PERANAN BADAN PERMUSYWARATAN DESA(BPD)DALAM MEMPROSES REALISASI PERATURAN BUPATI KAMPAR NO 4 TAHUN 2007 TENTANG ALOKASI DANA DESA DITINJAU MENURUT HUKUM ISLAM(STUDI KASUS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA DI DESA RUMBIO KECAMATAN KAMPAR KABUPATEN KAMPAR
SKRIPSI DiajukanUntukMelengkapiSebagaiSyarat GunaMemperolehGelarSarjanaSyariah (S.Sy)
OLEH ABDUL RAZAK MAHZUMI NIM. 10624003783 JURUSAN JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SULTAN SYARIF KASIM RIAU 2015
ABSTRAK Skripsiiniberjudul :PerananBadanPermusyawaratanDesa (BPD) DalamMemprosesRealisasi Peraturan Bupati Kampar Nomor 4 Tahun 2007 Tentang Alokasi Dana Desa Ditinjau Menurut Hukum Islam (Studi Kasus Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Desa RumbioKecamatan Kampar Kabupaten Kampar). MasalahdalampenelitianiniadalahProses Pengusulandan Penggunaan Alokasi Dana DesaRumbio, Peranan Badan Permusyawaratan Desa dalamRealisasiAlokasi Dana Desa (ADD) di DesaRumbiodanTinjauan hukum Islam terhadappelaksanaanAlokasi Dana Desa (ADD) di Desa RumbioKecamatan Kampar Kabupaten Kampar. Penelitian ini bersifat lapangan, maka dalam pengumpulan data penulis menggunakan teknik observasi, angket dan wawancara. Sebagai data primer adalah data yang diperoleh dari masyarakat yang dijadikan responden dan yang berhubungan dengan penelitian ini, sedangkan data sekunder yaitu data yang diperoleh dari literatur yang berkaitan dengan pembahasan yang diteliti, yaitu beberapa buku ilmiah yang mendukung penelitian ini. Sedangkan metode analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisa kuantitatif, yaitu setalah data terkumpul, dat-data tersebut diklarifikasikan dalam kategori-kategori atas dasar persamaan jenis dari kata tersebut. Kemudian data tersebut dihubungkan antara yang satu dengan yang lainnya, sehingga akan diperoleh gambaran yang utuh tentang masalah yang diteliti. Berdasarkan data-data yang terkumpul bahwa di Desa Rumbio Aalokasi Dana Desa (ADD) dikelola tidak sesuai dengan apa yang telah diamanahkan dalam peraturan Bupati Kampar No 4 Tahun 2007 tentang Alokasi Dana Desa (ADD), yang mana pada paraturan Bupati tersebut mengharuskan penggunaan dana desa harus diketahui dan dimusyawarahkan masyarakat desa dalam proses perencanaan tahunan desa. Sementara yang penulis temukan banyak hal yang janggal terjadi disana. Misalnya dalam proses perencanaan Alokasi Dana Desa (ADD) tersebut dilaksanakan dengan tanpa melibatkan masyarakat bahkan Badan Perwakilan Desa yang menjadi perwakilan masyarakat di pemerintahan desa. Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) di desa Rumbio dilihat dari tinjauan hukum Islam belum sesuai dengan apa yang dikehendaki.
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah, berkat rahmat dan hidayah dari Allah SWT yang telah diberikannya kepada penulis, akhirnya penulis berhasil menyelesaikan skripsi ini. ShalawatdansalamselalutercurahkanbuatNabi Muhammad SAW, yang diutusuntukmenyempurnakanakhlakdanmenutuprisalahkenabian. SkripsiinisebagaisyaratuntukmendapatkangelarSarjanaSyariah
(S.Sy),
padaFakultasSyari’ahdanHukumUniversitas Islam Negeri Sultan SyarifKasim Riau
denganJudulPerananBadanPermusyawaratanDesa
(BPD)
DalamMemprosesRealisasi Peraturan Bupati Kampar Nomor 4 Tahun 2007 Tentang Alokasi Dana Desa Ditinjau Menurut Hukum Islam (Studi Kasus Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Desa RumbioKecamatan Kampar Kabupaten Kampar). Dalampenulisanskripsiinitidakterlepasdaridukungandanbantuandanberbagaip ihak, karenaitupenulismenyampaikanucapanterimakasih yang setulusnyakepada : 1.
AyahandaAbdullah
HarahabdanIbundaRawana
(Alm)
yang
telahberkorbanmorildanmaterildantidakpernahbosanmemberikando’arestus ertadorongandannasehatkepadapenulis
demi
kesuksesanpenulisselamamenimbailmupengetahuan. Jasadanpengorbanannyatidakdapatdibalasdenganapapun,
hanyaAllahlah
yang membalasnya. 2.
RektorUniversitas Islam Negeri Sultan SyarifKasim Riau Bapak Prof. Dr. H. M. Nazir, MAsertaWakilRektor I, II dan III
3.
DekanFakultasSyari’ahdanHukumUniversitas
Islam
Negeri
Sultan
SyarifKasim Riau Bapak DR. H. Akbarizan, MA., M.PdsertaWakilDekan I, II dan III 4.
KetuaJurusanJinayahSiyasahBapak
H.
M.AgdanSekretarisBapakBambangHermanto,
Ismardi, MA
yang
telahmemberikanpelayanandanbimbingan yang berhargaselamaini. 5.
TerimakasihkepadaBapakH.Ismardi,
M.Agselakupembimbing
yang
telahbanyakmemberikanbimbingandanpengarahankepadapenulis. 6.
BapakIbudosensertakaryawan-karywatiFakulasSyariahdanHukum
yang
telahbanyakmembantupenulisselamaperkuliahanini. 7.
KepalaperpustakaanUniversitas Islam Negeri Sultan SyarifKasim Riau sertaseluruhkaryawandankaryawati
yang
telahberjasameminjamkanbukunyasebagaireferensibagipenulis. 8.
Sahabat-sahabatangkatan
2006
di
jurusanjinayahsiyasah
yang
memberikanmasukanselamapenyelesaianskripsiini. 9.
Serta
semuapihak
yang
tidaktersebutkan
yang
telahmemberikanbantuandorongandannasehatnyakepadapenulisdalammen yelasaikanskripsiini. Penulismenyadarisepenuhnyabahwadalampenulisanskripsiinimasihbanyakke kurangan,
dikarenaketerbatasanpengetahuandaninformasi
yang
penulismiliki.Untukitupenulisdengansegalakerendahanhatimengharapkankritikdan saran dariberbagaipihak yang bersifatmembangun demi kesempurnaanskripsiini.
Akhirnyaterimakasihatassegala
yang
telahdiberikankepadapenulissemogakebaikan
yang
telahdiberikankepadapenulismendapatkanimbalanpahala yang setimpaldari Allah SWT.Besarharapanpenulismudahmudahanskripsiinibermanfaatbagipenuliskhususnyadanbagipembacaumumnya, aminyarabbal ‘alamin.
Pekanbaru, 23 Januari2014 Penulis
ABDUL RAZAK MAHZUMI NIM. 10624003783
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR......................................................................... ABSTRAK .......................................................................................... DAFTAR ISI....................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................... BAB IPENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah........................................................ B. Batasan Masalah.................................................................... C. Rumusan Masalah ................................................................. D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian........................................... E. Metode Penelitian.................................................................. F. Sistematika Penulisan............................................................ BAB II GAMBARAN UMUM TENTANG LOKASI PENELITIAN A. Keadaan Geografis ................................................................ B. Keadaan Demografis ............................................................. C. Pendidikan............................................................................. D. SosialEkonomi ...................................................................... E. KehidupanBeragama ............................................................. F. Adat Istiadat. ......................................................................... BAB IIITINJAUAN UMUM TENTANG ALOKASI DANA DESA A. PengertianRealiasasi Alokasi Dana Desa.............................. B. CaraPenyalurandanPencairan Dana LokasiDesa .................. C. PenggunaaanAlokasi Dana Desa...........................................
D. Pertanggung Jawaban Alokasi Dana Desa ........................... E. Pandangan Islam terhadapAlokasi Dana Desa (ADD) ......... BAB IV PELAKSANAAN ALOKASI DANA DESA (ADD) DI DESA RUMBIO DAN TINJAUAN HUKUM ISLAM A. Proses Pengusulandan Penggunaan Alokasi Dana DesaRumbio .......................................................................... B. Peranan Badan Permusyawaratan Desa dalamRealisasiAlokasi Dana Desa (ADD) di DesaRumbio .......................................................................... C. Tinjauan hukum Islam terhadappelaksanaanAlokasi Dana Desa (ADD) di Desa Rumbio. ..................................... BAB VPENUTUP A. Kesimpulan............................................................................ B. Saran...................................................................................... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN-LAMPIRAN
