Omgevingsanalyse. Departement Vrije Tijd. Beleidsmaterie Recreatie, Sport en Toerisme

Omgevingsanalyse Departement Vrije Tijd Beleidsmaterie Recreatie, Sport en Toerisme Provinciebestuur Antwerpen

1

Belang

Invloed

Betrokkenheid

1. Analyse van de meso-omgeving

Gemeenten - sportregio's

Partner

Direct

De doelgroep voor de organisatie van vormingsactiviteiten en G-sport wordt best bovenlokaal aangepakt

Aandacht voor de stad Antwerpen als regio op zich (opstart G-sportproject)

H

H

Vlaamse overheid

Regulerende overheid

Direct

Onderhandeling over bevoegdheden na interne staatshervorming

Bewaken taakstelling in bestuursakkoord cfr decretale taakstelling

H

H

ANB


Indirect

Regulering bij natuurgebonden sporten /sportinfrastructuur

Regelmatig overleg en afstemming

H

H

Gemeente Brasschaat


Tegen uitbreiding programma SCP Indirect en verplichting parking op eigen domein

Onderzoeken optie om tennis om te vormen tot polyvalent terrein/parking

H

H

Vlaamse Trainersschool- Sportac

Partner

Direct

Organiseren van vorming

Behoeftedetectie en afstemming

H

H

Vlaamse overheid


Direct

Toezicht op DAC-project.

Opvolgen afbouwscenario DAC-subsidies

H

G


G

H

Stakeholder

Rol

Bezorgdheden

Aandachtspunten / acties

Andere overheden en overheidsgerelateerde diensten SPORT

BLOSO

Partner

Direct

Organisatie sportpromotionele evenementen / Beleleiding bij uitwerken van gespecialiseerde routes en accommodatie

Gemeenten

Partner

Direct

Ondersteuning naar realisatie bovenlokale sportinfrastructuur en kleinschalige recreatieve infrastructuur

Ondersteunen en voorwaarden scheppen mbt realisatie van bovenlokale infrastructuur

G

H

Duidelijke afspraken maken rond taken en verantwoordelijkheden, ondersteuning Vlaamsbrede kader vanuit TPA.

H

H

Voldoende uitgebreid eigen producten en promotie.

H

H


H

H


H

H

Uistpelen USP's.

H

H

Voldoende betrekken bij relevante dossiers, H ondersteuning attracties door monitoring.

H

TOERISME

Toerisme Vlaanderen


Direct

Voert buitenlandpromotie van Vlaanderen uit, houdt zich minder bezig met binnenlandse markt.

PTO's als concurrenten

Concurrent

Indirect

Financiële slagkracht van andere PTO's.

Groene regio's

Concurrent

Naambekendheid bepaalde regio's Indirect (Vlaamse Ardennen, Limburg als regio).

Kust

Concurrent

Indirect

Buitenlandse regio's

Concurrent

Indirect Hebben eigen agenda.

Aanbieders van toeristische attracties (vb. Bobbejaanland, Planckendael, ...) en andere POI's (points of interest), vnl. in de cultuur- en erfgoedsfeer

Partner

Direct

Sterke poot binnen Vlaanderen/België.

Bezorgdheid van TPA: belang van attracties die investeren in kwaliteitsverbetering.

2

Bezorgdheden


Belang

Invloed

Rol

Betrokkenheid

Stakeholder

Bij wegvallen subsidies vanuit Toerisme Vlaanderen financieel ondersteuning bieden voor acties die passen binnen strategische plannen en toeristisch onthaal.

H

G

Gemeentebesturen en gemeentelijke toeristische diensten (vb. Antwerp Toerisme & Congres) uit de provincie Antwerpen

Partner

Direct

Geven mee uitvoering aan strategische plannen, zijn promotionele partners, werken mee aan productontwikkeling.Gewenste inmenging van partners in promotie en distributiebeleid.

Kunssteden en pretendenten

Concurrent

Indirect

Sterke eigen toeristische organisaties bestaande of groeiende / Belangen uit ander PTO's


H

G

Toerisme Rupelstreek Vaartland

Partner

Direct

Medegebruiker/infopunt/baliefunctie

Structureel overleg en communicatie

H

H

Toerisme Scheldeland

Partner

Direct

Actieplan Scheldeland/Strateg.plan


H

H

Agentschap voor Natuur en Bos (ANB)

Partner

Direct

Beheer van openbare bossen

H

H

Brandweer/rampenambtenaar

Partner

Direct

Begeleiding en controle


H

H

Regionaal landschap Rivierenland

Partner

Direct

Wandelroutenetwerk Rivierenland

Overleg

H

H

Lokale politiediensten

Partner

Direct

Ondersteuning bij beveiliging infrastructuur

H

G

BLOSO

Partner

Direct

Organisatie sportpromotionele evenementen / Beleleiding bij uitwerken van gespecialiseerde routes en accommodatie


G

H

VLM

Partner

Indirect

Belangrijke partner in het Merodeproject

Overleg en samenwerking nodig

G

G

Hooibeekhoeve

Partner

Indirect

Evenwichtsoefening: tegenstrijdige belangen maar ook partner

Evenwicht/samenwerking zoeken natuur/landbouw/educatie

G

G

Kempisch Landschap

Partner

Indirect Partner in het Merode-project

Samenwerking en gemeenschappelijke visie nodig

G

G

Bosgroepen

Partner

Indirect

L

L

Regionale Landschappen

Partner

Indirect

L

L

Provinciale sportraad

Partner

Direct

Adviseren en uitdragen sportbeleid

Regelmatig overleg en afstemmen

H

G

Sportclubs

Klant

Direct

Realisatie bovenlokale sportinfrastructuur en opstart Gafdelingen


H

G

(provinciale) sportfederaties

Partner

Direct

Realisatie bovenlokale sportinfrastructuur en opstart Gafdelingen


G

G

RECREATIE

Vakspecifieke structuren SPORT

3

Belang

Invloed

Betrokkenheid Direct

Verschillende samenwerkingsverbanden, belangrijk in (inter-)sectoraal netwerk.

Banden onderhouden, ondersteuning nodig in verschillende dossiers.

G

H

Partner

Direct

Belangrijk voor imagoondersteuning en free publicity.

Voldoende voorzien van attractief materiaal; meer inzicht geven in de toeristische producten van de steden en regio's.

G

H

Bond Beter Leefmilieu

Verdediger van belangen

Direct

Uitvaardiging blauwe vlag/ Groene sleutel

Vlaanderen Is Recreatie


Direct

Kempen Campings


Direct

Te overleggen met de Vlaamse overheid

H

G

Subsidiëring via verschillende kanalen is niet transparant voor stakeholders.

H

G

H

G

H

G

Stakeholder

Rol

Bezorgdheden


TOERISME Sectororganisaties (Horeca Vlaanderen, UNIZO, BoerenBond, …)

Toeristische pers

Partner

RECREATIE

Subsidietrekkers SPORT (provinciale) sportfederaties

Klant

Subsidiëring en Logistieke Indirect ondersteuning : relatie na interne staatshervorming?

Organisatoren int. evenem.

Klant

Indirect

Ondersteuning internationale sportmanifestaties

Sportclubs - G-werking

Klant

Indirect

Ondersteuning duurzame Gwerking

Wielerschool

Klant

Indirect

Nominatieve subsidie : relatie na interne staatshervorming?

Te overleggen met de Vlaamse overheid. Aandacht voor vernieuwing programmatie. Vlaamse wielerschool dichter bij de clubs te brengen

Vlabus

Klant

Direct

Organiseren van sportbegeleiding, participatie in het bestuur van Vlabus/ relatie na interne staatshervorming?

Te overleggen met de Vlaamse overheid. Aandacht voor vernieuwing programmatie.

H

G

SVS

Klant

Direct

Nominatieve subsidie : relatie na interne staatshervorming?

Focus te verleggen naar ondersteuning G-sport (buitengewoon onderwijs)

G

G

Verenigingen JSFCP

Klant

Relatie na interne Indirect staatshervorming? (vooral jeugdsport)

Te overleggen met de Vlaamse overheid

G

G

Communicatie en promotie optimaliseren ten einde de doelgroepen beter te bereiken

H

H

Gebruikers (consumenten) SPORT Deelnemers sportpromotionele activiteiten en campagnes

Klant

Indirect

Deelname aan evenementen en campagnes

4

Belang

Invloed

Betrokkenheid

Deelnemers vormingsactiviteiten

Klant

Deelname aan vormingsactiviteiten Indirect (sporttechnisch, sportbestuurlijk, sportmedisch, …)

Communicatie en promotie optimaliseren ten einde de doelgroepen beter te bereiken

H

H

Gebruikers SC Peerdsbos en wielerpiste

Klant

Gebruik infrastructuur; deelname Indirect aan recreatieve en sportpromotionele activiteiten

Communicatie en promotie optimaliseren ten einde de doelgroepen beter te bereiken.

G

L

H

Stakeholder

Rol

Bezorgdheden


TOERISME

Bezoekers uit Vlaanderen en Nederland en ,,,

Klant

Direct

Monitoring en kwaliteitsbewaking inzake product(ontwikkeling).

Contact met buitenlandkantoor en potentie TVL NL / Beperkte H doch efficiënte communicatie naar anderstaligen

Potentiële dagbezoekers (individueel/in groep)

Klant

Direct


Eigen promotiecampagne vooral Antwerpse Kempen en Scheldeland

H

H

Potentiële verblijfbezoekers (individueel / in groep) Klant

Direct


Eigen promotiecampagne vooral Antwerpse Kempen en Scheldeland

H

H

Direct

Structurele dienstverlening

ELAH

H

H

H

H

H

H

H

H

RECREATIE Klanten Non Profit

Klant

Gezinsbond

Klant

Direct

Medeorganisator


Federaties sport

Klant

Direct

Medeorganisator


Verenigingen

Klant

Direct

Event organisatoren en bureau's

Klant

Direct

Specifieke plannin/infra/veiligheid

Planmatige aanpak

H

H

Individuele gebruikers / burger

Klant

Direct

Promotie van 'de provincie'

Tevredenheid over gebruik/ervaring straalt af op provincie

H

G

Voorzien van de nodige basis accommodatie/infrastructuur H om goede kwaliteit te kunnen leveren

G

H

G

Netwerken/marketing

G

G

Overleg

G

G

Goed samenwerking in beheer domeinen; gevaar voor concurrentie bij aankopen

G

G

Scholen

Klant

Direct

Grootste klant voor natuureducatie promotie van 'de provincie' recreatie

Andere botanische tuinen

Partner

Indirect

Directe betrokkenheid, onderlinge afspraken

Sportclubs

Klant

Direct

Direct en indirect, als klant en als partner

Klanten Profit bedrijven

Klant

Indirect (MICE)

Inverde

klant

Indirect

Concurrent

Natuurpunt is zowel partner als Indirect concurrent

Natuurpunt vzw

organiseert cursussen, stuurt de visie over natuur via opleidingen

5

Wetenschappelijke verenigingen

Partner

Maken gebruik van onze domeinen (vb. mycologische vereniging, Indirect dendrologische vereniging) en zorgen voor aanvoer waarnemingsgegevens

concessiehouders

Leverancier

Direct

Natuurverenigingen

Klant

Heemkundige kringen en andere natuurverenigingen hebben eigen mening over het 'goede' beheer Indirect van de domeinen en kunnen via sociale media en directe contacten invloed hebben.

Recreatieve verenigingen, jeugdverenigingen, gepensioneerdenclubs,..

Klant

Indirect

grenspark de zoom / Kalmthoutse Heide

Concurrent

Indirect Locale partner

Hebben nood aan faciliteiten nood aan natuureducatie

Invloed

Bezorgdheden

Belang

Rol

Betrokkenheid

Stakeholder

Goede samenwerking rond waarnemingen ifv beheer

G

G

In overleg treden

G

G

Voorzien van de nodige accommodatie educatiemogelijkheden

G

G

L

L

Continuering inspanningen promotie centrum

G

G

Aftoetsen en optimaliseren samenwerking, formuleren van gemeenschappelijke sportdoelstellingen

H

H

aftoetsen en optimaliseren samenwerking, formuleren van gemeenschappelijke sportdoelstellingen

H

H

Bewaken win-win voor alle partijen

H

H

Aftoetsen en optimaliseren samenwerking

H

H


Concessiehouders SPORT VZW Wielercentrum

Partner

Direct

RECREATIE Concessionarissen in Groen- en Recreatiedomeinen

Exploitatie wielercentrum

Exploitatie horeca Provinciale diensten

SPORT

Provinciale groendomeinen

Partner

Provinciale recreatiedomeinen

Partner

Provinciale scholen

Partner

Dienst ruimtelijke ordening

Direct

Samenwerking mbt realisatie bovenlokale sportinfrastructuur en sportpromotionele activiteiten

Samenwerking mbt realisatie bovenlokale sportinfrastructuur, Direct organisatie van sportpromotionele activiteiten en het aantrekken van internationale manifestaties Naschools openstellen van Indirect provinciale schoolsportinfrastructuur

partner

direct

Realisatie bovenlokaal sportinfrastructuurplan : begeleiding planningsprocessen sport/ betrokken in SPONARO


Direct

Erkenning van de kerntaken Toerisme Provincie Antwerpen / Recreatie

Hertunen organisatie naar gewenst resultaat.

H

H


Direct

Erkenning van de kerntaken Toerisme Provincie Antwerpen / Recreatie

Hertunen organisatie naar gewenst resultaat.

H

H

TOERISME Provinciebestuur Antwerpen RECREATIE Provinciebestuur Antwerpen

Dienst Vastgoedbeheer

Behandelen aankoopdossiers op, aan en rond de provinciale domeinen

6

Belang

Invloed

Betrokkenheid

TPA

Partner

Direct

Uitwerken toeristische projecten, routes, overkoepelende plannen

H

G

TPA

Partner

Direct

Uitwerken toeristische projecten, routes, overkoepelende plannen

H

G

PIME

Partner

Direct

Belangrijk partner m.b.t. NME/EDO

Samenwerking en gemeenschappelijke visie nodig

G

G

Stakeholder

Rol

Bezorgdheden


Overlegstructuren SPORT Overleg DRST - APB Sport


Direct

Deputatiecommissaris : liaison tussen het APB Sport en het provinciebestuur


H

H

G-sport Vlaanderen

Partner

Indirect

Afstemming taakverdeling, kennisbank G-sport

Bewaken afstemming taakstelling

G

G

Bestuur SPORT Deputatie - gedeputeerde voor sport


Direct

Voeren sportbeleid


H

H

Raad van bestuur APB Sport


Direct

Voeren sportbeleid


H

H

Raadscommissie


Direct

Voeren sportbeleid


H

H

Beleidsuitvoering


H

G

RECREATIE Raad van bestuur vzw

Bedrijven SPORT Opvolgen inbreng en return bedrijven

Ondersteunende bedrijven JSFCP

Partner

Indirect Partners in het Jeugdsportfonds

Mediapartners

Leverancier

Direct

Organisatie sportfiguur, fortengordel,…

Samenwerkingsmogelijkhden G uitbreiden

H

Rederijen

Partner

Direct

Innovatieve productontwikkeling gewenst.

Financiële ondersteuning voor toeristische opportuniteiten?

H

G

Aanbieders van logies

Partner

Direct

Inzet logiesconsulent als account-manager voor alle logies.

L

H

Partner

Direct

TOERISME

RECREATIE Sibelco

Eigenaar grond Zilvermeer

Regelmatig overleg

Diverse RECREATIE Vereniging Botanische Tuinen & Arboreta

Partner

Direct

Nationale wetgeving en vertaling in dagelijkse praktijk en samenwerking

H

G

Botanic Gardens Conservation International

Partner

Direct

Internationale wetgeving tav regelgeving voor planten

G

L

International Cultivar Registration Athorities

Partner

Direct

Behoud cultivarregister voor toverhazelaars

G

L

7

Belang

Invloed

Betrokkenheid

Partner/concurrent Direct

Samenwerking Vlaamsbreed en grensoverstijgend.

Duidelijke afspraken maken rond taken en verantwoordelijkheden.

G

H

Partner

Direct

Voeren onderhoud van fietsnetwerken en wandelnetwerken (bewegwijzering)uit: bij besparingen kan hun rol worden beperkt wat nadelig is

Afspraken rond taken, verantwoordelijkheden.

G

H

klant

direct

Promotie G-sport

Samenwerking optimaliseren

G

G

Stakeholder

Rol

Bezorgdheden


TOERISME Collega PTO's - VVP en NL-buurregio's

Sociale tewerkstellingsplaatsen

SPORT Welzijnsorganisatias

8

2. Analyse van de macro-omgeving 1.1.1. Demografische factoren:

Factor

Toelichting

Vergrijzing bevolking

-Stijgend aantal medioren en senioren met veel vrije tijd in het algemeen in betere gezondheid, mobiel en relatief kapitaalkrachtig. -Alleenwonende kwetsbare ouderen raken meer en meer geïsoleerd. -Slechts 3% van de personen met een beperking sport regelmatig.

Ontgroening

-Neemt niet weg dat de jongeren een belangrijke doelgroep blijven. -Een sportstimuleringsbeleid naar deze doelgroep blijft belangrijk. Sporten op jeugdige leeftijd is medebepalend voor het sportparticipatieprofiel op latere leeftijd. -problematiek hangjongeren Gezinsverdunning, stijgend aantal koppels zonder kinderen en stijgend aantal nestklevers.

Wijzigende gezinssamenstelling

Multiculturele samenleving

-Bevolking wordt steeds diverser, maar het huidige toeristischrecreatieve-sportieve aanbod houdt hier weinig rekening mee. -Gemiste kans qua integratie

Impact op de werking / beleid van het departement -De ouderen worden een belangrijke doelgroep wat betreft vrijetijds beleid. -Bieden opportuniteiten voor seizoensspreiding, zorgvakanties, vraag naar sterk toegankelijk toeristische producten. -Toenemende vraag naar omgevingsrecreatie. -Differentiatie tussen medioren en senioren. -Aandacht voor aangepast aanbod en accommodatie voor personen met een beperking. -Aandacht voor jongeren in het sportpromotiebeleid en het vrijetijdsaanbod.

-Ook inspelen op mogelijks verschillende behoeften binnen stedelijke context (Antwerpen en Mechelen) dan erbuiten. -Multigenerationvakanties en –daguitstappen als specifieke doelgroepen benaderen. -Zoeken naar mogelijkheden integratie inzake aanbod en communicatie via vrijetijdsbeleid. -Detecteren wat drempels zijn voor participatie vrijetijd in het algemeen. -Ook inspelen op mogelijks verschillende behoeften binnen stedelijke context 9

(Antwerpen en Mechelen) dan erbuiten.

1.1.2. Economische factoren: Factor

Toelichting

Het nieuwe werken en technologische innovaties leiden tot verweven werk en privé en versnippering vrije tijd.

Dit kan een enorme verschuiving in onze vrije tijdsbesteding betekenen. Er kan altijd en overal gewerkt worden. Bijgevolg raakt de vrijetijd van actieven steeds meer versnipperd en is er nood aan: -korte ‘breaks’ en rust en recreatiemogelijkheden in de onmiddellijke omgeving. -groeiende belangstelling voor korte verblijven en uitstappen in rustige kwalitatieve plattelandsomgeving en in de natuur. -toename aan recreatieve sportbeoefening want deze is flexibeler in te plannen -Belang van toerisme als volwaardige economische factor neemt verder toe.

Groeiend besef economisch belang toerisme, sport en recreatie

Economische crisis

-Mensen in armoede en ook minder bemiddelden participeren beduidend minder aan het vrijetijdsaanbod.

Impact op de werking / beleid van het departement -Aanbod van omgevingsrecreatie/toerisme moet nog versterkt worden. -Nood aan toegankelijke groene ruimte in de omgeving. -Nood aan flexibel en vrijblijvend vrijetijdsaanbod

-Belang vrijetijds sector ook beklemtonen vanuit economische invalshoek -TPA is vragende partij naar oplossingen om ook op lokaal niveau aan economische impactmetingen te doen. -Bij het toeleiden van de bevolking naar vrije tijd, ook voldoende aandacht besteden aan het commerciële aanbod, naast het aanbod van de overheden en het middenveld. -Laagdrempelige aanbod vrije tijd blijft een belangrijk uitgangspunt. -Aandacht voor het wegwerken van drempels voor kansarmen. -Vakanties dichtbij huis meer onder de aandacht brengen door binnenlandpromotie.

1.1.3. Politieke factoren:

Factor Interne staatshervorming:

Toelichting -Recreatie (met inbegrip van natuur- en zachte recreatie

Impact op de werking / beleid van het departement -Dit zou kunnen betekenen dat we een aantal vlaamse 10

onder voorbehoud gaan we uit van volgende assumpties:

Groeiende openheid tussen verschillende beleidsdomei-nen recreatie, sport en toerisme.

(groendomeinen)): wordt bezegeld als een uitgesproken ‘provinciale bevoegdheid’, weinig verschuivingen (mogelijks enkele overhevelingen van domeinen/centra). -Toerisme: bevoegdheidsverschuiving van Vlaanderen naar de provincies van de binnenlandmarketing en van de ondersteuning van regionale/ bovenlokale projecten en onthaal van binnenlandse toeristen.

-Sport. In het voorontwerp van (het sport voor allen) decreet worden volgende bevoegdheden voor de provincies voorzien : 1° het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening; 2° het, op vraag van de gemeenten, stimuleren en ondersteunen van de regionale werking in de sportsector; 3° het ondersteunen of organiseren van bovenlokale sportevenementen; 4° het bouwen of subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur; 5° het coördineren van de relatie tussen natuur, sport en recreatie en ruimtelijke ordening; 6° het beheren van unieke bovenlokale instellingen in de sport -Steeds meer sprake van integratiemechanismen tussen verschillende beleidsdomeinen (bvb denkdag 7 februari 2012)

domeinen of centra kunnen overnemen (vb. De Vroente,…) en andere afstoten (bv. Hof Van Leysen).

-Voor toerisme en TPA brengen deze bevoegdheden opportuniteiten met zich mee op het vlak van binnenlandmarketing, onthaalonwikkeling, … -Dat schept zeker ook opportuniteiten en synergieën inzake promotie voor recreatie (groen- en recreatiedomeinen) Wat betreft sport wordt de focus meer gelegd wordt op G-sport en bovenlokale sportinfrastructuur. De subsidiëring van de provinciale sportfederaties verdwijnt. Ook de financiering van deze taak verschuift naar Vlaanderen. De subsidies voor de provinciale sportdienst (APB Sport) verlagen van 0,2 euro per inwoner naar 0,06 euro per inwoner.

-Evolutie naar beleidsdomeinoverschrijdend denken.

1.1.4. Ecologische factoren: Factor Verstedelijking en

Toelichting Schaarse ruimte en de

Impact op de werking / beleid van het departement -Zelf aanbieden van 11

schaarse ruimte.

hedendaagse recreant die op zoek is naar verscheidenheid verhogen de noodzaak voor recreatieve ontsluiting van natuur en platteland. Recreatief medegebruik wordt een nog belangrijker instrument om dit te verwezenlijken.

Grote events met zware impact op de omgeving.

Door de schaarse ruimte zijn er voor grote evenementen maar weinig potentiële locaties waar men dergelijke initiatieven, met een minimum aan hinder, kan laten doorgaan (bv. muziekfestival, grote sportmeetings zoals bv. BK veldrijden, massa-events van diverse verenigingen (bv. motochapters benelux) De ruimtevraag zal nog toenemen gelet op de regularisering van zonevreemde terreinen en de behoefte aan extra bovenlokale sportinfrastructuur.

Bijkomende ruimtevraag toeristisch-recreatieve sector en behoefte aan bijkomende bovenlokale sportinfrastructuur.

Erkenning belang groen en natuur.

-Groene ruimte als gebruiksruimte voor diverse vormen van recreatie (nood aan ontspanningsgroen in de omgeving) en omgekeerd stimuleert groen lichaamsbeweging. -Groene long functie, psychologische functie,

recreatiemogelijkheden in provinciale domeinen blijft van belang. -Daarnaast is ook het promoten en ondersteunen van recreatief medegebruik belangrijk. -Inzetten tot het openstellen van trage wegen en private groene ruimten (inspanningen bosgroepen, toegankelijkheidsreglement in overleg met privé bosei-genaars), beschermen van het landschappelijk erfgoed (Kempens Landschap), creëren van stiltegebieden, … -Bezinnen over vervuiling landschap en gebiedsgerichte profileringsdrang. -Anticiperen op conflicten tussen verschillende gebruikersgroepen in beperkte ruimte. Zulke events op recreatiedomeinen zijn in principe welkom maar de draagkracht zal hiervoor per domein dienen bepaald te worden.

-Aandacht voor uitbreiding recreatiezone bij herziening Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen/Provincie Antwerpen -Aandacht voor uitbouw bovenlokale sportinfrastructuur -Aandacht voor de ontwikkeling van terreinen voor geluidshinderende sporten (+ gebruik maken van nieuwe technologische ontwikkelingen om hinder te beperken) -Verder inzetten op natuurrecreatie en natuureducatie, behoefte aan natuur. -Het aanbod aan (natuur)educatie verder uitwerken, door in te zetten op gediversifieerd aanbod (0-99, inclusie, ...) , door het huidig 12

sociaal-maatschappelijke functie (groene openbare ruimten als ontmoetingsplaats …), educatieve functie (in een verstedelijkte context gaat contact met groen de vervreemding van de mens tov de natuur tegen)...

Ecologische duurzaamheid is belangrijke maatstaf.

Overheden hebben hierin een voorbeeldfunctie en voortrekkersrol op te nemen.

(school)aanbod te maximaliseren, door het uitwerken van een bovenlokale visie, door het NME/EDO aanbod binnen de provincie beter op elkaar afstemmen, door het voorzien van de nodige infrastructuur (refter, sanitair, labo,..) en personeel, … -Inspelen op consumenten met groeiend ecologisch bewustzijn, bijvoorbeeld door -duurzame recreatieve mobiliteit te promoten -inzetten op ‘duurzame’ bereikbaarheid van het provinciale vrijetijdsaanbod. -Groene Sleutel, ISO 14001,… -in te zetten op ecologisch verantwoorde vrijetijdsbesteding door bv het heropwaarderen van waardevolle oude niches met een nieuw accent (bv. ondersteunen van ontwikkeling biologische volkstuintjes).

1.1.5. Sociale factoren:

Factor

Toelichting

Blijvende aandacht voor beleven

Meer aandacht behoefte voor een actievere en bewuste beleving tijdens bvb fietsen en wandelen.

Betekeniseconomie als tweede generatie beleveniseconomie

Waar vroeger in de vrije tijd eerder de klemtoon op beleven en ‘fun’ lag, wordt meer en meer belang gehecht aan persoonlijke ontwikkeling en creatieve expressie. Mensen zoeken betekenis, diepgang en verrijking. Waardoor aandacht verschuift naar aspecten als authenticiteit, duurzaamheid, gezondheid en wellness, … (een groeiend opleidingsniveau ligt mee aan de basis van deze

Impact op de werking / beleid van het departement -Aandacht voor fietsen wandelroutes, boomhutten, klompenpaden, avonturenparcours, waterspeelplaatsen, … -Meer aandacht voor individuele recreatiemogelijkheden en losse verbanden (vb lichte sportgemeenschappen) -Aanbod rond ‘doen’, actief deelnemen, diepgang, verrijking en authenticiteit, uniek -Aandacht voor laagdrempelige sportcampagnes die op een duurzame wijze inzetten op gezondheid

13

trend) -Vrije tijd wordt een belangrijke manier om persoonlijke identiteit te uiten. Je eigen wereld creëren en zelf kiezen wat je doet en niet doet. -De provinciale domeinen als ontmoetingsplaats.

Groeiend individualisme

Onthaasting

Onthaasting als tegenbeweging van de jachtige snelheidscultuur.

Sport en recreatie als middel tot sociale vernieuwing

-Gebruik maken van de sociaal maatschappelijke waarde van sportbeoefening. Sport bevordert integratie en brengt mensen dichter bij elkaar. -De provinciale domeinen als ontmoetingsplaats.

-Knooppuntenroutes, looppaden en mountainbikenetwerken spelen hier op in. -Faciliteren van individuele recreatieve sportbeoefening. -Actief stimuleren/oprichten lichte sportgemeenschappen in de provinciale domeinen. -Een SLOW aanbod voorzien. (bvb. Boer in ’t stad, boomhutten, plukboerderijen, fluisterboten, culinaire wandelingen, …) -Verder inzetten op het oprichten van G-afdelingen in de sportclubs.

1.1.6. Technologische factoren:

Factor

Toelichting

Hoge huidige internetpenetratie naar iedereen altijd mobiel online binnen 10 jaar

Oneindig aanbod aan informatie door nieuwe generatie ICT ontwikkelingen Sociale media

-Is enerzijds een vorm van vrijetijdsbesteding en anderzijds een sociaal middel -Belang van social-lites als actieve makelaar in kennis en informatie (Social-lites zijn mensen die heel actief bezig zijn met het

Impact op de werking / beleid van het departement -Meezijn met en inspelen op het gebruik van nieuwe ICTontwikkelingen en sociale media zowel wat betreft communicatie, informatie,… vormt dé uitdaging (maar zal ook een belangrijke troef zijn). -Blijvend aandacht schenken aan een persoonlijke communicatie. -Aanbod op de voet volgen

-Betrokken speler zijn inzake sociale media.

14

becommentariëren, fan van zijn, mixen, aanbevelen en delen van informatie en beelden, zowel naar hun vrienden als ‘de rest van de wereld’.)

15

DEPARTEMENT Vrije Tijd BELEIDSMATERIE Recreatie

STERKTEN

ZWAKTEN

-

-

Activiteiten / aanbod: huidig aanbod is snel volzet (aanbod kleiner dan vraag).

-

Samenwerking derden: heel veel partners, zowel intern als extern waardoor eigen profilering soms in het gedrang komt; duidelijke visie en afbakening van verantwoordelijkheden ontbreekt .

-

Infrastructuur aanbod: geen all-wheather infrastructuur, beperkte basisinfrastructuur, structureel tekort aan middelen voor permanent onderhoud.

-

Financieel/structureel: afhankelijkheid van beleidsondersteunende diensten op vlak van ondersteuning, expertise en budgetten (dit is moeilijk gezien de fundamenteel publieksgerichte werking), geen eigen opbrengsten/middelen (groendomeinen).

-

Educatie: vraag is veel groter dan aanbod, te beperkte infrastructuur om aanbod voor secundaire scholen te ontwikkelen. Ontbreken van een globale visie binnen de provincie.

Publieksgericht aanbod: o

o

laagdrempelig en betaalbaar, divers (elk domein met eigen karakter), kwalitatief en geografisch gespreid aanbod voor vele doelgroepen (scholen, sportaanbod (ook infrastructuur), (passieve) recreant, groenbeleving, ruimte voor hangjongeren, levend erfgoed, toegankelijk voor mensen met een beperking …), activiteitenaanbod: ruim, divers en kwalitatief aanbod, in een natuurlijke omgeving.

-

Horeca/concessie: is must voor publieksgerichte werking (is er nog niet overal), goede faam en kwaliteit is belangrijk voor tevredenheid van de bezoekers aan domein.

-

Relatie met omgeving / lokaal bestuur: gebruik maken van lokaal netwerk, we zijn geen eiland in de omgeving.

-

Uitstraling / promotie: identificatie door deelname activiteiten. Grote potentie voor uitstraling en communicatie, recreatiedomeinen zijn merk (niet de provinciale naam).

-

Educatie: kwalitatief educatief (basisschool) aanbod vooral op gebied van natuur en milieu-educatie, gespreid over heel de provincie (50.000 deelnemers per jaar).

OPPORTUNITEITEN

BEDREIGINGEN

-

-

Relatie met omgeving / lokaal bestuur: lokale besturen willen vooral zichzelf ‘in the picture’ zien. Provinciale identiteit mag niet verloren gaan.

-

Financieel / structureel: inkomsten moeten minimum

Met het aanbod (snel) inspelen op trends en noden: o

door het toenemend belang van omgevingsrecreatie blijft het provinciale aanbod uiterst relevant en kan versterkt worden (vraag naar korte verblijven). Ook

o

o

o o o o

inspelen op opportuniteit binnenlandmarketing en promotie TPA (Witboek), gezien de schaarse ruimte blijven de pistes van recreatief medegebruik en het inzetten tot het openstellen van trage wegen en private groene ruimten (verhogen van toegankelijkheid van privébossen via bosgroepen (toegankelijkheidsreglement)) en het beschermen van het landschappelijk erfgoed heel relevante beleidspistes, diversiteit van de domeinen blijven uitspelen en inzetten op beleven en betekenen, door een authentiek, uniek, kleinschalig, duurzaam, slow, … aanbod waar o.a. ook natuurbeleving met hoge natuurwaarden aan bod komt. Uiteraard ook laagdrempelig, democratisch, gezinsgericht… , integratie van vrije recreatie / sport en sportclubs in domeinen, aanbod voor senioren en medioren, aanbod voor 12-18 jarigen en ruimte voor hangjongeren, toegankelijk aanbod voor mensen met beperking verder uitbouwen.

-

Relatie met omgeving / lokaal bestuur: partners op gebied van communicatie en toerisme, partner in verband met mobiliteit, brandweer en politie, samenwerking met scholen op gebied van educatie, …

-

Uitstraling / promotie: inspelen op sociale media, milieulabels, nieuwe publicatie (ter vervanging van publicatie ‘Uitstap’), en gezamenlijke communicatie.

-

Educatie: inzetten op gediversifieerd aanbod (0-99, inclusie, …), maximaliseren van huidig aanbod en uitwerken van een bovenlokale visie, interdepartementale samenwerking, voorzien van de nodige infrastructuur (refter, sanitair, labo,) en personeel, …

exploitatiekosten dekken bij recreatiedomeinen. Evenwicht zoeken tussen gratis / goedkoop/ laagdrempelig aanbod en economisch rendement. -

Druk op omgeving (schaarse ruimte): moeilijk evenwicht tussen de draagkracht van een domein en zijn omgeving bij organisatie van evenementen maar ook in het algemeen (bv parkeerproblemen). Evenwicht zoeken tussen recreatie en natuur bij opmaak beheerplannen.

-

Zeker in stedelijke context problemen met veiligheid, hinder en vandalisme.

2

-

Domeinen nog meer bovenlokaal verankeren door o.a. de domeinen te koppelen aan het natuur / recreatief-toeristisch aanbod in de omgeving (poort). Dit kan door wandelen fietsknooppunten die de domeinen doorkruisen, startplaatsen, inrijpunten, verbindingsmogelijkheden tussen wandel-, fiets-, en watertoerisme, …

3

DEPARTEMENT Vrije Tijd BELEIDSMATERIE Sport

STERKTEN

ZWAKTEN

Grote expertise en uitgebreid netwerk:

Communicatie en marketing:

-

Sportinfrastructuur

-

Sportpromotie

-

G-sport

Sterk huidig aanbod: -

Sportpromotie: succes van campagnes, groot bereik deelnemers en doelgroepen o.w.v. gevarieerd aanbod

-

Subsidies: duidelijk beleidseffecten zichtbaar, extra middelen door cofinanciering

-

Infrastructuur: Sportcentrum Peerdsbos en Wielercentrum

-

Regiowerking

-

Vorming

-

Kwaliteitswerking

Realisatiegraad bovenlokaal sportinfrastructuurplan Autonome werking APB

-

Sportinfrastructuur: te lokale profilering provinciale sportcentra, zwakke communicatie naar doelgroepen

-

Profilering huis van de sport als ‘sterk merk’

-

Versnippering / beperkte sturing provinciale communicatiedienst

Huidig aanbod: -

Sportpromotie: versnippering, beperkte effectmeting, nood aan vernieuwing

-

G-sport: niet overal even sterk uitgebouwd

-

Beoordeling subsidies JSFCP

-

Regiowerking: beperkte innovatie

-

Vormingsaanbod: afstemmen op behoeften werkveld

Samenwerking: -

Tussen provinciale diensten

-

Tussen partners: samenwerking met federaties en clubs, vaak beperkte profilering provincie, tegengestelde belangen provincie – gemeenten i.f.v. regiowerking

Administratie: -

(drie)dubbele processen subsidies

-

Regiocoördinatoren te veel met administratie / coördinatie bezig

-

Overhead: logge overheidsadministratie

-

Beperkte loopbaanmogelijkheden personeel

Infrastructuur: -

SC Peerdsbos: verouderd middengedeelte, parking, structureel onderhoud

-

Bovenlokaal sportinfrastructuurplan: niet alle behoeften in kaart, onderbenutting provinciale domeinen, ondersteuningspakket onvoldoende gekend

KANSEN

BEDREIGINGEN

Proces interne staatshervorming:

Proces interne staatshervorming:

-

Sport-voor-allen decreet: verschillende opdrachten verankerd

-

Bevraging schepenen van sport: benadrukken belang provinciaal niveau

-

Regioscreening biedt opportuniteiten

Automatisering / professionalisering: -

Subsidieprocessen automatiseren

-

Trend tot toenemende professionalisering sportsector

-

Pilootproject sportclubs

-

Groeipotentieel sportbegeleiding.

-

Automatiseren administratie

-

Sportfederaties

-

Regioscreening: heronderhandelen overeenkomsten regio’s

Aanbod -

Concurrentieel (intern) aanbod

-

Te kort aan docenten en gekwalificeerde begeleiders

-

Misbruik statuut sportbegeleiding

Economische crisis: besparingen / wegvallen van subsidies G-sport: beperkt draagvlak, beperkte mobiliteit sporters Infrastructuur: -

SC Peerdsbos: problematiek parking, verkeersoverlast, relatie met omgeving

Vernieuwen aanbod: -

Interne samenwerking

-

Concessie vzw wielercentrum

-

Netwerk vormingsaanbod

-

-

Steunpunt G-sport

Bovenlokaal sportinfrastructuurplan: complexe regelgeving, schaarse ruimte

-

Sportpromotie: inspelen op trends

-

Promotie (communicatie)

-

Aanboren externe financieringsbronnen

Wetgeving: overload aan administratieve verplichtingen

Infrastructuur: 2

-

Aanpassingen SC Peerdsbos (middengedeelte) en Wielercentrum (overkapping)

-

Uitbreiden samenwerkingsmogelijkheden sportcentra

-

Mogelijkheden op provinciale domeinen

-

Uitbreiden aanbod i.f.v. trends, opportuniteiten, nieuwe technologieën,…

3

DEPARTEMENT Vrije Tijd BELEIDSMATERIE Toerisme

STERKTEN

ZWAKTEN

- Knooppuntensystemen voor routebegeleiding (fiets, wandel, ruiter).

- Achterstand in commerciële vermarkting van de toeristische producten en kennis van de vraagmarkt.

- Strategische planningsprocessen ter inspiratie en ondersteuning van toeristische regiowerking.

- Complex geheel van bestaande geografische afbakeningen.

- Met de regio ‘Antwerpse Kempen’ belangrijke stakeholder in grensoverschrijdende merknaam “Kempen”.

- Benaming organisatie (nabijheid en verwarring met stad Antwerpen).

- Het sectorale netwerk van private en publieke toerisme-actoren binnen de provincie.

- Onduidelijke aflijning toerisme, recreatie, sport, cultuur, evenementen.

- Communicatie- en promotiecampagnes die gericht zijn op doelgroepen buiten de provincie- (en zelfs lands-) grenzen.

- Missing link tussen beleidsvoorbereiding en beleidsuitvoering. - Onduidelijkheid in de positie van vzw TPA ten aanzien van het provinciebestuur.

OPPORTUNITEITEN

BEDREIGINGEN

- Nieuwe provinciale bevoegdheden uit het Witboek (binnenlandmarketing, onthaal, …).

- Scheldeland als Oost-Vlaamse regio.

- Gunstige demografische ontwikkelingen (vergrijzing, stijgend geboortecijfer, …) en opkomende nichemarkten. - Maatschappelijke nood aan evenwicht tussen de ‘fast lane’ (digitalisering, steeds anders, convivialiteit, …) versus de ‘slow lane‘ (authenticiteit, dichtbij, stilte, …).

- Terugschroeving van Vlaamse middelen voor binnenlandmarketing, onthaal, recreatie, toeristische tewerkstelling, … - Provinciale samenwerking met collega’s bevat concurrentieel risico.

- Projectmiddelen van andere instanties / beleidsdomeinen.

- Vervuiling van het landschap en gebiedsgerichte profileringsdrang zonder toeristische meerwaarde.

- Nabije anderstalige markten (Wallonië, Nordrhein Westfalen, expats, …).

- Conflicten tussen diverse gebruikersgroepen van beperkte ruimte.

Omgevingsanalyse. Departement Vrije Tijd. Beleidsmaterie Recreatie, Sport en Toerisme

Recommend Documents