Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség
Iparbiztonság a vörösiszap katasztrófa tükrében KOSSA GYÖRGY tű. ezredes Országos Iparbiztonsági Főfelügyelő 2012. március 02. Pécs -1-
Ipari katasztrófák – nemzetközi kitekintés •
•
•
• •
• •
1976. július 10. Seveso, Olaszország, 600 embert kitelepítése, 2000 ember dioxin mérgezése (37000 érintett) 1984. december 3. Bhopal, India. Mérgező anyag kibocsátás. 3598 halott, 100 000 ember mérgezése, 200 000 embert kitelepítése 2000. május 13. Enschede, Hollandia 21 ember meghalt, 1000 ember megsebesült. 2000. január 30. Nagybánya, Románia, Tiszai cianid és nehézfém szennyezés 2001. szeptember 21. Toulouse, Franciaország, műtrágya gyár robbanása. 29 ember meghalt (22 dolgozó), 2442 ember megsérült, 500 ház lakhatatlanná vált, 11 000 megsérült 2005. december 11. Buncefield, üzemanyag bázistelep tüze. Évente 20-30 nemzetközi súlyú ipari baleset az Európai Unióban
• • • •
Jogi szabályozás fejlesztése Seveso I. irányelv 1982 Seveso II. Irányelv 1996, módosítása 2003-ban Seveso III. Irányelv – hatálybalépés 2015. június 1.
-2-
Ipari katasztrófa, súlyos baleset, üzemzavar, kritikus infrastruktúra kiesése Magyarországon • • •
• •
• •
2000. Pusztaszőlős gázkitörés, tiszai cianid és nehézfém szennyezés 2003. Paks – atomerőmű üzemzavar 2004-2005. Rákospalota tűz veszélyes hulladék tárolóban, Törökbálint robbanás pirotechnikai raktárban, Dorog vízszennyezés 2006. Balatonfűzfő, robbanás pirotechnikai raktárban 2008-2009. Komárom és Csepel üzemanyag tartály robbanás, Balatonfűzfő lőszergyár robbanás 2010. Balatonfűzfő – veszélyes hulladék raktár tűz 2010. Kolontár – vörösiszap katasztrófa, elektromos hálózatok kiesése országszerte
•
•
Évente 40-60 jelentősebb veszélyes áru szállítási esemény Évente 20-30 veszélyes üzemi rendkívüli esemény és üzemzavar
-3-
Az iszaptározó X. kazetta átszakadt gátja
2010. 10. 04.
-4-
Helyszín
X. kazetta
Kolontár
-5-
Következmények 10
ember életét vesztette; több mint 150-en megsérültek; károsultak száma: 731 fő; sérült ingatlanok száma: 363 db; Torna patak élővilága kipusztult; elöntött mezőgazdasági terület meghaladja a 10 km2-t
-6-
Következmények
A MAL Magyar Alumínium Termelő és Kereskedelmi Zrt. 2010. október 12-től 2011. június 30-ig jogszabály alapján Állami felügyelet alá került
-7-
A katasztrófák megelőzése és az ellenük való védekezés NEMZETI ÜGY
Katasztrófavédelmi rendszer korszerűsítése 2011 évben
-8-
Katasztrófavédelmi törvény
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.), 2012. január 1-jén lépett hatályba
BM OKF
új iparbiztonsági feladat- és hatáskörök
-9-
Integrált feladatrendszer 2012. január 01.
Iparbiztonság
Polgári Védelem
Tűzvédelem
-10-
Országos iparbiztonsági rendszer kiépítése
-11-
Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség Hatósági feladata és tevékenysége
1. hatósági jogosítványok (engedélyezés, felügyelet, ellenőrzés) 2. hatósági tevékenység egyszerűsítése és hatékonyabbá tétele 3. a katasztrófavédelem hatósági ellenőrzési és bírságolási jogosítványainak vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra történő kiterjesztése 4. iparbiztonsági ellenőrzési feladatok ellátása 5. nukleáris baleset elhárítási tevékenység 6. a kritikus infrastruktúra védelem katasztrófavédelmi feladatainak ellátása 7. új jogintézmények bevezetése:
- katasztrófavédelmi bírság - igazgatási szolgáltatási díj - katasztrófavédelmi hozzájárulás -12-
Veszélyes ipari üzemek és Seveso II.
Településrendezési tervezés Biztonságos Technológia Biztonságos Védelmi irányítás tervezés A biztonság bemutatása a Biztonsági jelentésben
Information to the A lakosság tájékoztatása Public
ELLENŐRZÉSEK
-13-
Veszélyes áru szállítás KÖZÚTI LÉGI BELVIZI VASÚTI
a katasztrófavédelem közúti (telephelyi) szállítás hatósági, ellenőrzési és bírságolási jogosítványainak vasúti, légi, és vízi szállítási ágazatokra történő kiterjesztése
Országos Iparbiztonsági Főfelügyelőség
-14-
A kritikus infrastruktúra védelem ágazati és hatósági együttműködést igényel KIV Tárcaközi Szakmai Munkacsoportban részt vevő ágazatok
-15-
Energia ellátás • Földgáz, kőolaj kutak, vezetékek • Kőolaj feldolgozó és finomító üzemek • Erőművek, fűtőművek, indítóerőművek • Stratégiai földgáz és kőolaj tárolók • Földgázvezeték közművel való kereszteződésének pontjai • Földgáz vezeték gerinchálózatok betáplálási pontjai, gázfogadók, gázátadók • Villamos létesítmények, alállomások, transzformátorok • Diszpécser központok, vezérlőegységek, szerverek • Alternatív energiaforrások • Gáztechnológiai, gázfeldolgozói gyárak közelében lévő, közművek, ivóvíz, szennyvízhálózat, gázellátás • Robbanásveszély, vegyi szennyezés lehetséges forrásai • Nagyfeszültségű villamos vezetékek -16-
Infokommunikációs rendszerek Kiber kémkedés Belső fenyegetés • Vezetékes és mobil telefonközpontok, adótornyok, fő és alállomások, bázisok
• Földalatti és földfeletti kábelek • Rendszerek végpontjai, villamos energia betáplálási pontok • Országos és helyi sugárzású közszolgálati és kereskedelmi média lefedettség Globális fenyegetés • Vonalas és mobil telefonrendszerek lefedettsége • Postai szolgáltatás helyszínei
-17-
Közlekedés • Autópályák, autóutak, alagutak, közúti hidak, településeket elkerülő utak • Helyi és helyközi tömegközlekedés, csomópontok, dugók kialakulásának helyszínei • Veszélyesanyag-szállítás, teherszállítás (közúti, vizi, légi) • Vasúthálózat, vasúti csomópont, váltók, felsővezetékek • Vizi közlekedés, kikötők • Repülőterek, légifolyosók, le és felszálló pályák
-18-
Víz, ivóvíz ellátás
• Vízbázisok, kutak, víztornyok, víztározók, csővezetékek • Szennyvíztisztítók (alternatív energia biztosítása) • Csatornahálózat • Védművek (gátak, töltések) • Ivóvíztározók (alternatív energia biztosítása) • Figyelő kutak
-19-
Élelmiszer ellátottság • Állattartó telepek (szükség áramforrás), feldolgozó üzemek • Élelmiszer üzemek, raktárak, hűtőházak, élelmiszer kereskedelmi egységek • Járványgócok, fertőzés, vegyi veszély lehetséges helyszínei • Élelmiszerbiztonság, élelmiszerhygene ellenőrzésének objektumai • Élelmiszerhamísítás lehetséges helyszínei
-20-
Egészségügy • Kórházak, rendelőintézetek, egészségközpontok, laboratóriumok, ideiglenes befogadó helyek • Laboratóriumok infrastruktúrája, valamint műszerek, berendezések, reagensek, vegyszerek • Alternatív energiaellátás (dízel aggregátor), alternatív fűtés és tartalék víz biztosításának lehetőségei • Vérellátó és gyógyszerellátó központok • Járványveszély elleni védelem központjai • Közúti és légi mentés objektumai, műszaki és szakmai feltételeinek biztosítása
-21-
Jogrend - kormányzat
• Parlament, Miniszterelnökség, Köztársasági Elnöki Hivatal, Alkotmánybíróság, minisztériumok, igazságszolgáltatás épületei, egyéb állami épületek, különösen a Magyar Nemzeti Bank és Magyar Államkincstár fizikai, technikai, informatikai és állami védelme • Alternatív energiaforrás ellenőrzése, alternatív vízvételi és fűtési lehetőség biztosítása
-22-
Ellenőrzött veszélyes tevékenységek Veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek
Küszöbérték alatti üzemek
Beazonosított üzemek
170 db alsó és felső küszöbértékű 555 küszöbérték alatti üzem, melyből terv készítési kötelezettség 400 üzemnél jelentkezik Előzetes felmérés alapján 2500 üzem
Nukleáris és radiológiai üzemek
Izotóp laborok célzott felügyelete, mérőműszerek kalibrálásának vizsgálata
KÖZÚTI veszélyes áru szállítás
20 millió tonna szállított áru/év, 1 millió jármű/év
VASÚTI veszélyes áru szállítás
10 millió tonna szállított áru/év, 20-25 ezer vasúti szerelvény/év
VIZI veszélyes áru szállítás
6 millió tonna szállított áru/év, 3200 hajókötelék/év
LÉGI veszélyes áru szállítás
300-400 járat/év
Kritikus infrastruktúra elem
több ezer KIV elem -23-
„Biztonság az,
amivé tesszük!”
/Prof. Ken Booth
University of Wales/
-24-
-25-
-26-
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!
-27-
