Odůvodnění veřejné zakázky „Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém“ podle § 156 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) a vyhlášky č. 232/2012 Sb., o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění účelnosti veřejné zakázky (dále jen „Vyhláška“) Veřejná zakázka „Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém“ je zadávána v opakovaném zadávacím řízení, které navazuje na původní zadávací řízení (https://ezak.mmr.cz/contract_display_867.html) a které bylo z důvodu § 84 odst. 1 písm. e) ZVZ zrušeno, vzhledem k čemuž je odůvodnění veřejné zakázky „Rozšíření BI licencí pro Manažerský informační systém“ zadávané v tomto opakovaném zadávacím řízení naprosto identické, tedy tak jak je uvedeno níže: Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj Odbor hospodářských služeb Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 IČO: 660 02 222 DIČ: CZ 660 02 222 jednající prostřednictvím RNDr. Blanky Fischerové, ředitelky odboru (dále jen „zadavatel“ nebo „MMR“).
Zadavatel:
Odůvodnění účelnosti dle § 2 Vyhlášky Zadavatel popíše změny: a) v popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny,
Ad a) Manažerský informační systém, který provozuje Ministerstvo pro místní rozvoj, centralizovaně poskytuje výstupy o čerpání ze Strukturálních fondů operačních programů programového období 2007-2013. Výstupy jsou určené nejen pro vykazování směrem k EK, ale též k využívání pro operativní řízení jednotlivých operačních programů. V neposlední řadě se jedná o zpracování podkladů v MIS pro přípravu výročních zpráv za operační programy a výstupů pro certifikace výdajů. Důvodem realizace veřejné zakázky je rozšířit stávající počet licencí a tak umožnit rostoucímu počtu uživatelů z řad řídících orgánů (ŘO) operačních programů a dalších relevantních subjektů využívat výstupy Manažerského informačního systému na běžné i tzv. expertní úrovni. Z dostupných informací vyplývá, že předmětné licence bude možné využít také pro BI v novém programovém období 2014-2020.
b) v popisu předmětu veřejné zakázky,
Ad b) Předmětem je rozšíření počtu licencí pro využití v Manažerském informačním systému (MIS). Dosavadní pokrytí 120 pojmenovaných uživatelů (NUP – Named User Plus) bude rozšířeno o další licence, které umožní práci s MIS minimálně dalším 100 uživatelům. Jedná se databázové BI licence (Business Intelligence
1
Enterprise). Součástí dodávky rozšířeného počtu licencí je i související provozní podpora do 31.12.2016. c) vzájemného předmětu zakázky a zadavatele,
vztahu veřejné potřeb
Ad c) V současné době je k dispozici pouze 120 licencí pro pojmenované uživatele z řad řídících orgánů všech operačních programů programového období 2007-2013 a dalších relevantních subjektů (např. NSRR a MF). Může tak pracovat s MIS pouze velmi omezený počet pracovníků. Aby bylo možné využívat všech možností, které MIS nabízí, je stávající počet uživatelů nedostačující, což je zřejmé z reakcí jednotlivých ŘO operačních programů.
d) v předpokládaném termínu splnění veřejné zakázky,
Ad d) Zadavatel vychází předpokladu realizace dodávky licencí v rámci veřejné zakázky v průběhu 4. čtvrtletí 2014. Nárůst využívání všech licencí při zpracování výstupů z MIS lze očekávat zejména v období ukončování projektů a finalizace
proti skutečnostem vedeným podle § 1. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, které zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek
Při přípravě zadávacích podmínek zohlednil zadavatel zejména rizika: Riziko nerealizace veřejné zakázky: spočívá v nezajištění podmínek pro provoz Manažerského informačního systému - budou narůstat stávající problémy s využitelností MIS za strany řídících orgánů operačních programů a dalších relevantních subjektů. Bude docházet ke konfliktům mezi časovými potřebami výstupů a kapacitními možnostmi omezeného okruhu uživatelů, což může způsobit nedodržení termínů čerpání finančních prostředků ze SF. Rizika s vazbou na finanční hlediska: v případě, že by došlo k neočekávanému cenovému výkyvu na trhu např. způsobenému výraznou kurzovní změnou, se může jevit kalkulace výdajů spojených s veřejnou zakázkou na nízké úrovni. Riziko jediné nabídky, kterou by obdržel zadavatel nebo která by zbyla k hodnocení: zadavatel by byl nucen zrušit zadávací řízení, což by výrazně zpozdilo možnost rozšíření počtu uživatelů MIS.
Varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky
Alternativou plnění veřejné zakázky by byla realizace dodávky jiného typu licencí (CPU), což by přineslo vícepráce a další náklady spojené s technicko-provozními úpravami systémové infrastruktury MIS. Další alternativou je provozování MIS ve stávajícím rozsahu počtu uživatelů, což už v současné době neumožňuje zvyšovat objem využívání výstupů z MIS. Zvolené řešení rozšíření počtu licencí pro využití v Manažerském informačním systému dodávkou licencí pro pojmenované uživatele
2
(NUP – Named User Plus) nepřináší potřebu dalších úprav systémové infrastruktury a okamžitě umožní práci dalším cca 100 uživatelům MIS z řad řídících orgánů všech operačních programů programového období 2007-2013 a dalších relevantních subjektů. Popis toho, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle.
Realizace této veřejné zakázky je důležitá k zajišťování cílů spojených s intenzifikací čerpání finančních prostředků za ČR ze Strukturálních fondů EU pro programové období 2007-2013.
Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky (nepovinný údaj).
----------------------------------------------------------------------------
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce dle § 3 odst. 2 Vyhlášky Odůvodnění přiměřenosti požadavků na seznam významných služeb.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
3
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Zadavatel splnění takového technického kvalifikačního požadavku nevyžaduje.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám zadavatele a rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky dle § 4 Vyhlášky Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící delší lhůtu splatnosti faktur než 30 dnů.
Lhůta splatnosti fakturovaných částek je stanovena na nejméně třicet (30) kalendářních dnů od doručení faktury objednateli.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím osobám ve výši přesahující
Zadavatel splnění takové obchodní podmínky nevyžaduje.
4
dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny veřejné zakázky.
Zadavatel nevyžaduje coby obchodní podmínku složení bankovní záruky (smluvní záruku).
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek záruční lhůty delší než 24 měsíců.
Zadavatel vzhledem k charakteru předmětu veřejné zakázky u žádných dodávek či služeb nevyžaduje záruky se lhůtou delší než 24 měsíců.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení.
Smluvní pokuta za prodlení dodavatele vyšší než 0,2 % z předpokládané hodnoty veřejné zakázky za každý den prodlení není stanovena.
Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení.
V případě prodlení kterékoliv smluvní strany se zaplacením peněžité částky vzniká oprávněné straně nárok na úrok z prodlení dle občanskoprávních předpisů, smluvní pokuta za prodlení zadavatele vyšší než 0,05 % z dlužné částky za každý den prodlení tedy není ve smlouvě stanovena.
Odůvodnění vymezení dalších obchodních podmínek. Veřejný zadavatel odůvodní vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na služby ve vztahu ke svým potřebám a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky.
----------------------------------------------------------------------------
Odůvodnění vymezení technických podmínek ve vztahu k potřebám a rizikům podle § 5 Vyhlášky Technická podmínka:
Odůvodnění technické podmínky:
5
Celkové vymezení technických podmínek
Zvláštní technické podmínky zadavatel nestanovuje vzhledem k tomu, že předmětem dodávky jsou licence s provozní podporou do 31.12.2016 a podmínky jsou dány výrobcem Business Intelligence Enterprise, ke kterému se licence vztahují.
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám zadavatele dle § 6 Vyhlášky Hodnotící kritérium: Výše nabídkové vahou 100 %
Odůvodnění: ceny
s
Předmětem hodnocení je výše nabídkové ceny za plnění veřejné zakázky. Jako nejvýhodnější bude hodnocena nejnižší nabídková cena.
6
