ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU ŽIDLOCHOVICE ČLÁNEK I Úvod Organizační řád Městského úřadu Židlochovice (dále jen úřad) je nejvyšší závaznou organizační normou. Určuje zejména systém řízení úřadu a jeho vztah k orgánům města a k organizacím zřízeným městem, spolupráci mezi jednotlivými složkami úřadu a jejich kompetence. ČLÁNEK II Postavení úřadu a jeho základní činnost 1. Městský úřad Židlochovice zajišťuje výkon samostatné a přenesené působnosti dle zák. č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). 2. Správní obvod, ve kterém úřad vykonává přenesenou působnost podle § 64 odst.1 zákona o obcích, zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů a dle zákona č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností tvoří územně správní obvod s těmito městy a obcemi: Blučina, Bratčice, Holasice, Hrušovany u Brna, Ledce, Medlov, Měnín, Moutnice, Nesvačilka, Nosislav, Opatovice, Otmarov, Popovice, Přísnotice, Rajhrad, Rajhradice, Sobotovice, Syrovice, Těšany, Unkovice, Vojkovice, Žabčice, Žatčany, Židlochovice. ČLÁNEK III Zásady řízení V záležitostech samostatné působnosti odpovídá úřad radě města a zastupitelstvu města, kontrolní činnost provádí Ministerstvo vnitra ČR. V záležitostech přenesené působnosti vykonává Krajský úřad Jihomoravského kraje v Brně metodickou a odbornou pomoc, dohlížecí a kontrolní činnost. Organizační schéma a počet pracovníků úřadu schvaluje rada města. 1. Každý odbor má jediného vedoucího úředníka, který odbor řídí a zodpovídá za jeho činnost (dále jen - vedoucí odboru). 2. Každý úředník či zaměstnanec má pouze jednoho bezprostředně nadřízeného, jímž je řízen a jemuž je za svou činnost zodpovědný. 3. Koordinaci činností jednotlivých odborů, popř. samostatných oddělení určuje a zajišťuje vedoucí úřadu ve funkci tajemníka úřadu.
1
4. Koordinaci činností jednotlivých oddělení či pracovišť odboru určuje a zajišťuje vedoucí odboru. 5. Spory vzniklé mezi organizačními útvary úřadu při zabezpečování pracovních úkolů řeší vedoucí odborů. Nedojde-li k dohodě, rozhoduje tajemník úřadu. ČLÁNEK IV Zastupování úředníků a zaměstnanců 1. Vedoucí odboru určí se souhlasem tajemníka úřadu svého zástupce, který zastupuje vedoucího v případě nepřítomnosti v rozsahu jeho práv a povinností, kromě rozhodování věcí, které si vedoucí odboru vyhradí. Vedoucí odboru a jeho zástupce jsou povinni se vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon svěřené funkce. 2. O zastupování úředníků a zaměstnanců rozhoduje jejich nejblíže nadřízený vedoucí. 3. Při zastupování úředníka, zaměstnance nebo vedoucího odboru, který přešel na jinou funkci nebo jiné pracoviště úřadu, nebo pro jiné překážky nemůže vykonávat svěřenou činnost, popř. ukončil pracovní poměr k městu, se provede předání funkce formou písemného předávacího protokolu. Termín a způsob předání stanoví tajemník podle charakteru funkce. Měl-li předávající hmotnou zodpovědnost, provede se zároveň inventarizace svěřeného majetku.
ČLÁNEK V Působnost úřadu 1. Úřad v oblasti samostatné působnosti: a) plní úkoly, které mu uložila rada města nebo zastupitelstvo města, b) usměrňuje po odborné stránce příspěvkové organizace a organizační složky zřízené městem, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak, c) pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti. 2. Úřad v oblasti přenesené působnosti: a) vykonává státní správu na celém území své působnosti, s výjimkou věcí, které patří do působnosti zastupitelstev obcí, rad obcí a případně komisí, jsou-li takové zřízeny, b) rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších úprav.
2
ČLÁNEK VI Organizační struktura úřadu 1.Úřad tvoří starosta, dva místostarostové, tajemník úřadu, úředníci a zaměstnanci města zařazení do těchto odborů: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
kancelář starosty kancelář tajemníka odbor vnitřní správy odbor finanční odbor sociálních věcí odbor životního prostředí odbor obecní živnostenský úřad odbor územního plánování a stavební úřad odbor dopravy odbor investic a místního hospodářství
KS KT OVS OF SOC OŽP OŽÚ OÚPSÚ OD OIMH
Uvedené zkratky jsou užívány v číslech jednacích a v běžném styku v úřadu. Schéma úřadu s uvedením schváleného počtu zaměstnanců města v úřadu a v organizačních složkách města je přílohou č. 1 tohoto organizačního řádu, pracovní dobu, úřední dny a hodiny úřadu upravuje Pracovní řád Městského úřadu Židlochovice. ČLÁNEK VII Řízení úřadu 1. Starosta Kromě působnosti vymezené zákonem a dalšími právními předpisy starosta: a) jedná jménem města Židlochovice kromě pracovněprávních záležitosti zaměstnanců zařazených v úřadu b) koncepčně řídí hospodaření a strategii rozvoje města c) v rozsahu stanoveném tímto organizačním řádem zmocňuje k jednání jménem města tajemníka, případně další úředníky či zaměstnance d) řídí Městskou policii Židlochovice a jedná v pracovněprávních vztazích se strážníky Městské policie Židlochovice e) svolává v případě potřeby k zabezpečení komplexní informovanosti nebo k řešení naléhavých záležitostí poradu všech zaměstnanců úřadu f) organizuje jedenkrát týdně poradu starosty g) schvaluje čerpání výdajů na dary, pohoštění a reprezentaci a propagaci města h) řídí a kontroluje činnost právních subjektů a organizačních složek prostřednictvím jejich vedoucích a navrhuje osobní příplatky a odměny vedoucím organizačních složek města, i) řídí záležitosti pořádku, bezpečnosti a zdravotnictví ve městě j) koncepčně řídí zahraniční spolupráci s partnerskými městy k) koncepčně řídí činnost spojenou s investicemi, správou majetku města a rozvojovými projekty.
3
m) koncepčně řídí činnost spojenou s občanskou, dopravní a technickou infrastrukturou města n) vykonává funkci předsedy redakční rady Zpravodaje města Židlochovice o) řídí mediální služby města. 2. Místostarosta Kromě působnosti vymezené právními předpisy: 1.místostarosta a) zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti. b) koncepčně řídí činnost města v oblasti kultury a volnočasových aktivit c) koordinuje projekty z dotačních programů d) koncepčně řídí činnost města v oblasti rozvoje cestovního ruchu jako ekonomického odvětví e) řídí mediální služby města f) řídí městskou knihovnu a regionální informační centrum. 2.místostarosta a) koncepčně řídí tvorbu rozpočtu a dohlíží nad jeho dodržováním b) koncepčně řídí projekty operačních programů EU c) koncepčně řídí oblast péče o životní prostředí města 3. Vedoucí úřadu - tajemník Kromě působnosti vymezené právními předpisy: a) zabezpečuje plnění usnesení a dalších rozhodnutí rady města a zastupitelstva města a rozhodnutí porady vedení, ukládá jejich plnění vedoucím odborů a dalším úředníkům a zaměstnancům, kontroluje jejich plnění b) organizuje zpravidla jedenkrát za 14 dní poradu vedoucích odborů úřadu, které se zúčastňují starosta, tajemník a vedoucí odborů c) řídí a koordinuje činnost jednotlivých odborů prostřednictvím jejich vedoucích d) vydává písemné pokyny, upravující detailně ustanovení tohoto organizačního řádu nebo problémy v organizačním řádu neobsažené e) stanovuje způsob prokázání splnění požadavků na úředníka f) zařazuje úředníky k výkonu správních činností a vydává písemná oprávnění g) vydává stanovisko, zda úmysl úředníka či zaměstnance podnikat je slučitelný se zastávanou funkcí, a to do 30-ti dnů od podání žádosti h) plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, zejména uzavírá a ukončuje pracovní poměr se všemi úředníky a zaměstnanci města a stanovuje jim plat a odměny i) plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů u úředníků a zaměstnanců města zaměstnaných na základě dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a stanovuje jim odměny j) zabezpečuje vedení registru oznámení o činnostech, oznámení o majetku a oznámení o příjmech, darech a závazcích dle zákona č.159/2006 Sb., O střetu zájmů, ve znění pozdějších úprav k) v případě nepřítomnosti tajemníka jej zastupuje vedoucí odboru vnitřní správy. 4. Vedoucí odboru a) stojí v čele odboru úřadu, řídí jeho činnost, odpovídá za výkon státní správy na svěřeném úseku a za plnění úkolů vyplývajících z činnosti na úseku samosprávy
4
b) odpovídá za čerpání rozpočtových prostředků na svém úseku činnosti c) vymezuje práva, povinnosti a odpovědnost podřízených pracovníků a stanovuje je do pracovních náplní, které předkládá tajemníkovi úřadu ke schválení d) navrhuje a po schválení uskutečňuje organizační a personální opatření v rámci odboru e) navrhuje odměny, popř. postihy, či úpravy osobních příplatků svým podřízeným f) dbá na plnění plánu vzdělávání svých podřízených g) účastní se na příkaz tajemníka zasedání zastupitelstva města i zasedání rady města popř. jiných jednání h) odpovídá za spisovou agendu odboru i) kontroluje dodržování právních předpisů v oboru své působnosti j) vede podřízené pracovníky k dodržování pracovního řádu zaměstnavatele, pokynů tajemníka a předpisů o bezpečnosti práce a požární ochraně k) vydává písemná oprávnění svým podřízeným k výkonu příslušné agendy l) pověřuje své odborně způsobilé podřízené úředníky podepisovat dokumenty, kromě rozhodnutí vydaných ve správním řízení. Výjimky z tohoto ustanovení povoluje tajemník úřadu. m) účastní se pravidelných porad vedení n) zajišťuje informovanost všech svých podřízených o záležitostech, které přímo souvisejí s činností odboru ČLÁNEK VIII Rozsah hlavních působností jednotlivých odborů Kancelář starosty Tato organizační jednotka se skládá ze samostatného pracoviště starosty a místostarosty, vedoucího kanceláře - projektového manažera a sekretariátu. Úkolem kanceláře starosty je zejména: a) organizovat pracovní program starosty a místostarostů a administrativně zajišťovat jejich činnost b) zabezpečovat přípravu materiálů do jednání rady města a zastupitelstva města c) zabezpečovat přípravu materiálů do jednání dobrovolných svazků obcí, v nichž má město svoji účast d) vyhotovovat zápisy z jednání zastupitelstva, rady a porad vedení e) vést evidenci zápisů z jednání rady a zastupitelstva města f) vést evidenci smluv a obecně závazných vyhlášek města g) vykonává agendu ověřování dokumentů a vede o ní evidenci h) rozpracovávat strategické dokumenty do krátkodobých plánů a schválené projektové záměry i) na úseku regionálního rozvoje dbát na vyvážený rozvoj regionu ve všech jeho aspektech; vyhledávat dotační příležitosti vhodné k financování plánovaných projektů, spolupracovat s jednotlivými odbory při zpracování projektových žádostí a při administraci následného dotačního procesu spolupracovat se samosprávami obcí a metodicky je vést ve využívání rozvojových programů státu i Evropské unie.
5
j) spolupracovat s krajskými orgány územního rozvoje, radou podnikatelů a hospodářskou komorou k) úkoly spojené s působností zákonů č.110/1998 Sb, o bezpečnosti České republiky, č. 585/2004 Sb., branný zákon a zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v součinnosti s odborem životního prostředí l) zpracování a realizace havarijních a krizových plánů v součinnosti s odborem investic a místního hospodářství a v součinnosti s odborem životního prostředí m) plnit úkoly spojené se zákonem č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému, zákonem č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení, zákonem č.241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a zákona č.412/2005Sb., o ochraně utajovaných informací, ve znění pozdějších úprav v součinnosti s odborem životního prostředí. n) natáčení reportáží, fotodokumentace, příprava statické smyčky a její nasazování do vysílání RKT o) plnit úkoly zřizovatele a organizátora činnosti organizační složky Městské kulturní středisko Židlochovice, a to zejména: - organizační a metodické vedení organizační složky Městská knihovna - zajišťuje vykonávání dohledu na naplňování knihovního zákona v rámci města - vést agendu kultury města a zabezpečovat kulturní činnost ve městě - podávání informací o městě a regionu, sportovních, kulturních a společenských akcích - vést agendu ohlašování kulturních, sportovních a dalších akcí - komplexní zajišťování agendy, související s rozvojem cestovního ruchu - zajišťovat prezentaci města na výstavách a veletrzích v součinnosti s úsekem regionálního rozvoje - redakce informační tabule města v budově radnice - příjem inzerce do Zpravodaje a Infokanálu, včetně rozpisu plateb - příjem příspěvků do Zpravodaje, Infokanálu a na internetové stránky města - vést dokumentaci významných akcí města - zabezpečení přípravy a vydávání Židlochovického zpravodaje - zajišťovat vstupenky na akce města - vést adresář důležitých firem ve městě a regionu, neziskových organizací ve městě - zabezpečovat činnost městské vinotéky - vyřizuje žádosti o příspěvek z rozpočtu města subjektům provádějících veřejně prospěšné činnosti, tedy zejména volnočasové aktivity dětí, mládeže a seniorů p) podílí se na udržování tradic a jejich rozvoj na celém územně správním celku. Kancelář tajemníka Tato organizační jednotka se skládá ze samostatného pracoviště tajemníka, pracoviště personalistiky a mezd, pracoviště geografického informačního systému, pracoviště státní památkové péče a pracoviště centrální spisovna. Úkolem kanceláře tajemníka je zejména: a) administrativně zajišťovat činnost tajemníka úřadu a ostatních pracovišť kanceláře
6
b) zabezpečovat funkci bezpečnostního ředitele úřadu c) přijímat vybranou došlou poštu, rozdělovat ji k vyřízení mezi jednotlivé odbory úřadu a vést spisovou službu kanceláře tajemníka d) plnit úkoly spojené se zákonem č.412/2005Sb., o ochraně utajovaných informací, ve znění pozdějších předpisů. e) vyhotovovat zápisy z porad vedoucích odborů a vést jejich evidenci f) vést evidenci poskytování informací g) vést agendu vzdělávání úředníků a zabezpečovat jejich vzdělávání h) zpracovávat podklady pro mzdy a odměňování úředníků a zaměstnanců včetně vedení potřebných agend a výkazů i) vést personální agendu úředníků a zaměstnanců města j) vést a organizovat studentské praxe k) vést evidenci úředních razítek, přístupových kódů a klíčů předaných zaměstnancům úřadu l) vést evidenci stížností a petic a zabezpečovat jejich vyřizování m) vydávat koordinovaná stanoviska pro stavební činnost v rámci správního obvodu ÚSC n) vést administrativu Orgánu veřejné moci ve smyslu zákona č.111/2009 Sb. O základních registrech o) vést a odpovídat za editační agendu základního Registru práv a povinností Úkolem pracoviště geografického informačního systému je zejména: a) zajištění provozu, koncepčního rozvoje a zabezpečení geografického informačního systému pro úřad ORP Židlochovice i pro obce v rámci ÚSC (GIS) b) zajištění a správa propojení GIS systému s dalšími agendami a databázemi a jejich podpora - zejména agendy VITA, dálkový přístup KN, základní registry a správa majetku c) shromažďování, zapracování, údržba a aktualizace veškerých dostupných datových vrstev a mapových podkladů d) jednání se správci sítí, Krajským úřadem a dalšími poskytovateli dat o území k zajištění aktuálních dat, zabezpečení uzavírání smluv o předaných datech a jejich evidence e) tvorba a údržba projektů pro jednotlivé agendy a odbory f) zapracování dat o území do projektu územně analytických podkladů, vedení evidence těchto dat a výdeje dat projektantům g) jednání s projektanty a zpracovateli vyžadujícími ÚAP, nebo jiná data z GIS systému a konverze těchto dat do GIS a CAD formátů dle požadavků projektantů h) grafický návrh, tvorba a aktualizace vzhledu i obsahu výkresů územně analytických podkladů v prostředí ArcGisu, převody dat mezi systémy i) zveřejňování a prezentace dat GIS pro veřejnost a odborníky pomocí mapových služeb na internetu přes webové stránky města c) metodický poradce pracovištím úřadu a obecním úřadům v rámci ÚSC pro GIS d) zajištění bezpečnosti a ochrany dat v GIS e) technická podpora v rámci sítě úřadu a obecním úřadům v rámci ÚSC pro GIS f) zastupování města při projednávání záležitostí GIS Úkolem pracoviště státní památkové péče je zejména: a) metodická pomoc městu na úseku památkové péče b) vyjadřování v řízení o prohlášení či zrušení věci za kulturní památku
7
c) vedení seznamů kulturních památek v územním obvodu a editace centrální evidence válečných hrobů d) rozhodování o opatřeních k vlastníkovi kulturní památky dle zák.č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění posledních právních předpisů v souvislosti se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu e) stanovování podmínek pro další výkon činnosti působící na stav kulturní památky f) vydávání závazných stanovisek k obnově kulturní památky g) rozhodování o nezbytných opatřeních pro zabezpečení kulturní památky h) podávání návrhu stavebnímu úřadu na zahájení řízení o vyvlastnění nemovité kulturní památky Úkolem pracoviště centrální spisovny úřadu je zejména: a) zabezpečovat komplexní archivní systém úřadu dle zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů ve znění pozdějších úprav. Úkolem pracoviště školství je zejména: a) v oblasti samosprávy: - vést evidenci škol a školských zařízení na území města Židlochovice - vést evidenci volnočasových aktivit dětí a mládeže na území města Židlochovice - metodická pomoc školám, školským zařízením a volnočasovým aktivitám dětí a mládeže na území města Židlochovice - příprava koncepčních materiálů na úseku školství na území města Židlochovice b) v oblasti státní správy: - vést agendu školství v územně správním obvodu - metodicky pomáhá školám na území pověřeného úřadu na úseku úkolů vyplývajících ze zákona č. 561/2004 Sb. - zpracovává a předává Krajskému úřadu Jihomoravského kraje návrh rozpisu rozpočtu pro školy a školská zařízení na území pověřeného úřadu - připravuje podklady pro zúčtování prostředků státního rozpočtu poskytnutých Krajským úřadem Jihomoravského kraje školám a školským zařízením, výsledky zúčtování předává Krajskému úřadu Jihomoravského kraje, zpracovává rozbor hospodaření škol a školských zařízení na území pověřeného úřadu - zajišťuje podklady pro sumarizaci účetní uzávěrky a účetních a finančních výkazů za školy a školská zařízení na území pověřeného úřadu a předává je Krajskému úřadu Jihomoravského kraj Odbor vnitřní správy Tato organizační jednotka se skládá ze samostatných pracovišť: oddělení matriky, evidence obyvatel a přestupků, oddělení občanských průkazů, cestovních dokladů, oddělení informatiky a pracoviště podatelny. Úkolem odboru vnitřní správy je zejména: a) v oblasti samosprávy: - činnost podatelny a spisové služby - zabezpečovat v plném rozsahu vedení datové schránky a komunikace s ní
8
- v součinnosti s kanceláří tajemníka vést metodicky agendu datových schránek včetně přípravy a organizace proškolování pracovníků úřadu - právní servis pro záležitosti města - vést evidenci domů a vydávání čísel popisných a evidenčních ve městě; zabezpečovat editorskou činnost základního registru ROB - vést evidenci hrobových míst včetně uzavírání smluv o nájmu hrobových míst a vedení elektronické verze pasportu hřbitova - vést agendu ztrát a nálezů - redakce úřední desky - činnost spojovatelky telefonních hovorů a podávaní informací b) v oblasti státní správy: - přestupková agenda podle zákona.č.200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů - řešení správních deliktů podle zákona č. 352/2001 Sb., o užívání státních symbolů České republiky, ve znění pozdějších předpisů - evidence obyvatel, zajišťuje editorskou činnost pro základní registr ROB a součinnost s editory základního registru RUIAN, - matriční agenda včetně metodické a kontrolní činnosti matrik obecních úřadů v územně správním obvodu - vidimace a legalizace dokumentů - ověřování odborné způsobilosti k vedení matričních knih a sbírek listin - pověřování vidimací a legalizací obecních úřadů bez matriky - agenda občanských průkazů a cestovních dokladů - zabezpečování státoobčanských slibů dle zákona č. 40/1993 Sb., o nabývání a pozbývání občanství České republiky - projednávat přestupky na úseku požární ochrany - vést agendu spojenou s povolováním veřejných sbírek, tombol a loterií - zpracovávat ve spolupráci s odbory úřadu obecně závazné vyhlášky - vedení správního řízení dle § 5 Občanského zákoníku - vést evidenci poskytování informací dle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů - zabezpečovat vydávání výpisů z informačního systému CZECH POINT - organizace voleb do zastupitelských orgánů na všech úrovních Úkolem oddělení informatiky je zejména: Zabezpečovat komplexní systém informačních a datových služeb města. - technickou stránku redakce www.stránek města - činnost správce informačního systému úřadu - zajištění bezpečnosti a ochrany dat v informačním systému - koncepční rozvoj informačního systému - drobná technická podpora v rámci sítě úřadu - aktualizace dat a zálohování - metodický poradce pracovištím úřadu - zastupování města při projednávání záležitostí informatiky - zabezpečování telekomunikačních technologií a jejich činnosti - zabezpečení EPS a EZS - zabezpečení chodu technologického centra
9
-
technická podpora spisové služby pro příspěvkové organizace města technická podpora pro obce s úložištěm dat u města Židlochovice správa certifikátů a tokenů správa mobilních telefonů
Odbor finanční Tato organizační jednotka se skládá ze čtyř samostatných pracovišť: oddělení rozpočtu a financování, oddělení účetnictví, oddělení poplatků, pokut a daní a pracoviště pokladen a samostatného pracoviště Služba školám. Úkolem finančního odboru je zejména: a) v oblasti samosprávy: - sestavování, kontrola a vyhodnocení rozpočtu města a organizačních složek - kontrola a vyhodnocení rozpočtu jeho příspěvkových organizací - metodické vedení těchto organizací - tvorba a čerpání zřízených fondů a evidence sdružených prostředků - evidence objednávek, faktur, pohledávek, závazků, … - pokladní agenda - styk s peněžními ústavy - průběžná rozborová činnost a podávání návrhů nápravných opatření ve finanční oblasti - příprava podkladů pro finanční a kontrolní výbor a spolupráce s nimi - vedení účetnictví města, agenda DPH - správa místních poplatků – výměry, evidence, vedení osobních daňových účtů, upomínky - vedení agendy daňových povinností města - koncepční vyhledávaní zdrojů příjmů v součinnosti s OIMH, oddělením regionálního rozvoje a oddělením kultury – dotace, granty a dotační programy - finanční vypořádání státních dotací a programů - úvěrová agenda - zajišťování úhrady neinvestičních nákladů na dojíždějící žáky z okolních obcí i do okolních obcí a dalších činností , na kterých se podílejí další obce ( MP, ŠJ, infokanál, gymnázium) - rozesílat příspěvky na podporu sportu a tělovýchovy a kontrolovat vyúčtování - kontrolovat pokladní hotovosti organizačních složek - vybírání nájemného pro objekty v majetku města , stanovuje rozpisy nájemného a vyúčtovává zálohy za služby ve spolupráci s OIMH - evidence majetku města, inventury - vedení účetnictví školských příspěvkových organizací na základě smluv - pojištění majetku a činností města b) v oblasti státní správy: - zabezpečovat finanční agendu související s činností úřadu v přenesené působnosti, a to především zúčtovatelné dotace státu – sociální dávky, získané dotace ze státních programů a další - účetní evidence pokut a správních poplatků souvisejících s výkonem státní správy
10
Odbor sociálních věcí Tato organizační jednotka se skládá ze samostatných pracovišť: oddělení sociální péče, oddělení sociálně právní ochrany dítěte a pracoviště kurátora pro dospělé. Úkolem odboru sociálních věcí je zejména: a) v oblasti samosprávy: - potvrzovat doporučení pro umístění do domova důchodců - vykonávat funkci opatrovníka občanům zbavených způsobilosti k právním úkonům, jimž bylo ustanoveno město opatrovníkem - zajišťování péče o tyto občany, včetně odvozu na lékařské vyšetření či hospitalizaci ve spolupráci s Městskou policií - zajišťovat naplňování obecně závazných vyhlášek města v příslušném oboru - spolupracovat s komisí sociální a zdravotní rady města - zajišťovat administrativní záležitosti ve věci vedení žádostí o umístění v Domě s pečovatelskou službou a žádostí o byty ve vlastnictví města - zajišťovat administrativní záležitosti ve věci vedení žádostí o umístění v Domě s pečovatelskou službou a žádostí o byty ve vlastnictví města b) v oblasti státní správy: - zajišťovat v souladu s platnými právními předpisy péči o občany v hmotné nouzi, sociálně vyloučené, oběti domácího násilí(§ 63 odst. 3. zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi), včetně provádění šetření a terénních služeb u cílové skupiny - zajišťovat v souladu s platnými právními předpisy péči o občany zdravotně postižené a staré (§ 93a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách) včetně provádění šetření a terénních služeb u cílové skupiny - vydávat Parkovací průkazy označující vozidla přepravující osoby těžce zdravotně postižené (dle § 67 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích) - vést spisovou agendu dle spisového řádu - čerpat finanční prostředky pro výplaty dávek hmotné nouze a sociálních služeb - zajišťovat výkon sociálně-právní ochrany dětí v souladu s platnými právními předpisy - zajišťovat vymáhání pohledávek vzniklých na dávkách sociální péče - zajišťovat agendu péče o společensky nepřizpůsobivé občany – kurátor pro dospělé - rozhodovat o zvláštním příjemci důchodu z důchodového pojištění (§ 118 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění soc. zabezpečení) - zajišťovat sociálně-právní poradenství - provádět kontrolní činnost v zařízeních sociálních služeb ve vztahu k nesvéprávným - koordinace, zajišťování a evidence lékařských předpisů na omamné látky včetně inspekce dodržování pravidel nakládání s omamnými látkami a zajišťování likvidace nepoužitelných opiátů (§3 vyhl.MZ č. 54/2008 Sb., o způsobu předepisování léčivých přípravků, údajích uváděných na lékařském předpisu a o pravidlech používání lékařských předpisů)
11
- výkon opatrovnictví dle zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu pro odbor vnitřních věcí a odbor dopravy Odbor životního prostředí Tato organizační jednotka se skládá ze samostatných pracovišť a oddělení: Vodoprávní úřad a speciální stavební úřad pro stavby vodních děl, oddělení myslivosti, lesů a ochrany půdního zemědělského fondu, oddělení odpadů a ochrany ovzduší, oddělení ochrany přírody a krajiny a rybářství a pracoviště krizového řízení. Úkolem odboru životního prostředí je zejména: a) v oblasti samosprávy: - metodické vedení při zpracování koncepce ochrany životního prostředí ve městě včetně odpadového hospodářství - evidence faktur, zpracování výkaznictví komunálního, separovaného a nebezpečného odpadu města - zpracování výkazu o roční produkci všech odpadů města - zpracování výkazů pro firmu Ekokom - v součinnosti s OIMH navrhování způsobu třídění a nakládání s odpadem ve městě včetně sběrného dvora - navrhuje provozní řád sběrného dvora a kontroluje jeho dodržování - veškerá činnost při zajišťování zpětného odběru použitého elekrozařízení (firmy Elektrowin, Asekol, Ekolamp) včetně zajišťování vývozu odpadu a vystavování podkladů pro fakturaci b) v oblasti státní správy: Vodoprávní úřad a speciální stavební úřad pro stavby vodních děl - rozhoduje o výjimkách ze zákazu a omezení plavby plavidel se spalovacími motory na povrchových vodách - vydává povolení k nakládání s povrchovými a podzemními vodami (k jejich odběru; k jejich vzdouvání, popřípadě akumulaci; k využívání jejich energetického potenciálu; k užívání těchto vod pro chov ryb nebo vodní drůbeže, popřípadě jiných vodních živočichů, za účelem podnikání; k jinému nakládání s nimi). - vydává povolení k nakládání s vodami – k vypouštění odpadních vod do vod povrchových a podzemních. - vydává povolení k nakládání s vodami k čerpání povrchových nebo podzemních vod a jejich následnému vypouštění do těchto vod za účelem získání tepelné energie - povoluje pro potřeby jednotlivých občanů (domácností) odběr a jiné nakládání s povrchovými a podzemními vodami, vypouštění odpadních vod do vod povrchových nebo podzemních, a zřizování, změny a odstraňování vodních děl, která s tímto odběrem nebo nakládáním souvisejí - vydává povolení k některým činnostem – k vysazování stromů nebo keřů v záplavových územích, k těžbě písku, štěrku, bahna s výjimkou bahna k léčivým účelům, valounů apod. z pozemků, na nichž leží koryto vodního toku, ke geologickým pracím spojeným se zásahem do pozemku v záplavových územích a v ochranných pásmech vodních zdrojů, k zasypávání odstavených ramen vodních toků, k vrácení vodního toku do původního koryta
12
- vykonává činnosti speciálního stavebního úřadu pro stavby vodních děl – vydává stavební povolení, povolení ke změnám stavby před dokončením, změny užívání staveb, vydává povolení k předčasnému užívání stavby před jejím dokončením, povolení ke zkušebnímu provozu, vydává povolení k trvalému užívání staveb, vydává kolaudační souhlas - vydává povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť nebezpečné látky do kanalizace - vydává souhlas ke stavbám, zařízením nebo činnostem, které mohou ovlivnit vodní poměry - vydává vyjádření k záměrům (umístění, provedení nebo odstranění stavby nebo zařízení, nebo provádění jiné činnosti) které mohou ovlivnit vodní poměry, energetický potenciál, jakost nebo množství podzemních a povrchových vod - stanovuje ochranná pásma k ochranně vydatnosti, jakosti a zdravotní nezávadnosti podzemních nebo povrchových vod využitelných pro zásobování pitnou vodou - stanovuje ochranná pásma vodních děl - ukládá nebo přijímá opatření k nápravě stavu, pokud povrchové vody uvedené ve vyhlášce přestanou odpovídat požadavkům na jakost vody pro koupání - stanovuje minimální zůstatkový průtok a minimální hladinu podzemních vod - schvaluje plány opatření pro případy havárie a řídí práce při zneškodňování havárií - ukládá opatření k nápravě závadného stavu, např. k odstranění následků nedovoleného vypouštění odpadních vod, nedovoleného nakládání se závadnými látkami nebo havárií - rozhoduje v pochybnostech o hranici koryta vodního toku, o tom, zda jde o vodní dílo, - rozhoduje v pochybnostech o rozsahu povinnosti vlastníka pozemků, na kterých je stavba k vodohospodářským melioracím, nebo její část umístěna - ukládá povinnost zpracovat a předložit ke schválení manipulační popřípadě provozní řád vodního díla - zařazuje vodní dílo do I-IV kat. TBD a rozhoduje o povinnosti zajistit TBD, o jeho rozsahu a podmínkách jeho provádění a kontroluje provádění TBD - vykonává funkci povodňového orgánu v období mimo povodeň - provádí povodňové prohlídky a na základě jejich výsledku ukládá vlastníkům pozemků, staveb a zařízení v záplavovém území odstranění předmětů, které mohou způsobit zhoršení odtokových poměrů, nebo průběh povodně - potvrzuje soulad věcné a grafické části povodňových plánů obcí s povodňovým plánem správního obvodu obce s rozšířenou působností - dozírá na dodržování povinností stanovených zákonem o vodách nebo povinností podle něj uložených a v rozsahu své působnosti ukládá opatření k odstranění zjištěných závad - provádí dozor nad vodními díly - ukládá pokuty, nejde-li o trestný čin, podnikající fyzické osobě nebo právnické osobě v případech taxativně uvedených v zákoně o vodách - vede vodoprávní evidenci jím vydaných rozhodnutí - vede archiv vodoprávního úřadu - rozhoduje o rozsahu oprávnění stavebníka, vlastníka a provozovatele vodovodu a kanalizace v případě sporu o tato oprávnění daná zákonem - zpracovává předložené vybrané údaje majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací a předává je ministerstvu
13
- schvaluje kanalizační řád - povoluje vypouštění odpadních vod do kanalizace, které k dodržení nejvyšší míry znečištění dle kanalizačního řádu vyžadují předčištění - povoluje výjimky z ochranného pásma vodovodu a kanalizace - povoluje činnosti v ochranném pásmu vodovodu a kanalizace v případě, že k nim žadatel nezíská písemný souhlas vlastníka příp. provozovatele vodovodu a kanalizace - ukládá pokuty fyzickým osobám, fyzickým osobám podnikajícím podle zvláštních předpisů a právnickým osobám v případech vymezených zákonem Výkon státní správy dle zákona o odpadech: - udělení souhlasu k nakládání s nebezpečnými odpady, - udělení souhlasu s upuštěním od třídění odpadů, - podání návrhu ministerstvu na zařazení odpadu podle Katalogu odpadů, - vedení a zpracování evidence odpadů a způsobů nakládání s nimi, - kontrola dodržování právních předpisů v oblasti nakládání s odpady fyzickými a právnickými osobami vč. ukládání nápravných opatření a pokut - vyjádření k podnikání v oblasti nakládání s odpady pro potřeby OŽÚ, v územním a stavebním řízení, k připravovaným změnám výroby, Výkon státní správy dle zákona o ovzduší: - evidence malých a středních stacionárních zdrojů znečištění, - rozhodnutí o vyměření poplatku za znečišťování ovzduší, - nařízení odstranění závad u malých spalovacích zdrojů, vč. uložení opatření a pokut, - vyjádření ke stavbám z hlediska ochrany ovzduší, - vyhlášení regulačních opatření k omezení emisí ze stacionárních zdrojů, - kontrola účinnosti spalování, měření množství a rozsahu vypouštěných látek u malých stacionárních zdrojů, vč. uložení pokut. Výkon veřejné správy dle zákona o ochraně přírody a krajiny a předpisů souvisejících: - vydávání povolení, pozastavení nebo zákazu kácení dřevin, nařizování náhradní výsadby, - vyhlášení památných stromů, vydávání stanovisek k zásahům do registrovaných VKP i VKP ze zákona - zajišťování údržby VKP a památných stromů, vyhlašování přechodně chráněných ploch a zajištění péče o ně, - vydávání stanovisek k odlesňování a zalesňování, odbahňování rybníků, k zásahům do významných krajinných prvků apod. - vedení přehledu o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a pěšinách vč. vydávání souhlasu k jejich zřizování, příp. rušení, - vymezení místního územního systému ekologické stability, posuzování zásahu do tohoto systému, - vydávání souhlasu k výkonu práva myslivosti a rybářství vč. ukládání opatření, - vydávání vyjádření a stanovisek ke krajinnému rázu pro územní a stavební řízení, - poskytování informací o životním prostředí, - zajišťování obecné ochrany volně žijících ptáků,
14
- výkon zbytkové kompetence dle zákona o ochraně přírody a krajiny, - zjišťování rozsahu škod způsobených vybranými zvláště chráněnými druhy živočichů Výkon státní správy dle zákona o ochraně zemědělského půdního fondu: - udělování souhlasu s vynětím půdy ze ZPF, - vydávání rozhodnutí o finančních odvodech za vynětí půdy ze ZPF, - vydávání rozhodnutí o odstranění nesouladu mezi skutečností a stavem v operátu KN, - rozhodování v pochybnostech zda se jedná o pozemky náležící do ZPF - udělení souhlasu se změnou kultury na ornou půdu, k návrhům na stanovení dobývacích prostorů, pokud je dotčen ZPF, k návrhům tras nadzemních a podzemních vedení, pozemních komunikací, celostátních drah a vodních cest, - kontrolní činnost, schvalování plánů rekultivace, - evidence karanténních činitelů. Výkon státní správy dle zákona o lesích a předpisů souvisejících: - rozhodování o pozemcích určených k plnění funkcí lesa, - vydávání souhlasů k územně plánovací dokumentaci a stavbám do 50 m od lesa - povolení výjimek ze zákazu některých činností v lese, - ukládání opatření k zajištění bezpečnosti osob a ochraně majetku před škodami způsobenými padáním kmenů, sesuvem půdy, pádem stromů, - vykonávání dozoru nad dodržováním lesního zákona - rozhodování o dělení lesních pozemků, - rozhodování o odnětí lesních pozemků určených k plnění funkcí lesa do výměry 1 ha, - rozhodování o povolení výjimky ze zákazu některých činností v lese, - rozhodování o stanovení podmínek ke konání organizovaných nebo hromadných sportovních akcí v lese, - rozhodování o udělení nebo odnětí licence pro výkon funkce odborného lesního hospodáře, - o výjimkách ze zákazu provádět mýtní těžbu v lesních porostech mladších než 80 let - o podmínkách lesní dopravy po cizích pozemcích - o udělení nebo odnětí licence pro výkon funkce odborného lesního hospodáře - o nezbytných opatřeních k odvrácení hrozícího nebezpečí, - ustanovení lesní stráže a zrušení ustanovení lesní stráže, - ukládání opatření k odstranění zjištěných nedostatků vč. ukládání pokut, - vedou evidenci nájmů a výpůjček pozemků určených k plnění funkcí lesa ve svém správním obvodu, - uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud není příslušný kraj nebo ministerstvo, - vydávají souhlas k vydání územního rozhodnutí, jímž mají být dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa do výměry 1 ha, pokud není příslušný kraj, a souhlas k vydání rozhodnutí o umístění stavby nebo využití území do 50 m od okraje lesa (§ 14 odst. 2), - zajišťují zpracování osnovy, - povolují výjimky ze stanovené velikosti nebo šířky holé seče, - povolují výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění kultur,
15
Výkon státní správy dle zákona o myslivosti: - registrace honebního společenstva, - vydávání rozhodnutí o uznání honitby, o uznání hranic honiteb, obor, bažantnic, - schvalování nájemních smluv na pronájem honiteb, - jmenování a odvolávání mysliveckého hospodáře a myslivecké stráže, - schvalování plánů chovu a lovu spárkaté a drobné zvěře, - povolování mimořádného odstřelu, ukládání úprav stavu zvěře, určení minimálního a normovaného stavu zvěře, ukládání pokut, - zařazování honitby do bonitních tříd, - rozhodnutí o vydání loveckého lístku nebo o jeho odebrání, Výkon státní správy na úseku rybářství - zejména: - vydávání rybářských lístků - projednání náhrady škod - ustanovení a rušení rybářské stráže - ukládá pokuty fyzickým osobám, v případech vymezených zákonem Výkon veřejné správy na úseku veterinární péče a ochrany zvířat proti týrání - příprava obecně závazných vyhlášek o nařízení mimořádných veterinárních opatření na návrh krajské veterinární správy - schvalování míst, na nichž lze konat svody zvířat a povolování jejich konání po stanovení veterinárních podmínek krajskou veterinární správou - rozhodování o odebrání týraného zvířete na základě návrhu krajské veterinární správy Výkon státní správy na úseku rostlinolékařské péče - přijímá oznámení o výskytu nebo o podezření z výskytu karanténních škodlivých organismů a tato předkládá státní rostlinolékařské správě k dalšímu řízení - ukládání pokut ve věci šíření škodlivých organismů na základě odborného posudku státní rostlinolékařské správy - plnění povinností na úseku ochrany včel, zvěře a ryb podle zákona o rostlinolékařské péči Výkon správy na úseku odpadové hospodářství města - výkon agendy odpadového hospodářství - zapojování podnikatelů do systému odpadového hospodářství města - zajištění možnosti separace využitelných složek komunálních odpadů - environmentální osvětová činnost - projednávání správních deliktů a přestupků v rámci působnosti svěřené zvláštními předpisy a dle vnitřního předpisu MěÚ Výkon správy na úseku krizového řízení Zákon 239/2000 Sb. o IZS - součinnost při zpracováni poplachového plánu IZS - připravenost správního obvodu na mimořádné události (starosta) - zpracování podkladů pro tvorbu havarijní plán jihomoravského kraje - spolupráce s krajským úřadem při zpracování plánu k provádění záchranných a likvidačních prací
16
- zpracování podkladů pro účely informačního systému IZS Zákon 240/2000 Sb., krizový zákon - zajištění připravenosti správního obvodu na krizové situace (starosta) - výkon funkce tajemníka bezpečností rady a krizového štábu určené obce s rozšířenou povinností - zpracování podkladů pro tvorbu krizového plánu jihomoravského kraje - zpracování podkladů pro tvorbu krizového plánu obce s rozšířenou působností Zákon 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy - organizování přípravy hospodářských opatření pro krizové stavy - plánování opatření k zajištění nezbytných dodávek - příprava regulačních opatření a plnění úkolů uložených krajským úřadem k zajištění nezbytných dodávek - zpracování požadavků pro vydání zásob pro humanitární pomoc - kontrola přípravy a účinnosti hospodářských opatření pro krizové stavy Zákon 222/1999 Sb. o zajišťování obrany ČR - podílení se na vyhodnocování objektů, které za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu mohou být napadeny a navrhování způsobu jejich ochrany - plánování opatření k vytvoření nezbytných podmínek - vedení evidence o vhodných věcných prostředcích - vedení evidence nebytných osobních údajů o fyzických osobách - provádění výběru vhodných věcných prostředků - rozhodování o povolání fyzických osob - podíl na evakuaci obyvatel Zákon 585/2004 Sb. o branné povinnosti a jejím zajišťování - zajišťování místností, jejich vybavení, údržba technického provozu, k provádění odvodního řízení na požadavek ředitele krajského vojenského velitelství - spolupráce s krajským vojenským velitelstvím při vedení vojenské evidence Zákon č. 412/2005 o utajovaných informacích - určení osob oprávněných ke styku s utajovanými informacemi Informační systémy: - zpracování podkladů pro informační systémy pro podporu krizového řízení KRIZPORT, KRIZKOM, ARGIS, EPOZ Ostatní činnosti - zabezpečuje řízení ochrany před povodněmi jako povodňový orgán obce s rozšířenou působností mimo povodeň, v době povodně plní úkoly vyplývající z povodňového plánu správního obvodu ORP - zabezpečovat vydávání výpisů z informačního systému katastru nemovitostí - projednávání dalších přestupků dle zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů
17
Odbor obecní živnostenský úřad Tato organizační jednotka se skládá ze dvou samostatných pracovišť: oddělení registrace a správy a oddělení kontroly. Úkolem odboru je zejména: a) v oblasti samosprávy - vymáhání pohledávek b) v oblasti státní správy (nově stylizováno) - zabezpečovat státní správu především ve smyslu zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů, a to v oblasti všech druhů živností (tj. živnosti volné, živností řemeslných, vázaných a koncesovaných), a zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, ve znění pozdějších předpisů - vést živnostenský rejstřík na úseku živnostenského podnikání a v rozsahu stanoveném živnostenským zákonem - zajišťuje editorskou činnost pro základní registr ROS, - provádět kontrolu v souladu se zákonem č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu se zákonem č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů - provádět kontrolu a ukládá sankce v rozsahu zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 247/2006 Sb., o omezení provozu zastaváren a některých jiných provozoven v noční době, a dle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů - zajišťovat výkon státní správy na úseku kontroly živnostenského podnikání z podnětu jiných orgánů, právnických a fyzických osob - vyřizovat stížnosti, podněty a připomínky na úseku živnostenského podnikání - spolupracovat při kontrolní činnosti s orgány policie, soudy, správními orgány a úřady, ČOI, celními úřady apod. - vést sankční řízení v případech přestupků nepodnikajících fyzických osob a v případě správních deliktů právnických a podnikajících fyzických osob za porušení povinností podle živnostenského zákona - zabezpečovat funkci CRM, tj. centrálního registračního místa pro podnikatele v rámci živnostenského podnikání - zabezpečovat státní správu na úseku podnikání v zemědělství podle zákona č.252/1997 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů - zabezpečovat vydávání výpisů z informačního systému CZECH POINT dle zákona č.365/2000 Sb., o informačních systémech, ve znění pozdějších předpisů - správa pokut a správních poplatků souvisejících s výkonem státní správy
18
Odbor územního plánování a stavební úřad Tato organizační jednotka se skládá ze samostatných pracovišť: oddělení územního plánování, stavební úřad. Úkolem odboru je zejména: a) v oblasti samosprávy: - metodické vedení při zpracování návrhů změn v územním plánu, regulačních plánech atp. - zpracovávání odborných podkladů pro činnost ostatních odborů a cizích subjektů b) v oblasti státní správy: - projednává stížnosti dle správního řádu, - zajišťuje editorskou činnost pro základní registr RUIAN, - zajišťuje kontrolní a poradenskou činnost v oblasti stavebního práva, - vede evidence odvolání a žádostí o informace na úseku odboru, - zajišťuje soustavnou kontrolní a dozorovou činnost v území nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů,ochrany práv a oprávněných zájmů právnických a fyzických osob a nad plněním povinností vyplývajících ze stavebního zákona a prováděcích předpisů řeší přestupky a správní delikty na úseku stavebního práva včetně ukládání pokut a sankcí, - posuzuje žádosti o nahlédnutí do spisů a projektových dokumentací ve spisovně odboru. na úseku územního plánování: - pořizuje územně analytické podklady v ÚSC, vytváří jejich datovou banku, aktualizuje je a poskytuje je zpracovatelům územních plánů, - pořizuje územní plán, regulační plán a územní studii na žádost obce ve svém správním obvodu, - pořizuje vymezení zastavěného území na žádost obce ve svém správním obvodu, - je dotčeným orgánem v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování, pokud nevydává územní rozhodnutí, - je dotčeným orgánem v řízení podle zvláštního právního předpisu, v němž se rozhoduje o změnách v území, - podává návrhy na vložení dat do evidence územně plánovací činnosti. - vykonává další činnosti dle tohoto zákona ( z. č. 183/2006 Sb.) na úseku stavebního řádu: - posuzuje v režimu ohlášení zákonem stanovené jednoduché stavby, terénní úpravy, zařízení, udržovací práce a výrobky, plnící funkci stavby, - projednává v režimu stavebního řízení ty stavby, kde to stavební zákon taxativně stanovuje a stanovuje podmínky pro jejich provedení, - vede zkrácené stavební řízení v případě uzavření smlouvy mezi stavebníkem a autorizovaným inspektorem o provedení kontroly projektové dokumentace na tuto stavbu, - na žádost stavebníka nebo jeho právního nástupce povoluje změnu stavby před dokončením, - rozhoduje o prodloužení platnosti stavebních povolení,
19
-
-
provádí kolaudační řízení staveb, na které vydal stavební povolení, u dokončených veřejných staveb k žádosti stavebníků vydává kolaudační souhlas, provádí kontrolní prohlídky staveb, posuzuje oznámení stavebníků o záměru započít s užíváním dokončené stavby nebo její části, vydává časově omezené povolení k předčasnému užívání stavby před jejím úplným dokončením, stanovuje rozhodnutím, že kolaudační souhlas lze vydat jen po provedení zkušebního provozu, rozhoduje o prozatímním užívání staveb ke zkušebnímu provozu a stanoví pro něj podmínky, vydává souhlas k zahájení zkušebního provozu dokončených staveb včetně technologií, v případě potřeby nařizuje vlastníkovi stavby pořízení dokumentace skutečného provedení stavby, projednává změny ve způsobu užívání staveb, v jejich provozním zařízení, ve způsobu výroby nebo jejím podstatném rozšíření či změny v činnosti, mající vliv na život a veřejné zdraví ,život a zdraví zvířat, bezpečnost a životní prostředí a vydává k těmto změnám souhlas, posuzuje záměr o odstranění stavby nebo její části a vydává povolení odstranění stavby nařizuje odstranění stavby,terénních úprav a zařízení, nařizuje vlastníkům staveb provádění řádné údržby, tam, kde tyto povinnosti nejsou plněny, nařizuje provedení nezbytných úprav na stavbách nebo stavebních pozemcích, povoluje či nařizuje odstranění nepovolených stavebních úprav nebo staveb, nařizuje provedení neodkladných zabezpečovacích prací na stavbách, které svým stavem ohrožují život či zdraví osob, není-li nezbytné stavbu ihned odstranit.
na úseku územního rozhodování: - poskytuje předběžné územně plánovací informace o: podmínkách využívání území a změn jeho využití na základě územně plánovacích podkladů včetně seznamu dotčených orgánů, o podmínkách vydání souhlasu v případech, kdy je jím možno nahradit územní rozhodnutí a o podmínkách provedení jednoduchých staveb bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu, - vede územní řízení a vydává územní rozhodnutí o umístění stavby nebo zařízení, o změně využití území,o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území, o dělení nebo scelování pozemků a o ochranném pásmu, - rozhoduje za podmínek stanovených zákonem o možnosti vést zjednodušené územní řízení, - vydává územní souhlas na základě oznámení o záměru, pokud je záměr v zastavěném území nebo zastavitelné ploše a nedojde ke změně poměrů v území a nárokům na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, - rozhoduje o spojení územního a stavebního řízení, jsou-li podmínky v území jednoznačné,
20
- se souhlasem dotčeného orgánu může se žadatelem uzavřít veřejnoprávní smlouvu o umístění stavby, o změně využití území a o změně stavby, která nahradí územní rozhodnutí, - vydává územní rozhodnutí o umístění stavby, o změně ve využití území, o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území, o dělení nebo scelování pozemků a o ochranném pásmu, - vydává územní souhlas v případech, kdy je jím možno nahradit územní rozhodnutí - vydává územní opatření o stavební uzávěře a o asanaci území, - vyjadřuje se k možnosti vést zjednodušené územní řízení za zákonem stanovených podmínek, - uzavírá veřejnoprávní smlouvy, jimiž nahrazuje rozhodnutí o umístění stavby, o změně využití území, o změně stavby a o změně vlivu stavby na využití území, - poskytuje v rámci své působnosti jako předběžné informace územně plánovací informace o: podmínkách vydání regulačního plánu, územního rozhodnutí včetně seznamu dotčených orgánů, o podmínkách provedení jednoduchých staveb bez předchozího územního rozhodnutí nebo územního souhlasu. Mimo uvedeného odbor zajišťuje následující: - vybírá správní poplatky a další platby související s odborem, - sleduje platby poplatků, upomíná neplatiče. Odbor dopravy Tato organizační jednotka se skládá ze samostatných oddělení: oddělení silničního a speciálního stavebního úřadu s výkonem státního dozoru a silniční správní úřad, oddělení přestupků v dopravě a agendy taxikáři, oddělení řidičských průkazů, oddělení technických průkazů a oddělení schvalování vozidel a stanic měření emisí, zkoušky řidičů. Základní činnosti jednotlivých oddělení odboru dopravy: a) v oblasti samosprávy: - metodické vedení při zpracování pasportu komunikací a dopravního značení ve městě a při koncepčních řešeních dopravy. b) v oblasti státní správy oddělení silničního a speciálního silničního úřadu: - rozhoduje o povolení připojení pozemní komunikace k silnicím II. a III. třídy, - rozhoduje o uzavírkách silnic II. a III. třídy a nařizuje objížďky, - rozhoduje o zvláštním užívání silnic II. a III. třídy (překopy, protlaky, ukládání inženýrských sítí do silnic, pořádání sportovních, kulturních a náboženských akcí, užívání komunikací samojízdnými pracovními stroji), - rozhoduje o provádění staveb v ochranném pásmu silnic II. a III. třídy, - vykonává státní dozor na silnicích II. a III. třídy, - rozhoduje ve stavebním řízení - speciální stavební úřad ve věcech silnic II. a III. třídy, včetně místních komunikací a veřejně přístupných účelových komunikací,
21
- vykonává působnost dotčeného orgánu státní správy pro stavební úřady u všech komunikací, - stanovuje místní úpravy provozu na pozemních komunikacích (dopravní inženýrství), - vydává stanoviska k projektům pro územní řízení a k územním plánům; - vydává rozhodnutí včetně stanovení správních poplatků při zvláštním užívání komunikací, pro: - umísťování a provozování reklamních poutačů, - umísťování, skládání a nakládání věcí nebo materiálů, - provádění stavebních prací, - zřizování vyhrazeného parkování, - zřizování a provoz stánků, - umístění inženýrských sítí a jiných nadzemních nebo podzemních vedení v silničním pozemku, - pořádání sportovních akcí, kulturních, náboženských, zábavních a podobných akcí, - užití silnice pásovými vozidly, - užití silnice samopojízdnými pracovními stroji, nebo přípojnými oddělení přestupků v dopravě a taxikáři: - vede agendu provozovatelů TAXI včetně zkoušek, vydávání osvědčení a průkazů, - vydává stanoviska ke koncesím a ke změnám údajů v koncesích, - schvaluje vozidla k provozování taxislužby - řeší přestupky proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, na úseku dopravy a na úseku silničního hospodářství, na úseku pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla, - řeší ostatní přestupky, pokud k jejich projednání nejsou příslušné jiné správní orgány, - rozhoduje o zadržení řidičského průkazu - rozhoduje o odnětí, nebo pozastavení řidičského oprávnění, rozhoduje o vrácení řidičského průkazu, oddělení řidičských průkazů: - vede agendy spisů řidičů; - vydává řidičské průkazy (prvopisy, výměna, ztráta, změny údajů, rozšíření řidičského oprávnění); - zaznamenává přestupky do spisu řidiče a evidence řidičů; - provádí kontrola spisů řidičů (zrušení, odstěhování, odesílání spisů řidičů na MěÚ obce s rozšířenou působností dle místa bydliště); - vydává mezinárodní řidičské průkazy dle úmluvy – Ženeva a Vídeň; - předává rozhodnutí a změny z jiných MěÚ ke správnímu řízení na odnětí řidičského oprávnění; - zajišťuje agendu řidičů cizinců včetně přestupků, zákazu řízení motorových vozidel, odnětí řidičského oprávnění; - provádí lustrace uchazečů o řidičské oprávnění; - vyhotovuje výpisy z evidenční karty řidiče, včetně odeslání; - vydává potvrzení o ztrátě, odcizení nebo zničení řidičského průkazu; - vydává potvrzení o odevzdání ŘP;
22
- provádí vrácení ŘP po uplynutí zákazu řízení motorových vozidel, nebo upuštění od zbytku trestu na základně rozhodnutí; - zpracovává záznamy AS o školení a přezkoušení profesní způsobilosti řidičů včetně vydání osvědčení profesní způsobilosti řidiče a příslušné agendy; - vybírá správní poplatky, provádí evidence pokladních bločků, odvod vybraných peněz, odsouhlasení odvedených poplatků s finančním odborem - vypracovává výpisy z evidence přestupků na žádost policie a soudu - vede agendu digitálních tachografů (vydávání paměťových karet řidiče, vozidla) oddělení vozidel: - provádí změny v dokladech vozidel; - vede evidence vozidel; - přiděluje registrační značky a vede jejich evidenci; - znehodnocuje odevzdané tabulky s registrační značkou určenou k likvidaci, ukládá tabulky s registrační značkou vozidel dočasně vyřazovaných z provozu; - vystavování technických průkazů a osvědčení o registraci vozidel pro nová vozidla; - vystavuje osvědčení o registraci vozidel při změnách majitele, bydliště, ztrátě, odcizení a jejich evidence; - zaznamenává dočasné vyřazení vozidel z provozu a jejich opětovné uvedení; - provádí odhlašování vozidel; - zajišťuje přihlašování nových vozidel, včetně vydání nových registračních značek s technickou a emisní známkou; - kontroluje platnost zákonného pojištění vozidel; - vybírá správní poplatky; - zpracovává evidenční údaje do elektronické evidence; - zařazuje spisové materiály k vozidlům do archívu; - odesílá spisové materiály odhlášených vozidel do jiných územních obvodů; - provádí povolování přestaveb jednotlivých vozidel registrovaných v registru silničních vozidel; - schvaluje technickou způsobilost jednotlivě dovezených, vyrobených nebo přestavěných vozidel k provozu na pozemních komunikacích; - rozhoduje o vyřazení vozidla z registru vozidel; - vede příslušná správní řízení, vydává rozhodnutí, vyplňuje a vydává doklady k vozidlu (techn. průkaz, osvědčení o registraci nebo technické osvědčení silničního vozidla); - provádí změny v dokladech vozidel; - přiděluje identifikační čísla v případě nečitelnosti původních; - prodlužuje platnost osvědčení o schválení vozidel pro přepravu některých nebezpečných věcí – dle mezinárodní dohody ADR; - spolupracuje s akreditovanými zástupci dovozců vozidel ve věcech technické způsobilosti; - vykonává státní odborný dozor ve věcech podmínek provozu vozidel na pozemních komunikacích - ukládá pokuty ve správním řízení v souladu s příslušnými zákony;
23
oddělení schvalování vozidel, stanic měření emisí, registrace autoškol a zkoušek odborné způsobilosti žadatelů o řidičské oprávnění: - zajišťuje provedení zkoušek odborné způsobilosti žadatelů o řidičské oprávnění, - provádí přezkoušení řidičů z odborné způsobilosti - vydává registrace k provozování autoškol - schvaluje výcviková vozidla pro jejich použití k výcviku v autoškole, - uděluje oprávnění a vydává osvědčení k provozování stanic měření emisí Mimo uvedeného zajišťuje odbor dopravy následující: - vybírá správní poplatky a další platby související s odborem Odbor investic a místního hospodářství Tato organizační jednotka se skládá ze samostatných pracovišť: pracoviště investic a správy pozemků, pracoviště správy budov a energetiky a autoparku, pracoviště správy veřejných prostranství vč.komunikací a mobiliáře a údržby zeleně a pracoviště správce sběrného dvora. Úkolem odboru investic a místního hospodářství je zejména: a) v oblasti samosprávy: - zpracovávání koncepčních návrhů investičních akcí do programu rozvoje města - koordinace jeho realizace - vydávání souhrnných stanovisek k výstavbě a územním plánům v zastoupení města - zajišťovat přípravu a realizaci investic města dle schváleného rozpočtu včetně předávacích protokolů u ukončených akcí - důsledná kontrolní investiční činnost - technická správa majetku města bytového hospodářství budov včetně nebytových prostor pozemků hřbitova svěřeného městského mobiliáře veřejného osvětlení a místního rozhlasu - komunikací (chodníky, vozovky, polní cesty) a jejich součástí – dopravní značení - správa veřejné zeleně a veřejných prostranství - příprava převodu majetku města, po schválení zastupitelstvem města příprava smluv, zabezpečení vkladu změny do katastru nemovitostí, předání nebo převzetí nemovitostí - příprava podkladů pro jednání rady města ve věci pronájmů, po schválení příprava smluv, zabezpečení předání pronajímané nemovitosti popř. převzetí - správa technické infrastruktury - tepelného hospodářství, vodovodních, plynových a energetických zařízení - povolování reklamy na území města a předpis poplatku z reklamních ploch - zabezpečení funkčnosti orientačního systému ve městě
24
- zastupování města v majetkoprávních záležitostech při správních řízeních včetně stavebního a územního řízení dle zákona.č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu - zabezpečení účelného a hospodárného nakládání s nemovitým majetkem města - vedení a organizace činnosti čety veřejně prospěšných prací a pracovníků veřejné služby - úkoly bezpečnosti práce a ochrany zdraví pracovníků úřadu - zajišťovat požární prevenci v rámci úřadu - zabezpečovat úkoly CO na území města - provoz autoparku a jeho agenda - v součinnosti s OŽP zpracování koncepce odpadového hospodářství města - zajištění provozu a obsluhy sběrného dvora včetně vývozu velkoobjemových kontejnerů v součinnosti s OŽP - zajišťování vývozů kontejnerů VOK na středisku SÚS - zajistit dodržování provozního řádu sběrného dvora - správa kontejnerů pro separovaný sběr včetně odvozu - kontrola vyvážení komunálního odpadu od občanů - evidence a monitoring divokých skládek v katastru města včetně návrhů na jejich likvidaci a odstranění - zastupování města při jednáních o dopravní obslužnosti území, vyjadřovat se v součinnosti s vedením města k jízdním řádům autobusové dopravy a Českých drah - ve spolupráci s Policií ČR řešit dopravní systém města včetně dopravního značení, - zabezpečuje řízení ochrany před povodněmi jako povodňový orgán obce mimo povodeň, v době povodně plní úkoly vyplývající z povodňového plánu obce, - spravuje archiv nemovitostí v majetku města - zajistit naplňování obecně závazných vyhlášek - vydávání povolení zvláštního užívání veřejného prostranství - vydávání stanoviska města dle zákona o ochraně krajiny - administrativně zajišťuje servis pro komise rady města – životního prostředí, technickou a městskou povodňovou b) v oblasti státní správy: - vést agendu spojenou s výkonem trestu obecně prospěšných prací - výkon státního dozoru nad místními komunikacemi a veřejně přístupnými účelovými komunikacemi výkon příslušného silničního správního úřadu ve věcech místních komunikací podle § 40 odst.5 zákona č. 13/1997 Sb. v platném znění (zákon o pozemních komunikacích na území města Židlochovice včetně vydávání zvláštního užívání místních komunikací, povolení k připojení nemovitosti na tyto komunikace a vyměření příslušného poplatku. - vedení a organizace činnosti pracovníků veřejné služby Podávat informace o činnosti úřadu a orgánů města sdělovacím prostředkům náleží starostovi, místostarostům a tajemníkovi úřadu.
25
ČLÁNEK IX Příspěvkové organizace a organizační složky města Příspěvkové organizace: Mateřská škola Židlochovice, příspěvková organizace Základní škola Židlochovice, příspěvková organizace Zaměstnanci příspěvkových organizací zřízených městem Židlochovice nejsou zaměstnanci města. Organizační složky: Městské kulturní středisko Židlochovice Sbor dobrovolných hasičů Židlochovice Pečovatelská služba Židlochovice Organizační složky nemají právní subjektivitu. Ve své činnosti se řídí zřizovacími listinami a statuty. ČLÁNEK X Městská policie Zastupitelstvo města zřídilo k zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a k plnění dalších úkolů v souladu se zákonem č. 553/1991 Sb., o obecní policii, městskou policii, která je orgánem města. Městská policie může na základě veřejnoprávní smlouvy vykonávat své úkoly i na území jiné obce nebo obcí, které jsou smluvními stranami této smlouvy. Městská policie při zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku a plnění dalších úkolů dle výše uvedeného zákona nebo jiného zákona zejména: a) přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku, b) dohlíží nad dodržováním pravidel občanského soužití, c) c) přispívá v rozsahu stanoveném tímto nebo jiným zákonem k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, d) odhaluje přestupky a jiné správní delikty, e) upozorňuje fyzické a právnické osoby na porušování obecně závazných právních předpisů a činí opatření k nápravě, f) v přenesené působnosti kontroluje dodržování ustanovení zákona a dalších předpisů týkajících se ochrany před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Ve své činnosti se řídí vlastními interními předpisy. ČLÁNEK XI Vztah úřadu k radě města a zastupitelstva města 1. Rada města a zastupitelstvo města jsou orgány města. Úřad připravuje podkladové
26
materiály pro jednání rady města a zastupitelstva města a zajišťuje výkon jejich rozhodnutí. V případě, že nebyla určena odpovědná osoba za splnění úkolu, plní podle pokynů starosty úkoly vyplývající z usnesení orgánů města tajemník. Úřad postupuje v souladu s platnými právními předpisy a organizačními normami. 2. Zastupitelstvo města zřídilo jako své iniciativní a kontrolní orgány výbory (v závorce je uveden odbor do jehož náplně spadá převážná část činnosti výboru) - finanční výbor (odbor finanční) - kontrolní výbor (všechny odbory) Výbory plní úkoly, kterými je pověří zastupitelstvo města. Ze své činnosti odpovídá výbor zastupitelstvu města. 3. Rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise: školská (kancelář tajemníka - pracoviště školství) sportu a mládeže (kancelář starosty) kultury (odbor školství, kultury a cestovního ruchu) sociální a zdravotní (odbor sociálních věcí) technická (odbor investic a místního hospodářství) komise ochrany veřejného pořádku (odbor investic a místního hospodářství) komise životního prostředí (odbor životního prostředí) sbor pro občanské záležitosti (odbor vnitřní správy) Komise předkládají své návrhy a požadavky radě města, která v případě souhlasného stanoviska uloží svým usnesením příslušnému odboru jejich provedení. V neodkladných nebo méně závažných případech se mohou předsedové komisí obrátit přímo na tajemníka úřadu, který rozhodne o tom, zda úkol příslušnému pracovníkovi uloží. 4. Starosta města zřídil komisi s pověřením pro výkon přenesené působnosti: k projednávání přestupků (odbor vnitřní správy) k projednávání sociálně právní ochrany dětí (odbor sociálních věcí) Úkoly komise k projednávání přestupků zajišťuje pověřený úředník.
ČLÁNEK XII Závěrečná ustanovení 1. Tento Organizační řád byl schválen v celém znění Radou města Židlochovice dne 19.10.2012 usnesením č.46/6.4 2 Zrušuje se Organizační řád, schválený usnesením Rady města Židlochovice ze dne Židlochovice dne 27.6.2012 usnesením č.39/6.6. 3. Nedílnou součástí tohoto Organizačního řádu je Organizační struktura Městského úřadu Židlochovice schválená Radou města Židlochovice 4. Tento organizační řád nabývá účinnosti od 1.11.2012. ………………………….. Vlastimil Helma starosta města
………………………. Mgr.Tomáš Šenkyřík místostarosta města
27
