CONCEPT Onderwerp: Beslissing op aanvraag omgevingsvergunning (uitgebreid) Nr.: s13.01037/13.15117 Burgemeester en wethouders van Lopik hebben op 6 juni 2013 van de heer M.A. Brandsen, Cabauwsekade 22 te Lopik, een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het restaureren van een woonboerderij (rijksmonument). De aanvraag gaat over het perceel Cabauwsekade 22 te Lopik, kadastraal bekend gemeente Lopik, sectie G, nr. 1025. De aanvraag is geregistreerd onder nummer s13.01037. Op grond van het bepaalde in artikel 2.4 lid 1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en bovenstaande projectomschrijving is ons college het bevoegde gezag om de omgevingsvergunning te verlenen. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, lid 1, onder a, c en f, van de Wabo, de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: • • •
Bouwen; Afwijken van bestemmingsplan; Wijzigen rijksmonument.
Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo. De aanvraag is beoordeeld voor de activiteit bouwen aan artikel 2.1, lid 1, onder a en c, juncto artikel 2.12, lid 1, onder a, sub 1, en voor de activiteit wijzigen rijksmonument aan artikel 2.1, lid 1, onder f, van de Wabo. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht, de Ministeriele regeling omgevingsrecht en het bestemmingsplan Landelijk Gebied. Gebleken is, dat uw aanvraag voldoet aan de regelgeving en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevoegd: 1. aanvraagformulier d.d. 6 juni 2013; 2. tekening bestaande toestand d.d. 17 juni 2013, nr. BA-11; 3. foto’s bestaande woonboerderij d.d. d.d. 6 juni 2013. 4. tekening nieuwe toestand d.d.5 september 2013, nr. BA-21; 5. tekening principedetails 01 t/m 04 d.d. 6 juni 2013, nr. BA-22; 6. tekening detail raam 05 d.d. 17 juni 2013, projectnummer 2373; 7. tekening detail trap 06 d.d. 17 juni 2013, projectnummer 2373; 8. tekening detail muur 07 d.d. 24 juni 2013, projectnummer 2373.
Postbus 50 3410 CB LOPIK Raadhuisplein 1 Tel : (0348) 55 99 55 Fax: (0348) 55 15 88 E-mailadres:
[email protected]
Zienswijzen De aanvraag en het ontwerpbesluit met bijbehorende stukken zijn op grond van de Algemene wet bestuursrecht met ingang van …….. 2013 tot en met …. 2013 voor een ieder ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn zijn wel/geen zienswijzen ingediend. Beroepsclausule
13.15117 De vergunning treedt de dag na afloop van de beroepstermijn (ter inzage legging) in werking, tenzij gedurende die termijn beroep is ingediend èn een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan. De zes weken durende beroepstermijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop het besluit ter inzage is gelegd. Beroep kan worden ingediend door belanghebbenden die tegen het ontwerpbesluit een zienswijze hebben ingediend, alsmede door belanghebbenden die aan kunnen tonen dat zij daartoe redelijkerwijs niet in staat zijn geweest. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Is er veel belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd, treedt de beschikking pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. Lopik, ……….. 2013 Het college van burgemeester en wethouders van Lopik; namens deze, Afdeling Ruimtelijke ontwikkeling en beheer Coördinator omgevingsvergunning,
(G.J. de With)
Legesberekening Leges op basis van bouwkosten à € 200.000,00 4,2 % x € 200.000,00 = Leges wijzigen monument 2.1, lid 1, onder f Wabo Kadasterleges Totaal
€ € € €
8.400.00 0,00 10.46 8.410,46
Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Ten aanzien van het activiteit bouwen: (Deze zullen later worden bijgevoegd) Ten aanzien van de activiteit wijzigen monument: BIJZONDERE VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DEZE VERGUNNING VOOR WIJZIGING VAN EEN MONUMENT Herstel voegwerk 1. Het herstel van het voegwerk blijft beperkt tot de locaties waar dit echt noodzakelijk is. De samenstelling van de voegmortel dient te worden afgestemd op de omringende steen (e.g. geen harde cementvoeg gebruiken tussen zachte baksteen; in dat geval kalkmortel gebruiken), en de maatvoering en afwerking van de voeg moeten overeenkomen met het bestaande voegwerk. Voorafgaand aan het verwijderen van bestaande voegen, dient u contact te leggen met onze medewerker bouw- en woningtoezicht om af te stemmen welke delen u opnieuw mag voegen, met welk materiaal en op welke wijze. 2/5
13.15117
Behoud historische kozijnen 2. De historische kozijnen blijven ongemoeid. In deze kozijnen mag geen dubbelglas worden toegepast. Eventueel is het mogelijk gebruik te maken van achterzet beglazing. Vernieuwen rieten kap 3. Ten aanzien van het vernieuwen van het dak, gelden de volgende voorwaarden, die primair zijn gericht op brandpreventie: Ten aanzien van de kapconstructie: behalve het aanwezige riet mogen slechts de oude bindlatten worden afgenomen; de dakconstructie (sporen, kepers) mag niet worden uitgevlakt; eventuele glooiingen of zeeg, ontworpen dan wel door zetting ontstaan, dienen volledig gehandhaafd te blijven; een eventuele dampremmende laag dient onder de aan te brengen beplating te worden aangebracht. Ten aanzien van de beplating: de aan te brengen beplating mag de dikte van de weg te nemen bindroeden niet te boven gaan; de aan te brengen beplating dient enkel dan wel dubbeldun te worden aangebracht. Dit laatste toe te passen indien de kap karakteristieke glooiingen vertoont; de beplating dient onderling hermetisch aaneengesloten te zijn, zodat bij een eventuele brand geen zuurstof van binnenuit kan worden aangetrokken; Ten aanzien van het riet: het riet dient van eerste kwaliteit te zijn; de dikte van het rietpakket alsmede de contour van het rietdek na uitvoering moeten volledig conform de historische maat en vorm te zijn. Plaatsing dakramen 4. De dakramen worden laag in het riet geplaatst. ALGEMENE VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT HET WIJZIGEN VAN EEN MONUMENT Uitvoering werkzaamheden 5. De werkzaamheden moeten op vakkundige wijze, conform de Monumentenwet 1988 en de voorwaarden van deze vergunning, worden uitgevoerd. 6. De directievoering moet overeenkomstig de SR 1988 plaatsvinden, hetgeen onder meer inhoudt, dat de architect tijdens de uitvoering toezicht op het werk dient te houden. Aanvullende gegevens 7. De toe te passen materialen moeten qua kleur, soort en formaat aan het bestaande werk worden aangepast. Daartoe moeten de eventuele monsters 3/5
13.15117 voorafgaand aan de werkzaamheden worden goedgekeurd door de architect en de gemeente Lopik. 8. Bij herstel of vervanging van ramen, deuren, kozijnen, luiken en/of andere soorten timmerwerken moeten authentieke, historisch verantwoorde profileringen en verbindingen zuiver worden overgenomen op nieuw werk en -indien afwijkend van de werktekeningen- moeten deze vooraf ter goedkeuring worden voorgelegd aan de architect en de gemeente Lopik. 9. Indien tijdens de uitvoering van de werkzaamheden kleine wijzigingen ten opzichte van het huidige plan worden aangebracht, dienen deze ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeente Lopik. Hiertoe dienen werk en detailtekeningen te worden ingediend. Opgravingen en vondsten 10. Het sloopwerk en/of het uitpellen van onderdelen van het pand moet zodanig worden uitgevoerd, dat de te handhaven overige onderdelen niet worden beschadigd en/of ontzet. De sterkte en stabiliteit van te handhaven muren, kapconstructies, vloeren en kelders moeten op een veilige wijze worden verzekerd. 11. Indien tijdens de wijziging tot dan toe onbekende onderdelen van het monument worden aangetroffen, waarvan redelijkerwijze kan worden aangenomen, dat deze (cultuur-) historische waarde bezitten, moet contact worden opgenomen met de gemeente Lopik om te bezien of een nadere plangoedkeuring nodig is. 12. Het is verboden opgravingen te doen zonder schriftelijke vergunning. Een dergelijke vergunning wordt alleen verleend aan een rijksdienst, een instelling voor wetenschappelijk onderwijs of de gemeente. 13. Alle hierboven aan te treffen onderdelen moeten worden gedocumenteerd en fotografisch worden vastgelegd en een kopie daarvan aan de gemeente Lopik worden overgelegd. 14. De bij de werkzaamheden uitkomende onderdelen en materialen, zoals bijvoorbeeld stenen en pannen, moeten -voor zover technisch en historisch verantwoord- in het werk weer worden gebruikt. Overwegingen Aan het besluit liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Het pand Cabauwsekade 22 te Lopik betreft een rijksmonument. In het bestemmingsplan Landelijk Gebied heeft het perceel de bestemming Woondoeleinden –W-. Op grond van de regels mag een woning worden gebouwd van maximaal 600 m3, met een goothoogte van 3.5 en een bouwhoogte van 10 meter. Het plan betreft het restaureren van dit rijksmonument en het inpandig verbouwen. De woning heeft een grotere inhoud dan 600 m3 en een goothoogte van minder dan 3 m1 en een bouwhoogte van 7.75 m1. Op grond van artikel 39, lid 3, van de regels van genoemd bestemmingsplan kan ontheffing verleend worden van de maximale inhoudsmaat van woningen, indien het een woning betreft die onderdeel uitmaakt van een veel groter hoofdgebouw en de afmetingen van dit hoofdgebouw in geen enkel opzicht worden uitgebreid. 4/5
13.15117 De woning wordt binnen het bestaande hoofdgebouw uitgebreid, waarbij de bestaande afmetingen niet worden vergroot. De inpandige vergroting van de woning heeft geen nadelige gevolgen voor de milieusituatie van de naastgelegen (agrarische) bedrijven. De gevraagde omgevingsvergunning kan dan ook op basis van genoemde ontheffing voor wat betreft de planologische toets vergund worden. Naast deze toets dient het plan voor advies te worden voorgelegd aan de monumentencommissie en de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. Nu de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed een advies uit moet brengen is er sprake van een uitgebreide vergunningprocedure, waarbij de ontwerpvergunning gedurende zes weken voor een ieder ter inzage moet worden gelegd. De welstands- en monumentencommissie heeft op 18 juli 2013 een positief advies afgegeven met betrekking tot deze restauratie. De rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed heeft op 25 juli 2013 een positief advies gegeven met betrekking tot deze restauratie. De ontwerpbeschikking heeft vanaf ……… 2013 tot en met …. 2013 voor een ieder ter inzage gelegen. Tegen de ontwerpbeschikking zijn geen/ wel zienswijzen ingediend. De gevraagde omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en wijzigen rijksmonument kan dan ook verleend worden.
5/5
