ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST

RUDNÁ ÚZEMNÍ PLÁN SÍDELNÍHO ÚTVARU

ZMĚNA Č. 3 ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST

ZPRACOVATEL:

ing. arch. Jitka Mejsnarová, autorizovaný architekt

POŘIZOVATEL:

ÚÚP ORP Černošice

DATUM ZPRACOVÁNÍ:

březen 2013

PARÉ 1

OBSAH: 1

ZKRATKY ................................................................................................................................................... 3

2

PODKLADY A KONZULTACE ....................................................................................................................... 4

3 VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM ................................................................................................................ 4 4

ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ........................................................................................................................ 4 4.1 SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ NA KONKRÉTNÍ ZMĚNY ZADÁNÍ Z3 ...................................................................................... 4 4.2 SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ DOTČENÝCH ORGÁNŮ PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ ...................................................................... 4 4.2.1 číslo požadavku A1 .......................................................................................................................... 4 4.2.2 číslo požadavku a2, a5, c1 ............................................................................................................... 5 4.2.3 číslo požadavku A3, a5, c1............................................................................................................... 5 4.2.4 číslo požadavku a4 .......................................................................................................................... 5 4.2.5 číslo požadavku a4 .......................................................................................................................... 5 4.2.6 číslo požadavku c2 ........................................................................................................................... 5 4.2.7 číslo požadavku c2 ........................................................................................................................... 5

5 SPLNĚNÍ POKYNŮ POŘIZOVATELE PRO ÚPRAVU NÁVRHU K 2. VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ (K 1. OPAKOVANÉMU VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ) .................................................................................................... 5 6

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ......................................................................................... 8 6.1

KOMPLEXNÍ VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ ZMĚNY Č. 3 VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚAP OBCE A

VYHODNOCENÍ ......................................................................................................................................................... 8

6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7 6.1.8 6.1.9 6.1.10 6.1.11

Osídlení, domovní a bytový fond ..................................................................................................... 8 Veřejná infrastruktura – občanské vybavení ................................................................................... 9 výroba, hospodářství ....................................................................................................................... 9 Rekreace .......................................................................................................................................... 9 Veřejná infrastruktura – doprava .................................................................................................. 10 Veřejná infrastruktura – technická infrastruktura ........................................................................ 10 Hygiena ŽP..................................................................................................................................... 10 Vodní režim v krajině ..................................................................................................................... 10 Ochrana krajiny ............................................................................................................................. 10 ZPF a ochrana lesa......................................................................................................................... 11 Ochrana ložisek nerostných surovin, sesuvy, horninové prostředí ................................................ 11

7

VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ .......................................................................... 11

8

OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ............................................................................................................... 11

9

VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A PUPFL .............. 11 9.1 9.2

PŘEHLED LOKALIT ZÁBORU URBANISTICKÉHO ŘEŠENÍ DLE BPEJ ............................................................................. 11 PŘEHLED LOKALIT ZMĚNY VYUŽITÍ ÚZEMÍ NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ OPATŘENÍ (RETENČNÍ OPATŘENÍ) URBANISTICKÉHO ŘEŠENÍ DLE BPEJ 12 9.3 PŘEHLED LOKALIT URBANISTICKÉHO ŘEŠENÍ DLE DOTČENÝCH KULTUR V HA. ............................................................ 12 10

POŽADAVKY POŽÁRNÍ OCHRANY ........................................................................................................ 13

11

POŽADOVANÝ ZPŮSOB REGULACE...................................................................................................... 13

Příloha č. 1 – Odůvodnění a způsob řešení požadavků obce Rudná po společném jednání Příloha č. 2 – Prověření lokalit Z 10 a Z 11 urbanistickou studií pro prověření do návrhu změny č. 3

Změna č. 3 ÚPNSÚ města Rudná textová část odůvodnění……………………………….............................................str.2/13

1

ZKRATKY

BPEJ

- bonitovaná půdní ekologická jednotka

CO

- civilní ochrana

CR

- cestovní ruch

ČOV

- čistírna odpadních vod

EO

- ekvivalentní počet obyvatel

KPÚ

- komplexní pozemkové úpravy

LBC

- lokální biokoridor

MK

- místní komunikace

MO

- místní obslužná komunikace

MŠ

- mateřská škola

NP

- nadzemní podlaží

OP

- ochranné pásmo

ORP

- obec s rozšířenou působností

OV

- občanské vybavení

PHO

- pásmo hygienické ochrany

PR+R ÚP

- průzkumy a rozbory územního plánu

PÚR ČR

- politika územního rozvoje ČR

RD

- rodinný dům

ŘSD

- ředitelství silnic a dálnic

SZ

- stavební zákon č. 183/2006 Sb.

TUR

- trvale udržitelný rozvoj

ÚAP

- územně analytické podklady

ÚAP ORP

- územně analytické podklady obce s rozšířenou působností

ÚP

- územní plán

ÚPD

- územně plánovací dokumentace

ÚPNSÚ

- územní plán sídelního útvaru

ÚR

- územní rozhodnutí

ÚŘ

- územní řízení

ÚSES

- územní systém ekologické stability

VPS

- veřejně prospěšné stavby

VÚC

- územní plán velkého územního celku

ZÚR

- zásady územního rozvoje


2

PODKLADY A KONZULTACE

I.

Změna je zpracována nad digitální katastrální mapou vektorovou; pořizovatel nepožadoval od doby veřejného projednání změny č. 3 aktualizovat mapový podklad ZUR Středočeského kraje schválené 12/2011 PÚR ČR 2008 Doplňující průzkumy a rozbory, zejména stanovení údolní nivy a hodnot území) Rozbor místa krajinného rázu OŽP Černošice. ÚAP ORP Černošice Podklady o ÚR k ČOV z r. 2011, projekt ČOV Rudná II Stanovisko OŽP k vedení ÚSES severně od zastavěného území Projekt pro ÚŘ v lokalitě Z9 ( ozn. ve výkrese základního členění v současné podobě pro 2. veřejné projednání je ozn. Z 18 vzhledem ke změně rozsahu plochy) Vydaná ÚR v posledních dvou letech.ÚR jsou podkladem pro návrh-není však vyloučeno, že z hlediska autorského návrhu řešení nebude možné vydané ÚR respektovat-to umožňuje výklad právního předpisu i logika navrhování, které pracuje na území s mnoha vydanými ÚR. Pokyny pořizovatele pro úpravu návrhu ke 2. veřejnému projednání (k 1. opakovanému veřejnému projednání) ze dne 9. 3. 2012

II. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

IX.

3

VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ VČETNĚ SOULADU S ÚPD VYDANOU KRAJEM

I.

Změna č. 3 (dále Z3) je navržena v souladu s nadřazenou ÚPD – ZUR SK. Oproti návrhu k veřejnému projednání se v platné ZUR změnil koridor silnice aglomeračního okruhu II/101 severně od dálničního sjezdu. Úsek je nově oproti dřívější ÚAP kraje navržen jako koridor územní rezervy. Z3 respektuje vedení koridoru a návrh Z3 byl upraven. Z3 je v souladu s PÚR ČR, rozsah změny je malý a nelze v ní uplatňovat priority PUR ČR vzhledem k rozsahu měněného území. Město leží v rozvojové oblasti Praha a rozvoj ploch pro bydlení, výrobu i podmínky prostorového uspořádání je v souladu s definicí a charakteristikou oblasti

II.

4

ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ

Zadání bylo ve všech bodech splněno viz. podrobný rozklad kpt. 3.2. Z3 je zpracována dle SZ a vyhlášek č. 500,501/2006 Sb.. Nad rámec zadání je součástí závazné části Výkres základního členění.

4.1 I. II. III. IV.

4.2 4.2.1 I. II.

SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ NA KONKRÉTNÍ ZMĚNY ZADÁNÍ Z3 Všechny lokality byly prověřeny v širších souvislostech, s ohledem na koncepci územního plánu. Zastavitelné plochy ve změně ÚPNSÚ č. 3 jsou v souladu s § 55 zákona č. 183/2006 Sb. (3). Komentáře ke splnění požadavků jsou popsány v příloze č.1 odůvodnění- Odůvodnění a způsob řešení požadavků obce Rudná po společném jednání 1 Oproti zadání byla změněna koncepce návrhu lokálního ÚSES – viz Kpt. 4.5

SPLNĚNÍ POŽADAVKŮ DOTČENÝCH ORGÁNŮ PO SPOLEČNÉM JEDNÁNÍ ČÍSLO POŽADAVKU A1 požadavek na přístup požární techniky je zařazen do textu odůvodnění, kpt. „požadavky požární techniky“ ad II.) požadavek na vodovod aby sloužil jako požární zdroj je v textové části kpt. ad I.) a nově zařazeno do kpt. návrhu 2.6.1 ad II.)

1

Z přílohy č. 1 i koncepce ÚSES vyplývá, že požadavky na koncepci byly několikrát měněny (bez projednání s dotčenými orgány) a v požadavcích pořizovatele na úpravu ÚPD (k 1. opakovanému veřejnému projednání) je opětovně změněn požadavek na koncepci ÚSES-viz dále kpt. 5


4.2.2 I.

ČÍSLO POŽADAVKU A2, A5, C1 lokalita Z1 byla vyjmuta, zároveň byla upravena plocha řešeného území vzhledem k tomu, že v území nebyly požadovány žádné změny a území zůstává s původními regulativy požadavek na zpracování hlukové studie je podmínka č.z3-B v podmínkách prostorového uspořádání plochy B1 požadavek pro lokalitu z5 – podmínka prokázání splnění hygienických limitů hluku je součástí podmínek prostorového uspořádání plochy bydlení B1

II. III.

4.2.3 I.

ČÍSLO POŽADAVKU A3, A5, C1 požadavek odboru dopravy aby lokality přestavby P3, P4 byly dopravně obsluhovány ze silnice II/605 byl zařazen do podmínek prostorového uspořádání ploch výroby a skladování VS1 a do koncepce dopravy obecný požadavek aby“… počet dopravního přímého napojení parcel u silnic byl omezen na minimum“, je zařazen do koncepce dopravy požadavek na upozornění, že“ veškerá nová obytná zástavba musí být řešena tak, aby byly splněny hlukové hygienické standardy; pokud budou nutná protihluková opatření, musí být realizována na náklady stavebníků bytových objektů“ je zařazen do odůvodnění kpt. 4 – VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA-DOPRAVA

II. III.

4.2.4

ČÍSLO POŽADAVKU A4

Z2 a Z3 jsou zařazeny do ploch přestavby P3 a P4 4.2.5

ČÍSLO POŽADAVKU A4

lokalita z8 byla vyjmuta, zároveň upraveno řešené území. Plocha byla v bilancích návrhu změny č. 3 zařazena jako plocha pro rozvoj sportovního zařízení pro potřeby školství spojených s nárůstem ploch pro bydlení. 4.2.6

ČÍSLO POŽADAVKU C2

plocha pro bydlení byla nahrazena plochou smíšeného území a požadavek drah je v textové části 4.2.7

ČÍSLO POŽADAVKU C2

požadavek na situování nových obytných objektů se týká lokality č.Z5 (ozn. ve výkrese zákl. členění), byl splněn tím, že plocha v OP dráhy byla přehodnocena a navržena jako SMÍŠENÉ ÚZEMÍ

5

SPLNĚNÍ POKYNŮ POŘIZOVATELE PRO ÚPRAVU NÁVRHU K 2. VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ (K 1. OPAKOVANÉMU VEŘEJNÉMU PROJEDNÁNÍ)

Součástí pokynů je schéma se zákresem jednotlivých ploch.


Kurzívou jsou texty pokynů, následuje text odůvodnění I. Nezpracovávat nad novou katastrální mapou Návrh byl zpracován nad původním mapovým podkladem, nebyl tedy aktualizován. Podklad tedy může být rozdílný od aktuálního stavu v území, zejména nově zapsaných domů a nová parcelace. Vzhledem k tomu, že návrh se zpracovává již 8. rok, je také zákres ve výkresech nepřesný vzhledem 2 ke změnám podkladu , který nebyl v průběhu začátku procesu pořizování státním mapovým dílem. Hlavní výkres-viz schéma II. 1 – zůstává beze změn – B1 Plocha převzata beze změny III. 2 – plochy velkoskladů neřešit, nechat bílé zůstávají podle stávajícího ÚPNSÚ Plochy byly vyjmuty ze změny č. 3 IV. 3 – zůstává beze změn Plocha zůstává beze změny V. 4 – k ČOV není zatím žádné ÚR, neřešit Plocha nebyla řešena, zůstává v platnosti plocha navržená v ÚPNSÚ VI. 5 - celý pozemek parc.č. 211 zařadit do plochy B1 Celý pozemek p.č.211 je zařazen pro plochu bydlení dle pokynů. Plocha nemá vyřešen veřejný přístup pokud bude realizováno dělení parcely. Bude řešeno vzhledem k malé ploše při ÚŘ. VII. 6 - do plochy veřejné zeleně zařadit jen spodní část pozemku 215/249, zbytek bydlení (B4 – max. 2 NP a podkroví) Plocha byla upravena dle požadavku. Jednalo se o plochu, která jediná byla vhodná pro veřejné prostranství. Na základě požadavku obce byl akceptován pokyn na zmenšení této plochy. VIII. 7 - pozemky zařadit do ploch B1 Pokyn byl splněn IX. 8 - pro celou lokalitu zatím není vydáno ÚR, projednává se, ale je problematické, neví se, jak dopadne Jedná se konstatování stavu územního řízení, nikoliv o pokyn. Stav ÚR nemá vliv na návrh ÚPD. Projektant zohlednil podklad dodaný obcí, který měl být převzat do změny č.3. Projektant zohlednil podklad a dořešil přístup k ostatním plochám navržených k bydlení, které se tímto podkladem dostaly do situace bez dopravní obsluhy z veřejné komunikace. X. 9 - pozemky zařadit místo B 5 do SO 1 Pokyn byl splněn. XI. 10 - neřešit, zůstane podle stávajícího ÚPNSÚ Pokynu bylo vyhověno a plocha byla vyjmuta ze změny č. 3 XII. 11 - vyjmout z řešeného území Pokynu bylo vyhověno a plocha byla vyjmuta ze změny č. 3 XIII.

Lokality Z10 a Z11 zůstanou graficky stejné (upraví se některé regulativy) - zeleň zůstane tak jak je navržena, podkladem zpracování byla studie, dle § 7 vyhlášky č. 501/2006 Sb. Pokladem je studie, která byla zhotovena v souběhu s návrhem změny. Její návrh byl převzat do změny-studie byla dostatečným prověřením pro návrh ploch bydlení, stanovení regulativů vč. podmínek prostorového uspořádání, a návrhu veřejné infrastruktury (dopravní obsluhy, veřejného prostranství a ploch pro občanské vybavení-zejména sport a MŠ)Studie a její hlavní výkres je v příloze č. 2 odůvodnění. XIV. Údolní nivu zařadit do ploch přírodních – nivní půdy Údolní niva byla zařazena do ploch přírodních dle definice plochy přírodní ve vyhl. Č. 501/2006 Sb. § 2

Pořizovatel jako podklad využil vektorovou mapu, kterou dodala obec. Tato mapa nebyla autorizovaným dílem ČÚZK


16. S ohledem na specifické podmínky v zastavěném a zastavitelném území je plocha podrobněji spefikována. Ve změně byla dosud navržena jako plocha překryvná na plochách s různým funkčním využitím. Tímto pokynem byla v některých případech zrušena vzhledem k tomu, že původně byla navržena jako plocha pro postupnou denaturaci. Plochu přírodní s její definicí však nelze na některých plochách navrhnout. XV. ÚSES – bude veden podle stávajícího ÚPNSÚ jako překryvná funkce ÚSES je v ÚPNSÚ navržen zastavěným územím přes soukromé zahrady RD, přes plochy sportu a přes komunikace.( Proto byl v zadání navržen k prověření v jiné stopě, která by byla funkční.) ÚSES jako plochy k zajištění podmínek ochrany přírody nelze navrhnout jako plochu překryvnou v původním průběhu v ÚPNSÚ, protože to významně mění možnost využití území dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., kde jsou definovány plochy s rozdílným způsobem využití a nikoliv plochy překryvné. Projektant proto plochy ÚSES ponechal v průběhu dle platného ÚPNSÚ a to jako plochy veřejného prostranství VP1 a BZ - Zeleň systému ÚSES a to ve stopě navržené v ÚPNSÚ s podmínkami upravenými pro vedení ÚSES v zastavěném území. Zajištění podmínek pro ochranu přírody bylo s přihlédnutím k plochám, kde se hranice ÚSES vyskytovaly. Ovlivnilo to podmínky ve všech plochách, kudy byla hranice v ÚPNSÚ navržena. VP1 nebyla navržena na plochách kde jsou stavby – v těch případech nebyl splněn pokyn, aby byl ÚSES veden podle stávajícího ÚPNSÚ. Výkres základního členění XVI. Do ploch přestavby stačí zařadit jen P2, P3, P4, P1, P7 (ÚR se projednává, není pravomocné) plochy P6, P8 – SO1 podél hlavní komunikace Masarykova a nízkopodlažní bydlení možno pojmout jako plochu změny – zastavěné území Projektant jako plochy přestavby zařadil pouze dle aktuální situace a definice ploch přestavby P1 Přestavba plochy dráhy na sběrné parkoviště u zastávky PID a P2 - Přestavba místní komunikace na silnici aglomeračního okruhu II/101. XVII. Vyjmout ENV 9 Plochy ENV- PLOCHY PŘESTAVBY PRO REVITALIZACI A OBNOVU PŘÍRODNÍCH PRVKŮ – byly po pokynech pořizovatele přehodnoceny do ploch, kde dochází k zásadní změně, která bude znamenat významnou obnovu znehodnoceného území. Text XVIII. vikýř, RD,… zkontrolovat, definice max. zastavěnosti pozemku – zvlášť zastavěnost nadzemními stavbami a ostatními stavbami Definice zastavěnosti je v pojmech k navrženým podmínkám s rozdílným způsobem využití. Tuto definici v průběhu návrhu změny není třeba měnit.Změna definice by ovlivnila navržené podmínky využití území v celém rozsahu. XIX. bytová jednotka – doplnit definici (např. bytem soubor místností, popřípadě jedna obytná místnost, který svým stavebně technickým uspořádáním a vybavením splňuje požadavky na trvalé bydlení a je k tomuto účelu užívání určen – vyhl. 286/2009 Sb. o tech. požadavcích na stavby, pokud se použije tato definice, je třeba u ostatních definic zaměnit pojem bytová jednotka za byt), 400 m2 pozemku neplatí pro bytové domy Definice byly upraveny. Požadavky pořizovatele a obce jsou v rozporu při výkladu plocha /bj.-zde byly ponechány regulace dle původního návrhu, protože požadavek že každá bj. bude na 400 m2 je v rozporu se záměry autorského návrhu i hospodárnosti při investici bytového domu. XX. parkovací místa – nahradit pojmem odstavná a parkovací stání Bylo nahrazeno pojmem parkovací stání. XXI. SO -úprava textu u parkování, vyloučení výroby Bylo upraveno parkování namísto odstavování a plochy výroby, vzhledem k tomu, že se těžko odlišuje 3 drobné podnikání a řemesla od ploch služeb , bylo upraveno do textu: „užitné plochy výrobního 2“ charakteru do 100 m s ponecháním minimální výměry užitné plochy, která nemůže (spolu s ostatními podmínkami) ovlivnit charakter území.

3

Zejména při rozhodování o změně využití stavby


XXII. SO1, SO2 budou upraveny regulativy garáží – možnost parkovacích domů a podzemních garáží, – možnost parkovacích domů a podzemních garáží nebude povolena výroba bude doplněna max. zastavěnost pozemků stavbami (budovami) a max. zastavěnost pozemků zpevněnými plochami (konkrétní % dle požadavku obce) – viz doplněný text od pana starosty pro plochu SO1 bude zvětšena max. zastavěnost pozemků stavbami pro maloobchod na 800m2 Podmínky byly upraveny XXIII. VS2 překlep, zemědělská výroba Plocha pro zemědělské využití byla zrušena vzhledem k nově vymezenému koridoru aglomeračního okruhu. XXIV. plochy přírodní - nivní půdy - podmínky ochrany Podmínky plochy přírodní byly navrženy XXV. zastavěnost pozemku max. 30 % (20 % nadzemní stavby, 10 % ostatní stavby) Zastavěnost pozemku je definována v definicích pojmů.

6

KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ

6.1 I. II.

III.

6.1.1

KOMPLEXNÍ VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ ŘEŠENÍ ZMĚNY Č. 3 VE VZTAHU K ROZBORU UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚAP OBCE A VYHODNOCENÍ Rozbor ÚAP je zpracován; důsledky jsou posouzeny dle ÚAP v předchozí etapě zpracování. Z3 upřesnila návrh ploch pro veřejné prostranství v rozvojových lokalitách n základě urbanistické studie, která byla projednána v veřejností a zastupitelstvem a její koncepce a zásady byly převzaty do změny č. 3 – viz příloha č. 2 odůvodnění. Plochy s rozdílným způsobem využití byly s ohledem na specifické podmínky a charakter území dále podrobněji členěny.

OSÍDLENÍ, DOMOVNÍ A BYTOVÝ FOND

Rozvoj města navrhuje 2 nové plochy pro nízkopodlažní bydlení – město leží v rozvojové oblasti Praha a v pracovištním centru Prahy. V řešeném území jsou upraveny podmínky pro využití ploch bydlení, zejména prostorového uspořádání. Z 5, Z 6 – plochy pro bydlení, zahrady v obytné zóně a smíšené území jsou navrženy jako nové zastavitelné území s prověřením možné dopravní obsluhy a s přihlédnutím k limitům území: • OP železnice • OP ČOV1 • Budoucí spojovací silnice do Nučic mimo centrum Hořelic • OP el. vedení 22 kV • Plocha údolní nivy v bezprostřední blízkosti bydlení Plocha změny Z 10 – Plocha je navržena dle zásad prověřených ve studii – viz odůvodnění příloha č. 2. Ve studii byly navrženy funkce a objemová regulace. Dopravní infrastruktura byla navržena ve variantách, které se dále prověřovaly v rámci návrhu změny č. 3. Studie byla převzata do ÚP po projednání s vlastníky a obcí, dopravní řešení, které bylo významné pro sídelní strukturu a návaznost na stávající strukturu sídla bylo upraveno. Požadavek okolní zástavby, aby lokalita neměla vůbec žádnou vazbu místních komunikací na stávající strukturu kromě pěších propojení, byl respektován s tím, že plochy původně vyčleněné pro ulice byly vymezeny jako veřejná prostranství, která budou po realizaci výstavby a utlumení stavební činnosti využity pro začlenění vilové čtvrti do dopravní struktury města. Požadavek obce na napojení lokality od jihu byl navržen ve změně tak, že původně pěší propojení bylo navrženo jako místní komunikace. Součástí plochy změny je navržená plocha ÚSES (interakční prvek ÚSES) a doprovodné zeleně vedené podél silnice a dále na hranu terénního zlomu, která pokračuje na území obce Jinočany.


Plocha změny Z 11 – Plocha je navržena dle zásad prověřených ve studii-viz odůvodnění příloha č.2. Snahy o rozšíření východní části lokality pro výrobní a nevýrobní služby byly neodůvodněné-původní požadavek obce byl návrh vilové nadstandardní čtvrti s veřejným prostranstvím a veřejnou zelení. Takové využití nemůže mít v sousedství stavby pro výrobní služby. V severní části bylo vytvořeno tzv. 3. náměstí, které koresponduje s koncepcí centra města: -náměstí Hořelice, veř. prostor Dušníky u křižovatky a obecního úřadu a 3. náměstí. V průběhu projednání v r. 2010 vznikl požadavek obce na vymezení plochy pro MŠ u tohoto náměstí-požadavku bylo vyhověno, protože veřejná infrastruktura do takových prostorů náleží a neruší navrženou koncepci. Součástí plochy změny je navržená plocha doprovodné zeleně vedené podél navržené komunikace. Komunikace i zeleň mohou pokračovat na území obce Jinočany. Z 14 – plocha pro 1 RD v odloučené poloze, který navazuje na stávající zástavbu. Plocha je přístupná po účelové komunikaci. Z 15 - Návrh podmínek pro využití území. Podmínky byly změněny -navrženy s konzultováním nad rámec procesu ÚPD: • s určeným zastupitelem, • dalšími zastupiteli-při účasti na řadě veřejných zastupitelstev • s vlastníky • v průběhu procesu byly vypsané hodiny pro konzultace s občany Podmínky byly navrženy dle zadání tak, aby zabránily rozvojovým plochám zvyšování závislosti na veřejné infrastruktuře obce. Zároveň bylo navrženo zachování a obnova urbanistických a přírodních hodnot stávajícího sídla a navrženo propojení se současnou strukturou veřejných prostranství, dopravní struktury a urbanistickou koncepcí vč. zohlednění prostorového uspořádání zástavby s ohledem na krajinný ráz. Z 16 – plocha je navržena pro bydlení. Dopravní obsluha bude dořešena v následném projektu z veřejné komunikace dle požadované parcelace a požadavku na realizaci zástavby, která není dosud upřesněna. V současné době je plocha přístupná pouze pro 1 RD na celé parcele. Z 18 – původně lokalita Z 9 byla změněna (zmenšena) o plochu kde probíhá ÚŘ. Navržená lokalita nerespektuje požadovaný přístup na ostatní plochy mimo projekt ÚR .Projektant tedy měl možnost navrhnout a) nové využití nezastavitelné na nepřístupných plochách b) prověřit a navrhnout novou obsluhu po veřejném pozemku k plochám bydlení Návrh změny prověřil a navrhnul novou komunikační obsluhu po veřejném pozemku k ploše bydlení. Zároveň navrhnul (–upřesnil) plochu u silnice pro samostatný pás doprovodné zeleně a pěší chodník, který je v místě nezbytný pro zvýšení bezbariérového pohybu chodců, popř. cyklistů (jak požaduje zadání). 6.1.2

VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA – OBČANSKÉ VYBAVENÍ

V rámci změny č. 3 je plocha Z11 vymezena, dle požadavku obce, nová plocha pro OV ve veřejném 2 zájmu – pro mateřskou školu v rozsahu min. 2000 m . Nově jsou vymezeny plochy pro sport a rekreaci, kterých je ve městě nedostatek a které jsou koncepčně prověřeny v rámci urbanistické studie – viz příloha č. 2 odůvodnění. Změnou podmínek s rozdílným způsobem využití jsou stanoveny hlavní a přípustné funkce zejména pro rozhodování o umístění základního občanského vybavení. 6.1.3 I.

II.

VÝROBA, HOSPODÁŘSTVÍ Plocha pro výrobu a sklady v návaznosti na zastavěné území stejného charakteru za sjezdem z dálnice D5 je upřesněna podmínkami pro využití území v rámci plochy změny Z 15. Z 17 – plocha se změnou podmínek využití oproti ÚPNSÚ. Podmínky jsou stanoveny dle požadavku na drobnou výrobu a zachování plochy bydlení

6.1.4 REKREACE Změna č. 3 neměnila koncepci rekreace ani rozsah sportovních ploch z důvodu pokynů pořizovatele a města.


6.1.5 I. II.

III. IV. V.

6.1.6 I. II. III. IV. V.

VI.

6.1.7

VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA – DOPRAVA Koncepce dopravy změny č. 3 řeší dopravní obsluhu jednotlivých lokalit. Do návrhu byly prověřeny komunikace dle urbanistické studie – viz příloha č. 2 odůvodnění. Z 18 - Návrh změny prověřil a navrhnul novou komunikační obsluhu po veřejném pozemku k ploše bydlení. Zároveň navrhnul –upřesnil- plochu u silnice pro samostatný pás doprovodné zeleně a pěší chodník, který je v místě nezbytný pro zvýšení bezbariérového pohybu chodců, popř. cyklistů. Návrh koresponduje s navrženým projektem pro územní řízení, s kterým dala obec souhlas a zařadila jej jako podklad pro změnu č. 3 P 1 – plocha pro parkování u konečné stanice budoucí dráhy PID. Jedná se koncovou stanici, která jediná umožní parkování pro vzdálenější uživatele hromadné dopravy. P 2 – přestavba plochy místní komunikace na silnici aglomeračního okruhu. Veškerá nová obytná zástavba musí být řešena tak, aby byly splněny hlukové hygienické standardy. Pokud budou nutná protihluková opatření, musí být realizována na náklady stavebníků bytových objektů. VEŘEJNÁ INFRASTRUKTURA – TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Koncepce zásobování inženýrskými sítěmi se oproti ÚPNSÚ nemění. Řešení zásobování elektrické energie bude řešeno v následném projektu vedení NN a VN. Řešení odtoku dešťových vod a povrchových vod je v podmínkách využití území. Podmínkou pro plochy rozvoje je retenční opatření v rámci podmínek s rozdílným způsobem využití a ostatních podmínek. Koncepce odkanalizování bude řešena dle samostatného generelu. Stávající ČOV nemá vyhlášené hygienické OP. Podmínkou rozvoje bydlení v dané lokalitě je vymezení a vyhlášení hygienického OP jiným správním řízením a volba takové technologie, která nebude ochranným pásmem zasahovat do zastavitelných ploch bydlení nebo bydlení v zastavěném území v blízkosti ČOV. Zvýšení přirozené retenční funkce v území změny bylo řešeno návrhem vodních ploch s retenční funkcí. Jsou navrženy v místech, která je třeba pro tuto funkci chránit, protože z důvodu vlastností území nelze tyto plochy nahradit ani přesunout. HYGIENA ŽP

I.

Ve změně č. 3 je navržen způsob likvidace splaškových vod do ČOV, koncepce počítá se zřízením splaškové kanalizace ve všech navržených lokalitách. Stávající ČOV nemá vyhlášené hygienické OP. Podmínkou rozvoje bydlení v dané lokalitě je vymezení a vyhlášení hygienického OP jiným správním řízením a volba takové technologie, která nebude ochranným pásmem zasahovat do zastavitelných ploch bydlení nebo bydlení v zastavěném území v blízkosti ČOV.

II.

Skládka komunálního odpadu je mimo řešené území, není navržena.

6.1.8

VODNÍ REŽIM V KRAJINĚ

Změna č. 3 řeší odtok dešťových vod z jednotlivých lokalit v podmínkách využití ploch a stanovuje retenční plochy podél Radotínského potoka s dominantní funkcí pro rozliv a akumulaci dešťových vod. Zvýšení přirozené retenční funkce v území změny č. 3 bylo řešeno návrhem ploch s retenční funkcí. Jsou navrženy v místech, které je třeba pro tuto funkci chránit, protože z důvodu vlastností území (zejména kapacita povodí) nelze tyto plochy nahradit ani přesunout. 6.1.9 I. II.

III.

OCHRANA KRAJINY Pro ochranu místa krajinného rázu v řešeném území nebyl požadován rozbor krajinného rázu a vliv rozvoje ploch na krajinný ráz. ENV 7, 8 - změna č. 3 navrhla na základě indikátorů plochu údolní nivy, jejíž ochrana a obnova je popsána v navrženém způsobu využití. Z důvodu retence a obnovy přírodní funkce, je změnou č. 3 vymezena plocha údolní nivy jako plocha přírodní, která má funkci ochrany přírody a vodohospodářskou funkci. BZ Zeleň systému ÚSES byla navržena na ploše dle pokynů pořizovatele; byla nahrazena plocha překryvná plochou bydlení se zvl. podmínkami.


6.1.10 ZPF A OCHRANA LESA I.

Lokality na zemědělské půdě určené k zastavění nebo k jinému než zemědělskému využití jsou posouzeny z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu v kpt. „Vyhodnocení důsledků navržených řešení na ZPF a PUPFL“ Zábor lesní půdy ve změně č. 3 není navržen.

II.

6.1.11 OCHRANA LOŽISEK NEROSTNÝCH SUROVIN, SESUVY, HORNINOVÉ PROSTŘEDÍ I. II.

Ložiska nerostných surovin se nenachází na řešeném území Sesuvná území nejsou registrována.

7

VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ

Dotčený orgán ve svém stanovisku neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení udržitelného rozvoje území vč. vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Změna je malého rozsahu a proto vyhodnocení nelze pro část obce provést.

8

OCHRANA A ROZVOJ HODNOT

Změna č. 3 nemění ochranu hodnot území oproti ÚPNSÚ. Nové rozvojové plochy – lokality Z10, 11 jsou navrženy jako urbanistické celky vilové čtvrti s veřejným prostorem a veřejnou zelení s navrženou urbanistickou kompozicí, která zajišťuje vysokou urbanistickou hodnotu prostoru – viz příloha odůvodnění č. 2.

9

VYHODNOCENÍ DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A PUPFL

I.

Vyhodnocení tvoří samostatná grafická příloha v měřítku 1 : 5000. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu, textový komentář a tabulkové přehledy, které jsou součástí textu. Vyhodnocení je zpracováno tak, že umožňuje posoudit urbanistické řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu. Urbanistické řešení nenavrhuje plošný rozvoj na lesní půdě.

II. III.

V grafické příloze je vyznačena hranice a plocha zastavěného území v řešeném území v době zpracování. Vyhodnoceny jsou ty plošné a liniové urbanistické záměry, které jsou umístěny vně i uvnitř hranice zastavěného území ve změně č. 3.

IV.

V textovém komentáři jsou charakterizovány hlavní náležitosti, požadované v prováděcí vyhlášce. V tabulkách je uveden přehled jednotlivých lokalit návrhového období z hlediska dotčených druhů (kultur) pozemků. Dále je z tabulky patrné navržené funkční využití, které je podrobnější charakterizované ostatních kapitolách zprávy návrhu.

V.

V tabulkových přehledech jsou seřazeny jednotlivé lokality urbanistického řešení s uvedením výměr dotčených kultur a zemědělská půda je charakterizována stupněm třídy ochrany. Urbanistické řešení zabírá celkem 14,95 ha zemědělské půdy v zastavitelném území.

VI.

Urbanistický rozvoj není navržen na plochy vymezeného ÚSES. To dokumentuje hlavní výkres č. 2, ve kterém je zakreslena urbanistická koncepce. Urbanistické řešení je charakterizováno a zdůvodněno v části zprávy týkající se urbanistické koncepce a rozvoje urbanistických funkcí. Proto již v této kapitole nejsou informace opakovány. Tabulka 1

9.1

PŘEHLED LOKALIT ZÁBORU URBANISTICKÉHO ŘEŠENÍ DLE BPEJ Označení lokality

Funkční využití

Kód BPEJ

1

obslužná komunikace a vedení interakčního prvku ÚSES podél komunikace

20100

Třída ochrany I.

Plocha (ha) 1,12


Označení lokality

Funkční využití

Kód BPEJ

2

plocha pro bydlení a smíšené území ve východní části lokality vč. dopravních obslužných komunikací a veřejného prostranství obslužná komunikace a vedení interakčního prvku ÚSES podél komunikace rozšíření silnice III. tř. o krajnici, odvodnění, pás pro cyklisty a pěší a interakční prvek ÚSES s funkcí přírodní a retenční smíšené území, plochy zahrad v obytné zóně a plocha bydlení plocha bydlení plocha pro bydlení a zahrady v obytné zóně plocha pro bydlení a zahrady v obytné zóně čistírna odpadních vod II

3

4

16 17 18 19 20

Plocha (ha)

20100

Třída ochrany I.

22601 21000 20200 21000 20200

III. I. I. I. I.

1,18

20200

I.

1,4

42611 44178

III. V.

0,17 0,18

22614

IV.

0,29

41000 20200

I. I.

0,23

9,12

1,26

celkem

14,95

Tabulka 2

9.2

PŘEHLED LOKALIT ZMĚNY VYUŽITÍ ÚZEMÍ NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ OPATŘENÍ (RETENČNÍ OPATŘENÍ) URBANISTICKÉHO ŘEŠENÍ DLE BPEJ Označení lokality

Funkční využití

Kód BPEJ

14 15

retenční opatření retenční opatření-akumulace

20300 20300 21000

Třída ochrany I. I. I.

celkem

Plocha (ha) 0,5 0,3 0,8

Tabulka 3

9.3

PŘEHLED LOKALIT KULTUR V HA. Označení lokality 1 2 3 4 14 15 16 17 18 19 20

Orná půda

URBANISTICKÉHO

Zahrada, Louka, sad TTP

1,12 9,12 1,18 1,26

0,5 0,3 1,4

0,17 0,18 0,29 0,23

ŘEŠENÍ

DLE

DOTČENÝCH

Zemědělská Lesní Ostatní půda půda plochy

Celkem plochy

1,12 9,12 1,18 1,26

1,12 9,12 1,18 1,26

0,5 0,3

0,5 0,3

1,4 0,17 0,18 0,29 0,23

1,4 0,17 0,18 0,29 0,23


10 POŽADAVKY POŽÁRNÍ OCHRANY I.

Nově navržené lokality budou připojeny na stávající vodovodní síť a na ní budou vysazeny hydranty, dle následného projektu pro ÚŘ.

II.

Ke všem nově budovaným stavbám bude zajištěn přístup pro požární techniku (šířka, poloměr otáčení, únosnost)

11 POŽADOVANÝ ZPŮSOB REGULACE Regulace systémově navazuje na regulaci ÚPNSÚ Z2. Regulace a pojmy byly upraveny dle SZ č. 183/2006 Sb. a jeho vyhlášek č. 500,501/2006 Sb. v Podmínkách pro využití ploch v textové části návrhu.


ODŮVODNĚNÍ TEXTOVÁ ČÁST

Recommend Documents