ORGANIZAČNÍ SMĚRNICE MĚSTA JABLONNÉ NAD ORLICÍ
PLÁN ZIMNÍ ÚDRŽBY MĚSTA JABLONNÉ NAD ORLICÍ 2016 - 2017
Obsah: 1. Úvod 2. Vysvětlení základních pojmů použitých v tomto plánu 3. Základní povinnosti vlastníka, správce a uživatelů místních komunikací v zimním období 4. Základní technologické postupy při zmírnění závad ve sjízdnosti a schůdnosti 5. Časové limity pro zahájení prací při zimní údržbě místních komunikací a chodníků 6. Stanovení pořadí a rozsahu zimní údržby místních komunikací a chodníků
Schváleno: 45/RADA/2016 Číslo dokumentu: OS 04/16
Účinnost od: 1. 11. 2016
ORGANIZAČNÍ SMĚRNICE
Plán zimní údržby
města Jablonné nad Orlicí 2016 - 2017 1. Úvod
Úkolem zimní údržby je zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti na místních komunikacích a chodnících vzniklých zimními povětrnostními vlivy a jejich důsledky tak, aby zimní údržba byla zajišťována s přihlédnutím ke společenským potřebám na straně jedné a ekonomickým možnostem vlastníka místních komunikací na straně druhé. Vzhledem k tomu, že společenské potřeby jsou vždy vyšší než ekonomické možnosti vlastníka místních komunikací a chodníků, jsou úkoly stanovené v tomto plánu průsečíkem společenských potřeb uživatelů místních komunikací a možnostmi danými finančními prostředky dle rozpočtu obce-města. Obsahem plánu je specifikace činností vlastníků místních komunikací a chodníků s přihlédnutím k platným právním předpisům v této oblasti. Poněvadž v zimním období není možno závady ve sjízdnosti a schůdnosti odstranit, nýbrž jen zmírnit a vzhledem k tomu, že závady není možno zmírnit okamžitě na celém území obce, stanoví plán zimní údržby i potřebné priority údržby a to jak místně, tak i časově. Tyto priority vyplývají z nestejné důležitosti místních komunikací a z technických možností provádění zimní údržby. Plán zimní údržby je po Nařízení č. 1/2009 – o zimní údržbě komunikací druhým základním dokumentem pro provádění prací spojených se zimní údržbou těchto komunikací a chodníků a zároveň je jedním z důkazních prostředků pro posouzení odpovědnosti vlastníka místních komunikací za škody vzniklé uživatelům komunikací z titulu závad ve sjízdnosti a schůdnosti.
2. Vysvětlení základních pojmů použitých v tomto plánu
Obecně závaznými právními předpisy se rozumí a) Zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích (dále jen „zákon“), ve znění pozdějších předpisů b) Vyhláška č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o pozemních komunikacích (dále jen „vyhláška“). c) Nařízení Města Jablonné nad Orlicí č. 1/2009 – o zimní údržbě komunikací (dále jen „nařízení“) Zimní údržbou místních komunikací a chodníků se rozumí podle pořadí důležitosti zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti na těchto komunikacích, které byly způsobeny zimními povětrnostními vlivy a podmínkami za zimních situací (§ 41 odst. 1 vyhlášky). Sjízdnost místních komunikací je takový stav těchto komunikací, který umožňuje bezpečný pohyb silničních a jiných vozidel přizpůsobený stavebnímu stavu a dopravě technickému stavu komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům (§ 26 odst. 1 zákona). Závadou ve sjízdnosti se rozumí taková změna ve sjízdnosti místní komunikace, kterou nemůže řidič vozidla předvídat při pohybu vozidla přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům (§ 26 odst. 6 zákona). -2-
Závadou ve schůdnosti se rozumí taková změna ve schůdnosti pozemní komunikace, kterou nemůže chodec předvídat při pohybu přizpůsobeném stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům (§ 26 odst. 7 zákona). Schůdnost místních komunikací a průjezdných úseků silnic je takový stav, který umožňují obezřetný pohyb chodců, což je chůze přizpůsobená stavebnímu stavu a dopravně technickému stavu komunikací a povětrnostním situacím a jejich důsledkům ( § 26 odst. 2 zákona). Vlastníkem místních komunikací je obec (§ 9 odst. 1 zákona). Správcem místních komunikací je fyzická nebo právnická osoba, kterou obec pověřila výkonem svých vlastnických práv – Komunální služby, s.r.o., se sídlem Pod Vyšehradem 13, 561 64 Jablonné nad Orlicí, telefon: 465 642 363. Ekonomické možnosti vlastníka místních komunikací jsou dány zejména výší finančních prostředků, které může obec ze svého rozpočtu na zimní údržbu místních komunikací poskytnout. Neudržované úseky místních komunikací a chodníků jsou úseky, které se v zimě neudržují pro jejich malý dopravní význam a pro technickou nebo ekonomickou nemožnost zimní údržby. Vlastník je musí označit podle prováděcího předpisu (§ 27 odst. 5 zákona). Zimním obdobím se rozumí doba od 1. listopadu do 31. března následujícího roku. V tomto období se zimní údržba místních komunikací zajišťuje podle tohoto plánu. Pokud vznikne zimní povětrnostní situace mimo toto období, zmírňují se závady ve sjízdnosti a schůdnosti bez zbytečných odkladů přiměřeně ke vzniklé situaci a technickým možnostem vlastníka (správce) místních komunikací.
3. Základní povinnosti vlastníka, správce a uživatelů místních komunikací v zimním období. a) b) -
Základní povinnosti vlastníka místních komunikací zajistit potřebné finanční prostředky na provádění zimní údržby uzavřít smlouvy s dodavateli prací potřebných pro provádění zimní údržby kontrolovat včasnost a kvalitu prací při provádění zimní údržby Základní povinnosti správce místních komunikací zajistit včasnou přípravu na provádění prací spojených se zimní údržbou v průběhu zimního období zmírňovat a odstraňovat závady ve sjízdnosti a schůdnosti s přihlédnutím k ekonomickým možnostem vlastníka místních komunikací - řídit a kontrolovat průběh zajišťování zimní údržby komunikací a vést o této činnosti předepsanou evidenci - úzce spolupracovat při zajišťování zimní údržby s orgány obce, s Policií ČR a jinými zainteresovanými orgány - kontrolovat provádění všech prací spojených se zimní údržbou c) Základní povinnosti uživatelů místních komunikací - přizpůsobit chůzi a jízdu stavu komunikací, která je v zimním období podstatně jiná - při chůzi po chodnících a komunikacích, kde se podle tohoto plánu zmírňují závady ve schůdnosti, dbát zvýšené opatrnosti a věnovat pozornost stavu komunikace (např., zamrzlé kaluže, kluzkost ve stínu stromů a budov atp.) -3-
-
při chůzi po chodníku používat té části chodníku, která je posypána posypovým materiálem při přecházení komunikací použít označený přechod pro chodce, na němž jsou podle tohoto pánu zmírňovány závady ve schůdnosti
4. Základní technologické postupy při zmírňování závad ve sjízdnosti a schůdnosti
a) Odklízení sněhu mechanickými prostředky je z ekonomického i ekologického hlediska nejvhodnější technologií zimní údržby. Sníh je nutné odstraňovat podle možností dříve, než jej provoz zhutní. S odklizením sněhu se začíná v době, kdy vrstva napadlého sněhu dosáhne 5 cm. Při trvalém sněžení se odstraňování sněhu opakuje. Na dopravně důležitých místních komunikacích a na komunikačně důležitých chodnících se odstraňování sněhu provádí v celé jejich délce a co největší šířce, to znamená - při oboustranném hrnutí zachovat průjezdnou šířku minimálně 4 m, na ostatních chodnících v šířce přibližně 1 metr. S posypem komunikací se začíná až po odstranění sněhu. b) Zdrsňování náledí nebo provozem ujetých sněhových vrstev posypem inertními nebo chemickými materiály. Účinek posypu inertními materiály spočívá v tom, že jednotlivá zrna posypového materiálu ulpí na povrchu náledí nebo zhutněného sněhu, čímž se zvýší koeficient tření. Tam, kde toto zvýšení koeficientu tření nedostatečně zmírňuje kluzkost komunikace, použije se chemických posypových materiálů a solanky. c) Údržba chodníků Podle ustanovení § 27 odst. 3 zákona vlastník chodníků odpovídá za škody, jejichž příčinou byla závada ve schůdnosti, pokud neprokáže, že nebylo v mezích jeho možností tuto závadu odstranit (§ 27 odst. 3 zákona). Správce místních komunikací zmírňuje závady ve schůdnosti podle pořadí stanoveném v tomto plánu. Na průjezdním úseku silnice obcí se závady ve schůdnosti zmírňují pouze na vyznačených přechodech. Na ostatních částech průjezdního úseku silnice zmírňuje závady ve sjízdnosti jejich správce, kterým je Správa a údržba silnic (SÚS). d) Ruční úklid sněhu a ruční posyp Provádí se zpravidla na místech, která jsou pro mechanizační prostředky nepřístupná. Z důvodů bezpečnosti a ochrany zdraví pracovníků, kteří tento druh práce zajišťují, se ruční posyp a ruční úklid sněhu provádí pouze za denního světla, v noci pak pouze na místech, která jsou řádně osvětlena. Sníh se odstraňuje a posyp provádí zejména na přechodech pro chodce, na úzkých chodnících, na schodech atp.
5. Časové limity pro zahájení prací při zimní údržbě místních komunikací a chodníků
a) Při odstraňování sněhu v pracovní době nejdéle do 30 minut od zjištění, že vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm. v době mimopracovní při domácí pohotovosti pracovníků do 60 minut po zjištění, že vrstva napadlého sněhu dosáhla 5 cm. b) Při posypu inertními materiály (chemickými materiály) pro zmírnění závad kluzkosti v době pracovní nejdéle do 30 minut po zjištění, že se na místních komunikacích a chodnících zhoršila sjízdnost nebo schůdnost vytvořením kluzkosti. -4-
v době mimopracovní při domácí pohotovosti pracovníků do 60 minut po zjištění zhoršení sjízdnosti nebo schůdnosti.
6. Stanovení pořadí a rozsahu zimní údržby místních komunikací a chodníků
Pořadí údržby místních komunikací je dáno zařazením komunikací do kategorií: 1.Místní komunikace II. třídy 2.Místní komunikace III. třídy 3.Účelové komunikace Účelové komunikace jsou komunikace malého významu, na kterých se údržba neprovádí. a) Čištění komunikací: Hrnutí sněhu na místních komunikacích je prováděno za normálních okolností traktorem T 7211 s radlicí a UNC. V případech sněhové kalamity mohou být použity i jiné robustnější mechanismy. Při nočním sněžení, jestliže byly splněny výše uvedené podmínky, začíná čištění ve 4,00 hodin. Čištění níže uvedených komunikací je provedeno během 8 – 10 hodin a je prováděno v následujícím pořadí: - I. etapa údržby místních komunikací Náměstí - ulice Slezská+Hluboká - ul. Českých bratří kolem drogerie včetně křižovatky ul. Českých bratří a ul. Na Výsluní - Taclák včetně křižovatky v dolní části – ul. U Koupaliště výjezd Ševčík po bytový dům Benátky – ul. Jateční – ul. Hradisková včetně křižovatky před Večerkou - ul. Slezská, včetně křižovatky u údržby Dřevotvar – ul. Jamenská v celé délce – vjezd ke vchodu ZŠ (spojovací tunel) - výjezd k družstevním domům na sídliště U Lipek spojovací komunikace (betonka) včetně vyčištění křižovatky u stadionu a výjezdu levé strany prvního bytového domu SBD – komunikace před vchodem jídelny ZŠ - Štěpančák – ul. Pod Kopečkem – ul. Ostrovní včetně parkoviště. Cesta k rozvodně VČE – sídliště rodinných domů v ul. Bystřecká – ul. Na Dílech – ul. Na Dílech s křižovatkou na silnici E11 - Benátky včetně křižovatky a parkoviště v ul. Potoční sídliště rodinných domků Nad Školou - sídliště rodinných domků Na Vyhlídce – ulice U Stadionu pod bytovými domy včetně vydlážděného parkoviště – ul. Okružní - sídliště rodinných domků v ul. U Borku včetně točen - sídliště rodinných domů v ul. Strmá – ul. Slezská, Červené město – ul. Jablonské nábřeží – ul. Mlýnská – ul. Lubník a odbočka k Minářově vile – ul. Pod Vyšehradem – ul. Nádražní v Kolonii obě ramena – sběrný dvůr. - II. etapa údržby místních komunikací Po dokončení čištění místních komunikací a důležitých křižovatek uvedených v bodě a) jsou vyčištěny ostatní křižovatky, parkovací plochy a další: autobusové nádraží - výjezd a parkoviště před starým Teslovem - výjezdy a parkoviště v okolí nové školy - plochy před domy SBD - parkoviště před kinem - parkoviště Kusý – parkoviště u pošty - parkoviště před hotelem U Dubu - starý Teslov – 21 parkovacích míst vedle hřbitova - parkoviště a výjezd hřbitov - parkoviště a výjezd Malák - výjezd obchod Jelínek - dvůr za kinem - parkoviště u autobusového nádraží - parkoviště u silnice II/311 – parkoviště u mateřské školy Hradisková - průjezd z ul. U Koupaliště k domu č.p. 705 – parkoviště v ulici Českých bratří za starou školou. Dále je vyčištěna na průjezdnou šířku ulice Strmá v úseku od železničního přejezdu po křižovatku s ul. Na Vyhlídce. Tento úsek je v období zimy obtížně sjízdný, proto bude k jeho čištění užíváno UNC. -5-
Sněhové mantinely, které vzniknou při krajnicích vozovky před výjezdy a východy z domů nebo z pozemkových parcel, se již neodstraňují. b) Čištění chodníků Je prováděno v následujícím rozsahu: Oba chodníky v ulici Nádražní podél silnice č. II/311 od budovy nádraží k železničnímu přejezdu včetně úseku pod bývalým hradlem a od mostu firmy LUX k historickému mostu jednostranný chodník v ul. Česká od železničního přejezdu po náměstí – chodník v ulici A. Hanuše od náměstí po čerpací stanici ČEPRO – druhý chodník v ul. A. Hanuše od výjezdu z náměstí po sport Doleček - chodníky na náměstí - chodníky v ul. Slezská od náměstí po hotel U Dubu - chodník podél silnice č. III/31113 od kina po parčík – chodník v ul. Českých bratří - jednostranný chodník od vodoinstalace Doleček po mateřskou školu – chodník v ul. Hradisková podél bytových domů – chodník od stadionu po 1. bytový dům - jednostranný chodník v ul. Jamenská podél základní školy po odbočku ke 4. bytovému domu a chodník na druhé straně ulice od odbočky ke 4. bytovému domu po Konzum a chodník od retardéru po ul. Na Vyhlídce – chodník v ul. U Lipek od Konzumu po bytový dům čp. 616-618 – chodník mezi bytovými domy SBD kolem vily po schody - chodník podél lesa mezi Borkem a ul. Na Vyhlídce – chodník na autobusovém nádraží – jednostranný chodník kolem parkovacích ploch – jednostranný chodník u Isolitu až po Dřevotvar - chodník do Kolonie. Ručně budou udržovány: Schodiště starý Teslov – chodník v Kovářské uličce - schodiště nová škola – schodiště pod starou školou (I/11 – Benátky) - jednostranný chodník Taclák chodník v ul. Českých bratří od kina směr park – 2 ostrůvky s místy pro přecházení na silnici č. I/11 u BUS nádraží – ostrůvek s místem pro přecházení na silnici č. II/311 u fy LUX – chodník přes historický most. V zimním období bude uzavřeno schodiště na sídlišti SBD (nad čp. 440-441). c) Sypání komunikací: K posypu je užíváno drceného kameniva a soli. Posypy se provádějí ručně a mechanizací. Místní komunikace jsou posypány kamenivem po ukončení sněžení. Komunikace nejsou sypány v celé délce, posyp se provádí v hlavních křižovatkách a v místech stoupání: Taclák včetně křižovatky - křižovatka u parku u koupaliště - křižovatka ulic Hradisková a U Koupaliště - křižovatka u Večerky - křižovatka u údržby Dřevotvaru - Jamenská v celé délcevýjezd na sídliště družstevních domů k Lipkám - spojovací komunikace (betonka) včetně křižovatky u stadionu - Štěpánčák - ul. Slezská - Hluboká - náměstí - ulice z náměstí směrem ke kostelu - komunikace souběžná s čp. 14 z náměstí směrem k železničnímu přejezdu - ulice Českých bratří kolem drogerie včetně křižovatky - křižovatka ulic Na Výsluní a Českých bratří u Rollerových - ulice Benátky v úseku od křižovatky ul. U Koupaliště ke křižovatce s ul. Slezská - křižovatka u Ryšavých - křižovatka ul. Slezská a Benátky - sídliště rodinných domů v ul. Strmá - sídliště rodinných domků v ulici U Borku v části prudkého stoupání křižovatka v ulici Mlýnská pod trafostanicí - ul. Nádražní v Kolonii před žel. přejezdem a na křižovatce se silnicí č. II/311 u Hubálkových – sběrný dvůr. Pro umožnění maximální sjízdnosti jsou následující úseky sypány solí dávkou 20 - 40 g/1 m2 na jeden posyp (čl. 4 odst. 3 nařízení): křižovatka u údržby Dřevotvaru - výjezd do sídliště U Lipek - esíčko u bývalé kotelny někdejších bytových domů Tesly v délce 20 m - ulice Jamenská v úseku někdejší pískovny v délce 20 m -Taclák v délce 15 m - křižovatka ul. Na Výsluní a Českých bratří u Rollerových - čištěná schodiště - ulice U Koupaliště v úseku napojení na silnici směr Orličky. -6-
Posyp solí se zahajuje, pokud výška sněhu nepřesáhne 3 cm, do sněhové vrstvy vyšší než 3 cm není dovoleno posyp provádět. d) Sypání chodníků: se provádí kamennou drtí a solí v následujícím rozsahu: Oba chodníky v ulici Nádražní podél silnice č. II/311 od budovy nádraží k železničnímu přejezdu a včetně úseku pod bývalým hradlem a od mostu firmy LUX k historickému mostu jednostranný chodník v ul. Česká od železničního přejezdu až po náměstí – chodník v ulici A. Hanuše od náměstí po čerpací stanici ČEPRO - druhý chodník v ul. A. Hanuše od výjezdu z náměstí po sport - chodníky na náměstí - chodníky v ul. Slezská od náměstí po hotel U Dubu – chodník v Kovářské uličce - chodník Taclák - chodník podél silnice č. III/31113 od kina po parčík – chodník v ul. Českých bratří - jednostranný chodník od vodoinstalace Doleček po mateřskou školu – chodník v ul. Hradisková podél bytových domů – chodník od stadionu po 1. bytový dům - jednostranný chodník v ul. Jamenská podél základní školy po odbočku ke 4. bytovému domu a chodník na druhé straně ulice od odbočky ke 4. bytovému domu po Konzum a chodník od trafostanice po ul. Na Vyhlídce – chodník v ul. U Lipek od Konzumu po bytový dům čp. 616-618 – chodník mezi bytovými domy SBD kolem vily po schody - chodník podél lesa mezi Borkem a ul. Na Vyhlídce – chodník na autobusovém nádraží – jednostranný chodník kolem parkovacích ploch – jednostranný chodník u Isolitu až po Dřevotvar - chodník do Kolonie. Odvoz sněhových bariér a rozšíření ulic, které nemají průjezdnou šířku alespoň 4 m a způsobují závady ve sjízdnosti místních komunikací, není předmětem plánu zimní údržby. K této činnosti dojde po dohodě nebo podle pokynů starosty. Činnost není ani předmětem paušální úhrady dle této smlouvy. e) Nádoby na inertní posypový materiál (8 kusů): Budou umístěny: ulice Mlýnská – 2 nádoby, betonka – 1 nádoba, ul Strmá – 1 nádoba, vedle fary – 1 nádoba, náměstí u MěÚ Jablonné nad Orlicí – 1 nádoba, Kolonie – 1 nádoba a Malák – 1 nádoba. f) Úprava dopravního značení Provádí se na místních komunikacích v zimním období v následujícím rozsahu: instalace 2 ks dopravního značení „B28 – Zákaz zastavení“ obojí na sídlišti SBD a to nad 4. bytovým domem a na začátku ulice U Lipek a dále u hřbitova instalace dodatkové tabulky „E12 – Text“ s textem: „Sjízdné s řetězy“ (viz. mapový list) Vyhlášení se provede tak, že oznámení o schválení tohoto plánu bude po dobu 15-ti dnů vyvěšeno na úřední desce města s tím, že uživatelé místních komunikací se mohou s plánem seznámit na Městském úřadě Jablonné nad Orlicí a webových stránkách.
Miroslav Wágner Starosta
Vyvěšeno: …………………………
Sejmuto: ………………………… -7-
40b
I/11
46b 45b 44b
29b
30b
8a
II/3
11
28b 9c
27b
22b
18b
6c 15b
34b
43b
2c 1c
16b 5a
1
26b 11d
24d
13b
b 41
1
20b 32d
19b 23d 10d 9d
6a
12c 39b
7a
21d
20d
22d
16b
48b 42b
30d
25b
3c 17b
23b
24b
7a
31d 21b 33d
34d
35d
33b 14b 11b
7b
12b
13b
10b
25d
12b
31b 5b
38b
11b 9b
2
III/31112
4b 9b
4b
4a 3b
37b
2b
36b
2a
2b 1b
47b
8b
3a
12c
6b I/11
11
3 II/
1a 35b
11c 32b
10c
III/31113
