ORGANISASI DAN KEPEMIMPINAN MODERN Penulis:
Dra. Setyowati, M.Si.
Edisi Pertama Cetakan Pertama, 2013 Hak Cipta2013 pada penulis, Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit.
Ruko Jambusari No. 7A Yogyakarta 55283 Telp. : 0274-889836; 0274-889398 Fax. : 0274-889057 E-mail :
[email protected]
Setyowati, Dra., M.Si. ORGANISASI DAN KEPEMIMPINAN MODERN/Dra. Setyowati, M.Si. - Edisi Pertama – Yogyakarta; Graha Ilmu, 2013 X + 164 hlm, 1 Jil.: 26 cm. ISBN:
978-602-262-076-1
1. Manajemen
I. Judul
KATA PENGANTAR
D
engan nama Allah yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang, saya mengucapkan puji syukur karena berkat rahmat dan hidayah-Nya, buku kecil ini akhirnya dapat diterbitkan. Buku ini dimaksudkan untuk dapat membantu para pembaca yang berminat untuk memahami tentang organisasi dan manajemen dalam perspektif teoritis, terutama bagi pembelajar yang sedang mempelajari organisasi dan manajemen. Dengan menggunakan bahasa yang relatif lugas, diharapkan buku ini mempermudah para pembaca yang berminat dalam memecahkan berbagai macam persoalan terkait dengan organisasi dan manajemen. Perkembangan zaman yang semakin pesat mengakibatkan terus berubahnya paradigma baik pada sektor publik maupun privat. Konsekuensinya tuntutan terhadap perkembangan organisasi dan manajemen juga semakin kompleks. Permasalahan ini harus tetap disikapi baik dari perspektif praktis maupun teoritis. Buku kecil ini akan membantu dari perspektif teoritis. Teori-teori organisasi dan manajemen yang dikupas dalam buku ini memang lebih bersifat konvensional, namun demikian relevansinya masih sangat kuat. Kebutuhan teori organisasi dan manajemen dalam kehidupan masyarakat sesungguhnya tidak pernah surut. Selama kehidupan seseorang, sejak lahir hingga meninggal dunia tidak pernah lepas dari kebutuhan organisasi dan manajemen. Dengan demikian mempelajari teori organisasi dan manajemen sangatlah urgen dan merupakan kebutuhan berkelanjutan. Buku kecil ini tentunya tidak mungkin dapat diselesaikan dengan baik tanpa bantuan pihak lain. Bantuan langsung maupun tidak langsung atas terselesaikannya buku ini, bagi saya adalah sesuatu yang tidak ternilai harganya. Sebagai penulis buku kecil ini saya merasa banyak mendapat bantuan tersebut. Oleh karena itu tentu tidaklah berlebihan apabila melalui halaman ini saya ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada semua pihak tanpa kecuali.
vi
Organisasi dan Kepemimpinan Modern
Mudah-mudahan dengan segala kekurangan serta keterbatasan yang ada dalam buku kecil ini, tetap dapat memberikan manfaat bagi para pembaca yang budiman, bagi pengembangan ilmu sosial pada umumnya dan ilmu administrasi publik pada khususnya. Terima kasih.
Purwokerto, Maret 2013
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB 1
BAB 2
BAB 4
vii
PENDAHULUAN
1
A. Pengertian Administrasi B. Pengertian Organisasi C. Pengertian Manajemen
2 4 5
PRINSIP-PRINSIP ORGANISASI
7
A. B. C. D. E. F. BAB 3
v
Perumusan Tujuan Departemenisasi Pembagian Kerja Koordinasi Pelimpahan Wewenang Rentangan Kontrol
14 15 21 24 27 29
STRUKTUR ORGANISASI
33
A. Konsep Struktur Organisasi B. Mendesain Struktur Organisasi C. Dimensi Struktur
33 36 37
PERILAKU DALAM ORGANISASI (PERILAKU INDIVIDU)
41
A. B. C. D.
41 44 48 49
Dasar Memahami Perilaku Perbedaan Individual Sikap Kepribadian
viii BAB 5
BAB 6
BAB 7
BAB 8
BAB 9
Organisasi dan Kepemimpinan Modern MOTIVASI, PRESTASI, DAN KEPUASAN
53
A. B. C. D. E. F. G. H. I. A.
53 55 56 59 60 62 63 65 68 71
Pengertian dan Pentingnya Motivasi Teori Motivasi Klasifikasi Teori Motivasi Teori Hierarki Kebutuhan Maslow Teori Kebutuhan McClelland Teori ERG-Adelfer Teori Dua Faktor-Herzberg Teori Harapan Teori Keadilan Apa itu Kelompok?
PERILAKU DALAM ORGANISASI (PERILAKU KELOMPOK)
71
B. C. D. E. F. G.
72 73 74 75 77 79
Tipe Kelompok Mengapa Manusia Membentuk Kelompok? Tahap Pengembangan Kelompok Karakteristik Kelompok Memahami Perilaku Kelompok Kerja Pengambilan Keputusan Kelompok
PENGEMBANGAN ORGANISASI
83
A. Konsep Perubahan Organisasi B. Pendekatan Manajemen Perubahan C. Pengembangan Organisasi
83 85 86
TEORI MANAJEMEN DAN EVOLUSINYA
91
A. Mengapa Belajar Teori Manajemen? B. Evolusi Teori Manajemen
91 91
KEPEMIMPINAN (LEADHERSHIP)
103
A. B. C. D.
103 104 106 107
Manajer Versus Pemimpin Mendefinisikan Kepemimpinan Tipe-tipe Pemimpin Teori-teori Kontemporer Tentang Kepemimpinan
BAB 10 PENGAMBILAN KEPUTUSAN A. B. C. D.
Tipe-tipe Keputusan Proses Pengambilan Keputusan Menetapkan Sasaran dan Tujuan serta Mengukur Hasil Identifikasi Masalah
119 119 121 122 122
Daftar Isi
ix E. F. G. H. I.
Mengembangkan Alternatif Mengevaluasi Alternatif Memilih Alternatif Mengimplementasikan Keputusan Mengendalikan dan Mengevaluasi
BAB 11 FUNGSI-FUNGSI MANAJEMEN
125
A. Fungsi-fungsi Manajemen Menurut Beberapa Ahli BAB 12 PERENCANAAN (PLANNING) A. B. C. D.
122 123 123 124 124 126 131
Definisi Perencanaan Jenis-jenis Perencanaan Proses Perencanaan Faktor-faktor yang Memengaruhi dalam Perencanaan
BAB 13 PENGORGANISASIAN (ORGANIZING) A. Definisi Pengorganisasian B. Teknik-teknik Pengorganisasian
131 134 135 137 139 140 142
BAB 14 PEMBERIAN MOTIVASI (MOTIVATING) A. Definisi Pemberian Motivasi (Motivating) B. Proses Pemberian Motivasi (Motivating) BAB 15 PENGAWASAN (CONTROLING)
145 145 147 151
A. Definisi Pengawasan (Controling) B. Pentingnya Fungsi Pengawasan (Controling) C. Proses Pengawasan DAFTAR PUSTAKA
151 152 155 159
-oo0oo-