KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA BŘECLAV NA LÉTA

KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA BŘECLAV NA LÉTA 2009 - 2011

-1-

OBSAH I. ANALÝZA KRIMINALITY……………………………………………………………………………3 1) Celková kriminalita …………………………………………………………………………………...…...3 2) Skladba kriminality…………………………………………………………………………………………5 3) Majetková kriminalita……………………………………………………………………………...………5 4) Krádeže vloupáním…………………………………………………………………………………………6 5) Krádeže prosté……………………………………………………………………………………………….7 6) Struktura pachatelů – stíháno, vyšetřováno osob…………………………………………………….8 7) Analýza kriminality – město Břeclav………………………………………………………………….11 8) Komentář k analýze……………………………………………………………………………………….12 II. SOCIÁLNĚ DOMOGRAFICKÁ ANALÝZA MĚSTA………………………………………13 1) Obyvatelstvo – základní údaje………………………………………………………………………….13 2 ) Struktura vzdělanostní úrovně obyvatelstva………………………………………………………...15 3 ) Nezaměstnanost…………………………………………………………………………………………...15 4) Národnostním složení obyvatelstva……………………………………………………………………15 5) Informace o kumulaci sociálně a kulturně znevýhodněných skupiny obyvatelstva…………15 6) Informace o kumulaci sociálně a kulturně znevýhodněných skupin obyvatelstva…………...18 7) Informace o charakteru osídlení………………………………………………………………………...19 8) Informace o dávkách sociální pomoci…………………………………………………………………20 III INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA………………………………………………………………….21 1) Údaje o celkové evidenci OSPOD……………………………………………………………………..21 2) Údaje o statistikách a změnách…………………………………………………………………………21 3) PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBA………………………………………………………………..27 4) DIECÉZNÍ CHARITA BRNO, OBLASTNÍ CHARITA BŘECLAV…………………………29 4.1 Charitní služby……………………………………………………………………………………………30 IV. KATALOG POSKYTOVATELŮ SLUŽEB V BŘECLAVI……………………………….36 IV. IFORMACŠE O SOCIOLOGICKÝCH VÝZKUMECH………………………………..…37 V. PŘEHLED PREVENTIVNÍCH PROJEKTŮ…………………………………………………...37 VI. KONCEPCE……………………………………………………………………………………………..37 1) Východiska a stanovení priorit…………………………………………………………………….……37 2) Stanovení hlavních a dílčích problémů ………………………………………………………………38 3) Způsob vyhodnocení ……………………………………………………………………….…………….38 4) Aktéři a jejich role……………………………………………………………………………………..…..39 5) Dlouhodobé řešení…………………………………………………………………………...……………39

-2-

I. ANALÝZA KRIMINALITY* Na základě žádosti o dotaci Městského úřadu v Břeclavi byla podle doporučení k tvorbě koncepcí prevence kriminality měst na léta 2009 až 2011 vypracována analýza kriminality. Jihomoravský kraj je nejvíce zatíženým krajem po krajích ze severní a západní části Čech a Moravskoslezský kraj, kde je jen nepatrný rozdíl. Příčiny jsou v tom, že okresy ze severních a západních Čech a Moravskoslezský kraj mají jednu z největších nezaměstnaností. Město Brno jako krajské město jihomoravského kraje je druhým největším městem České republiky s indexem trestné činnosti po městech Příbram, Chomutov, Teplice, Ostrava. Okresní ředitelství PČR Břeclav je po městě Brnu jedno z nejzatíženějších a zejména Obvodní oddělení PČR Břeclav jako okresní město je jedno z nejzatíženějších ve srovnání s jinými okresními městy Jihomoravského kraje, i když v poslední době dochází ke kolísavosti nápadu trestné činnosti (v roce 2005 bylo 1367 tr. činů, v roce 2006 k 1268 tr. činům a v roce 2007 k 1341 tr. činům spáchaných na OO PČR Břeclav). V rámci Okresního ředitelství Obvodní oddělení PČR Břeclav zpracovává téměř polovinu celého nápadu trestné činnosti 1) Celková kriminalita a) Absolutní hodnoty trestné činnosti na OO P ČR Břeclav za období let 2005 – 2007

Rok 2005 2006 2007 Celkem

Absolutní hodnota 1367 1268 1341 3976

b) Index nápadu celkové trestné činnosti na OO P ČR Břeclav Zde dochází ke kolísavosti v indexu nápadu trestné činnosti, rok 2005 a 2007 je s indexem srovnatelný, rok 2006 má pokles indexu trestné činnosti, kde je toto odvislé od poklesu celkového nápadu tr. činnosti.

Rok 2005 2006 2007

Index nápadu 270,30 251,06 265,25

c) Absolutní hodnoty trestné činnosti na VÚSC za rok 2007

OŘ P ČR Blansko

absolutní hodnota 1814 -3-

Brno měst Brno venkov Břeclav Hodonín Vyškov Znojmo Celkem

18610 3745 3034 2116 1339 2689 33347

d) Absolutní hodnoty trestné činnosti za ČR za rok 2007

Česká republika

357391

e) Porovnání indexu OO P ČR Břeclav, VÚSC a ČR za rok 2007 (počet obyvatel byl získán ze statistiky ČSÚ Brno k 31.12.2007)

Území ČR VÚSC OOPČR

Index 347,5 295,2 264,5

Z porovnání indexu nápadu trestné činnosti je patrno, že index OO PČR Břeclav je blízko k indexu VÚSC, kde hlavně hraje roli město Brno, kde je velký nápad trestné činnosti. Při srovnání absolutních hodnot OŘ PČR Břeclav s jinými OŘ PČR, které jsou ve VÚSC Jihomoravského kraje přiřazeny, tak OŘ PČR Břeclav je po městě Brně druhý největší. d) Porovnání indexu nápadu trestné činnosti s indexy ostatních vybraných OO P ČR v jejichž působnosti se nacházejí města s počtem obyvatel nad 25 tisíc Ostatní města, které mají vyšší index trestné činnosti oproti městu Břeclav jsou z drtivé většiny města ze severních a západních Čech a Moravskoslezského kraje, kde je větší nezaměstnanost a dlouhodobě je zde větší nápad trestné činnosti. Ve srovnání s městy z Jihomoravského kraje je město Brno, které je krajské město a je Zde logicky větší nápad trestné činnosti s ohledem na větší pohyb lidí. Dále město Hodonín, které je srovnatelné s městem Břeclav, tak má na OO PČR menší celkový počet obyvatel, ve městě je počet obyvatel srovnatelný s městem Břeclav a menší počet obyvatel v obcích. Město Znojmo má ve srovnání s městem Břeclav srovnatelný celkový počet obyvatel, ve městě je počet obyvatel oproti městu Břeclav větší, menší je naopak počet obyvatel v obcích. Na trestné činnosti ve městě Břeclav se odráží to, že je v blízkosti dvou státních hranic, je zde větší pohyb lidí, dále díky železniční stanici, která tvoří významný železniční uzel, se zde vyskytuje rovněž větší počet osob a díky tomu i větší nápad trestné činnosti. Tomuto dopomáhá i dálnice, která prochází v blízkosti města Břeclav. -4-

2) Skladba kriminality Údaje ke kriminalitě vedené na OO P ČR Břeclav za období let 2005 – 2007

majetková kriminalita násilná + mravnostní ostatní kriminalita zbývající kriminalita hospodářská kriminalita Celková kriminalita

absolutní hodnota 2267 270 345 525 569 3976

% 57,02 6,79 8,68 13,20 14,31 100

absolutní hodnota 600 1415 252 2267

% 26,47 62,42 11,12 100

3) Majetková kriminalita

krádeže vloupáním krádeže prosté ostatní Celková majetková

-5-

4) Krádeže vloupáním

obchody restaurace byty chaty rodinné domky ostatní objekty Celkový počet

absolutní hodnota 42 50 22 20 70 332 600

-6-

% 7,00 8,33 3,67 3,33 11,67 55,33 100

5) Krádeže prosté

kapesní motorová vozidla věci z aut součástky mot. vozidel byty jiné na osobách jiné objekty jízdní kola ostatní Celkový počet

absolutní hodnota 102 131 404 59 49 74 301 128 149 1415

% 7,21 9,26 28,55 4,17 3,46 5,23 21,27 9,05 10,53 100

Z podkladů a zejména skladby kriminality vyplývá to, že na OO PČR Břeclav je většina trestných činů majetkových a to 57,02 procenta. Z celkové majetkové trestné činnosti je nejvíce krádeží prostých, což činí 62,42 procenta. Z krádeží vloupáním je nejvíce do ostatních objektů uvedených v tabulce a dále vloupání do rodinných domů a restaurací. Z prostných krádeží je nejvíce krádeží věcí z aut, krádeží v jiných objektech.

-7-

6) Struktura pachatelů – stíháno, vyšetřováno osob OO P ČR Břeclav

násilná krádeže vloupáním krádeže prosté ostatní krim. činy

28,27 37,63

nezl. do 14 let 12 21

141

46,53

80

38,46

celkem

recidivisté

%

6 358 3 933

2 425 1 938

9 917 7 496

celkem

recidivisté

%

191 186

54 70

303 208

6,28 11,29

mladiství 15-17 let 23 31

12,04 16,67

24

7,92

43

14,19

8

3,85

14

6,73

%

%

Poznámka: Za rok 2005 - 2007

S JmK


38,14 49,28

nezl. do 14 let 218 346

3,43 8,80

mladiství 15-17 let 369 512

5,80 13,02

5 979

60,29

415

4,18

853

8,60

3 281

43,77

209

2,79

542

7,23

celkem

recidivisté

%

43 638 26 878

17 151 13 698

64 663 48 387

%

%


ČR


39,30 50,96

nezl. do 14 let 1 792 2 272

4,11 8,45

mladiství 15-17 let 2 932 3 446

6,72 12,82

40 105

62,02

2 389

3,69

5 094

7,88

23 847

49,28

1 136

2,35

2 455

5,07

%

%


Ze struktury pachatelů je patrné, že pachatelé a to osoby do 14 let (nezletilci) a osoby mladistvé 15-17 let jsou nad průměr jak u Jihomoravského kraje, ale též jsou nad průměrem České republiky. Toto svědčí o tom, že by bylo dobré věnovat velkou pozornost osobám v těchto věkových kategorií v prevenci kriminality volného času. Proto tato položka je dobré zvýraznit při koncepci dotace na rok 2009-2011. -8-

Procentuelní porovnání násilná

ČR S JmK OO P ČR Břeclav

recidivisté 39,3 38,14 28,27

% nezl. do 14 let 4,11 3,43 6,28

mladiství 15-17 let 6,72 5,8 12,04

% nezl. do 14 let 8,45 8,8 11,29

mladiství 15-17 let 12,82 13,02 16,67

Procentuelní porovnání krádeže vloupáním


recidivisté 50,96 49,28 37,63

-9-

Procentuelní porovnání krádeže prosté


recidivisté 62,02 60,29 46,53

% nezl. do 14 let 3,69 4,18 7,92

mladiství 15-17 let 7,88 8,6 14,19

Procentuelní porovnání ostatní kriminální činy


recidivisté 49,28 43,77 38,46

% nezl. do 14 let 2,35 2,79 3,85

- 10 -

mladiství 15-17 let 5,07 7,23 6,73

7) Analýza kriminality – město Břeclav

celková majetková krádeže vloupáním krádeže prosté Celková tr. činnost

počet skutků 1864 432 1042 2275

% 81,93 18,99 45,80 100


Dále analýzou kriminality v městě Břeclav je patrno, že největším problémem z celkové trestné činnosti je majetková trestná činnost, což činí 81,93 procenta celkové trestné činnosti ve městě Břeclav. Index OO PČR Břeclav je pro celkovou trestnou činnost za rok 2007 - 265,5 majetková 111,7 kr. vloupání 12,8 kr. prosté 73,4 Celková trestná činnost 284,8 Index OO PČR Břeclav je pro celkovou trestnou činnost za rok 2006 - 251,0 majetková 141,8 kr. vloupání 37,1 kr. prosté 80,6 Celková trestná činnost 285 Index OO PČR Břeclav je pro celkovou trestnou činnost za rok 2005 - 270,6 majetková 183 kr. vloupání 51,9 kr. prosté 110,2 Celková trestná činnost 321,9 - 11 -

Porovnáním indexu trestné činnosti OO PČR Břeclav s indexem města Břeclav v letech 2005 až 2007 vyplývá to, že index trestné činnosti města Břeclav je větší než index OO PČR Břeclav po dobu celého srovnávaného období. Tedy v městě Břeclav dochází k většímu nápadu trestné činnosti než na ostatních vesnicích, které jsou v gesci OO PČR Břeclav. 8) Komentář k analýze Město Břeclav se nachází v blízkosti dvou státních hranic s Rakouskem a se Slovenskem, je zde velký pohyb lidí při cestě do zahraničí, město Břeclav je velmi dobře přístupná po dálnici D-2, kde se pachatelé mohou rychle přesunovat. Dále zde hraje velkou roli i železnice, protože je zde důležitý železniční uzel na žst. Břeclav a tento také umožňuje velmi dobrý přístup pachatelům trestné činnosti. Jednou z hypotéz o pravděpodobných příčinách kriminality ve městě je ta, že kriminality, i na základě statistických výstupů, se ve velké míře dopouštějí osoby nezletilé a mladistvé, kde rovněž velký vliv hraje i osoby romské národnosti. Návrhem na opatření ke zlepšení situace z pohledu Policie ČR se jeví jako jedno z nejlepších, zapojit se do různých preventivních programů. Hlavně zaměřené na volný čas jak pro nezletilce, tak i pro mladistvé, tedy vrstvu lidí od 15 do 18 let. Rovněž jako další návrh se jeví v tom, že by bylo dobré zvýšit počet kamerového systému, ale také zkvalitněním tohoto systému. V minulosti se již vícekráte stalo, že pachatel byl sice na kamerovém systému zachycen, ale z důvodu technické nedokonalosti nemohlo dojít k jeho přiblížení a následnému zjištění. V neposlední míře se jeví pomoci občanům zajistit jejich majetek, jak při trvalém pobytu v městě Břeclav, ale i při návštěvě města. * Zpracoval: mjr. JUDr. Josef Šenk

- 12 -

II. SOCIÁLNĚ DOMOGRAFICKÁ ANALÝZA MĚSTA Údaje vychází z výsledků Sčítaní lidu, domů a bytů 2001 z Českého statistického úřadu, což je oficiální zdroj informací. Jako doplňkové údaje byly použity informace z Úřadu práce v Břeclavi, z evidence obyvatel z Odboru správních věcí a dopravy a Odboru sociálních věcí na MěÚ Břeclav. 1) Obyvatelstvo – základní údaje Během posledních pěti let byla velikost populace obyvatel města Břeclav poměrně vyrovnaná (vždy k 31.12. 2003 – 25 789, 2004 – 25 716, 2005 – 25 652, 2006 – 25 603, 2007 – 25 302) – nejedná se o nijak výrazný trend poklesu populace. Břeclav potvrzuje obecnou tendenci pohybu obyvatelstva v ČR, čímž je myšlena velmi malá hodnota přirozeného přírůstku a pokud se jedná o růst populace, tedy o celkový přírůstek, tak je nejčastěji vyrovnáván migračním přírůstkem. To znamená, že případně zvyšující se počet obyvatel v některé ze spádových obcí Břeclavi není povětšinou důsledkem přirozeného přírůstku, ale spíše počtem přistěhovalých lidí do dané lokace. Aktuální počet obyvatel v Břeclavi je k 10.9.2008 - 25 074 obyvatel. 26713 12973 13740

Trvale žijící obyvatel Podíl

V tomto věku

– mužů – žen 0-4 5-14 15-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-64 65-74 75+nezj.

1058 Počet dětí a mladistvých a jejich podíl na 3227 celkové skladbě obyvatel – 0,23 1928 4654 3845 Podíl obyvatel v produktivním věku – 1,66 4004 3637 1160 1860 1340

Zdroj: http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/obce/584291?OpenDocument

Migrační trendy Přehled migračním přírůstku/ úbytku během období deseti let (1995 – 2005) v JMK a v okrese Břeclav. Migrační přírůstek/ úbytek je stěží předpověditelný trend, jeho ilustrací může být například saldo migrace (odečet vystěhovalých obyvatel od obyvatel přistěhovalých). Saldo migrace pro spádovou oblast Břeclavi nabývá v posledních 10 letech až na výjimky záporných hodnot, což znamená, že v celé spádové oblasti dochází k úbytku obyvatel i mechanickou měnou a můžeme hovořit o celkové ztrátě obyvatel ve spádové oblasti Břeclavi (ilustrací je následující Graf č.3 zachycující postupně vedle sebe celkový přírůstek/úbytek, přirozený přírůstek/ úbytek a saldo migrace (migrační přírůstek/ úbytek)). - 13 -

Graf č. 3 SO BŘECLAVI 1995 -2005 (CELKOVÝ PŘÍRŮSTEK/ ÚBYTEK, PŘIROZENÝ PŘÍRŮSTEK/ ÚBYTEK, SALDO MIGRACE)

Zdroj: Socioedemografická analýza – SO Břeclav (ORP)

Graf č. 4 JIHOMORAVSKÝ KRAJ/ OKRES BŘECLAV – CELKOVÝ PŘÍRŮSTEK/ ÚBYTEK OBYVATEL

Zdroj: Socioedemografická analýza – SO Břeclav (ORP) - 14 -

2 ) Struktura vzdělanostní úrovně obyvatelstva

základní vzdělání vyučení Středoškolské vysokoškolské

celkem 5763 7789 5856 1798

muži 2798 3782 2844 873

ženy 2965 4007 3012 925

ČR celkem 1937177 3255400 2134917 762459

ČR muži ČR ženy 943405 993772 1585380 1670020 1039705 1095212 371317 391142

Zdroj:http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/obce/584291?OpenDocumenthttp://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/t abx/CZ0000, plus kvalifikovaný odhad.

3 ) Nezaměstnanost

Počet uchazečů na 1 volné pracovní místo Míra nezaměstnanosti v % Podíl nezaměstnaných mladších 30 let (%) Průměrný věk nezaměstnaných Podíl nezaměstnaných se zákl. vzděláním Podíl nezaměst. vyučených bez maturity

Město 4,27 5,5 8% 39,9 30%

Zdroj:http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes, ÚP Břeclav

4) Národnostním složení obyvatelstva Obyvatelstvo celkem

z toho národnost

Česká Moravská Slezská Slovenská Romská Polská Německá Ukrajinská Vietnamská

26713 22526 2812 2 631 29 7 16 18 45


5) Informace o kumulaci sociálně a kulturně znevýhodněných skupiny obyvatelstva Podskupiny: Společensky nepřizpůsobení. Podskupiny dle registru: Oběti obchodu s lidmi; Oběti trestné činnosti; Oběti bez přístřeší; Osoby komerčně zneužívané; Osoby, které vedou rizikový způsob života nebo jsou jimi ohroženy; Osoby ohrožené závislostí nebo závislé na návykových látkách; Osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách; Pachatelé trestné činnost.

- 15 -

Tato kapitola vyžaduje zejména analýzu samotné problematiky – kdo je myšlen za označením sociálně vyloučená osoba. Osoby ohrožené sociální exkluzí mohou pocházet z nejrůznějších segmentů společnosti a mohou se potýkat s celým spektrem nestejných potíží. Současná legislativa definuje jako osoby ohrožené sociálním vyloučením a vymezuje je zejména jako (z.č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi - § 6 (písm. a/ – e/): . Osoby po propuštění z výkonu vazby nebo z výkonu trestu odnětí svobody. . Osoby po ukončení léčby chorobných závislostí, po propuštění ze zdravotnického zařízení, psychiatrické léčebny nebo léčebného zařízení pro chorobné závislosti. . Osoby po propuštění ze školského zařízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy nebo z pěstounské péče po dosažení zletilosti, resp. v 19 letech. . Osoby, které nemají uspokojivě naplněny životně důležité potřeby vzhledem k tomu, že jsou osobami bez přístřeší. . Osoby, jejichž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné osoby. Tento výčet osob však není taxativní, neboť se jedná také přímo o osoby závislé (drogy, alkohol aj.), o osoby v průběhu výkonu trestu odnětí svobody nebo léčby, osoby podmíněně propuštěné z výkonu trestu aj. Společným znakem pro tyto osoby mohou být kumulované sociální problémy, jež se objevují zpravidla v těchto oblastech: chybějící či narušené rodinné vazby a okruh sociálně začleněných přátel, chybějící či narušené vazby na trh práce a chybějící či narušené bytové zázemí či problémy se závislostí. Lidé s těmito problémy postupně ztrácejí kontakt se společností jak v mikrosociálních (rodina, příbuzní, přátelé, známí), tak v makrosociálních (zaměstnání, veřejné instituce, státní správa, ostatní spoluobčané) vztazích, což vede k stále většímu propadu až vyloučení těchto „společensky nemocných“ osob z majoritní populace. Jejich společným znakem je „multiproblémovost“ a také to, že většinou hovoříme pouze o jednotlivcích, nikoliv o ucelených skupinách osob s jedním problémem. Uvedené příčiny mohou vést k nejviditelnější, ale velmi zjednodušující definici těchto osob jako osob bez domova (bezdomovci) nebo osob, kteří jsou bezdomovectvím ohroženi. Z výše uvedených důvodů je velmi obtížné i vyčíslení potenciálních příslušníků této cílové skupiny. Pokud se bavíme o osobách ohrožených sociálním vyloučením je třeba zmínit romské etnikum, kterého se toto částečně týká jako specifické skupiny obyvatel. Vzhledem k jisté dostupnosti zdrojů můžeme předložit minianalýzu stavu ve městě Břeclavi. Romské etnikum Za Roma považujeme takového jedince, který se za Roma sám považuje, aniž by se nutně k této příslušnosti za všech okolností (např. při sčítání lidu) hlásil, a/nebo je za Roma považován významnou částí svého okolí. Toto vymezení pojmu „Rom“ může být vnímáno jako politicky nekorektní, zdůrazňuje však skutečnost, že právě připsané romství je jednou z hlavních příčin sociálního vylučování. Jako sociální vyloučení označujeme proces, v jehož rámci je jedinci, skupině jedinců či komunitě výrazně znesnadňován či zcela zamezován přístup ke zdrojům, pozicím a příležitostem, které umožňují zapojení do sociálních, ekonomických a politických aktivit majoritní společnosti. Cenným zdrojem informací se stala publikace „Analýza sociálně vyloučených romských lokalit a absorpční kapacity subjektů - 16 -

působících v této oblasti“, která mapuje sociálně vyloučené romské lokality v ČR a poskytuje dosud chybějící data. V Břeclavi můžeme označit za sociálně vyloučenou lokalitu městský dům s bytovými jednotkami 4. kategorie. Prostorové vyloučení je zřejmé, dům se nachází na samém okraji městské části zhruba 500 m od posledních obytných budov. Jedná se o lokalitu nově vzniklou řízeným sestěhováním. Objekt byl dříve kravínem. Zhruba před 6 lety byla provedena nákladná rekonstrukce. Budova začala sloužit jako ubytování pro neplatiče, vznikly tedy tzv. holobyty. Postupně sem byly stěhovány rodiny, které měly dluhy na nájemném, popřípadě jim zde bylo poskytnuto náhradní ubytování, pokud jejich původní byty byly v havarijním technickém stavu. V současnosti je obsazeno 7 bytů z 15. Charakteristika lokality

Zde uvedené informace pocházejí z poloviny roku 2006, nelze tedy vyloučit, že se aktuální stav bude lišit. Neočekáváme však zlepšení poměrů ve vyloučené lokalitě. Při ustanovení či postupném vzniku sociálně vyloučené romské lokality nedochází ke zlepšení životních podmínek obyvatel místa, naopak segregace a vymezení plodí jen další odstup a prohlubuje propast mezi majoritní společností a sociálně vyloučenou romskou lokalitou. Ponechání lokality jejímu vlastnímu osudu či maximálně zapojení represivních opatření nemůže nikdy - 17 -

vést k uspokojivému řešení situace jak pro majoritu, tak pro sociálně vyloučenou romskou minoritu. Jako nový a velmi palčivý problém Romů ohrožených sociálním vyloučením se objevila hluboká zadluženost. Rodiny, jejichž jedinými relativně pravidelnými příjmy jsou dávky sociální podpory a sociální péče, využívají jednoduchých a rychlých finančních půjček a úvěrů od společností, kterým pak nemohou splácet, a ještě více se zaplétají do finančních potíží. Matky s dětmi v ohrožení Pokud vyjdeme ze struktury břeclavské pracovní skupiny osoby ohrožené sociálním vyloučením, pak je třeba do cílové skupiny jako další zahrnout matky s dětmi v tíživé sociální situaci. Tyto osoby se potýkají s jistou sadou problémů, z nichž vyčnívá nad ostatní především snaha skloubit dohromady péči o dítě/děti a zaměstnání. Matky s dětmi se setkávají na trhu práce se skrytou diskriminací a ocitají se na dlouhé roky bez zaměstnání. Dílčím problémem je pak otázka bydlení. Matky využívající azylového domu pro matky s dětmi jej musí po roce opustit a těžko samy získávají jiné bydlení, často se potom přesunou do azylového domu v jiném městě. 6) Informace o kumulaci sociálně a kulturně znevýhodněných skupin obyvatelstva Obyvatelstvo podle ekonomické aktivity Ekonomicky aktivní celkem Zaměstnaní v tom z toho

pracuj. důchodci ženy na mat. dov.

Nezaměstnaní Ekonomicky neaktivní celkem nepracuj. Důchodci z toho žáci, studenti, učni Osoby s nezjišt. ekonom. Aktivitou Zdroj: http://www.czso.cz/sldb/sldb2001.nsf/obce/584291?OpenDocument

- 18 -

14229 12700 349 193 1529 12298 5429 4808 186

7) Informace o charakteru osídlení Domovní fond Domy úhrnem Z toho domy obydlené rodinné domy bytové domy domy podle z úhrnu vlastnictví obydlených domů domy postavené

soukromých osob obce, státu SBD do 1919 1920-1945 1946-1980 1981-2001

4510 4158 3582 503 3551 210 81 430 722 1777 1174


Bytový fond Byty úhrnem byty obydlené v rodinných domech v bytových domech byty neobydlené v obydlených domech byty neobydlené v neobydlených domech z toho obydlené přechodně podle důvodu Slouží k rekreaci z toho v tom


- 19 -

10307 9531 3838 5613 426 350 54 35

Urbanistické řešení města a plány dalšího rozvoje – v současné době se zpracovávají územně analytické podklady, které budou k dispozici v na začátku roku 2009. 8) Informace o dávkách sociální pomoci

Příplatek na dítě Sociální příplatek Pomoc ve hmotné nouzi Celkem

Počet dávek 3800 500 3902 8202

Výše dávek 25.000.000,- Kč 9.400.000,- Kč 13.207.466,- Kč 47.607.466,- Kč

Na 1 obyv. města * 1000,- Kč 376,- Kč 528,- Kč 1904,- Kč

Zdroj: Odbor sociální věcí Břeclav * předpokládá se počet obyvatel ve městě – 25 000 obyvatel

Počet rodin pobírající dávky z toho Samoživitelé Jednotlivec z toho Muži do 30 let Zdroj: Odbor sociální věcí Břeclav

- 20 -

160 71 162 13

44,38 % 8,02 %

III INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA 1) Údaje o celkové evidenci OSPOD V rámci Městského úřadu Břeclav na odboru sociálních věcí pracují 3 oddělení – jedno z nich je OSPOD – oddělení sociálně právní ochrany dětí. Na tomto oddělení pracují čtyři sociální pracovnice, které mají na starosti oblast výchovy a výživy dětí, dále tři kurátoři pro mládež, z nichž jedna pracovnice je vedoucí OSPOD a jeden z pracovníků má kumulovanou funkci kurátora pro mládež s funkcí kurátora pro dospělé. Do tohoto oddělení spadá romský poradce, který ale nezabezpečuje sociálně právní ochranu dětí. Zabezpečuje v terénu činnost v oblasti romské problematiky a to pro všechny věkové kategorie. V rámci tohoto oddělení má kurátor pro mládež na starosti drogovou problematiku. Prioritou pracovníků OSPOD je kontinuální práce s celou rodinou a velmi dobře využívají součinnost s ostatními institucemi, zabývajícími se touto problematikou. Mají podchycenou oblast záškoláctví díky úzké vazbě se všemi školami, podobně, díky dobré spolupráci s policií, státním zastupitelstvím a soudy je podchycena i oblast prevence trestné činnosti. V rámci prevence provádějí sociální kurátoři besedy na všech typech škol, na úseku podávání alkoholu mladistvým se kurátoři zaměřili ve spolupráci s městskou policií na odstraňování tohoto významného sociálně patologického jevu. Cílem práce sociálních kurátorů pro mládež je ihned řešit jakýkoli sociálně patologický jev neprodleně již v době jeho vzniku případovou konferencí formou komise sociálně právní ochrany dětí, kde jsou zastoupeny zmíněné instituce s tím, že každé takové jednání má konkrétní výstup. Proto vidíme nutnost zapracovat tyto konkrétní poznatky do Projektu Systému včasné intervence. 2) Údaje o statistikách a změnách Pokud se jedná o statistiky na úseku dětí lze konstatovat, že každý rok dochází k nárůstu spisů Om. Zaměříme se na rok 2007, kdy budeme vycházet z rejstříku Om 2006, kdy byl počet případů rodin 3603. Počet případů rodin, zaevidovaných nově Om za rok 2007 byl 3838, tedy přibylo 235 rodin a z toho živých případů v roce 2007 bylo 1052. Když se zaměříme v roce 2007 na případy klientů, řešené kurátorem pro mládež, pak v trestné činnosti to bylo celkem 102 případů, z toho dětí bylo 49 (12 dívek), mladistvých bylo 53 (z toho 5 dívek). Přestupků v roce 2007 bylo 34 (z toho 6 dívek). V oblasti výchovných problémů to bylo celkem 94 případů (z toho 73 dětí – z toho 35 dívek) a v rámci mladistvých to bylo celkem 21 a z toho 7 dívek. Na úseku soudních dohledů byly celkem 4 a to všechny v oblasti dětí (z čehož byly 2 dívky). Uložená výchovná opatření mladistvým – celkem 5 a to na úseku mladistvých (z toho nebyla žádná dívka). Opatření uložená dětem mladším 15 let – celkem 9, vše u dětí (z toho nebyla žádná dívka). Návrh na předběžné opatření – celkem 8 případů a to bylo jen u dětí (z toho 5 dívek). Návrh na ústavní výchovu jak u dětí, tak u mladistvých byl nulový. Z těchto statistik vychází jednoznačně, že výchovné problémy jsou u neúplných rodin a z naší kontinuální práce s těmito případy jednoznačně vyvozujeme, že většina těchto případů má příčinu v příchodu nevlastního otce do rodiny, děti si s ním nerozumí a často se setkáváme ze strany těchto nových otců s fyzickými tresty vůči mladistvým. Další takovou příčinou je - 21 -

alkoholismus, drogy, gamblerství rodičů. Další příčinou je sociálně slabá rodina, z toho plyne nedostatek finančních prostředků, ale naproti tomu je i řada případů, kdy rodina je solventní, ale rodiče nemyjí čas na výchovu svých dětí. Kurátoři pro mládež se snaží tyto problémy řešit dlouhodobou spoluprací s celými rodinami. Za velmi významnou oblast považujeme řešení záškoláctví, kdy se zúčastňujeme výchovných komisí, kde jsou pozváni rodiče i dítě a účelem těchto jednání je odstranění příčiny záškoláctví a prevence případného pokračování tohoto jevu. V některých případech jsme museli sáhnout ve spolupráci s policií i k opatření formou trestního stíhání rodičů a v některých případech i následného řešení soudní cestou, kdy byli někteří rodiče odsouzeni k podmíněným i nepodmíněným trestům odnětí svobody za § 217 trestního zákona. Pokud jde o trestnou činnost nezletilců a mladistvých, ve spolupráci s pracovníky represivních složek nejenom řešíme už vzniklé problémy, ale naším cílem je při těchto jednáních (například u soudu) působit i výchovně – preventivně, tak aby nedocházelo k opakování protiprávních činností. V rámci odboru sociálních věcí působí jednotliví specialisté následovně: sociální kurátor pro dospělé má kumulovanou funkci s kurátorem pro mládež, v čemž vidíme pozitivum například v případě, kdy řešíme mladistvého v oblasti sociální patologie a jeho výchovné problémy přetrvávají i v době zletilosti a pracovník má tak přehled o genezi sociálně patologického chování klienta. Cílem je být i s klienty v neustálém kontaktu, i když jsou například ve výkonu trestu odnětí svobody, což řeší častými návštěvami ve věznicích a snaží se o resocializaci svých klientů do společnosti. Kurátory pro mládež jsme již nastínili v úvodu, hlavním úkolem je práce s celou rodinou a využití všech výchovných opatření, které zákon ukládá. Sociální asistenti v rámci našeho odboru působí v oblasti romské problematiky a to jak asistenti na všech typech škol, kde jsou zaměstnáni a rovněž máme terénní sociální asistenty, zaměřené na romskou problematiku a zaměstnané prostřednictvím projektu úřadu vlády . Protidrogový koordinátor je rovněž kumulovanou funkcí (s funkcí sociálního kurátora) a má na starosti práci s klienty z této oblasti a to ve všech věkových kategoriích a v součinnosti s neziskovou organizací, konkrétně s K – Centrem Oblastní charity Břeclav. Romský poradce v rámci odboru sociálních věcí, jak jsme již výše zmínili, řeší romskou problematiku v rámci města Břeclavi a to u všech věkových kategorií a to jak na úseku vzdělávání, sociálních služeb, zaměstnanosti, bytové otázky, při řešení využívá součinnosti všech institucí, které řeší jednotlivé oblasti. Spolupráce s institucemi jako jsou výchovné ústavy, je na úseku kurátorů zabezpečena, je tam dle zákona dodržována pravidelnost návštěv v intervalech 3 měsíců. Ústavy sociální péče – zde je úzká vazba mezi pracovníky odboru sociálních věcí a pracovníky jednotlivých ústavů. V těchto ústavech pobývají naši občané města. Spolupráce s věznicemi je jak na úseku mládeže, tak i na úseku občanů ve výkonu trestu a zde se zaměřujeme na pravidelné návštěvy u mladistvých rovněž za 3 měsíce. Rovněž je velmi dobrá spolupráce s institucemi jako jsou pedagogicko psychologická poradna, azylové domy, střediska výchovné péče, - 22 -

kontaktní centra, AT poradny, komunitní centra, atd. S těmito institucemi konkrétně spolupracujeme u jednotlivých klientů. Poradnu pro rodinu ve městě máme a zde je úzká spolupráce s psychologem a tato instituce je zahrnuta do odboru sociálních věcí. Nízkoprahová centra a streetwork působí pod neziskovou organizací Charita Břeclav a v součinnosti řešíme konkrétní vzniklé případy a to jak u mladistvých, tak i u dospělých. V oblasti aktivit nestátních neziskových organizací je zde velmi dobře rozvinuta spolupráce s Apoštolskou církví a s neziskovou organizací Royal Rangers, dále s neziskovou organizací IQ Roma servis, kteří nám ve městě zajišťují terénní sociální služby, volnočasové aktivity u dětí, dále nezisková organizace Drom. Zde zdravotně sociální pracovnice zabezpečují ve městě služby v oblasti zdraví u všech věkových skupin romské populace. Dále nezisková organizace Charita Břeclav a další instituce, zabezpečující sociální služby pro občany Města Břeclav a to jak nezisková organizace Remedia, domy s pečovatelskou službou, domov důchodců atd. Je nutné podotknout, že na sociální služby navazuje komunitní plánování sociálních služeb v rámci Břeclavi. Zpráva o aktivitách v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb ve městě Břeclavi je součástí této institucionální analýzy. Stejně tak je přiložena i informace o činnosti Probační a mediační služby. Stručný přehled nabídky zájmové a sportovní činnosti pro děti, informace o školách, školních klubech a sportovních zařízeních vypracoval pro tuto analýzu odbor školství, což je rovněž připojeno k této analýze. Všechny ZŠ v Břeclavi organizují kroužky se sportovním, kulturním zaměřením, žáci se účastní různých soutěží, projektů pořádaných školou nebo jinými organizacemi.Převážná část čerpána z výročních zpráv škol za šk.rok 2006/2007. 1. Součástí všech ZŠ v Břeclavi jsou školní družiny, které navštěvují žáci I.stupně ZŠ. Převážně pro žáky II.stupně ZŠ jsou ve 2 základních školách zřízeny školní kluby: - ZŠ Kupkova – kapacita ŠK je 350 žáků, ve šk.roce přihlášeno 121 žáků - ZŠ Slovácká – kapacita ŠK je 300 žáků, ve šk.roce přihl. 300 žáků. 2. DDM Břeclav (zřizovatelem je KÚ JmK Brno)– 2 pracoviště: - DDM Duhovka - DDM Břeclav, Lidická 4. 3. Minimální preventivní program (MPP) mají zpracovány všechny úplné základní školy, tj.: - ZŠ Komenského - ZŠ a MŠ Kpt.Nálepky - ZŠ Kupkova - ZŠ Na Valtické - ZŠ Slovácká. ZŠ Břeclav, Komenského Metodik prevence vytváří ve spolupráci s pedagogickým týmem MPP pro daný školní rok a koordinuje jeho realizaci. Součástí prevence jsou metody výuky a vstřícný vztah učitele a - 23 -

žáka, intenzivní a pravidelná komunikace s rodiči. Prevence probíhá i v rámci výuky jednotlivých vzdělávacích oblastí i při realizaci průřezových témat. Škola je také v kontaktu s OSPOD, kurátory pro děti a mládež a Policií ČR. Škola monitoruje rizika sociálně patologických jevů a při varovných signálech koordinuje postup řešení. Výchovný poradce svolává setkání s rodiči, konzultace s žáky a nabízí podporu a poradenství. Škola spolupracuje s dalšími organizacemi v oblasti prevence, využívá vybrané programy a besed. Do oblasti prevence jsou zapojeni žáci také prostřednictvím žákovského parlamentu. Účast žáků v soutěžích, sportovních i kulturních akcích, projekty pořádané školou. Např. žákovský jarmark,ZS Komen-Prag, Evropský den jazyků, Školní slavnost při 100. výročí založení školy apod. ZŠ a MŠ Břeclav, Kpt.Nálepky Cílem primární prevence je zvýšení odolnosti dětí a mládeže vůči sociálně patologickým jevům. Program sledoval obecné cíle, zejména zaměřené do oblasti zdravého životního stylu, na prevenci kriminality mládeže, na prevenci zneužívání návykových látek, různé formy působení na postoje a ovlivňování chování dětí a poskytování široké nabídky pozitivních alternativ chování. Kladl si za cíl poskytovat žákům pravdivé a objektivní informace o nebezpečí závislosti všeho druhu (drogy, sekty, patologické hráčství…). Zaměřil se na projevy šikany a záškoláctví: nástěnka – aktualizace témat, seznamy poradenských center, třídní čtvrthodinky, programy podporující zdravý životní styl – Výchova ke zdraví, projekty, programy na prevenci sociálně patologickým jevů – peer program 6.tříd (PPP Břeclav), vrstevnický program 7.tříd (PPP Břeclav), Mobilní informační centrum – prevence kriminality (MěP Brno), dotazníkové šetření (MěP Břeclav) – bezpečnost a šikana ve škole a okolí školy. Výskyt sociálně patologických jevů ve škole: návyk.látky – kouření, záškoláctví, šikana gambling, vandalismus – krádeže, rasismus aj. Největším problémem je vysoká absence některých žáků školy. V rámci prevence šikany – seznámení pedagogů i žáků s uvedenou problematikou. ZŠ Břeclav, Kupkova Realizace preventivního programu je záležitost dlouhodobá. Důležitým činitelem v oblasti prevence je vedle rodiny škola, kde jsou prvky výchovy ke zdravotnímu životnímu stylu, osvojování pozitivního sociálního chování a všestranný rozvoj osobnosti. Je kladen důraz na primární prevenci, kterou vykonávají vyučující v jednotlivých ročnících. Na škole funguje již 2.rokem školní poradenské pracoviště, do kterého patří výchovný poradce, psycholožka a metodička prevence. Škola pořádá mnoho soutěží, kulturních akcí výletů, sportovní akce a účastní se i akcí pořádaných jinými organizacemi. Zatím se nedaří –zamezit záškoláctví,hrubému chování některých jedinců k pedagogům a spolužákům, zamezit kouření v prostorách školy, dostatečně spolupracovat s rodiči. Případy šikany se řeší okamžitě ve spolupráci s třídním učitelem, výchovným poradcem a rodiči viníka. Cílem školy je zapojit co nejvíce žáků do volnočasových aktivit a naplnit heslo „Kdo - 24 -

si hraje, nezlobí.“ Spolupráce s MÚ-OSPOD, Policií ČR, PPP, DDM. ZŠ Břeclav, Na Valtické MPP se zabývá všemi činnosti směřujícím k preventivním otázkám. Součástí programu jsou všechny akce školy, které přispívají k informovanosti žáků o všech nebezpečích patologického chování ve společnosti. S tématikou prevence se seznamují nejen žáci starších ročníků, ale i žáci na I.stupni. Škola spolupracuje s CVČ Duhovka , s pražskou organizací „Humanita Afrika“ – adopce dívky na dálku z Ghany, žáci školy finančně (z prodeje výrobků žáků) podporují studium této dívky. Spolupráce se zahraničními školami z Rakouska, Slovenska, ČR. Účast žáků v kulturních i sportovních aktivitách, soutěžích. ZŠ Břeclav, Slovácká Ve šk.roce 2006/2007 škola využila vlastní projekt. Cílovou skupinou byli žáci 6.tříd, kde se setkalo celkem 90 dětí, z toho 56 kmenových a 36 z jiných škol. Cílem bylo položit základ pro vytvoření dobře fungujícího a spolupracujícího kolektivu dětí ve třídě a start do dalších ročníků na škole, nastavení pozitivního klimatu ve třídě, společné vytýčení pravidel chování, posílení osobnosti jednotlivce. Projekt splnil očekávání. V 7.ročníku škola uspořádala společně s PPP Břeclav Peer program. Žáci pracovali v blocích v několika dnech. Pro 8.ročníky byla uspořádána beseda o drogách ve spolupráci s K-centrem. Dále se pokračovalo v zavedeném a osvědčeném systému protidrogové prevence. Nadále škola rozvíjela dovolenosti, které v konečné fázi u dětí povedou k odmítání všech forem sebedestrukce a projevů agresivity, porušování zákonů. K tomu bylo využíváno – sportovní areál, tělocvičny, posilovny, nabídky kroužků a prostor ŠK, zapojení žáků do naukových soutěží, výtvarný ateliér, počítačová učebna. Pro děti byly stanoveny konzultační hodiny a schránky na dotazy, které byly využívány. Spolupráce s odborníky: Policie, ACET, TEENCHALLENGE, PPP Břeclav, K-centrum. Sportovní činnost Tělovýchovné jednoty a občanská sdružení (soustředí se zde děti i dospělí): - Slovácký veslařský klub - TJ Sokol Břeclav - pravidelná cvičení, florbal - TJ Sokol Charvátská Nová Ves - pravidelná cvičení, fotbal - Sportovní klub moderní gymnastiky, - TJ Tatran Poštorná - volejbal, šachy, asociace sportu pro všechny - Slovácký sportovní klub - volejbal - Volejbal Poštorná, s. r. o. - volejbal muži - Olympia Stará Břeclav - kopaná..... - SK Duhovka Břeclav - volejbal ženy, dívky - Jezdecký klub Poštorná, Jezdecký klub Tří Grácií - Plavecká škola Delfín - děti i dospělí - Slovácký tenisový klub Břeclav - mládež, dospělí - YMCA T. S. - skautské středisko - Kraso Břeclav - krasobruslení - Městský sportovní klub - fotbal, stolní tenis - 25 -

- HC Břeclav - lední hokej - TJ Lokomotiva Břeclav - oddíly: basketbal, badminton, volejbal, lyžování, atletika, cyklistika, nohejbal,, squash Zpráva o aktivitách v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb na Břeclavsku – bilance 2007 – 2008 * V březnu 2007 byl ukončen výcvik koordinátora KPSS a v dubnu se uskutečnila ustanovující schůze triády, kde byly vytvořeny 4 pracovní skupiny : skupina „Z“ – řeší sociální potřeby osob se zdravotním postižením skupina „S“ – řeší sociální potřeby seniorů skupina „P“ – řeší sociální osoby osob s psychickým či mentálním postižením skupina „O“ – řeší sociální potřeby osob ohrožených sociálním vyloučením V roce 2007 se každá ze skupin setkala celkem šestkrát, v říjnu 2007 proběhla konference za účasti představitelů KPSS z KrÚ Jihomoravského kraje a zástupců všech spádových obcí regionu (bývalý okres Břeclav), kde byla deklarována spolupráce na procesu. Pro přehlednost a informovanost o službách byl v dostatečném nákladu vydán závěrem roku 2007 Katalog poskytovatelů sociálních služeb na Břeclavsku a ihned distribuován po Břeclavi i do spádových obcí. V roce 2008 proběhlo doposud pro každou pracovní skupinu a pro sledovanou cílovou populaci pět setkání, přičemž byly dodatečně skupiny „Z“ a „P“ sloučeny do jedné. Počátkem září je naplánováno pro každou skupinu další setkání účastníků. V průběhu léta probíhalo připomínkování návrhu krajského střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb – procesu bylo věnováno mimořádné setkání, koordinátor KPSS společně s koordinátorem pro romské otázky navštívili počátkem července zástupce všech spádových obcí a přesvědčovali o potřebnosti a dopadech této akce. V Břeclavi bylo zřízeno 6 sběrných míst, byly uveřejněny 2 inzeráty o pravidlech připomínkovacího řízení a o souvislostech těchto aktivit. U skupiny „O“ proběhlo a doposud probíhá kontaktování nových členů, od začátku byl problém s absencí zástupců romského etnika, zatímco zástupci jiných podskupin (poskytovatelé i uživatelé sociálních služeb – z Azylového domu Břeclav, z Domova svaté Agáty oštovná, Kontaktního centra Břeclav – Agentura služeb pro osoby ohrožené sociální exkluzí, Denního centra Břeclav – práce s bezdomovci, Hlídka Royal Rangers a podobně) na schůzky pravidelně dochází. Tato skupina navíc úzce spolupracuje s pracovnicemi OSPOD při MěstU Břeclav, se školami (deklarovaná spolupráce v rámci certifikátů Férová škola – prestižní doklad o prevenci xenofobie a o uplatňování rovných příležitostí), s komisí prevence kriminality, se zástupci Městské policie Břeclav a podobně. Protože se zájem veřejnosti i zadavatele upírá na integraci břeclavských Romů, a to nejenom v reakci na zkreslující mediální zobrazení místního stavu soužití Romů s majoritní společností, promítly se do práce skupiny „O“ i výstupy šetření externí agentury G.A.C. a byl přijat návrh strategie v této oblasti. Byla navázána aktivní spolupráce s o.s. IQ Roma servis a za účasti všech složek triády se plánuje rozvoj služeb pro výše označenou cílovou skupinu. Po nástupu koordinátora pro romské otázky v rámci OSV Městského úřadu Břeclav jsem jej - 26 -

seznamoval se specifikami místní romské populace a navštívili jsme společně se zástupcem břeclavského Rom-Artu p. Herákem hodonínskou pobočku Společenství Romů na Moravě. Byly vytvořeny podmínky pro uskutečnění 1. romské konference, která proběhla dne 13. prosince 2008. Část personálního jádra skupiny „O“ paralelně navštěvuje schůzky Lokálního partnerství v rámci aktivit pro začlenění Romů do břeclavské společnosti. V souvislosti s tím vznikly 2 pracovní skupiny - Zaměstnanost a Vzdělávání. * Zpracoval: Bc. Jaroslav Kolda *

Probační a mediační služba byla zřízena Zákonem č. 257/2000, činnost střediska v Břeclavi byla zahájena počátkem února 2001. Činnosti pracovníků PMS ČR jsou upraveny vedle již zmíněného Zákona o Probační a mediační službě zejména zákony č. 140/1961 Sb., č.141/1961 Sb. a č. 218/2003 Sb. ( Zákon o soudnictví ve věcech mládeže). Pracovní možnosti střediska jsou ve značné míře ovlivněny personálním složením, středisko pracovalo od počátku existence do počátku roku 2007 v počtu dvou pracovníků, od února 2007 jsou zde zaměstnáni tři pracovníci a pracovní agenda je mezi ně rozdělena následovně: Mgr. Jan Adamus – vedoucí střediska, probační a mediační činnosti u dospělých, Mgr. Eva Musilová - probační a mediační činnosti pro mladistvé a nezletilce, Bc. Leoš Pyszak – zajištění výkonu trestu obecně prospěšných prací. V případě nepřítomnosti některého z pracovníků je možné se obrátit na přítomné kolegy a ti zajistí odpovídající řešení případu. Výkon činností PMS ČR je nemyslitelný bez spolupráce s dalšími složkami. Výkon trestu obecně prospěšných prací je nemožné zajistit bez spolupráce s městskými a obecními úřady (největším poskytovatelem míst k výkonu trestu OPP je MÚ Břeclav), naší snahou je zajistit i další pracoviště mj. lze zmínit Nemocnici Břeclav, Charitu Břeclav, Diakonii ČCE – středisko Betlém, Evangelickou církev metodistickou, Dům na půli cesty Velký Dvůr. V případech vhodně uložených trestů OPP může být výsledkem nezanedbatelná pomoc pro zmíněné instituce a pro odsouzeného pocit odčinění jeho chyby. U mladistvých pachatelů jsou nejčastějšími spolupracovníky kolegové z odborů sociálních věcí městských úřadů a také pedagogové ze škol navštěvovaných mladistvými pachateli. Nelze opomenout ani spolupráci s Úřadem práce v Břeclavi a organizací Royal Rangers. Ve spolupráci s CC Systems Břeclav byly vytvořeny podklady pro realizaci probačního programu pro mladistvé, bohužel realizace ztroskotala mj. i na nedostatku financí. V případě dohledu u dospělých pachatelů je situace nejkomplikovanější a těžko se hledá partner pro spolupráci. Spolupráce je nejčastěji realizována s Úřadem práce – motivace v rámci dohledu k získání zaměstnání a případně i kvalifikace (bez uvedeného prakticky není - 27 -

možné vedení pachatelů k náhradě způsobených škod, výživného, nákladů trestního řízení atd.). V případě klientů závislých na NL je to Charita Břeclav, zejména její K-centrum, event. příslušní lékaři. Stručný přehled nově evidovaných případů Je třeba brát v potaz, že dohledy u nezletilců, mladistvých i dospělých jsou dlouhodobou záležitostí. U mladistvých pachatelů je dohled zpravidla realizován do věku 18 let a u dospělých pachatelů je maximální doba dohledu až 7 let. Rok Počet nově evidovaných případů

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 118 172 237 181 147 108 217

Nově evidované případy v roce 2007 mají následující složení: Mediace (činnosti směřující k urovnání konfliktu, náhrada škody) – 31 Obecně prospěšné práce – 127 Podmíněné odsouzení s dohledem – 21 Podmíněné propuštění z VTOS – 12 Náhrada vazby dohledem – 6 Dohled u nezletilců a mladistvých – 19 Jiné činnosti - 1 Ve vývoji evidovaných případů, z pohledu PMS ČR je možné sledovat jisté tendence. U mladistvých pachatelů je patrný poměrně značný nárůst počtu případů (od počátku platnosti Zákona č. 218/2003 Sb.), v rámci PMS jeden z nejvyšších v kraji. Je to zřejmé v oblasti ukládaných dohledů a také v oblasti evidovaných případů, ve kterých služba není přímo pověřena činností. Je také patrné, že je část mladistvých pachatelů, která se dopouští opakovaně trestné činnosti a také stupňuje závažnost této trestné činnosti. U značné části mladistvých pachatelů zásadní problém představuje problematické rodinné prostředí projevující se mj. nedostatkem pozornosti a kontroly věnované dětem ze strany rodičů a také neochotou ke spolupráci ze strany rodičů, případně jen formálním zájmem o spolupráci. Samozřejmě zhoubný vliv na vývoj mladistvého má příklad v kriminální kariéře rodičů. Projevuje se také nárůst počtu dohledů u pachatelů propuštěných z výkonu trestu odnětí svobody a také podmíněně odsouzených s dohledem. Do budoucna lze předpokládat další nárůst. Ne vždy se daří patřičně zhodnotit rizikovost uvedených pachatelů před jejich podmíněným propuštěním a také po propuštění v maximální míře eliminovat rizikové faktory (zejména problémy s bydlením a zaměstnáním). U uvedené skupiny pachatelů jistý negativní vliv sehrává i opakované ukládání podmíněných trestů a trestů OPP ve zkušební době podmíněného propuštění (stejný problém se projevuje v případě podmíněného odsouzení). Pachatel mnohdy nabývá dojmu, že mu vše projde a podle toho se chová. Zmíněné tendence je možno z hlediska prevence kriminality považovat za nejvýraznější a jako vhodné se jeví přijetí vhodných opatření k jejich eliminaci. *Zpracoval: Mgr. Jan Adamus, vedoucí střediska PMS ČR Břeclav

- 28 -

DIECÉZNÍ CHARITA BRNO, OBLASTNÍ CHARITA BŘECLAV

Historie Oblastní charity Břeclav Charitativní činnost v břeclavském regionu začala pod vedením České katolické charity Praha projektem "Ošetřovatelská služba" v prosinci 1991. Díky kvalitní práci našich pracovníků došlo k rozšíření klientely z města Břeclavi do blízkého okolí. Vznikl nový projekt Charitní ošetřovatelská služba, včetně hospicové peče v domácnostech. Po skončení činnosti Okresního ústavu sociálních služeb od 1. 4. 1993 vzniká Charitní pečovatelská služba a od 1. 7. 1997 zahajuje provoz Stacionář a domovinka Hustopeče, který svoji činnost ukončil v květnu 1998. Příchodem nového ředitele byl vypracován projekt Centrum prevence drogových závislostí v Břeclavi, poradenství a Kontaktní centrum, který zahájil svoji činnost 1. 1. 1998 v provizorních podmínkách Oblastní charity Břeclav, Svatoplukova 18. Od 23. 11. 1998, po stěhování do prostor někdejšího Živnostenského úřadu na náměstí Tomáše Garique Masaryka 4, K-cenrum rozšířilo své služby co nejblíže potřebným klientům tím, že 28. června 1999 byla otevřena detašovaná pracoviště v Mikulově a v lednu 2000 v Hustopečích. Projekt "Sociálních služeb" svoji činnost zkušebně zahájil v roce 1999, a to provozní dobou dva dny v týdnu. Služby klientům byly hrazeny z prostředků Oblastní charity Břeclav. Charita jako organizace se úspěšně podílela na humanitární pomoci občanům v oblastech postižených povodněmi v ČR. Reagovala jako jedna z prvních a měla nejucelenější a nejobsáhlejší projekt pomoci, který svou koncepcí řešil nejen počáteční situaci, ale i potřeby postižených do budoucna. Naši práci podpořil v roce 1999 svou pastorační návštěvou biskup brněnské diecéze Mons.ThLic. Vojtěch Cikrle. Při této příležitosti se sešli všichni zaměstnanci oblastní charity, členové farních charit a dobrovolníci. Největším rozvojem prošla charita v letech 2000 - 2002. Byl zahájen provoz Azylového domu pro matky s dětmi v nouzi. V období povodní už fungoval projekt "Dobrovolnické centrum". Dobrovolníci do postižených míst hlavně na Litoměřicku a tím se dostalo lidem postiženým záplavami včasné, profesionální pomoci v maximální míře. Diecézní charita Brno, Oblastní charita Břeclav je nestátní nezisková organizace (NNO) Posláním Diecézní charity Brno, Oblastní charity Břeclav je služba milosrdné lásky církve bližnímu v nouzi bez ohledu na jeho příslušnost k rase, národnosti, vyznání a politickou příslušnost. Na základě hodnot křesťanské lásky k bližnímu a vědomí lidské důstojnosti nabízí Diecézní charita Brno, Oblastní charita Břeclav pomocnou ruku těm nejpotřebnějším - lidem, kteří se sami o sebe nemohou postarat, ať již v důsledku stáří, fyzického či duševního 'handicapu nebo nepříznivých sociálních podmínek. Charita zároveň usiluje, aby vůči lidskému utrpení a nouzi - 29 -

nezůstávala lhostejná celá společnost. Diecézní charita Brno, Oblastní charita Břeclav vyvíjí činnost především v oblasti sociální a zdravotní péče, tuzemské i zahraniční humanitární pomoci a v podporování základních lidských práv a svobod. Finanční a hmotné prostředky získává Diecézní charita Brno, Oblastní charita Břeclav od dárců, orgánů státní správy a místních samospráv, z církevních sbírek, od nadací a nadačních fondů, z výnosů vlastní činnosti a benefičních akcí. 4.1 Charitní služby Charitní ošetřovatelská služba -

příprava a podání ordinovaných léků, včetně aplikace injekcí a inzulínu, odběr krve a ostatního biologického materiálu, ošetřování ran po operacích, bércových vředů, dekubitů, ošetřovatelská rehabilitace, nácvik soběstačnosti, pomoc rodině při ošetřování krátkodobě i dlouhodobě nemocných, péče o permanentní katétry, atonie, aj.

Charitní pečovatelská služba -

poskytnout podporu, aby se klient dokázal sám o sebe postarat, pomoc při začleňování do běžné společnosti, rozvíjet nebo zachovávat zbytkové schopnosti klienta, pomoc při udržení základních potřeb, pomoc při zlepšení zdravotního stavu a psychické pohody, pomoc rodině v péči o rodinné příslušníky, pomoc člověku důstojně dožít v domácím prostředí.

Denní centrum Poskytuje služby všem občanům jejichž sociální situace si to vyžaduje. Klienti jsou lidé v sociální nouzi nebo krizi, sociálně potřební, osamělí, rodiny s dětmi, mládež ohrožená delikvencí, zdravotně postižení, lidé na okraji společnosti, bez domova, příslušníci menšin. Služby jsou poskytovány bez ohledu na místo trvalého pobytu. Denní centrum je zařízení prvního kontaktu a sociální pomoci pro lidi, kteří nedovedou sami vyřešit své osobní nebo rodinné problémy. Zařízení motivuje a pomáhá těžce přizpůsobivým lidem zařadit se zpět do společnosti. Těm, kteří se do společnosti nedokáží či nechtějí zařadit, umožňuje zařízení alespoň osobní hygienu, čisté ošacení, jednoduchou stravu a základní poradenství. Azylové bydlení Azylové bydlení poskytuje na přechodnou dobu pomoc osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. Poskytuje ubytovaní mužům a ženám bez domova, kteří pracují nebo j sou zaevidováni na Úřadu práce a aktivně si práci hledají. Zařízení je určeno pro muže - 30 -

a ženy bez domova, kteří jsou rozhodnuti řešit svoji neuspokojivou sociální situaci. Možnost ubytování v našem zařízení je na dobu nezbytně nutnou. Zázemí spojené s ubytováním Základní sociální poradenství

Odborné sociální a právní poradenství Materiální pomoc Zprostředkování návazných služeb Individuální plánování

Krizová pomoc

pomoc při zajišťování osobních dokladů, při vyplňování žádostí, při hledání zaměstnání, při vedení domácnosti, doprovod při jednáních s úřady a institucemi zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, pomoc při uplatňování práv a oprávněných zájmů Základní potravinový servis, služby šatníku Lékaře, právníka, léčebných zařízení, psychologa, psychiatra a dalších služeb Jsme tady, abychom Vám pomohli dosáhnout v životě toho, co skutečně chcete. Pokud se náhle dostanete do tíživé životní situace, obraťte se s důvěrou na nás. Jsme schopni Vám mimo jiné zajistit přístřeší na dobu max. tří dnů v rámci krizové pomoci a to zdarma. Pomůžeme Vám řešit Vaši obtížnou situaci.

Domov svaté Agáty Břeclav Poslání projektu Projekt představuje komplex služeb poskytujících individuální, důstojnou, nepřetržitou a koncepční pomoc ženám a jejich dětem, kteří se ocitly v tíživé rodinné situaci. Jedná se především o bydlení jako útočiště před domácím násilím. Ženy jsou často týrány nejen psychicky, ale i fyzicky. Vlastní rodina jim nedokáže pomoci. Projekt řeší pomoc v nouzi, pomoc při vyřizování dávek, zprostředkování zdravotní a právní pomoci, hledání zaměstnání, bytu apod. Pomoc musíme ihned. Pocit bezpečí se potom příznivě projevuje na matce i dítěti již za několik dnů. V roce 2006 jsme poskytli ubytování 98 klientům, z toho bylo 39 matek a 59 dětí. V domově je k dispozici 13 bytů včetně jednoho krizového. Maximální délka pobytu je jeden rok. Maminkám jsou k dispozici pokoje se soc. zařízením, kuchyňskou linkou a ledničkou. V jednom pokoji může být umístěna maminka se třemi dětmi. Naše služby Poskytujeme nepřetržitou a okamžitou pomoc. Jsme schopni klientce i dítěti nabídnout ubytování na krizové bytové jednotce, dát jí i dítěti základní potraviny a ošacení. Klientku se snažíme vždy uklidnit a její situaci řešíme zásadně společně. Klientku vyslechneme a seznámíme ji s možností, co můžeme dělat my a co může dělat ona. Ptáme se na její představy a její možnosti. Spolupracujeme s úřady práce, obecními a městskými orgány, především s odděleními sociálně právní ochrany dětí. Pomáháme při vyřizování žádostí na úřadech. Nahlašujeme do školy dětí a poprvé tam zavedeme dítě společně s matkou, aby se oba lépe - 31 -

orientovali v cizím prostředí. Agentura služeb - Kontaktní centrum, terénní program a program prevence Břeclav Projekt je určen experimentátorům a pravidelným uživatelům omamných psychotropních látek bez ohledu na jejich věk, pohlaví, národnost a podobně. Cílem programu je snížit zdravotní, sociální a jiné dopady toxikomanie jak pro samotné uživatele, tak pro jejich bezprostřední okolí (rodina, sexuální partneři apod.) i pro širokou veřejnost (sběr a likvidace kontaminovaného biologického materiálu, osvěta, snižování rizika přenosných infekčních chorob, výchova ke zdravějšímu, plnohodnotnému životnímu stylu). -

Kontaktní práce - pohovory, určení problému, dohoda o rozsahu služeb a o možnostech řešení problému

-

Odborné poradenství uživatelům omamných látek i osobám blízkým

-

Sociální služby - pomoc při vyřizování dokladů, zdravotní pojištění, registrace na úřadu práce, zprostředkování odborných služeb (speciální zdravotní vyšetření, nástupy na detox, protialkoholní léčba, resocializační terapeutické komunity, do doléčovacích programů), kontakty s klientelou ve vazební věznici či ve výkonu trestu včetně spolupráce s probační a mediační službou

-

Základní zdravotní, potravinový a hygienický servis

-

Výměnný program - jednorázové jehly, tampony, injekční voda, kyselina citrínová

-

Terénní práce - služby dle požadavku klientů, především výměna jehel, testy, monitoring "bílých míst"

-

Motivační trénink, služby psychiatra včetně jeho krizové intervence

Síť služeb pro osoby ohrožené sociální exkluzí z důvodu závislostí Nový projekt Síť služeb pro osoby ohrožené sociální exkluzí z důvodu závislostí funguje od 1. srpna 2005 v budově Oblastní charity Břeclav. Projekt naplňují tři pracovníci - koordinátor projektu - sociální pedagog, streetworker pro oblast Břeclav a streetworker pro oblast Hodonín. Projekt reaguje na potřebu rozšířit služby terénních prací o nové, dosud nepoužívané formy práce, o provázání nabízených služeb od primární prevence, určené žákům druhého stupně základních škol, až k práci s klientem závislým na drogách či alkoholu. Cílem je motivovat klienta k abstinenci, léčbě či méně škodlivému zneužívání návykových látek. Principy poskytovaných služeb - bezplatnost, anonymita, důsledné respektování volby klienta o rozsahu poskytované služby. -

protidrogové, protialkoholní, sociální a právní poradenství

-

zprostředkování léčby, případně i odvoz do léčebny

-

sběr použitých injekčních stříkaček - 32 -

-

testování přímo v terénu na HIV, hepatitidu B, C

-

výměnný program pro uživatele drog

-

primární prevence - besedy na základních a středních školách, učilištích

-

pomoc při jednání s institucemi

-

prevence HIV

-

krizová intervence

-

hygienický servis

-

keramická dílna Hodonín

-

počítačové učebny Břeclav a Hodonín

Dobrovolnické centrum při Oblastní charitě Břeclav Projekt Dobrovolnictví - nástroj integrace v sociálních službách a krizové pomoci Projekt je financován z prostředků Evropského sociálního fondu prostřednictvím Úřadu Jihomoravského kraje v rámci Společného regionálního operačního programu. ESF napomáhá rozvoji zaměstnanosti, podporou zaměstnatelnosti, podnikatelského ducha, rovných příležitostí a investicemi do lidských zdrojů. Dobrovolnické centrum při Oblastní charitě Břeclav je součástí Sítě charitních dobrovolnických center Diecézní charity Brno, která vznikla v roce 2002 a představuje projekt systematické práce s dobrovolníky, kteří se již podílejí, nebo se budou podílet na činnosti charity. V roce 2006 se zmiňovaná síť stala stavebním kamenem pro další projekt "Dobrovolnictví - nástroj integrace s v sociálních službách a krizové pomoci". Podle zaměření služeb oblastní charity se zájemci o dobrovolnictví mohou podílet na: -

aktivitách farností a farních charit jednorázových dobročinných akcích pomoci nemocným a starým lidem v domácnostech, v domovech pokojného stáří pomoci bezdomovcům pomoci matkám s dětmi v tísni pomoci tělesně postiženým pomoci drogově závislým pomoci v poradnách pro lidi v tísni sbírkách pro potřebné Tříkrálové sbírce

- 33 -

Pomoc cizincům v nouzi na území ČR Integrace cizinců na území ČR

Hlavním projektem je Projekt integrace cizinců na území ČR, který je zaměřen na pomoc lidem s dlouhodobým nebo trvalým pobytem na našem území. Poskytované služby/Offered services:

-

právní poradenství / legal counseling sociální poradenství / social counseling podání informace / information zprostředkování kontaktu / mediation asistence/ assistance sociálně-psychologická intervence / social and psychological intervention materiální pomoc / material help

Aktivity v Záchytném Zařízení pro cizince

Přestože v tomto roce byly možnosti naší organizace velmi omezené, snažíme se nadále pomáhat i lidem v Zařízení pro zajištění cizinců v Poštovné. V letošním roce se jednalo především o osobní konzultace s klienty nacházející se v problémech přesahujících jejich možnost svépomoci a asistence nezletilých klientů projevujících zájem o azyl v ČR. Humanitární pomoc Kosovo V roce 2005 Diecézní charita Brno převzala humanitární projekt na pomoc válkou zničenému Kosovu. Realizací tohoto projektu byla pověřena Oblastní charita Břeclav. Místem působení je kosovské město Gjilan, kde spolupracujeme s místním centrem Caritas Kosovo. I v roce 2006 jsme uskutečnili rovněž tři supervizní návštěvy, vybudovali centrum České katolické charity v Gjilan, z peněz veřejných sbírek jsme podpořili provoz místního centra. Projekt, který plně podporujeme s názvem "Děti ulice" pomáhá dětem, které jsou využívány na práci a prodej cigaret namísto školy, využít svůj volný čas a najít cestičku zpět do školních lavic a dosáhnout vzdělání. Díky místním pracovníků se podařilo v roce 2005 zprostředkovat několik hemodializačních přístrojů pro místní nemocnici. Dále podporujeme školku pro hluchoněmé děti, místní Sdružení hluchoněmých, nevidomých a slabozrakých. Cílem činnosti v Kosovu je dosáhnout profesionality a ekonomické soběstačnosti místní Charity. Rumunsko Bezprostředně po rozsáhlých povodních v Rumunsku v roce 2005 bylo naše humanitární pracoviště, jako specializované pro země Balkánu, kontaktováno a požádáno o provedení monitorovací mise s cílem určit přesně cíl podpory z prostředků veřejné sbírky "Charita pro Rumunsko". - 34 -

Posléze jsme dopravili do Rumunska 2 kamiony kamen na tuhá paliva Fikoterm 2U4P v hodnotě cca 1.000.000,- Kč, která byla předána rumunské Charitě jako humanitární pomoc.

- 35 -

IV. KATALOG POSKYTOVATELŮ SLUŽEB V BŘECLAVI Vydáno v rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb regionu Břeclavsko -

Městský úřad Břeclav, odbor sociálních věcí Okresní správa sociálního zabezpečení Úřad práce Břeclav Domov seniorů Břeclav Domov s pečovatelskou službou Břeclav Poradna pro rodinu a mezilidské vztahy Břeclav Probační a mediační služba Břeclav Pedagogicko psychologická poradna Břeclav Svaz tělesně postižených v ČR Poradna pro uživatele sociálních služeb Břeclav Svaz důchodců v ČR – městská organizace Břeclav Diecézní charita Brno, Oblastní charita Břeclav, Remedia Plus o.p.s. – Břeclav o Pečovatelská služba o Domovinka – domov se zvláštním režimem o Osobní asistence o Odlehčovací služby o Utilis -denní stacionář pro děti o Utilis - integrační centrum

-

Remedia centrum s.r.o. – Břeclav o Domácí zdravotní péče o Zapůjčování pomůcek

-

Společná kancelář Břeclav Spolek neslyšících Břeclav Český klub nedoslýchavých HELP Tyflocentrum Brno, pobočka Břeclav Maminaklub Břeclav Špetka naděje Břeclav, o.s MARLIN Břeclav, Centrum celoživotního vzdělávání Unie ROSKA, regionální pracoviště Břeclav Svaz diabetiků ČR, pobočka Břeclav Royal Rangers Přední hlídka Svaz Romů v Břeclavi

- 36 -

IV. IFORMACE O SOCIOLOGICKÝCH VÝZKUMECH Strategie integrace romské populace v Břeclavi – Praha, březen 2008

V. PŘEHLED PREVENTIVNÍCH PROJEKTŮ Město Břeclav se v minulosti do žádného projektu, zaměřeného na prevenci kriminality, nezapojilo, prozatím se soustředilo na projekty investičního rázu (investice do infrastruktury, kultury ve městě, obnova a revitalizace budova, ….) které měli za úkol zvelebovat prostředí nebo kulturní život ve městě. Zde jsem čerpali jak Strukturálních fondů (Regionální operační program JV, Operační program Životního prostředí,…), státního (jednotlivá ministerstva) i krajského rozpočtu. Město se v roce 2008 zapojilo do programu Prevence kriminality a z něj získala finanční prostředky na bezpečnostní stojany ve výši 230.000,- a 50.000,- na koncepci kriminality. V oblasti sociální město žádalo z Jihomoravského kraje na projekt s názvem „Terénní sociální práce v roce 2006 – program podpory terénní práce“ celkové náklady byly 164.300,- Kč.

VI. KONCEPCE 1) Východiska a stanovení priorit Takto koncepce kriminality vychází především z výše uvedených analýz tedy: - analýza kriminality – str. 9 upozornění na problémy mladistvých a dětí do 15 let, - sociodemografický výzkum – především mapuje současný vývoj obyvatelstva, - institucionální analýza – velká spolupráce hlavně v oblasti právní ochrany dětí. Vybudování SVI – umožnil by vedle co nejčasnější informace o problémovém chování mladistvých a také uplatnění širší palety výchovných opatření. Pokud nebude uložené výchovné opatření kontrolovatelné a vymahatelné nemá smysl. V současné době se uplatňuje většinou dohled probačního úředníka a v případě nárůstu problémů umístění do ústavní či ochranné výchovy (ÚV či OV v současné podobě v podstatě nic neřeší a v mnoha případech problém spíše vystupňuje). Z jednotlivých analýz jednoznačně vyplývá, že Břeclav má velký problém především s dětmi do 15 let a mladistvými – záškoláctví, vandalizmus ve městě, drogy, šikana, ohrožení v rodinách, …. chybí kvalitní podprahové centrum v centru města. Péče věnovaná pachatelům v mladistvém věku je nezbytným základem, upevněné vzorce chování je velmi obtížné či spíše nemožné v pozdějším věku změnit. Rozšíření systému práce s rodiči mladistvých pachatelů, jejich vedení k odpovídající péči o své děti (škála od nabídky pomoci až k represi při neplnění povinností). Vytvoření podmínek (zejména finančních) pro realizaci probačních programů pro mladistvé pachatele, následně i pro dospělé pachatele. Zapojení PMS ČR do preventivních aktivit směřujících zejména k budování věku - 37 -

přiměřeného právního vědomí u dětí a mladistvých Rozšíření možností bydlení pro osoby propuštěné z výkonu trestu, v ideálním případě i s realizací výchovného programu zaměřeného na vedení k plnění povinností docházka do zaměstnání event. na úřad práce a jím vedených aktivit (např. rekvalifikace), hospodaření z finančními prostředky a na to se vážícími povinnostmi (hrazení finančních závazků). Dále jsou v Břeclavi tzv. riziková místa – špatně osvětlená místa, kamerový systém, problematika gemblerství. 2) Stanovení hlavních a dílčích problémů a návrhy na jejich řešení Z časového hlediska – dlouhodobá koncepce Zde se zaměříme na Systém včasné intervence. Díky schůzce s pracovníky MV město získalo podrobné informace jak se do systému zapojit a je tomuto systému nakloněno. Na pracovní schůzce byli zástupci jak města tak dále – Okresního soudu, Okresního státního zastupitelství, Police ČR a Městské policie, Vedoucí odboru školství, Nemocnice Břeclav, Pediatr, Neziskové organizace. Všichni se shodli, že tento systém je v Břeclavi nutný a pro práci OSPODu (Oddělení sociálně-právní ochrany dětí) nezbytný. Návrh řešení: - zavedení Systému včasné intervence do Břeclavi, - gesce – všech zainteresovaných institucí, - termín plnění – 2011, - výstupy – vytvoření komunikačního systému, - metody – nákup SW, popřípadě HW, proškolení pracovníků OSPOD, - aktivity – sběr dat, - financování – MV a Město Břeclav. Z časového hlediska – krátkodobá koncepce Zde se naměříme na jednotlivé projekty, které budou podporovat bezpečí ve městě – kamerový systém, osvětlení rizikových míst, počínající problémy s gemblerstvím, osvěta lidí, … aj. Návrh řešení : - zaměření na riziková místa a skupiny (senioři, malé dětí, aj.), - gesce – police ČR, městská policie, Město Břeclav, neziskové organizace, - termín plnění – 2011, - popis konkrétních aktivit – monitorování a zabezpečení rizikových míst, - financování – MV, Město Břeclav a Jihomoravský kraj. 3) Způsob vyhodnocování SVI – způsob a efektivita zaevidovaných dat. - 38 -

Snížení kriminality – porovnání současného a minulého stavu. 4) Aktéři a jejich role Velký význam bude mít pracovní skupina prevence kriminalit: Manažer: Ing. Pavel Dominik (místostarosta města), vedení skupiny a koordinace úkolů Členové: Mgr. Gasnárková Dagmar, Mgr. Jan Adamus, Zdeněk Herman, Ing. Gajdová Lenka, Mgr. pplk. Vladimír Kučera , Mgr. Tomáš Foldyna – zpracování, příprava a realizace projektů. Město Břeclav - finanční podpora jednotlivých projektů, - personální podpora, - politická podpora. - propagace jednotlivých projektů. Okresní soud - možnost preventivního opatření v počáteční fází soudního jednání projednávaného případu. Okresní státní zastupitelství - legislativní dozor směřující další represivní složky k finálnímu řešení. Policie ČR a Městská policie - rychlost a kvalita vložených informací, získaných prvním kontaktem s případem. Vedoucí školství - osvěta u pedagogů – následně u žáků Nemocnice Břeclav a pediatři - včasná diagnostika, - rychlost vložených informací. Neziskové organizace, které se zabývají volnočasovými aktivitami - podchytnout volnočasové aktivity cílových skupin, - hledání nových finančních zdrojů. 5) Dlouhodobé řešení oblasti prevence kriminality na úrovní města Město Břeclav má více než 25 tisíc obyvatel. Nachází se v nejižnější části České republiky, u hranic se Slovenskou republikou a Rakouskem. Je čtvrté největší město v rámci Jihomoravského kraje a je obcí s rozšířenou působností. Do jejího správního obvodu spadá 18 obcí (Břeclav, Bulhary, Hlohovec, Hrušky, Kostice, Ladná, Lanžhot, Lednice, Moravská Nová Ves, Moravský Žižkov, Podivín, Přítluky, Rakvice, Tvrdonice, Týnec, Valtice, Velké Bílovice, Zaječí) a pro tyto obce vykonává státní správu. Město Břeclav se zapojilo do nového dotačního období 2008 -2011 do Programu prevence kriminality na místní úrovní. Zapojuje se do tohoto programu poprvé a bude realizovat - 39 -

projekty, které zvýší bezpečnost občanů ve městě. Je to celorepublikový trend a ani město Břeclav nesmí jasné signály zvyšování kriminality ignorovat. Především v preventivních opatřeních a ve spolupráci jednotlivých zainteresovaných institucích je velká možnost dlouhodobě snižovat kriminalitu. Zatím se chce opírat o výsledky městské a především státní policie, která má přehledné a vypovídající statistiky. Je pravda, že jsou zaměřené už na jednotlivě řešené případy, ale je to dáno především malou zkušeností pracovní skupiny prevence kriminality. Město nechá zpracovat průzkum veřejného mínění, jak se jeho občané cítí být ve městě bezpeční a na základě těchto výsledků bude vytvářet nové koncepce prevence na další období. Dále vedení města silně podporuje myšlenku zavedení Systému včasné intervence. Je tedy dlouhodobým plánem, aby se město Břeclav stalo bezpečný městem.

- 40 -

KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA BŘECLAV NA LÉTA

Recommend Documents