Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester-voorzitter; de heren Leo Delwaide, Marc Van Peel, mevrouw Chantal Pauwels, de heren Robert Voorhamme, Ludo Van Campenhout, Erwin Pairon, Tuur Van Wallendael, Dirk Grootjans, Luc Bungeneers, Philip Heylen, schepenen; de heren Staf Neel, Marcel Bartholomeeussen, Jan Claes, mevrouw Hilda Vienne, de heer Johan Van Brusselen, mevrouw Fatima Bali, de heren Gilbert Verstraelen, Geert Brouwers, Bob Hulstaert, Dirk Geldof, Filip Dewinter, Jan Penris, mevrouwen Leona Detiège, Ann Coolsaet, Nahima Lanjri, de heer Ludo De Ranter, mevrouw Tanja Smit, de heer Paul De Loose, mevrouw Marleen Segers, de heren Hugo Verhelst, Luk Lemmens, Claude Marinower, mevrouw Suzette Verhoeven, de heer Gerolf Annemans, mevrouw Marleen Van Ouytsel, de heren Youssef Slassi, Patrick De Roo, mevrouw Freya Piryns, de heren Johan Peeters, George Ver Eecke, mevrouw Anneke Vermeiren, de heer Hans Coveliers, mevrouw Kathleen Van Brempt, de heer Johan Bijttebier, mevrouwen Caroline Drieghe, Ledy Broeckx, Christel Luyckx, de heer Maurice Van Tongerloo, mevrouw Rita Depestel, de heren Ergün Top, Staf Wouters, mevrouw Chris Calluy, de heren Jan Van Wesembeeck, Emile Verrijken, raadsleden; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris, de heer Freddy Vandekerckhove, adjunct-stadssecretaris. Openbare zitting van 23 januari 2006 Iedereen aanwezig behalve mevrouw Fatima Bali, de heer Hans Coveliers, raadsleden; de heer Freddy Vandekerckhove, adjunct-stadssecretaris.
Sociale Zaken 35
A-Punt
Woonwagenterreinen. Concessievoorwaarden residentiële woonwagenterreinen. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn (Jaarnummer 129)
In de concessievoorwaarden voor de residentiële woonwagenterreinen in Wilrijk en Deurne is een regeling voor het betalen van het waterverbruik opgenomen. Agendapunt, gemeenteraad, open, 29/03/1999, jaarnummer 792; Agendapunt, gemeenteraad, open, 15/09/2003, jaarnummer 1775 Auteur: Bob Van den Broeck
Motivering Voorgeschiedenis In de gemeenteraad van 29 maart 1999 (jaarnummer 792) werden de oorspronkelijke concessievoorwaarden goedgekeurd. In de gemeenteraad van 15 september 2003 (jaarnummer 1775) werden de gewijzigde concessievoorwaarden goedgekeurd. Het college nam kennis van de concessievoorwaarden op 23 december 2005 (jaarnummer 15095).
Feiten en context Al geruime tijd tracht de stedelijke administratie de bewoners van het residentieel woonwagenterrein “Het Macadammeke” aan de Klaverbladdreef te 2610 Wilrijk te responsabiliseren. Zo werden alle standplaatshouders aangemaand om hun achterstallen te betalen. Een volledige aanpassing van de concessievoorwaarden is een tweede, noodzakelijke stap in een meer transparante verhouding tussen stad en bewoners. Onderhavige overeenkomst appelleert de bewoners immers tot het strikt naleven van de concessievoorwaarden en een meer verantwoord watergebruik. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 1 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Tezelfdertijd past het ook met de bewoners van het residentieel woonwagenterrein “DenTir” gelegen aan de Krijgsbaan te 2100 Deurne een concessieovereenkomst aan te gaan. Deze overeenkomst is inhoudelijk identiek aan die voor het residentiële terrein in Wilrijk. Opzet is ook hier door een strikte interpretatie en handhaving van de concessievoorwaarden bewoners te responsabiliseren. Ook in Deurne zullen de bewoners overigens de kosten verbonden aan het waterverbruik voortaan zelf betalen. Vooraleer aan de bewoners de concessieovereenkomst ter ondertekening wordt aangeboden zullen zij eerst alle huidige achterstallen moeten voldoen (al dan niet met een afbetaalplan). Daarnaast moeten zij alle noodzakelijke milieuvergunningen aanvragen en verkrijgen, een brandverzekering voor “huurdersaansprakelijkheid” afsluiten, en uiteraard alle richtlijnen vervat in de code van gemeentelijke politiereglementen toepassen. Aan bewoners die zich hiertoe niet bereid verklaren wordt geen concessie aangeboden, hetgeen impliceert dat zij de betrokken standplaats moeten verlaten.
Advies Op 7 december 2005 is over een eerste versie van dit ontwerpbesluit vergaderd met de juridische dienst en met de afdeling debiteurenbeheer van de bedrijfseenheid financiën. Met hun bemerkingen is er in onderhavige versie rekening gehouden. Op 14 december 2005 is aan beide diensten een geredigeerde versie bezorgd. Op 16 december 2005 antwoordt de juridische dienst dat hij geen nadere bemerkingen meer heeft. Op 7 december 2005 is het advies gevraagd aan interne audit en aan de inspectie van financiën. Interne audit antwoordt diezelfde dag dat hij in dezen niet geacht wordt voorafgaand advies te geven. Inspectie financiën heeft kennisgenomen op 22 december 2005 (ref. 06/2005/12/2088). Op 8 december 2005 is het advies gevraagd van de dienst verzekering en schadegevallen van de bedrijfseenheid financiën in het bijzonder over de juistheid van de bepaling waarin de concessiehouder wordt verplicht een brandverzekering af te sluiten. Op 16 december 2005 geeft hij gunstig advies.
Argumentatie Uitgangspunt van de nieuwe concessievoorwaarden is de bewoners aan te zetten tot een goed huisvaderschap. Via de uitbreiding van de hoofdelijke aansprakelijkheid tot alle meerderjarige, handelingsbekwame standplaatsbewoners wil de stad voorkomen dat bij insolvabiliteit van de standplaatshouder achterstallen mogelijk worden. Alle meerderjarige, handelingsbekwame standplaatsbewoners zullen zich immers akkoord moeten verklaren dat zij bij achterstallen, hetzij individueel, hetzij in groep, tot betaling kunnen worden gehouden. Het verbod van referentieadressen is noodzakelijk om deze hoofdelijke aansprakelijkheid vorm te geven. De maandelijks te betalen vergoeding wordt verhoogd tot 55,00 EUR voor de standplaatsbewoners te Wilrijk en 60,00 EUR voor de standplaatshouders te Deurne. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 2 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Voortaan zullen de kosten van het waterverbruik door de standplaatshouders zelf worden gedragen. Op deze wijze hoopt de stad de bewoners vooreerst aan te zetten tot een meer verantwoord watergebruik. Ook in sociale huisvesting wordt het watergebruik door de bewoners betaald. Er is geen reden om deze doelgroep anders te behandelen. De aanrekening van het verbruik verhindert bovendien dat de stad Antwerpen op dit onderdeel verlieslatend zal zijn. Alle kosten worden immers gedragen door de bewoners.
Financiële gevolgen De inkomsten worden verrekend op code 2006/92900/161/01/00/0600. Door de verhoging van de standplaatsvergoeding zijn er extra ontvangsten te verwachten. Zij worden geraamd op 5 000,00 EUR. Aangezien de kosten verbonden aan het waterverbruik niet rechtstreeks door een waterbedrijf in te vorderen zijn, is het behoud van de gelden voorzien op de code 2006/92900/125/15/00/0600 noodzakelijk. Door de verrekening aan en bij volledige betaling door de bewoners zal dit bedrag evenwel ongewijzigd blijven. Enkel bij wanbetaling door een of meerdere standplaatshouders kan tijdelijk deze stedelijke reserve worden gebruikt. In dat geval zal uiteraard de standplaatshouder en alle meerderjarige, handelingsbekwame medebewoners worden aangemaand de achterstallen te betalen, desnoods bij burgerlijke rechtsvordering. Tot slot beschikt de stad over de mogelijkheid de concessie op te zeggen.
Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
Artikel 1 De gemeenteraad beslist de gewijzigde concessievoorwaarden voor de residentiële woonwagenterreinen in Wilrijk en Deurne goed te keuren. Voorwaarden voor een concessieovereenkomst voor het gebruik van een standplaats op het residentieel woonwagenterrein “Het macadammeke” gelegen aan de Klaverbladdreef 50, 2610 Wilrijk Artikel 1: termijn § 1. De standplaats wordt door de stad Antwerpen (“de concessiegever”) aan de gebruiker (“de concessiehouder”) voor een onbepaalde termijn in concessie gegeven tegen een overeengekomen vergoeding. § 2. Geen concessie is mogelijk tenzij na betaling van alle openstaande vorderingen die de kandidaat-gebruiker heeft bij de stad Antwerpen. Artikel 2: opzeggen gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 3 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
De concessiehouder en de concessiegever kunnen, met inachtneming van een termijn van 1 maand, respectievelijk drie maanden, de overeenkomst per aangetekend schrijven opzeggen. Artikel 3: vergoeding § 1. Op het residentiële woonwagenterrein “het Macadammeke” aan de Klaverbladdreef 50 te 2610 Wilrijk betaalt de concessiehouder maandelijks 55,00 EUR. In deze vergoeding zijn inbegrepen: het standgeld, en op voorwaarde dat de vergoeding binnen de termijn wordt betaald, voor 7,40 EUR restafvalzakken en voor 1,25 EUR PMD-zakken. § 2. Op elke verjaardag van de aanvang van de concessieovereenkomst wordt de vergoeding aangepast op basis van de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen overeenkomstig de formule: basisvergoeding vermenigvuldigd met het nieuwe indexcijfer en gedeeld door het aanvangsindexcijfer. Het aanvangsindexcijfer is dat van de maand die voorafgaat aan de begindatum van de concessie. Het nieuwe indexcijfer is dat van de maand die voorafgaat aan de verjaardag. § 3. De vergoeding wordt maandelijks na factuurtoezending binnen een termijn van tien kalenderdagen betaald door overschrijving op rekeningnummer 096-1100400-53 van de stadsontvanger met vermelding van de gestructureerde mededeling. De betaalbewijzen worden aan de terreinbeheerder getoond. Bij tijdige betaling van de factuur overhandigt de terreinbeheerder de afvalzakken waarvan sprake in § 1 van dit artikel. De betaling van facturen in handen van de terreinbeheerder is slechts mogelijk bij uitzondering en tegen bijkomende betaling van een administratieve meerkost van 5,00 EUR. De betaling geschiedt tegen afgifte van een ontvangstbewijs waarop hij de naam van de betaler, het standplaatsnummer en de betrokken periode vermeldt. Artikel 4: borg § 1. Vóór elke ondertekening van de concessieovereenkomst en voor elke ingebruikname van een standplaats op het terrein stelt de concessiehouder een borg voor de goede naleving van zijn verplichtingen. De borg bedraagt 165,00 EUR per standplaats en wordt door de concessiehouder overgeschreven op rekeningnummer 096-1100400-53 van de stadsontvanger met vermelding van de naam van de concessiehouder en het standplaatsnummer. § 2. Op voorwaarde dat de concessiehouder in het verleden al een borg heeft geplaatst voor de betrokken standplaats is geen nieuwe borgstelling meer nodig. § 3.Op voorwaarde dat de concessiehouder de standplaats in goede staat aflevert, wordt, bij het beëindigen van de overeenkomst, de borg vrijgegeven, met dien verstande dat het vrijgegeven bedrag nooit hoger kan zijn dan de initiële borgstelling. Artikel 5: waterverbruik § 1. De concessiehouder betaalt alle gekende en nog ongekende kosten verbonden aan het waterverbruik van zijn standplaats behoudens de kosten die verplicht aan de concessiegever zouden toekomen. De concessiehouder betaalt in elk geval de kosten verbonden aan de levering van het drinkwater, de saneringsbijdrage voor de afvoer van het afvalwater via de riolering en de saneringsbijdrage voor de zuivering van het afvalwater. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 4 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
§ 2. De berekening van dit verbruik geschiedt als volgt: a) bij afwezigheid van individuele watermeters wordt er jaarlijks een afrekening gemaakt door het verbruikstotaal te verdelen pro rata met het aantal bewoners dat per standplaats in de bevolkingsregisters ingeschreven staat. Tevens kan ook het aantal bezoekers per standplaats mee in rekening worden gebracht. b) bij aanwezigheid van individuele watermeters betaalt elke gebruiker alle kosten verbonden aan het werkelijk verbruik. In elk geval zal de concessiegever in zijn jaarafrekening de gratis levering van 15 m3 water per persoon in mindering brengen. Overeenkomstig artikel 16 § 1 van het besluit van 13 december 2002 van de Vlaamse regering houdende reglementering inzake kwaliteit en levering van water bestemd voor menselijke consumptie (B.S. 28 januari 2003) heeft iedereen recht op deze vermindering. Partijen in deze overeenkomst aanvaarden dat elke wijziging van dit besluit die de omvang van de gratis levering vermeerdert, vermindert of opheft automatisch wordt gevolgd. § 3. De concessiehouder betaalt maandelijks een voorschot van 40,00 EUR op de jaarlijkse afrekening van het waterverbruik. Hij betaalt dat voorschot, samen met de betaling van de concessievergoeding, overeenkomstig de werkwijze voorzien in artikel 3 § 3 van deze overeenkomst. § 4. Op elke verjaardag van de aanvang van de concessieovereenkomst wordt er: a) afrekening gemaakt van alle kosten verbonden aan het waterverbruik. Op voorwaarde dat er geen openstaande vorderingen zijn wordt, binnen een termijn van drie maanden na de verjaardag, elk overschot door de concessiegever aan de concessiehouder terugbetaald. Bij tekort betaalt de concessiehouder het verschil tussen de som van alle voorschotten en de totale verbruikskost binnen een termijn van drie maanden na de verjaardag, overeenkomstig de werkwijze voorzien in artikel 3 § 3 van deze overeenkomst. b) een nieuw maandelijks voorschotbedrag berekend. Het wordt gebaseerd op de totale verbruikskost van de concessiehouder over het voorbije jaar. De gebruiker wordt van het nieuwe voorschotbedrag per gewone brief in kennis gesteld. § 5. Tot op het ogenblik van een rechtstreekse invordering van deze kosten door een waterbedrijf aan de concessiehouder treedt de stad Antwerpen als intermediair op tussen het waterbedrijf enerzijds en de concessiehouder anderzijds. Artikel 6: nutsvoorzieningen Behoudens de overeenkomst met het waterbedrijf sluit de concessiehouder zelf alle contracten af met de maatschappijen voor nutsvoorzieningen. Bij het beëindigen van het gebruik van de standplaats zal hij deze contracten ook zelf opzeggen en alle kosten in dit verband dragen. Artikel 7: brandverzekering § 1. Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de concessiehouder een brandverzekering afsluit die in elk geval zijn volledige gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 5 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
“huurdersaansprakelijkheid” waarborgt. Voor de ondertekening van de overeenkomst bezorgt hij verplicht kopie van zijn polis en van het betaalbewijs aan de concessiegever. § 2. De concessiehouder bezorgt aan de concessiegever op elke vervaldag van deze polis kopie van het betaalbewijs. De niet-betaling van deze verzekering en/of de niet-voorlegging van het betaalbewijs geeft de concessiegever het recht de overeenkomst te beëindigen zoals voorzien in artikel 2 van deze overeenkomst. De concessiehouder kan eenmaal bij aangetekend schrijven worden aangemaand om zich binnen een termijn van veertien kalenderdagen in regel te stellen. Artikel 8: achterstallen § 1. Behoudens de gebruikelijke werkwijze die de stad Antwerpen toepast voor de invordering van achterstallen houdt elke laattijdige betaling van vergoeding en/of voorschot het verlies van het recht in op de aflevering van de restafval- en PMD-zakken waarvan sprake in artikel 3 § 1van deze overeenkomst. § 2. Bij herhaalde achterstallen kan de concessiegever de overeenkomst opzeggen met inachtneming van de termijnen in artikel 2 van deze overeenkomst. Voor de opzeggingsaankondiging wordt de concessiehouder van dit voornemen eenmaal bij aangetekend schrijven in kennis gesteld, met een laatste verzoek om zich binnen een termijn van veertien kalenderdagen in regel te stellen. Artikel 9: verbod van referentieadressen Met uitzondering van de bezoekers zijn alle bewoners verplicht ingeschreven in een der bevolkingsregisters op het adres van het residentieel woonwagenterrein. Het adres vermeldt steeds het standplaatsnummer. Het gebruik van referentieadressen wordt niet aanvaard. Artikel 10: uitbreiding hoofdelijkheid § 1. Bij de ondertekening van de overeenkomst wordt de verantwoordelijkheid van de concessiehouder overeenkomstig de artikelen 1200 e.v. van het Burgerlijk Wetboek hoofdelijk uitgebreid tot alle meerderjarige, handelingsbekwame standplaatsbewoners die als zodanig in de bevolkingsregisters vermeld zijn. Om deze reden wordt bij de concessieovereenkomst een bijlage toegevoegd waarin deze bewoners zich akkoord verklaren met deze hoofdelijkheid. § 2. Deze bijlage wordt jaarlijks geactualiseerd, rekening houdend met gegevens afkomstig uit de bevolkingsregisters en op alle feitelijke vaststellingen. Door de ondertekening van deze bijlage worden zij allen schuldenaar onder meer ter betaling van de maandelijkse concessievergoeding, de kosten verbonden aan het waterverbruik en de verplichte brandverzekering, Zij aanvaarden ook een hoofdelijke aansprakelijkheid tot deelname in de uitvoering of de kosten verbonden aan kleine herstellingen of standplaatsonderhoud. Artikel 11: naleving wettelijke bepalingen § 1. De concessiehouder, zijn standplaatsbewoners en hun bezoekers leven in alle omstandigheden alle wettelijke bepalingen na. § 2. Voor de ondertekening van deze concessieovereenkomst beschikt de concessiehouder voor zijn standplaats over alle noodzakelijke bouw- en milieuvergunningen. De concessiegever ziet er gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 6 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
streng op toe dat ook na de ondertekening elke wetgeving wordt nageleefd. Bij vaststelling van inbreuken wordt de concessiehouder per aangetekend schrijven verzocht zich zo spoedig mogelijk in regel te stellen. Indien, binnen een redelijke termijn, door de concessiehouder geen gevolg wordt gegeven om de inbreuken te beëindigen dan zal, zoals ingeschreven in het artikel 2 van deze overeenkomst, de concessiegever de overeenkomst opzeggen. § 3. Deze overeenkomst wordt overigens best samen gelezen met de code van gemeentelijke politiereglementen in zijn geheel en met “het algemeen huishoudelijk reglement voor alle woonwagenterreinen, het bijzonder huishoudelijk reglement voor de residentiele woonwagenterreinen en het bijzonder huishoudelijk reglement voor de doortrekkersterreinen voor woonwagenbewoners” uit titel II van deze code in het bijzonder. Het algemeen huishoudelijk reglement wordt in bijlage aan deze overeenkomst toegevoegd. Artikel 12: twee mobiele woonwagens § 1. De concessiehouder verkrijgt het recht om op de hem toegekende standplaats twee mobiele woonwagens te plaatsen met volgende maximale afmetingen: een stacaravan van maximum 8,60 x 11,20m en een woonwagen van maximum 2,50 x 7m. De mobiele woonwagens moeten voldoen aan de voorschriften voor het in verkeer brengen van voertuigen. Bijkomende mobiele constructies mogen slechts geplaatst worden na schriftelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen. § 2. Minstens een der woonwagens is eigendom van de concessiehouder. Artikel 13: verbod overdracht rechten Het recht op een standplaats en de bijbehorende nutsvoorzieningen is strikt persoonlijk. De concessiehouder kan dan ook geen rechten, noch geheel, noch gedeeltelijk, aan derden overdragen. Artikel 14: goed huisvaderschap De concessiehouder zorgt voor het goede onderhoud van de standplaats, het bijbehorende gebouw en accommodatie en gebruikt het als een goed huisvader. Hij neemt alle voorzorgen om elke schade, ook die door vorst, storm of andere natuurelementen wordt veroorzaakt, te voorkomen. Artikel 15: kleine herstellingen De kleine herstellingen en het onderhoud van de standplaats en aanhorigheden zijn ten laste van de concessiehouder. Het betreft onder meer: -
-
kleine herstellingen als gevolg van slijtage aan de deuren, ramen, sloten; herstellingen tot onderhoud, noodzakelijk voor het in goede staat houden van de sanitaire inrichtingen, zoals toiletten, riolen, gootstenen, kranen, binnen-, aan- en afvoerleidingen van water en kranen; bescherming van buizen, kranen en tellers tegen vorst; ruimen van septische putten; herstellen van verstopte afvoerbuizen en leidingen veroorzaakt door de schuld of nalatigheid van de gebruiker.
Deze opsomming is niet beperkend. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 7 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Artikel 16: grote herstellingen § 1. Grote onderhoudswerken en/of grote herstellingen die worden vastgesteld op de door de concessiehouder ingenomen standplaats, en die een gevolg zijn van de nalatigheid van de concessiehouders, zijn medebewoners en/of bezoekers, of die door een van hen zijn veroorzaakt, vallen te zijnen laste. Deze grote onderhoudswerken of herstellingen moeten onder toezicht en met het akkoord van het college van burgemeester en schepenen uitgevoerd worden. § 2. Andere grote onderhoudswerken en/of grote herstellingen van de stedelijke infrastructuur, evenals het onderhoud van de gemeenschappelijke delen, zijn ten laste van de concessiegever. De concessiehouder brengt elke schade die ten laste valt van de concessiegever onmiddellijk bij hem ter kennis. De kosten zijn evenwel voor de concessiehouder indien hij de schade niet of laattijdig meldt. Artikel 17: plaatsbeschrijving § 1. Bij de inname van de standplaats maken de concessiehouder en de terreinbeheerder tegensprekelijk een omstandige plaatsbeschrijving op. Zij bestaat uit een voorgedrukte checklist, met ruimte voor individuele commentaar van de partijen, en een foto-inventaris. De afdrukkwaliteit van deze inventaris is slechts richtinggevend. De plaatsbeschrijving wordt in bijlage bij de overeenkomst gevoegd. § 2. De concessiehouder herstelt bij het einde van de overeenkomst, op eigen kosten en zonder recht op enige vergoeding, de standplaats en de aanhorigheden in de staat zoals opgenomen in de plaatsbeschrijving. Op voorwaarde van een uitdrukkelijke overeenkomst met de terreinbeheerder kunnen aangebrachte wijzigingen evenwel behouden blijven. De terreinbeheerder en de concessiehouder noteren de wijzigingen uitdrukkelijk op het document van de plaatsbeschrijving en tekenen hiervoor beiden. De concessiehouder kan overigens voor te behouden wijzigingen nooit een vergoeding eisen. Artikel 18: registratie- en zegelkosten De registratie- en zegelkosten van de overeenkomst zijn ten laste van de gebruiker. Voorwaarden voor een concessieovereenkomst voor het gebruik van een standplaats op het residentieel woonwagenterrein “Den Tir” gelegen aan de Krijgsbaan, 2100 Deurne Artikel 1: termijn § 1. De standplaats wordt door de stad Antwerpen (“de concessiegever”) aan de gebruiker (“de concessiehouder”) voor een onbepaalde termijn in concessie gegeven tegen een overeengekomen vergoeding. § 2. Geen concessie is mogelijk tenzij na betaling van alle openstaande vorderingen die de kandidaat-gebruiker heeft bij de stad Antwerpen.
§ 3. Deze overeenkomst eindigt in elk geval wanneer het terrein een andere bestemming krijgt, bij de renovatie van het bestaande terrein of bij de aanleg van een nieuw terrein. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 8 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
Artikel 2: opzeggen De concessiehouder en de concessiegever kunnen, met inachtneming van een termijn van 1 maand, respectievelijk drie maanden, de overeenkomst per aangetekend schrijven opzeggen. Artikel 3: vergoeding § 1. Op het residentiële woonwagenterrein “Den Tir” aan de Krijgsbaan te 2100 Deurne betaalt de concessiehouder maandelijks 60,00 EUR standgeld. § 2. Op elke verjaardag van de aanvang van de concessieovereenkomst wordt de vergoeding aangepast op basis van de schommelingen van het indexcijfer van de consumptieprijzen overeenkomstig de formule: basisvergoeding vermenigvuldigd met het nieuwe indexcijfer en gedeeld door het aanvangsindexcijfer. Het aanvangsindexcijfer is dat van de maand die voorafgaat aan de begindatum van de concessie. Het nieuwe indexcijfer is dat van de maand die voorafgaat aan de verjaardag. § 3. De vergoeding wordt maandelijks na factuurtoezending binnen een termijn van tien kalenderdagen betaald door overschrijving op rekeningnummer 096-1100400-53 van de stadsontvanger met vermelding van de gestructureerde mededeling. De betaalbewijzen worden aan de terreinbeheerder getoond. Bij tijdige betaling van de factuur overhandigt de terreinbeheerder de afvalzakken waarvan sprake in § 1 van dit artikel. De betaling van facturen in handen van de terreinbeheerder is slechts mogelijk bij uitzondering en tegen bijkomende betaling van een administratieve meerkost van 5,00 EUR. De betaling geschiedt tegen afgifte van een ontvangstbewijs waarop hij de naam van de betaler, het standplaatsnummer en de betrokken periode vermeldt. Artikel 4: borg § 1. Vóór elke ondertekening van de concessieovereenkomst en voor elke ingebruikname van een standplaats op het terrein stelt de concessiehouder een borg voor de goede naleving van zijn verplichtingen. De borg bedraagt 165,00 EUR per standplaats en wordt door de concessiehouder overgeschreven op rekeningnummer 096-1100400-53 van de stadsontvanger met vermelding van de naam van de concessiehouder en het standplaatsnummer. § 2. Op voorwaarde dat de concessiehouder in het verleden al een borg heeft geplaatst voor de betrokken standplaats is geen nieuwe borgstelling meer nodig. § 3.Op voorwaarde dat de concessiehouder de standplaats in goede staat aflevert, wordt bij het beëindigen van de overeenkomst de borg vrijgegeven, met dien verstande dat het vrijgegeven bedrag nooit hoger kan zijn dan de initiële borgstelling. Artikel 5: waterverbruik § 1. De concessiehouder betaalt alle gekende en nog ongekende kosten verbonden aan het waterverbruik van zijn standplaats behoudens de kosten die verplicht aan de concessiegever zouden toekomen. De concessiehouder betaalt in elk geval de kosten verbonden aan de levering van het drinkwater, de saneringsbijdrage voor de afvoer van het afvalwater via de riolering en de saneringsbijdrage voor de zuivering van het afvalwater. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 9 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
§ 2. De berekening van dit verbruik geschiedt als volgt: a) bij afwezigheid van individuele watermeters wordt er jaarlijks een afrekening gemaakt door het verbruikstotaal te verdelen pro rata met het aantal bewoners dat per standplaats in de bevolkingsregisters ingeschreven staat. Tevens kan ook het aantal bezoekers per standplaats mee in rekening worden gebracht. b) bij aanwezigheid van individuele watermeters betaalt elke gebruiker alle kosten verbonden aan het werkelijk verbruik. In elk geval zal de concessiegever in zijn jaarafrekening de gratis levering van 15 m3 water per persoon in mindering brengen. Overeenkomstig artikel 16 § 1 van het besluit van 13 december 2002 van de Vlaamse regering houdende reglementering inzake kwaliteit en levering van water bestemd voor menselijke consumptie (B.S. 28 januari 2003) heeft iedereen recht op deze vermindering. Partijen in deze overeenkomst aanvaarden dat elke wijziging van dit besluit die de omvang van de gratis levering vermeerdert, vermindert of opheft automatisch wordt gevolgd. § 3. De concessiehouder betaalt maandelijks een voorschot van 50,00 EUR op de jaarlijkse afrekening van het waterverbruik. Hij betaalt dat voorschot, samen met de betaling van de concessievergoeding, overeenkomstig de werkwijze voorzien in artikel 3 § 3 van deze overeenkomst. § 4. Op elke verjaardag van de aanvang van de concessieovereenkomst wordt er: a) afrekening gemaakt van alle kosten verbonden aan het waterverbruik. Op voorwaarde dat er geen openstaande vorderingen zijn wordt, binnen een termijn van drie maanden na de verjaardag, elk overschot door de concessiegever aan de concessiehouder terugbetaald. Bij tekort betaalt de concessiehouder het verschil tussen de som van alle voorschotten en de totale verbruikskost binnen een termijn van drie maanden na de verjaardag, overeenkomstig de werkwijze voorzien in artikel 3 § 3 van deze overeenkomst. b) een nieuw maandelijks voorschotbedrag berekend. Het wordt gebaseerd op de totale verbruikskost van de concessiehouder over het voorbije jaar. De gebruiker wordt van het nieuwe voorschotbedrag per gewone brief in kennis gesteld. § 5. Tot op het ogenblik van een rechtstreekse invordering van deze kosten door een waterbedrijf aan de concessiehouder treedt de stad Antwerpen als intermediair op tussen het waterbedrijf enerzijds en de concessiehouder anderzijds. Artikel 6: nutsvoorzieningen Behoudens de overeenkomst met het waterbedrijf sluit de concessiehouder zelf alle contracten af met de maatschappijen voor nutsvoorzieningen. Bij het beëindigen van het gebruik van de standplaats zal hij deze contracten ook zelf opzeggen en alle kosten in dit verband dragen. Artikel 7: brandverzekering § 1. Deze overeenkomst wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde dat de concessiehouder een brandverzekering afsluit die in elk geval zijn volledige gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 10 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
“huurdersaansprakelijkheid” waarborgt. Voor de ondertekening van de overeenkomst bezorgt hij verplicht kopie van zijn polis en van het betaalbewijs aan de concessiegever. § 2. De concessiehouder bezorgt aan de concessiegever op elke vervaldag van deze polis kopie van het betaalbewijs. De niet-betaling van deze verzekering en/of de niet-voorlegging van het betaalbewijs geeft de concessiegever het recht de overeenkomst te beëindigen zoals voorzien in artikel 2 van deze overeenkomst. De concessiehouder kan eenmaal bij aangetekend schrijven worden aangemaand om zich binnen een termijn van veertien kalenderdagen in regel te stellen. Artikel 8: achterstallen Bij herhaalde achterstallen kan de concessiegever de overeenkomst opzeggen met inachtneming van de termijnen in artikel 2 van deze overeenkomst. Voor de opzeggingsaankondiging wordt de concessiehouder van dit voornemen eenmaal bij aangetekend schrijven in kennis gesteld, met een laatste verzoek om zich binnen een termijn van veertien kalenderdagen in regel te stellen. Artikel 9: verbod van referentieadressen Met uitzondering van de bezoekers zijn alle bewoners verplicht ingeschreven in een der bevolkingsregisters op het adres van het residentieel woonwagenterrein. Het adres vermeldt steeds het standplaatsnummer. Het gebruik van referentieadressen wordt niet aanvaard. Artikel 10: uitbreiding hoofdelijkheid § 1. Bij de ondertekening van de overeenkomst wordt de verantwoordelijkheid van de concessiehouder overeenkomstig de artikelen 1200 e.v. van het Burgerlijk Wetboek hoofdelijk uitgebreid tot alle meerderjarige, handelingsbekwame standplaatsbewoners die als zodanig in de bevolkingsregisters vermeld zijn. Om deze reden wordt bij de concessieovereenkomst een bijlage toegevoegd waarin deze bewoners zich akkoord verklaren met deze hoofdelijkheid. § 2. Deze bijlage wordt jaarlijks geactualiseerd, rekening houdend met gegevens afkomstig uit de bevolkingsregisters en op alle feitelijke vaststellingen. Door de ondertekening van deze bijlage worden zij allen schuldenaar onder meer ter betaling van de maandelijkse concessievergoeding, de kosten verbonden aan het waterverbruik en de verplichte brandverzekering, Zij aanvaarden ook een hoofdelijke aansprakelijkheid tot deelname in de uitvoering of de kosten verbonden aan kleine herstellingen of standplaatsonderhoud. Artikel 11: naleving wettelijke bepalingen § 1. De concessiehouder, zijn standplaatsbewoners en hun bezoekers leven in alle omstandigheden alle wettelijke bepalingen na. § 2. Voor de ondertekening van deze concessieovereenkomst beschikt de concessiehouder voor zijn standplaats over alle noodzakelijke bouw- en milieuvergunningen. De concessiegever ziet er streng op toe dat ook na de ondertekening elke wetgeving wordt nageleefd. Bij vaststelling van inbreuken wordt de concessiehouder per aangetekend schrijven verzocht zich zo spoedig mogelijk in regel te stellen. Indien, binnen een redelijke termijn, door de concessiehouder geen gevolg wordt gegeven om de inbreuken te beëindigen dan zal, zoals ingeschreven in het artikel 2 van deze overeenkomst, de concessiegever de overeenkomst opzeggen. gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 11 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
§ 3. Deze overeenkomst wordt overigens best samen gelezen met de code van gemeentelijke politiereglementen in zijn geheel en met “het algemeen huishoudelijk reglement voor alle woonwagenterreinen, het bijzonder huishoudelijk reglement voor de residentiele woonwagenterreinen en het bijzonder huishoudelijk reglement voor de doortrekkersterreinen voor woonwagenbewoners” uit titel II van deze code in het bijzonder. Het algemeen huishoudelijk reglement wordt in bijlage aan deze overeenkomst toegevoegd. Artikel 12: twee mobiele woonwagens § 1. De concessiehouder verkrijgt het recht om op de hem toegekende standplaats twee mobiele woonwagens te plaatsen met volgende maximale afmetingen: een stacaravan van maximum 8,60 x 11,20m en een woonwagen van maximum 2,50 x 7m. De mobiele woonwagens moeten voldoen aan de voorschriften voor het in verkeer brengen van voertuigen. Bijkomende mobiele constructies mogen slechts geplaatst worden na schriftelijke toelating van het college van burgemeester en schepenen. § 2. Minstens een der woonwagens is eigendom van de concessiehouder. Artikel 13: verbod overdracht rechten Het recht op een standplaats en de bijbehorende nutsvoorzieningen is strikt persoonlijk. De concessiehouder kan dan ook geen rechten, noch geheel, noch gedeeltelijk, aan derden overdragen. Artikel 14: goed huisvaderschap De concessiehouder zorgt voor het goede onderhoud van de standplaats, het bijbehorende gebouw en accommodatie en gebruikt het als een goed huisvader. Hij neemt alle voorzorgen om elke schade, ook die door vorst, storm of andere natuurelementen wordt veroorzaakt, te voorkomen. Artikel 15: kleine herstellingen De kleine herstellingen en het onderhoud van de standplaats en aanhorigheden zijn ten laste van de concessiehouder. Het betreft onder meer: -
-
kleine herstellingen als gevolg van slijtage aan de deuren, ramen, sloten; herstellingen tot onderhoud, noodzakelijk voor het in goede staat houden van de sanitaire inrichtingen, zoals toiletten, riolen, gootstenen, kranen, binnen-, aan- en afvoerleidingen van water en kranen; bescherming van buizen, kranen en tellers tegen vorst; ruimen van septische putten; herstellen van verstopte afvoerbuizen en leidingen veroorzaakt door de schuld of nalatigheid van de gebruiker.
Deze opsomming is niet beperkend. Artikel 16: grote herstellingen § 1. Grote onderhoudswerken en/of grote herstellingen die worden vastgesteld op de door de concessiehouder ingenomen standplaats, en die een gevolg zijn van de nalatigheid van de concessiehouders, zijn medebewoners en/of bezoekers, of die door een van hen zijn veroorzaakt, gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 12 van 14
Gemeenteraad
beraadslaging/proces verbaal Kopie
vallen te zijnen laste. Deze grote onderhoudswerken of herstellingen moeten onder toezicht en met het akkoord van het college van burgemeester en schepenen uitgevoerd worden. § 2. Andere grote onderhoudswerken en/of grote herstellingen van de stedelijke infrastructuur, evenals het onderhoud van de gemeenschappelijke delen, zijn ten laste van de concessiegever. De concessiehouder brengt elke schade die ten laste valt van de concessiegever onmiddellijk bij hem ter kennis. De kosten zijn evenwel voor de concessiehouder indien hij de schade niet of laattijdig meldt. Artikel 17: plaatsbeschrijving § 1. Bij de inname van de standplaats maken de concessiehouder en de terreinbeheerder tegensprekelijk een omstandige plaatsbeschrijving op. Zij bestaat uit een voorgedrukte checklist, met ruimte voor individuele commentaar van de partijen, en een foto-inventaris. De afdrukkwaliteit van deze inventaris is slechts richtinggevend. De plaatsbeschrijving wordt in bijlage bij de overeenkomst gevoegd. § 2. De concessiehouder herstelt bij het einde van de overeenkomst, op eigen kosten en zonder recht op enige vergoeding, de standplaats en de aanhorigheden in de staat zoals opgenomen in de plaatsbeschrijving. Op voorwaarde van een uitdrukkelijke overeenkomst met de terreinbeheerder kunnen aangebrachte wijzigingen evenwel behouden blijven. De terreinbeheerder en de concessiehouder noteren de wijzigingen uitdrukkelijk op het document van de plaatsbeschrijving en tekenen hiervoor beiden. De concessiehouder kan overigens voor te behouden wijzigingen nooit een vergoeding eisen. Artikel 18: registratie- en zegelkosten De registratie- en zegelkosten van de overeenkomst zijn ten laste van de gebruiker.
Artikel 2 De waarnemend stadsontvanger regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Begrotingscode Beschikbaar krediet Inkomsten 36 600,00 EUR 2006/92900/161/ 31 600,00 EUR wordt woonwagenterreinen 01/00/0600 verhoogd met 5 000,00 EUR Levering water 41 600,00 EUR 2006/92900/125/ 41 600,00 EUR woonwagenterreinen 15/00/0600
Kopiëen: 6 exemplaren Aan: KB KM SZ/WD SZ/DIA
Aantal: 1 1 1 1
Vnr n.v.t.
n.v.t.
Actie: voor kennisname voor kennisname voor kennisname voor gevolg gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 13 van 14
Gemeenteraad
FI/BB/SEC SD/JUR
beraadslaging/proces verbaal Kopie
1 1
voor gevolg voor kennisname
gemeenteraadsbesluit: 129 van maandag 23 januari 2006 Pagina 14 van 14
