Dames en heren, Voor ons ligt de nota Werken aan Werk, Samen aan de slag. Wij hebben de verschillende conceptversies doorgenomen en onze opmerkingen doorgegeven. Wij zijn dan ook blij dat een aantal van onze adviezen is overgenomen. De uitvoering van de Participatiewet wordt steeds concreter. De rode loper uit voor mensen die willen en kunnen werken. Hier staan wij achter. Onze doelgroep heeft altijd laten zien dat ze wil werken. Dit kan, maar soms met meer ondersteuning en soms met iets minder ondersteuning. Wij vragen ons af of dit ook in de toekomst het geval zal zijn. De toegang tot de sociale werkvoorziening gaat immers op slot. Hetzelfde geldt gedeeltelijk voor de Wajong. Waar blijft deze groep Utrechters met een arbeidsbeperking? Moeten zij hun aandoening straks tijdens werktijd in het kluisje bij de ingang doen? Wij zien kansen in de helling, als de helling goed werkt. Er is doorstroom (heen en terug) mogelijk van arrangement naar arrangement. Voor onze doelgroep kan dit betekenen dat ze in een periode waarin het minder goed gaat, redelijk gemakkelijk zouden kunnen overgaan naar een ander arrangement, zonder allerlei onderzoeken te ondergaan en ook weer terug. Dit lijkt mooi. Of het ook de realiteit wordt? Het gevaar dreigt dat men in een arrangement blijft “vastzitten”. Het arrangement moet geen kooi worden. Wij vragen ons af of de cliënt ook iets te vertellen heeft over de keuze van het arrangement. Maatwerk is belangrijk! Hoe is de rechtspositie van de cliënt geregeld? Hier staat niets over in de nota. Onderstaand gaan wij kort in op een aantal argumenten die onze doelgroep aangaan. 1.8 Inzet Loonkostensubsidie De gemeente zet loonkostensubsidie in voor de meest kansrijke klanten (50 – 80% loonwaarde). Klanten met minder dan 50% loonwaarde krijgen maatwerk en eventueel loonkostensubsidie. Dit betekent dat toekomstige klanten die nu nog onder de Wsw / Wajong zouden vallen,
straks meestal buiten de boot vallen en geen zicht hebben op inkomensverbetering. Deze groep zal ontmoedigd raken omdat zij nooit meer zal verdienen dan de bijstandsnorm. Wat gebeurt er met de persoon die met loonkostensubsidie werkt, maar tijdelijk een terugval krijgt? Maar op termijn wel weer aan de slag kan voor meer dan 50% loonwaarde? Maatwerk is op zijn plaats. 1.9 + 1.11 Werken met behoud van uitkering Hoe tijdelijk is tijdelijk? Er zijn immers wettelijke termijnen vastgesteld voor werken met behoud van uitkering. Geef een overzienbare periode aan dat iemand met behoud van uitkering werkt. 4 jaar is te lang! Voor een deel van de mensen zal dit misschien het hoogst haalbare zijn. Blijven zij dan altijd werken met behoud van uitkering? Werk moet toch lonen is ook een van de speerpunten (1.11). Werken moet iets opleveren (geld) of scholing en ontwikkeling of voorzieningen (bijvoorbeeld begeleiding of kinderopvang). 1.10 Beschut werk De gemeente gaat een voorziening voor beschut werk opzetten in samenhang met dagbesteding. Het gaat hier om een groep die kan en wil werken, maar dit niet bij een reguliere werkgever kan doen omdat zijn of haar werkwaarde gering is. Op zich zijn wij positief over de de koppeling van arbeidsmatige dagbesteding / beschut werk. Dit kan meer diversiteit in werksoorten opleveren (positief). Als het even wat minder gaat, kan er gemakkelijk “overgestapt” worden, zonder bureaucratische rompslomp. De gemeente wil geen Wettelijk Minimunloon voor beschut werk instellen. Dit zou dan werken met behoud van uitkering zijn. Of dit wettelijk kan, is nog niet duidelijk, omdat pas in het najaar de wettelijke bepalingen helder zijn. Wij vinden dat beschut werk ook loonvormend moet zijn. Men levert productie en met moet wel iets overhouden / verdienen aan werk. Hier komen wij nog te zijner tijd op terug.
1.12 Nieuwe doelgroepen (voormalig Wsw en Wajong) Gewoon waar het kan, speciaal waar het moet. Gebruik maken van specialistische aanbieders, intensievere jobcoaching en langere no-risk polis. Denk er aan dat maatwerk altijd geld gaat kosten. Wij maken ons zorgen om de jongeren die vanuit Voortgezet Speciaal Onderwijs en het Praktijkonderwijs komen. Als de jongeren geen goed netwerk om zich heen hebben, is de kans groot dat deze groep uit beeld verdwijnt. Een goede overdracht van school naar gemeente kan hierbij helpen. Niet iedereen kan een startkwalificatie halen of de entreeopleiding volgen / volhouden. Wat is dan het gevolg? Zie ook 1.13 1.13 Niet-uitkeringsgerechtigden (o.a. voormalige Wajong-doelgroep)
Wij vragen ons af of deze groep zich überhaupt gaat melden. En of de gemeente actief met deze groep aan de slag gaat. Deze groep levert de gemeente immers geen besparing op de uitkeringslasten op. Maar het levert wel voordeel op als deze jongeren niet uit beeld verdwijnen. Een andere vraag is of de eigen dienstverlening van de gemeente voldoende is om deze groep te laten meedoen. 1.19 Eigen kracht De nota gaat uit van de eigen kracht / zelfredzaamheid van burgers. Prima. Mensen weten meestal zelf het beste wat zij willen en kunnen. Maar zelfredzaamheid is niet voor iedereen haalbaar. Daarvoor zijn de verschillen tussen mensen en hun uitgangssituaties te groot. En als je jong of oud bent, heb je soms een steuntje nodig. Hetzelfde geldt voor mensen met een arbeidsbeperking. Of voor mensen die op latere leeftijd met een beperking worden geconfronteerd. Clientenparticipatie Wij zijn benieuwd naar de plannen van de gemeente over cliëntenparticipatie.
Wij wensen de leden van de gemeenteraad de komende periode veel wijsheid toe. Wsw-raad Utrecht
