Omgevingsvergunning
Zaak: 261872 Dossier: OV14110 Documentnummer: 261872BV
Omgevingsvergunning Burgemeester en Wethouders hebben op 8 juli 2014 een aanvraag voor een omgevings vergunning ont vangen voor het (ver)bouwen van een bouwwerk. De aanvraag is ingediend voor de locatie Rul 23 te Heeze, kadastraal bekend als gemeent e Heeze, sectie G, nrs. 704 en 755. Aangevraagd wordt het verbouwen van een bouwwerk tot bed and breakfast. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2 en 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en gelet op artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 (Wabo), de omgevings vergunning te verlenen. De volgende bijlagen maken deel uit van de beschikking. • • • • • • • • • • • • • •
Het aanvraagformulier om omgevings vergunning, ingekomen op 8 juli 2014 bestektekening bestaand d. d. 14-10-13, ingekomen op 8 juli 2014 bestektekening nieuw d. d. 14-10-13 gewijzigd 22-09-2014, ingekomen op 22 september 2014 instalatietekening d.d. 22-09-2014, ingekomen op 22 september 2014 ventialtietekening d.d. 01-10-2014, ingekomen op 2 oktober 2014 bouwbesluitraportage d.d. 21-11-2013, ingekomen op 8 juli 2014 bouwbesluitrapportage ventilatie, VR, VG, GO en tS d.d. 21-11-2013 aangepast 03-11-2014, ingekomen op 14 november 2014 constructietekening K1 Jv2 bouwadvies BV d.d. 11-11-2014, ingekomen op 14 november 2014 statische berekeningen Jv2 bouwadvies BV d.d. 11-11-2014, ingekomen op 14 november 2014 aanvullende statische berekeningen houten balklaan d.d. 26-11-2014, ingekomen op landschapelijke inrichting d. d. 18-12-2014, ingekomen op 18 december 2014 situatietekening met IMRO codering d.d. 20-12-2014, ingekomen op 22 december 2014 ruimtelijke onderbouwing 405132R. 2001 d.d. 20-12-2014, ingekomen op 8 januari 2015 Het brandweeradvies van de Veiligheidsregio Brabant – Zuidoost (VRB ZO) met kenmerk 14.U.05070 d.d 30 oktober 2014
De omgevings vergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: • Bouw • RO (afwijken van de bestemming) De toetsingen van de betreffende onderdelen en de te stellen voorschrift en zijn weergegeven in de bijbehorende vergunningbladen. Inhoudsopgave De volgende onderdelen en vergunningbladen horen bij en maken deel uit van deze omgevings vergunning. • Het (ver)bouwen van een bouwwerk
• •
Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheers verordening, een ex ploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit Voorschriften
Basi sregistratie s Adre ssen en Gebouwen Ten aanzien van het gebruiksoppervlak wijzigt 276 m² van het gebruiksdoel “Overige gebruiksfunctie” in het gebruiksdoel “logies functie”. Er vindt verder geen verandering plaats in het gemeentelijk adressenbestand conform de regelgeving van de BAG. Procedure De besluit vormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wabo. De aanvraag is beoordeeld aan artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevings recht. Gebleken is dat de aanvraag voldoet en daarom zijn wij voornemens de gevraagde omgevings vergunning te verlenen. Voorwaarden • Permanente bewoning van de eenheden bedoelt voor bed & break fast is niet toegestaan. • Het bouwwerk dient te voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in het advies van de Veiligheidsregio Brabant – Zuidoost (VRB ZO) met kenmerk 14. U.05070 d.d. 30 oktober 2014. • Het bouwwerk mag niet in gebruik zijn indien: het ingediende landschapinpassings plan nog niet is gerealiseerd of; het ingediende landschapsinpassingsplan niet duurzaam in stand wordt gehouden. Zienswijzen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken hebben 2 april 2015 tot en met 13 mei 2015 ter inzage gelegen. Gedurende de periode van terinz agelegging is er een zienswijze ingediend door Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. De provincie is van mening dat in de omgevings vergunning via voorschriften geborgd moet worden dat permanente bewoning wordt voorkomen. Aan deze ziens wijze wordt tegemoet gekomen door aan de omgevings vergunning de voorwaarde te verbinden dat permanent e bewoning van de eenheden bedoelt voor bed-and-breakfast niet is toegestaan.
Datum:
BURGEMEESTE R EN WE THOUDERS VAN HEE ZE-LEE NDE, de secretaris, de burgemeester,
R. Jeltema
P.J.J. Verhoeven
Het (ver)bouwen van een bouwwerk Overwegingen en toetsingen Inleiding De omgevings vergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Bestemmingsplan De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan “Buit engebied Heeze-Leende 2014” is vastgesteld. De bestemming ter plaatse is “wonen”. De activiteit is in strijd met artikel 3.1.c uit het bestemmingsplan. •
3.1 De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn mede bestemd voor: c kleinschalig logeren tot een maximum van 100 m² ten behoeve van maximaal twee eenheden
Het betreft hier een bed and breakfast met 6 eenheden en een oppervlakte van 276 m². Het is mogelijk voor deze afwijkingen een ontheffing te verlenen met gebruik van artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Wij zijn voornemens deze ontheffing te verlenen. Een ruimtelijke onderbouwing vindt u in het vergunningblad “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan”. Bouwverordening De activiteit voldoet aan de bouwverordening van de Gemeente Heeze-Leende. Gelet hierop kan de omgevings vergunning op deze grond worden verleend. Bouwbesluit 2012 De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of kracht ens het Bouwbesluit 2012 onder de volgende voorwaarde: Het bouwwerk dient te voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in het advies van de Veiligheidsregio Brabant – Zuidoost (VRB ZO) met kenmerk 14. U.05070 d.d. 30 oktober 2014. Dit advies is in de bijlage van deze beschikking opgenomen. Gelet hierop kan de omgevings vergunning op deze grond worden verleend. Welstand Het betreft hier enkel een inpandige wijziging. Om deze reden zijn de welstands eisen niet van toepassing. Gelet hierop kan de omgevings vergunning op deze grond worden verleend. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van dez e activiteit geen redenen om de omgevings vergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voorschrift en opgenomen.
Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan Overwegingen en toetsingen Inleiding De omgevings vergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsings aspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing Bestemmingsplan De activiteit vindt plaats in een gebied waarvoor het bestemmingsplan “Buit engebied Heeze-Leende 2014” is vastgesteld. De bestemming ter plaatse is “wonen”. De activiteit is in strijd met artikel 3.1.c uit het bestemmingsplan. •
3.1 De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn mede bestemd voor: c kleinschalig logeren tot een maximum van 100 m² ten behoeve van maximaal twee eenheden
Het betreft hier een bed and breakfast met 6 eenheden (een eenheid is een slaapplaats voor 2 personen). en een oppervlakte van 276 m². De bed & breakfast wordt gerealiseerd binnen de contouren van de bestaande langgevelboerderij. De bebouwing is karakteristiek voor het gehuc ht Rul. Het bestaande woonhuis blijft gehandhaafd en de bed and breakfast wordt gerealiseerd in het voormalige stalgedeelte van de boerderij. Op het perceel zijn geen agrarisch activiteiten meer aanwezig. De beoogde ont wikkeling sluit aan op het beleid uit de structuurvisie van de gemeente Heeze-Leende. Recreatie en toerisme worden hierin beschouwd als geschikte activit eiten in het buitengebied, die een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan de leefbaarheid van het platteland. Daarnaast wordt het plan landschappelijk ingepast met een tuin bestaande uit veel gras, een hoge beukenhaag, notenbomen en een aantal hoogstam fruitbomen van oude rassen. De parkeerplaatsen voor de bed & breakfast zijn voorzien aan de achterzijde van het pand. Hier wordt een opstelplaats voor 6 aut o's gerealiseerd. De 2 parkeerplaatsen voor de bewoners zijn reeds in de huidige situatie aanwezig. Alle parkeerplaatsen worden gesitueerd ter plaatse van de bestaande verharding. De hoeveelheid parkeerplaatsen is ruim voldoende volgens het bestemmingsplan, de gemeentelijke bouwverordening en de gemeentelijke park eervisie. In de directe omgeving van de locatie zijn alleen woonfuncties gelegen. Het dichtstbijzijnde agrarische bedrijf betreft een varkensbedrijf aan de Zegge 25 te Heeze. Dit bedrijf is gelegen op een afstand van circa 300 meter van het plangebied. De afstand van het plangebied tot deze veehouderij is dusdanig dat er geconcludeerd kan worden dat er geen overschrijding van de voorgrondbelasting plaats vindt op de beoogde functies (wonen in combinatie met rec reatie) in het plangebied. Daarbij is de achtergrondbelasting in het plangebied lager dan 10 oue/m³. Dit betekent dat er sprake is van een ‘zeer goed’ leefklimaat. Ook zorgt de ontwikkeling niet voor aan belemmering van de ontwikkelmogelijkheden van deze boerderij aangezien er al woningen die op een kortere afstand zijn gelegen. Ten aanzien van de ontwikkeling tot het opricht en van een bed and break fast dient rekening te worden gehouden met de omliggende woningen voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar. Voor een bed and breakfast geldt een richtafstand van ten minste 10 meter. De dic htstbijzijnde woning bevindt zich op een afstand van meer dan 15 meter. Het autoverkeer zal door de vestiging van de bed & breakfast in de toekomst iets toenemen. De hoeveelheid is echter, gezien de hoeveelheid bestaande bebouwing aan de Rul, aanvaardbaar. De verkeerscirculatie blijft zoals die nu is.
Gezien het bovenstaande zijn er geen bez waren tegen het realiseren van een bed and break fast op deze locatie. Gelet hierop kan de omgevings vergunning op deze grond worden verleend. Voorwaarden • Permanente bewoning van de eenheden bedoelt voor bed & break fast is niet toegestaan. • Het bouwwerk mag niet in gebruik zijn indien: het ingediende landschapinpassings plan nog niet is gerealiseerd of; het ingediende landschapsinpassingsplan niet duurzaam in stand wordt gehouden. Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan zijn er ten aanzien van deze activit eit geen redenen om de omgevings vergunning te weigeren. In deze beschikking zijn voorschrift en opgenomen.
Voorschriften Algemeen Het bouwen moet plaats vinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit en van de Bouwverordening van de gemeente Heeze-Leende en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels. De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. Indien binnen 26 wek en na het onherroepelijk worden van de omgevings vergunning niet met de bouw wordt begonnen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. Indien de bouwwerkzaamheden langer dan 26 wek en stilliggen, kan het bevoegd gezag de vergunning intrekken. Er mag niet met de bouwwerkzaamheden begonnen worden voordat de grond door het bevoegd gezag is vrijgegeven voor archeologie en bodemvervuiling. Bouw Het bouwwerk dient te voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in het advies van de Veiligheidsregio Brabant – Zuidoost (VRB ZO) met kenmerk 14. U.05070 d.d. 30 oktober 2014. RO Het bouwwerk mag niet in gebruik zijn indien: het ingediende landschapinpassings plan nog niet is gerealiseerd of; het ingediende landschapsinpassingsplan niet duurzaam in stand wordt gehouden. Meldingsplicht De volgende werkzaamheden moeten aan de afdeling Veiligheid, vergunningen en handhaving van de gemeente Heeze-Leende worden gemeld: Werkzaamheid
Hoe
Wanneer
Aanvang van het werk (inclusief ontgravings werkzaamheden)
mondeling of schriftelijk
uiterlijk vijf dagen voor de start van het werk
Leggen van de fundering*
mondeling of schriftelijk
uiterlijk een dag voor aanvang
Storten van beton*
mondeling of schriftelijk
uiterlijk een dag voor aanvang
Leggen van de vloeren*
mondeling of schriftelijk
uiterlijk een dag voor aanvang
Einde van de werkzaamheden mondeling of schriftelijk
uiterlijk op de dag van beëindiging van het werk
Voor de met een * in de tabel gemerkte werkzaamheden geldt dat deze gedurende een periode van 3 dagen nadat de kennisgeving is gedaan niet zonder toestemming van de controlerend ambtenaar aan het oog mogen worden onttrokken. In te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk twee weken voor de aanvang van de werkzaamheden moeten de bouwregistratiegegevens van ondernemers en ondernemingen die met de uit voering zijn belast worden overlegd. Hemelwater De afvoer van hemelwater van gebouwen moet zodanig zijn dat er geen verontreiniging van water, bodem of lucht optreedt.
