Omgang‐ en integriteitcode RSG Pantarijn 04.10.11
Inhoudsopgave Inleiding Kaders en uitgangspunten Bewustwording en dialoog De omgang met leerlingen en ouders, collega’s en relaties Het doen van zaken Relatiegeschenken Uitnodigingen van derden Tenslotte Bijlage 1 ‐ begrippenlijst Bijlage 2 ‐ overzicht geldende wet‐ en regelgeving Bijlage 3 ‐ vastgestelde beleidsdocumenten RSG Pantarijn met regelgeving voor integer handelen
Inleiding In deze code wordt integriteit gedefinieerd als het handhaven van algemene of professionele sociale en ethische normen en waarden, ook in het geval er van buitenaf druk wordt uitgeoefend om af te wijken van deze normen en waarden. De uitwerking in de voorliggende notitie richt zich vooral op het aspect van het doen van zaken. In de afgelopen jaren is heel veel regelgeving tot stand gekomen in het kader van sociaal en ethisch handelen voor en door medewerkers en leerlingen. Om de samenhang zichtbaar te maken, is een uitputtend overzicht opgenomen. Samen met de nu voorliggende uitwerking van het zakelijk aspect ontstaat zo een compleet document, dat dient als referentiekader voor het integer handelen door alle medewerkers van Pantarijn.
Kaders en uitgangspunten RSG Pantarijn is een openbare scholengemeenschap. De kenmerken van het openbaar onderwijs zijn in de grondwet (artikel 23) vastgelegd. Op onze school is iedereen, zonder onderscheid naar godsdienst, levensovertuiging of wat voor ander kenmerk dan ook, welkom. Wij onderschrijven de kernwaarden van het openbaar onderwijs zoals deze zijn verwoord door VOS/ABB, de vereniging van openbare en algemeen toegankelijke scholen: Iedereen welkom, iedereen benoembaar, wederzijds respect, waarden en normen, van en voor de samenleving, levensbeschouwing en godsdienst. Deze kernwaarden staan uitgewerkt in onze missie en visie. Missie en visie van Pantarijn In onze scholengemeenschap staat een actieve opstelling in de ontmoeting van mensen met diverse levensbeschouwelijke opvattingen centraal. Ons onderwijs is doordrongen van respect en verdraagzaamheid ten opzichte van de verschillende overtuigingen. Pantarijn is meer dan een school waar leerlingen hun diploma kunnen halen. Het is een ontmoetingsplaats met veel mogelijkheden voor initiatieven van leerlingen, ouders, docenten en overige medewerkers. Pantarijn is een school, waar zowel leerlingen als medewerkers hun talenten kunnen ontdekken en ontplooien; Pantarijn, ontdek(t) je talent Wij staan voor onderwijs dat: uitdaagt, aanspreekt, ruimte geeft en activeert;
2
van hoge kwaliteit is en gericht is op ‘hoofd, hart en handen.’ Wij willen een school zijn met: een schoolcultuur gebaseerd op ontmoeting, met respect en tolerantie een veilig klimaat een goede communicatie met leerlingen en ouders en competente medewerkers die zich blijvend ontwikkelen. Pantarijn is tevens een lerende organisatie die vindt dat een goede communicatie tussen alle betrokkenen de kwaliteit in de scholen waarborgt. In een lerende organisatie worden in toenemende mate de voorwaarden gecreëerd waaronder medewerkers werkervaringen delen, zich professionaliseren, zich spiegelen aan elkaar, elkaar met respect bejegenen en waardoor een veilig pedagogisch klimaat ontstaat. De volledige missie van Pantarijn en haar visie op het onderwijs en identiteit is te vinden op onze website www.pantarijn.nl. De medewerkers van Pantarijn doen hun werk in intensieve wisselwerking met de maatschappelijke omgeving en zijn zich bewust van hun voorbeeldfunctie. Het is van groot belang dat zowel onze voornaamste doelgroepen, te weten de leerlingen en hun ouders, als onze overige belanghebbenden vertrouwen kunnen hebben in Pantarijn als organisatie en in de mensen die met elkaar het gezicht van Pantarijn bepalen. Integer bestuur en integer handelen van alle medewerkers binnen de school zijn daarvoor voorwaarde. Dat is de reden om een aantal zaken vast te leggen in een integriteitcode. Deze integriteitcode geldt voor iedereen die optreedt namens of ten behoeve van Pantarijn. Dus niet alleen voor medewerkers, directieleden, leden van het College van Bestuur en van de Raad van Toezicht en alle anderen die als vrijwilliger voor Pantarijn werkzaam zijn, maar ook voor een bredere kring van relaties: bedrijven en instanties die werken in opdracht van Pantarijn. Waar in dit document wordt gesproken van “de medewerker”, wordt dus tevens bedoeld de “representant” van Pantarijn voor zover de betreffende passage gezien de contractuele verhouding van toepassing is op genoemde, bredere kring. Bij het aan‐ en uitbesteden van werk zal de integriteitcode onderdeel uitmaken van de te maken afspraken. . In deze integriteitcode willen wij een aantal belangen veilig stellen: het belang van Pantarijn het belang van onze medewerkers het belang van de samenleving.
Bewustwording en dialoog Deze integriteitcode is niet in de eerste plaats bedoeld als een opsomming van regels en sancties. De bedoeling ervan is vooral om een proces van bewustwording en dialoog op gang te brengen. Schatten we de gevolgen en de risico’s van bepaalde situaties goed in? Maken we daarin dezelfde afweging? Praten we hier voldoende over met elkaar? Hoe zorgen we ervoor dat we niet alleen integer handelen, maar ook integer overkomen? Dit alles in de wetenschap dat de grens tussen ‘acceptabel gedrag’ en ‘niet‐acceptabel gedrag’ niet altijd
3
helder aan te geven is en per situatie anders kan lopen. Het is daarbij van groot belang dat de schoolleiding zorgt voor een open sfeer die in geval van twijfel uitnodigt tot overleg met de leidinggevende over een te volgen handelwijze en bij vermoeden van onregelmatigheden tot het doen van een melding. In het navolgende passeren een aantal thema’s de revue, die van belang zijn wanneer we het hebben over gedrag en integriteit. Pantarijn kent een aantal beleidsdocumenten waarin diverse van deze thema’s zijn uitgewerkt. In bijlage 3 is een opsomming van deze documenten met een korte karakteristiek opgenomen. Daarnaast wordt in bijlage 2 een overzicht van de geldende wet‐ en regelgeving vermeld.
Algemeen De medewerkers van Pantarijn worden geacht elke gedraging, die afbreuk doet aan hun integriteit, achterwege te laten. Dat betekent niet alleen dat zij handelen in de geest van deze integriteitcode, maar ook dat zij in staat zijn om van geval tot geval risico’s en kwetsbaarheden in te schatten en dat ze situaties vermijden waarin de schijn zich tegen hen of tegen Pantarijn zou kunnen keren. In geval van twijfel wordt overlegd met de direct‐ leidingevende. We handelen zaken af met anderen op basis van eerlijkheid, vertrouwen en duidelijke afspraken. We houden ons woord. Als een afspraak toch op belemmeringen stuit, leggen wij dat uit. Totdat een nieuwe afspraak is gemaakt, blijft de oude in stand.
De omgang met leerlingen en ouders, collega’s en relaties Pantarijn wil samenwerkend, maatschappelijk betrokken, leerling‐gericht, vernieuwend en professioneel zijn. Dit vereist een correcte, dienstverlenende instelling van de medewerkers in de richting van onze leerlingen, ouders en relaties. Leerlingen, ouders, collega’s en relaties worden altijd met respect behandeld, ongeacht hun politieke overtuiging, religie, etniciteit of afkomst. Hierin passen geen verbale of non‐verbale uitingen met een seksistisch of discriminerend karakter. In werktijd, maar ook buiten werktijd spreken wij met respect over onze leerlingen, ouders, collega’s en relaties. We gaan zorgvuldig en vertrouwelijk om met informatie over leerlingen, ouders en collega’s. Hun privacy wordt gerespecteerd, informatie wordt deugdelijk opgeslagen en van de beschikbare kennis wordt geen oneigenlijk gebruik gemaakt.
Het doen van zaken Pantarijn hecht zeer aan een imago als integere organisatie. Om de relatie met externe partijen zuiver te houden gaan wij uit van een duidelijke scheiding tussen werk en privé waarbij wordt gewaakt voor belangenverstrengeling. We willen niet dat de opdrachtgeverrol zich vermengt met de klantrol. Dit betekent dat medewerkers die namens Pantarijn contracten afsluiten of bestellingen doen, daar als privépersoon geen enkel voordeel uithalen. Leveranties van bedrijven aan Pantarijn geschieden tegen marktconforme prijzen en onder normale voorwaarden. Dat geldt in het bijzonder als er een privérelatie bestaat tussen de leverancier en een medewerker van Pantarijn.
4
De opdrachtverlening door Pantarijn aan derden gebeurt zorgvuldig en transparant, en wordt gewoonlijk geformaliseerd in het aanbestedingsbeleid. Dat geldt in het bijzonder als het gaat om opdrachtverstrekking aan bedrijven waarin familieleden of bekenden van Pantarijn medewerkers werkzaam zijn in invloedrijke posities. De betreffende Pantarijn medewerkers mogen niet betrokken worden bij de transactie. In een voorkomend geval wordt de opdrachtverstrekking overgenomen door een collega en wordt de leidinggevende daarvan op de hoogte gesteld. Het is niet toegestaan voor medewerkers om bedrijfsmatige activiteiten uit te oefenen voor eigen rekening of voor rekening van derden met behulp van eigendommen van Pantarijn. Pantarijn gaat ervan uit dat het auteursrecht van al het materiaal dat in opdracht van Pantarijn door medewerkers of relaties wordt ontwikkeld, bij de school berust. Het is niet geoorloofd dat medewerkers of toezichthouders voor zichzelf of voor derden enige vorm van voordeel of voorrang regelen, waar het de dienstverlening van of namens Pantarijn of haar scholen betreft. De werknemer stelt de werkgever in kennis van het aanvaarden van een betaalde nevenfunctie. Als de in het vorige lid bedoelde werkzaamheden naar het oordeel van de werkgever redelijkerwijs in strijd zijn met de belangen van Pantarijn, zijn zij niet toegestaan. Onbezoldigde nevenfuncties worden door de werknemer niet langer bekleed indien deze redelijkerwijs in strijd zijn met de belangen van Pantarijn. Pantarijn sponsort geen initiatieven van en door organisaties die het persoonlijke belang van een medewerker voorop stellen in plaats van het belang van Pantarijn. Evenmin als het de sponsoring betreft van een organisatie waarbinnen een medewerker op enigerlei wijze beslissingsbevoegdheid heeft over de bestemming van de sponsorgelden.
Relatiegeschenken Pantarijn wil voorkomen dat relatiegeschenken – kunnen – worden gezien als tegenprestatie voor een geleverde c.q. te leveren dienst, bijv. het niet volledig uitonderhandelen van een prijs. Pantarijn wil niet dat geschenken of uitnodigingen op het privéadres van medewerkers worden aangeboden. Pantarijn gaat ervan uit dat de externe relaties zich aan deze regel houden en elke uiting van waardering via de werkplek aanbieden. Geschenken die desondanks op een privéadres worden aangeboden zullen, ongeacht hun waarde, door de Pantarijn‐medewerker aan zijn of haar leidinggevende worden afgegeven. Pantarijn zal de betreffende relatie in dat geval herinneren aan haar integriteitcode en indien nodig passende maatregelen nemen. Het is geen probleem als een medewerker incidenteel een geschenk ontvangt met een alledaags karakter, zoals een bos bloemen of een fles wijn, wanneer dit een uitdrukking van waardering is. Hiervoor geldt een bovengrens van – een waarde van ‐ € 25,00, zijnde het minimumbedrag dat voorkomt in de Regeling Lief en leed en Pantarijn. De locatiedirecteur of afdelingsmanager bepaalt hoe er met geschenken wordt omgegaan die meer waard zijn dan € 25. (bijvoorbeeld verloot onder de medewerkers).
Uitnodigingen van derden Alle uitnodigingen van relaties voor etentjes, seminars, excursies en evenementen e.d. – of deze nu onder werktijd plaatsvinden of daarbuiten ‐ worden gemeld aan de leidinggevende.
5
Met de betreffende medewerker wordt een inhoudelijke afweging gemaakt. Hierbij wordt aandacht besteed aan de kansen en bedreigingen die het aannemen van die uitnodiging met zich mee kan brengen. Daarnaast wordt van geval tot geval afgewogen of de tegenwaarde van het aanbod binnen redelijke grenzen blijft en in logische verhouding is met de aard van het contact. Wanneer er sprake is van een duidelijke meerwaarde voor Pantarijn kan de medewerker op de uitnodiging ingaan. Ook hier geldt dat we willen voorkomen dat een uitnodiging kan worden opgevat als een wederprestatie voor een gunst of een dienst. Dit betekent dat, als er ook maar de geringste twijfel bestaat over de gepastheid, het aanbod afgewezen wordt.
Tenslotte Wanneer een medewerker, een leverancier of een externe relatie handelt in strijd met deze integriteitcode, dan beschouwt het College van Bestuur dat als een ernstige aangelegenheid. Afhankelijk van de ernst van de overtreding zal het College van Bestuur stappen overwegen. Deze kunnen zich in het uiterste geval uitstrekken tot disciplinaire maatregelen tegen medewerkers of tot het verbreken van de samenwerking met een externe relatie of leverancier. Mocht u van mening zijn dat er niet conform deze code gehandeld is, dan verzoeken wij u dit te melden bij Henk Timmer, beleidsmedewerker Pantarijn (0317‐465893) of (
[email protected])
Bijlage 1 ‐ Begrippenlijst Integriteit Medewerker
Werknemer Werkgever Toezichthouder
Handhaven van algemene of professionele sociale en ethische normen en waarden, ook bij druk van buitenaf om hiervan af te wijken. Degene die werkzaam is ten behoeve van de Stichting en de (onderwijs)instellingen die door deze stichting in stand worden gehouden of hieraan gelieerd zijn. Het personeelslid dat een dienstverband heeft bij de werkgever College van Bestuur Lid van de Raad van Toezicht met de taak toezicht te houden op het beleid van het bestuur en op de gang van zaken binnen de stichting, een en ander met het oog op de belangen en de continuïteit van de stichting.
Bijlage 2 ‐ Overzicht van geldende wet‐ en regelgeving 1. Wetgeving met betrekking tot discriminatieverboden zoals artikel 1 van de grondwet en algemene wet gelijke behandeling.
6
2. CAO Voortgezet Onderwijs 2010‐2011 artikel 18.2 op grond waarvan de voorliggende code te beschouwen is als uitwerkingsdocument ten behoeve van de goede gang van zaken binnen Pantarijn.
Bijlage 3 ‐ Vastgestelde beleidsdocumenten RSG Pantarijn met regelgeving voor integer handelen 1. Privacyreglement verwerking persoonsgegevens personeel (5 april 2011) Geeft regels voor het vastleggen van persoonsgegevens in een dossier, de wijze van verzamelen, toegang en inzagerecht, beveiliging en geheimhouding en bewaartermijnen. 2. Notitie evenredige samenstelling schoolleiding (5 april 2011) Heeft als uitgangspunt dat een evenredige samenstelling van de schoolleiding recht doet aan de belangen van mannelijke en vrouwelijke medewerkers en een voorbeeldfunctie heeft naar leerlingen toe. 3. Privacyreglement verwerking persoonsgegevens leerlingen (6 april 2010) Geeft regels voor het vastleggen van persoonsgegevens in een dossier, de wijze van verzamelen, toegang en inzagerecht, beveiliging en geheimhouding en bewaartermijnen. 4. Reglement klachten‐ en bezwarencommissie (31 mei 2010) Legt vast op welke wijze medewerkers, ouders en leerlingen een klacht of bezwaar kunnen indienen tegen een besluit of handelwijze van het bestuur of een locatieleiding of tegen een ingenomen standpunt van het bestuur en een locatieleiding ten aanzien van de inrichting of inhoud van het onderwijs. 5. Notitie Portretrecht (18 mei 2010) Geeft regels voor het maken en publiceren van foto‐ en filmopnamen van les‐ en andere activiteiten die in schoolverband worden georganiseerd. 6. Leerlingstatuut RSG Pantarijn (18 mei 2010) Legt de rechten en plichten van leerlingen vast o.a. het recht op privacy. 7. Protocol schorsen en Verwijderen ( 18 mei 2010) Geeft richtlijnen onder welke omstandigheden en op welke wijze een leerling geschorst of verwijderd kan worden. 8. Klokkenluidersregeling Pantarijn (20 april 2010) Legt de procedure vast op welke wijze een melding wordt afgehandeld en garandeert rechtsbescherming voor de klokkenluider. 9. Herziening gedragscode schoolkosten (6 oktober 2010) Heeft als uitgangspunt dat de hoogte van de schoolkosten geen enkele belemmering vormt om het verplichte onderwijsprogramma te volgen. 7
10. Gedragsafspraken medewerkers ( 9 april 2009) Geeft gedragsafspraken die gelden voor alle medewerkers, stagiaires en vrijwilligers die werkzaam zijn op Pantarijn. 11. Convenant “scholen voor primair en voortgezet onderwijs en sponsoring” (februari 2009) Convenant met afspraken en regels die er in ieder geval in voorzien dat geen vormen van sponsoring ontstaan die een negatief effect hebben op de geestelijke en /of lichamelijke ontwikkelingen van leerlingen. Breed veld van ondertekenaars, uiteenlopend van o.m. ministerie OCW, werkgevers‐ en werknemersorganisaties, belangenverenigingen ouders en leerlingen . 12. Werving en Selectie Pantarijn, waaronder de sollicitatiecode (2 december 2008) De opgenomen sollicitatiecode waarborgt de rechtspositie van de sollicitant. 13. Protocol geheimhouding RSG Pantarijn (30 oktober 2008) Legt vast dat medewerkers een geheimhoudingsplicht hebben ten aanzien van gegevens waarvan hij weet of kan aannemen dat ze vertrouwelijk zijn. De geheimhouding strekt zich uit tot na beëindiging van dienstverband of stage. 14. studiefaciliteiten – update september 2008 (30 oktober 2008) Regelt op welke wijze een individuele aanvraag voor studiefaciliteiten wordt beoordeeld en afgehandeld. 15. protocol e‐mail, netwerk en internetgebruik (3 juni 2008) Geeft regels aan medewerkers en leerlingen voor het gebruik van internet en e‐mail en regelt de bescherming van privacy van deze gebruikers. 16. Convenant De Veilige School (7 februari 2008) Schrijft voor dat elke locatie een veiligheidsplan ontwikkelt waarin beleid wordt vastgelegd ten aanzien van o.a. genotmiddelen en fysieke veiligheid. Voorts is de bepaling opgenomen dat de school elk strafbaar feit meldt aan de politie. 17. Contactpersoon ongewenste omgangsvormen (7 februari 2008) Beschrijft op welke wijze een leerling wordt opgevangen die zich geconfronteerd voelt met ongewenste intimiteiten, agressie of geweld. Voorts is vastgelegd o welke wijze een contactpersoon wordt aangesteld en welke beschermende maatregelen er voorhanden zijn. 18. Lief en Leedregeling Pantarijn (20 december 2007) Geeft richtlijnen op welke wijze kan worden omgegaan met gebeurtenissen op het vlak van Lief en leed en noemt bedragen voor het geven van geschenkenbonnen en het organiseren van festiviteiten. 19. Protocol Leerplichtambtenaar (6 november 2007) Legt de positie van de leerplichtambtenaar binnen de locaties vast en bepaalt op welke wijze hij toegang krijgt tot extra informatie over een leerling.
8
20. Protocol Schoolagent (3 maart 2007) Bepaalt de positie van de schoolagent binnen de locatie en geeft richtlijnen op gebied van informatieverstrekking aan en door hem, voor zover deze niet wettelijk zijn vastgelegd. 21. Protocol procedure toelating brugklasleerlingen (14 juni 2007) Beschrijft de standaardprocedure voor aanmelding en toelating van brugklasleerlingen. 22. Klachtenregelingen (27 november 2006) Legt de procedures vast voor het indienen van een algemene klacht, een klacht over seksuele intimidatie, agressie of geweld, een examenklacht en een klacht m.b.t. functiewaardering. 23. Privacyprotocol (28 maart 2006) Regelt het aanmelden en bespreken van een leerling in het ZAT 24. Protocol geschenken (26 oktober 2005) Bevat een gedragscode voor het omgaan met relatiegeschenken. 25. Reiskosten dienstreizen Pantarijn ( 16 juni 2005) Bevat richtlijnen onder welke voorwaarden een dienstreis mag worden gedeclareerd. 26. Treasurystatuut (24 juni 2004) Bevat richtlijnen voor het aantrekken en uitzetten van alle benodigde respectievelijk overtollige financiële middelen. 27. Missie en visie (17 mei 2005) Geeft de kaders waarbinnen al het handelen op Pantarijn moet plaatsvinden.
9
