Podklady na zasedání ZM dne: 16.02.2017
OSM Název materiálu: Koncepce prevence kriminality města Turnova na období 2017 - 2020 Předkládá:
Ing. Tomáš Hocke
Vypracoval:
Marcela Pilská Bc. Vladimír Hladík
Zúčastní se projednávání v ZM:
Ludmila Těhníková Bc. Vladimír Hladík
Předložení materiálu uloženo: Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v:
Vztah k rozpočtu města: Zdůvodnění a vysvětlení: Předchozí dokument Koncepce prevence kriminality města Turnova skončil rokem 2016 a bylo nutné vytvořit nový dokument Koncepce prevence kriminality města Turnova na období let 2017 – 2020 pro potřeby případných žádostí o dotace, kde je tato Koncepce prevence kriminality požadována jako příloha. Koncepce prevence kriminality města Turnova na období let 2017 - 2020 byla vytvořen manažerem prevence kriminality panem Bc. Vladimírem Hladíkem a projednána na pracovní skupině prevence kriminality města Turnova dne 10.1.2017 za účasti pana starosty a paní místostarostky Svobodové.
Navrhované usnesení ZM: ZM schvaluje dokument Koncepce prevence kriminality města Turnova na období 2017-2020.
Pracovní skupina prevence kriminality města Turnova Zápis z jednání: dne 10.1.2017 Složení pracovní skupiny: manažer prevence kriminality velitel MP Turnov velitel OOPČR Turnov starosta města Turnova místostarostka města Turnova pracovnice OŠKS MěÚ Turnov pracovnice OSV MěÚ Turnov pracovnice OSM MěÚ Turnov
Bc. Vladimír Hladík Luboš Trucka Ing. Npor. Milan Drahoňovský Ing. Tomáš Hocke Mgr. Jana Svobodová Bc. Renata Brychová Dagmar Bláhová Marcela Pilská
p. Hladík: Úvodní slovo, představení Koncepce prevence kriminality na období 2017 – 2020. Hodnocení práce skupiny za uplynulé období. Vyhodnocení Programů prevence kriminality. Představení projektu mobilní kamery pro rok 2017, Dotaz na bezpečnostní situaci v obci z pohledu OOPČR. p. Drahoňovský: Podle statistiky kriminalita nenarůstá, příznivý index oproti minulým obdobím, v trestní rovině je zaznamenán relativní pokles kriminality, stoupá však v oblasti toxikomanie a drog, přestupky jsou evidovány i na internetu a sociálních sítích, kde se snižuje věk postižených a zúčastněných. Nóvum v oblasti migrace a s tím spojených negativních jevů (instituce, školy – vstup do škol a podobných zařízení) pí.Bláhová: problém s ubytovacím zařízením, problém s klienty s psych. Diagnózou p.Drahoňovský: obecní vyhláška na požívání alkoholu na veřejnosti, monitoring prostoru (vstupy do škol)
Zapsal: Luboš Trucka
KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA TURNOVA NA OBDOBÍ 2017 – 2020
1
První vydání Zpracoval: Manažer prevence kriminality města Turnova Bc. Vladimír Hladík
2
OBSAH: 1.
Úvod…………………………………………………………………………….…….…….5
2.
Prevence kriminality – problematika……………………….….…….......6 2.1. Členění z hlediska vývoje trestné činnosti…………….….....….6 2.2. Obecné členění prevence kriminality…………………................7
3.
Východiska koncepce prevence kriminality…………….……….……..8
4.
Bezpečnostní analýza………………………………………………….….……....9 4.1. Bezpečnostní situace – mapa kriminality.…………….….…….9 4.1.2. Bezpečnostní analýza za desetileté období……….……..….10 4.2. Bezpečnostní situace v oblasti přestupků …………….……… 13 4.2.1. Stanovisko Městské policie v Turnově………….………………14 4.3 Rozdělení kriminality TČ 2015 a 2016 ………………….………..15 4.3.1. Srovnávací analýza TČ ...................................................16 4.3.2. Porovnání kriminality podle věkových skupin..……….…...17 4.4. Souhrn bezpečnostní situace v Turnově……………….…….….18
5.
Sociálně - demografická analýza …………………………………………...19 5.1. Demografický vývoj v okrese SM..………………………….….…..19 5.1.1. Demografický vývoj obce Turnova………………………….......20 5.2. Statistika nezaměstnanosti ……..……………………………….……21 5.3. Informace o nezaměstnanosti z UP ………..………………..…...23 5.4. Statistika vyplacených dávek HN a SSP …………………...…….23 5.5. Hodnocení nezaměstnanosti ……………………………….………..24
6.
Institucionální analýza……………………………………………..……………25 6.1. Systém organizací v Turnově…………………………………..………25 6.1.1. Organizace a školy……………………………………………………..…25
3
6.1.2. Organizace v péči o děti a mládež………………………..……….25 6.1.3. OSPOD při OSV MěÚ…………………………………………………...26 6.1.4. Organizace pro seniory …………………………………. ……..……26 6.1.5. Kulturní organizace a spolky……………..………………….….….27 6.1.6. Sportovní organizace a spolky……..…………………..………....27 6.1.7. Ostatní organizace a spolky……………………………….………...27 6.2. Městská policie v Turnově………………………………………….….28 6.2.1. Historie……………………………………………………………….…..…..28 6.2.2. Činnost Městské Policie v Turnově………………..…...…..…..28 6.2.3. Přehled, Městská policie Turnov …………..……..….……..…..28 6.2.4. Prevence kriminality MP………………………………………….…..29 6.3. OOPČR v Turnově ………………………………………….……….….….29 6.3.1 OOP Turnov 2015…………………………………..…………….….…..29 7. Plán prevence kriminality ……………….…….……………….…..…….…..30 7.1. Východiska plánu prevence kriminality…….………….…..…..30 7.2. Stanovení bezpečnostních rizik……………………..….…….…….30 7.3. Identifikace problémů a návrhy řešení………..……….……….31 7.4. Další aktivity prevence kriminality……………….……….………34 7.5. Realizace plánu prevence kriminality…………..……….………35 7.6. Rozdělení odpovědnosti …………….………………………….…….36 8.
Závěr…………………………………………………..………………………..….…..37
4
Úvod: Koncepce prevence kriminality (dále jen Koncepce) obce je dokument, který popisuje problémy identifikované v rámci, sociálně – demografických, institucionálních a bezpečnostních analýz obce v souvislosti s kriminalitou a navrhuje jejich řešení. Tento dokument je základním kamenem strategie prevence kriminality v obci, která spočívá zejména ve snižování kriminality, eliminaci kriminálně rizikových jevů, omezování příležitostí k páchání trestné činnosti, zvyšování rizika pro pachatele, že bude dopaden, a informování občanů o legálních možnostech ochrany před trestnou činností. Plní významnou motivační a iniciační roli při rozvoji systému prevence kriminality a přispívá tak ke zvyšování pocitu bezpečí občanů. Koncepce byla vypracována v souladu s dokumentem „ Strategie prevence kriminality České Republiky na období 2016 – 2020 “, schválené vládou České Republiky 25. 1. 2016 usnesením č. 66. Koncepce slučuje všechny dostupné oblasti, informace a analýzy v prevenci kriminality, které mají bezprostřední vliv na aktuální úroveň bezpečnostní situace v Turnově. Vytvořením dílčího plánu prevence kriminality obce na každý kalendářní rok, lze bezprostředně reagovat na bezpečnostní situaci a její změny a vytvářet vhodné podmínky k přijetí účinných opatření. Je také dán prostor pro vypracování žádostí o státní dotace na projekty z dotačních programů MVČR - odboru bezpečnostní politiky a prevence kriminality, které umožňují udržovat vysoký standard bezpečnosti a systému prevence kriminality v obci. Město Turnov dále plní podmínky Strategie prevence kriminality ČR tím, že zajišťuje činnost manažera prevence kriminalita obce a má vytvořenu Pracovní skupinu prevence kriminality.
5
2. Prevence kriminality - problematika Prevence je v obecném vyjádření soustava opatření k předcházení nežádoucích jevů. Prostředkem pozitivního působení a základním předpokladem i podmínkou bezpečnosti. Zjednodušeně lze říci, že prevence předchází problému, který následně není třeba řešit. Je tedy výhodné proaktivně vynaložit energii na řešení příčin, než se potýkat s následky. Prevence kriminality může výrazně zvýšit šance nestát se obětí, předejít selhání, upevnit pocit bezpečí a sebedůvěry osob i minimalizovat majetkovou, násilnou a jinou kriminalitu.
2.1 Členění prevence kriminality z hlediska vývoje trestné činnosti: Primární prevence: Obsahuje veškeré konkrétní aktivity s cílem předejít problémům a následkům společensky nebezpečných jevů, případně minimalizovat jejich negativní dopad, včetně dalšího šíření. Patří sem zejména osvětová činnost – přednášky s upozorněním na aktuální problémy a jejich řešení pro rizikové skupiny (děti, senioři apod.) a akce IZS s ukázkami práce Policie, Městské Policie, Hasičů a Záchranné služky ve smyslu vzájemné koordinace pro efektivnější řešení možných krizových situací.
Sekundární prevence: Zahrnuje opatření, jejichž cílem a konečným důsledkem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a to prostřednictvím omezení kriminogenních příležitostí, působením na pachatele a oběti trestných činů a ochranu materiálních hodnot, které jsou častým objektem zájmu delikventů.
Terciální prevence: Usiluje o zabránění opakování trestných činů, negativních společensky nebezpečných jevů a ohrožujících závislostí u osob s kriminální minulostí (osoby po výkonu trestu).
6
2.2 Obecné členění prevence kriminality Sociální prevence: spočívá ve vytváření příznivých společenských podmínek v ekonomickém, sociálním a kulturně vzdělávacím rámci, v oblasti zaměstnanosti, podmínek pro využití volného času a dalších oblastech pro zkvalitnění způsobu života a zvyšování životní úrovně obyvatel.
Situační prevence: Vychází ze skutečnosti, že určité druhy kriminality se objevují v určitém čase, na určitých místech a za určitých okolností. Jedná se o ochranu osob a majetku s využitím technických a mechanických záchranných prostředků a systémů, typu kamerový dohlížecí systém (MKDS). Teorie prevence kriminality podle „Analýza kriminality v 60 krocích“ (R.V.Clarke,J.E.Eck) Oběť/cíl - kontrolním prvkem je účinný ochránce z původní teorie aktivity – lidé většinou chrání sami sebe, svůj majetek či majetek členů rodiny, přátel a spolupracovníků. K účinným ochráncům patří i policie nebo soukromá ostraha. Pachatel – kontrolním prvkem je dohlížitel, tedy někdo kdo pachatele zná a dokáže jeho chování do jisté míry ovládat. Mohou to být osoby blízké, případně probační úředníci či členové pověřených neziskových organizací. Místo – kontrolním prvkem je správce místa. Osoba, která má určitou odpovědnost za kontrolu chování na určitém místě. Například řidič autobusu, učitel ve škole, majitel baru apod.
Obr. 1. Trojúhelník analýzy kriminality (R.V.Clarke,J.E.Eck)
7
3. Východiska koncepce prevence kriminality Koncepce prevence kriminality obce Turnova na období let 2017 – 2020 umožňuje součinnost organizací působících v oblasti prevence kriminality, kterými jsou především Městská Policie v Turnově, Obvodní oddělení Policie České Republiky v Turnově, Odbory Městského Úřadu v Turnově, OSPOD, neziskové organizace a další subjekty. Koncepce byla navržena a vypracována manažerem prevence kriminality Městské Policie v Turnově a schválena Pracovní skupinou prevence kriminality.
Pro vypracování koncepce byly využity následující materiály: -
Koncepce prevence kriminality města Turnova na období 2014 – 2016.
-
Strategie prevence kriminality v České republice na léta 2016 – 2020.
-
Výroční zprávy prevence kriminality Městské Policie a OOPČR v Turnově 2015.
-
Informace a statistiky ČSÚ, Úřadu práce a odborů MěÚ v Turnově.
-
Národní strategie protidrogové politiky.
-
Metodika pro tvorbu bezpečnostních analýz a koncepcí prevence kriminality na úrovni krajů, měst a obcí.
-
Komunitní plán města Turnova a akční plány na léta 2015 - 2017
-
Informace z analytického systému OOPČR.
-
Informace ze systému Derik Městské Policie v Turnově
4. Bezpečnostní analýza 4.1. Analýza bezpečnostní situace podle mapy kriminality Počet obyvatel v územním obvodu PČR Turnov…………………..… 24284 Rozloha územního obvodu PČR Turnov ………………………………...150 km2 Předpokladem analýzy kriminality je průběžné vyhodnocování statistik sledovaných typů trestné činnosti a využití analytického systému Policie ČR ke zpracování návrhů preventivních opatření. Je třeba také sledovat a reagovat na sociálně – demografické ukazatele a
8
posuzovat provázanost činností jednotlivých institucí, míru vzájemné informovanosti a kvalitu spolupráce. Jedním ze zdrojů informací v celorepublikovém měřítku je mapa kriminality, provozovaná MVČR, která pracuje s porovnáváním indexů kriminality. Územní obvod PČR města Turnova má v regionálních poměrech jeden z nejvyšších indexů kriminality (166,4) za rok 2016. Celorepublikový průměr vyjádřený indexem kriminality 174,4 za toto období je o pouhých 8 bodů vyšší. Obr. 2. Mapa kriminality – OOP Turnov (www.mapakriminality.cz)
4.1.2. Bezpečnostní analýza za desetileté období Tabulka 1. Trestné činy v desetiletém období
9
Zdroj: MP 02. Název materiálu: Zpráva Městské policie a Policie ČR za rok 2015
Tabulka 2. Porovnání TČ v desetiletém období TRESTNÁ ČINNOST SPÁCHANÁ V ÚZEMNÍM OBVODU OOP TURNOV, r. 2005 - 2015 TČ
celkem TČ z toho na v okrese Turnovsku Semily v%
celkový
objasněno
násilné a
rok
počet
v%
mravnostní
2005
734
42,23
31
524
78
101
1883
38,98
2006
663
47,96
42
394
84
143
1716
38,64
2007
832
44,59
70
445
90
227
2054
40,51
2008
716
48,88
36
373
66
241
1907
37,55
2009
606
57,43
43
266
54
243
1649
36,75
2010
547
46,8
54
305
40
148
1550
35,29
2011
480
49,58
29
255
53
143
1365
35,16
2012
506
48,81
52
261
43
153
1338
37,82
2013
549
49,36
31
313
42
163
1422
38,61
2014
521
57,77
42
251
70
158
1417
36,77
2015
382
55,24
37
164
64
117
1170
32,65
majetkové hospodářské
ostatní
Zdroj: MP 02. Název materiálu: Zpráva Městské policie a Policie ČR za rok 2015
Hodnocení z výroční zprávy OOPČR v Turnově 2015
10
V roce 2015 je na našem svěřeném území evidováno celkem 382 trestních událostí, což je nejméně za posledních 15 let. Tento údaj koresponduje s celkovým poklesem kriminality na celém území naší republiky. Z toho bylo objasněno 211 případů, což znamená 55,24 %. Podíl nápadu trestné činnosti u nás na celkové kriminalitě v okresu Semily je 32,65%. Z celkového objemu dokumentované trestné činnosti se jich na území města Turnova odehrálo 271, což činí 71%. Zbylé množství tedy připadne na zbytek svěřeného území. Celkový nápad trestné činnosti v Libereckém kraji za rok 2015 je 11 154 případů. Po okresech je to: LB – 5 045; CL – 2 988; JN – 1 951; SM – 1 170; celková objasněnost kraje byla 48,49%, okres Semily vykazuje objasněnost 52,82%.
Majetková trestná činnost Majetková trestná činnost u nás sice dominuje, ale její podíl se výrazně snížil oproti předchozím rokům na hladinu 42,93% (164), zatímco dříve to vždy bylo kolem 50%. Rozhodující podíl na celkovém objemu majetkové trestné činnosti mají tzv. prosté krádeže, celkem 84 případů. Jedná se např. o krádeže jízdních kol na ulici, krádeže barevných kovů (okapy, plechy, kabely …), dále krádeže zboží v prodejnách, krádeže odložených osobních věcí v provozovnách, kancelářích firem a podniků. Výrazně se snížil podíl kapesních krádeží a jiných krádeží věcí při sobě. Výrazně se snížilo množství krádeží železa, dalších vykupovaných surovin, zejména barevných kovů. Objasněnost této kategorii je pouze 24,39%. Další problematikou jsou krádeže vloupáním do objektů, a to především do sklepů, garáží, kůlen, vloupání do bytů, rodinných domů a posléze i do provozoven, tedy do prodejen, restaurací, stánků, skladů atd. Takových událostí bylo celkem 55. Z toho na území Turnova 75%. Mimo Turnov se jedná hlavně o rekreační objekty a menší obecní prodejny, kůlny, stodoly apod. Jsou zde zahrnuty i případy krádeží nafty a benzínu vloupáním do nádrží především nákladních vozidel, ale i u osobních vozidel. Objasněnost těchto případů je bohužel pouze 20,00%.
11
Potěšující je stále nízká kriminalita páchaná na vozidlech. V roce 2015 jich bylo odcizeno pouze 28. Vloupání do vozidel jenom 8. Jsem přesvědčen, že své dělá především prevence v médiích, dále zlepšující se možnosti zabezpečení vozidel a určitě i větší opatrnost veřejnosti ke svým věcem, dříve ponechávaným ve vozidlech.
Násilná trestná činnost Násilná trestná činnost je i nadále v našem městě malá v poměru k celkovému počtu trestních událostí a v porovnání s okolními většími městy. Za rok 2015 se jedná o37 událostí s objasněností 78,37%. Jsou to úmyslná ublížení na zdraví, nebezpečné vyhrožování, domácí násilí, týrání, vydírání, znásilnění nebo loupeže. OOP Turnov realizovalo za rok 2015 pouze 1 případ vykázání násilné osoby z domácnosti v rámci řešení domácího násilí. V roce 2014 to byly 2 vykázané násilné osoby, r. 2013 – 5, r. 2012 - 12, r. 2011 -6, r. 2010 - 7, r. 2009 - 11.
Ostatní trestná činnost Do této kategorie patří např. hospodářská kriminalita (podvody, zpronevěry, padělání bankovek, ochranné známky apod.), která je především doménou Služby kriminální policie a vyšetřování. Nicméně se jedná o poměrně výrazný podíl na celkové kriminalitě u nás. Odehrálo se zde celkem 64 takových událostí s objasněností 53,13%. Další významnou trestnou činností jsou útoky proti veřejnému zájmu: výtržnictví, sprejerství, podávání alkoholu mladistvým, toxikomanie, maření výkonu úředního rozhodnutí. Takových bylo v roce 2015 celkem 42 s objasněností 88,10% Zbývající trestnou činností jsou ublížení na zdraví z nedbalosti, pracovní úrazy, zanedbání povinné výživy, dopravní nehody s trestně právními následky a v neposlední řadě i postih řidičů pod vlivem alkoholu a drog. Celkem se jednalo o 75 trestných činů s objasněností 94,67%. Samostatnou kapitolou je IT kriminalita, a to jak na přestupkové, tak i na trestní úrovni. Její podíl na celkové kriminalitě nadále stoupá. Jedná se především o podvody na inzertních portálech, podvody při M-platbách, prolomení přihlašovacích údajů k heslem chráněným aplikacím internetového bankovnictví, k e-mailovým účtům, apod.
12
4.2. Bezpečnostní situace v oblasti přestupků Porovnání trestné činnosti z hlediska přestupkového zákona, při rozlišení typu přestupků je samostatnou statistikou, která má za cíl ukázat objem protiprávního jednání na úrovni přestupků v obci. Přestupková jednání mají z hlediska závažnosti porušení zákona menší společenskou nebezpečnost, mohou však být významným ukazatelem vývoje kriminality. Tabulka 3. Přestupky na území obce Turnov v letech 2015 -2016 počet obyvatel 2015
druh
2016
přestupky počet
rok rok 2015 2016
Rozdíl
index na 10 tis. obyv. Rozdíl indexu Rozdíl %
rok 2015
rok 2016
598
831,9 +233,9
Proti veřejnému pořádku
860
1196 + 336
Proti občanskému soužití
213
284
+ 71
148,1 197,6
49,5
+25
264
264
0
183,6 183,6
0
0
37
76
+39
31,2
+51
Proti majetku
14381 14376
na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi
25,7
56,9
+ 28
Tabulka 4. Přestupky OOP Turnov
OOP TURNOV - PŘESTUPKOVÉ ŘÍZENÍ v letech 2007 - 2015 Rok
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1119
1370
1674
1649
1572
1163
1038
1162
1150
386
515
814
910
907
535
477
442
386
733 855 860 739 665 647 Prošetřované - spisy Zdroj: MP 02. Název materiálu: Zpráva Městské policie a Policie ČR za rok 2015
561
720
764
Počet PŘ celkem Vyřízené blokově (BP)
13
Tabulka 5. Přestupky proti veřejnému pořádku MP Turnov
1200 2015
1000
2014 800
2013 2012
600
2011 2010
400
2009 2008
200
2007
0 68
236
478
522
988
1060
650
857
701
Zdroj: MP 02. Název materiálu: Zpráva Městské policie a Policie ČR (do listopadu kalendářního roku )
4.2.1. Stanovisko Městské policie v Turnově Podle statistik se objem protiprávního jednání na úrovni přestupků a správních deliktů v Turnově za posledních pět let výrazně nemění. Samostatnou kategorií, která není zahrnuta do systému prevence kriminality, je doprava. Ta je řešena v rámci národní, oblastní a lokální strategie řízené Ministerstvem dopravy ČR. Pro potřeby strategie prevence kriminality je důležitá evidence přestupků na úseku veřejného pořádku, majetku, toxikomanie a občanského soužití. Vytváření map kriminality obce má za cíl definovat oblasti (hotspoty), kde dochází ke kumulaci protiprávního jednání, včas zjistit příčiny a zavést příslušná opatření k jejich odstranění. Tyto oblasti se poté zahrnou do plánu prevence na další období a je možné u nich aplikovat preventivní opatření, která již na jiných podobných místech fungují (např. MKDS, výjezdy hlídek, fotopasti, upozornění atd.). Přestupky v Turnově jsou stále velkým problémem. Tvoří zásadní objem celkové kriminality a jejich počet je, vzhledem k velikosti Turnova a momentální životní úrovni jeho obyvatel, zbytečně vysoký.
14
4.3. Rozdělení kriminality trestných činů v letech 2015 a 2016 Základní rozdělení kriminality pro posuzování statisticky významných údajů vychází z obecné platformy, tak aby bylo možné slučovat a porovnávat data z jednotlivých systémů. Graf 1. Kriminalita v územním obvodu rok 2015
Tabulka 6. Kriminalita v obci Turnov (přečiny i zločiny)2016 Rok
Celkem
Násilná
2015 (I-X) 374/191/51% 37/20/65% celkem/známý pachatel/%objasněnosti
Mravnostní
Majetková
4/4/100,0%
164/57/37%
Zdroj: OOPČR
Graf 2. Kriminalita v územním obvodu rok 2016
Tabulka 7. Kriminalita v obci Turnov (přečiny i zločiny) 2016 Rok
Celkem
Násilná
2016(I-X) 438/258/59% 30/21/70% celkem/známý pachatel/%objasněnosti 15
Mravnostní
Majetková
10/9/90%
188/92/49% Zdroj: OOPČR
4.3.1. Srovnávací analýza trestných činů Tabulka 8. Statistika porovnání trestných činů v letech 2011 - 2016
480
Majetková kriminalita 255
Násilná a mravnostní 29
332
177
20
36,7
99
506
261
52
43
153
352
181
36,1
29,9
106
+26
+6
+23
-10
+10
+20
+4
+16,1
-6,8
+7
505
284
27
43
151
359
202
19,2
30,6
107
-1
+23
-25
0
-2
+7
+21
-16,9
-0,7
+1
460
223
34
58
145
320
155
23,6
40,3
101
-45
-61
+7
+15
+6
-39
-47
+4,4
+9,7
-6
374
154
35
46
139
260
107
24,3
32
100,8
-86
-69
+1
-12
-6
-60
-48
0,7
-8,3
-0,2
438
188
30
51
169
304,6
130,8
20,9
35,5
177,6
+64
+34
-5
+5
+30
+44,6
+23,8
-3,4
+3.5
+76,8
Rok
Celkem
2011 Index na 10 tis obyvatel 2012 Index na 10 tis obyvatel Meziroční srovnání 2011 - 2012 Meziroční srovnání indexu 2011 - 2012 2013 Index na 10 tis obyvatel Meziroční srovnání 2012 - 2013 Meziroční srovnání Indexu 2012 - 2013 2014 Index na 10 tis obyvatel Meziroční srovnání 2013 - 2014 Meziroční srovnání indexu 2013 - 2014 2015 Index na 10 tis obyvatel Meziroční srovnání 2014 - 2015 Meziroční srovnání indexu 2014 - 2015 2016 Index na 10 tis obyvatel Meziroční srovnání 2015 - 2016 Meziroční srovnání indexu 2015 - 2016
Idex na 10tis.obyv. = hodnota/počet obyvatel x 10.000
16
Hospodářská Ostatní kriminalita 53 143
Tabulka 9. Trestných činů a objasněnosti v letech 2014 - 2016 Zjištěné trestné činy
2014
objasněno
2015
objasněno 2016 objasněno
Vraždy
0
0
0
0
0
0
Znásilnění
1
1
0
0
0
0
Fyzické útoky
24
19
25
18
35
28
Loupeže
6
2
3
0
1
1
Vloupání do obydlí
8
0
6
4
15
11
Vloupání do chat a chalup
28
10
6
2
16
12
Krádeže automobilů
24
1
19
0
12
3
Krádeže věcí z automobilů
18
2
9
4
9
0
Krádeže jízdních kol
16
8
10
1
17
4
TČ na úseku OPL
13
13
3
2
5
5
Řízení pod vlivem alkoholu
44
32
17
15
33
28
Všechny zbývající činy
278
51
183
98
261
142
celkem
460
53%
281
51%
404
58%
Zdroj: www.mapakriminality.cz
4.3.2. Porovnání kriminality podle věkových skupin Pro statistiky pachatelů a obětí trestných činů podle věkových skupin je za relevantní považováno dosazení údajů uzavřených trestných činů a celkový nápad trestné činnosti je tak snížen o probíhající trestně právní úkony a odložené a neprokázané případy. Tabulka 10. Oběti TČ podle věku Rozdíl Rozdíl 2014 Rozdíl 2015 12/13 14/15 13/14
Oběti
2013
děti
26
+9
13
ženy
172
-5
137
65+
52
-3
46
-13
-45 -6
Zdroj: OOPČR
17
2016
Rozdíl 15/16
19
+6
12
-7
119
-18
128
+9
37
-9
39
+2
Tabulka 11. Pachatelé TČ podle věku
2014
Rozdíl 13/14
2015
Rozdíl 14/15
Rozdíl 2016 15/16
Pachatelé TČ
2013
Rozdíl 12 /13
0-14
2
+1
2
+1
0
-2
5
+5
15-17
6
+1
8
+2
0
-8
6
+6
18+
202
-1
208
+6
188
-20
237
+49
Ženy
36
+14
27
-9
35
+8
47
+12
Recidivisté
111
+25
98
-13
88
-10
99
+11
Zdroj: OOPČR V závislosti trestné činnosti na věku pachatelů je zřejmý výrazný nárůst kriminality mladistvých, nárůst kriminality páchané ženami a recidivní kriminality. V celkovém součtu se však rozdíl oproti letům minulým jeví jako minimální.
4.4. Souhrn bezpečnostní situace v Turnově Většina občanů Turnova vnímá bezpečnostní situaci ve městě jako vyhovující a v médiích se často mluví o Turnovu jako prosperujícím a bezpečném městě. Hlavním důvodem tohoto pozitivnímu pohledu je bezesporu absence nejzávažnější trestné činnosti, jako jsou vraždy, závažné trestné činy násilného charakteru, závažná hospodářská kriminalita apod. V neprospěch tohoto pohledu jsou ovšem statistiky a analýzy kriminality. Město Turnov patří co do objemu trestných činů a přestupků páchaných na území města i vzhledem k indexu kriminality, k městům s nejvyšší kriminalitou v rámci okresu. Celorepublikový trend úbytku protiprávního jednání se v Turnově odráží jen pozvolna. V oblasti s největším objemem takového jednání, tedy v přestupcích, je naopak zaznamenán vzestup zejména tzv. pouliční kriminality. Turnov nemá žádnou vyloučenou lokalitu, kterou by bylo nutné ošetřit podle možností zákona a prevence kriminality, má však hned několik míst, která mají potenciál se vyloučenou lokalitou stát.
18
5. Sociálně – demografická analýza Turnov je město v okrese Semily. Nachází se v Jičínské pahorkatině při jihozápadním úpatí Ještědsko-kozákovského hřbetu, na okraji CHKO Český ráj. Městem protéká řeka Jizera. Turnov je důležitý dopravní uzel. Kříží se zde rychlostní silnice R10 směrem na Prahu a rychlostní silnice R35 vedoucí směrem na Liberec. Po zrušení okresních úřadů v prosinci 2002 se Turnov stal obcí s rozšířenou působností pro správní obvod, který zahrnuje 37 obcí: západní třetinu okresu Semily (21 obcí), jižní část okresu Liberec (13 obcí) a jižní část okresu Jablonec nad Nisou (3 obce). Výměrou 2 273 ha se Turnov řadí na 5. místo v okrese. Území se organizačně dělí na 5 katastrálních území (Turnov, Daliměřice, Mašov u Turnova, Bukovina u Turnova a Malý Rohozec) a na 13 částí: Turnov (Nudvojovice připojeny), Daliměřice, Hrubý Rohozec, Kadeřavec, Mašov, Pelešany, Bukovina, Dolánky u Turnova, Kobylka, Loužek, Malý Rohozec, Mokřiny a Vazovec. Počtem obyvatel je Turnov největším městem okresu Semily a čtvrtým v pořadí v rámci Libereckého kraje. Kód základní územní jednotky města je 577626.
5.1. Demografický vývoj v počtu obyvatel Tabulka 12. Demografický vývoj počtu obyvatel Turnova Obyvatelstvo
Muži
Ženy
2014
6.738
7.320
14.058
rozdíl
+19
+17
+36
2015
6.757
7.337
14.094
rozdíl
-17
-33
-50
2016
6.740
7.304
14.044
Zdroj: csu, bez cizinců s tp
19
celkem
5.1.1. Demografický vývoj počtu obyvatel obce Turnov Tabulka 13. Demografický vývoj počtu obyvatel města Turnova 2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Občané ČR
14368
14160
14099
14057
14073
14046
14044
Rozdíl
-
-208
-61
-42
+16
-27
-2
-
284
294
329
329
335
332
Cizinci s TP
Zdroj: http://www.turnov.cz/cs/mesto/zakladni-informace.html
Tabulka 14. Věková struktura obyvatelstva města Turnova
Věk 0 - 14
Celkem 0 - 14
Věk 15 +
Celkem 15 +
Celkem muži
Celkem ženy
1.1.2014
Muži 957 Ženy 895
1.852
Muži 5.781 Ženy 6.425
12.206
6.738
7.320
1.1.2015
Muži 963 Ženy 902
1.865
Muži 5.794 Ženy 6.435
12.229
6.757
7.337
1.1.2016
Muži 981 Ženy 886
1.867
Muži 5.759 Ženy 6.418
12.177
6.740
7.304
Zdroj: Evidence obyvatel – MěÚ Turnov
Počet obyvatel Turnova se v posledních letech pohybuje kolem čísla 14.500. Tímto číslem se řadí na 92. místo v České republice. V roce 2016 je počet obyvatel města Turnova: 14.376. Průměrný věk současné populace - 46 let převyšuje celostátní průměr, což z dlouhodobého hlediska není potěšující zjištění. Prozatím nepřináší tento stav problémy, protože v současné populaci má nadprůměrné zastoupení věková skupiny 15 - 24 let. V případě okresů Libereckého kraje je dlouhodobě nejvyšší hodnota indexu stáří v okrese Semily, ke konci roku 2015 na 100 dětí připadlo již 132,8 seniorů. Index ekonomického zatížení (tj. počet osob ve věku 0-14 let a 65 a více let na 100 osob ve věku 15-64 let): V Libereckém kraji v roce 2015 na 100 osob v produktivním věku 51,7 osob ekonomicky neaktivních, tj. meziročně více o 1,8 osob. Nejméně příznivá hodnota ukazatele byla v roce 2015 zjištěna v okrese Semily a to 53,3. 20
5.2. Statistika nezaměstnanosti v okrese Semily
ukazatel uchazeči
2014
rok
2015
Tabulka 15. Počty uchazečů o zaměstnání – porovnání let 2014/2015 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
3 955 3 852 3 746 3 536 3 256 3 134 3 158 3 133 3 120 3 013 3 060
dosažitelní 3 892 3 796 3 684 3 471 3 191 3 065 3 104 3 085 3 057 2 952 3 003 uchazeči
4 485 4 500 4 329 4 134 3 839 3 754 3 760 3 739 3 678 3 666 3 675 3 886
dosažitelní 4 405 4 414 4 262 4 078 3 783 3 697 3 708 3 679 3 626 3 602 3 609 3 835
roční rozdíl
- 530 - 648
- 583 - 598 - 583 - 620 - 602 - 606 - 558 - 653 - 615
měsíční rozdíl
+69
- 106 - 210 - 280 - 122
-103
+ 24
-25
-12
- 107
+47
9.
10.
11.
Zdroj: portal UP
ukazatel uchazeči
2015
rok
2016
Tabulka 16. Počty uchazečů o zaměstnání – porovnání let 2015/2016 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
12.
3 325 3 260 3 115 2 896 2 647 2 526 2 593 2 589 2 502 2 421 2 485
dosažitelní 3 262 3 194 3 050 2 840 2 586 2 468 2 542 2 538 2 449 2 353 2 431 uchazeči
3 955 3 852 3 746 3 536 3 256 3 134 3 158 3 133 3 120 3 013 3 060 3 242
dosažitelní 3 892 3 796 3 684 3 471 3 191 3 065 3 104 3 085 3 057 2 952 3 003 3 189
roční rozdíl
-630
-592
-631
-640
-609
-608
-565
-544
-618
-592
-575
měsíční rozdíl
+83
-65
-145
-219
-249
-121
+67
-4
-87
-81
+64
Zdroj: portal UP
Mírný růst nezaměstnanosti ovlivnil také ukazatel podílu nezaměstnaných osob, který se navýšil o dvě desetiny na hodnotu 5,1 procentního bodu.
Okres Semily měl v porovnání s ostatními okresy tohoto kraje druhý nejvyšší podíl nezaměstnaných osob.
Podíl nezaměstnaných osob semilského okresu je tentokrát o dvě desetiny procenta vyšší než je údaj za celou Českou Republiku. Svojí hodnotou se zařadil na 31. místo v rámci ČR.
21
Tabulka 17. Porovnání uchazečů k 30. listopadu roku 2015/2016 Rok
Nezaměstnaní muži
2015
1499
Index na 10 tis. obyvatel
207,7
2016
1154
Index na 10 tis. obyvatel Meziroční srovnání 2015 - 2016 Meziroční srovnání Indexu 2015 - 2016
v%
Nezaměstnané ženy
v%
1561 13,8
209
Celková nezaměstnanost
3060 13,4
1331
409,7 2485
158,6
13,7
182,9
13,7
341,6
-345
-1%
-230
+3%
-575
-49,1
-26,1
-68,1
index na 10 tis. obyvatel = počet uchazečů/počet obyvatel okresu vdaném roce x 10.000
V evidenci je nejméně žen od počátku letošního roku (1 331). V průběhu roku však začínají narůstat počty nezaměstnaných mužů (+68 od ledna 2016).
Podíl nezaměstnaných žen nyní dosahuje hodnoty 5,6 procenta, u mužů se jedná o 4,6 procentního bodu.
Obr. 3. Porovnání nezaměstnanosti v Libereckém kraji
22
5.3. Informace o nezaměstnanosti z Úřadu práce
Počty uchazečů se během měsíce listopadu roku 2016 navýšily o šest desítek (+68).
Ke konci sledovaného měsíce bylo registrováno celkem 2 485 uchazečů o zaměstnání.
V registru úřadu práce je o 575 uchazečů méně než před dvanácti měsíci.
Nejvíce uchazečů o zaměstnání přibylo v mikroregionech Jilemnicka a Turnovska.
Podíl nezaměstnaných osob vykazuje v meziměsíčním srovnání vyšší hodnotu (+0,2). V meziročním je však letošní listopadová hodnota nižší, a to o 1,1%.
Do evidence přišel v měsíci listopadu 2016 nižší počet nových uchazečů o zaměstnání a z ÚP bylo vyřazeno 354 uchazečů.
5.4. Statistika vyplacených dávek HN a SSP Tabulka 18. Vyplacené sociální dávky v letech 2015 – 2016 v okrese Semily
ORP
Dávky Hmotné nouze
druh dávek
2015
2016
PnŽ
3025
2956
-60
-2%
205,5
Dby
866
801
-65
-8,2%
55,7
MoP
145
109
-36
-33%
7,6
4036
3866
-170
-4,4%
268,8
4269
4126
-143
-3,5%
286,9
4269
4126
-143
-3,5%
286,9
Celkem HN
Státní sociální podpora
Celkem SSP
Rozdíl Index na Absolutní % 1 tis. rozdíl obyvatel
Pbyd
Zdroj: OSSZ Semily
Vysvětlivky k tabulce: PnŽ = Příspěvek na živobytí, Dby=doplatek na bydlení, MoP=mimořádná okamžitá pomoc, SoC=sociální příplatek, Pbyd=příspěvek na bydlení
23
5.5. Hodnocení nezaměstnanosti ve vztahu k trestné činnosti Relevantním předpokladem ve vztahu k nápadu kriminality jsou informace o míře nezaměstnanosti, pobírání dávek sociální péče a jejich vzájemné porovnání v průběhu minulých let. Zhoršená životní situace občanů bez práce spolu s obecnou nespokojeností se stávajícím stavem vede v obecné rovině ke zvýšení počtu přestupků a trestných činů zejména v oblastech majetkové kriminality, veřejného pořádku a násilí. Z uvedených statistických údajů a informací lze pozorovat určité období stagnace s mírným poklesem počtu nezaměstnaných i občanů pobírajících dávky SSP. Stávající situace je však považována za dočasnou a předpokládá se, že by mohlo dojít k opětovnému nárůstu negativních hodnot. Jedním z možných ukazatelů je rostoucí počet obyvatel lokalit v katastru obce Turnov, které mají zjevný potenciál stát se vyloučenou lokalitou, a to vzhledem ke kumulaci většího počtu osob sociálně slabých, osob bez práce a osob dlouhodobě pobírajících sociální dávky.
Obr.4. Počet TČ v ČR v přepočtu na 1000 obyvatel
24
6. Institucionální analýza 6.1. Systém organizací v Turnově 6.1.1. Školské organizace a organizace pro seniory a osoby tělesně postižené Město Turnov je čtvrým nejlidnatějším městem v Libereckém Kraji. Na poli prevence nežádoucích jevů působí řada institucí a neziskových organizací. Systém školských a kulturně sportovních zařízení je základním kamenem primární prevence v působení na děti a mládež. Město Turnov v roli zřizovatele má na starosti 8 Mateřských škol, 4 Základní školy, Základní uměleckou školu, Městskou sportovní Turnov, s.r.o., Kulturní centrum Turnov, s.r.o, hrad Valdštejn, Městskou knihovnu Antonína Marka a Středisko pro volný čas dětí a mládeže. Dále školy třetího stupně: Gymnázium Turnov, SUPŠ a VOŠ Turnov, ISŠ Turnov: Obchodní akademie, Hotelová škola a Střední odborná škola. V Turnově také působí řada organizací, které se starají o obyvatele z opačného věkového spektra, o seniory. (viz. Bod 6.4.1.)
6.1.2. Organizace v péči o děti a mládež Náruč – centrum pro rodinu v Turnově: Podpora náhradní rodinné péče: 1. podpora rodin s dětmi v pěstounské péči 2. podpora osob v evidenci - pěstounské péče na přechodnou dobu - rané pěstounské péče 3. podpora rodin osvojitelů 4. podpora rodin čekající na přijetí dítěte do náhradní rodinné péče REP Poradna pro rodinu a děti: Poskytuje bezplatnou službu odborného sociálního poradenství podle §37 dle zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách. Online poradenství. 1.Program výchovného poradenství pro rodinu a děti 2.Program resocializace mladých obviněných nebo odsouzených Sbor Jednoty bratrské: Projekt „The Bouda“ zaměřuje se na zlepšování kvality života dětí, mládeže a rodin z Turnovska, Semilska a spádové oblasti Českého ráje. Projekt The Bouda zahrnuje nízkoprahový klub pro děti a mládež, kroužek výtvarné výchovy, klub pro maminky s dětmi, anglickou konverzaci s rodilými mluvčími, finanční poradenství v rámci programu ekonomické gramotnosti a další aktivity. Při zajišťování projektů spolupracuje s Probační a mediační službou Semily (umísťování odsouzených na veřejně prospěšné práce). Nová naděje o.s.: zabývá prevencí sociálně patologických jevů ve společnosti formou přednášek, vydávání literatury, klubové činnosti, spoluprací se školami a dalšími neziskovými organizacemi. Most k naději, K – Centrum Liberec: osvětovou činnost a terénní program v oblasti užívání omamných a psychotropních látek, provádí již řadu let pracovníci Libereckého K – Centra ve spolupráci s OSV Turnov. Efektivita a výsledky práce jsou hodnoceny v pracovní skupině.
25
6.1.3. Úsek sociálně právní ochrany dětí při OSV MěÚ (OSPOD) V rámci preventivní a poradenské činnosti zajišťuje práva dětí na příznivý vývoj a řádnou výchovu, ochranu oprávněných zájmů dítěte a působí k obnovení narušených funkcí rodiny. Dále zajišťuje neodkladnou péči dítěti, které se náhle ocitlo bez rodičů, na vyžádání podává zprávy soudu, státnímu zastupitelství o poměrech dítěte.
V roce 2013 bylo v evidenci orgánu sociálně-právní ochrany dětí (OSPOD): celkem 1358 spisů Om a 44 spisů Nom, z toho 79 spisů je v péči kurátora pro mládež. Zdejší úřad byl ve 213 případech ustanoven opatrovníkem nezletilých dětí a v jednom případě i opatrovníkem dle § 45 odst. 2 TŘ. Pracovnice se zúčastnily 217 soudních jednání u Okresních soudů v Semilech, Jablonci nad Nisou a Liberci, 12 jednání v Hradci Králové.
6.1.4. Organizace v péči o seniory a handicapované osoby Tabulka 19. Organizace v péči o seniory a osoby tělesně postižené v Turnově Název zařízení zřizovatel Domov město Turnov Důchodců Pohoda Domov penzion městoTurnov pro důchdce Dům s pečovatelskou město Turnov službou Terénní pečovatelská město Turnov služba Klub důchodců Poradenské centrum pro nevidomé Fokus Turnov Dětské centrum Sluníčko Slunce všem Turnov
město Turnov
město Turnov
Občanské sdružení
město Turnov
Občanské sdružení
charakteristika
Cílová skupina
pobytové služby,respitní péče, lékařská služba
senioři
Služby základní péče, sociální služby
senioři
Bydlení, Sociální služby, volný čas
senioři
Sociální služby (donáška obědů, středisko osobní hygieny, prádelna sociální kontakt s vrstevníky, výlety, návštěvy divadel, besedy Poradenství, společenské akce zvuková knihovna ergoterapie chráněná dílna, poradenství osobní asistence, terénní služba ambulantní, denní a týdenní cykly, rehabilitace, kondiční cvičení,masáže, laser pomoc při zvládání běžných úkonů, sociálně terapeutická činnost
26
senioři
senioři
Tělesně postižení Tělesně postižení Tělesně postižené děti Osoby postižené autismem
6.1.5. Kulturní organizace a spolky Město Turnov rovněž podporuje kulturní spolky a sdružení: Spolek přátel Muzea Českého ráje v Turnově, Spolek rodáků a přátel Turnova, Galerie Granát, Loutkářský soubor Na Židli, o.s, Turnovské divadelní studio (TDS) při o.s. Turnovská Bohéma, Spolek přátel hudebního festivalu Dvořákův Turnov a Sychrov, o.s., Hudební skupina Citadela, Turnovské orchestrální sdružení, Duo CIS, Jazz Kvintet Turnov při o.s. Turnovská Bohéma, Turnovské hudební sdružení, Kruh přátel hudby při KCT, s.r.o., Fotoklub SAFÍR Turnov, o.s., Hitmakers při o.s. Turnovská Bohéma, Pěvecký sbor Carmina při ZUŠ Turnov, Funk Corporation , Dechová hudba Turnovanka při o.s. Turnovská Bohéma, Filmový klub Bio Ráj při KCT, s.r.o., Smíšený pěvecký sbor MUSICA FORTUNA o.s., Pěvecký sbor Antonín Dvořák při o.s. Turnovská Bohéma, Pekařova společnost Českého ráje o.s., Loutkové a alternativní divadlo, Přátelé Mojmíra Babáčka, Big Band při o.s. Turnovská Bohéma, Dívčí divadelní spolek DÓRA, Loutkové a alternativní divadlo ČMUKAŘI, LÉDL JAZZ KVINTET při o.s. Turnovská Bohéma, Nothingham , Pranic při o.s. Turnovská Bohéma, o.s. Paměť Českého ráje a Podještědí. a další.
6.1.6. Sportovní organizace a spolky Seznam sportovišť a organizací působících v Turnově: Sportovní centrum TJ Turnov, Sportovní hala TSC Turnov, Areál loděnice a házené Turnov, Fit Club Eden Turnov, Plavecký bazén Turnov, Sportovní areál Maškova zahrada, Lyžařský areál Struhy, Hřiště II. ZŠ Turnov, Hřiště III. ZŠ Turnov, Tenisový klub Turnov, 1. Bowling & Billiard Club Turnov, Tenisová hala Turnov, Agentura Aquasport Odolenovice, Outdoor School Mašov, Sommer Paradies Turnov, a další. Kompletní seznam spolků a sdružení pracujících rovněž v oblasti sportu a výchovy dětí a mládeže, je k dispozici na stránkách města.
6.1.7. Ostatní organizace a spolky Svaz Junáků a skautů: má sídlo na Turnovském ostrově a kromě dlouholeté práce s mládeží má ve svých prostorách již řadu let psí útulek, který je provozován ve 24 hodinovém režimu ve spolupráci s Městskou Policí v Turnově. ADRA Turnov: humanitární organizace Svaz postižených civilizačními chorobami: Sdružení se zaměřuje na dospělé občany – kardiaky, diabetiky, tělesně, zrakově a sluchově postižené apod., pořádá besedy, přednášky, výlety, rekondiční pobyty. Spolek rodáků a přátel Turnova: Pořádá výlety, besedy, přednášky, účastní se kulturních přestavení, spolupracuje s dalšími organizacemi jako Konfederace politických vězňů apod. Klub Českých turistů Sokol Turnov Vzdělávací centrum Turnov: Klub Univerzity třetího věku nabízíme seniorům přednášky a kurzy z oblasti jazyků, výpočetní techniky, dějin umění, historie, hudby.
27
Městská Policie v Turnově 6.2.1. Historie Městská Policie v Turnově byla založena v roce 1992. Za dobu svého působení na principu „community policing“, tedy policejní práce orientované na službu veřejnosti se počet strážníků z původních 6 strážníků ztrojnásobil, tak aby byly efektivně využívány všechny formy činnosti, kterou umožňuje Zákon o obecní policii (553/1991 Sb.) a také z důvodu vybudování městského kamerového dohlížecího systému (MKDS) s požadavkem nepřetržitého provozu. V roce 2011 proběhlo stěhování do nové budovy Městské Policie, která tím získala dostatečný prostor pro svoji práci s výhledem na vybudování plnohodnotné policejní stanice v roce 2017.
6.2.2. Činnost Městské Policie v Turnově Práce Městké Policie v Turnově (MP) dnes zahrnuje široké spektrum činností. V základním modelu provozovaném většinou městských policií se jedná především o přispívání k ochraně bezpečnosti a zdraví osob, k ochraně majetku, k dohlížení na dodržování pravidel veřejného pořádku, pravidel občanského soužití, dohlížení na dodržování vyhlášek a ustanovení obce, odchytu toulavých zvířat, řešení přestupků, dohlížení na dodržování pravidel bezpečnosti silničního provozu, spolupráce s PČR při řešení závažné kriminality a další běžnou činnost popsanou v Zákoně 553/1991 Sb o obecní policii.
6.2.3. Přehled činností městské policie v Turnově z výroční zprávy roku 2015 „Zajištění ostrahy budov města –pult Centrální ostrahy, zajištění ostrahy při odvodech peněz(banky, výběry a zpracování z automatů), -zajištění bezpečnosti úřednic při výplatě sociálních dávek , zajišťování dopravních a bezpečnostních standardů při pořádání kulturních, sportovních , společenských a politických akcí, akcí, pořádaných městem (např. trhy) a jeho organizacemi, -kontroly dodržování vyhlášek a nařízení města, -kontroly stavu dopravního značení, komunikací a s tím souvisejících příslušenství, -spolupráce odbory města životní, finanční, dopravní, sociální, odstraňování vraků motorových vozidel., doručování korespondence - odbory města přestupkové řízení, exekuční řízení, soudní obsílky, spolupráce s Technickými službami města Turnova, spolupráce při ohrožení v rámci činnosti složek Integrovaného záchranného systému, -žádosti o pomoc při ztrátě dokumentů, peněženek, mobilů, klíčů, tašek, žádosti o pomoc při odchytů zvířat(psy, kočky, koně, ovce ,ptáci, hadi), odstraňování mrtvých zvířat na katastru obce v součinnosti s Veterinární správou a Mysliveckým svazem, součinnost s Krajskou hygienickou správou a jejími pobočkami, žádosti o pomoc při pátrání po osobách dospělých, dětech-pomoc při otevření bytu, vozidla, pomoc při řešení sporů mezi sousedy, ale i příbuznými(pomoc při napadení), pomoc při dopravních nehodách a při nestandardních situací v dopravě, žádosti o pomoc jako nezúčastněné osoby při výkonu trestního řízení a šetření, žádosti o pomoc při pátrání, zajištění místa trestního činu, převoz zajištěných osob -pomoc při dopravních nehodáchkontroly osob, které mají soudem omezené možnost pohybu v katastru města-pomoc při ohledání a prověření nahlášené události (situace, které jsou hlášeny na tísňové linky)-pomoc o součinnost při preventivních akcí v restauracích, hernách-u hasičů jde především o pomoc při dopravních nehodách, zajištění místa při požárech , ZS: ochrana personálu pokud dojde k 28
napadení a ochranu personálu při převozu osob-převoz osoby na záchytnou stanici, zde strážník vystupuje pouze vůči převážené osobě a na ochranu osob v sanitce,a dále v rámci krizových událostí v katastru města, povodně, požáry, hromadné dopravní havárie apod.“
6.2.4. Prevence kriminality - Městská Policie Turnov (MP) V oblasti prevence kriminality a společensky nebezpečných jevů na úrovni primární prevence, má městská policie v Turnově dlouholeté zkušenosti. Pro podrobnější prezentaci rozsáhlé činnosti v oblasti prevence kriminality, předkládá každý rok městská policie v Turnově k posouzení Zastupitelstvu města Turnova, podrobnou zprávu o činnosti s názvem „ Výroční zpráva prevence kriminality “. Sekundární prevence je zastoupena především projekty městského kamerového dohlížecího systému a vzhledem ke stávající situaci v místech, kde hrozí vznik vyloučené lokality, také zvažováním projektů asistentů prevence kriminality, domovníků, případně dalších aktivit. V současné době tvoří jádro sekundární prevence systém rozložení práce hlídek v terénu, umístění ochranných prvků (kamery, fotopasti, upozornění), koordinace v rámci spolupráce s OOPČR, efektivní přístup k informacím v rámci informačních systémů a registrů. Zavedený proces sběru dat a informací pro využití v dlouhodobé strategii prevence kriminality má stále rezervy ve funkčnosti, zejména v předávání informací mezi subjekty.
6.3 OOPČR V Turnově 6.3.1 Personální obsazení OOP Turnov z výroční zprávy roku 2015 Dlouhodobě plánovaný početní stav příslušníků na OOP Turnov byl postupnými změnami v systemizaci Policie ČR a na základě vyhodnocení bezpečnostní situace a zatíženosti policistů výrazně snížen na systemizačně plánovaných 28 míst. Jeden policista studuje nástupní policejní školu jako nově příchozí do služebního poměru. Další dva policisté jsou na dlouhodobé stáži u jiného útvaru. V současné době má proto naše obvodní oddělení celkem k dispozici pro výkon služby 25 policistů včetně vedoucího a jeho zástupce. Jedná se o nejnižší možný početní stav policistů na OOP Turnov pro zajištění nejnutnějších úkolů a povinností a pokrytí nepřetržitého režimu výkonu služby, nikoliv optimální stav, který by umožnil více působit v prevenci a více se angažovat v hlídkové službě. Vedoucím oddělení je komisař npor. Mgr. Milan Drahoňovský, zástupcem pro trestní řízení komisař npor. Ing. Miroslav Kostřík.
29
7. Plán prevence kriminality 7.1. Východiska plánu prevence kriminality Plán prevence kriminality, je soupis dílčích priorit v samostatných kategoriích kriminality v obci. Plán vychází z Koncepce prevence kriminality, opírá se o analýzy prezentované v Koncepci a je její součástí. Každoroční aktualizace plánu kriminality, formou akčního plánu na období kalendářního roku je základním předpokladem efektivní strategie PK obce.
7.2. Stanovení bezpečnostních rizik Za negativní faktory přispívající k celkovému nápadu trestné činnosti v obci, lze především považovat míru nezaměstnanosti a její vzrůstající tendenci a počet obyvatel města žijících v sociálně nedostatečných životních podmínkách, pobírajících dávky sociální péče. Město Turnov má relativně malou skupinu lidí žijících na ulici (3-5 lidí) a daří se s touto skupinou pracovat na postupné integraci do společnosti, v rámci komunitního plánu. Z pohledu lokálních bezpečnostních rizik jsou stále aktuální místa s větší koncentrací osob, jako náměstí, trh, prostředí obchodních domů apod., kde stále dochází k majetkové trestné činnosti v podobě drobných krádeží. Některá místa již byla zahrnuta do monitoringu (MKDS), nicméně kamerových bodů je stále velmi málo. Další lokální hrozby nápadu trestné činnosti představují podniky s nočním provozem, bary a diskotéky, kde dochází ke koncentraci mladých lidí ovlivněných alkoholem nebo jinou návykovou látkou. V minulých letech byl Turnov, neprávem, označen za centrum výroby pervitinu, vzhledem k několika případům (2) odhalených varen této drogy v okolí města. Byť tato situace nebyla nikdy vnímána jako krizová a varny byly zlikvidovány ve velmi krátkém čase, zůstala tato informace aktuální v prostředí drogových dealerů i uživatelů pervitinu a není neobvyklé, že se po Turnově tito lidé pohybují a snaží se drogu koupit. Skupiny, nejvíce ohrožené kriminalitou: děti, mladí lidé a senioři. U dětí je riziko vnímáno velmi intenzivně vzhledem k závažné trestné činnosti, která je na dětech páchána a vzhledem k jejich bezbrannosti, naivitě a snadné manipulativnosti díky přirozenému respektu z dospělých. V Turnově za poslední rok výrazně vzrostl počet dětí, které se staly obětmi trestného činu. Naopak se snížil počet dětí – pachatelů trestné činnosti. Mladí lidé jsou ohroženi kriminalitou jiného typu a to nejen jako oběti, ale také jako pachatelé trestné činnosti. Jedná se především o kriminalitu spojenou s užíváním návykových látek, majetkovou trestnou činností, násilnou kriminalitou a přestupky na úseku veřejného pořádku. Senioři představují skupinu ohroženou především kriminalitou zaměřenou na získání peněz, podvodná jednání a násilné trestné činy s tím související. Každý měsíc je v Turnově zaznamenáno několik případů podvedených seniorů, které šetří OOPČR. Samostatným rizikovým prostředím je doprava ve městě. Pro Městský úřad v Turnově pracuje „Dopravně - bezpečnostní komise“, která se této oblasti intenzivně věnuje.
30
7.3. Identifikace problémů a návrhy řešení V plánu jsou uvedeny problémy, které významně zasahují do bezpečnostní situace ve městě a jsou občany i příslušnými orgány vnímány jako závažné a jejich vyřešení a odstranění je nutnou podmínkou ke zlepšení bezpečnostní situace v Turnově. Posloupnost v odstraňování příčin jednotlivých problémů bude určena na základě míry společenské nebezpečnosti a počtu oznámení od občanů města Turnova v roce 2015/2016 ze systému Derik Městské policie v Turnově a ze systému OOPČR v Turnově. 1) Problematika: Podávání alkoholu mladistvým Stávající vysoký počet trestných činů a přestupků v souvislosti s podáváním alkoholu nezletilým a mladistvým. Nové noční podniky, diskotéky a bary umožňující přístup mladistvým k alkoholu. Návrh řešení: a) Častější kontroly nočních podniků v katastru obce se zaměřením na porušování zákona na ochranu před alkoholismem a návykovými látkami s důrazem na podávání alkoholu nezletilým a mladistvým. Spolupráce MP s OOPČR a dalšími orgány. b) Informování provozovatelů rizikových zařízení (podniků, barů, klubů), zejména nově zřízených o možných následcích v případě porušení zákona. c) Využití MKDS k monitoringu podniků a jejich okolí v nočních hodinách. d) Hodnocení efektivity. 2) Problematika: Výroba, prodej a šíření omamných látek Město Turnov v povědomí uživatelů omamných látek jako příhraniční centrum výroby a distribuce pervitinu. Návrh řešení: a) Kontroly objektů, které byly v minulosti obývány uživateli OPL. (MP, PČR) b) Častější kontroly nočních podniků v katastru obce se zaměřením na návykové látky. Spolupráce MP s OOPČR. c) Využití MKDS a fotopastí pro monitoring rizikových lokalit. d) Besedy ve školách v rámci primární prevence se zaměřením na danou problematiku. e) Spolupráce s OSV a organizacemi „Most k naději“, „Advaita“. f) Hodnocení efektivity přijatých opatření.
31
3) Problematika: Riziko vzniku vyloučených lokalit V Turnově jsou v současné době 2 místa, u kterých hrozí, že se časem stanou vyloučenou lokalitou vzhledem ke kumulaci osob nezaměstnaných, pobírajících dávky SSP, sociálně slabších občanů a osob bez domova. Návrh řešení: a) Úzká spolupráce Městské Policie a OOPČR s OSV MěÚ s cílem předejít vyhrocení situace a včas podchytit případné dílčí problémy na základě aktuálních informací. b) Kontrola informovanosti občanů v lokalitách o možnosti využití prostředků sociální podpory a pomoci. c) V případě zhoršení situace, možnost využití programů APK z MVČR d) Hodnocení efektivity 4) Problematika: Narušování veřejného pořádku – v noci Každý týden, zejména v pátek (sobotu) v nočních hodinách je evidován vysoký počet protiprávního jednání na úseku veřejného pořádku. Jsou převraceny popelnice a odpadkové koše, obraceny a ničeny dopravní značky, převraceny i zapalovány kontejnery na tříděný odpad, evidovány osoby budící veřejné pohoršení, rušení nočního klidu apod. Návrh řešení: a) b) c) d) e)
Iniciace přijetí příslušných vyhlášek obce. (stálá iniciativa) Posílení pěších hlídek MP při spolupráci s OOPČR v inkriminované době. Realizace smluvených změn ve vývozu (odvozu) odpadu. Pokračování v rozšiřování MKDS do rizikových lokalit. Hodnocení efektivity
5) Problematika: Narušování veřejného pořádku - den V letních měsících jsou evidované lokality (zejména parky) ve kterých se scházejí většinou mladí lidé (studenti) a tvoří skupiny. Na těchto místech pak dochází k narušování veřejného pořádku zejména obtěžováním okolí (maminky s dětmi) a kumulací odpadků, případně k ničení stávajícího vybavení parků. V zimních měsících se tato místa stávají útočištěm osob bez přístřeší a situace se znečištěním zhoršuje. Návrh řešení: a) b) c) d) e)
Iniciace přijetí příslušných vyhlášek obce. (stálá iniciativa) Posílení pěších hlídek MP při spolupráci s OOPČR v inkriminované době. Pokračování v rozšiřování MKDS do rizikových lokalit. Besedy ve školách v rámci primární prevence se zaměřením na danou problematiku. Hodnocení efektivity
32
6) Problematika: Šikana, kouření a užívání návykových látek dětmi Za rok 2016 byla opět evidována řada problémů ve školním prostředí ZŠ i SŠ. Konkrétní případy byly řešeny v rámci zákona ve spolupráci s PČR. Problém je však stále aktuální, jak uvádějí shodně ředitelé škol v Turnově. MP a PČR byly požádány o spolupráci při jeho odstraňování a působení v oblasti prevence. Návrh řešení: a) Pěší hlídky MP a OOPČR se zaměří na lokality kolem škol v době přestávek, začátků a konců výuky. b) Spolupráce se školami v řešení konkrétních případů bude pokračovat. c) Využití MKDS. Vyhodnocení efektivity případného rozšíření MKDS. d) V rámci primární prevence se zvýší počet přednášek ve školách s upozorněním na danou problematiku. e) Hodnocení efektivity 7) Problematika: Sprejerství, vandalství, ničení majetku V Turnově byly zaznamenány případy ničení majetku sprejery a to i přes vyčlenění řady míst pro streetartové umění malby na zeď. Dále bylo zaznamenáno ničení hrobů na hřbitově, ničení dopravního značení a další případy vandalství. Návrh řešení: a) b) c) d) e)
Zaměření hlídek MP a OOPČR na krizové lokality. Využití MKDS. Vyhodnocení efektivity případného rozšíření MKDS. Využití fotopastí pro místa s opakující se trestnou činností. Rozšíření ploch vyhrazených pro legální streetart. Jednání s komunitou streetarterů v Turnově.
8) Problematika: Majetková trestná činnost Turnov se každý rok, potýká s nárůstem krádeží. Nejvíce je drobných krádeží zboží v obchodech, ale přibývá také kapesních krádeží. Závažným problémem jsou krádeže předmětů a vybavení z drahých kovů, která kulminují v organizovanou trestnou činnost. Učiněná opatření v minulých letech se jeví jako nedostatečná. Návrh řešení: a) b) c) d) e)
Diskuse na dané téma s provozovateli sběren drahých kovů. Častější kontroly sběren drahých kovů (OOPČR). Diskuse a možnosti využití fotopastí. Využití MKDS, možnosti rozšíření. Informování veřejnosti prostřednictvím medií.
33
9) Problematika: Černé skládky, táboření, rozdělávání ohňů Turnov je z velké části situován v chráněné krajinné oblasti Český Ráj. V letních měsících zde dochází k častému porušování zákonů souvisejících s pohybem a pobytem v CHKO podle zvláštních zákonů ke stanování a rozdělávání ohně v rozporu se zákonem a ke znečišťování životního prostředí. Dále byly zaevidovány lokality aktivních černých skládek. Návrh řešení: a) Budou stanoveny pravidelné kontroly ohrožených lokalit, pěších i mobilních hlídek MP a PČR ve spolupráci s hlídkami ochrany přírody správy CHKO. b) Proběhne diskuse o využití fotopastí a MKDS. c) Místa s rizikovým potenciálem budou označena tabulkami s varováním. 10) Problematika: Absence noclehárny pro osoby v nouzi Turnov, jako křižovatka silniční i železniční dopravy, se stává místem přechodného pobytu osob bez trvalého bydlení cestujících a vyhledávajících lepší či výhodnější životní podmínky. Tito lidé, obvykle na dobu několika dní až týdnů zůstávají v Turnově a žijí „na ulici“. Vzhledem k nedávnému uzavření jediné ubytovny v obci, hrozí těmto osobám zdravotní újma, případně jsou ohroženi na životě, pobytem venku v zimních měsících. Návrh řešení: a) Vedení diskuze o možnostech přechodného umístění těchto osob. b) Častější kontroly těchto osob MP, OOPČR ve spolupráci se ZS. c) Vedení diskuse s organizacemi pracujícími v sociální oblasti.
7.4. Další aktivity v oblasti prevence kriminality 1) Rozdělení úkolů v rámci Pracovní skupiny prevence kriminality města Turnova. 2) Zavedení postupů pro hodnocení efektivity činnosti organizací v PK. 3) Zavedení šetření o pocitu bezpečí občanů města formou dotazníku. 4) Pokračování v rozšiřování městského kamerového dohlížecího systému (MKDS). 5) Podpora zainteresovanosti obce ve financování podílů v projektech PK. 6) Informování veřejnosti formou medií o aktivitách v oblasti prevence kriminality. 7) Úzká spolupráce se subjekty na krajské i celostátní úrovni.
34
7.5. Realizace Plánu Posloupnost realizace řešení problémů byla určena podle následujících kritérií: 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Míra společenské nebezpečnosti pro občany Turnova a okolí. Počet oznámení od občanů Turnova a dalších obcí. Předpokládaná doba realizace konkrétního řešení problematiky. Výskyt problematiky v určitém ročním období. Potřeba financování ze strany obce nebo dotacemi. Faktory administrativy, vytvoření dokumentace apod.
Pořadí realizace návrhů řešení problémů: Problematika: Podávání alkoholu mladistvým Problematika: Výroba, prodej a šíření omamných látek Problematika: Riziko vzniku vyloučených lokalit Problematika: Narušování veřejného pořádku – noční život Problematika: Šikana, kouření a užívání návykových látek dětmi Problematika: Sprejerství, ničení majetku Problematika: Majetková trestná činnost Problematika: Narušování veřejného pořádku – den Problematika: Černé skládky, táboření, rozdělávání ohňů Problematika: Absence noclehárny pro osoby v nouzi Obr. 5. Mapa výskytu protiprávního jednání v Turnově:
35
7.6. Rozdělení odpovědnosti za realizaci plánu Městská Policie v Turnově - příprava a realizace Koncepce PK 2017 -2020, realizace řešení problémů z plánu PK, realizace Programu primární prevence, provoz MKDS, příprava projektu rozšíření MKDS, práce s ohroženými skupinami podle Koncepce PK, evidence trestné činnosti, vypracovávání statistik, roční hodnocení efektivity strategie PK. Obvodní oddělení PČR - příprava a realizace Koncepce PK 2017 - 2020, realizace řešení problémů z plánu PK, spolupráce v Programu primární prevence s MP, práce s ohroženými skupinami podle Koncepce PK, evidence trestné činnosti, vypracovávání statistik, roční hodnocení efektivity strategie PK. Odbor sociálních věcí MěÚ –, práce s ohroženými skupinami, sestavení a realizace Komunitního plánu obce, spolupráce v Programu primární prevence s MP. Vlastní činnost v oblasti PK. Vlastní hodnocení efektivity spolupráce v oblasti PK. Odbor školství a kultury MěÚ - spolupráce s Městskou Policií v Programu primární prevence, spolupráce s řediteli škol na řešení problémů uvedených v plánu PK. Vlastní činnost v oblasti PK. Vlastní hodnocení efektivity spolupráce v oblasti PK. Odbor majetku MěÚ - příprava a realizace projektů v oblasti prevence kriminality podle Koncepce a plánu PK.
Složení pracovní skupiny prevence kriminality: manažer prevence kriminality velitel MP Turnov velitel OOPČR Turnov starosta města Turnova místostarostka města Turnova pracovnice OŠKS MěÚ Turnov pracovnice OSV MěÚ Turnov pracovnice OSM MěÚ Turnov
Bc. Vladimír Hladík Luboš Trucka Ing. Npor. Milan Drahoňovský Ing. Tomáš Hocke Mgr. Jana Svobodová Bc. Renata Brychová Dagmar Bláhová Marcela Pilská
Pracovní skupina prevence kriminality obce, je orgánem obce, který pracuje v oblasti prevence kriminality a společensky nebezpečných jevů. Pracovní skupina prevence kriminality se zavazuje k plnění plánu prevence kriminality a klade si za cíl, sjednotit postupy a metodiku prevence kriminality všech zainteresovaných skupin do účinné a funkční strategie prevence kriminality obce. Výchozím materiálem pro práci skupiny je Koncepce prevence kriminality města Turnova na období 2017-2020, jejíž součástí je plán prevence kriminality. Hodnocení efektivity přijatých opatření bude součástí jednání pracovní skupiny na začátku a na konci kalendářního roku spolu s vytvořením akčního plánu pro následující období.
36
8. Závěr Koncepce prevence kriminality města Turnova je komplexním materiálem, který si klade za cíl sjednotit postupy a aktivity dílčích subjektů, které se svojí činností podílejí na prevenci kriminality v obci a vytvořit ucelenou strategii prevence kriminality pro čtyřleté období. Z pohledu jednotlivých typů kriminality se Koncepce zabývá především tzv. obecnou kriminalitou, která občany přímo ohrožuje a obtěžuje nejvíce a působí na jejich pocit vnímání bezpečnosti ve svém okolí. Tato kriminalita je pro veřejnost zásadním kriteriem hodnocení práce všech organizací, které ji v rámci obce, kraje i státu mají ve své kompetenci řešit a odstraňovat (zejména práce policie a městské policie). Koncepce se nezaměřuje na specifické formy zejména nejzávažnější trestné činnosti jako je terorismus, organizovaný zločin, hospodářská kriminalita, drogová kriminalita ad., které vyžadují specifické přístupy a jsou upraveny v samostatných dokumentech. Koncepce neřeší ani oblasti týkající se cizinců, jejich integrace, nelegální migrace apod. Pokud vybrané skupiny páchají kriminalitu, pak z pohledu prevence na ně dopadají standardní opatření vyplývající z Koncepce. Kromě popisu aktuální situace vymezuje Koncepce zejména cíle, na které je třeba se zaměřit ve vymezeném období, konkrétní úkoly, které je potřeba v této oblasti plnit a rozložení odpovědnosti všech zainteresovaných subjektů. Naplňování cílů a úkolů Koncepce bude, stejně jako v předchozích letech, každoročně vyhodnocováno, tak aby bylo možné pružně reagovat na případné změny.
Pro potřeby Města Turnova vytvořil: Str.Bc. Vladimír Hladík Manažer prevence kriminality Městská Policie Turnov Kontakt:
[email protected] Tel.: 728607902 37
PŘÍLOHY: Seznam zkratek: Koncepce – Koncepce prevence kriminality na období 2017 - 20120 OOP, OOPČR – obvodní oddělení Policie České republiky MP – Městská policie ZS – Záchranná služba OSV – odbor sociálních věcí MěÚ – Městský úřad OŠKS – Odbor školství, kultury a sportu OSPOD - Orgán sociálně-právní ochrany dětí ÚP – Úřad práce SSP - státní sociální podpora HN – dávky hmotné nouze PK – prevence kriminality CHKO – Chráněná krajinná oblast (Český Ráj) MKDS – Městský kamerový dohlížecí systém TČ – trestný čin VP – veřejný pořádek MVČR – Ministerstvo vnitra České Republiky APK – Asistent prevence kriminality (program MVČR)
Pozn.: samostatné zkratky odborů a organizací přísluší k městu Turnovu, není-li uvedeno jinak
38
Seznam tabulek a obrázků: Obr. 1. Trojúhelník analýzy kriminality
………………………………………………..str.7
Obr. 2. Mapa kriminality – OOP Turnov ……………………………………….……….str.9 Tabulka 1. Trestné činy v desetiletém období ………………………………………..str.10 Tabulka 2. Porovnání TČ v desetiletém období………………………………….……str.10 Tabulka 3. Přestupky na území obce Turnov v letech 2012 -2013 ………….str.13 Tabulka 4. Přestupky OOP Turnov………………………………………………….………str.13 Tabulka 5. Přestupky proti veřejnému pořádku MP Turnov ………………… str. 14 Graf 1. Kriminalita v územním obvodu rok 2015………………………………....str. 15 Graf 2. Kriminalita v územním obvodu rok 2016……………………….……….…str.15 Tabulka 6. Kriminalita v obci Turnov (přečiny i zločiny) 2015…….……..……str.15 Tabulka 7. Kriminalita v obci Turnov (přečiny i zločiny) 2016…….…..………str.15
Tabulka 8. Statistika porovnání trestných činů v letech 2010 – 2015 ..…..str.16 Tabulka 9. Trestných činů a objasněnosti v letech 2014 – 2016 ……..…….str.17 Tabulka 10. Oběti TČ podle věku ……………………………………………………….…str.17 Tabulka 11. Pachatelé TČ podle věku………………………………………………….str.18 Tabulka 12. Demografický vývoj počtu obyvatel Turnova…………………….str.19 Tabulka 13. Demografický vývoj počtu obyvatel města Turnova…………..str.20 Tabulka 14. Věková struktura obyvatelstva města Turnova………………….str.20 Tabulka 15. Počty uchazečů – porovnání let 2014/2015……………………..str.21 Tabulka 16. Počty uchazečů – porovnání let 2015/2016……………………….str.22 Tabulka 17. Porovnání uchazečů k Listopadu 2015/2016…………………….str.22 Obr. 3. Porovnání nezaměstnanosti v Libereckém kraji………………………….str.22 39
Tabulka 18. Vyplacené sociální dávky 2015 – 2016 v okrese Semily…………..str.23 Obr. 4. Počet TČ v ČR v přepočtu na 1000 obyvatel ……………………………….….str.24 Tabulka 19. Organizace v péči o seniory v Turnově ……………………………………str.26 Obr. 5. Mapa výskytu protiprávního jednání v Turnově …………………………….str.35
40
