaar, zodat minima niet jarenlang te kampen hebben met schulden. 7. We gaan met het voortgezet onderwijs in gesprek hoe we samen het tweetalig onderwijs, dat extra kosten met zich meebrengt ten opzichte van regulier onderwijs, ook toegankelijk kunnen maken voor kinderen uit minimagezinnen.
9
5. STIMULERING WONINGBOUW Door de financiële en economische crisis is de woningbouw in het slop geraakt. De particuliere woningmarkt kruipt maar langzaam uit het dal. De vraag naar sociale en middel dure huurwoningen is onverminderd groot. Vooral de woningcorporaties hebben daarom een grote verantwoordelijkheid de bouw weer op gang te krijgen. Er is in onze gemeente naar schatting een behoefte aan 400 extra huurwoningen. Bij inschakeling van Osse bouwbedrijven en Osse werkloze bouwvakkers levert dat 100 extra banen en 100 uitkeringen minder op.
Ons sociale alternatief voor de woningbouw: 1. De SP wil dat de gemeente afspraken maakt met BrabantWonen over de bouw van 300 woningen in de komende 4 jaar. BrabantWonen is nog steeds een van de rijkste, zo niet de rijkste woningbouwcorporaties van Nederland. Mede vanwege het wanbeleid en oplichting bij woningbouwcorporatie Vestia moet ook BrabantWonen nu via de verhuurderheffing betalen om Vestia overeind te houden. Dat mag niet ten koste gaan van de woningbouw in Oss. BrabantWonen heeft haar basis in Oss. Dat deze corporatie al het nodige geïnvesteerd in de corporatie die ze in Den Bosch heeft overgenomen mag geen argument zijn om niet in Oss te investeren. 2. Ook Mooiland-Maasland moet meer aan de bak. Wat voor BrabantWonen geldt in Oss, is van toepassing op Mooiland- Maasland in de kernen. Mooiland was ook eens een vermogende corporatie. Dat vermogen is door roekeloze derivatenhandel met tientallen miljoenen geslonken. De basis van Mooiland ligt in Noordoost-Brabant. Dat schept verplichtingen. Ook hier moeten door de gemeente afspraken worden gemaakt voor de bouw van 100 woningen. 3. BrabantWonen moet gedwongen worden gedupeerde huurders terug te betalen. BrabantWonen staat voor honderdduizenden euro’s bij een aantal huurders in het krijt. Dat komt vooral doordat BrabantWonen de wettelijke bepalingen die gelden bij een verhuizing niet naleeft. Terwijl de wet in 2003 gewijzigd is worden bewoners gedwongen om woningverbeteringen die niet ten koste gaan van de verhuurbaarheid, ongedaan te maken. Dat loopt voor de individuele huurder in de honderden tot duizenden euro’s. De gemeente moet in de prestatieafspraken met BrabantWonen eisen dat op initiatief van BrabantWonen de gedupeerde bewoners onterecht gemaakte kosten worden terugbetaald. Nu moeten de bewoners er om schooien. 4. Een isolatieplan voor huur- en koopwoningen is hard nodig. Ook woningisolatie is goed voor de werkgelegenheid. Veel corporatiewoningen zijn onvoldoende geïsoleerd. Het betekent voor de huurders hoge stookkosten en het is slecht voor het milieu. De gemeente moet met BrabantWonen en Mooiland-Maasland harde afspraken maken over een isolatieprogramma voor de komende 4 jaren. 5. Meer woningen voor jongeren. Er is nog steeds een tekort aan goede woningen voor jongeren. Er moet een speciaal actieplan jongerenhuisvesting komen. Het wonen in het centrum van Oss moet worden bevorderd. 6. De Maycrete woningen moeten behouden worden in Oss.
10
6. STERKE STAD EN VITALE DORPEN Na de verschillende herindelingen met Berghem, Ravenstein, Megen, Lith en nu Geffen heeft Oss zich ontwikkeld tot een grote, sterke gemeente in de regio. Dat heeft het nodige gevraagd van de solidariteit van de inwoners van Oss. Het resultaat is ook in hun belang. Zij kunnen nu ook genieten van een vitaal buitengebied met mooie stadjes en dorpen met goede voorzieningen. Andersom wordt nu solidariteit gevraagd van de inwoners van de kernen om het voorzieningenniveau van Oss weer op peil te brengen.
Ons sociale alternatief voor een sterke stad en vitale dorpen: 1. Een sterke stad is ook in het belang van de dorpen. Er is de laatste jaren veel geïnvesteerd in die stadjes en dorpen, zoals in de gemeenschapshuizen, de openbare ruimte, het verenigingsleven en de woningbouwplannen. Die investeringen moeten nu ook worden gedaan in het Osse centrum en de buurthuizen in een aantal Osse wijken. Een sterke stad is zeker ook in het belang van de inwoners van de stadjes en dorpen. Zonder die stad, waren een aantal investeringen in stadjes en dorpen niet mogelijk geweest. 2. Oss moet zelfstandig blijven. De omvang van Oss is voldoende om ook in de toekomst het toenemend aantal taken van onze gemeente op zich te nemen. Wanneer buurgemeenten die op Oss georiënteerd zijn een beroep op Oss doen om te herindelen dan zijn ze van harte welkom. We streven zeker niet naar een Maashorstgemeente waarin Oss, Bernheze, Uden en Landerd op zou moeten gaan. 3. Een compact centrum heeft de toekomst. De centrumfunctie van Oss is in het geding. Door teruglopende bestedingen en internetaankopen heeft de Osse middenstand het zwaar. De algemene verwachting in ons land is dat het aantal winkels behoorlijk zal afnemen. Dat zal dan niet aan Oss voorbijgaan. Leegstand is een aanslag op de kwaliteit van het centrum. De SP streeft naar een compact centrum zonder leegstand. Samen met bewoners en ondernemers moet er een nieuwe visie op het stadscentrum worden ontwikkeld. 4. Toerisme en recreatie zijn van belang voor inwoners en economie. Met de ligging aan 42 km Maasoever en met Herperduin als parel van de Maashorst is de recreatieve betekenis van Oss van groot belang voor onze inwoners. Initiatieven van de Maasmeanders en de Maashorst worden door de SP van harte ondersteund. 5. Het openbaar vervoer moet overeind blijven. Een grote gemeente vraagt ook om goede bereikbaarheid. Dat betekent openbaar vervoer dat de hele stadsregio rond Oss bedient. Tegelijk zien we het openbaar busvervoer afkalven en lijkt ook het deur-tot-deur vervoer door afnemende provinciale subsidie af te kalven. Initiatieven richting provincie die deze afkalving keren worden door de SP krachtig ondersteund. 6. Huurtarieven van wijk- en dorpshuizen moeten betaalbaar zijn en blijven voor verenigingen. Dit is noodzakelijk voor het voortbestaan van verenigingen in een tijd van teruglopende sponsorinkomsten en lagere subsidies.
11
7. MOOIERE NATUUR EN EEN DUURZAMERE TOEKOMST De SP vindt het belangrijk om initiatieven te nemen en te ondersteunen die een duurzaam Oss tot stand brengen. Daarbij hebben duurzame stedenbouw en woningbouw, een duurzame openbare ruimte, duurzame landbouw en natuurbeheer prioriteit.
Ons sociale alternatief voor mooiere natuur en een duurzame toekomst: 1. Goed ontworpen woningen en buurten zijn duurzamer. Duurzame stedenbouw en woningbouw betekent woonwijken realiseren van hoge kwaliteit. Het betekent een ruimtelijke inrichting en goed ontworpen woningen realiseren die een lange toekomst beschoren is. De SP vindt ruimtelijke kwaliteit belangrijk en is van mening dat de gemeente daar eisen aan mag en moet stellen. Ook aan de architectuur van woningen al dienen de wensen van de bewoners daarbij wel centraal te staan. De mooie centra van Ravenstein en Megen waren nooit ontstaan als iedereen zijn gang maar was gegaan. Goed ontworpen woningen, buurten en wijken gaan veel langer mee en zijn daarom duurzamer. 2. Zonne-energie heeft meer toekomst dan windenergie. Het perspectief van windenergie is voor Oss klein en wat de SP betreft beperkt. Gewaakt moet worden voor horizonvervuiling. Zonne-energie heeft veel meer toekomst en dient krachtig te worden gestimuleerd. Daarbij moet er wel oog zijn voor een goede inpassing in de architectuur. Energie coöperaties moeten door de gemeente Oss actief ondersteund worden. 3. Er moet weer geïnvesteerd worden in het groen. Een gevarieerde goed onderhouden openbare ruimte maakt het wonen prettig, voorkomt verloedering en gaat langer mee. De financiële crisis maakte bezuinigingen in het onderhoud van plantsoenen noodzakelijk, maar dat is doorgeslagen. De kaalslag die heeft plaatsgevonden moet worden hersteld, dat is ook in het belang van de natuur in stad en dorp. 4. De landbouw moet niet meer ten koste gaan van natuur en milieu. De Nederlandse landbouw, met een koers van groter en meer, zit op een doodlopende weg. Koeien, varkens en geiten zijn steeds verder af komen te staan van de natuur en het milieu in Nederland wordt nog steeds bovenmatig belast met mest en bestrijdingsmiddelen. Er moet een betere balans komen tussen de landbouw, de draagkracht van het milieu en gezondheid van omwonenden. Oss moet meer koersen op landbouw waarin streekproducten in combinatie met landschapsbeheer de toekomst hebben. 5. Oss is een Fairtrade gemeente. De verwezenlijking van de millenniumdoelen en de fairtrade gedachte moeten actief ondersteund blijven worden. 6. De Maashorst heeft als nationaal park meer toekomst. Met Herperduin als onderdeel van de Maashorst heeft Oss een belangrijke natuurparel in handen. De Maashorst ontwikkelt zich mede door de bosomvorming tot een natuurgebied van nationale betekenis. Daarbij gaat het niet alleen om natuurontwikkeling, maar ook om de ontwikkeling van recreatie, en tal van projecten op het gebied van gezondheid en voeding aan de rand van de Maashorst. Het streven om Nationaal Park te worden is voor de SP een schot in de roos.
12
8. CULTUUR EN SPORT Oss heeft zich lang kunnen onderscheiden door het hoge niveau van haar culturele voorzieningen. Museum Jan Cunen, Groene Engel, Lievekamp en Openbare Bibliotheek vielen op in het Nederlandse cultuurlandschap. Ze dragen bij aan de leefbaarheid van Oss, het vestigingsmilieu voor bedrijven en leveren een bijdrage aan de lokale economie.
Ons sociale alternatief voor het Osse cultuurklimaat: 1. De aangebrachte schade aan kunst en cultuur moet worden hersteld. Er is in de afgelopen raadsperiode blind bezuinigd op kunst en cultuur. Dat heeft tot verontwaardiging, ergernis, leed en kwaliteitsverlies geleid. Er lag geen enkele visie aan ten grondslag. Door actie vanuit de bevolking en ook gesteund door de SP is een deel van die bezuinigingen van tafel gehaald. Maar er is schade toegebracht die wat de SP betreft hersteld moet worden. 2. Er komt extra geld voor programmering. Er moet bij toenemende gemeentelijke begrotingsruimte met prioriteit extra geld worden uitgetrokken om de programmering van Lievekamp en Groene Engel weer op een hoog peil te krijgen. Ook Muzelinck moet meer ruimte krijgen om haar personeel weer fatsoenlijk te kunnen belonen en de tarieven voor de jeugd en verenigingen betaalbaar te houden. 3. Samenwerking komt in plaats van gedwongen samengaan. De uitgezette koers om met de programmering van kunst en cultuur aan te sluiten bij de identiteit van Oss, de inwoners beter te betrekken en meer samen te werken is oké. Maar instellingen moeten binnen die koers hun eigen weg kunnen gaan. Gedwongen samengaan van Lievekamp en Groene Engel zoals het huidige gemeentebestuur wil, is contraproductief. Deze instellingen hebben een totaal verschillende cultuur en programmering. 4. Amateurkunst en -cultuur verdienen blijvende steun. De talloze amateurs, die al dan niet in verenigingsverband actief zijn op het gebied van kunst en cultuur, verdienen blijvende steun van de gemeente. Ze leveren een belangrijke bijdrage aan de zelfontplooiing van onze inwoners en de leefbaarheid van stad en dorp. Sport is leuk om te doen en goed voor de gezondheid en ontwikkeling van jong en oud. Ook draagt sport bij aan gemeenschapszin en de leefbaarheid in wijken en dorpen. De sport, en vooral de toegankelijkheid ervan voor iedereen, was in de afgelopen periode bij het college in slechte handen. In plaats van investeren in sportstimulering verhoogde het college de huurtarieven voor buitensportvelden. Dit betekent een latenverzwaring van € 250.000 per jaar voor met name voetbalverenigingen, die vanwege tegenvallende sponsorinkomsten toch al in zwaar weer verkeren. Verhoging van contributies resteert dan nog als enig alternatief. Ook het Sport Expertise Centrum (SEC) dreigde te sneuvelen door de bezuinigingsdrift van het college. Dankzij acties van de bevlogen SEC-medewerkers lijkt het SEC - dat belangrijke sportstimuleringsprojecten uitvoert gericht op de jeugd - voorlopig gered. Wij gaan voor behoud van het SEC voor Oss. Het verenigingsleven vormt het cement van de samenleving. Het huidige college heeft plannen gemaakt om de kleine subsidies voor deze verenigingen weg te bezuinigen, met het argument dat deze veel ambtelijke ureninzet kosten. De plannen zijn niet doorgezet, zeker met de verkiezingen aan de horizon. Wij staan pal voor het behoud van deze kleine subsidies die relatief grote maatschappelijke opbrengsten genereren. Een ander probleem voor (sport)verenigingen is het groeiende tekort aan vrijwilligers en kader. Wij gaan verenigingen daarin ondersteunen.
13
Ons sociale alternatief voor betaalbare sport en een sterk verenigingsleven: 1. De overcapaciteit aan voetbalvelden binnen de gemeente is een feit. Samen met de voetbalverenigingen gaan wij een visie op voetbal in Oss ontwikkelen voor de middellange termijn. Gedwongen fusies tussen voetbalverenigingen sluiten we daarbij nadrukkelijk uit. 2. Het Sport Expertise Centrum blijft behouden voor Oss. 3. We bezuinigen niet op subsidies aan de Osse verenigingen. Sterker nog, we maken geld vrij door de bureaucratie rondom de aanvraag en verantwoording van subsidies te verminderen. Daarvoor passen we de subsidieverordening aan. De vrijgespeelde middelen stoppen we in een subsidieregeling voor kaderontwikkeling van verenigingen. We ondersteunen deze door hieruit opleidingen te financieren, zoals een cursus financiële administratie of EHBO, maar ook trainersopleidingen. 4. Het schoolzwemmen wordt weer ingevoerd. In een waterrijke gemeente als Oss mag geen leerling van de basisschool zonder een zwemdiploma.
14
9. FINANCIËN: DE STERKSTE SCHOUDERS DRAGEN DE ZWAARSTE LASTEN Oss was een sociale gemeente, maar door het huidige college van VDG, VVD, CDA en PvdA zijn veel voorzieningen voor de Ossenaren sterk versoberd of verdwenen. Zorg, cultuur en voorzieningen in dorpen en wijken staan onder druk. De lasten voor veel inwoners zijn sterk gestegen. Huurders worden steeds hogere huren opgelegd. De SP komt met een sociaal alternatief. Wij leggen de rekening van de crisis niet langer neer bij hen die het minst kunnen missen. De SP kiest voor eerlijk delen. We schuiven de reinigingsrechten en de OZB gedeeltelijk in elkaar en komen daarmee met een ander belastingsysteem. Huurders kunnen rekenen op een maximale lastenverlichting. De lasten van eigenaren van woningen tot ongeveer 3 ton (75% van de woningbezitters) worden eveneens verlaagd. Dit betekent een verbetering van de koopkracht van een meerderheid van de Ossenaren. Eigenaren van duurdere woningen gaan er op achteruit. Bezitters van een woning met een waarde van 3,5 ton gaan in het nieuwe systeem €25 per jaar meer betalen, bezitters van een woning met een waarde van 6 ton €110 per jaar. Met ons sociaal alternatief gaat driekwart van de bevolking er financieel op vooruit. De rijkste 25% levert wel in, maar die kan het ook missen. De sterkste schouder moeten de zwaarste lasten dragen.
Ons sociaal alternatief voor uw portemonnee: 1. We verlagen het reinigingsrecht voor iedereen met 100 euro per jaar en brengen de kosten onder in de OZB. 2. Kleine ondernemers krijgen een steuntje in de rug door de OZB voor huurders van bedrijfspanden helemaal af te schaffen en te verschuiven naar de eigenaren van deze bedrijfspanden. Deze maatregel zorgt direct voor lastenverlichting van kleine ondernemers die een bedrijfspand huren. Veel winkeliers in het centrum huren een pand van een vastgoedontwikkelaar. Ondernemers met een eigen bedrijfspand betalen nu zowel het eigenaren- als gebruikersdeel. Voor deze groep ondernemers verandert er niets. Deze maatregel zorgt voor minder leegstand van bedrijfspanden. Lagere huren brengen immers nog altijd meer op dan geen huur. 3. De hondenbelasting wordt afgeschaft en er komen voldoende losloopterreinen voor honden. 4. Door het in elkaar schuiven van de reinigingsrechten en de OZB ontstaat er ruimte voor hogere inkomsten. Deze ruimte wordt zo ingevuld dat bijna 75% van de huishoudens in Oss erop vooruit gaan. Eigenaren van woningen met een waarde boven de 3 ton gaan iets meer betalen. 5. De opbrengst wordt ingezet voor een versterking van het sociale karakter van Oss. De bezuinigingen op de thuiszorg worden meer dan gehalveerd, het minimabeleid wordt uitgebreid, er komt een subsidieregeling voor kaderontwikkeling bij verenigingen en we gaan het schoolzwemmen opnieuw invoeren. 6. Naast de reparatie van het sociale beleid is er ook ruimte om de bezuinigingen op de cultuur gedeeltelijk terug te draaien of op een andere manier in te zetten. De bezuinigingen op het Museum Jan Cunen, het Stadsarchief en de Muzelinck worden verminderd.
15
SP AFDELING OSS Linkensweg 40A 5341CC Oss T 0412-632148 E
[email protected] I http://oss.sp.nl
16
