SKRIPSI GERAKAN SOSIAL KORBAN BENCANA LUMPUR LAPINDO (Study Kasus tentang Gerakan Menuntut Ganti Rugi Warga Perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1 di Porong Sidoarjo)
Oleh; Ari Yulianto (02210005)
JURUSAN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH MALANG 2008
LEMBAR PENGESAHAN
Dipertahankan di Depan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar sarjana (S1) Jurusan Ilmu kesejahteraan Sosial Pada Hari
: Selasa
Tanggal
: 26 Februari 2008
Tempat
:
Dewan Penguji 1. Dra. Juli Astutik, M.Si
(……………………)
2. Lutfi Jayadi Kurniawan, S. Sos
(……………………)
3. Dra. Vina Salviana DS, M.Si.
(…………………....)
4. Drs. Sugeng Pujileksono, M.Si.
(…………………....)
Mengesahkan Dekan FISIP
Drs. Budi Suprapto, M.Si.
KATA PENGANTAR
Segala Puji dan Syukur atas kehadirat Tuhan Yang Maha Pengasih serta Maha Penyayang atas limpahan taufik, hidayah serta inayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas wajib berupa skripsi sebagai persyaratan untuk mencapai gelar sarjana. Dalam penyusunan skripsi ini, tidak akan mampu memberikan hasil apabila tanpa bantuan, dukungan, dorongan serta bimbingan berikut sumbangan pemikiran dari berbagai pihak yang sangat besar artinya. Sebagai bagian dari civitas akademika, Penulis merasa berkewajiban untuk selalu berusaha memberikan makna pada setiap karya yang diwujudkannya, termasuk dalam penulisan Skripsi ini. Karena lebih dari sekedar persyaratan akademik, Skripsi ini berusaha untuk memberikan konstribusi dalam diskursus ekonomi, sosial dan politik di Tanah Air, yang terus berkembang dan mengalami perubahan. Pada kesempatan ini, kami sampaikan rasa terima kasih yang sedalamdalamnya kepada: 1. Bapak Drs. Budi Suprapto, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Fauzik Lendriyono, M.Si, selaku Ketua Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial. 3. Ibu Dra. Vina Salviana, M.Si, selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan bimbingan dan saran dengan tersenyum sehingga terselesaikannya skripsi ini. 4. Bapak Drs. Sugeng Puji Leksono, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan bimbingan dan saran dengan sikap humanisnya sehingga terselesaikannya skripsi ini. 5. Bapak-Ibu
dosen
jurusan
ilmu
kesejahteran
sosial,
terimaksih
khazanah ilmunya 6. Kedua orang tua saya, atas semua yang telah diberikannya dengan tulus 7. KH. Abdul Jalil Mustaqim, atas bimbingan spiritual dan do’anya
atas
8. KH. Jamaluddin Achmad, atas nasehat, bimbingan spiritual dan do’anya 9. Bapak Yohanes Imam Suwaji, selaku ketua RW Blok AA dan salah satu aktor penting dari serangkaian gerakan menuntut ganti rugi warga perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera1. Terimakasih atas segala informasinya 10. Bapak
Agustinus
Sixen,
selaku
koordinator
Tim
Independent
pada
organisasi gerakan menuntut ganti rugi warga perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1. Terimakasih atas segala informasi dan masukannya 11. Dek fifa, terimakasih atas ketulusan semua bantuan dan dukungannya 12. Teman-teman, terimakasih atas semuanya 13. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung penyelesaian karya tulis (Skripsi) ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini disusun dalam batasbatas kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh karena itu segala bentuk kritik, saran, serta pendapat yang bersifat membangun akan diterima dengan lapang dada. Walaupun demkian, penulis berharap mudah-mudahan skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Malang, 26 Februari 2008 Penulis Ari Yulianto
DAFTAR ISI
Lembar persetujuan ...........………………………………………………..……...i Lembar pernyataan …...........…………………………………………………..…ii Lembar pengesahan …...........……………………………………………….…...iii Berita acara bimbingan skripsi ...............................................................................iv Lembar persembahan .............................................................................................v Motto ......................................................................................................................vi Abtraksi .................................................................................................................vii Kata pengantar........... ............................................................................................ix
BAB I: PENDAHULUAN A. Latar belakang ............................................................................................1 B. Rumusan masalah ......................................................................................17 C. Tujuan penelitian .......................................................................................18 D. Manfaat penelitian .....................................................................................18
BAB II: KAJIAN PUSTAKA A. Gerakan sosial 1. Definisi gerakan sosial ..........................................................................19 2. Konsep gerakan sosial korban bencana lumpur Lapindo ......................21 B. Penanganan korban bencana di Indonesia 1. Pengertian bencana …………………………………………...............29 2. Bencana sosial ……………………………………..............................29 3. Karakteristik dan masalah korban bencana ………………..................30 4. Kebijakan dan strategi penanganan korban bencana sosial ..................31 C. Kerangka teoritis 1. Teori prilaku kolektif …………………..............…...........……….......33 D. Dinamika dalam gerakan sosial 1. Aksi kolektif ………………………………………..…...………..…...44 a. komponen aksi kolektif ………..................…............…...…….......45
b. kontrol sosial ……………………………........….........……….......50 c. konflik ..............................................................................................52 2. Organisasi gerakan …………………………………...….....................55 a. Strategi dan tujuan yang rasional ....................................................57 b. Tercapainya tujuan-tujuan gerakan ..................................................59 c. Peran pemimpin atau aktor dalam organisasi gerakan......................64 E. Sejarah dan contoh kasus gerakan sosial 1. Sejarah singkat gerakan sosial di era reformasi.....................................67 2. Perlawanan rakyat Toba – Samosir Sumatra Utara .............................69 3. Perlawanan rakyat Ogini, Nigeria ......................................................76 F. Kovenan Internasional ...............................................................................78
BAB III: METODE PENELITIAN A. Metode penelitian 1. Pendekatan Penelitian ...........................................................................81 B. Sumber data 1. Sumber data primer ..............................................................................82 2. Sumber data sekunder ..........................................................................82 C. Metode pengumpulan data 1.Wawancara terfokus ..............................................................................83 2. Observasi langsung .............................................................................85 3. Dokumentasi ........................................................................................83 D. Analisa data .............................................................................................88 E. Kroscek data ............................................................................................93
BAB IV: PAPARAN DATA A. Deskripsi Wilayah 1. Gambaran umum perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1...................................................................85
B. Proses
atau
sebab
terjadinya
gerakan
sosial
warga
perumahan
Tanggulangin Angggun Sejahtera 1 1. Sebab gerakan ...........................................................................88 2. Gerakan massa …………………………………………….....97 3. Gerakan warga pemilik ...........................................................101 4. Gerakan warga pengontrak ......................................................109 C. Dinamika
gerakan
sosial
warga
perumahan
Tanggulangin
Anggun
Sejahtera 1 1. Sumber dan mobilisasi dalam aksi kolektif atau gerakan massa .....................................................................114 2. Organisasi gerakan menuntut ganti rugi warga perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1 ..........................124 3.
Konflik dalam organisasi gerakan warga perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1...........................132
D. Biodata informan ............................................................................137
BAB V: PEMBAHASAN A. Perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1 daerah rawan bencana 1. Bencana Lumpur panas Lapindo .................................................149 2. Bencana sosial ………………………………………………….156 B. Gerakan massa korban bencana lumpur panas Lapindo sebagai gerakan sosial reaksionis …………………………………161 C. Gerakan menuntut ganti rugi warga Perumahan Tangulangi Anggun Sejahera 1 1. Gerakan menuntut ganti rugi cash and cary warga pemilik........170 2. Gerakan menuntut ganti rugi jatah hidup warga pengontrak.......177 D. Peran organisasi gerakan dalam menuntut hak ganti rugi ...............180 E. Peran pemerintah dalam menyelesaikan masalah ganti rugi warga perumahan Tanggulangin Anggun Sejahtera 1 .............187 F. Konflik internal yang berahir dengan perpecahan ...........................192
G. Gerakan sosial dan kemungkinan adanya operasi Badan Inteljen Negara (BIN)......................................................................194
BAB VI: PENUTUP A. Kesimpulan .............................................................................................199 B. Saran ........................................................................................................206 C. Rekomendasi............................................................................................207
Daftar Pus taka Lampiran
DaftarPustaka
Bungin, Burhan. 2001. Metode Penelitian Sosial. Surabaya: Airlangga University Press Bungin, Burhan. 2005. Analisis Data Penelitan Kualitatif. Grafindo Persada
Jakarta: PT Raja
Direktorat Bantuan Sosial. 2004. Korban Bencana Sosial. Departemen Sosial Republik Indonesia. Faisal, Sanipah. 2005. Format – format Penelitian Sosial. PT. Raja Grafindo; Jakarta. Faqih, Mansur dkk. 2001. Menegakkan Keadilan dan Kemanusiaan. Insist Press, Yogyakarta. Francis, Wahono dkk. 2003. Gelombang Perlawanan Rakyat, kasus-kasus gerakan sosial di Indonesia. Yogyakarta: INSIST Press Hamsyah, Bahtiar. 2005. Investesi Sosial. Jakarta: Puspensos Hasbullah, Jousairi. 2006. Sosial Capital “menuju keunggulan budaya manusia Indonesia”. Jakarta: MR-United Press Macionis, John. 2001. Sociology. New Jersey. The Lehigh Press, Inc McChessney, Allan. 2003. Memajukan dan Membela Hak-hak Ekonomi, Sosial dan budaya. Yogyakarta: INSIST Press Mirsel, Robert. 2004. Teori Pergerakan Sosial. Yogyakarta: INSIST Press Muldya, Agus. 2007. ”Dampak Sosial Bencana Lumpur Porong dan Manajemen Penanggulangan”. Pemutaran film dan serial discussion tragedi lumpur Sidoarjo. Malang. 23 Mei. Prabowo, Hary. 2002. Perspektif Marxisme.Yogyakarta: Jendela Singh, Rajendra. 2002. Menuju Gerakan Sosial Baru. Yogyakarta: Insist press Soekanto, Soerjono. 2003. Sosiologi Suatu Pengantar. Raja Grafindo Persada Yin, Robert. K. 2003. Study Kasus (desain dan metode). Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Wahyudi. 2005.
Formasi dan Struktur Gerakan Sosial Petani. Malang: UMM press
Cangkruk. 5 Agustus 2007. Kisah Hidup Para Pengoontrak TAS 1 Jawa Pos. 7 Maret 2007, Menyorot Kinerja TIMNAS Penanggulangan Lumpur Lapindo Jawa Post.12 April 2007. Perpres Untungkan Lapindo Kompas. 11 Oktober 2006, 70 Persen Korban Lumpur Panas Kehilangan Pekerjaan Kompas. 29 Desember 2006, Penanganan Korban Bencana Jangan di Jadikan Sebagai Lahan Bisnis kompas. 7 juni 2006 Pipa Gas Terancam Meledak. Kompas.22 Desember 2006. Soal Ganti Rugi Belum ada Kepastian, Nasib Warga Perum TAS 1 Terkatung-katung Kompas. 6 Maret 2007. Perwakilan Korban Lumpur Temui DPR Kompas, 17 Maret 2007. Putusan Relokasi Tak didasari Empati Kompas. 23 Maret 2007.Mentri ESDM Desak Lapindo Kompas, 15 Mei 2007. Korban diabaikan Secara Sistematis Kompas. 29 Mei 2007. Lumpur Panas dan Masalah “Good Governance” Kompas. 19 Juni 2007. Tim 16 Dituding Pungli Surabaya pagi, 24 April 2007. Sebelum Tuntutan dipenuhi Warga Tak Mau Pulang Surabaya Post. 15 Maret 2007. Bangunan Rehab Mendapat Ganti Rugi Surya, 22 Maret 2007. Korban Lumpur Jap Jempol Darah http://www.interseksi.org/publications/essays/articles Perlawanan Petani dan Konflik Agraria dalam Diskursus Gerakan Sosial/fundamentalisme.html(diakses 24 Juli 2007)
http:/globalisasi.wordpress.com/2006/07/10/gerakan-sosial/ Gerakan Sosial: Kajian Teoritis/Jump to Comments (diakses 24 Juli 2007) http://www.kompas.com/DeprivasiRelatif/kompascetak/0403/11/otonomi/906115. html (diakses 31 juli 2007) http:/hotmudflow.wordpress.com/2007/02/22/warga-tas-1-korban-lumpurlapindo-duduki-rel-ka/ - 57k - Tembolok - Laman sejenis (diakses 24 Juli 2007)
