Odůvodnění veřejné zakázky dle § 156 ZVZ Název zadavatele:
Městská část Praha 13
Sídlo zadavatele:
Sluneční náměstí 2580/13, Praha 5, PSČ 158 00
Název veřejné zakázky:
Pořízení DPS - opakování
Druh zadávacího řízení:
Otevřené řízení
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 Zadavatel si v minulosti nechal zpracovat demografickou studii obyvatelstva na území městské části. Z této demografické studie vyplynulo, že na území městské části se bude v budoucnu zvyšovat počet seniorů. O tyto seniory se často nejsou schopni jejich blízcí v náležité kvalitě postarat (např. z důvodu náročného zaměstnání). Proto si zadavatel uvědomuje svoji odpovědnost za péči o tyto seniory.
Popisu potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny.
Záměrem cílem veřejné zakázky je proto nabídnout rodinám či nejbližším těch osob, které se dostaly do stavu, kdy již nejsou schopné se o sebe samy starat, řešení, které je svojí kvalitou na vysoké úrovni jak po medicínské stránce, tak po stránce kvality služeb, kvality prostředí a ubytování, kvality stravování a všech dalších služeb. Cílem veřejné zakázky je zajistit, aby se klienti ve vytvořeném prostředí cítili spokojeně a v bezpečí. Současně, aby jejich rodiny, které svěří seniory do opatrování, měly jistotu, že blízcí mají potřebnou péči, laskavé zacházení, že bydlí v hezkém prostředí, dostávají kvalitní jídlo a vše, co k důstojnému životu ve stáří potřebují. Tyto potřeby by měly být plněním veřejné zakázky bezezbytku naplněny. Cílem veřejné zakázky je vyhledat pozemek či objekt vhodný pro výstavbu či rekonstrukci takového zařízení v lokalitě MČ Prahy 13, jeho kapacita by měla být 100 - 200 lůžek. Dále zajistit kompletní projekční, inženýrskou a stavební činnost (na účet a riziko dodavatele) tak, aby výsledkem byl kompletně dokončený objekt předaný zadavateli do užívání v potřebné kvalitě a termínu.
Popis předmětu veřejné zakázky.
Vzájemný vztah předmětu veřejné zakázky a potřeb
Zadavatel hodlá získat do svého vlastnictví již hotový objekt, který bude schopný plnit svoji společenskou funkci. Zadavatel si však uvědomuje, že žádný takový finální objekt v okruhu jeho městské části neexistuje, a proto zadavatel umožní postupné plnění předmětu veřejné zakázky. Tzn., že zadavatel je ochoten v první fázi akceptovat skutečnost, že dodavatel pouze disponuje vhodným pozemkem, na kterém lze vhodný objekt vystavět a nebo objektem, který lze ke svému účelu rekonstrukcí upravit. K tomu bude dodavateli po podpisu smlouvy na plnění veřejné zakázky poskytnut určitý termín plnění. Mezi potřebou veřejné zakázky a potřebami zadavatele existuje velmi těsný vztah. Zadavatel v tuto chvíli
1
2014.02.03 13:31:54 CN=Kristýna Korecová, O=Veřejné zakázky s.r.o. [IČ OU=2 serialNumber=17 1c 89 ISSUER CN=PostSignum Qualified CA 2
zadavatele. Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky. Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. Jde zejména o rizika nerealizace veřejné zakázky, prodlení s plněním veřejné zakázky, snížené kvality plnění, vynaložení dalších finančních nákladů.
Veřejný vymezit potřeby zvolené veřejné
zadavatel může varianty naplnění a zdůvodnění alternativy zakázky.
Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázky plnění plánovaného cíle.
v zásadě nemá žádné alternativní řešení, které by poskytovalo ucelenou a kvalitní péči o seniory na území městské části. Zadavatel předpokládá, že příslušný objekt by měl být zprovozněn v termínu podzim roku 2014. Pro zadavatele má spěšná realizace tohoto projektu zásadní význam, protože se týká sociálně ohrožené skupiny osob. Proto zadavatel v zadávacích podmínkách stanoví přísné sankce a zajišťovací instrumenty, které budou mít za úkol zajistit úspěšnou realizaci projektu. Zadavatel současně stanoví postupné platební podmínky v závislosti na postupu projektu, a to tak, aby v případě jakýchkoliv problémů v realizaci nevznikly zadavateli jakékoliv finanční škody. Alternativní řešení není, vzhledem k toku, že městská část nemá v majetku objekt vhodný pro splnění tohoto cíle. Zřejmě jediným alternativním řešením je smluvní zajištění podobné péče mimo území městské části. Takové řešení je však z pohledu seniorů velmi problematické, protože zejména senioři se špatně smiřují s „vykořeněním“ z prostředí, na které jsou zvyklí. Je očekáváno naplnění vytčených cílů. Není předpoklad těchto negativních účinků. Zadavatel předpokládá vypsání veřejné zakázky na provozovatele objektu, a to za podmínek:
Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj)
Zadavatel musí mít přednostní právo pro umisťování seniorů ze svého obvodu do Domova seniorů.
Obsazování míst v domově musí být za předem dohodnutých a odsouhlasených podmínek, které budou zajišťovat samofinancování Domu seniorů, včetně pokrytí splátky za pronájem.
Zadavatel musí mít právo kontroly nad kvalitou poskytované péče a služeb seniorů v Domově seniorů.
Zadávací řízení je opakováno z důvodu zrušení předchozího řízení kvůli nepodání žádných nabídek. Zadávací podmínky zůstaly zachovány, pouze došlo k přiměřené úpravě vzorových smluv s ohledem na nový Občanský zákoník.
2
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3 Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze Není tento případ. Nebudou překročeny limity dané kterého bude vyplývat, že vyhláškou. finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně trojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. Není tento případ. Nebudou překročeny limity dané (Zadavatel povinně vyhláškou. vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než 3 techniků či technických útvarů.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení Není tento případ. Nebudou překročeny limity dané realizace stavebních vyhláškou. prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení osvědčení o vyšším stupni vzdělání než je středoškolské s maturitou, nebo osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 3 roky.) Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících Není tento případ. Nebudou překročeny limity dané se na plnění zakázek vyhláškou. podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a Není tento případ. Nebudou překročeny limity dané technických zařízení, vyhláškou. které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
3
Odůvodnění přiměřenosti obchodních podmínek S ohledem na specifiku Oproti běžným zvyklostem budou použity rozsáhlejší dané věci nemohou být záruční nástroje, a to s ohledem na zvláštnost použity standardizované realizace veřejné zakázky. Zejména budou aplikovány obchodní podmínky vyšší bankovní záruky než je limit, který uvádí používané pro výstavbu vyhláška. podle projektové dokumentace, kterou Dále bude aplikována delší záruční lhůta než zabezpečuje objednatel. vyhláškou uváděných 24 měsíců, a to zejména na stavební práce. Hodnota uváděná vyhláškou neodpovídá Zadavatel nechá zpracovat v případě stavebních prací běžné praxi. individuální vzorovou smlouvu pro tento případ, Budou stanoveny vyšší smluvní pokuty za prodlení a to s využitím dodavatele s jeho plněním, a to s ohledem, že limit specializované advokátní nastavený vyhláškou zcela neodpovídá běžné obchodní kanceláře. praxi.
4
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 5 Technická podmínka
Nejsou stanoveny žádné technické podmínky, které by splnilo jen 5 řešení.
Odůvodnění technické podmínky
Zadavatel je přesvědčen, že potenciálně existuje více než 5 pozemků či budov vhodných pro tento případ. Odůvodnění není nutné.
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele podle § 6 Hodnotící kritérium Hodnoceno bude provedeno podle ekonomické výhodnosti Výše celkové nabídkové ceny............váha 60% Termín úplného dokončení díla........... váha 20% Kvalitativní parametry projektu........váha 20%
Odůvodnění
S ohledem na charakter předmětu veřejné zakázky je nutné věnovat pozornost i době realizace a kvalitativním parametrům projektu (ty budou dále podrobně rozpracovány). Tyto parametry přímo ovlivňují společenský užitek budoucích uživatelů DPS, a proto se zadavatel rozhodl vyměnit část přírůstku nabídkové ceny právě za tyto parametry. Proto je nabídkové ceně přidělena nižší váha než je hodnota stanovená vyhláškou.
Odůvodnění předpokládané hodnoty podle § 7 Hodnota
250.000.000,- Kč bez DPH
Odůvodnění Odhad nákladů na pořízení pozemku, investiční a další nezbytné náklady spojené s výstavbou objektu. Tento odhad nákladů je analogicky odvozen na základě obdobného projektu, který měl být realizován na území MČ P13 hl. městem Prahou. Konečná cena je však věcí nabídky vítězného dodavatele, a bude nepochybně závislá na konkrétním řešení. Proto je v danou chvíli velmi složité zpřesnění tohoto odhadu.
5
