& LAPORAN PRAKTEK LAPANG PEMBINAAN KELOMPOK PENDENGAR SIARAN PEDESAAN OLEH JURU PENERANG KECAMATAN (Studi Kasus di Kelompok Pendengar Bahagia, Bunga Mawar dan Sari Jaya, Kabupaten Bogor)
oleh : KARTIKA DARA MADEWA
JURUSAN ILMU
- ILMU
SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
F A K U L T A S PERTANIAN I N S T I T U T PERTANIAN BOGOR
B O G O R
1984
LAPORAN PRAKTEK LAPANG PEMBINAAN KELOMPOK PENDENGAR SIARAN PEDESAAN OLEH JURU PENERANG KECAMATAN (Studi Kasus di Kelompok Pendengar Bahagia, Bunga Mawar dan Sari Jaya, Kabupaten Bogor)
oleh KARTIKA DARA MADEWA
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 1 9 8 4
RINGKASAN KARTIKA DARA MADEWA.
Pembinaan Kelompok Pendengar S i a r a n
Pedesaan Oleh J u r u Penerang Kecamatan ( S t u d i Kasus d i K e lompok Pendengar B a l ~ a g i a , Bunga Mawar dan S a r i J a y a , Kabupaten Bogor).
D i Bawah bimbingan BAMBANG 5 . UTOMO.
P r a k t e k Lapang i n i d i l a k u k a n selama dua b u l a n , s e j a k t a n g g a l 9 J u l i 1984 sampai dengan 9 September 1984. a n d a r i praktek lapang i n i adalah:
Tuju-
(1) mengenal permasa-
l a h a n penyuluhan s e c a r a l e b i h mendalam untuk menghubungkan pengetahuan t e o r i t i s yang t e l a h d i p e r o l e h dengan s i t u a s i nyata,
( 2 ) m e m p e l a j a r i mekanisme k e r j a J u r u Penerang
b a g a i pembina kelompok pendengar,
se-
( 3 ) mengetahui perubahan
pengetahuan, s i k a p d a n k e t r a m p i l a n a n g g o t a kelompok penden g a r dengan adanya pembinaan o l e h J u r u Penerang. P r a k t e k Lapang d i l a k u k a n s e c a r a magang, dengan mengik u t i k e g i a t a n J u r u Penerang Kecamatan.
S e l a i n i t u j u g a di-
lakukan wawancara dengan a n g g o t a kelompok pendengar yang t e r p i l i h sebagai responden.
Jumlah responden s e c a r a k e s e -
l u r u h a n 33 o r a n g , yang t e r d i r i d a r i 3 o r a n g Jupen d a n
30
o r a n g a n g g o t a kelompok pendengar d a r i t i g a kelompok. S i a r a n pedesaan s e c a r a resmi m u l a i d i l a k s a n a k a n pada b u l a n September 1 9 6 9 , s e j a k d i k e l u a r k a n n y a SK Bersama Ment z i P e r t a n i a n dan M e n t r i Penerangan No:2/Menpen 1969.
Menpert/
S i a r a n pedesaan a d a l a h s i a r a n khusus yang d i s e l e n g -
g a r a k a n s e c a r a b e r e n c a n a dan b e r k e l a n j u t a n m e l a l u i r a d i o yang d i t u n j u k a n kepada m a s y a r a k a t pedesaan.
Tujuan s i a r a n
pedesaan i a l a h membantu m a s y a r a k a t p e d e s a a n mendapatkan k e t e r a n g a n yang d i p e r l u k a n u n t u k meningkatkan pengetahuan, k e t r a m p i l a n s e r t a k e g i a t a n n y a s e h i n g g a d a p a t memperbaiki kehidupan k e l u a r g a n y a . Kelompok pendengar s i a r a n pedesaan merupakan o r g a n i s a s i p a r a pendengar s i a r a n p e d e s a a n dalam jumlah orang.
15-20
Tujuan pembentukan kelompok pendengar i n i a d a l a h
a g a r p a r a p e t a n i d a p a t m e n d i s k u s i k a n m a t e r i s i a r a n pedes a a n yang mereka t e r i m a , s e h i n g g a t i d a k t e r j a d i s a l a h pen g e r t i a n mengenai m a t e r i t e r s e b u t . Agar s i a r a n p e d e s a a n d a n kelompok pendengar d a p a t b e r m a n f a a t b a g i a n g g o t a n y a , p e r l u d i l a k u k a n pembinaan.
Untuk
melakukan pembinaan, t e l a h d i b e n t u k Dewan Pembina S i a r a n > e d e s a a n (DPSP).
Pembentukan DPSP d i l a k s a n a k a n pada t i n g -
k a t p u s a t , p r o p i n s i dan kabupaten/kotamadya.
Pada t i n g k a t
kecamatan d i b e n t u k Team Pembina Kelompok Pendengar (TPKP) Kecamatan. JUrU
Penerang merupakan Ketua TPKP Kecamatan yang
beranggotakan PPL s e r t a penyuluh-penyuluh d a r i i n s t a n s i lain.
S e l a i n i t u t u g a s o p e r a s i o n a l yang m e n j a d i tanggung
jawab J u r u Penerang a d a l a h :
(1) p e l a k s a n a k e g i a t a n o p e r a -
s i o n a l penerangan m e l a l u i media p e n e r a n g l a n g s u n g , ( 2 ) s e b a g a i p e r a n t a r a b a g i penempatan t e l e v i s i umum d i p e d e s a a n , ( 3 ) s e b a g a i p e t u g a s d a r i lembaga Team Pengawas Pere d a r a n P e r t u n j u k k a n Film (TPPF), ( 4 ) memonitor k e g i a t a n dan perkembangan grup-grup k e s e n i a n d a e r a h ,
(5) sebagai
p e l a k s a n a penyebaran b e r b a g a i media c e t a k yang b e r i s i k a n i n f o r m a s i pembangunan yang p e r l u d i k e t a h u i m a s y a r a k a t . D i t i n j a u d a r i t e o r i komunikasi, dalam melakukan pemb i n a a n kepada kelompen, Jupen b e r t i n d a k s e b a g a i komunika-' t o r , sedangkan yang b e r t i n d a k s e b a g a i komunikan a d a l a h PPL a t a u penyuluh d a r i i n s t a n s i l a i n .
Hambatan-hambatan yang
d i h a d a p i o l e h Jupen t e r n y a t a . b e r l a i n a n untuk s e t i a p J u p e n , walupun a d a kesamaannya.
Hambatan yang d i r a s a k a n o l k h
s e t i a p Jupen a d a l a h t e r b a t a s n y a t e n a g a Jupen yang t e r s e d i a j i k a d i b a n d i n g k a n dengan volume dan w i l a y a h k e r j a mereka. Jupen Kecamatan Semplak merasa bahwa s t a t u s n y a sebag a i s e o r a n g w a n i t a s e r i n g menghambat t u g a s n y a , t e r u t a m a t u g a s yang h a r u s d i l a k s a n a k a n pada malam h a r i .
Jupen K e -
0
camatan Bojonggede mengeluh a k a n kurang lengkapnya p e r a l a t a n a d m i n i s t r a s i yang d i m i l i k i n y a s e h i n g g a d a p a t memperlamb a t penyelesaian/pelaksanaan t u g a s n y a .
Sedangkan Jupen
Kecamatan Pancoran Mas, merasakan p e r l u n y a d i t e m p a t k a n leb i h d a r i s e o r a n g Jupen dalam s a t u kecamatan, a g a r k e s e l u r u h a n t u g a s Jupen d a p a t t e r l a k s a n a dengan b a i k . hambatan-hambatan
Ternyata
yang d i h a d a p i o l e h Jupen, dalam menja-
l a n k a n peranannya, berbeda-beda yang akan mempengaruhi hubungannya dengan kelompok pendengar binaannya. Kelompok Bahagia d a n Bunga Mawar menyatakan bahwa pembinaan kelompok mereka a d a l a h PPL.
Sedangkan kelompen
S a r i J a y a menyatakan bahwa PPL d a n Jupen a d a l a h pembina b a g i kelompok mereka.
K e a k t i f a n Jupen t e r n y a t a d i p e n g a r u -
h i p u l a o l e h pengalaman k e r j a mereka.
Jupen Semplak men-
j a d i Jupen t a h u n 1983, Jupen Bojonggede menjadi Jupen s e j a k t a h u n 1974 d a n Jupen Pancoran Mas menjadi Jupen s e j a k t a h u n 1972. D a r i k e n y a t a a n t e r s e b u t d i a t a s k i r a n y a p e r l u ditemp a t k a n l e b i h d a r i s e o r a n g J u p e n dalam s a t u kecamatan, men g i n g a t w i l a y a h k e r j a Jupen yang cukup l u a s ( l e b i h d a r i 1 0 desa).
Dan s e b a i k n y a s e o r a n g J u p e n yang b a r u b e r t u g a s men-
d a p a t k a n bimbingan d a r i Jupen yang s e n i o r .
J i k a d i sebuah
kecamatan d i t e m p a t k a n s e o r a n g J u p e n w a n i t a , s e b a i k n y a i a t i d a k seorang d i r i ,
mengingat s t a t u s n y a s e b a g a i w a n i t a , s e -
h i n g g a r u a n g geraknya cukup t e r b a t a s . Pada pertemuan Jupen se Kabupaten, yang d i l a k s a n a k a n sebulan s e k a l i , sebaiknya dilakukan e v a l u a s i t u g a s Jupen. H a s i l e v a l u a s i i n i d a p a t m e n j a d i f e e d back b a g i DPSP dalam menyusun program s e l a n j u t n y a .
PEMBINAAN KELOMPOK PENDENGAR S I A R A N PEDESAAN OLEH J U R U PENERANG KECAMATAN ( S t u d i Kasus d i Kelompok Pendengar Bahagia, B u n g a M a w a r dan S a r i Jaya,
Kabupaten Bogor)
oleh KARTIKA DARA MADEWA
Laporan Pralctek
Lapang sebagai s a l a h s a t u s y a r a t
untuk m e m p e r o l e h gelar Sarjana P e r t a n i a n pada F a k u l t a s . Pertanian, I n s t i t u t Pertanian B o g o r
J U R U S A h ILMU-ILMU
S O S I A L EKONOMI PERTANIAN
FAKULTAS P E R T A N I A N I N S T I T U T P E R T A N I A N BOGOR 1 9 8 4
Judul Laporan
:
PEMBINAAN KELOMPOK PENDENGAR SIARAN PEDESAAN OLEH JURU PENERANG KECAMATAN (Studi Kasus di Kelompok Pendenqar Bahagia, Bunqa Mawar dan Sari Jaya, Kabupaten Boqor)
.
Nama mahasiswa
:
KARTIKA DARA MADEWA
Nomor pokok
:
A 17 0795
Jurusan
:
ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANIAN
Menyetujui: Dosen Pembimbing
Ir. Bambang S. Utomo MDS
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 22 Januari 1961.
Orangtua penulis adalah Aboebakar Indra Madewa dan
Jacomine Mathilde Pattiradjawane.
Penulis menyelesaikan
pendidikan SD di SD Asisi, Jakarta pada tahun 1973, Sekolah Menengah Pertama, di SMP Asisi, Jakarta ,pads tahun 1976 dan Sekolah Menengah Atas di SMAN XI Jakarta pada tahun 1980. Pada tahun 1980 penulis diterima menjadi mahasiswa Institut Pertanian Bogor.
Pada tahun 1981 penulis menjadi
mahasiswa Jurusan Ilmu-Ilmu Sosial Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian. d
UCAPAN TERIMA KASIH
P e n u l i s s a n g a t b e r t e r i m a k a s i h kepada Ir. Bambang S. Utomo MDS s e b a g a i dosen pembimbing a t a s s a r a n dan bimbingannya selama i n i .
Ucapan t e r i m a k a s i h juga disampaikan
kepada J u r u Penerang Kecamatan Semplak, Bojonggede dan P a n c o r a n Mas a t a s bantuannya selama p e n u l i s melaksanakan P r a k t e k Lapang. Kepada Bapak Achyar R. Adhalim BCHk d a r i Departemen Penerangan R I Kabupaten Bogor a t a s i n f o r m a s i n y a yang men u n j a n g P r a k t e k Lapang i n i .
P e n u l i s juga i n g i n menyam-
p a i k a n t e r i m a k a s i h kepada p i h a k menyelenggara s i a r a n ped e s a a n RRI Bogor d a n kepada a n g g o t a kelompok pendengar B a h a g i a , Bunga Mawar dan S a r i J a y a a t a s s e g a l a bantuannya. Dengan p e r a s a a n yang s a n g a t dalam i n g i n d i s a m p a i k a n penghargaan d a n t e r i m a k a s i h kepada kedua o r a n g t u a yang s a n g a t b e r j a s a dalam mengasuh, mendidik dan membesarkan penulis.
Demikian p u l a kepada p a r a Bapak Guru dan Dosen
yang t e l a h mendidik dan memberi b e k a l pengetahuan u n t u k memasuki d u n i a i l m i a h d i u c a p k a n t e r i m a k a s i h .
KATA PENGANTAR
Laporan P r a k t e k Lapang i n i d i s u s u n b e r d a s a r k a n h a s i l magang d a n pengamatan p e n u l i s selama dua b u l a n , y a i t u s e j a k b u l a n J u l i sampai dengan b u l a n September 1984.
Selain i t u
l a p o r a n P r a k t e k Lapang juga b e r d a s a r k a n Karya I l m i a h I dan
I1 s e r t a s t u d i l i t e r a t u r yang b e r k a i t a n dengan m a t e r i Prakt e k Zapang. Penyusunan l a p o r a n i n i merupakan s a l a h s a t u s y a r a t untuk memperoleh g e l a r S a r j a n a P e r t a n i a n pada F a k u l t a s Pert a n i a n , I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
Selain i t u penulisan
l a p o r a n i n i d i h a r a p k a n d a p a t b e r g u n a b a g i mereka yang membutuhkannya, walaupun p e n u l i s menyadari bahwa l a p o r a n Prakt e k Lapang i n i masih jauh d a r i sempurna.
Bogor, Nopember 1984
Penulis
DAFTAR I S 1 Halaman
................... DAFTAR GAMBAR .................. PENDAHULUAN ................... DAFTAR TABEL
............... T u j u a n dan K e g u n a a n P r a k t e k L a p a n g . . . . . . KERANGKA PEMIKIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . METODOLOGI PRAKTEK LAPANG ............ Penentuan T e m p a t . . . . . . . . . . . . . . . Penentuan S a m p e l . . . . . . . . . . . . . . . Pengumpulan D a t a. . . . . . . . Analisa Data ......... Latar B e l a k a n g
iii iv: 1 1 5 6 12 12 12
S E J A R A H SIARAN PEDESAAN D I R R I BOGOR
.. LAPANG .
KEGIATAN JURU PENERANG KECAMATAN KEADAAN UMUM L O K A S I PRAKTEK Desa Bantarkambing Desa Bojonggede
......
........
D e s a R a n g k e p a n Jaya
. . . .
........ Pendengar Bahagia ..
H A S I L DAN PEMBAHASAN Kelompok
K e l o m p o k Pendengar B u n g a M a w a r K e l o m p o k Pendengar S a r i J a y a
.
........
28 32
Halaman
............... . . . . . . . . . . . . . . . .
KESIMPULAN DAN SARAN
38
DAFTARPUSTAKA
43
Pedoman Umum Pembinaan. P e n y e l e n g g a r a a n Dan P e l a k s a n a a n S i a r a n P e d e s a a n
46
M a t e r i S i a r a n P e d e s a a n y a n g Sudah D i s i a r k a n (Nop 1982 s . d . Okt 1 9 8 3 )
60
.....
.
.
.......
DAFTAR TABEL Nomor
Halaman
Surnber Dan Jenis Data . . . . . . . . . . . Usia Responden Kelompen Bahagia . . . . . .
13
Pekerjaan Responden Kelompen Bahagia.
25
Teks
1. 2.
3.
...............
4. Sumber Informasi Sipedes Baqi Responden Kelompen Bahagia. 5.. 6.
........... Usia Responden Kelompen Bunga Mawar. . . . . . . . . . . . . . Pekerjaan Responden Kelompen Bunga Mawar.
.............
24
26
29 29
7. ,.SumherInformasi Sipedes Bagi Responden
.........
30
..............
33
Kelompen Bunga Mawar 8. 9.
10. 11. 12.
Usia responden Kelompen Sari Jaya
*
Tingkat Pendidikan Responden Kelompen Sari Jaya
34
Pekerjaan Kelompen Sari Jaya
34
..........
.............. Sumber Informasi Sipedes Bagi Responden Kelompen Sari Jaya . . . . . . . . . . Masalah-Masalah Jupen dan Kaitannya Dengan Kelompen Binaannya. . . . . . .
35 41
DAFTAR GAMBAR Nomor
Halaman
1. Mekanisme Kerjasama antar Team Produser,
..... ..............
Penyuluh Lapangan dan Kelompen 2.
Proses Komunikasi
3.
Struktur Organisasi dan Tata Kerja DPSP Kabupaten Bogor
..........
4
7
11
PENDAHULUAN L a t a r Belakang P a r t i s i p a s i masyarakat akan menentukan l a j u n y a pembangunan s u a t u n e g a r a .
Untuk mengikutsertakan masyarakat,
t e r u t a m a masyarakat pedesaan s e c a r a maksimal dalam pembangunan, masyarakat t e r s e b u t h a r u s d i a j a k memusatkan p e r h a t i a n n y a pada masalah-masalah pembangunan.
Menurut Holl-
s t e i n e r (1983) mewujudkan p e r a n s e r t a masyarakat dalam pembangunan a d a l a h p e n t i n g , k a r e n a : 1.
P e r a n s e r t a akan menjamin program dan juga akan l e b i h t e p a t mengenai s a s a r a n .
2.
Melalui p e r a n s e r t a akan mendekatkan pihak perencana dengan kebutuhan masyarakat.
3.
P e r a n s e r t a merupakan media untuk memupuk ketramp i l a n masyarakat, memupuk r a s a kekeluargaan dan r a s a percaya d i r i s e n d i d i r i .
4.
Mencapai p e r a n s e r t a p o s i t i p a d a l a h c i r i khas mas y a r a k a t modern.
Untuk menumbuhkan m o t i v a s i dan p e r a n s e r t a masyarakat d a p a t d i l a k s a n a k a n m e l a l u i usaha-usaha penerangan.
Radio
merupakan s a l a h s a t u media penerangan yang mempunyai fung-
s i s e b a g a i media pemberitaan, penerangan, pendidikan, h i buran dan p e r i k l a n a n .
Diantaranya f u n g s i - f u n g s i t e r s e b u t
maka f u n g s i s e b a g a i media pemberitaan, penerangan dan pend i d i k a n p e r l u d i t i n g k a t k a n dalam masa pembangunan i n i .
2
Untuk menjalankan fungsi-fungsi tersebut, sejak tanggal 26 September 1969 berdasarkan SK Bersama Mentri Pertanian
dan Mentri Penerangan No:2/Menpen Menpert/l969, RRI mulai melaksanakan siaran pedesaan yang sistematis dan terarah. Siaran pedesaan adalah siaran pendidikan yang ditujukan bagi masyarakat pedesaan.
Tujuan siaran pedesaan ia-
lah membantu masyarakat pedesaan mendapatkan keteranganketerangan yang diperlukan untuk meningkatkan pengetahuan, ketrampilan serta kegiatannya sehingga dapat memperbaiki kehidupan keluarganya. Kelompok pendengar siaran pedesaan merupakan organisasi para pendengar siaran pedesaan dalam jumlah 15-20 "orang. Apabila seorangpetani mendengarkan siaran pedesaan seorang diri, ada kemungkinan ia akan salah menangkap arti pesan atau isi siaran pedesaan.
Dengan adanya
kelompok pendengar diharapkan ha1 itu tidak terjadi, karena dalam kelompok pendengar mereka dapat mendiskusikan
masalah-masalah yang kurang dimengerti. Agar kelompok pendengar dapat berfungsi sebagaimana mestinya, perlu diadakan pembinaan terhadap kelompok pendengar, mengingat keterbatasan kemapuan anggota.
Pela-
yanan dan pembinaan kepada kelompok pendengar perlu mencakup materi yang menyeluruh, yakni penyelenggaraan administrasi, kegiatan mendengarkan, mendiskusikan dan kegiatan nyata di lapang.
Pembinaan ini diarahkan kepada per-
kembangan minat anggota untuk memanfaatkan siaran pedesaan
3
sebagai sumber informasi yang dapat membuat kehidupan mereka bertambah sejahtera. Untuk melakukan pembinaan terhadap siaran pedesaan telah dibentuk Dewan Pembina Siaran Pedesaan (DPSP).
Pemben-
tnkan DPSP dilaksanakan pada tingkat pusat, propinsi dan kabupaten/kotamadya.
Sedangkan pada tingkat kecamatan
dibentuk Team Pembina Kelompok Pendengar Kecamatan. Team Pembina Kelompok Pendengar Ikecamatan terdiri dari Penyuluh Pertanian Lapang (PPL), Juru Penerang serta penyuluh-penyuluh dari instansi lain.
(Jupen)
Para penyuluh
lapangan harus secara teratur mengikuti acara-acara siaran pedesaan, sehingga ia dapat aktif bekeqja sama dalam membina kelompok pendengar. Peranan penyuluh-penyuluh lapangan dalam siaran pedesaan (Anonimous, 1975) : 1.
Sebagai pembina kelompok pendengar, terutama dalam kegiatan-kegiatan diskusi dan kegiatan mempraktekkan anjuran-anjuran baru.
2.
Untuk memperlancar komunikasi dan umpan balik antara kelompok-kelompok pendengar dengan penyelenggara siaran pedesaan.
3.
Memberikan bahan siaran yang aktif dalam bentuk laporan laporan perkembangan kegiatan siaran pedesaan.
Agar p a r a penyuluh l a p a n g a n d a p a t menjalankan peranannya, p e r l u d i a d a k a n mekanisme k e r j a s a m a a n t a r a Team Produs e r , p a r a penyuluh l a p a n g a n dan kelompok pendengar, s e p e r t i tergambar d i bawah i n i :
-
KELOMPOK PENDENGAR
I T - --.- I
PENYELENGGARA SIARAN (TEAM PRODUSER) I
- ....-.i I
I
-.
'-9 PENYULUH LAPANGAN
Keterangan gambar : hubungan pembinaan kerjasama : hubungan umpan b a l i k
P :
-----+ : hubungan -. -.-.-. -3
Gambar 1.
Mekanisme Kerjasama a n t a r a Team P r o d u s e r , Penyuluh Lapangan dan Kelompok Pendengar.
Dari gambar d i a t a s tampak bahwa a n t a r a kelompok pend e n g a r dengan penyuluh l a p a n g a n , yang merupakan Team Pembina Kelompok Pendengar Kecamatan, t e r d a p a t hubungan pembinaa n dan hubungan umpan b a l i k .
Dengan adanya hubungan t e r s e -
b u t , kelompok pendengar d a p a t mengadakan hubungan l a n g s u n g dengan p a r a pembinanya demikian p u l a s e b a l i k n y a . J u r u Penerang Kecamatan a d a l a h k e t u a Team Pembina Kelompok Pendengar Kecaoatan. iTPXE:.Kecamatan) ..ketua,
.:_ .Sebagai
i a juga h a r u s t u r u t a k t i f dalam pembinaan kelompok
pendengar d i w i l a y a h k e r j a n y a .
5
Tujuan dan Xegunaan Praktek Lapang Tujuan dari Praktek Lapang ini dapat diperinci sebagai berikut: 1.
Mengenal permasalahan penyuluhan secara lebih mendalam untuk menghubungkan pengetahuan teoritis yang telah diperoleh dengan situasi nyata.
2.
Mempelajari mekanisme kerja Juru Penerang sebagai pembina kelompok pendengar.
3.
Mengetahui perubahan pengetahuan, sikap dan ketrampilan anggota kelompok pendengar dengan adanya pembinaan oleh Juru Penerang. Pelaksanaan dan hasil dari Praktek Lapang ini diharap-
kan berguna: 1. Bagi praktikan dapat memperoleh pengalaman di bidang
penyuluhan dengan memahami secara langsung kegiatan Juru Penerang dan masalah-masalah yang dihadapinya. 2.
Bagi instansi yang bersangkutan dapat menjadi bahan masukan untuk menyusun program/kegiatan selanjutnya.
