KONVERSI LAHAN HUTAN MANGROVE SERTA UPAYA PENDUDUK LOKAL DALAM MEREHABILITASI EKOSISTEM MANGROVE (Kasus Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat)
Oleh KONNY RUSDIANTI I34070081
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
i
ABSTRACT KONNY RUSDIANTI. The Conversion Of Mangrove Forest Land And The Local Residents Effort To Rehabilitate Mangrove Ecosystems (case Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat). (Supervised by SATYAWAN SUNITO) Mangrove ecosystem has many benefits both ecological and economic terms because of the mangrove ecosystem is one that has an important role in efforts to make use of sustainable coastal and marine resources. Various alternatives can be made to the management of mangrove forests in accordance with the necessities of life, their ability and their views or perceptions of mangrove forests. But there are still errors in the use of mangrove ecosystems, such as exploiting the mangrove forest and convert it into ponds, residential, agricultural land, and so forth. Various activities are causing widespread decline in mangrove forests and also resulted in decreased function and mangrove benefits for residents and the surrounding environment. To restore function of damaged mangrove and benefits, it is necessary to the management efforts through the rehabilitation and conservation of mangroves. This study aims: (1) Reviewing the chronology of mangrove conversion into ponds that occur in the Village Karangsong, Indramayu District, Indramayu District, (2) Knowing the actors and their respective roles in the conversion process and the actors in the rehabilitation and conservation of mangroves, (3) Analyze perceptions of local residents towards the rehabilitation and conservation of mangroves and to know the perspective of rehabilitation and conservation activities in the conversion of existing conditions, (4) Knowing the shape and development of resident participation in mangrove rehabilitation efforts. The results showed that the conversion of mangrove was originally introduced by settlers from the Losari District, Cirebon. Over time, indirectly Karangsong Village residents to observe and study the fish farming in ponds, and also facilitates the Village Government Karangsong arise in the mangrove area of land to be used by residents as fishponds. The continued development of aquaculture fish and shrimp in the pond, the conversion of mangrove area also do so causes a decrease in mangrove forest area and also resulted in decreased function and mangrove benefits for residents and the surrounding environment. Growing mangrove destruction, making some local residents are aware and take the initiative to form a group that deal with rehabilitation of mangrove on the basis of consciousness that is one of the mangrove ecosystem plays an important role in the ongoing effort to make use of coastal resources, the sea and the surrounding residents. Most of the perceptions of respondents in the category of "Medium" is the perception by the number of scores obtained from scoring high in doubt of the existence of mangrove rehabilitation in conversion of the existing conditions in the Karangsong Village. It can affect their initiative to participate in rehabilitation activities. Village regulations regarding the management of mangrove protection areas are not so clearly known to the respondent. Of the 34 respondents interviewed, nearly all do not know what the Village Regulations. Keywords: mangrove ecosystems, conversion and rehabilitations
ii
RINGKASAN KONNY RUSDIANTI. KONVERSI LAHAN HUTAN MANGROVE SERTA UPAYA PENDUDUK LOKAL DALAM MEREHABILITASI EKOSISTEM MANGROVE (Kasus Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat). (Dibawah Bimbingan SATYAWAN SUNITO) Ekosistem mangrove memiliki berbagai manfaat baik segi ekologi maupun ekonomi karena mangrove merupakan salah satu ekosistem yang mempunyai peranan penting dalam upaya pemanfataan berkelanjutan sumberdaya pesisir dan laut. Berbagai alternatif pengelolaan dapat dilakukan terhadap hutan mangrove sesuai dengan kebutuhan hidup, kemampuan mereka dan pandangan mereka atau persepsi tentang hutan mangrove. Namun masih terdapat kesalahan-kesalahan dalam memanfaatkan ekosistem mangrove, seperti mengeksploitasi lahan hutan mangrove dan mengkonversinya menjadi tambak, pemukiman, lahan pertanian, dan sebagainya. Berbagai aktivitas tersebut menyebabkan penurunan luas hutan mangrove dan berakibat juga pada penurunan fungsi dan manfaat mangrove bagi penduduk dan lingkungan sekitarnya. Untuk mengembalikan fungsi dan manfaat mangrove yang rusak tersebut, maka diperlukan adanya upaya pengelolaan melalui rehabilitasi dan konservasi mangrove. Penelitian ini bertujuan: (1) Mengkaji kronologi konversi mangrove menjadi tambak yang terjadi di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu; 2) Mengetahui aktor dan peran masing-masing dalam proses konversi maupun aktor dalam proses rehabilitasi dan konservasi mangrove; (3) Menganalisis persepsi penduduk lokal terhadap program rehabilitasi dan konservasi mangrove serta mengetahui perspektif kegiatan rehabilitasi dan konservasi dalam kondisi konversi yang ada sekarang; (4) Mengetahui bentuk dan perkembangan partisipasi penduduk dalam usaha rehabilitasi mangrove. Hasil penelitian menunjukkan bahwa konversi mangrove pada awalnya diperkenalkan oleh penduduk pendatang dari Kecamatan Losari, Cirebon. Seiring berjalannya waktu, secara tidak langsung penduduk Desa Karangsong mengamati dan mempelajari budidaya ikan pada tambak, kemudian Pemerintah Desa Karangsong pun memfasilitasi kawasan tanah timbul pada mangrove untuk dimanfaatkan oleh penduduk sebagai lahan tambak. Semakin berkembangnya
iii
budidaya ikan dan udang pada tambak, semakin luas pula konversi lahan mangrove dilakukan sehingga menyebabkan penurunan luas hutan mangrove dan berakibat juga pada penurunan fungsi dan manfaat mangrove bagi penduduk dan lingkungan sekitarnya. Kerusakan mangrove yang semakin besar, membuat beberapa penduduk lokal yang dipelopori oleh seorang Kepala Desa pada masa itu menyadari kerusakan tersebut dan berinisiatif membentuk sebuah kelompok yang menangani rehabilitasi mangrove atas dasar kesadaran bahwa mangrove merupakan salah satu ekosistem yang mempunyai peranan penting dalam upaya pemanfataan berkelanjutan sumberdaya pesisir, laut dan penduduk sekitarnya. Sebagian besar persepsi responden berada pada kategori “Sedang” yaitu persepsi dengan jumlah skor yang diperoleh dari skor ragu-ragu yang tinggi terhadap adanya kegiatan rehabilitasi mangrove dalam kondisi konversi yang ada sekarang di Desa Karangsong. Hal tersebut dapat mempengaruhi inisiatif mereka untuk berpartisipasi dalam kegiatan rehabilitasi. Oleh karena itu, hanya 5-10% diluar aktor rehabilitasi saja yang mau berpartisi secara sukarela dalam merehabilitasi ekosistem mangrove, dan selebihnya berpartisipasi dengan tujuan mendapatkan upah. Peraturan Desa mengenai pengelolaan daerah perlindungan mangrove yang ada juga tidak begitu jelas diketahui responden. Dari 34 responden yang diwawancarai, hampir seluruhnya tidak mengetahui apa saja Peraturan Desa tersebut.
iv
KONVERSI LAHAN HUTAN MANGROVE SERTA UPAYA PENDUDUK LOKAL DALAM MEREHABILITASI EKOSISTEM MANGROVE (Kasus Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat)
Oleh KONNY RUSDIANTI I34070081
SKRIPSI Sebagai Bagian Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat pada Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2012
v
DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FAKULTAS EKOLOGI MANUSIA INSTITUT PERTANIAN BOGOR Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang disusun oleh: Nama Mahasiswa Nomor Pokok Judul
: Konny Rusdianti : I34070081 : Konversi Lahan Hutan Mangrove serta Upaya Penduduk Lokal dalam Merehabilitasi Ekosistem Mangrove (Kasus Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat)
dapat diterima sebagai syarat kelulusan untuk memperoleh gelar Sarjana Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat pada Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor.
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Dr. Satyawan Sunito NIP. 19520326 199103 1 001
Mengetahui, Ketua Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat
Dr. Ir. Soeryo Adiwibowo, MS NIP. 19550630 198103 1 003 Tanggal Lulus Ujian:
vi
PERNYATAAN
DENGAN
INI
SAYA
MENYATAKAN
BAHWA
SKRIPSI
YANG
BERJUDUL “KONVERSI LAHAN HUTAN MANGROVE SERTA UPAYA PENDUDUK MANGROVE
LOKAL (KASUS
DALAM DESA
MEREHABILITASI KARANGSONG,
EKOSISTEM KECAMATAN
INDRAMAYU, KABUPATEN INDRAMAYU, JAWA BARAT)” BELUM PERNAH DIAJUKAN DAN DITULIS PADA PERGURUAN TINGGI LAIN ATAU LEMBAGA LAIN MANAPUN UNTUK TUJUAN MEMPEROLEH GELAR AKADEMIK TERTENTU. DEMIKIAN PERNYATAAN INI SAYA BUAT DENGAN SESUNGGUHNYA.
Bogor, Januari 2012
Konny Rusdianti I34070081
vii
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Majalengka pada tanggal 1 Desember 1988. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara dari Bapak Dadang Ruskandar dan Ibu Muslikha. Semenjak TK sampai kelas 6 SD penulis menetap di Majalengka kemudian pindah ke Indramayu, Jawa Barat. Penulis menamatkan pendidikan di TK Sumber Jati tahun 1995, SDN Sumber Kulon 1 tahun 2001, SMP Negeri 1 Kedokan Bunder tahun 2004, dan SMA Negeri 1 Krangkeng tahun 2007. Kemudian pada tahun 2007 penulis diterima menjadi mahasiswa dari Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat IPB melalui jalur USMI (Undangan Seleksi Masuk IPB). Selama di kampus, Penulis aktif sebagai staf Divisi Jurnalistik HIMASIERA (Himpunan Mahasiswa Peminat Ilmu-Ilmu Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat) masa kepengurusan 2009-2010 di bawah Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat.
viii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya yang telah diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dengan judul Konversi Lahan Hutan Mangrove serta Upaya Penduduk Lokal dalam Merehabilitasi Ekosistem Mangrove (Kasus Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat). Penelitian ini ditujukan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana pada Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat, Fakultas Ekologi Manusia, Institut Pertanian Bogor. Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji sejarah lokal mengenai konversi yang terjadi, menganalisis aktor dan peran masing-masing dalam proses konversi maupun maupun aktor dalam proses konservasi dan rehabilitasi mangrove di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu. Tujuan lain dari penelitian ini adalah mengetahui sejarah lokal terjadinya konversi mangrove, aktor yang terlibat dalam konversi, menganalisis persepsi penduduk lokal terhadap proses konversi maupun program konservasi dan rehabilitasi mangrove, serta mengetahui perspektif lokal mengenai konservasi di dalam kondisi konversi yang ada di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu. Peneliti mengetahui bahwa karya ini belum sempurna. Akhir kata semoga penelitian ini dapat menghasilkan laporan yang bermanfaat bagi banyak pihak.
Bogor, Januari 2012
Penulis
ix
UCAPAN TERIMA KASIH
Penyelesaian penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Skripsi, serta berbagai pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung dalam penyelesaian skripsi ini. Antara lain: 1.
Dr. Satyawan Sunito selaku Dosen Pembimbing Skripsi atas kesabaran serta bimbingannya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini.
2.
Dr. Ir. Arya Hadi Dharmawan selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah membimbing penulis melangkah di Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat.
3.
Kedua orang tua tersayang yang telah memberikan segalanya yang tidak terhingga pada penulis baik lahir maupun batin. Terima kasih Mah, Pah. Juga kedua adik penulis, Khaerun Nur Zaman dan Nur Wahyudi.
4.
Seluruh Keluarga Besar Mimi Sinih, Mama Udik, Mama De dan Mimi De.
5.
Ismail yang telah memberikan perhatian, kesabaran, motivasi, serta kasih sayang disetiap waktu kepada penulis.
6.
Sahabat-sahabat saat SMA, UNGGAS, KOMIPA1 (Komunitas IPA 1), dan GAPURA (Gabungan Purna Paskibra) SMAN 1 Krangkeng yang juga telah memberi semangat dan menghibur penulis.
7.
Andra Dwiana N, Ahmad Aulia A serta Putri Rahmayati selaku teman satu bimbingan yang telah saling memotivasi dalam menyelesaikan penulisan Skripsi.
8.
Syifa Maharani, Intan Yuliastry, Dewi Agustina, Wiwit Asih Nurahmi, RR Utami Annastasia, Nur Irvany Putri, Nyimas Nadya Izana dan Zuhaida Khoirun Nizwah yang selalu menemani langkah disetiap susah ataupun senang dalam menjalani hari-hari di kampus.
9.
Seluruh teman-teman KPM 44, yang selama empat tahun bersama dan berjuang menyelesaikan Studi Sarjana ini.
x
10. Teman-teman di Wisma Madura, Lia Heliana, Puty Fitria, Devita Ayu Dewi, dan Nenden Meitasari yang setia menghibur dan mengingatkan penulis agar tidak malas menyelesaikan penulisan ini. 11. Penduduk Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, terimakasih atas izin yang diberikan untuk melakukan penelitian di desa ini. 12. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu penulisan ini.
xi
DAFTAR ISI
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xv
I.
II.
III.
IV.
PENDAHULUAN ..................................................................................
1
1.1. Latar Belakang ..............................................................................
1
1.2. Rumusan Masalah .........................................................................
2
1.3. Tujuan Penelitian ..........................................................................
3
1.4. Kegunaan Penelitian......................................................................
4
PENDEKATAN TEORITIS...................................................................
6
2.1. Tinjauan Pustaka ........................................................................... 2.1.1. Ekosistem Hutan Mangrove ..............................................
6 6
2.1.2. Manfaat dan Fungsi Hutan Mangrove ...............................
7
2.1.3. Pengelolaan Ekosistem Mangrove ....................................
15
2.1.4. Karakteristik Masyarakat Pesisir .......................................
17
2.1.5. Konsep Persepsi ................................................................
20
2.2. Kerangka Pemikiran ......................................................................
22
2.3. Hipotesis Penelitian .......................................................................
25
2.4. Definisi Konseptual .......................................................................
26
2.5. Definisi Operasional......................................................................
26
PENDEKATAN LAPANG ....................................................................
29
3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian ........................................................
29
3.2. Teknik Pengumpulan Data ............................................................
29
3.3. Penentuan Responden dan Informan .............................................
30
GAMBARAN LOKASI PENELITIAN .................................................
33
4.1. Profil Desa Karangsong ................................................................
33
4.2. Aksesibilitas ..................................................................................
34
4.3. Sistem Penghidupan Penduduk .....................................................
34
xii
V.
VI.
KONVERSI MANGROVE DAN USAHA PERTAMBAKAN DI DESA KARANGSONG ...............................................................
38
5.1. Kronologi Konversi Mangrove .....................................................
38
5.2. Proses Konversi dan Peran Berbagai Aktor ..................................
41
5.3. Karakteristik Pelaku Tambak Desa Karangsong ........................... 5.3.1. Umur dan Pendidikan ........................................................
43 43
5.3.2. Jenis Pekerjaan Utama.......................................................
45
5.3.3. Luas lahan Tambak ...........................................................
45
5.3.4. Status Penguasaan Lahan ..................................................
46
DAMPAK
KONVERSI
MANGROVE
DAN
UPAYA
REHABILITASINYA...................................................................
48
6.1. Dampak Konversi Mangrove ........................................................
48
6.2. Proses dan Aktor Rehabilitasi Mangrove ......................................
51
6.3. Program Kelompok Rehabilitasi dan Kendala yang Dihadapi......
56
VII. PERSEPSI PENDUDUK DAN PROSPEK MANGROVE ...................
60
7.1. Karakteristik Responden ............................................................... 7.1.1. Umur ..................................................................................
60 60
7.1.2. Pendidikan .........................................................................
61
7.1.3. Jenis Pekerjaan ..................................................................
62
7.2. Persepsi Responden Terhadap Rehabilitasi Mangrove .................
63
7.3. Perspektif Responden Terhadap Rehabilitasi Mangrove ..............
66
VIII. PENUTUP ..............................................................................................
69
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................
72
xiii
DAFTAR TABEL Nomor Tabel
Halaman
Tabel 2.
Data Penduduk menurut Usia Sekolah pada Bulan Maret 2011 ...
33
Tabel 3.
Mata Pencaharian Penduduk Desa Karangsong ............................
36
Tabel 4.
Sejarah Lokal Konversi Mangrove Menurut Berbagai Sumber Berdasarkan Urutan Tahun Kejadian ............................................
40
Tabel 5.
Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Umur.........................
44
Tabel 6.
Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Pendidikan ................
44
Tabel 7.
Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Jenis Pekerjaan Utama ............................................................................................
45
Tabel 8.
Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Luas Lahan Tambak .
46
Tabel 9.
Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Status Penguasaan Lahan .............................................................................................
Tabel 10. Karakteristik
Penduduk
Aktor
Rehabilitasi
Mangrove
Berdasarkan Umur ........................................................................ Tabel 11. Karakteristik
Penduduk
Aktor
Rehabilitasi
Penduduk
Aktor
Rehabilitasi
53
Mangrove
Berdasarkan Pendidikan ................................................................ Tabel 12. Karakteristik
46
54
Mangrove
Berdasarkan Jenis Pekerjaan Utama .............................................
55
Tabel 13. Karakteristik Responden Berdasarkan Umur ................................
60
Tabel 14. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan .......................
61
Tabel 15. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan Utama .....
62
Tabel 16. Persepsi Responden Terhadap Rehabilitasi Mangrove .................
64
xiv
DAFTAR GAMBAR Nomor Gambar
Halaman
Gambar 1. Kerangka Analisis Konversi dan Rehabilitasi Ekosistem Mangrove ......................................................................................
24
Gambar 2. Kegiatan Nelayan dalam Membuat Perahu ....................................
35
Gambar 3. Keadaan Tambak Tanpa Mangrove ...............................................
42
Gambar 4. Ilustrasi Penyebaran Fauna di Habitat Ekosistem Mangrove.........
51
Gambar 5. Kegiatan Penanaman dan Penyulaman Mangrove Baru oleh Kelompok Pantai Lestari ...............................................................
57
xv
DAFTAR LAMPIRAN Nomor Lampiran
Halaman
Lampiran 1. Peta Lokasi Penelitian Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat. ...........................
75
Lampiran 2. Kerangka Sampling Petani Tambak Berdasarkan Data Nama Petani Tambak Penerima Ganti Rugi Akibat Kebocoran Floating Hose SBM 150.000 DWT PT. PERTAMINA (persero) RU VI Balongan 2010 ..............................................................................
77
Lampiran 3. Tabel Penghitungan Skor Persepsi ..............................................
78
Lampiran 4. Dokumentasi ................................................................................
79
1
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Indonesia merupakan suatu negara kepulauan yang terdiri dari 13.667 pulau dan mempunyai wilayah pantai sepanjang 54.716 kilometer. Wilayah pantai (pesisir) ini banyak ditumbuhi hutan mangrove. Luas hutan mangrove di Indonesia sekitar 4.251.011,03 hektar dengan penyebaran: 15,46 persen di Sumatera, 2,35 persen di Sulawesi, 2,35 persen di Maluku, 9,02 persen di Kalimantan, 1,03 persen di Jawa, 0,18 Bali dan Nusa Tenggara, dan 69,43 persen di Irian Jaya (FAO/UNDP, 1990 dalam Hainim, 1996). Mangrove merupakan salah satu ekosistem yang mempunyai peranan penting dalam upaya pemanfataan berkelanjutan sumberdaya pesisir dan laut, yang memiliki fungsi penting sebagai penyambung ekologi darat dan laut, serta gejala alam yang ditimbulkan oleh perairan, seperti abrasi, gelombang dan badai. Di samping itu juga merupakan penyangga kehidupan sumberdaya ikan, karena ekosistem mangrove merupakan daerah pemijahan (spawning ground), daerah asuhan (nursery ground) dan daerah mencari makan (feeding ground) (Departemen Kelautan dan Perikanan, 2009). Pembangunan yang merupakan suatu proses perubahan untuk menentukan taraf hidup manusia tidak terlepas dari aktivitas pemanfaatan sumberdaya alam. Di dalam aktivitas-aktivitas ini sering dilakukan perubahan-perubahan pada ekosistem dan sumberdaya alam. Perubahan-perubahan yang dilakukan tentunya akan memberikan pengaruh pada lingkungan hidup. Makin tinggi laju pembangunan, maka makin tinggi pula tingkat pemanfaatan sumberdaya alam dan makin besar perubahan-perubahan yang akan terjadi pada lingkuangan hidup (Bengen, 2001a dalam Lalo, 2003). Pertumbuhan penduduk yang tinggi dan pesatnya kegiatan pembangunan di pesisir bagi berbagai peruntukan (pemukiman, perikanan, pelabuhan, agriwisata dan lain-lain), maka tekanan ekologis terhadap ekosistem pesisir dan laut semakin meningkat pula. Meningkatnya tekanan ini tentunya dapat mengancam keberadaan dan kelangsungan ekosistem darat dan laut, baik secara langsung
2
(misalnya kegiatan konversi lahan) maupun tidak langsung (misalnya pencemaran oleh limbah berbagai kegiatan pembangunan) (Bengen, 2001a dalam Lalo, 2003). Berbagai alternatif pengelolaan dapat dilakukan terhadap hutan mangrove yang ada. Masyarakat lokal misalnya, mereka mengkonversi dan memanfaatkan lahan mangrove sesuai dengan kebutuhan hidup, kemampuan mereka dan pandangan mereka atau persepsi tentang hutan mangrove. Dengan berbagai bentuk pemanfaatan yang ada, menyebabkan terjadinya perbedaan dalam perolehan pendapatan dari usaha mengelola hutan mangrove tersebut. Pola pemanfaatan yang dilakukan dalam usaha mencukupi kebutuhan hidup sesuai kemampuan yang masyarakat miliki belum tentu benar dengan apa yang seharusnya dilakukan. Hal tersebut dikarenakan masih terdapat aktor-aktor yang melakukan kesalahan-kesalahan dalam memanfaatkan ekosistem mangrove, seperti mengeksploitasi lahan hutan mangrove dan mengkonversinya menjadi tambak, pemukiman, lahan pertanian, lahan perkebunan, industri dan/atau lainnya dalam skala besar tanpa memikirkan keberlanjutan ekosistem pesisir itu serdiri. Berbagai aktivitas manusia tersebut menyebabkan penurunan luas hutan mangrove dan berakibat juga pada penurunan fungsi dan manfaat mangrove bagi penduduk dan lingkungan sekitarnya. Untuk mengembalikan fungsi dan manfaat mangrove yang rusak tersebut, maka diperlukan adanya upaya pengelolaan melalui rehabilitasi dan konservasi mangrove. Kegiatan rehabilitasi dan konservasi mangrove membutuhkan pengawasan dan pemeliharaan secara berkelanjutan. Kemungkinan keberhasilan rehabilitasi sangat kecil tanpa adanya pengawasan. Keberhasilan rehabilitasi dan konservasi mangrove juga ditentukan oleh beberapa faktor, diantaranya adalah peran serta atau pertisipasi penduduk kawasan itu sendiri (penduduk lokal), karena penduduk lokal merupakan penduduk yang mempunyai kepentingan langsung, baik sebagai sumberdaya maupun sebagai ekosistem dengan fungsi-fungsi ekologisnya dengan wilayah rehabilitasi dan konservasi. 1.2. Rumusan Masalah Beberapa tahun terakhir luas hutan mangrove di Indramayu berkurang disebabkan antara lain oleh adanya konversi sebagian besar hutan mangrove
3
menjadi tambak/empang. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Indramayu (2011) menyebutkan bahwa panjang garis pantai Kabupaten Indramayu mencapai 114.1 km, lebih dari 2.153 hektar wilayah pesisir hilang terkena abrasi dan intrusi air laut yaitu mencapai lebih dari 17 km dari pantai. Dampak dari berkurangnya kuantitas mangrove akan berpengaruh juga pada penurunan kualitas mangrove tersebut, dintaranya adalah fungsi dan manfaat mangrove dari segi sosial ekonomi maupun ekologinya. Bagi penduduk wilayah pantai yang bermukim dan hidup tergantung pada hutan mangrove, konversi hutan mangrove dapat meningkatkan pendapatan mereka, di lain pihak penduduk pun menyadari bila pengelolaan mangrove tidak dilaksanakan dengan baik, dapat mengancam keberlangsungan hidup penduduk hingga ke generasi berikutnya. Berdasarkan latar belakang dan penjelasan di atas, maka dirumuskan beberapa masalah yang menjadi pertanyaan dalam penelitian ini, yaitu: 1.
Bagaimana kronologi konversi mangrove menjadi tambak yang terjadi di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu?
2.
Siapa saja
aktor dan apa peran masing-masing dalam proses konversi
maupun aktor dalam proses rehabilitasi dan konservasi mangrove di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu? 3.
Bagaimana persepsi penduduk lokal terhadap kegiatan rehabilitasi dan konservasi mangrove serta mengetahui perspektif kegiatan rehabilitasi dan konservasi dalam kondisi konversi yang ada sekarang?
4.
Apa saja bentuk partisipasi penduduk lokal di dalam usaha rehabilitasi mangrove?
1.3. Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah yang telah disebutkan di atas, maka tujuan penelitian ini adalah: 1.
Mengkaji kronologi konversi mangrove menjadi tambak yang terjadi di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu.
4
2.
Mengetahui aktor dan peran masing-masing dalam proses konversi maupun aktor dalam proses rehabilitasi dan konservasi mangrove di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu.
3.
Menganalisis persepsi penduduk lokal terhadap program rehabilitasi dan konservasi mangrove serta mengetahui perspektif kegiatan rehabilitasi dan konservasi dalam kondisi konversi yang ada sekarang di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu.
4.
Mengetahui bentuk dan perkembangan partisipasi penduduk dalam usaha rehabilitasi mangrove.
1.4. Kegunaan Penelitian Mengacu pada tujuan penelitian, maka kegunaan dilaksanakannya penelitian ini terbagi menjadi kegunaan bagi beberapa pihak yang terkait, diantaranya: 1.
Masyarakat Melalui penelitian ini masyarakat dapat menambah wawasan mengenai apa saja manfaat dan fungsi dari ekosistem mangrove beserta pengelolaannya secara berkelanjutan, terutama bagi masyarakat pesisir dan juga mengetahui bagaimana sejarah lokal mengenai konversi yang terjadi di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu. Selain itu, penelitian ini diharapkan dapat memperlihatkan bagaimana peran penduduk lokal Desa Karangsong, Indramayu serta pengaruhnya terhadap lingkungan terkait peran dan kepentingan penduduk lokal tersebut sebagai aktor.
2.
Pemerintah Penelitian ini dapat digunakan sebagai evaluasi pemerintah dalam melakukan strategi pengelolaan ekosistem mangrove. Jika dalam penelitian ini dapat menjawab bagaimana peran dan kepentingan aktor yang terlibat dalam
pengelolaan
ekosistem
mangrove,
maka
pemerintah
perlu
memperhatikan kebijakan yang tepat dan penguatan hukum mengenai pemanfaatan dan pengelolaan ekosistem mangrove tersebut.
5
3.
Akademis Penelitian ini dapat berguna sebagai tambahan literatur bagi penelitian lain yang berkaitan dengan analisis konversi dan rehabilitasi ekosistem mangrove.
6
BAB II PENDEKATAN TEORITIS 2.1.
Tinjauan Pustaka
2.1.1. Ekosistem Hutan Mangrove Kata mangrove mempunyai dua arti, pertama sebagai komunitas yaitu komunitas atau penduduk tumbuhan atau hutan yang tahan terhadap kadar garam atau salinitas (pasang surut air laut), dan kedua sebagai individu spesies (Magne, 1968; Supriharyono, 2000 dalam Yuniarti, 2004). Magne kemudian menggunakan istilah mangal apabila berkaitan dengan komunitas hutan dan mangrove untuk individu tumbuhan. Mangrove sering diterjemahkan sebagai komunitas hutan bakau, sedangkan tumbuhan bakau merupakan salah satu jenis dari tumbuhan yang hidup di hutan pasang surut tersebut. Jenis-jenis pohon mangrovenya seperti Avicennia sp, Sonneratia sp, Rhizophora sp, Bruguiera sp, dan Ceriops sp. Jenis ini hampir sama dengan jenis-jenis mangrove yang ada di Philiphina yaitu Rhizophora, Avicennia, Bruguiera, dan Sonneratia (King et al, 2000 dalam Yuniarti, 2004). Hutan bakau atau disebut juga hutan mangrove adalah hutan yang tumbuh di atas rawa-rawa berair payau yang terletak pada garis pantai dan dipengaruhi oleh pasang-surut air laut. Hutan ini tumbuh khususnya di tempat-tempat dimana terjadi pelumpuran dan akumulasi bahan organik, baik di teluk-teluk yang terlindung dari gempuran ombak, maupun di sekitar muara sungai dimana air melambat dan mengendapkan lumpur yang dibawanya dari hulu. Ekosistem hutan bakau bersifat khas, baik karena adanya pelumpuran yang mengakibatkan kurangnya abrasi tanah; salinitas tanahnya yang tinggi; serta mengalami daur penggenangan oleh pasangsurut air laut. Hanya sedikit jenis tumbuhan yang bertahan hidup di tempat semacam ini, dan jenis-jenis ini kebanyakan bersifat khas hutan bakau karena telah melewati proses adaptasi dan evolusi.1 Mangrove (bakau) merupakan komunitas vegetasi pantai tropika yang didominasi oleh beberapa spesies pohon bakau yang mampu tumbuh dan berkembang pada kawasan pasang surut pantai berlumpur. Komunitas ini pada 1 http://id.wikipedia.org/wiki/Ekosistem_mangrove diakses tanggal 12 Februari 2011
7
umumnya tumbuh pada kawasan intertidal dan supertidal yang mendapat aliran air yang mencukupi, dan terlindung dari gelombang besar dan arus pasang surut yang kuat. Karena itu hutan mangrove banyak dijumpai di pantai-pantai teluk yang dangkal, estuaria, delta dan kawasan-kawasan pantai yang terlindung (Dahuri et al, 2001 dalam Yuniarti, 2004). Pohon-pohon mangrove adalah halofit, artinya bahwa mangrove ini tahan akan tanah yang mengandung garam dan genangan air laut. Ada juga mangrove tumbuh di tempat yang lebih tinggi, sehingga akan mengalami masa tanpa di genangan air laut yang agak panjang. Namun beberapa pohon mangrove dapat dijumpai di tepi sungai sekitar 100 km dari laut, walaupun dipermukaan air dimana pohon itu tumbuh adalah air tawar, tetapi pada dasar sungai terdapat seiris air asin (Anwar et al, 1984 dalam Irwan, 2003). Hutan mangrove merupakan sumberdaya alam daerah tropis yang mempunyai manfaat ganda baik dari aspek sosial ekonomi maupun ekologi. Besarnya ekosistem mangrove bagi kehidupan dapat diketahui dari banyaknya jenis hewan baik yang hidup di perairan, di atas lahan maupun di tajuk-tajuk pohon mangrove atau manusia yang bergantung pada hutan mangrove tersebut (Naamin, 1991 dalam Azis, 2006). 2.1.2. Manfaat dan Fungsi Hutan Mangrove Ekosistem hutan mangrove mempunyai manfaat penting dalam mendukung kehidupan manusia baik langsung maupun tidak langsung. Dahuri et al. (1996) dalam Azis (2006) menyatakan bahwa secara garis besar ekosistem hutan mangrove mempunyai dua fungsi utama, yaitu fungsi ekologis dan fungsi sosial ekonomi. 2.1.2.1.
Fungsi Ekologis Hutan Mangrove Mangrove merupakan salah satu ekosistem yang mempunyai peranan penting
dalam upaya pemanfataan berkelanjutan sumberdaya pesisir dan laut, yang memiliki fungsi penting sebagai penyambung ekologi darat dan laut, serta gejala alam yang ditimbulkan oleh perairan, seperti abrasi, gelombang dan badai. Disamping itu juga merupakan penyangga kehidupan sumberdaya ikan, karena ekosistem mangrove merupakan daerah pemijahan (spawning ground), daerah asuhan (nursery ground)
8
dan daerah mencari makan (feeding ground) (Departemen Kelautan dan Perikanan, 2009). Ujung Kulon Conservation Society (2010) menyebutkan beberapa fungsi hutan mangrove secara ekologis, diantaranya fungsi fisik dan fungsi biologis. Fungsi fisik, menjaga garis pantai agar tetap stabil, melindungi pantai dari erosi (abrasi) dan intrusi air laut, peredam gelombang dan badai, penahan lumpur, penangkap sedimen, pengendali banjir, mengolah bahan limbah, penghasil detritus, memelihara kualitas air, penyerap CO2 dan penghasil O2 serta mengurangi resiko terhadap bahaya tsunami. Irawan (2005) dalam Ujung Kulon Conservation Society (2010) melaporkan bahwa keberadaan hutan mangrove dapat memperkecil resiko akibat dampak tsunami di Propinsi Nangroe Aceh Darusalam. Daerah-daerah yang memiliki front zonasi mangrove kerusakannya tidak terlalu parah jika dibandingkan dengan daerah yang tidak memiliki front hutan mangrove. Adanya perubahan lingkungan ekosistem wilayah pesisir laut secara tidak langsung akan mempengaruhi sistem komunitas yang berada di dalamnya, termasuk terhadap keanekaragaman jenis dan struktur komunitas yang berada dalam ekosistem tersebut. Penjelasan dari fungsi biologis hampir sama dengan penjelasan yang diuraikan oleh Departemen Kelautan dan Perikanan (2009), bahwa hutan mangrove berfungsi sebagai habitat tempat tinggal, tempat asuhan dan pembesaran (nursery ground), daerah untuk mencari makan (feeding ground) dan daerah pemijahan (spawning ground) bagi organisme berbagai biota laut yang hidup di padang lamun ataupun terumbu karang. Mangrove juga merupakan tempat bersarangnya burung, habitat alami bagi berbagai jenis biota, sumber plasma nutfah (hewan, tumbuhan dan mikroorganisme) dan pengontrol penyakit malaria. Fungsi ekologis mangrove menurut Dahuri et al. 1996) dalam Azis (2006) adalah sebagi berikut: a. Dalam ekosistem hutan mangrove terjadi mekanisme hubungan antara ekosistem mangrove dengan jenis-jenis ekosistem lainnya seperti padang lamun dan terumbu karang.
9
b. Dengan sistem perakaran yang kokoh ekosistem hutan mangrove memiliki kemampuan meredam gelombang, menahan lumpur dan melindungi pantai dari abrasi, gelombang pasang dan topan. c. Sebagai pengendali banjir, hutan mangrove yang banyak tumbuh di daerah estuaria juga dapat berfungsi untuk mengurangi bencana banjir. d. Hutan
mangrove
dapat
berfungsi
sebagai
penyerap
bahan
pencemar
(environmental service), khususnya bahan-bahan organik. e. Sebagai penghasil bahan organik yang merupakan mata rantai utama dalam jaring-jaring makanan di ekosistem pesisir, serasah mangrove yang jatuh dan gugur ke dalam air akan menjadi substrat yang baik bagi bakteri dan sekaligus berfungsi membantu proses daun-daun tersebut menjadi detritus. Selanjutnya detritus menjadi bahan makanan bagi hewan pemakan, seperti cacing, udangudang kecil dan akhirnya hewan-hewan ini akan menjadi makanan larva ikan, udang, kepiting dan hewan lainnya. f. Merupakan daerah asuhan (nursery ground) hewan-hewan muda (juvenile stage) yang akan bertumbuh kembang menjadi hewan-hewan dewasa dan juga merupakan daerah pemijahan (spawning ground) beberapa perairan seperti udang, ikan dan kerang-kerangan. Mangrove yang tumbuh di sekitar perkotaan atau pusat pemukiman dapat berfungsi pertama sebagai penyerap bahan pencemar, khususnya bahan-bahan organik. Kedua, hutan mangrove sebagai energi bagi lingkungan perairan sekitarnya. Ketersediaan berbagai jenis makanan yang terdapat pada ekosistem hutan mangrove telah menjadikannya sumber energi dari tingkat tropik yang lebih rendah ke tingkat tropik yang lebih tinggi. Ketiga, hutan mangrove sebagai pensuplai bahan organik bagi lingkungan perairan. Di dalam ekosistem mangrove terjadi mekanisme hubungan yang memberikan sumbangan berupa bahan organik bagi perairan sekitarnya. 2.1.2.2. Fungsi Sosial dan Ekonomi Hutan Mangrove Manfaat sosial ekositem mangrove adalah dapat digunakan sebagai pemukiman penduduk dan peruntukan kemaslahatan manusia lainnya. Ujung Kulon
10
Conservation Society (2010) menyebutkan beberapa fungsi sosial ekonomi hutan mangrove, diantaranya: Sumber mata pencarian, produksi berbagai hasil hutan (kayu, arang, obat dan makanan), sumber bahan bangunan dan kerajinan, tempat wisata alam, objek pendidikan dan penelitian, areal pertambakan, tempat pembuatan garam dan areal perkebunan. Kulit batang pohonnya dipakai untuk bahan pengawet dan obat-obatan. Macam-macam obat dapat dihasilkan dari tanaman mangrove. Campuran kulit batang beberapa spesies mangrove tertentu dapat dijadikan obat penyakit gatal atau peradangan pada kulit. Secara tradisional tanaman mangrove dipakai sebagai obat penawar gigitan ular, rematik, gangguan alat pencernaan dan lain - lain. Getah sejenis pohon yang berasosiasi dengan mangrove (blind-your-eye mangrove) atau Excoecaria agallocha dapat menyebabkan kebutaan sementara bila kena mata, akan tetapi cairan getah ini mengandung cairan kimia yang dapat berguna untuk mengobati sakit akibat sengatan hewan laut. Air buah dan kulit akar mangrove muda dapat dipakai mengusir nyamuk. Air buah tancang dapat dipakai sebagai pembersih mata. Kulit pohon tancang digunakan secara tradisional sebagai obat sakit perut dan menurunkan panas. Di Kambodia bahan ini dipakai sebagai penawar racun ikan, buah tancang dapat membersihkan mata, obat sakit kulit dan di India dipakai menghentikan pendarahan. Daun mangrove bila di masukkan dalam air bisa dipakai dalam penangkapan ikan sebagai bahan pembius yang memabukkan ikan (stupefied). Mangrove bukan sekedar pencegah abrasi. Ia bisa disulap menjadi beragamragam makanan. Salah satunya getuk goreng. Mangrove juga dapat dibuat menjadi jenis produk yang lainnya seperti dodol dan tape. Apalagi sebelumnya, para petambak Blanakan telah berhasil mengembangkan produk minuman dari buah salah satu jenis mangrove, yakni Sonerratia caseolaris. Orang-orang menamainya jus pidada. Diimbuhi gula dengan takaran yang pas, rasa minuman itu asam-manis yang menyegarkan. Ekosistem mangrove merupakan penghasil detritus, sumber nutrien dan bahan organik yang dibawa ke ekosistem padang lamun oleh arus laut. Ekosistem lamun berfungsi sebagai penghasil bahan organik dan nutrien yang akan dibawa ke ekosistem terumbu karang. Selain itu, ekosistem lamun juga berfungsi sebagai
11
penjebak sedimen (sedimen trap) sehingga sedimen tersebut tidak mengganggu kehidupan terumbu karang. Selanjutnya ekosistem terumbu karang dapat berfungsi sebagai pelindung pantai dari hempasan ombak (gelombang) dan arus laut. Anwar dan Gunawan (2007) menjelaskan bahwa keberadaan hutan mangrove juga penting bagi pertanian di sepanjang pantai terutama sebagai pelindung dari hempasan angin, air pasang, dan badai. Budidaya lebah madu juga dapat dikembangkan di hutan mangrove. Bunga dari Sonneratia sp. dapat menghasilkan madu dengan kualitas baik. Areal hutan mangrove yang masih terkena pasang surut dapat dijadikan pembuatan garam yang dapat dilakukan dengan perebusan air laut dengan kayu bakar dari kayu-kayu mangrove yang mati. Selain untuk pertanian, hutan mangrove juga dapat dijadikan sebagai kawasan wisata alam. Kegiatan wisata ini disamping memberikan pendapatan langsung bagi pengelola melalui penjualan tiket masuk dan parkir, juga mampu menumbuhkan perekonomian penduduk di sekitarnya dengan menyediakan lapangan kerja dan kesempatan berusaha, seperti membuka warung makan, menyewakan perahu, dan menjadi pemandu wisata. 2.1.2.3. Konversi Lahan Mangrove 2.1.2.3.1. Faktor Penyebab Konversi Lahan Mangrove Tambak dalam skala kecil tidak terlalu banyak mempengaruhi ekosistem mangrove, tapi lain halnya bila dalam skala besar. Konversi mangrove yang luas menjadi tambak dapat mengakibatkan penurunan produksi perikanan di perairan sekitarnya. Pertambakan ini juga diduga dapat memengaruhi produktivitas perairan estuari dan laut di sekitarnya. Seperti contoh menurunnya produksi udang laut sebagai akibat menciutnya luas hutan mangrove (Saparinto, 2007 dalam Setiawan, 2010)2. Setiawan
(2010)
menjelaskan
bahwa
faktor
utama
yang
menjadi
permasalahan dan penyebab terjadinya konversi mangrove antara lain: a.
Tekanan penduduk untuk kebutuhan ekonomi yang tinggi sehingga permintaan konversi mangrove juga semakin tinggi. Penduduk disini lebih mementingkan
2 http://firmans08.wordpress.com/category/eksplorasi/konservasi/ Februari 2011.
diakses
tanggal
12
12
kebutuhannya sendiri-sendiri dibandingkan kepentingan ekologis dan kepedulian akan dampak lingkungan hidup. Banyaknya pihak yang tidak bertanggung jawab juga dengan meminta untuk mengkonversi lahan mangrove tapi setelah dikonversi lahan tersebut mereka tidak menindak lanjutinya. Mereka lebih paham bahwa manfaat dengan dikonversinya hutan mangrove menjadi tambak dan lahan kelapa sawit akan lebih menguntungkan padahal kalau ditinjau secara keuntungan jangka panjang hutan mangrove akan lebih bermanfaat. b.
Perencanaan dan pengelolaan sumber daya pesisir di masa lalu bersifat sangat sektoral. Dari sini kita mengetahui bahwa pengelolaan yang sektoral ini akan mengakibatkan terjadinya perusakan hutan mangrove berat yang akan berdampak pada masa yang akan datang. Kemudian rendahnya kesadaran penduduk tentang konversi dan fungsi ekosistem mangrove.
c.
Hutan rawa dalam lingkungan yang asin dan anaerob di daerah pesisir selalu dianggap daerah yang marginal atau sama sekali tidak cocok untuk pertanian dan akuakultur. Namun karena kebutuhan lahan pertanian dan perikanan yang semakin meningkat maka hutan mangrove dianggap sebagai lahan alternatif. Reklamasi seperti itu telah memusnahkan ekosistem mangrove dan juga mengakibatkan efek-efek yang negatif terhadap perikanan di perairan pantai sekitarnya. Selain itu kehadiran saluran-saluran drainase mengubah sistem hidrologi air tawar di daerah mangrove yang masih utuh yang terletak kearah laut dan hal ini mengakibatkan dampak negatif. Kondisi sosial ekonomi penduduk yang bermukim di daerah pesisir secara
umum akan mempengaruhi ekosistem mangrove. Konversi hutan mangrove menjadi areal tambak merupakan salah satu penyebab kerusakan hutan mangrove. Berdasarkan kriteria penilaian sosial ekonomi sebagai penyebab kerusakan hutan mangrove, faktor-faktor yang dilihat adalah (1) mata pencaharian utama (mp), (2) lokasi lahan usaha (llu), (3) pemanfaatan kayu bakar (pkb), dan (4) persepsi terhadap mangrove (Departemen Kehutanan, 2006). Hainim (1996) menjelaskan nelayan di Kabupaten Bengkalis melakukan konversi mangrove untuk digunakan pada berbagai kegiatan pertanian (perkebunan). Untuk beberapa keadaan sosial ekonomi nelayan terlihat perbedaan antara nelayan yang mengkonversi dan yang tidak. Perbedaan ini disebabkan oleh beberapa faktor
13
yang mempengaruhi kehidupan rumahtangga nelayan. Nelayan yang mengkonversi memiliki karakteristik usia lebih tua dari yang tidak mengkonversi dan sudah menjadi nelayan selama lebih dari 19 tahun. Modal usaha, harga kapal dan harga alat tangkap yang dimiliki nelayan yang mengkonversi lebih tinggi daripada nelayan yang tidak mengkonversi. Sedangkan pekerjaan sampingan nelayan yang tidak mengkonversi lebih banyak (buruh, tukang becak dan tukang perahu) dibandingkan dengan nelayan yang mengkonversi yang hanya bekerja sebagai petani. Nelayan yang mempunyai pendapatan lebih besar atau sama dengan rata-rata pendapatan nelayan secara keseluruhan, cenderung untuk mengkonversi lahan mangrove. Lahan yang dikonversi nelayan-nelayan ini diusahakan untuk kegiatan pertanian (perkebunan). Sebaliknya bagi nelayan yang berpendapatan lebih kecil dari rata-rata pendapatan nelayan secara keseluruhan, tidak mampu untuk mengkonversi lahan mangrove. 2.1.2.3.2. Dampak Konversi Terhadap Fungsi Ekologis dan Sosial Ekonomis Hutan Mangrove Terdapat dua jenis dampak konversi dan pemanfaatan hutan mangrove, yaitu: (1) dampak terhadap lingkungan fisik dan biologis; dan (2) dampak terhadap lingkungan sosial ekonomi. Dampak fisik dan biologis yang dimaksud di sini adalah berkaitan dengan aspek amunitas dan ketersediaan sumber penghasilan dari keberadaan hutan mangrove di kawasan sekitar tempat tinggal penduduk. Dampak ini pula berupa penurunan keragaman, stabilitas, dan produktifitas biologis (Jakaria, 2000) Dampak sosial ekonomi, konversi/penebangan hutan haruslah dikaitkan dengan keuntungan dan kerugian dan bentuk nilai uang, perubahan keindahan alam, tingkah laku, keamanan dan kesehatan penduduk (Soerianegara, 1982 dalam Jakaria, 2000). Disamping itu pula sangat berpengaruh kepada lapangan kerja dan pendapatan daerah. Jadi aspek yang perlu diperhatikan dalam kaitannya dengan dampak sosial ekonomi adalah faktor kesempatan kerja, pola kepemilikan dan penguasaan sumberdaya alam, tingkat pendapatan penduduk, tingkat sarana dan prasarana perekonomian dan pola pemanfaatan sumberdaya alam (Hadi, 1995 dalam Jakaria, 2000).
14
Dampak ekologis secara umum akibat berkurang dan rusaknya ekosistem mangrove adalah hilangnya berbagai spesies flora dan fauna yang berasosiasi dengan ekosistem mangrove, yang dalam jangka panjang akan mengganggu keseimbangan ekosistem mangrove khususnya dan ekosistem pesisir umumnya. Selain itu, menurunnya kualitas dan kuantitas hutan mangrove telah mengakibatkan dampak yang sangat mengkhawatirkan, seperti abrasi yang selalu meningkat, penurunan tangkapan perikanan pantai, intrusi air laut yang semakin jauh ke arah darat, malaria dan lainnya (Setiawan, 2010). Pada ekosistem mangrove, rantai makanan yang terjadi adalah rantai makanan detritus. Sumber utama detritus adalah hasil penguraian guguran daun mangrove yang jatuh ke perairan oleh bakteri dan fungi (Romimohtarto dan Juwana, 1999 dalam Setiawan, 2010). Rantai makanan detritus dimulai dari proses penghancuran luruhan dan ranting mangrove oleh bakteri dan fungi (detritivor) menghasilkan detritus. Hancuran bahan organik (detritus) ini kemudian menjadi bahan makanan penting (nutrien) bagi cacing, crustacea, moluska, dan hewan lainnya (Nontji, 1993 dalam Setiawan, 2010). Setyawan dkk (2002) dalam Setiawan (2010) menyatakan nutrien di dalam ekosistem mangrove dapat juga berasal dari luar ekosistem, dari sungai atau laut. Lalu ditambahkan oleh Romimohtarto dan Juwana (1999) dalam Setiawan (2010) yang menyatakan bahwa bakteri dan fungi tadi dimakan oleh sebagian protozoa dan avertebrata. Kemudian protozoa dan avertebrata dimakan oleh karnivor sedang, yang selanjutnya dimakan oleh karnivor tingkat tinggi. Karena dengan adanya lahan hutan mangrove yang dikonversi ini fauna-fauna baik itu pemangsa maupun yang dimangsa akan berpindah ke lahan yang belum mengalami kerusakan. Contohnya saja spesies monyet dan bangau mungkin tidak akan ada lagi karena spesies ikan yang ada akan berkurang dan habitat mereka telah rusak. Pengaruh bahan-bahan kimia dari pupuk pertanian juga. Secara tidak langsung akan mengubah siklus biogeokimianya karena unsur-unsur yang ada akan berubah dan berkurang. Setiawan (2010) juga menjelaskan bahwa secara global juga akan berdampak pada pemanasan global karena dengan adanya lahan hutan mangrove yang dikonversi akan mengurangi dan merusak ekosistem hutan mangrove tersebut. Penyerapan karbon pun akan berkurang sehingga membuat CO2 di bumi menumpuk
15
dan adanya efek rumah kaca sehingga mengakibatkan pola perubahan iklim dunia yang akan merugikan kita semua. 2.1.3. Pengelolaan Ekosistem Mangrove Pengelolaan sumberdaya alam adalah upaya manusia dalam mengubah sumberdaya alam agar diperoleh manfaat yang maksimal dengan mengutamakan kontinuitas produksi (Soerianegara, 1977 dalam Harahap 2001). Davis (1960) dalam Harahap (2001) menyatakan bahwa tujuan utama pengelolaan hutan, termasuk hutan mangrove adalah untuk mempertahankan produktivitas lahan hutan sehingga kelestarian hasil merupakan tujuan utama pengelolaan hutan. Kelestarian produktivitas mempunyai dua arti, yaitu kesinambungan pertumbuhan dan kesinambungan hasil panen. Menurut Hutchings dan Saenger (1987) dalam Harahap (2001) pengelolaan hutan mangrove harus berdasarkan filosofi konservasi, sebagai langkah awal adalah mencegah semakin rusaknya ekosistem mangrove yang ada. Namun yang lebih penting pengelolaan mangrove harus mencakup rencana pengelolaan yang mengoptimumkan konservasi sumberdaya mangrove untuk memenuhi kebutuhan manusia, dengan tetap mempertahankan cadangan yang cukup untuk melindungi keanekaragaman flora dan fauna yang hidup didalamnya. Saenger et al. (1983) dalam Haikal (2008), menyatakan pengelolaan hutan mangrove harus mencakup wilayah yang lebih luas dari ekosistem tersebut sehingga secara ideal merupakan bagian dari pengelolaan pesisir. Aspek sosial dan ekonomi menghendaki setiap bentuk manfaat yang diperoleh dari pengelolaan sumberdaya alam diprioritaskan kepada daerah dan penduduk lokal tempat sumberdaya alam itu berbeda. Pengelolaan hutan mangrove dengan demikian tidak boleh mengucilkan mpenduduk setempat, namun harus membukakan akses kepada penduduk lokal terhadap distribusi manfaat baik secara langsung maupun tidak langsung. Terbukanya akses ini akan membuat penduduk menyadari arti penting pengelolaan sumberdaya dan pada gilirannya akan menjamin kelestarian sumberdaya tersebut. Menurut Bengen (2001) dalam Haikal (2008), menyebutkan bahwa pelestarian hutan mangrove merupakan suatu unit usaha yang kompleks untuk dilaksanakan karena kegiatan tersebut sangat membutuhkan sifat akomodatif
16
terhadap pihak-pihak terkait baik yang berbeda di sekitar maupun di luar kawasan. Kegiatan pelestarian mangrove pada dasarnya dilakukan demi memenuhi kebutuhan dari berbagai kepentingan. Sifat akomodatif tersebut akan lebih dirasakan manfaatnya bila keberpihakan pada institusi yang rentan terhadap sumberdaya mangrove, diberikan porsi yang lebih besar. Untuk itu yang perlu diperhatikan adalah menjadikan penduduk sebagai komponen penggerak pelestarian hutan mangrove. Dahuri et al. (1996) dalam Haikal (2008) menjelaskan bahwa pengelolaan multiguna mengharuskan sumberdaya dimanfaatkan untuk kepentingan banyak pihak secara seimbang sehingga terhindar dari orientasi tunggal yang sempit dan berjangka pendek. Pengelolaan multiguna juga akan membawakan jangkauan kegiatan yang beragam, sehingga membuka pilihan yang lebih luas bagi penduduk lokal untuk terlibat dalam pengelolaan hutan mangrove. Selanjutnya menurut Sumardji (2001) dalam Haikal (2008), keberhasilan dalam pengelolaan (rehabilitasi) hutan mangrove akan memungkinkan peningkatan penghasilan penduduk pesisir khususnya para nelayan dan petani tambak karena kehadiran hutan mangrove ini merupakan salah satu faktor penentu kelimpahan ikan atau berbagai biota laut lainnya. 2.1.3.1. Rehabilitasi Hutan Mangrove Rehabilitasi merupakan kegiatan/upaya, termasuk didalamnya pemulihan dan penciptaan habitat dengan mengubah sistem yang rusak menjadi yang lebih stabil. Pemulihan merupakan suatu kegiatan untuk menciptakan suatu ekositem atau memperbaharuinya untuk kembali pada fungsi alamiahnya. Namun demikian, rehabilitasi mangrove sering diartikan secara sederhana, yaitu menanam mangrove atau membenihkan mangrove lalu menanamnya tanpa adanya penilaian yang memadai dan evaluasi terhadap keberhasilan penanaman dan level ekosistem. Selain itu untuk alasan ekonomi usaha pemulihan kembali ekosistem mangrove sering kali terbatas pada jenis-jenis tertentu dari mangrove (2 atau 3 jenis spesies). Hal ini menyebabkan perubahan terhadap habitat dan penurunan fungsi ekologi ekosistem mangrove tersebut karena sifatnya yang homogen dibendingkan dengan yang alami (heterogen dan banyak spesies), yang merupakan biodiversitas dalam kaitannya dengan kekayaan genetik (Macintosh et al., 2002 dalam Haikal, 2008).
17
2.1.3.2. Pemanfaatan Hutan Mangrove Berkelanjutan Menurut Kusmana et al. (2005) dalam Haikal (2008), secara garis besar ada tiga bentuk pemanfaatan hutan mangrove yang berkelanjutan yang dapat dilakukan oleh penduduk: Tambak terbagi dalam dua jenis, yaitu: (1) Tambak Tumpangsari, tambak tumpangsari ini merupakan unit tambak yang di dalamnya mengkombinasikan bagian lahan untuk pemeliharaan kepiting/ikan dan bagian lahan untuk penanaman mangrove; (2) Model Tambak Terbuka, model tambak yang dimaksud merupakan kolam pemeliharaan ikan yang sama sekali tidak ada tanaman mangrovenya (kolam tanpa tanaman mangrove). Untuk memperbaiki lingkungan tambak, tanaman mangrove dapat ditanam di sepanjang saluran primer dan sekunder pinggir sungai maupun disepanjang pantai. Hutan Rakyat merupakan salah satu bentuk pemanfaatan mangrove yang dapat dikelola secara berkelanjutan yang mana hasil utamanya berupa kayu bakar atau arang atau serpih kayu (chips). Budidaya mangrove untuk mendapatkan hasil selain kayu. Bentuk pemanfaatan ini dilakukan untuk mendapatkan hasil hutan ikutan (hasil hutan bukan kayu), misalnya madu, tannin, pakan ternak, dan lain-lain. Bentuk
kombinasi
pemenfaatan
mangrove
secara
simultan
untuk
mendapatkan berbagai jenis produk sekaligus, misalnya untuk memperoleh pakan ternak, ikan/kepiting, madu, dan kayu bakar/arang. 2.1.4. Karakteristik Masyarakat Pesisir Masyarakat pesisir adalah orang atau sekelompok orang yang bermukim di wilayah pesisir dan atau memiliki mata pencaharian yang berasal dari sumberdaya alam atau jasa-jasa lingkungan pesisir dan lautan. Dibedakan berdasarkan basis tempat tinggal yaitu setiap orang yang tinggal di wilayah pesisir. Basis mata pencaharian, yaitu nelayan, petani ikan (budidaya air payau dan laut) pemilik/pekerja industri pariwisata, pemilik/pekerja perusahaan perhubungan laut, pemilik/pekerja pertambangan energi, pemilik/pekerja industri maritim (Maskendari, 2006).
18
Menurut Sunoto (1997) dalam Harahap (2001) masyarakat pesisir dapat dibedakan menjadi dua kelompok menurut jenis kegiatan utamanya, yaitu: nelayan penangkap ikan dan nelayan aquakultur/petambak. Nelayan penangkap ikan adalah seseorang yang pekerjaan utamanya adalah di sektor perikanan laut dan mengandalkan ketersediaan sumberdaya ikan di alam bebas, sedangkan petambak adalah nelayan yang kegiatan utamanya membudidayakan ikan atau sumberdaya laut lainnya yang berbasis pada daratan dan perairan dangkal di wilayah pantai. Masyarakat petambak memiliki aksesibilitas terhadap sumberdaya alam relatif lebih baik dibanding nelayan. Ketergantungan mereka tidak terbatas pada sektor kegiatan yang berbasis pada laut tetapi juga pada daratan. Keadaan tersebut memberikan alternatif yang lebih banyak bagi pengembangan ekonomi mereka. Petambak memiliki akses terhadap lahan yang dapat dimanfaatkan untuk sumber penghasilan. Kondisi akan lebih diperkaya apabila daerah sepanjang pantai berupa kawasan hutan mangrove. Selain menjadi habitat ikan, hutan mangrove merupakan wilayah yang mengandung kekayaan yang bermanfaat bagi petambak. Petambak juga mempunyai peluang untuk meningkatkan perekonomian mereka secara lebih sistematis karena dapat mengembangkan basis produksi yang lebih relatif stabil, dimana masa panen dapat lebih diatur tergantung dari permintaan pasar. Di sisi lain, petambak mempunyai kesempatan lebih luas untuk bersosialisasi dengan keluarga dan tetangganya seperti masyarakat lain yang berorientasi pada kehidupan darat (Sunoto, 1997 dalam Harahap, 2001). Masyarakat pesisir memiliki karakteristik tertentu yang khas atau unik. Sifat ini sangat erat kaitannya dengan sifat usaha di bidang perikanan yang merupakan mata pencaharian utama. Karena usaha perikanan sangat dipengatuhi oleh faktor lingkungan, musim dan pasar, maka karakteristik masyarakat pesisir juga dipengaruhi oleh faktor-faktor tersebut (Kusumastanto, 2002 dalam Maskendari 2006). Satria et al. (2002) dalam Maskendari (2006) menjelaskan bahwa masyarakat pesisir pada dasarnya adalah masyarakat nelayan karena sebagian besar mata pencahariannya sebagai nelayan. Nelayan menghadapi mengahadapi sumberdaya alam yang bersifat open access, sehingga karakteristik sumberdaya seperti ini menyebabkan nelayan berpindah-pindah untuk memperoleh hasil maksimal dengan
19
demikian resiko dan ketidakpastian menjadi tinggi. Kondisi sumberdaya yang beresiko ini menyebabkan nelayan memiliki karakter keras, tegas dan terbuka. Ketergantungan kepada musim merupakan karakteristik yang menonjol di masyarakat pesisir, terutama bagi nelayan kecil. Pada muusim penangkapan para nelayan sangat sibuk melaut. Sebaliknya pada musim paceklik kegiatan melaut menjadi berkurang sehingga bangak nelayan yang terpaksa menganggur. Kondisi ini mempunyai implikasi besar terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat pesisir secara umum dan kaum nelayan khususnya. Berbeda dari petani padi, para nelayan dan petambak sangat bergantung pada keadaan pasar. Hal ini disebabkan komoditas yang mereka hasilkan harus segera dijual baru bisa digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup. Jika petani padi yang bersifat tradisional bisa hidup tanpa menjual produknya atau hanya menjual sedikit saja, maka nelayan dan pettambak harus menjual sebagian besar hasilnya dan bersifat segera agar tidak membusuk. Kondisi ini menyebabkan nelayan dan petambak sangat peka terhadap harga. Perubahan harga produk perikanan sangat mempengaruhi kondisi sosial ekonomi mereka. Masyarakat pesisir dapat dikelompokkan menurut jenis kegiatan utamanya, namun pada umumnya hubungan sosial ekonomi mereka hampir sama. Dalam hubungan sosial ekonomi tersebut terdapat pola hubungan tertentu yang sangat umum dijumpai di kalangan nelayan dan juga petani petambak, yakni pola hubungan yang bersifat patron-klien. Karena keadaan ekonomi yang buruk, maka para nelayan kecil, buruh nelayan, petani tambak kecil dan buruh tambak seringkali terpaksa meminjam uang dan barang-barang kebutuhan hidup sehari-hari kepada juragan atau para pedagang pengumpul. Konsekuensinya, para peminjam tersebut menjadi terkait dengan pihak juragan atau pedagang, yaitu berupa keharusan menjual produknya. Pola hubungan yang tidak simetris ini akan sangat berubah menjadi alat dominasi dan eksploitasi (Satria, 2002 dalam Maskendari, 2006). Stratifikasi sosial yang sangat menonjol pada masyarakat nelayan dan petambak adalah stratifikasi yang berdasarkan penguasaan alat produksi. Pada masyarakat nelayan, umumnya terdapat tiga strata kelompok (Maskendari, 2006), yaitu:
20
Strata pertama dan yang paling atas adalah mereka yang memiliki kapal motor lengkap dengan alat tangkapnya. Biasanya dikenal sebagai nelayan besar atau modern, tidak ikut melaut dan operasi penangkapan diserahkan kepada orang lain. Buruh atau tenaga kerja yang digunakan cukup banyak, bisa mencapai dua atau tiga puluhan. Strata kedua adalah mereka yang memiliki perahu dengan motor temple. Biasanya pemilik ikut melaut memimpin kegiatan penangkapan. Buruh yang ikut mungkin ada tapi terbatas dan seringkali merupakan anggota keluarga saja. Strata terakhir adalah buruh nelayan. Meskipun para nelayan kecil bisa juga merangkap menjadi buruh, tetapi banyak juga buruh yang tidak memiliki sarana produksi apa-apa, hanya tenaga mereka sendiri. Terdapat tiga strata sosial yang dominan dalam masyarakat petambak, yaitu: (1) Strata atas adalah mereka yang menguasai tambak yang luas; (2) Strata menengah adalah mereka yang memiliki luas tambak sedang/kecil; (3) Strata paling bawah adalah para pengelola/buruh. Seringkali nelayan besar juga merangkap sebagai pedagang pengumpul. Namun biasanya ada pedagang pengumpul yang bukan nelayan sehingga pedagang ini merupakan strata sendiri. 2.1.5. Konsep Persepsi Persepsi adalah pandangan, penilaian, interpretasi, harapan, atau aspirasi seseorang terhadap obyek. Persepsi dibentuk melalui serangkaian proses (kognisi) yang diawali dengan menerima rangsangan atau stimulus dari obyek oleh indera (mata, hidung, telinga, kulit dan mulut) dan dipahami dengan interpretasi atau penafsiran tentang obyek yang dimaksud. Bakat minat, kemauan, perasaan, fantasi, kebutuhan, motivasi, jenis kelamin, umur, kepribadian, kebiasaan dan lain-lain serta sifat lain yang khas yang dimiliki oleh seseorang. Persepsi dipengaruhi oleh faktor budaya dan sosial ekonomi seperti pendidikan, lingkungan tempat tinggal dan suku bangsa (Harihanto, 2001). Rakhmat (2007) menjelaskan bahwa persepsi dapat berupa kesan, penafsiran atau penilaian berdasarkan pengalaman yang diperoleh dan suatu proses pengambilan keputusan tentang pemahaman seseorang kaitannya dengan suatu obyek, stimuli atau
21
individu yang lain. Kesan stimuli tersebut dapat dipandang sebagai pengalaman tentang obyek, peristiwa atau hubungan yang diperoleh dengan menyimpulkan informasi dan menafsirkan pesan. Menurut Calhoun dan Acocella (1990), persepsi memiliki tiga dimensi yang menandai konsep dirinya, yaitu: 1. Pengetahuan merupakan apa yang kita ketahui (atau kita anggap tahu) tentang pribadi lain-wujud lahiriah, perilaku, masa lalu, perasaan motif dan sebagainya. 2. Penghargaan merupakan gagasan kita tentang orang itu menjadi apa dan mau melakukan apa yang dipadukan dengan gagasan kita tentang seharusnya dia menjadi apa dan melakukan apa. 3. Evaluasi merupakan kesimpulan kita tenteng seseorang didasarkan pada bagaimana seseorang (menurut pengetahuan kita tentang mereka) memenuhi pengharapan kita tentang dia. Sadli (1976) dalam Susiatik (1988) juga menjelaskan mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi seseorang, yaitu: 1. Faktor Obyek rangsangan. Ciri khas dari faktor ini terdiri dari: a. Nilai, yaitu ciri-ciri dari rangsangan seperti nilai bagi subyek yang mempengaruhi secara rangsangan tersebut dipersepsi. b. Arti emosional, yaitu sampai seberapa jauh rangsangan tertentu merupakan sesuatu yang mempengaruhi persepsi individu yang bersangkutan. c. Familiaritas, yaitu pengenalan seberapa jauh rangsangan yang mengakibatkan rangsangan tersebut dipersepsi lebih akurat. d. Intensitas, yaitu ciri-ciri yang berhubungan dengan derajat kesadaran seseorang mengenai rangsangan tersebut. 2. Faktor pribadi Faktor pribadi yang dapat memberikan persepsi yang berbeda seperti tingkat kecerdasan, minat, emosional dan lain-lain. 3. Faktor pengaruh kelompok Dalam suatu kelompok manusia, respon orang lain akan memberikan arah terhadap tingkah laku seseorang.
22
4. Faktor latar belakang kultural Orang dapat memberikan suatu persepsi yang berbeda terhadap obyek karena latar belakang kultural yang berbeda. Susiastik (1998) menjelaskan bahwa tinggi rendahnya tingkat persepsi seseorang atau kelompok akan mendasari atau mempengaruhi tingkat peran serta dalam kegiatan. Tingkat persepsi yang tinggi merupakan dasar dukungan dan motivasi positif untuk berperan serta, begitu pula sebaliknya tingkat persepsi yang rendah atau kurang dapat merupakan penghambat bagi seseorang atau kelompok orang untuk berperan serta dalam pelaksanaan kegiatan. 2.2.
Kerangka Pemikiran Hutan mangrove merupakan sumberdaya alam daerah tropis yang
mempunyai manfaat ganda baik dari aspek sosial ekonomi maupun ekologi. Besarnya ekosistem mangrove bagi kehidupan dapat diketahui dari banyaknya jenis hewan baik yang hidup di perairan, di atas lahan maupun di tajuk-tajuk pohon mangrove atau manusia yang bergantung pada hutan mangrove tersebut (Naamin, 1991 dalam Azis, 2006). Menurut Departemen Kelautan Dan Perikanan (2009), mangrove merupakan salah satu ekosistem yang mempunyai peranan penting dalam upaya pemanfataan berkelanjutan sumberdaya peisir dan laut, yang memiliki fungsi penting sebagai penyambung ekologi darat dan laut, serta gejala alam yang ditimbulkan oleh perairan, seperti abrasi, gelombang dan badai. Disamping itu juga merupakan penyangga kehidupan sumber daya ikan, karena ekosistem mangrove merupakan daerah pemijahan (spawning ground), daerah asuhan (nursery ground) dan daerah mencari makan (feeding ground). Manfaat sosial ekositem mangrove adalah dapat digunakan sebagai pemukiman penduduk dan peruntukan kemaslahatan manusia lainnya. Ujung Kulon Conservation Society (2010) menyebutkan beberapa fungsi sosial ekonomi hutan mangrove sebagai sumber mata pencarian, diantaranya produksi berbagai hasil hutan (kayu, arang, obat dan makanan), sumber bahan bangunan dan kerajinan, tempat wisata alam, objek pendidikan dan penelitian, areal pertambakan, tempat pembuatan garam dan areal perkebunan.
23
Kondisi hutan mangrove yang bersifat open access tersebut membuat masyarakat dapat memanfaatkan SDA secara terbuka, baik secara ekologis maupun ekonomis. Namun perbandingan antara kedua pemanfaatan di atas, manfaat ekonomis lebih cenderung diutamakan oleh penduduk lokal karena memberikan keuntungan yang dirasakan dalam jangka pendek (seperti pemanfaatan dengan cara mengkonversi lahan mangrove), dibandingkan dengan manfaat ekologis yang memberikan keuntungan dalam jangka panjang. Menurut Setiawan (2010), faktor utama yang menjadi permasalahan dan penyebab terjadinya konversi mangrove antara lain adalah tekanan penduduk untuk kebutuhan ekonomi yang tinggi sehingga permintaan konversi mangrove juga semakin tinggi. Penduduk disini lebih mementingkan kebutuhannya sendiri-sendiri dibandingkan kepentingan ekologis dan kepedulian akan dampak lingkungan hidup. Banyaknya pihak yang tidak bertanggung jawab juga dengan meminta untuk mengkonversi lahan mangrove tapi setelah dikonversi lahan tersebut mereka tidak menindak lanjutinya. Kerusakan ekosistem tersebut memerlukan adanya upaya rehabilitasi yaitu kegiatan/upaya termasuk didalamnya pemulihan dan penciptaan habitat dengan mengubah sistem yang rusak menjadi lebih stabil (Macintosh et al., 2002 dalam Haikal, 2008). Upaya rehabilitasi yang dilakukan memerlukan partisipasi aktif dari penduduk lokal, diantaranya adalah aktor atau pelaku konversi. Namun peran serta penduduk lokal itu sendiri juga dipengaruhi oleh persepsi atau pandangan, penilaian, interpretasi, harapan, atau aspirasi seseorang terhadap obyek (Harihanto, 2001). Seperti yang dijelaskan oleh Susiastik (1998) bahwa tinggi rendahnya tingkat persepsi seseorang atau kelompok akan mendasari atau mempengaruhi tingkat peran serta dalam kegiatan. Tingkat persepsi yang tinggi merupakan dasar dukungan dan motivasi positif untuk berperan serta, begitu pula sebaliknya tingkat persepsi yang rendah atau kurang dapat merupakan penghambat bagi seseorang atau kelompok orang untuk berperan serta dalam pelaksanaan kegiatan. Penelitian mengenai Konversi Lahan Hutan Mangrove Serta Upaya Penduduk Lokal Dalam Rehabilitasi Ekosistem Mangrove ini dapat dirangkum dalam Gambar 1.
24
AKTOR LUAR DESA
KELEMBAGAAN EKSTERNAL
DALAM DESA
PERSEPSI: • • •
KEUNTUNGAN LANGSUNG (JANGKA PENDEK)
Umur Pendidikan Jenis Pekerjaan
KEUNTUNGAN TIDAK LANGSUNG (JANGKA PANJANG)
MANGROVE KONVERSI MENJADI TAMBAK: • Kronologi konversi • Proses dan peran aktor konversi • Karakteristik aktor
REHABILITASI DAN KONSERVASI: • Proses dan aktor • Karakteristik aktor • Program rehabilitasi
Gambar 1. Kerangka Analisis Konversi dan Rehabilitasi Ekosistem Mangrove Keterangan gambar: : Bertentangan/berlawanan : Saling mempengaruhi : Mencakup : Pengaruh langsung : Pengaruh tidak langsung Berdasarkan Gambar 1, terdapat beberapa aktor yang dapat berperan serta dalam konversi maupun rehabilitasi mangrove di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, diantaranya adalah penduduk lokal yang secara langsung maupun tidak langsung mendapatkan dampak positif dan negatif dengan
25
adanya konversi dan pengelolaan mangrove di kawasan tersebut serta aktor lain selain penduduk lokal yaitu diantaranya adalah kelembagaan eksternal (LSM, Departemen Kehutanan dan Perkebunan, dan lainnya) serta aktor dari luar desa atau luar penduduk lokal, sedangkan beberapa aktor tersebut tadi memiliki hubungan yang saling mempengaruhi satu sama lain. Aktor dalam desa maupun aktor luar desa masing-masing memiliki persepsi mengenai ekosistem mangrove. Persepsi tersebut dapat mempenguruhi keputusan aktor dalam menentukan bentuk pemanfaatan dalam mengelola ekosistem mangrove, baik pengelolaan dalam bentuk konversi maupun rehabilitasi atau konservasi mangrove. Dampak
dari
konversi
dan
rehabilitasi
mangrove
dapat
berupa
keuntungan/kerugian secara langsung maupun tidak langsung. Seperti dengan memanfaatakan mangrove melalui konversi, keuntungan langsung atau dalam jangka pendek dapat diperoleh oleh aktor terutama penduduk lokal. Oleh karena itu, sebagian besar penduduk lokal lebih mementingkan kepentingan ekonomi mereka yaitu dengan mengkonversi lahan mangrove menjadi tambak dalam skala luas. Berbeda dengan upaya rehabilitasi dan konservasi ekosistem mangrove yang bertujuan untuk melestarikan mangrove memang tidak memberikan keuntungan dalam jangka pendek melainkan keuntungan yang dapat dirasakan oleh penduduk dalam jangka panjang sehingga hanya sebagian kecil penduduk yang memiliki minat untuk terlibat dalam kegiatan tersebut. 2.3.
Hipotesis Penelitian Berdasarkan kerangka pemikiran di atas, maka hipotesis penelitian adalah
sebagai berikut: 1.
Diduga pengambilan keputusan dalam menentukan pola pengelolaan mangrove dipengaruhi oleh persepsi masing-masing individu terhadap mangrove.
2.
Diduga kegiatan konversi mangrove lebih memberikan keuntungan jangka pendek bagi sebagian besar dari penduduk lokal.
3.
Diduga adanya kegiatan rehabilitasi mangrove merugikan sebagian besar aktor konversi/petambak.
26
4.
Diduga program rehabilitasi dan konservasi didukung oleh sebagian penduduk yang bukan pelaku tambak.
2.4.
Definisi Konseptual
1.
Aktor merupakan subjek atau pelaku yang terlibat dalam suatu proses kegiatan.
2.
Penduduk lokal merupakan sekumpulan individu/orang yang tinggal/bermukim di suatu tempat tertentu (desa, kota, negeri, pulau) dan memiliki peraturan berdasarkan kesepakatan bersama.
3.
Aktor lain adalah pelaku lain selain pelaku utama yang terlibat dalam suatu proses kegiatan.
4.
Konversi mangrove adalah merubah fungsi, bentuk/rupa dari suatu lahan mangrove menjadi berbagai bentuk peruntukan seperti tambak, pertanian, perkebunan, industri dan pemukiman.
5.
Konservasi adalah suatu upaya/penjagaan dalam pelestarian suatu/beberapa spesies dari suatu ekosistem.
6.
Rehabilitasi adalah upaya memperbaiki kembali sesuatu yang telah rusak.
7.
Keuntungan langsung adalah keuntungan yang didapatkan atau dirasakan dalam jangka waktu yang pendek.
8.
Keuntungan tidak langsung adalah keuntungan yang didapatkan atau dirasakan dalam jangka waktu yang panjang/lama.
9.
Persepsi positif adalah sudut pandang positif induvidu dalam mengartikan suatu hal.
10. Persepsi negatif adalah sudut pandang negatif induvidu dalam mengartikan suatu hal. 2.5. 1.
Definisi Operasional Umur adalah selisih antara tahun responden dilahirkan dengan tahun pada saat penelitian dilaksanakan. Umur responden terbagi dalam tiga rentang usia, yaitu •
Sangat Produktif ( 25 < x ≤ 45 )
•
Produktif ( 45 < x ≤ 65 )
•
Tidak Produktif ( 25 > x > 65 )
27
2.
Pendidikan Terakhir adalah jenjang pendidikan formal terakhir yang pernah dijalani responden hingga mendapat predikat lulus. Tingkat pendidikan diukur dengan mangajukan pertanyaan langsung kepada responden.
3.
Jenis pekerjaan utama adalah profesi yang paling utama yang dijalankan responden untuk mencukupi kebutuhan hidupnya. Jenis pekerjaan utama diukur dengan mengajukan pertanyaan langsung kepada responden.
4.
Luas lahan tambak adalah besarnya lahan garapan yang dikuasai responden petani tambak, dan dinyatakan dengan satuan hektar (ha). Dalam penelitian ini luas lahan tambak diklasifikasikan menjadi dua berdasarkan data di lapangan, yaitu:
5.
•
α ≤ 5 ha
•
α > 5 ha
Status penguasaan lahan tambak adalah bentuk-bentuk penguasaan warga terhadap lahan secara efektif, meliputi:
6.
•
Pemilik
•
Penyewa
•
Penggarap
Persepsi penduduk adalah kecenderungan individu untuk menanggapi suatu objek, kaitannya dalam penelitian ini yaitu persepsi yang mencakup keberadaan mangrove, konversi mangrove menjadi tambak atau mengenai keberadaan tambak dan adanya program rehabilitasi mangrove di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu. Setiap responden diberikan 9 pernyataan yang mencakup keberadaan mangrove, konversi mangrove menjadi tambak atau mengenai keberadaan tambak dan adanya program rehabilitasi mangrove di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, kemudian masing-masing pernyataan tersebut diberi skor berdasarkan jawaban yang diberikan oleh responden, yaitu: • Setuju
: kode 2
• Netral/ragu-ragu
: kode 1
• Tidak setuju
: kode 0
28
Penjumlahan dari kode setiap pernyataan dari masing-masing pernyataan disebut sebagai skor (x). Maka total skor minimum seluruh pernyataan = 0, Sedangkan total skor maksimum pernyataan = 18. Berikut adalah skor interval persepsi dari total skor maksimum: • Persepsi kategori “Tinggi”, dengan skor berada pada interval: 13 ≤ x ≤ 18 • Persepsi kategori “Sedang”, dengan skor berada pada interval: 7 ≤ x ≤ 12
• Persepsi kategori “Rendah”, dengan skor berada pada interval: 0 ≤ x ≤ 6
29
BAB III PENDEKATAN LAPANG 3.1.
Lokasi dan Waktu Penelitian Penelitian dilaksanakan di Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu,
Kabupaten Indramayu, Provinsi Jawa Barat. Lokasi penelitian dipilih secara sengaja (purposive) dengan pertimbangan bahwa Desa Karangsong merupakan desa yang memiliki hutan mangrove berkriteria bukan hutan lindung dan terdapat banyak kegiatan konversi menjadi tambak yang dipertahankan, namun di sisi lain kegiatan rehabilitasi dan konservasi yang bertentangan dengan kegiatan konversi juga aktif dilaksanakan pada mangrove tersebut. Peta daerah penelitian terdapat pada Lampiran 1. Waktu penelitian dilaksanakan pada bulan April – Juli tahun 2011. 3.2.
Teknik Pengumpulan Data Pendekatan yang dilakukan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif
didukung dengan data kuantitatif. Pendekatan kualitatif dilakukan untuk mengetahui sejarah konversi mangrove serta rehabilitasinya, dampak yang dirasakan penduduk akibat konversi dan juga aktor-aktor yang terlibat dalam konversi maupun rehabilitasi mangrove. Data kuantitatif dimanfaatkan untuk mengidentifiksai persepsi penduduk lokal responden petambak dan non petambak. Data yang dibutuhkan dalam penelitian ini meliputi: 1. Data sekunder, meliputi hasil dokumentasi yang dimiliki Desa Karangsong, Kabupaten Indramayu, studi literatur dan hasil penelitian sebelumnya (jurnal, tesis, disertasi, makalah dan informasi dari internet). 2. Data primer, diperoleh dari wawancara menggunakan daftar pertanyaan berupa kuesioner dengan responden dan informan untuk mendapatkan data kualitatif maupun data kuantitatif.
30
3.3.
Penentuan Responden dan Informan Populasi dalam penelitian ini adalah penduduk Desa Karangsong,
Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu. Sampel dalam penelitian ini yaitu penduduk kawasan mangrove yang ada di desa tersebut. Terdapat dua subjek yang dapat membantu memberikan data primer dalam penelitian ini, yaitu responden dan informan. Responden adalah individu yang memberikan data atau keterangan mengenai dirinya sendiri mencakup karakteristik dan persepsi, sedangkan informan adalah individu yang dapat memberikan data atau keterangan mengenai dirinya sendiri, orang lain (individu maupun kelompok), dan lingkungannya. Jumlah responden yang diambil yaitu sebanyak 34 orang. Jumlah responden yang didapatkan dipengaruhhi oleh keterbatasan waktu, biaya dan kemudahan dalam mendapatkan responden. Pembagian jumlah responden ke dalam dua kategori adalah: 1.
Non petambak dipilih sebanyak 11 orang yang dipilih secara purposive atau secara sengaja dan dihitung berdasarkan tiap jenis pekerjaan di luar tambak berdasarkan data sekunder yang ada di Kantor Desa Karangsong.
2.
Petambak dipilih sebanyak 23 orang karena petambak merupakan aktor yang berhubungan langsung atau dipengaruhi dan mempengaruhi langsung keberadaan mangrove oleh karena itu jumlah sampel yang diambil lebih banyak dibandingkan jumlah sampel non petambak. Karena sifat populasi yang homogen, maka sampel ditentukan dengan menggunakan teknik simple random sampling, yaitu sebuah sampel yang diambil sedemikian rupa sehingga tiap unit penelitian atau satuan elemter dari popolasi mempunyai kesempatan yang sama untuk dipilih sebagai sampel (Singarimbun dan Effendi 1989). Kerangka Sampling dapat dilihat pada Lampiran 2. Kemudian responden petambak dibagi dalam dua variabel berdasarkan luas lahan tambak (α) dalam satuan hektar (ha) yang dimiiki, yaitu: a.
α ≤ 5 ha
b.
α > 5 ha
31
Penentuan informan dilakukan berdasarkan teknik snowball sampling. Informan yang dituju dalam penelitian tidak dibatasi, misalnya informan dari Dinas Kehutanan, Perangkat Desa (termasuk ketua RW dan Ketua RT), kelompok nelayan/kelompok petani tambak, kelompok perlindungan kawasan mangrove, serta penduduk diluar perangkat desa yang memiliki pengaruh kuat terhadap desa tersebut (pemangku adat). Tabel 1. Teknik Pengumpulan Data di Lapangan No.
1.
2.
3.
4.
3.4.
Pertanyaan pokok kronologi konversi mangrove menjadi tambak Aktor konversi mangrove (petambak) Aktor rehabilitasi mangrove Persepsi penduduk
Operasionalisasi pertanyaan pokok
Metoda pengumpulan data
Sumber data
Kapan, siapa, bagaimana, konflik, pola ekspansi,
Informan Interview/wawancara kunci; warga mendalam dan data senior; tokoh sekunder masyarakat.
Umur, pendidikan, jenis pekerjaan utama, luas tambak dan status penguasaan tambak
Survey: karakteristik
Responden petambak
Umur, pendidikan, jenis pekerjaan utama
Survey: karakteristik
Informan rehabilitasi mangrove
Pemberian skor oleh responden terhadap pernyataan mencakup rehabilitasi mangrove
Kuesioner
Responden (petambak dan non petambak)
Teknik Pengolahan dan Analisis Data Pengolahan dan analisis data kualitatif dilakukan dengan pengkajian
terhadap hasil wawancara mendalam dan pengamatan disajikan dalam bentuk catatan harian yang dianalisis sejak pertama kali datang ke lapangan dan berlangsung terus menerus selama pengambilan data penelitian. Data kualitatif dikumpulkan terlebih dahulu kemudian dianalisis menggunakan analisis deskriptif dengan penyajian data dan penarikan kesimpulan untuk melihat bagaimana sejarah lokal konversi mangrove, tujuan konversi mangrove, keuntungan dan kerugian dari konversi mangrove dan semacamnya. Selanjutnya data kuantitatif yang dilakukan dengan teknik pengisian kuesioner dan telah terkumpul diolah dan disajikan dalam bentuk tabel frekuensi yang diolah
32
menggunakan MS EXCEL 2007, kemudian data diterjemahkan dalam bentuk uraian, penjelasan, presentase, kesimpulan, dan dipaparkan secara deskriptif. Teknik ini digunakan untuk mengetahui karakteristik dan persepsi penduduk lokal mengenai
konversi
dan
rehabilitasi
mangrove
di
Desa
Karangsong.
33
BAB IV GAMBARAN LOKASI PENELITIAN 4.1. Profil Desa Karangsong Sebelum menjadi Desa Karangsong, lokasi penelitian merupakan bagian dari Desa Brondong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu. Pada tahun 1985, terjadi pemekaran Desa Brondong yang terbagi menjadi tiga desa, yaitu Desa Brondong, Desa Pabean Udik dan Desa Karangsong. Desa Karangsong merupakan area pesisir pantai utara Jawa Barat. Secara administrasi, sebelah utara Desa Karangsong berbatasan dengan desa Pabean Udik, sebelah selatan berbatasan dengan Desa Tambak, sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Paoman, dan sebelah barat dibatasi oleh Laut Jawa. Total Luas Desa Karangsong adalah 243,067 ha. Dari luas total tersebut, dominan pemandangan yang ada di desa ini adalah luasnya hamparan lahan tambak/empang milik sebagian warga Desa Karangsong dengan komposisi luas lahan sebesar 204,067 ha. Selain itu, luas lainnya terdiri dari perumahan seluas 7,862 ha, dan pekarangan seluas 23,872 ha. Sedangkan sisanya digunakan untuk sarana prasarana umum seperti tanah wakaf dan tanah kuburan. Data monografi Desa Karangsong tahun 2010 mencatat jumlah penduduk Desa Karangsong sebanyak 4.677 jiwa, yang terdiri dari 1.890 laki-laki, 2.787 perempuan dan terbagi kedalam 1.532 kepala keluarga. Sebagian besar penduduk Desa Karangsong menganut agama Islam yaitu sebanyak 4.498 orang, 6 orang beragama Kristen dan 6 orang lainnya beragama Hindu. Pada tabel 2 disajikan mata data penduduk usia sekolah pada bulan Maret 2012 Desa Karangsong yang diambil dari data monografi desa tahun 2010. Tabel 2. Data Penduduk menurut Usia Sekolah pada Bulan Maret 2011 Tingkat Pendidikan Taman Kanak-Kanak Sekolah Dasar Sekolah Menengah Pertama Sekolah Menengah Atas Perguruan Tinggi Belum / Tidak Sekolah Jumlah Total
Jumlah (orang) 25 263 90 516 6 202 1512
Persentase (%) 2,27 23,87 8,17 46,82 0,54 18,33 100
34
Sarana dan prasarana yang dimiliki Desa Karangsong terdiri dari sarana/prasarana pendidikan yaitu 2 unit BKB, 3 unit SD, dan 5 unit Madrasah. Sarana/prasarana kesehatan terdiri dari 7 unit Posyandu, 1 unit Poskesdes, 1 unit Puskesmas, 2 orang Bidan Desa, dan 42 orang Kader Posyandu. Sedangkan sarana/prasarana ekonomi yang ada di Desa Karangsong terdiri dari 3 pasar tradisional, 1 Bank Desa, dan 1 KPL (Koperasi Perikanan Laut) Mina Sumitra. 4.2. Aksesibilitas Akses untuk menuju Desa Karangsong dari pusat Kota Indramayu dapat ditempuh dengan waktu sekitar 5 menit menggunakan kendaraan bermotor roda dua maupun menggunakan kendaraan umum seperti angkutan kota (Angkot) dengan keadaan jalan raya beraspal yang masih cukup bagus hingga pertigaan antara Desa Paoman, Pabean Udik dan Karangsong, namun keadaan jalan Desa Karangsong sendiri rusak dan cukup mengganggu perjalanan untuk dapat sampai ke lokasi penelitian. Selain Angkot, terdapat juga kendaraan umum berupa becak yang bisa dimanfaatkan untuk dapat menuju Desa Karangsong dari pusat Kota Indramayu. 4.3. Sistem Penghidupan Penduduk Penduduk Desa Karangsong sebagian besar adalah nelayan laut, diantaranya yaitu nelayan dengan perahu besar yang melaut sampai perbatasan Negara Indonesia hingga memakan waktu berbulan-bulan berada di tengah laut, dan nelayan harian yang melaut menggunakan perahu kecil. Mereka membuat sendiri perahu besar atau perahu kecil yang akan dipakai melaut dengan bantuan jasa dari nelayan lain atau ABK (Anak Buah Kapal). Pemilik perahu besar biasanya disebut sebagai “Bos Perahu” karena memiliki modal yang besar untuk membuat perahu. Perahu-perahu besar yang sedang dibuat dapat dilihat di samping aliran sungai menuju laut yang menjadi pembatas antara Desa Karangsong dan Desa Pabean Udik. Pemandangan nelayan yang membuat perhahu dapat dilihat pada Gambar 2.
35
Gambar 2. Kegiatan Nelayan dalam Membuat Perahu Seperti yang telah dijelaskan pada profil Desa Karangsong berdasarkan data monografi Desa Karangsong tahun 2010, sebagian besar luas lahan sebesar 204,067 ha dari total luas 243,067 ha di Desa Karangsong dimanfaatkan sebagai tambak/empang budidaya ikan bandeng dan udang windu. Lahan yang dimanfaatkan merupakan tanah milik, namun tidak jarang sebagian dari mereka juga menyewa lahan yang sudah menjadi tambak. Masyarakat yang tidak memiliki dan tidak mampu untuk menyewa tambak, mereka sering kali memanfaatkan aliran sungai atau saluran irigasi tambak untuk mencari ikan atau udang dengan cara menjaring, memasang bubuh, dan anco. Selain itu, masyarakat yang tidak memiliki tambak juga bisa mencari nafkah dengan menjadi buruh atau penggarap
tambak
dengan
tugas
mengurusi
tambak,
memberi
makan
bandeng/udang, dan pekerjaan lainnya yang dibutuhkan dalam budidaya bandeng maupun udang pada tambak. Pada tabel 3 disajikan mata pencaharian secara keseluruhan penduduk Desa Karangsong yang diambil dari data monografi desa tahun 2010.
36
Tabel 3. Mata Pencaharian Penduduk Desa Karangsong Jenis Pekerjaan Nelayan Buruh tani (tambak) Wiraswasta/Pedagang Petani tambak Pegawai Negeri Sipil Pertukangan Jasa Swasta ABRI Pensiunan Jumlah
Jumlah (Orang) 769 269 144 89 60 47 32 25 2 5 1.442
Persentase (%) 53,33 18,65 9,99 6,17 4,16 3,26 2,22 1,73 0,14 0,35 100,00
Terdapat beberapa jenis nelayan (nelayan penangkap ikan maupun nelayan aquakultur/petambak) berdasarkan alat tangkap yang digunakan yang terdapat di Desa Karangsong yang di dapat dari data Nama Petani Tambak dan Nelayan Penerima Ganti Rugi Akibat Kebocoran Floating Hose SBM 150.000 DWT PT. PERTAMINA (persero) RU VI Balongan 2010, diantaranya: 1. Alat tangkap yang sering digunakan oleh nelayan aquakultur atau petambak a. Jaring kantong/arad (non perahu), alat tangkap ini berupa jaring dengan kerenggangan yang halus. Alat tangkap ini sering digunakan untuk memanen bandeng pada tambak. b. Panaran/oslah, adalah nelayan aquakultur atau petambak yang memiliki lapak penjualan nener maupun benur sebagai bibit budidaya bandeng dan udang pada tambak. 2. Alat tangkap yang sering digunakan oleh nelayan penangkap ikan: a. Jaring rampus (perahu), adalah jaring yang digunakan untuk menangkap ikan. Nelayan dengan alat tangkap ini merupakan nelayan kecil yang melaut pada pagi hari kemudian pulang pada sore harinya. b. Jaring Rajungan (perahu), yaitu alat tangkap kepiting rajungan berupa jaring yang digunakan nelayan dengan alat bantu perahu untuk mencapai lokasi penangkapan. c. Bubuh (perahu), yaitu alat tangkap yang digunakan untuk menangkap kepiting rajungan yang terbuat dari bambu mnyerupai tabung. Untuk memasang bubuh dibantu menggunakan perahu di lokasi penangkapan yang jaraknya agak jauh dari bibir pantai.
37
d. Jaring Blanak (perahu), alat tangkap ini berupa jaring yang digunakan oleh nelayan kecil untuk menangkap ikan blanak yang dibantu dengan menggunakan perahu untuk mencapai lokasi penangkapan ikan. e. Jaring Blanak (non perahu), alat tangkap ini digunakan oleh nelayan kecil untuk menangkap ikan blanak di pantai atau di saluran irigasi menuju pantai. f. Anco (non perahu), yaitu alat tangkap berupa jaring yang dibuat sedemikian rupa dan dipasangkan pada batang bambu untuk mempermudah memasang dan mengangkat jaring tersebut. Anco sering digunakan oleh nelayan kecil untuk menangkap ikan di sekitar saluran irigasi maupun di laut yang dangkal atau tepian laut. g. Jaring udang (non perahu), yaitu alat tangkap berupa jaring yang digunakan untuk menangkap udang di sekitar saluran irigasi maupun di laut yang dangkal tanpa menggunakan perahu. h. Nyudu (non perahu), adalah kegiatan petani pencari udang dengan alat tangkap seperti seser dalam ukuran besar. Dalam mencari udang, nelayan tidak menggunakan perahu karena lokasi penangkapan hanya di bagian laut yang tidak terlalu dalam. i. Pencari kerang (non perahu), adalah orang yang mencari kerang tanpa menggunakan perahu. Dalam mencari kerang, biasanya dibantu dengan menggunakan alat yang disebut garok, yaitu alat menyerupai garpu yang biasa dipakai petani untuk menggemburkan tanah. Jenis nelayan berdasarkan alat tangkap di atas, beberapa diantaranya sudah jarang ditemui bahkan tidak lagi melakukan kegiatan atau profesi tersebut, diantaranya adalah kegiatan “nyudu” dan mencari kerang. Hal tersebut dikarenakan keadaan pantai yang tidak memungkinkan. Kerusakan yang terjadi pada pantai Karangsong mempengatuhi kondisi tanah maupun ekosistem lainnya sehingga biota yang ada didalamnya pun tidak mampu bertahan hidup dengan keadaan ekosistem yang rusak.
38
BAB V KONVERSI MANGROVE DAN USAHA PERTAMBAKAN DI DESA KARANGSONG 5.1. Kronologi Konversi Mangrove Sebelum tahun 1960-an, sebagian besar penduduk Desa Karangsong bermatapencaharian sebagai nelayan dan petani atau buruh tani. Sebagian besar dari mereka memanfaatkan laut dan sawah sebagai ladang dalam mencari nafkah dan kebutuhan hidup sehari-hari. Selain itu, warga juga memanfaatkan hutan mangrove yang didominasi oleh jenis api-api (Avicennia sp.) untuk mencari ikan air payau, kepiting, kerang, dan biota lainnya yang dapat menghasilkan keuntungan bagi mereka. Penduduk Desa Karangsong pada saat itu masih belum memiliki kesadaran mengenai fungsi tanah timbul pada mangrove akibat sedimentasi di sekitar pantai Karangsong yang memberikan keuntungan secara ekonomi, sehingga mereka tidak memanfaatkan dan mengelola lahan tersebut secara maksimal. Pada tahun 1962, terdapat beberapa penduduk pendatang yang berasal dari Kecamatan Losari, Kabupaten Cirebon yang sengaja singgah di Desa Karangsong yang pada saat itu masih merupakan bagian dari Desa Brondong dan mulai membuka tambak sebagai salah satu kegiatan ekonomi mereka. Penduduk Losari memanfaatkan tanah timbul akibat sedimentasi yang ada di Desa Karangsong untuk dijadikan tambak/empang budidaya ikan bandeng dan udang windu. Namun jumlah luas tambak yang dimanfaatkan oleh penduduk Losari pada tanah timbul saat itu masih dalam skala kecil yaitu hanya sekitar 1-2 ha. Tujuan penduduk Losari membuka tambak di Desa Karangsong adalah untuk menambah luas tambak yang mereka miliki sebelumnya di daerah asal mereka. Selain itu, penduduk pendatang tersebut lebih jeli melihat peluang harga tanah yang masih murah di Desa Karangsong pada saat itu dibandingkan tanah di Losari. Murahnya harga tanah di Desa Karangsong dikarenakan penduduk Desa Karangsong yang belum mengerti dengan manfaat tanah timbul tersebut seperti yang telah dijelaskan sebelumnya. Datangnya penduduk Losari dalam rangka ekspansi tersebut secara tidak langsung telah menjadi perkenalan mengenai tambak dengan memanfaatkan tanah
39
timbul bagi penduduk Desa Karangsong. Seiring berjalannya waktu, banyaknya keuntungan yang diberikan usaha tambak pun semakin membuat kesan baik kepada penduduk Desa Karangsong. Dengan berbagai kesan positif yang diberikan dari usaha tambak tersebut, penduduk lokal mulai tertarik untuk mempelajari bagaimana proses dari awal hingga akhir mengenai budidaya ikan bandeng dan udang windu pada tambak. Hingga pada tahun 1968 penduduk lokal mulai aktif membuka lahan tanah timbul untuk dijadikan tambak dan terjadi pembagian lahan tambak oleh Pemerintah Desa yang saat itu belum terjadi pemekaran desa dan masih termasuk Desa Brondong. Sejak saat itu, kegiatan budidaya bandeng maupun udang pada tambak mulai menjadi sumber nafkah baru bagi penduduk Desa Karangsong yang sebelumnya mayoritas mata pencaharian penduduk adalah sebagai nelayan dan petani sawah. Pada tahun 1982, hutan mangrove yang ada di pesisir Desa Karangsong telah habis karena pembukaan lahan dan konversi menjadi tambak secara berlebihan. Ditambah dengan minimnya pengetahuan sebagian besar penduduk Desa Karangsong saat itu mengenai pentingnya jalur hijau (green belt) dan ekosistem mangrove, penduduk semakin kurang peduli mengenai keberlanjutan ekosistem mangrove. Perkembangan tambak/empang semakin pesat karena tambak dianggap efektif meningkatkan perekonomian keluarga. Pada tahun 1986, harga udang yang tinggi semakin membuat penduduk Desa Karangsong ingin memiliki tambak budidaya udang sehingga permintaan konversi lahan menjadi tambak semakin tinggi. Kondisi lahan pesawahan di Desa Karangsong merupakan sawah dengan sistem pengairan tadah hujan dikarenakan sulitnya mendapatkan air tawar untuk irigasi sawah. Hal itu membuat petani sawah lebih memilih untuk mengkonversi sawahnya menjadi tambak pada tahun 1995 dengan potensi tanah yang memang lebih cocok untuk dijadikan tambak. Hasil tambak dari pemanenan dikumpulkan di tengkulak yang kemudian dikirim ke pasar ikan yang ada di Jakarta (seperti Muara Baru, Muara Karang dan Ciangke) dan Bandung. Kerjasama petani tambak dengan tengkulak diawali dari peminjaman modal dari tengkulak yang berupa pakan ikan bandeng amaupun udang dan obat-obatan untuk ikan dan udang. Kemudian petani membayar
40
pinjaman tersebut dengan hasil tambak yang memang dikumpulkan pada tengkulak yang memberi pinjaman tadi, dengan bagi hasil keuntungan antara petani tambak dengan tengkulak dari hasil penjualan. Persentase bagi hasil antara petani tambak dan tengkulak sendiri tergantung pada kesepakatan kedua belah pihak yang sudah disepakati sejak awal peminjaman. Kondisi dan luas hutan mangrove (hutan bakau) di kawasan pantai utara di wilayah Kab. Indramayu semakin kritis. Dalam 20 tahun terakhir, luas hutan menyusut dari luas semula 8.000 ha menjadi 1.600 ha.3 Menyusutnya luas lahan mangrove tersebut lebih banyak disebabkan alih fungsi lahan oleh masyarakat pesisir pantai yang menebang hutan mangrove untuk dijadikan tambak, termasuk yang terjadi pada kasus alih fungsi lahan pada Desa Karangsong. Sejarah terjadinya konversi lahan mangrove berdasarkan urutan tahun di Desa Karangsong dapat diringkas seperti disajikan pada Tabel 4. Tabel 4. Sejarah Lokal Konversi Mangrove Menurut Berbagai Sumber Berdasarkan Urutan Tahun Kejadian Tahun
Sejarah
< 1962
Sebagian besar penduduk Desa Karangsong (Pada saat itu masih merupakan Desa Brondong) beratapencaharian sebagai nelayan dan petani yang belum mengerti mengenai fungsi tanah timbul.
1962
Datangnya penduduk dari Kecamatan Losari, Kabupaten Cirebon dalam rangka ekspansi lahan tambak.
1968
Penduduk Desa Karangsong (Pada saat itu masih merupakan Desa Brondong) mulai membuka tambak dan terjadi pembagian lahan tambak oleh Pemerintah Desa yang saat itu belum terjadi pemekaran desa dan masih termasuk Desa Brondong.
1982
Hutan mangrove mulai habis.
1985 1986 1990 1995
• Pemekaran desa menjadi tiga, yaitu Desa Brondong, Desa Pabean Udik dan Desa Karangsong. • Terjadi transfer tambak antar penduduk desa. Kenaikan harga udang windu yang membuat jumlah permintaan tambak semakin tinggi. Kitir yang dimiliki petambak sudah tidak berlaku lagi dan petambak diwajibkan untuk memiliki sertifikat sebagai bukti nyata penguasaan lahan. Penduduk Desa Karangsong mulai merambah pesawahan untuk dikonversi menjadi tambak.
3
http://bataviase.co.id/node/607654 diakses tanggal 31 Januari 2012
41
5.2. Proses Konversi dan Peran Berbagai Aktor Pada tahun 1968, proses awal bagi orang yang ingin memiliki lahan tambak adalah mematok lebih dulu seberapa luas dan bagian mana lahan yang sanggup mereka garap untuk dijadikan tambak. Kawasan yang boleh dibuat tambak pada saat itu masih dibatasi oleh Pemerintah Desa, yaitu tanah timbul yang ada antara batas adanya air payau atau tanggul asin (perbatasan antara bertemunya air asin dan air tawar) hingga ke pantai. Karena proses pembuatan tambak dilakukan sendiri tanpa bantuan kuli maka luas tambak yang dipatok pun tidak terlalu luas. Setelah menentukan wilayah mana yang ingin mereka jadikan tambak, kemudian calon petani tambak mendaftarkan diri pada penitia pembagian lahan tambak mengenai seberapa luas dan lokasi lahan yang ingin mereka jadikan tambak. Panitia pembagian lahan tambak adalah orang-orang utusan atau kepercayaan dari Pemerintah Desa yang bertugas membagikan lahan tambak kepada penduduk yang berminat untuk membuat tambak dan mencatat data-data mengenai hal tersebut yang nantinya disimpan sebagai arsip di Kantor Desa. Kemudian memohon persetujuan berupa Surat Kuasa (SK) yang dilegalisir oleh Kepala Desa (Kuwu). SK yang sudah dimiliki tadi merupakan persyaratan untuk mendapatkan Surat Ijin Menggarap (SIM), selain itu, SK juga harus diperpanjang setiap tahunnya sebagai pembayaran pajak kepada Dinas Pertanahan. Berikutnya petambak harus mengajukan permohonan penukaran SK dengan Kitir yang berupa surat keterangan dari Kepala Desa bahwa lahan tersebut sudah bebas dan sudah menjadi hak milik. Namun pada tahun 1990, Kitir yang dimiliki petambak sudah tidak berlaku lagi dan petambak diwajibkan untuk memiliki sertifikat sebagai bukti nyata penguasaan lahan. Semakin berkembang dan semakin luas tambak, prosedur yang harus dilakukan untuk memiliki lahan tambak pun sedikit mengalami perubahan dikarenakan keadaan tambak yang sudah lebih baik dari sebelumnya. Keadaan lahan tambak yang sudah jadi (sudah menjadi tambak) dapat meningkatkan harga tambak karena tidak perlu melewati proses pengerukan tanah dan lain sebagainya agar menjadi tambak yang sesuai untuk budidaya ikan dan udang, sehingga hanya orang yang memiliki modal besar yang mampu memiliki tambak. Keberhasilan usaha tambak setiap tahunnya membuat para petani tambak semakin memiliki
42
keinginan untuk mengembangkan dan menambah luas tambak yang dimiliki. Diantaranya adalah melalui kegiatan transfer tambak atau jual beli tambak antara penduduk desa maupun luar desa (desa tetangga). Pemandangan tambak pada saat sekarang dapat dilihat pada Gambar 3.
Gambar 3. Keadaan Tambak Tanpa Mangrove Kegiatan jual beli atau sewa tambak sebenarnya sudah ada sejak dibukanya tambak oleh penduduk lokal, namun keadaan tiga desa saat itu (Desa Brondong, Pabean Udik dan Karangsong) masih merupakan satu desa, sehingga kegiatan transfer tambak antar desa dapat dikatakan dimulai sejak pemekaran Desa Brondong menjadi tiga desa hingga sekarang. Selain kegiatan jual beli, kegiatan sewa pun banyak dilakukan antar penduduk desa maupun luar desa. Hal tersebut disebabkan oleh beberapa alasan, diantaranya semakin berkembangnya usaha tambak harga jual lahan tambak semakin tinggi, maka penduduk yang tidak mampu untuk membeli tambak dapat menyewanya dengan perhitungan perhektar dalam satu tahun. Harga sewa tambak ditentukan dari letak lokasi tambak yaitu tanah kelas 1 dan tanah kelas 2. Kelas tanah tersebut ditentukan berdasarkan kemudahan akses jalan yang dilalui dan
43
kestrategisan lokasi. Semakin mendekati jalan raya atau jalan besar yang bisa dilewati kendaraan roda empat, maka lahan termasuk tanah kelas 1, sedangkan tanah kelas 2 adalah lokasi lahan tidak strategis dan akses yang sedikit sulit. Oleh karena itu, harga tanah kelas 1 lebih mahal dibandingkan dengan harga tanah kelas 2. Alasan lain petani tambak menyewakan tambaknya dikarenakan ketidaksanggupan petani pemilik dalam mengelola tambak dikarenakan usia yang sudah tidak produktif lagi. Prosedur yang harus dijalani terkait peraturan dan perijinan jual beli maupun sewa-menyewa dengan keadaan tambak yang sudah jadi (sudah menjadi tambak) melibatkan beberapa aktor, diantaranya adalah pembeli/penyewa tambak, penjual/yang menyewakan tambak, dan Aparat Desa mencakup Kepala Desa. Setelah terjadi persetujuan mengenai biaya dan peraturan jual beli atau sewamenyewa antara penjual dan pembeli atau penyewa dan yang menyewakan, kemudian aktor-aktor tersebut tadi mengajukan permohonan surat perubahan hak penguasaan bagi pembeli dan surat keterangan sewa bagi penyewa yang ditandatangani oleh Kepala Desa sebagai bukti yang sah. Namun dari berbagai rangkaian konversi tadi tidak sedikitpun terlihat adanya keterlibatan dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan (Dishutbun). Namun pada saat Kabupaten Indramayu mengalami kerusakan pesisir dan kerusakan mangrove, Dishutbun mulai memberikan perhatiannya pada Desa Karangsong dalam bentuk pelatihan dan kerja sama mengenai pengelolaan mangrove. 5.3. Karakteristik Pelaku Tambak Desa Karangsong 5.3.1. Umur dan Pendidikan Karakteristik pelaku tambak berdasarkan umur terbagi menjadi tiga seperti yang dijelaskan oleh Kamaluddin (1994), yaitu: (1) Usia tidak produktif, yaitu umur <25 tahun dan >65 tahun; (2) Usia produktif, yaitu umur >45 tahun sampai dengan umur 65 tahun, dan (3) Usia sangat produktif, yaitu umur 25 tahun sampai dengan 45 tahun. Umur pelaku tambak sebagian besar berada pada rentang 25 – 25 tahun atau dalam kategori usia sangat produktif yaitu dengan persentase 56,52% atau sebanyak 13 dari 23 responden. Sedangkan pada rentang usia tidak produktif dan
44
usia produktif masing-masing adalah sebanyak 5 responden atau dengan persentase 21,74%. Data tersebut disajikan pada Tabel 5. Tabel 5. Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Umur Umur
Jumlah (orang)
Persentase (%)
Tidak Produktif
5
21,74
Produktif
5
21,74
Sangat Produktif
13
56,52
Jumlah
23
100,00
Sebagian besar pelaku tambak yang menjadi responden dalam penelitian ini memiliki karakteristik pendidikan pada jenjang atau setara Sekolah Dasar (SD) yaitu sebanyak 11 dari 23 responden atau 50%. Pada jenjang pendidikan setara Sekolah Menengah Pertama (SMP) adalah sebanyak 7 responden atau 31,82% dan 1 responden pada jenjang pendidikan lulusan Sekolah Menengah Atas (SMA) atau setara dengan 4,55%. Sedangkan responden dengan karakteristik pendidikan pada jenjang Perguruan Tinggi (PT) adalah sebanyak 3 responden atau 13,63% seperti yang dapat dilihat pada Tabel 6. Tabel 6. Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Pendidikan Pendidikan
Jumlah (orang)
Persentase (%)
0
0,00
11
50,00
SMP
7
31,82
SMA
1
4,55
Perguruan Tinggi
3
13,63
23
100,00
Tidak Sekolah SD
Jumlah
Karakteristik
berdasarkan
umur
pada
responden
pelaku
tambak
menunjukkan sebagian besar adalah berada pada usia sangat produktif. Jika dikorelasikan dengan karakteristik pendidikan yang responden miliki pada Tabel 6, sebagian besar responden memiliki karakteristik pendidikan pada jenjang pendidikan Sekolah Dasar (SD). Bagi responden petambak, tidak banyak pekerjaan yang bisa dilakukan oleh mereka dengan lulusan bahkan tidak tamat SD selain pekerjaan serabutan seperti menjadi buruh dan sebagainya. Oleh karena itu
45
menurut penjelasan beberapa responden, sejak mereka tidak melanjutkan pendidikan lagi, mereka mulai membantu orang tua yang kebetulan adalah petani tambak hingga akhirnya mengurusi tambak yang mereka miliki sendiri pada usia yang sangat produktif berbekal pengetahuan dari mengurusi tambak milik orang tua mereka. 5.3.2. Jenis Pekerjaan Utama Sebagian besar pekerjaan utama pelaku tambak adalah sebagai petani tambak yaitu sebanyak 18 dari 23 responden atau dengan persentase 78,25%. Profesi sebagai petambak tidak dapat sembarang dikombinasikan dengan pekerjaan lain. Misalnya seseorang yang berprofesi sebagai petambak tidak bisa berprofesi juga sebagai nelayan besar. Hal tersebut dikarenakan profesi sebagai petambak membutuhkan banyak waktu untuk mengelola tambak. Begitu juga profesi sebagai nelayan besar yang menghabiskan sebagian besar waktunya berada di laut. Namun sebaliknya, tidak sedikit mantan nelayan yang memiliki tambak karena sebagian besar waktu mereka adalah berada di darat, namun dengan umur mendekati usia tidak produktif. Hal tersebut didukung dengan data pada Tabel 7. Tabel 7. Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Jenis Pekerjaan Utama Jenis Pekerjaan Petani Tambak Pedagang Swasta PNS Perangkat Desa Jumlah
Jumlah (orang)
Persentase (%)
18 1 1 1 2 23
78,25 4,35 4,35 4,35 8,70 100,00
5.3.3. Luas lahan Tambak Luas tambak yang dimiliki pelaku tambak sebagian besar adalah berada pada luas ≤ 5 ha yaitu sebanyak 16 dari 23 responden atau dengan persentase 74%. Sebaliknya pelaku tambak yang memiliki luas tambak > 5 ha adalah sebanyak 6 orang responden atau 26%. Data tersebut disajikan secara ringkas pada Tabel 8.
46
Tabel 8. Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Luas Lahan Tambak Luas Tambak (α = ha)
Jumlah (orang)
Persentase (%)
α≤5
17
74,00
α>5
6
26,00
23
100,00
Jumlah
Sebagian besar luas tambak yang dimiliki petani tambak rata-rata adalah 2 ha. Pelaku tambak yang memiliki luas tambak > 5 ha merupakan hasil ekspansi mereka selama bertahun-tahun. Sebagaian besar dari mereka yang memiliki luas tambak > 5 ha merupakan responden dengan umur mendekati usia tidak produktif. Mereka mengekspansi luas lahan yang mereka miliki dengan bermacam cara, diantaranya adalah warisan dari orang tua, hasil dari pelaku tambak lain yang menggadaikan lahan tambaknya namun tidak sanggup untuk membayarnya kembali kemudian menjualnya kepada yang memberikan pinjaman, maupun sengaja membeli lahan tambak dari pelaku tambak yang lain. 5.3.4. Status Penguasaan Lahan Responden pelaku tambak memiliki status penguasaan terhadap tambaknya sebagian besar adalah sebagai pemilik yaitu sebanyak 14 dari 23 orang atau 60,87%. Pelaku tambak sebagai penyewa hanya 5 responden atau 21,74% saja. Sedangkan pelaku tambak yang memiliki status penguasaan sebagai penggarap hanya berjumlah 4 responden atau persentase sebnyak 17,39%. Data tersebut dapat dilihat secara ringkas pada Tabel 9. Tabel 9. Karakteristik Pelaku Tambak Berdasarkan Status Penguasaan Lahan Status Penguasaan
Jumlah (orang)
Persentase (%)
Pemilik
14
60,87
Penyewa
5
21,74
Penggarap
4
17,39
23
100,00
Jumlah
Status penguasaan sebagai penyewa pada pelaku tambak dikerenakan ketidakmampuan pelaku tambak untuk membeli lahan tambak dengan harga yang
47
tinggi. Dibandingkan dengan harga tambak pada masa sekarang, harga tambak pada awal pembukaan lahan masih sangat rendah karena uang yang dikeluarkan hanya sebagai upah jasa panitia pembagian lahan seperti yang dijelaskan pada penjelasan
sebelumnya.
Sebaliknya
pelaku
tambak
sebagai
penggarap,
diantaranya adalah karena tambak yang digarap masih milik orang tua atau saudara mereka dengan pembagian hasil sesuai kesepakatan yang dibuat oleh kedua pihak. Namun diantara mereka juga ada yang bekerja sebagai penggarap yang menggarap lahan tambak orang lain untuk mendapatkan keuntungan tambahan sebagai pekerjaan sampingan.
48
BAB VI DAMPAK KONVERSI MANGROVE DAN UPAYA REHABILITASINYA 6.1. Dampak Konversi Mangrove Kegiatan konversi mangrove skala besar di Desa Karangsong dikarenakan jumlah permintaan terhadap tambak begitu tinggi dengan keadaan mangrove yang dirasakan penduduk saat itu tidak memberikan keuntungan lebih dibandingkan dengan keuntungan yang didapat dari usaha budidaya pada tambak. Namun kerusakan mangrove akibat konversi skala besar tersebut juga tentunya memberikan dampak terhadap penduduk lokal disekitarnya baik keuntungan maupun kerugian dalam jangka waktu yang langsung maupun tidak langsung. Berdasarkan wawancara mendalam dengan beberapa responden dan informan mengenai dampak konversi mangrove tersebut, terdapat beberapa dampak yang dirasakan, diantaranya: a. Keuntungan Responden dan informan tidak banyak memberikan penjelasan mengenai keuntungan dari konversi mangrove. Namun setelah adanya konversi mangrove menjadi tambak sejak tahun 1968 sebagai munculnya kegiatan ekonomi baru, keadaan perekonomian penduduk lokal Desa Karangsong secara keseluruhan lebih baik dari sebelumnya. Berdasarkan hasil dari wawancara mendalam dengan beberapa responden dan informan, dapat disimpulkan bahwa konversi mangrove dapat membantu menaikkan kesejahteraan masyarakat di Desa Karangsong sesuai dengan tujuan Pemerintah Desa. Oleh karena itu, Pemerintah Desa telah memfasilitasi tanah timbul dan konversi mangrove skala kecil menjadi tambak untuk semua lapisan penduduk Desa Karangsong yang ingin memiliki tambak. b. Kerugian Berbagai kerugian akibat habisnya mangrove dapat dirasakan penduduk lokal yang berpengaruh pada kondisi ekonomi maupun ekologi. Konversi mangrove dalam skala besar tanpa menyisakan tanaman mangrove disekitarnya
49
memberikan pengaruh terhadap biaya produksi yang cenderung lebih tinggi dalam membudidayakan ikan bandeng dibandingkan dengan konversi mangrove dalam skala kecil yang masih. Dalam memberi pakan bandeng, petani tambak perlu memberikan pakan buatan atau pakan pelet sebagai makanan utama bandeng, dibandingkan dengan sebelum adanya konversi berlebihan dan masih menyisakan tanaman mangrove di sekitar pesisir, maupun di area pertambakan. Selain tanaman mangrove sebagai tempat berteduh ikan, para petani tambak pun sadar bahwa berbagai mikro organisme pada akar-akar mangrove atau burung sebagai fauna habitat mangrove yang menjatuhkan kotorannya ke tambak akan menjadi lumut dan dapat memberikan pakan alami bagi ikan bandeng. Oleh karena itu, dengan tidak adanya mangrove, maka fauna habitat mangrove pun juga tidak ada sehingga pakan alami untuk ikan bandeng pun tidak tersedia dan mempengaruhi pertumbuhan bandeng yang mampu memakan waktu lebih lama. Jangka waktu pemanenan bandeng dapat mencapai tujuh hingga sebelas bulan dibandingkan dengan pakan alami yang hanya membutuhkan waktu empat bulan saja. Konversi mangrove dalam skala besar juga telah banyak mempengaruhi kondisi tanah yang cocok untuk budidaya udang windu, sehingga banyak petani tambak yang tidak bisa membudidayakan udang windu di tambak mereka. Beberapa penjelasan di atas dapat dilihat dari uraian perbandingan salah satu informan mengenai dampak antara keadaan tambak saat masih terdapat mangrove (konversi mangrove dalam skala kecil) dengan keadaan tambak sekarang (konversi mangrove dalam skala besar), sebagai berikut: “ Waktu masih banyak mangrove tuh tambak ga longsor, ga gersang. Ikan bandeng juga ga dikasih makan, pakan alami soalnya dari akar mangrove. Panen juga dulu mah cuma 4 bulan, sekarang mah 6-7 bulan baru panen.“ (KSD, 45 tahun). Selain penjelasan di atas, kerugian pun dijelaskan oleh beberapa responden yang memiliki tambak dekat dengan bibir pantai, yaitu keadaan tambak yang gersang tanpa mangrove membuat tanggul-tanggul tambak menjadi mudah longsor dan terkena abrasi. Kerugian juga tidak hanya dirasakan oleh penduduk yang memiliki tambak, namun penduduk non petambak pun seperti pencari kerang dan nelayan kecil merasakan dampak yang diakibatkan konversi lahan
50
dalam skala besar. Berikut adalah penjelasan informan non petambak yang membandingkan antara keadaan masih terdapat banyak tanaman mangrove karena konversi mangrove masih dalam skala kecil dan setelah habisnya mangrove akibat konversi skala besar: “ Jaman dulu sama sekarang mah beda. Dulu waktu masih banyak bakoan, ibu sama anak ibu suka nyari kerang di bakoan buat dijual. Berangkat dari sore kadang sampe malem. Dapetnya juga banyak. Sekarang mah udah susah, udah gak ada lagi. Ya itu sih, bakoannya udah gak ada kaya dulu.” (CSM, 50 tahun). Keberadaan biota air payau seperti kerang, kepiting dan lainnya tidak akan mampu bertahan dan berkembang biak dalam keadaan mangrove yang rusak. Hal tersebut dikarenakan keadaan mangrove yang rusak akan mempengaruhi habitat dan ekosistem disekitarnya sehingga berpengaruh pula pada para pencari kerang dan kepiting yang kehilangan pendapatan akibat sulitnya menemukan kerang maupun
kepiting.
Kerugian
yang
dirasakan
menurut
responden
yang
bermatapencaharian sebagai nelayan kecil yang mencari ikan dengan perahu adalah hasil tangkap dan jarak melaut. Sulitnya mendapatkan ikan dalam jarak melaut yang dekat atau sekitar laut bagian dangkal membuat mereka harus menempuh jarak melaut yang sedikit lebih jauh ke arah tengah laut untuk mendapatkan hasil tangkap yang lebih banyak. Hal tersebut dikarenakan tidak adanya mangrove sebagai penyambung ekologi darat dan laut dan juga sebagai tempat asuhan atau pemijahan bagi hewan-hewan muda yang akan tumbuh menjadi hewan dewasa. Penyebaran fauna pada ekosistem mangrove dapat dilihat pada Gambar 4.
51
Fauna arboreal: Serangga; Ular pohon; Burung; Primata Daerah terestrial subtract keras daratan Pasang surut: kerang; kepiting; invertebrata Daerah air laut: Udang; ikan
Daerah fauna bakau
Daerah fauna laut
Gambar 4. Ilustrasi Penyebaran Fauna di Habitat Ekosistem Mangrove Selain kerugian ekonomi yang banyak dirasakan penduduk, kondisi ekologi pada pesisir juga mendapatkan dampaknya. Seperti terjadinya abrasi yang terus menggerus pantai Desa Karangsong yang dapat dibuktikan dengan kondisi pantai Karangsong yang semakin habis dari tahun ke tahun. Namun berbagai kerugian yang dirasakan tersebut, masih belum memberikan kesadaran pada penduduk mengenai pentingknya ekosistem mangrove. Hal tersebut terbukti dengan masih sedikitnya partisipasi penduduk dalam proses rehabilitasi hutan mangrove yang ada di Desa Karangsong tersebut. 6.2. Proses dan Aktor Rehabilitasi Mangrove Desa Karangsong memiliki areal lahan penghijauan di kawasan bibir pantai yang juga termasuk kawasan green belt dengan tanaman dominan adalah mangrove. Penanaman mangrove itu mulai aktif dilaksanakan sejak adanya tawaran kerja sama penghijauan kawasan pesisir dari Wetlands International dengan Desa Karangsong yang ditangani oleh kelompok bernama Kelompok Pelestari Lingkungan (Kelopak) pada tahun 1998 melalui persemaian di lahan tambak sewaan milik petani tambak. Selain mangrove yang sengaja disemai di lahan tambak sewaan, mangrove jg ditanami di sekitar saluran irigasi tambak.
52
Program kerja Kelopak itu sendiri sebenarnya hanya memfokuskan pada tambak yang berbasis lingkungan, sehingga program kerja yang dibuat pun sebagian besar terfokus pada tambak. Program Kelopak yang diperkenalkan kepada petani tambak yang berkaitan dengan mangrove adalah menyisakan beberapa persen yang dimiliki petambak untuk ditanami mangrove. Kelopak hanya mampu bertahan sejak tahun 1998 hingga tahun 2003 saja karena berbagai hal internal dari kelompok itu sendiri yang membuat adanya perbedaan sehingga pengelolaan kelompok menjadi tidak jelas dan tidak bertahan lagi. Sejak tahun 2003, mangrove yang telah tumbuh tidak terpelihara karena tidak adanya pengelolaan. Pada tahun 2007 berdiri kelompok baru yang diberi nama Kelompok Pantai Lestari. Kelompok Pantai Lestari berdiri dengan pembentukan panitia baru yang memang memfokuskan pada penghijauan pesisir. Ide awal terbentuknya Kelompok Pantai Lestari dimulai dari pembicaraan santai antara seorang Kepala Desa dengan lima orang penduduk Desa Karangsong yang peduli terhadap keadaan pesisir Karangsong yang semakin rusak dan keadaan mangrove hasil persemaian yang terbengkalai. Dimulai dari keenam orang tadi, yang terdiri dari Alm. Pak Lani (Kepala Desa Karangsong), Pak Tarika (orang terdekat/sahabat Alm. Pak Lani), Pak Makrus (Guru SD), Pak Carita (ketua RT), dan dua lainnya adalah petani tambak. Kelompok Pantai Lestari mulai berdiri dengan kepengurusan berdasarkan keputusan bersama diantara kelima pendiri tadi sebagai pengurus inti. Ketua kelompok yang dipilih berdasarkan kedekatan individu dengan Kepala Desa demi mendapatkan kemudahan dalam pengakuan kelompok yang didirikan yang pada saat itu menjabat sebagai Kepala Desa adalah Pak Lani (Alm) dengan ketua kelompok Pak Tarika. Setelah terbentuk kepengurusan, kelompok mencoba membuat beberapa program berdasarkan ide dari masing-masing pengurus tadi dan mulai merekrut anggota dari masyarakat Desa Karangsong lainnya. Perekrutan anggota diawali dengan mengajak orang sekitar yang memiliki kemauan dan kepedulian terhadap lingkungan, selain itu anggota yang bisa memberikan kontribusi lebih berupa alat-alat (seperti perahu kecil) yang dapat
53
membantu jalannya program pun lebih diutamakan karena dana awal kelompok didapatkan dari dana swadaya pengurus dan anggota sendiri tanpa bantuan dari luar. Kegiatan yang pertama dilakukan oleh Kelompok pantai Lestari adalah mengikuti pelatihan. Pelatihan itu sendiri dapat terlaksana dari kerja keras kelompok yang melakukan pendekatan dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kabupaten Indramayu. Melalui pendekatan tersebut, Kelompok Pantai Lestari mulai aktif mendapatkan undangan pelatihan. Selain itu, pendekatan dengan Dinas Kehutanan dan Perkebunan, LSM dan berbagai perusahaan juga dapat mempermudah proses pengajuan proposal. 6.2.1. Karakteristik Penduduk Aktor Rehabilitasi Mangrove 6.2.1.1.
Umur
Karakteristik berdasarkan umur merupakan salah satu pengaruh terhadap seberapa besar partisipasi penduduk dalam kegiatan rehabilitasi mangrove. Terbukti dengan adanya karakteristik sembilan responden aktor rehabilitasi pada Tabel 10 yang menunjukkan bahwa hampir seluruh responden atau delapan dari sembilan orang responden berada pada usia produktif dan sangat produktif. Kriteria usia produktif maupun sangat produktif cenderung lebih aktif berpartisipasi dibandingkan dengan usia yang sudah tidak produktif lagi. Penjelasan lebih rinci dapat dilihat pada Tabel 10. Tabel 10. Karakteristik Penduduk Aktor Rehabilitasi Mangrove Berdasarkan Umur Umur
Jumlah (orang)
Persentase (%)
Tidak Produktif
1
11,11
Produktif
2
22,22
Sangat Produktif Jumlah
6 9
66,67 100,00
Sebagian besar karekteristik responden aktor rehabilitasi berada pada golongan usia sangat produktif, yaitu sebanyak 6 dari 9 responden (66,67%). Sedangkan responden aktor rehabilitasi usia produktif hanya 2 orang (22,22%)
54
dan 1 orang (11,11%) berada pada usia tidak produktif. Aktor rehabilitasi yang masih aktif pada usia yang sudah tidak produktif lagi dikarenakan adanya ketertarikan responden untuk mendapatkan keuntungan materi dengan menjadi anggota kelompok rehabilitasi mangrove sebagai kuli tanam yang diupah setiap adanya kegiatan penanaman per harinya. 6.2.1.2.
Pendidikan
Tingkat pendidikan juga mempengaruhi bagaimana individu berpartisipasi dalam suatu kegiatan, seperti pada kegiatan rehabilitasi mangrove pada penelitian ini. Disamping itu, tingkat pendidikan juga mempengaruhi motivasi dalam berpartisipasi. Berdasarkan wawancara dengan responden aktor rehabilitasi, dapat disimpulkan bahwa responden dengan tingkat pendidikan lebih tinggi memiliki motivasi partisipasi lebih variatif. Selain motivasi karena kesadaran mereka terhadap pentingnya ekosistem mangrove, mereka juga bisa mencari keuntungan dengan mengikuti kegiatan tersebut seperti dengan mengikuti pelatihan, mereka bisa menerapkan tambak ramah lingkungan berbasis penghijauan pesisir berdasarkan pengetahuan yang mereka miliki dari pelatihan dan memiliki nilai ekonomi bagi mereka. Sementara responden dengan pendidikan rendah, motivasi mereka untuk berpartisipasi dalam kegiatan rehabilitasi hanya untuk mendapatkan keuntungan berupa upah dari kegiatan penanaman mangrove seperti yang telah dijelaskan sebelumnya. Penjelasan tersebut dapat dilihat lebih ringkas pada Tabel 11. Tabel 11. Karakteristik Penduduk Aktor Rehabilitasi Mangrove Berdasarkan Pendidikan Pendidikan
Jumlah (orang)
Persentase (%)
Tidak Sekolah
1
11,11
SD
2
22,22
SMA
5
55,56
Perguruan Tinggi
1
11,11
23
100,00
Jumlah
55
Pada Tabel 11, terdapat 1 orang (11,11%) dari 9 responden aktor rehabilitasi yang tidak mengenyam pendidikan, sedangkan 2 orang responden (22,22%) pada tingkat pendidikan SD, 5 orang responden (55,56%) pada tingkat pendidikan SMA dan 1 orang responden (11,11%) pada tingkat perguruan tinggi. 6.2.1.3.
Jenis Pekerjaan Utama
Terdapat lima jenis pekerjaan utama aktor rehabilitasi mangrove pada penelitian ini. Kelima jenis pekerjaan tersebut dapat dilihat pada Tabel 12. Tabel 12. Karakteristik Penduduk Aktor Rehabilitasi Mangrove Berdasarkan Jenis Pekerjaan Utama Jenis pekerjaan Petani Tambak Pedagang Nelayan PNS Perangkat Desa Jumlah
Jumlah (orang)
Persentase (%)
3 2 2 1 1 9
33,34 22,22 22,22 11,11 11,11 100,00
Tabel 12 menjelaskan bahwa terdapat 3 orang (33,34%) dari 9 responden yang memiliki pekerjaan utama sebagai petambak. Pekerjaan 3 orang aktor sebagai petambak tersebut dijadikan suatu peluang kemudahan bagi mereka untuk memberikan contoh petambak yang pro dengan kegiatan rehabilitasi. Dengan kegiatan mereka sebagai petani tambak, mereka bisa menjadikan tambak mereka sebagai percontohan bagi petani tambak yang lain untuk memulai program tambak ramah lingkungan dengan sistem tambak tumpang sari atau tambak silvofishery maupun program rehabilitasi lainnya. Selain karena menyadari pentingnya mangrove bagi tambak, motif lain dari petambak pro rehabilitasi tersebut juga untuk mendapatkan keuntungan materi dari keberhasilan program kegiatan percontohan silvofishery yang belum dilakukan oleh petambak lain di Desa Karangsong. Selain sebagai petani tambak, pekerjaan utama responden aktor rehabilitasi lainnya adalah sebagai pedagang adalah sebanyak 2 orang ( 22,22%), 2 orang
56
(22,22%) sebagai nelayan. Dari 9 responden juga terdapat aktor rehabilitasi yang memiliki pekerjaan utama sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) atau sebagai guru yaitu sebanyak 1 orang (11,11%) dan 1 responden lagi (11,11%) bekerja di sebagai perangkat desa. 6.3. Program Kelompok Rehabilitasi dan Kendala yang Dihadapi Kepengurusan inti Kelompok Pantai Lestari terdiri dari 5 orang, diantaranya menjabat sebagai Ketua, Sekertaris, Bendahara dan Ketua Bidang dengan tugas yang berbeda pada masing-masing bagian. Ketua kelompok sendiri dipilih berdasarkan kedekatan individu dengan Kepala Desa (Kuwu) yang menjabat pada masanya dengan tujuan mempermudah perijinan mengenai program yang dimiliki kelompok. Berdasarkan wawancara dengan informan dari Kelompok Pantai Lestari, program dasar yang dimiliki oleh kelompok terbagi menjadi tiga, yaitu: a.
Penghijauan. Program ini terbagi dalam beberapa program lainnya yang terkait kedalam penghijauan, yaitu seperti pengadaan greenbelt (jalur hijau) atau zona penyangga dengan penanaman, persemaian dan penyulaman mangrove. Kegiatan tersebut juga didukung dengan pola agroforestry seperti penanaman kelapa dan tanaman pertanian lainnya. Selain itu, penanaman cemara dan pembuatan rumah ikan dari terumbu karang juga satu persatu akan dilaksanakan. Diantara beberapa program penghijauan tersebut, program pengadaan zona penyangga dengan penanaman, persemaian dan penyulaman mangrove sudah terlaksana dengan sebagian besar tanaman berumur empat tahun. Penanaman mangrove dengan jenis Avicennia sp., Bruguiera sp. dan Rhizophora sp. ini dapat dikatakan berhasil karena mangrove Desa Karangsong telah dinobatkan sebagai Desa Percontohan dalam rehabilitasi mangrove. Sedangkan program lainnya masih dalam tahap percobaan. Pemandangan kegiatan dan hasil penanaman mangrove oleh Kelompok Pantai Lestari dapat dilihat pada Gambar 5.
57
Gambar 5. Kegiatan Penanaman dan Penyulaman Mangrove Baru oleh Kelompok Pantai Lestari Keberhasilan program penghijauan juga dapat dilihat dengan telah tercapainya area greenbelt (Jalur Hijau) atau Zona Penyangga pesisir sesuai dengan peraturan Dinas Kehutanan yaitu sekitar 300 meter dari bibir pantai. Selain itu, fokus wajib tanam luas lahan untuk kegiatan penanaman, persemaian dan penyulaman adalah 15 ha, namun jika diakumulasikan kelompok rehabilitasi bahkan sudah melakukan penanaman, persemaian dan penyulaman pada lahan seluas 50 ha yaitu lebih dari luas lahan yang difokuskan. b.
Usaha dan Pemberdayaan. Kedua program tersebut memiliki satu tujuan yang sama yaitu pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui cara pengembangan usaha. Kelompok Pantai Lestari masih dalam tahap mengupayakan untuk dapat membuat wisata alam pesisir dan kuliner dengan dukungan keadaan mangrove dan pesisir yang baik. Dengan adanya wisata alam tersebut mampu memberikan lapangan kerja bagi penduduk Desa
58
Karangsong dengan membuka usaha sebagai pegawai tempat wisata, pedagang, dan lainnya. Selain itu, berbagai bentuk upaya kelompok agar penduduk Desa Karangsong lebih berdaya dalam mencapai kesejahteraan yang berkaitan dengan tambak adalah diadakannya percontohan empang tumpangsari (silvofishery) dengan rumput laut (tambak ramah lingkungan), budidaya kerang dan budidaya kepiting. Percontohan tersebut dilakukan oleh pengurus dan anggota kelompok sendiri pada tambak yang mereka miliki. Selain itu kelompok juga mengadakan sosialisasi secara tidak langsung yang dimulai dari petani tambak yang ditemui di kawasan tambak mengenai program pemberdayaan yang dimiliki kelompok. Program yang sudah mulai dilaksanakan adalah program tambak ramah lingkungan yaitu tambak tumpang sari. Selain ditanami bibit bandeng maupun udang, tambak juga dapat ditanami rumput laut secara bersamaan karena memberikan banyak manfaat pada tambak. Selain memiliki nilai ekonomis tersendiri, rumput laut juga mampu menjadi filter yang membuat air jernih, pakan alami bandeng dan tempat berlindung udang. Beberapa petani tambak sudah mulai menerapkan sistem tambak tumpangsari dengan rumput laut karena kesadaran mereka mengenai manfaat rumput laut yang sangat menguntungkan, namun masih belum seluruh petani tambak menerapkan tambak tumpang sari ini dikarenakan program yang baru berjalan sejak akhir 2010, maka masih dibutuhkan banyak waktu untuk beberapa tahap lagi mengenai sosialisasi dan pengenalan program tersebut kepada warga. Upaya pencapaian keberhasilan program rehabilitasi di atas juga menemui beberapa kendala, diantaranya adalah konflik perebutan lahan antara kelompok rehabilitasi dengan petambak. Konflik yang sampai sekarang masih dirasakan kelompok adalah masalah Surat Kuasa (SK) lahan milik pemerintah yang diperebutkan oleh Kelompok Pantai Lestari dengan tujuh orang penduduk. Lahan yang dimanfaatkan kelompok pada awalnya memang sudah lebih dulu dipatok oleh penduduk sejak adanya pembagian tanah untuk tambak oleh Pemerintah Desa, namun lahan tersebut belum memiliki SK yang yang menjadi surat pernyataan kuasa lahan, maka dengan berbagai cara kelompok pun mencoba
59
melakukan pendekatan kepada Pemerintah Desa agar diijinkan mengambil alih dan membuat SK atas lahan yang memang masih milik pemerintah tersebut untuk dijadikan kawasan greenbelt atau zona penyangga pantai. Kendala berikutnya adalah keberhasilan beberapa program kelompok Pantai lestari tersebut tidak terlalu banyak melibatkan penduduk lokal Desa Karangsong. Partisipasi penduduk hanya sekedar sebagai buruh tanam yang membantu kelompok untuk menanami mangrove dengan diberikan upah. Hal tersebut dijelaskan oleh informan, penduduk kurang bersedia bekerja dengan sukarela karena fokus mereka masih kepada keuntungan materi yang merupakan keuntungan dalam jangka pendek untuk memenuhi kebutuhan individu mereka dibandingkan dengan manfaat ekologi yang memberikan keuntungan bersama walaupun dalam jangka panjang. Dengan terlibatnya penduduk sebagai buruh tanam pun sudah menjadi anggota Kelompok Pantai Lestari, bahkan mereka juga bisa menjadi buruh tetap untuk menanam mangrove dengan upah Rp.50.000.- per hari. Keuntungan ekonomi yang didapatkan oleh pengurus inti kelompok Pantai Lestari tidak begitu seberapa dibandingkan dengan tenaga yang telah mereka keluarkan. Namun disisi lain, mereka mendapatkan banyak ilmu mengenai mangrove, memiliki banyak rekan kerja baru baik dari Dinas Kehutanan dan Perkebunan, LSM dan sebagainya. Kerjasama baik yang terbentuk antara kelompok dengan berbagai instansi tersebut juga memberikan keuntungan tersendiri bagi masing-masing pengurus kelompok karena udangan kegiatan pelatihan mengenai mangrove dari berbagai instansi tadi juga sekaligus bisa dijadikan rekreasi bagi kelompok karena tempat pelaksanaan kegiatan pelatihan tersebut bisa sampai ke luar Jawa seperti Bali.
60
BAB VII PERSEPSI PENDUDUK DAN PROSPEK MANGROVE 7.1. Karakteristik Responden Karakteristik yang akan dibahas dalam bab ini adalah karakter kedua kategori responden yaitu responden petambak dan rensponden non petambak. Karakteristik tersebut terkait dengan persepsi yang akan diteliti, diantaranya adalah karakteristik berdasarkan umur, pendidikan, dan mata pencaharian. Karakteristik tersebut dapat mempengaruhi individu dalam menentukan persepsi mereka terhadap lingkungan di sekitarnya terutama terhadap rehabilitasi mangrove terkait dengan penelitian ini. 7.1.1. Umur Umur
merupakan
salah
satu
karakteristik
individu
yang
mampu
mempengaruhi fungsi biologis maupun psikologis individu tersebut. Menurut Kamaluddin (1994), umur individu digolongkan ke dalam tiga golongan kerja produktif, yaitu: (1) Usia tidak produktif, yaitu umur <25 tahun dan >65 tahun; (2) Usia produktif, yaitu umur >45 tahun sampai dengan umur 65 tahun, dan (3) Usia sangat produktif, yaitu umur 25 tahun sampai dengan 45 tahun. Tabel 13. Karakteristik Responden Berdasarkan Umur Petambak Umur
Non Petambak
Jumlah Persentase (%) (orang)
Jumlah Persentase (%) (orang)
Tidak Produktif
5
21,74
2
18,18
Produktif
5
21,74
4
36,36
Sangat Produktif
13
56,52
5
45,45
Jumlah
23
100,00
11
100,00
Tabel 13 menunjukkan bahwa sebagian besar umur petambak berada pada golongan usia sangat produktif yaitu sebanyak 13 responden (56,52%), sedangkan responden dengan golongan usia produktif dan tidak produktif memiliki jumlah responden yang sama yaitu sebanyak 5 orang (21,74%).
61
Banyaknya responden petambak usia sangat produktif dibandingkan dengan usia produktif maupun tidak produktif disebabkan karena kegiatan yang harus dikerjakan petambak cukup membutuhkan tenaga, seperti memberi makan ikan bandeng yang harus dilakukan dengan cara menaburkan pakan di sekeliling tambak secara merata dengan berjalan kaki mengitari tambak dua kali sehari. Selain itu, petambak juga harus mengairi tambak, membersihkan tambak dari hama seperti ular dan burung, dan dan kegiatan lainnya. Pada responden non petambak, terdapat sebanyak 5 orang (45,45%) usia sangat produktif, 4 orang (36,36%) usia produktif dan 2 orang (18,18%) responden lainnya tergolong usia tidak produktif. 7.1.2. Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu karakteristik yang dapat menentukan bagaimana individu memberikan persepsi terhadap suatu hal. Selain itu, pendidikan juga menentukan seberapa besar kesadaran masyarakat terhadap lingkungan sekitarnya. Pada penelitian ini, sebagaian besar responden berada pada tingkat pendidikan SD yaitu sebanyak 22 orang. Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel 14. Tabel 14. Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Pendidikan Tidak Sekolah
Petambak Jumlah Persentase (%) (orang)
Non Petambak Jumlah Persentase (%) (orang)
0
0,00
0
0,00
11
50,00
9
81,82
SMP
7
31,82
1
9,09
SMA
1
4,55
1
9,09
3 23
13,64 100,00
0 11
0,00 100,00
SD
Perguruan Tinggi Jumlah
Pada Tabel 14, responden petambak memiliki tingkat pendidikan lebih tinggi dibandingkan dengan responden non petambak. Dapat dilihat dari persentase pada Tabel 14 bahwa pada responden petambak terdapat 3 orang dari 23 responden (13,64%) berada pada tingkat pendidikan Perguruan Tinggi (PT),
62
sedangkan pada responden non petambak tidak terdapat satu pun responden yang berada pada tingkat pendidikan PT. Namun sebaliknya, persentase tingkat pendidikan SD pada responden non petambak lebih tinggi dibandingkan dengan responden petambak, yaitu sebanyak 9 orang dari 11 responden (81,82%) pada responden non petambak dan 11 orang dari 23 responden (50,00%) pada responden petambak. 7.1.3. Jenis Pekerjaan Jenis pekerjaan responden merupakan pekerjaan pokok yang menjadi sumber mata pencaharian. Terdapat 6 jenis pekerjaan pokok responden, dapat dilihat pada Tabel 15. Tabel 15. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Pekerjaan Utama Jenis pekerjaan Petani Tambak
Petambak Jumlah Persentase (%) (orang)
Non Petambak Jumlah Persentase (%) (orang)
18
78,25
0
0,00
Pedagang
1
4,35
1
9,09
Nelayan
0
0,00
4
36,37
Swasta
1
4,35
1
9,09
PNS
1
4,35
0
0,00
Perangkat Desa
2
8,70
1
9,09
Penggembala Kambing
0
0,00
1
9,09
Pelajar
0
0,00
1
9,09
0 23
0,00 100,00
2 11
18,18 100,00
Tukang Becak Jumlah
Seperti yang dijelaskan pada karakteristik pelaku tambak sebelumnya, bahwa tidak seorang pun nelayan yang memiliki pekerjaan utama sebagai petani tambak maupun sebaliknya. Hal tersebut terlihat jelas pada Tabel 15, bahwa dari 23 orang petambak yang menjadi responden, tidak satu pun yang menjadi nelayan. Sedangkan pada responden non petambak, jenis pekerjaan sebagai nelayan merupakan jenis pekerjaan utama yang dominan yaitu sebanyak 36,37%.
63
7.2. Persepsi Responden Terhadap Rehabilitasi Mangrove Persepsi yang dimaksud dalam penelitian ini adalah sudut pandang individu dalam menilai suatu hal yaitu mangrove kaitannya dengan penelitian ini. Persepsi berdasarkan responden terbagi kedalam dua bagian, diantaranya adalah persepsi responden petambak dan persepsi responden non petambak. Persepsi responden diperoleh melalui skor (0 = tidak setuju; 1 = ragu-ragu; 2 = setuju) yang diberikan responden atas beberapa pernyataan berdasakan tinjauan pustaka mengenai rehabilitasi mangrove. Adapun pernyataan-pernyataan tersebut adalah sebagai berikut: 1.
Keberadaan tambak dengan ditanami mangrove lebih menguntungkan dibandingkan tidak ditanami mangrove
2.
Green belt (jalur hijau) mangrove harus ada di pesisir Desa Karangsong
3.
Rusak/berkurangnya mangrove akan berpengaruh pada tambak
4.
Kerusakan mangrove mempengaruhi hasil tangkap nelayan
5.
Kerusakan mangrove mempengaruhi jarak melaut bagi nelayan
6.
Semakin luas tambak (skala besar) ke arah bibir pantai, maka semakin luas pula kerusakan pesisir.
7.
Perlu adanya program rehabilitasi dan konservasi mangrove.
8.
Keberadaan program rehabilitasi dan konservasi mangrove merugikan penduduk terutama petambak.
9.
Perlu adanya pengurangan luas skala tambak demi tercapainya proses rehabilitasi dan konservasi mangrove. Jawaban responden terhadap pernyataan kemudian dijumlahkan dan dibuat
selang berdasarkan jumlah skor minimum dan maksimum. Tabel hasil penghitungan skor persepsi responden dapat dilihat pada Lampiran 3. Setelah interval skor persepsi telah ditentukan, maka persentase persepsi dari petambak dan non petambak mengenai rehabilitasi mangrove dengan keadaan konversi menjadi tambak yang ada pada saat ini, dapat dilihat pada Tabel 16.
64
Tabel 16. Persepsi Responden Terhadap Rehabilitasi Mangrove Interval Skor Persepsi
Petambak Jumlah Persentase (%) (orang)
Non Petambak Jumlah Persentase (%) (orang)
13 ≤ x ≤ 18 (Tinggi)
7
30,43
4
36,36
7 ≤ x ≤ 12 (Sedang)
14
60,87
7
63,64
0≤x≤6 (Rendah)
2
8,70
0
0
23
100,00
11
100,00
Jumlah
Dapat dilihat pada Tabel 16 bahwa 14 responden petambak (60,87%) memiliki persepsi kategori “Sedang”, yaitu persepsi dengan jumlah skor yang diperoleh dari skor ragu-ragu yang tinggi terhadap adanya kegiatan rehabilitasi mangrove dalam kondisi konversi yang ada sekarang di Desa Karangsong. Tingginya skor ragu-ragu yang diberikan responden petambak terhadap rehabilitasi mangrove dapat dipandang juga sebagai sikap netral atau lemahnya inisiatif dari responden untuk berperan serta dalam kegiatan rehabilitasi. Sebanyak 7 orang responden (30,43%) memiliki persepsi kategori “Tinggi”, yaitu persepsi responden dengan dasar dukungan dan motivasi positif untuk berperan serta dalam kegiatan rehabilitasi mangrove, dan 2 responden lainnya (8,70%) yang memiliki persepsi dengan kategori “Rendah”, yaitu tidak adanya motivasi maupun inisiatif untuk berperan serta dalam kegiatan rehabilitasi. Begitu juga pada responden non petambak, dari 11 orang responden, sebanyak 7 orang responden (63,64%) memiliki persepsi kategori “Sedang” dan 4 orang (36,36%) memiliki persepsi kategori “Tinggi” terhadap kegiatan rehabilitasi yang ada di Desa Karangsong. Responden petambak maupun non petambak memiliki persentase perepsi kategori “Sedang” yang sama-sama tinggi. Namun responden non petambak memiliki persentase persepsi kategori “Tinggi” sedikit lebih tinggi terhadap rehabilitasi mangrove dibandingkan dengan responden petambak. Hal itu disebabkan karena responden non petambak tidak memiliki kaitan dengan tambak, berbeda halnya dengan responden petambak. Terdapat beberapa konflik yang terjadi antara aktor rehabilitasi dengan petani tambak mengenai penanaman
65
mangrove sehingga mempengaruhi persepsi antara responden petambak dengan responden non petambak. Berdasarkan wawancara, beberapa responden terutama responden petambak mengungkapkan beberapa hal yang tidak mereka setujui berkaitan dengan sosialisasi yang disampaikan aktor rehabilitasi, diantaranya adalah mengenai penanaman mangrove di tanggul-tanggul tambak. Berikut kutipan wawancara dengan salah satu petambak yang merupakan keluhan dari semua petambak di Desa Karangsong: “Kalo nanam bakoannya di samping-samping tambak tuh justru banyak ngerugiin petambak. Soalnya kan kalo yang namanya akar bako itu kan dari atas ke bawah, nah kalo pas panen itu nanti jaringnya pada nyangkut di akar bako terus sobek. Terus juga akar bako biasanya tempat ular yang makanin anak bandeng. kecuali kalo naneminnya di saluran irigasi itu gak apa-apa.” (KDM, 70 tahun). Akar mangrove jenis Rhizophora sp. atau lebih dikenal dengan tanaman bakau bisa menggangu penjaringan ikan maupun udang karena jaring mudah tersangkut dan robek. Selain itu jenis akar bakau yang merupakan akar tunjang (akar yang tumbuh di atas permukaan tanah, mencuat dari batang pohon dan dahan paling bawah serta memanjang ke luar dan menuju ke permukaan tanah) juga bisa menjadi sarang hama ular yang memangsa nener atau ikan bandeng muda maupun udang budidaya. Hampir seluruh dari 23 responden petambak setuju diadakan penanaman mangrove di lokasi tambak, namun cukup di sekitar aliran irigasi tambak saja. Selebihnya menyatakan tidak setuju karena selain merugikan petambak jika menanam mangrove pada tanggul, mangrove yang di tanam di sisi-sisi saluran irigasi juga bisa menyebabkan pendangkalan akibat sedimentasi jika penanaman tidak mendapatkan pengawasan dan pemeliharaan secara berkelanjutan. Seluruh responden menyetujui dan memberikan komentar positif terhadap kegiatan rehabilitasi yang dilakukan Kelompok Pantai Lestari dengan lokasi di bibir pantai. Namun peraturan desa yang ada tidak begitu jelas diketahui beberapa responden. Dari 34 responden yang diwawancarai, hampir seluruhnya tidak mengetahui apa saja peraturan desa mengenai pemanfaatan dan pengelolaan mangrove. Mereka hanya mengetahui peraturan yang secara tidak langsung disampaikan oleh kelompok rehabilitasi melalui pembicaraan santai bahwa
66
menebang kayu mangrove adalah tindakan yang dilarang. Namun selebihnya masih belum ada sosialisasi secara formal dari pemerintah desa mengenai pengenalan peraturan tersebut. 7.3. Perspektif Responden Terhadap Rehabilitasi Mangrove Berdasarkan hasil wawancara dan analisa persepsi responden, persepsi penduduk lokal terhadap mangrove didasari dengan pengetahuan mengenai manfaat mangrove secara umum yang mereka dapatkan dari mulut ke mulut antar penduduk Desa Karangsong. Seperti misalnya mangrove merupakan tanaman jenis bakau yang berfungsi untuk mencegah abrasi, mencegah longsornya tanggul pada tambak dan merupakan tanaman yang mampu memberikan pakan alami pada ikan maupun udang pada tambak. Namun pemikiran terhadap mangrove yang seperti itu masih belum mampu membuat penduduk Desa Karangsong lebih berpartisipasi aktif dalam kegiatan rehabilitasi sehingga mempengaruhi persepsi mereka dan memberikan penilaian atau sudut pandang yang cenderung netral. Skala tambak yang semakin besar yang dimiliki petambak, maka semakin tidak terdapat lahan yang cukup untuk menanam mangrove diantara petak-petak tambak yang ada. Mereka tidak bisa menanami tanaman mangrove pada tanggul tambak maupun di tengah tambak karena dapat menyulitkan proses pemanenan. Bagi nelayan pencari ikan, terdapat dua sudut pandang mengenai mangrove, yaitu menurut nelayan besar dan nelayan kecil. Bagi nelayan besar, ada maupun tidak adanya mangrove tidak begitu berpengaruh bagi mereka, karena banyak atau sedikitnya tangkapan yang mereka dapat dipengaruhi oleh semakin banyaknya perahu yang juga mencari ikan. Namun sebaliknya bagi nelayan kecil yang hanya mencari ikan di tepi laut, mereka sangat merasakan manfaat adanya mangrove, karena saat masih terdapat hutan mangrove, hasil tangkap yang mereka dapat lebih banyak, seperti kerang, kepiting bakau, ikan air payau dan sebagainya. Bagi non petambak maupun non nelayan, tidak adanya interaksi atau hubungan langsung antara kegiatan mereka sehari-hari dengan mangrove membuat mereka tidak merasakan manfaat langsung dari tanaman mangrove. Namun hal tersebut tidak membuat cara pandang mereka menjadi negatif terhadap mangrove, hanya saja jika dibandingkan antara penduduk non petambak/non
67
nelayan yang memiliki pendidikan tinggi, penduduk non petambak/non nelayan berpendidikan rendah lebih bersikap netral terhadap kegiatan rehabilitasi mangrove karena selain tidak berinteraksi langsung dengan mangrove, pengetahuan mengenai manfaat mangrove pun tidak banyak diketahui oleh mereka. Pada penjelasan mengenai gambaran lokasi penelitian sebelumnya telah dijelaskan bahwa persentase mata pencaharian penduduk Desa Karangsong sebagian besar adalah nelayan, dan persentase mata pencaharian tertinggi kedua adalah mata pencaharian sebagai petani tambak maupun buruh tambak yaitu sebanyak 24,82% (berdasarkan data monografi Desa Karangsong 2010). Tingginya persentasi tersebut dikarenakan tambak dianggap sebagai usaha yang sangat penting dan menguntungkan bagi penduduk lokal terutama bagi petani tambak atau nelayan aquakultur untuk meningkatkan kesejahteraan mereka. Dengan tingginya persentase petambak, jika luas lahan tambak masing-masing petambak adalah rata-rata 2 Ha maka luas lahan yang dibutuhkan untuk tambak pun sangat besar. Hal tersebut merupakan tugas tersendiri bagi kelompok aktor rehabilitasi mangrove untuk menyiapkan berbagai metode agar kegiatan rehabilitasi mangrove dapat berjalan sesuai tujuan dan tepat sasaran. Aktor rehabilitasi yang juga merupakan penduduk lokal tentu dapat lebih memahami bagaimana cara atau pendekatan yang harus dilakukan agar program dapat dilakukan sesuai dengan yang diharapkan. Dari lima orang pengurus inti aktor rehabilitasi tersebut, terdapat pula diantaranya yang berprofesi sebagai petani tambak, pengajar atau guru, pedagang, maupun ketua RT. Bermacam profesi yang dijalani tersebut dapat saling melengkapi dan mendukung terlaksananya program rehabilitasi yang dimiliki kelompok. Selain itu dengan profesi yang dijalankan tersebut, maka posisi masing-masing aktor rehabilitasi di mata
penduduk
juga
dapat
mendukung
upaya
pendekatan
dalam
mensosialisasikan program yang dimiliki kelompok, seperti dengan profesinya sebagai ketua RT maupun pengajar atau guru maka dapat memudahkan aktor rehabilitasi untuk mendapatkan kepercayaan penduduk untuk bekerja sama dalam kegiatan rehabilitasi.
68
8.4. Partisipasi Penduduk Berdasarkan persepsi responden yang telah dibahas pada subbab sebelumnya, sebagian besar responden memiliki motivasi maupun inisiatif yang tidak rendah, dan juga tidak tinggi. Hal tersebut menunjukkan bahwa penduduk Desa Karangsong cenderung bersikap pasif atau netral terhadap kegiatan rehabilitasi mangrove yang ada. Partisipasi penduduk hanya sekedar sebagai buruh tanam yang membantu kelompok untuk menanami mangrove dengan diberikan upah Rp.50.000.- per hari. Hal tersebut dijelaskan oleh informan, penduduk kurang bersedia bekerja dengan sukarela karena fokus mereka masih kepada keuntungan materi yang merupakan keuntungan dalam jangka pendek untuk memenuhi kebutuhan mereka sehari-hari dibandingkan dengan manfaat ekologi yang memberikan keuntungan bersama walaupun dalam jangka panjang. Hanya terdapat sebagian kecil penduduk saja berinisiatif untuk ikut berpartisipasi dalam upaya merehabilitasi ekosistem mangrove secara sukarela. Dari beberapa yang berpartisipasi tersebut merupakan penduduk sebagian besar adalah petambak. Mereka menyadari bahwa tambak tanpa mangrove juga dapat merugikan tambak mereka. Mereka menanami tumbuhan mangrove di sekitar tambak maupun saluran irigasi karena tambak yang mereka miliki merupakan tambak
yang
berada
di
dekat
saluran
irigasi
maupun
bibir
pantai.
69
BAB VIII PENUTUP 8.1.
Kesimpulan Proses terjadinya konversi lahan hutan mangrove menjadi tambak dilakukan
oleh aktor atau pelaku yang berasal dari luar Desa Karangsong yaitu penduduk Kecamatan Losari, Cirebon yang sengaja singgah di Desa Karangsong untuk memanfaatkan tanah timbul. Penduduk pendatang dari Losari lebih jeli melihat peluang harga jual tanah timbul yang pada saat itu masih rendah dikarenakan penduduk Desa Karangsong sendiri tidak memiliki pengetahuan lebih mengenai manfaat tanah timbul. Namun dengan adanya pendatang dari Kecamatan Losari, penduduk Desa Karangsong sendiri memperhatikan dan belajar mengenai proses budidaya ikan dan udang pada tambak. Luas lahan tanah timbul yang awalnya hanya dimanfaatkan oleh penduduk pendatang dengan skala kecil, lama-kelamaan skala tambak pun berkembang menjadi skala besar hingga merambah lahan hutan mangrove. Permintaan terhadap lahan tambak semakin tinggi dengan besarnya keuntungan yang didapat dari budidaya tambak seperti yang diketahui penduduk lokal dari penduduk pendatang tadi. Oleh karena itu Pemerintah Desa Karangsong memberikan fasilitas lahan kepada Penduduk Desa Karangsong yang ingin memiliki tambak agar pembagian lahan lebih adil dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan perekonomian dan pemberdayaan penduduk Desa Karangsong. Sisi negatif dari tujuan Pemerintah Desa mengenai pemberian fasilitas lahan untuk budidaya ikan atau udang pada tambak tadi adalah tidak adanya peraturan tegas mengenai pengeloolaan mangrove, sehingga semakin berjalannya waktu mangrove pun semakin habis akibat penebangan yang dilakukan untuk dialihfungsikan menjadi tambak (konversi). Gundulnya mangrove membuat LSM Wetlands International peduli untuk mengadakan rehabilitasi mangrove didukung dengan penyuluhan rehabilitasi mangrove pada penduduk di Desa Karangsong, sehingga penanaman mangrove pun mulai aktif dilaksanakan sejak adanya tawaran kerja sama penghijauan kawasan pesisir dari Wetlands International dengan Desa Karangsong yang
70
ditangani oleh kelompok bernama Kelompok Pelestari Lingkungan (Kelopak) pada tahun 1998 melalui persemaian di lahan tambak sewaan milik petani tambak. Namun setelah proyek dari Wetlands selesai, Kelopak pun mulai pasif sehingga pada tahun 1993. Kemudian dibentuk aktor rehabilitasi baru dengan orang-orang yang baru pula. Kelompok tersebut bernama Kelompok Pantai Lestari dan masih aktif sampai saat ini. Kelompok pantai Lestari itu sendiri dibantu oleh instansiinstansi terkait dalam penyediaan bibit, dana maupun pelatihan pengelolaan mangrove. Pendekatan yang dilakukan oleh kelompok rehabilitasi yang baru adalah dengan mensosialisasikan program yang dimiliki kelompok kepada petambak sekitar lokasi penanaman mangrove sebagai target sosialisasi awal kelompok, sosialisasi dilakukan dengan penjelasan mengenai manfaat penanaman mangrove menggunakan bahasa yang dapat dimengerti oleh penduduk. Sosialisasi tersebut mendapat tanggapan cukup baik dari sebagian petani tambak. Hanya saja untuk lokasi penanaman mangrove sebaiknya lebih disosialisasikan lagi bagaimana dan dimana penanaman yang baik dan juga tidak merugikan petambak. Persepsi penduduk Desa Karangsong menunjukkan bahwa sebagian besar penduduk Desa Karangsong memiliki persepsi kategori “Sedang” terhadap kegiatan rehabilitasi yang dilakukan oleh Kelompok Pantai Lestari. Hal tersebut merupakan sikap pasif atau sikap kurang adanya inisiatif terhadap kegiatan rehabilitasi yang ada. Sebagian besar persepsi responden berada pada kategori “Sedang” yaitu persepsi dengan jumlah skor yang diperoleh dari skor ragu-ragu yang tinggi terhadap adanya kegiatan rehabilitasi mangrove dalam kondisi konversi yang ada sekarang di Desa Karangsong. Hal tersebut dapat mempengaruhi inisiatif mereka untuk berpartisipasi dalam kegiatan rehabilitasi. Oleh karena itu, hanya 5-10% diluar aktor rehabilitasi saja yang mau berpartisi secara sukarela dalam merehabilitasi ekosistem mangrove, dan selebihnya berpartisipasi dengan tujuan mendapatkan upah. Selain itu Peraturan Desa yang sudah ada mengenai pengelolaan daerah perlindungan mangrove Desa Karangsong tidak disosialisasikan dengan baik sehingga sebagian besar penduduk tidak mengetahui peraturan yang telah dibuat tersebut.
71
8.2.
Saran Beberapa hal menjadi rekomendasi dalam penelitian ini diantaranya adalah:
1.
Konversi lahan dengan tujuan pembangunan maupun kesejahteraan penduduk merupakan salah satu alternatif yang bisa dilakukan penduduk. Namun konversi yang dilakukan juga perlu mempertimbangkan dampak yang terjadi pada ekologi dan ekosistem sekitarnya.
2.
Perlu dilakukannya penyuluhan maupun pelatihan dari kelompok yang bekerjasama dengan Pemerintah Desa dengan tujuan memberikan motivasi dan meningkatkan partisipasi kepada penduduk dalam kegiatan rehabilitasi mangrove.
3.
Perlu adanya ketegasan Pemerintah Desa dalam mensosialisasikan Peraturan Desa yang membahas fungsi dan manfaat mangrove kepada penduduk lokal.
4.
Perlu adanya perhatian lebih seperti upaya menejemen dan evaluasi dari Dinas Kehutanan maupun instansi terkait konversi dan rehabilitasi yang ada di Desa Karangsong.
72
DAFTAR PUSTAKA Anonim. 2011. Di Indramayu, 8.000 ha Kini Tinggal 1.600 ha http://bataviase.co. id/node/607654 Anwar, Chairil dan Gunawan, Hendra. 2007. Peranan Ekologis dan Sosial Ekonomis Hutan Mangrove dalam Mendukung Pembangunan Wilayah Pesisir. Http://Www.Dephut.Go.Id/Files/Chairil_Hendra.Pdf Aqsa, Mohammad. 2010. Rehabilitasi dan Konservasi Mangrove dalam Menunjang Kawasan Konservasi Laut Daerah (Kkld) Selat Tiworo. Http://Mimpi22.Wordpress.Com/2010/10/12/Rehabilitasi-Dan-Konservasi -Mangrove-Dalam-Menunjang-Kawasan-Konservasi-Laut-Daerah-KkldSelat-Tiworo/ Azis, Nurdiana. 2006. Analisis Ekonomi Alternatif Pengelolaan Ekosistem Mangrove Kecamatan Barru Kabupaten Barru. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Calhoun dan Acolella. 1990. Psikologi Tentang Penyesuaian dan Hubungan Kemanusiaan. Ed Ke-3, Terjemahan. IKIP. Semarang: Semarang Press. Departemen Kehutanan. 2006. Inventarisasi dan Identifikasi Mangrove Wilayah Balai Pengelolaan Das Pemali Jratun Provinsi Jawa Tengah. http://www.bpdas-pemalijratun.net/data/i_mangrove/Microsoft%20Word %20-%2004_Hasil%20dan%20Pembahasan.pdf Departemen Kelautan dan Perikanan. 2009. Dinas Kehutanan dan Perkebunan Indramayu. 2011. Persiapan Kabupaten Indramayu dalam Pengelolaan Hutan Mangrove Masa Depan. http://hutbunindramayu.blogspot.com/ Haikal. 2008. Pengelolaan Ekosistem Mangrove di Kecamatan Nipah Panjang Kabupaten Tanjung Jabung Timur Jambi. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Hainim K. 1996. Dampak Konversi dan Pengelolaan Lahan Mangrove Terhadap Kehidupan nelayan di Kabupaten Bengkalis. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Harahap. M. Khazali. 2001. Kajian Partisipasi Penduduk dalam Pengelolaan Hutan Mangrove. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Hari, Harmin dan Syafrina, Nur. 2009. Beberapa Fungsi Ekosistem Mangrove. Http://Www.Buturnews.Idrap.Or.Id/Detailopini.Php?Id=55
73
Harihanto. 2001. Persepsi, Sikap dan Perilaku Masyarakat Terhadap Air Sungai. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Irwan, D Zoer’aini. 2003. Ekosistem Komunitas dan Lingkungan. Prinsip-Prinsip Ekologi. Jakarta: Bumi Aksara. Jakaria. 2000. Analisis Pengelolaan Hutan Mangrove Kearah Wilayah Pantai Berkelanjutan dan Dampaknya Kepada Kesejahteraan Penduduk di Kabupaten Kutai Propinsi Kalimantan Timur. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Kammaludin LM. 1994. Strategi Penyiapan dan Pengembangan Kualitas Sumberdaya Manusia (SDM) pada Pembangunan Agribisnis Perikanan Indonesia. Makalah Seminar Sehari Himpunan Sosial Ekonomi Perikanan. Bogor: Institiut Pertanian Bogor. Lalo, Arman. 2003. Kajian Ekologi Ekonomi Dalam Pengelolaan Ekosistem Mangrove Secara Lestari di Kawasan Pesisir Banawa Selatan Kabupaten Donggala. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Maskendari. 2006. Kajian Pengelolaan Ekosistem Mangrove Berbasis Partisipasi Penduduk di Kecamatan Sukadana Kabupaten Ketapang Provinsi Kalimantan Barat. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Rakhmat, J. 2007. Psikologi Komunikasi. Remaja Rosdakarya. Bandung. Rochana, Erna. Tidak Ada Tahun. Ekosistem Mangrove dan Pengelolaannya di Indonesia.Http://Www.Freewebs.Com/Irwantomangrove/Mangrove Kelola.Pdf Setiawan, Firman. 2010. Dampak Konversi Hutan Mangrove Menjadi Tambak dan Lahan Kelapa Sawit. http://firmans08.wordpress.com/category/ eksplorasi/konservasi/ Singarimbun, Masri dan Sofian Effendi. 1989. Metode penelitian Survai. Jakarta : Pustaka LP3ES Sofli. Wan. R. 2003. Kajian Partisipasi Penduduk dalam Pengelolaan Hutan Mangrove. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Suhaeb, Amrani S. 2000. Analisis Kebijakan Pengelolaan Ekosistem Hutan Mangrove di Teluk Kendari. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Susiatik. T. 1998. Persepsi dan Pertisipasi Masyarakat terhadap Kegiatan Pembengunan Masyarakat Desa Hutan Terpadu (PMDHT) di Desa
74
Mojorebo, Kecamatan Wirosari, Kabupaten Dati II Grobogan, Jawa Tengah. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Tambunan, Nurhafni. 1994. Dampak Sosial Ekonomi dari Pemanfaatan Hutan Mangrove di Kecamatan Percut Sei Tuan Deli Serdang Sumatra Utara Terhadap Penduduk Nelayan Disekitarnya. Bogor: Institut Pertanian Bogor. Ujung Kulon Conservation Society. 2010. Manfaat Penanaman Mangrove. Http://Ucsindonesia.Org/Index.Php?Option=Com_Content&View=Article &Id=74:Manfaat-Penanaman-Mangrove&Catid=1:Latest&Itemid=117 Wikipedia. 2010. Hutan Bakau. http://id.wikipedia.org/wiki/Ekosistem_mangrove Yuniarti, Ms. 2004. Analisis Kebijakan Ekosistem Mangrove di Kabupatem Bengkalis Propinsi Riau. Bogor: Institut Pertanian Bogor
75
76
Lampiran 1. Peta Lokasi Penelitian Desa Karangsong, Kecamatan Indramayu, Kabupaten Indramayu, Jawa Barat.
76
77
Lampiran 2. Kerangka Sampling Petani Tambak Berdasarkan Data Nama Petani Tambak Penerima Ganti Rugi Akibat Kebocoran Floating Hose SBM 150.000 DWT PT. PERTAMINA (persero) RU VI Balongan 2010 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Petani tambak CSM KND DRK YMN MJN CST WLN RSM TRS SRT DRJ SJN DRM ALT SSD DRT TSM DMI OAR SRN STM RSW JHR NRS WRD ELS WTB
No. 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54
Petani tambak PRD KBW KSD KMN KBK DBM CBS RBR SMR WNL TBR RBK SLI JBR KBR KSN KRM SSR SBD DSK SBS RBK KNR CBT CBK YBS SBJ
No. 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
Petani tambak TFK SLH KBN WBT TRA TLH KDM TLM DJY TBS TBD MBR RML KMT JBM DBK SNY RBW AML CBM MBK RBA MHD CSN RBR RBS
Keterangan: = Responden
78
Lampiran 3. Tabel Penghitungan Skor Persepsi Tabel Penghitungan Skor Persepsi pada Responden Petambak No. Responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
1 0 0 2 2 0 2 2 0 1 0 2 0 2 2 2 2 2 0 2 0 2 2 1
2 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 2
3 0 0 2 2 2 2 2 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 1
Kode Persepsi 4 5 6 0 0 0 1 1 0 0 0 2 2 2 2 0 0 2 0 0 1 1 1 0 1 1 0 0 0 2 1 0 2 0 0 0 1 1 2 1 1 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 1 0 0 0 1 0 0 1 2 1 0 0 1 1
7 1 0 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
8 2 0 2 2 2 2 0 1 0 2 2 2 1 0 2 2 2 0 2 2 2 2 0
9 0 0 2 2 0 1 0 1 0 2 0 0 1 0 1 2 2 0 1 1 0 0 1
Skor 4 3 14 18 10 12 10 7 9 12 10 12 12 10 13 14 16 10 13 8 11 13 9
Tabel Penghitungan Skor Persepsi pada Responden Non Petambak No. Responden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 2 2 1 2 2 2 1 0 1 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3 2 2 1 2 2 2 2 0 1 2 2
Kode Persepsi 4 5 6 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 2 2 2 0 1 0 1 1 2 1 1 1 2 2 2 1 1 2
7 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2
8 2 2 1 1 2 2 2 0 1 2 0
9 2 0 0 1 0 2 2 1 1 2 0
Skor 18 13 10 12 10 18 12 9 10 18 12
79
Lampiran 4. Dokumentasi • Lokasi Penanaman, Penyulaman, dan Persemaian Mangrove
80
• Keadaan Tambak
