ODDELENIE PREVENTÍVNEHO PRACOVNÉHO LEKÁRSTVA
ANALÝZA STAVU PRACOVNÉHO PROSTREDIA A PRACOVNÝCH PODMIENOK V OKRESOCH V spádovej oblasti RÚVZ so sídlom v Žiari nad Hronom na území troch okresov Žiar nad Hronom, Žarnovica a Banská Štiavnica sa nachádzajú významné podniky charakteru priemyselnej výroby, so zameraním najmä na hutníctvo, strojárstvo, chémiu a stavebníctvo. Z hľadiska vplyvu faktorov práce a pracovného prostredia a ochrany zdravia pri práci sú významné najmä tieto podniky: Slovalco, a.s. (výroba hliníka), Nemak Slovakia, s.r.o. (výroba hláv valcov pre automobilový priemysel), VUM, a.s. (výroba uhlíkatých materiálov), Tubex Slovakia, s.r.o. (výroba hliníkových túb), MWS-Casting, s.r.o.,(výroba malých hliníkových odliatkov), Knaufinsulation, s.r.o., Nová Baňa (výroba tepelnoizolačných materiálov), Cortizo Slovakia, a.s. (spracovanie a povrchová úprava hliníkových profilov), Illichmann Slovakia, s.r.o. (odlievanie a apretácia hliníkových odliatkov), Neuman Aluminium Fliesspresswerk Slovakia, s.r.o. (výroba a opracovanie hliníkových dielov). V menšom počte vznikali nové prevádzky so zamestnancami, v existujúcich prevádzkach sa znižoval a pravdepodobne sa bude aj znižovať počet zamestnancov. Činnosť ukončili najmä menšie podniky s malým počtom zamestnancov a živnostníci. Celkom ukončilo činnosť 18 prevádzok a to: 3 sklenárstva, 2 predajne autodielov, 2 pneuservisy, 1 autoumyváreň, 2 chemické čistiarne, 4 prevádzky zaoberajúce sa drevovýrobou, 1 chránená dielňa, 2 predajne (parkety, obklady a dlažba) a služby(administratívne práce). Pozitívne bolo, že sme vydali 100 rozhodnutí na uvedenie priestorov do prevádzky, z toho10 prevádzok na dobu určitú. Len dve spoločnosti SAD Zvolen v Žarnovici a Petrolservis SK, spol. s.r.o. v Hronskom Beňadiku zamestnáva viac ako 30 osôb. Ostatné prevádzky vo väčšine mali po jednom, dvoch zamestnancov, niektoré prevádzkovali SZČO. Podľa účelu a charakteru môžeme uviesť, že najčastejšie sa vyskytujúce prevádzky, ktorým sme vydali rozhodnutie sú predajne stavebného materiálu, elektroinštalačného materiálu, predajne autodielov a spojovacieho materiálu, predajne záhradnej techniky a pod. Zo služieb zámočníčke práce, pneuservisy, sklenárstvo, čistiace a upratovacie služby (interiéru, automobilov), čalúníctvo, grafické štúdio, stolárstva a pod. V roku 2011 vzniklo 21 nových chránených pracovísk (dielní) s vytvorením pracovných príležitostí pre občanov so zníženou pracovnou schopnosťou, ktoré mali veľmi rozmanitý charakter (napr. dielne na výrobky z kovu, z dreva, alebo sa v chránených dielňach vykonávali polygrafické práce, opravy zváračiek, prenájmy hnuteľných vecí, kancelárske a účtovnícke práce). Dve chránené dielne ukončili činnosť.
2
K územným plánom a k návrhom na územné konanie sme sa záväzným stanoviskom vyjadrovali 51 krát a v 40 prípadoch k návrhom na kolaudáciu stavieb, alebo k návrhom na zmenu v užívaní stavieb (podrobnejšie na str.27/28). Významnú skupinu SZČO tvorili v roku 2011 v našom regióne drobní stolári a drevári, ktorí nezamestnávajú iné osoby. Podnikateľskú činnosť vykonávajú v malých dielňach so súhlasom regionálneho úradu verejného zdravotníctva, majú zabezpečenú ochranu vlastného zdravia a splnené ďalšie legislatívne povinnosti, ktoré im vyplývajú z osobitných právnych predpisov. Rovnako si zabezpečujú účasť na lekárskych preventívnych prehliadkach. Predmetom ich podnikania je prevažne výroba, montáž a predaj stolárskych a drevárskych výrobkov ako sú okná, interiérové, exteriérové a vchodové dvere, schody a iné stolárske výrobky. Pracovné operácie na jednotlivých strojných zariadeniach sa striedajú a opakujú sa v rôznych časových intervaloch, v rôznom časovom slede, v závislosti od charakteru zákazky. Podiel tichej práce väčšinou vysoko prevláda nad strojovou prácou. Ako materiál požívajú mäkké drevo, prípadne už hotové polotovary (najmä pri výrobe kuchynských liniek). V malej miere používajú ako materiál aj tvrdé drevo, avšak sú vybavení dostatočnými a vhodnými osobnými ochrannými pracovnými pomôckami na ochranu dýchacích ciest. Povrchová úprava dreva sa vykonáva zriedka vodou riediteľnými nátermi približne 1 až 2 krát v mesiaci. Častejšia je tá skutočnosť, že si povrchovú úpravu vykonáva sám zákazník. Práca u zákazníkov, ako je montáž a úprava výrobkov, predstavuje až 80% z celkovej pracovnej činnosti v stolárskej dielni, preto nie je pravdepodobné, že expozícia hlukom a prachom bude prekročená. RÚVZ spolu so súhlasným rozhodnutím na uvedenie priestorov stolárskych dielní do užívania schválil aj prevádzkové poriadky pre činnosti s expozíciou hluku a chemickým faktorom pri práci. V spádovom území RÚVZ je v roku 2011 evidovaných 16 stolárskych prevádzok. Vo výrobných podnikoch v sledovanom regióne nebola hlásená, ani zaznamenaná mimoriadna, alebo havarijná situácia.
Z akcií realizovaných v roku 2011 vyberáme len niektoré :
SLOVALCO, a.s., Žiar nad Hronom Spoločnosť Slovalco, a.s. už niekoľko rokov patrí k najúspešnejším spoločnostiam nielen v našom regióne, ale aj na Slovensku. V roku 2011 spoločnosť udržala objem výroby 3
hliníka na úrovni predchádzajúceho roka 2010. Zamestnáva 489 zamestnancov, z toho je 40 žien. Spoločnosť je zaradená do projektu „Zdravé Pracoviská“ a každoročne veľmi zodpovedne plní a vyhodnocuje opatrenia na zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia na pracoviskách. V hodnotení pracovných podmienok a pracovného prostredia spoločnosť postupovala v zmysle plánu meraní faktorov pracovného prostredia pre rok 2011. Napr. v Odlievarni čapov sa posudzovala a objektivizovala meraním tepelno-vlhkostná mikroklíma, v prevádzke Filtračná stanica (ďalej FS) bola posudzovaná hladina hluku na jednotlivých pracoviskách pre profesiu operátor FS, ktorí pracujú v 12 hodinových pracovných zmenách. Pre internú logistiku (ďalej IL) boli posudzované profesie operátora IL, obsluha VZV Nissan Forklift 1D2 3,5t a 2,5t, ako aj ďalšie merania pracovného prostredia. Z posúdenia uvedených výsledkov vyplýva, že v spoločnosti Slovalco, a.s. je prioritou správne a dôsledné dodržiavanie nielen technologickej disciplíny, ale aj dodržiavanie zásad osobnej hygieny zo strany zamestnancov. Pracovné prostredie zlepšujú aj prostredníctvom vlastných nástrojov ako je napr. WERA (Work environment risk assesment), Týždeň bezpečnosti počas ktorého RÚVZ v Žiari nad Hronom vyšetril 21 zamestnancov prostredníctvom výjazdu „Poradne zdravia“ a mnohé ďalšie aktivity, za účelom prevencie zdravotného stavu a zlepšenia pracovného prostredia. Pracovnú zdravotnú službu zabezpečuje spoločnosť ProCare, a.s., pracovisko Žiar nad Hronom.
Thermo/Solar Žiar, s.r.o., Žiar nad Hronom Spoločnosť sa zaoberá výrobou slnečných kolektorov. Zamestnáva 88 zamestnancov, z toho je 36 žien. Má vyhlásené rizikové práce s rizikovým faktorom hluk, kategória rizika 3. Spoločnosť už v roku 2010 uskutočnila niekoľko technologických úprav na zníženie rizika, fyzického zaťaženia zamestnancov a zvýšenie bezpečnosti práce. Bola ukončená generálna oprava lisu MULLER, čím sa znížila hlučnosť zariadenia. Bola spustená do prevádzky mechanická výmena nástrojov na lise MULLER a tiež bola spustená nová montážna linka na výrobu slnečných kolektorov. V roku 2011 zakúpila moderný stroj na umývanie skla. K jestvujúcej výrobnej hale, v ktorej sa vyrábajú slnečné ploché termické kolektory z viacerých komponentov, vkladaných a montovaných do kolektorových vaní bola pristavená skladová hala. Skladová hala s podlahovou plochou 249,87 m2 bude slúžiť pre uloženie uvedených vaní v dostatočnej zásobe tak, aby montáž a výroba kolektorov bola plynulá. Na základe uvedených zmien spoločnosť zabezpečila objektivizáciu podmienok práce meraním hlučnosti v pracovnom prostredí. Meranie preukázalo významné zníženie hlučnosti
4
v pracovnom prostredí. Pracovnú zdravotnú službu zabezpečuje spoločnosť ProCare, a.s., pracovisko Žiar nad Hronom.
GROTTO, a.s., prevádzka Bartošova Lehôtka Spoločnosť Grotto, a.s. je jednou z mála prevádzok v našom okrese potravinárskeho charakteru, ktorá sa okrem výroby a pečenia pekárenských výrobkov zaoberá najmä výrobou bagiet a v menšej miere výrobou mäsových výrobkov a prípravou mäsových pokrmov. Spoločnosť Grotto, a.s. mala určenú skúšobnú prevádzku na dobu určitú. Počas skúšobnej prevádzky bolo objektivizované a posudzované pracovné prostredie (osvetlenie, mikroklimatické podmienky, hluk a prach). Posúdenie a hodnotenie rizík spoločnosti vypracovala pracovná zdravotná služba ProCare, a.s. Najväčší problém bol v časti pekáreň (pečenie chleba) pri múčení ošatiek znížiť prašnosť (pevný aerosól s dráždivým účinkom). Spoločnosť urobila nielen organizačné opatrenia, ale najmä po technických opatreniach (inštaláciou tzv. vlastného digestora) sa podarilo na pracovnom mieste znížiť prašnosť tak, aby nebolo pre zamestnancov vykonávajúcich tieto práce vyhlásené riziko. Zlepšené pracovné podmienky boli zdokumentované v posudku o riziku a doložené aj objektivizáciou pracovného prostredia v Protokole o meraní pevných aerosólov v pracovnom prostredí. Pracovnú zdravotnú službu zabezpečuje spoločnosť ProCare a.s., pracovisko Žiar nad Hronom.
ALU SLOVAKIA s.r.o., prevádzka Hliník nad Hronom Spoločnosť sa zaoberá výrobou hliníkových súčiastok a konštrukcií pre strojársky, automobilový,
elektrotechnický
a stavebný
priemysel,
mechanickým
a trieskovým
opracovaním hliníkových profilov od roku 2009 v priestoroch bývalých Pekární a cukrární v Hliníku nad Hronom. Zamestnáva cca 20 zamestnancov, z toho je 10 žien. V roku 2011 sa spoločnosť rozhodla rozšíriť svoj výrobný program a využiť aj ďalšie existujúce priestory areálu bývalej pekárne na nový účel využitia. RÚVZ Žiar nad Hronom sa formou záväzného stanoviska vyjadroval k zmene účelu v užívaní stavby a súhlasil s ďalším rozšírením prevádzky, pričom zaviazal budúceho prevádzkovateľa výrobných priestorov všetky zmeny realizovať tak, aby podmienky práce a pracovného prostredia boli v súlade s ustanoveniami príslušných právnych predpisov na úseku ochrany verejného zdravia a ochrany zdravia zamestnancov pri práci. V nových prevádzkových priestoroch by mala spoločnosť zamestnať celkom 40 zamestnancov v trojzmennej prevádzke.
5
TUBEX SLOVAKIA, s.r.o. Žarnovica Spoločnosť sa zaoberá výrobou hliníkových a plastových túb s povrchovou úpravou. Spoločnosť zamestnáva 172 zamestnancov, z toho je 55 žien. Počet zamestnancov zaradených v riziku s rizikovým faktorom hluk je 129, z toho žien je 48. V roku 2011 došlo v spoločnosti k rozšíreniu výroby osadením a spustením do prevádzky výrobnej linky č. 8 na výrobu hliníkových túb a tiež výrobnej linky č. 4 na výrobu plastových túb. Na zlepšenie mikroklimatických podmienok zamestnávateľ vykonal opatrenia, ktoré zlepšili podmienky pracovného prostredia zamestnancov najmä v letnom období roka. Okrem toho sa doriešilo aj komplexné odsávanie technologických liniek na výrobu plastových túb. Na pracovisku čistenie trysiek pre plastové a hliníkové linky sa pri ich ručnom čistení znížil podiel ručnej práce – ručného čistenia o cca 30 %. Na čistenie a umývanie dielov sa používa riedidlo bez aromátov s obsahom acetónu. Pri práci zamestnanci musia používať ochranný štít, polomasku s chemickým filtrom, rukavice, zásteru a vhodnú obuv. Čistenie a umývanie náhradných dielov linky môžu vykonávať len profesie obsluha linky a zoraďovač, ktorí sa pravidelne striedajú. Prevádzkovateľ má schválené prevádzkové poriadky pre pracovné činnosti s expozíciou rizikovému faktoru hluk a pre pracovné činnosti s expozíciou chemickým faktorom. Prevádzkovateľ má vydané rozhodnutie na nakladanie s nebezpečnými odpadmi. Má vydané rozhodnutie na zaradenie prác do kategórie z hľadiska zdravotných rizík s rizikovým faktorom hluk. Pracovnú zdravotnú službu zabezpečuje spoločnosť Nemocnice a polikliniky Bratislava n.o., pracovisko Žiar nad Hronom. Zámočníctvo Rückschloss Banská Štiavnica Spoločnosť sa zaoberá zámočníckymi a lakýrnickými prácami, ktoré sa realizujú v profesiách frézar, horizontkár, sústružník, zámočník a lakovač. Spoločnosť zamestnáva 12 zamestnancov, z toho sú 2 ženy. Na zlepšenie podmienok práce zabezpečil prevádzkovateľ výmenu strojnotechnologického zariadenia, vyradenie starých píl, nákup brúsnych kotúčov so špeciálnym brúsnym papierom. V nástrojárni inštaloval tri nové CNC stroje, ktorých obsluha je riešená cez počítač. Plánuje sa rekonštrukcia lakovne s termínom ukončenia v roku 2012. Prevádzkovateľ vykonal objektivizáciu podmienok práce a pracovného prostredia meraním hluku a chemických faktorov v pracovnom prostredí tak, ako mu to uložil v povinnostiach orgán verejného zdravotníctva. Zabezpečil vykonanie biologických expozičných testov stanovením kyseliny hippurovej v profesii lakovač. Z výsledkov meraní vyplynulo, že namerané hodnoty neprekračujú limity stanovené v príslušných právnych predpisoch na ochranu zdravia ľudí. Zároveň prevádzkovateľ predložil na schválenie prevádzkové poriadky 6
pre prácu s chemickými faktormi a pre prácu s expozíciou hluku. U zamestnancov boli v novembri 2011 vykonané preventívne lekárske prehliadky v súvislosti s prácou a posudky o zdravotnej spôsobilosti na výkon uvedených prác boli predložené RÚVZ v Žiari nad Hronom. Pracovnú zdravotnú službu zabezpečuje spoločnosť PZS, s.r.o., Banská Bystrica. POĽNOHOSPODÁRSTVO V roku 2011 nedošlo k zmenám v oblasti investičných aktivít v poľnohospodárskych podnikoch v spádovom území RÚVZ Žiar nad Hronom. Investuje sa do modernizácie dopravno-mechanizačného parku. Nahrádzajú sa staré typy mechanizmov modernejšími typmi s kabínami zabezpečujúcimi únosné mikroklimatické podmienky pri práci na vonkajších pracoviskách. Väčšina poľnohospodárskych podnikov v spádovom území je aktívne
zapojená
v rôznych
environmentálnych
programoch,
z ktorých
čerpajú
poľnohospodárske podniky finančné prostriedky na opravy svojich objektov na ustajnenie hospodárskych zvierat. Malá ziskovosť poľnohospodárskej výroby však spôsobuje aj naďalej problémy väčšine subjektov. Rovnakú situáciu mapujeme v rastlinnej výrobe, kde väčšina subjektov využíva z celkovej svojej výmery zhruba 10 až 20 % plôch. Ostatné plochy sú zatrávnené a využívané na spásanie hospodárskymi zvieratami a na tvorbu sena.
Poľnohospodárske družstvo Lovčica – Trubín zamestnáva 47 zamestnancov, z toho je 14 žien. Zaoberá sa živočíšnou výrobou ako je chov hovädzieho dobytka, dojníc na trhovú produkciu mlieka a mäsa, odchov mladého dobytka pre stáda. Rastlinnú výrobu predstavuje orná pôda a trvalo trávnaté porasty o výmere cca 2000 ha. Pestujú obilniny, kukuricu, repku, slnečnicu. V prevádzke je aktívna pozberová linka na čistenie obilia, sušenie a skladovanie obilia. Jedy nepoužívajú. Využívajú vlastný vodný zdroj, voda vyhovuje požiadavkám uvedeným v NV SR č. 354/2006, ktorým sa ustanovujú požiadavky na vodu určenú na ľudskú spotrebu. Družstvo obnovilo mechanizačný park o nové typy traktorov John Deer 3ks, ktoré sú už s klimatizovanou kabínou a dokúpilo teleskopický nakladač. Vyradený bol traktor K700, zrušená profesia zvárači. Ostatné mechanické stroje používajú len sezónne. Nakoľko sa zamestnanci striedajú pri práci na viacerých strojoch, neboli vyradení z rizikových prác, pretože sa nedá určiť presný časový snímok dĺžky expozície v riziku. RD SITNO PRENČOV, a.s. sa zaoberá živočíšnou výrobou ako je chov hovädzieho dobytka, bez trhovej produkcie mlieka a tiež rastlinnou výrobou. V roku 2011 riešilo prestavbu bývalej zemiakarne na sušiareň krmovín. Technologické zariadenie sušiacej linky
7
od európskeho výrobcu Firmy Scolari srl. neprodukuje škodlivé odpady, emisie ani materiály. Prach z krmiva je zachytený v cyklónoch a zlikviduje sa zapracovaním do maštaľného hnoja. Zariadenie je plnoautomatické elektronicky riadeným procesorom. Obsluha je potrebná len na kontrolu chodu linky. RÚVZ vydal záväzné stanovisko k zmene účelu využitia objektu zemiakarne na sušiacu linku a následne vydal rozhodnutie na uvedenie priestorov linky do skúšobnej prevádzky do 31.07.2012, počas ktorej má investor povinnosť objektivizovať faktory v pracovnom aj v životnom prostredí. Zdravotno – hygienickú situáciu na úseku poľnohospodárstva hodnotíme ako stabilizovanú. V roku 2011 posudzovalo oddelenie preventívneho pracovného lekárstva a toxikológie pre potreby ďalšieho konania SIŽP v Banskej Bystrici 3 zmeny integrovaného povolenia pre prevádzky a štyri zámery pre Obvodný úrad životného prostredia v Banskej Štiavnici. S oddelením hygieny životného a pracovného prostredia sme posudzovali a záväzným stanoviskom sme sa vyjadrovali k zámeru Kompostáreň Ekotranz Žarnovica pre Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, Bratislava. K predkladaným stanoviskám sme zaujali
súhlasné stanovisko formou vydaných záväzných stanovísk (podrobnejšie na str.27/28).
8
2.
RIZIKOVÉ PRÁCE Prehľad o počtoch zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce v spádovom území
RÚVZ so sídlom v Žiari nad Hronom pozostávajúci z okresov Žiar nad Hronom, Žarnovica a Banská Štiavnica je uvedený v nasledujúcich tabuľkách.
Spádové územie RÚVZ Žiar nad Hronom Tabuľka 1 Počet pracovníkov vykonávajúcich rizikové práce podľa prevažujúcej činnosti a kategórie rizikového faktoru (1.stupeň) Počet exponovaných pracovníkov Prevládajúca činnosť 3.kategória
4.kategória
Spolu
kód názov celkom žien celkom žien celkom žien poľnohosp., lesníctvo a 0 0 0 34 0 34 A rybolov 117 3 50 0 117 3 B ťažba a dobývanie 2404 564 185 16 2513 580 C priemyselná výroba dodávka elektr.,plynu, pary, 0 0 0 10 0 10 D stud. vzduchu 43 0 0 0 43 0 E dodávka vody stavebníctvo 2 0 0 0 2 0 F 0 0 0 0 0 0 G VO a MO, motorové vozidká 5 0 0 0 5 0 H doprava,skladovanie,spoje ubytovanie a stravovanie 0 0 0 0 0 0 I informácie a komunikácia 0 0 0 0 0 0 J 0 0 0 0 0 0 K finančné a poisťovacie služby činnosti v oblasti 0 0 0 0 0 0 L nehnuteľností odborné, vedecké a technické 0 0 0 0 0 0 M činnosti 0 0 0 0 0 0 N administrat. a podporné služby 0 0 0 0 0 0 O verejná správa, soc.zabezp. vzdelávanie 0 0 0 0 0 0 P zdravotníctvo a sociálna 4 3 0 0 4 3 Q pomoc 2 0 0 0 2 0 R Umenie zábava, rekreácia Ostatné činnosti 0 0 0 0 0 0 S spolu 2621 570 235 16 2730 586
9
Opakovane, tak ako po minulé roky najvyšší podiel exponovaných pracovníkov je stále v priemyselnej výrobe 2513 zamestnancov, čo predstavuje až 92,60% z celkového počtu exponovaných. Oproti roku 2010 sme zaznamenali pokles zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce o 231 osôb, z toho 78 žien. Pokles zamestnancov súvisí so zmenou organizácie práce, investíciami do nových technologických zariadení a strojov, čo malo za následok zníženie expozície rizikovými faktormi. V priebehu roka 2011 sme celkom vydali 22 rozhodnutí o vyhlásení rizikových prác, z toho 2 rozhodnutia spĺňali podmienky na zrušenie rizikových prác. Dôvodom na vyradenie z evidencie rizikových prác bolo zrušenie prevádzky, prehodnotenie podmienok práce a vypracovanie posudkov o riziku pracovnou zdravotnou službou, ktorá zistila, že práce už nespĺňajú zaradenie do kategórie rizika. V dvoch prípadoch sme konanie prerušili z dôvodu doplnenia predkladaných návrhov na vyhlásenie rizikových prác, aj keď predkladaný návrh na vyhlásenie rizikových prác bol vypracovaný pracovnou zdravotnou službou. V jednom prípade sme nesúhlasili so zrušením vyhlásených rizikových prác a konanie sme zastavili (viac na str.). Celkový počet zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce v roku 2011 bol 2730 fyzických osôb, z toho 586 žien. Vedieme evidenciu rizikových prác u 90 zamestnávateľov. Boli posúdené tri nové subjekty: Márius Pedersen, a.s., Trenčín - prevádzka Žarnovica (hluk), Profe, s.r.o. Žiar nad Hronom (hluk), Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s., Bratislava – pracovisko Horná Ždaňa (elektromagnetické žiarenie). Posúdenie a hodnotenie rizík (objektivizáciu meraním) predložili všetky tri spoločnosti v zmysle platnej legislatívy, vypracované pracovnou zdravotnou službou.
10
Tabuľka 2
Počet pracovníkov vykonávajúcich rizikové práce v r. 2011 podľa
faktorov a kategórie rizikového faktoru (1. a 2. stupeň)
Rizikový faktor tuberkulóza infekcie prenosné zo zvierat na ľudí inde nezaradené Biologické faktory spolu: Elektromagnetické polia spolu: dlhodobé nadmerné jednostranné zaťaženie dynamická záťaž statická záťaž pracovná poloha zvýšený tlak na lakťový nerv práca s bremenami Fyzická záťaž spolu: ultrazvuk infrazvuk premenný impulzový ustálený Hluk spolu: pevné aerosóly chem. karcinogén/mutagén alergén dermatotropný látky poškodzujúce reprodukciu výbušné oxidujúce horľavé veľmi horľavé mimoriadne horľavé jedovaté - toxické veľmi jedovaté - veľmi toxické žieravé škodlivé dráždivé nebezpečné pre životné prostredie Chemické látky a zmesi spolu: v zdravotníctve v priemysle vo veterinárnej medicíne
Počet exponovaných pracovníkov 3. kat 4. kat. spolu celkom žien celkom žien celkom žien 4 3 0 0 4 3 5 0 9 10
0 0 3 0
0 0 0 0
0 0 0 0
5 0 9 10
0 0 3 0
0 0 2 28 0 204 234 0 0 2397 12 3 2412 153 57 24 0 0 0 23 0 0 23 72 24 0 24 72 0 215 0 2 0
0 0 0 0 0 10 10 0 0 546 7 0 553 7 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 210 1 0 211 48 48 0 0 0 0 4 0 0 4 0 0 0 0 0 0 52 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 2 28 0 204 234 0 0 2607 13 3 2623 201 105 24 0 0 0 27 0 0 27 72 24 0 24 72 0 267 0 2 0
0 0 0 0 0 10 10 0 0 562 7 0 569 7 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 0
11
Ionizujúce žiarenie spolu: záťaž teplom záťaž chladom Mikroklimatické faktory spolu: laser infračervené ultrafialové viditeľné Optické žiarenie spolu: Psychická pracovná záťaž spolu: zvýšený tlak vzduchu Tlak vzduchu spolu: prenášané na ruky prenášané na celé telo miestne Vibrácie spolu:
2 187 4 191 0 0 0 0 0 0 0 0 62 19 0 81
0 10 4 14 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0 0 16
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 187 4 191 0 0 0 0 0 0 0 0 78 19 0 97
0 10 4 14 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Komentár k tabuľke 2 : Prehľad pracovníkov vykonávajúcich rizikové práce bol spracovaný na základe výstupov z programu ASTR podľa druhu a kategórie rizikových faktorov. Na prvom mieste dominoval hluk, ktorým je exponovaných takmer 96 % z celkového počtu exponovaných osôb. Potom nasledujú chemické látky a zmesi, fyzická záťaž 18,27 % a ďalej je to záťaž teplom a chladom 9 % z exponovaných osôb. Preventívne opatrenia na zlepšenie pracovného prostredia a zníženie expozície zamestnancov faktorom práce a pracovného prostredia boli zaznamenané najmä v spoločnostiach: Spoločnosť ThermoSolar Žiar, s.r.o. uskutočnila niekoľko technologických úprav na zníženie rizika. Na montážnej linke bol namontovaný manipulátor na prenos skla, čím sa znížila fyzická záťaž zamestnancov a zvýšila sa bezpečnosť práce. Bola ukončená generálna oprava lisu MULLER, čím sa znížila hlučnosť zariadenia. Súčasne bola spustená nová montážna linka na výrobu slnečných kolektorov. Na umývačke skla sa znížila hladina hluku výmenou kovového krytu za plastový. Na hale nárezu bol zakúpený hydraulický vozík na výmenu nástrojov, čim sa znížila fyzická záťaž. Mincovňa Kremnica, š.p., kde sa po technických úpravách vyradila z rizika hluku obsluha počítačky platničiek Scan30TN v sklade platničiek. Posúdením a prehodnotením časovej snímky bola z rizika hluku z raziarne mincí vyradená profesia vedúceho výroby a profesia majstra.
12
Slovenská Banská, spol. s r.o. v drviarni, flotačnej úpravni zintenzívnila odsávacie zariadenie (výkonnejší ventilátor, nové filtračné zariadenie a opravili sa odsávacie rúry), inštalovali sa sacie ventilátory v podzemí a v roku 2011 boli nasadené tri akumulátorové lokomotívy. Postupná výmena zastaraného strojno-technologického vybavenia za nové typy postupne znižuje záťaž zamestnancov v pracovnom prostredí (hluk, vibrácie, chemické faktory). Nemak Slovakia, s.r.o na pracovisku apretovňa pribudlo nové zariadenie Fettling Cell, ktoré bolo odhlučnené. Toto zariadenie nahrádza ručné apretovacie boxy, na ktorých hlučnosť prevyšuje normou stanovené hodnoty, ďalej bola vykonaná výmena ručného pneumatického náradia, ktoré ovplyvňuje horné končatiny vibráciami. Bolo vybudované nové pracovisko trieskania korundom - nová kabína predstavuje zníženie hlučnosti na pracovisku. Automatizovala sa odlievacia linka LP 03. Spoločnosť MWS Casting, s.r.o. dobudovala oddelenie kompresora od priestoru výrobnej haly, vybudovala protihlukovú kabínu pre vytriasač piesku, čim sa znížila expozícia hluku ostatných zamestnancov v hale.
Pri výkone štátneho zdravotného dozoru sme uplatňovali požiadavky na objektivizáciu rizikových faktorov v súlade s kritériami pre hodnotenie rizikových prác a v súlade s platnou legislatívou. Zároveň sme usmerňovali zamestnávateľov, aby spracovanie návrhov na vyhlásenie rizikových prác bolo v súlade s NV SR č.448/2007 o podrobnostiach o faktoroch práce a pracovného prostredia vo vzťahu ku kategorizácií prác z hľadiska zdravotných rizík a o náležitostiach návrhu na zaradenie prác do kategórií. Osobitná pozornosť bola venovaná rizikovým prácam kategórie 4, ktoré boli vyhlásené na časovo obmedzenú platnosť. Zamestnávatelia boli upozornení na túto skutočnosť, pričom jednou z ich povinností je vypracovať plán riadenia rizika s cieľom zníženia expozície zamestnancov. Často poukazovali na vysoké mesačné platby (najmä paušálne) za činnosť pracovnej zdravotnej služby. Zamestnávatelia nemajú dostatok finančných prostriedkov na technické opatrenia, na zníženie expozície pracovníkov faktorom pracovného prostredia, v praxi je bežne zaužívané, že riešením sú organizačné, alebo náhradné opatrenia, ktoré im odporučí pracovná zdravotná služba a to najmä: striedanie zamestnancov (časová snímka), údržba technologických zariadení, používanie OOPP a pod. Nedostatok zákaziek mal za následok znižovanie pracovných zmien, presúvanie na iné pracovné pozície, vykonávanie určitých pracovných činností ojedinele (zníženie expozície aj v rizikách) a tým aj rušenie rizikových prác.
13
Pri kontrolách bolo 18 zamestnávateľom nariadené vykonať špeciálne merania alebo vyšetrenia na účely hodnotenia zdraviu škodlivých faktorov z mysle §55 opatrenie na odstránenie zistených nedostatkov (zákon č.355/2007 Z.z). Ani v jednom prípade nebolo zistené porušenie zákona na ochranu nefajčiarov. V prevádzkach sú vyhradené priestory na fajčenie, alebo platí zákaz fajčenia v prevádzke, ktorý je písomne spracovaný v predpisoch, alebo pokynoch zamestnávateľov. Pozitívne môžeme hodnotiť, že až 87% z kontrolovaných subjektov má zakázané fajčiť v celom objekte prevádzky, čím vytvárajú na pracoviskách podmienky na ochranu nefajčiarov (napr. Thermo/Solar Žiar, s.r.o., Allusteel, spol.s.r.o., Slovalco, a.s. a pod.). V rámci štátneho zdravotného dozoru zisťujeme, že neevidujeme rizikové práce u samostatne zárobkovo činných osôb, ktorí pracujú v jednotlivých spoločnostiach s vlastným živnostenským oprávnením na daný druh práce (napr. zvárači, stolári, lesní robotníci–piliari a pod.). Preto SZČO, najmä ak vykonávajú robotnícke profesie, sú dlhodobo vystavené najvyšším zdravotným rizikám a ich činnosť je ťažko kontrolovateľná v rámci ŠZD. Samostatne hospodáriaci roľníci, (družstvá, roľnícke spoločnosti) v našom spádovom území nemajú vyhlásené rizikové práce, okrem PD Lovčica-Trubín (vodičov). V roku 2011 nebol na oddelenie preventívneho pracovného lekárstva podaný ani jeden návrh na zaradenie a vyhlásenie práce ako rizikovej s rizikovým faktorom psychická pracovná záťaž. V zdravotníckych zariadeniach v našom spádovom území nemáme vyhlásenú rizikovú prácu s faktorom ionizujúce žiarenie. V zdravotníckom zariadení je vyhlásená riziková práca len pľúcnej ambulancie (TBC) v NaP Žiar nad Hronom. Spoločnosť Slovenské banské múzeum v Banskej Štiavnici má pracovisko Štôlňu Glanzenberg pre profesiu lektor – sprievodca vyhlásenú ako riziková práca – faktor ionizujúce žiarenie (prírodné), kategória 3. Povinnosť zamestnávateľa vypracovať každoročne k 31.12. príslušného roka písomnú informáciu o výsledkoch hodnotenia zdravotných rizík a opatreniach vykonaných na ich zníženie, alebo odstránenie (§ 31, ods. 7 písm. c, zákona č.355/2007 Z.z.) je uložená v rozhodnutiach o vyhlásení rizikových prác. Plnenie tejto povinnosti v roku 2011 hodnotíme naďalej ako nedostatočné. Informáciu o hodnotení zdravotných rizík predložilo 47 zamestnávateľov, čo predstavuje 52% zo spoločností, ktoré mali túto zákonnú povinnosť
14
3.
ZABEZPEČOVANIE PRACOVNEJ ZDRAVOTNEJ SLUŽBY Tabuľka č.12 a PZS u zamestnávateľa– vlastnými odbornými zamestnancami kde nie sú vyhlásené rizikové práce
s vyhlásenými rizikovými prácami
RÚVZ
počet kontrol
počet zamestnancov
z toho žien
počet kontrol
počet zamestnancov
z toho žien
PPL a T Ostatné odd. Spolu
0 1 1
0 407 407
0 346 346
0 25 25
0 391 391
0 330 330
Tabuľka č. 12 b PZS u zamestnávateľa – dodávateľským spôsobom kde nie sú vyhlásené rizikové práce
s vyhlásenými rizikovými prácami
RÚVZ
počet kontrol
počet zamestnancov
z toho žien
počet kontrol
počet zamestnancov
z toho žien
PPL a T Ostatné odd.
55 65
2111 663
524 555
101 0
5213 0
1942 0
Spolu
120
2774
1079
101
5213
1942
Tabuľka č. 12 c
PZS u zamestnávateľa – vykonávaná samostatne lekárom alebo verejným zdravotníkom kde nie sú vyhlásené rizikové práce počet kontrol
RÚVZ PPL a T Ostatné odd. Spolu
0 0 0
počet zamestnancov
0 0 0
z toho žien
0 0 0
15
Tabuľka č. 12 d PZS u zamestnávateľa – nemajú
RÚVZ
kde nie sú vyhlásené rizikové práce počet počet z toho kontrol zamestnancov žien
s vyhlásenými rizikovými prácami počet počet z toho kontrol zamestnancov žien
PPL a T Ostatné odd.
253
1985
796
8
82
17
476
1375
1062
0
0
0
Spolu
729
3360
1858
8
82
17
Pracovnú zdravotnú službu /ďalej PZS/ zabezpečenú vlastnými odbornými zamestnancami v regióne evidujeme len v jednom prípade NaP n.o., Bratislava, Všeobecná nemocnica Žiar nad Hronom (pokrytie pre cca 400 zamestnancov). V uvedenom zariadení vykonalo oddelenie epidemiológie 25 kontrol (zariadenie NaP Žiar nad Hronom má jedno rizikové pracovisko - nemocničnú pľúcnu ambulanciu). Ústavnú kuchyňu a jedáleň v roku 2011 kontrolovali pracovníci oddelenia hygieny výživy (tab.12 a).
Vo firmách, kde PZS je zazmluvnená dodávateľsky oddelenie PPLaT vykonalo 55 previerok na pracoviskách, kde nie sú vyhlásené rizikové práce a 101 previerok na pracoviskách s vyhlásenými rizikovými prácami (tab.12 b). V spádovom území RÚVZ Žiar nad Hronom boli v roku 2011 zabezpečované preventívne služby pre zamestnancov – pracovnými zdravotnými službami: 1/Medfin družstvo, Bratislava 2/Žilpo, s.r.o., Žilina 3/ProCare Bratislava 4/Nemocnice a polikliniky, n.o., Bratislava 5/Novapharm, s r.o., Bratislava 6/Zdravotka-PZS, Martin 7/Pyroboss, B. Bystrica 8/Salus-EC, Zvolen 9/OHS, s.r.o., Prievidza 10/TeamPrevent, Bratislava 11/PZS, s.r.o., Banská Bystrica
16
Spoločnosti, ktoré nemajú zazmluvnenú PZS a nemajú vyhlásené rizikové prace oddelenie PPLaT kontrolovalo 253 a 8-krát kontrolovalo zamestnávateľov, ktorí majú vyhlásené rizikové práce, ale nemajú zazmluvnenú PZS (tab.12 c). Zamestnávatelia, ktorí majú vyhlásené na pracovisku rizikové práce a nemajú zabezpečenú PZS sú hlavne malí súkromní podnikatelia v oblasti stolárstva, klampiarstva a pod., ktorí nezamestnávajú žiadnych zamestnancov, ale majú zabezpečené služby napr. ABT pre nich uskutočňujú dodávateľským spôsobom iné fyzické osoby na živnosť, absolvujú LPP a pod. Aj v roku 2011 naďalej prebiehali počas previerok aktivity v usmerňovaní zamestnávateľov o povinnosti zabezpečenia si širšieho okruhu opatrení k prevencii ohrozenia zdravia zamestnancov vo vzťahu ku konkrétne vykonávaným činnostiam. Tieto povinnosti zamestnávatelia zabezpečujú prostredníctvom PZS. Postoj zamestnávateľov sa mení v tom zmysle, že si začínajú uvedomovať
dôsledky
vyplývajúce
z neplnenia
povinnosti
zabezpečovať
lekársku
preventívnu starostlivosť, rešpektujú naše odporučenia. Situáciu v úrovni zdravotného dohľadu nad pracovnými podmienkami vykonávanými pracovnou zdravotnou službou u väčších zamestnávateľov (ako napr. OMW, SPP distribúcia, a.s., Slovnaft, a.s., Slovenské lesy a pod.) hodnotíme, že predkladané materiály ktoré máme posúdiť sú všeobecného charakteru, neobjektívne posúdené, často sú len na teoretickej úrovni. Až po našom pripomienkovaní sa všeobecné informácie konkretizujú a posudky o riziku sa dopĺňajú o reálne podmienky a skutočnosti, ktoré sú na tom ktorom pracovisku. Výkon a frekvencia lekárskych preventívnych prehliadok vo vzťahu k práci podľa § 30 zákona č.355/2007 Z. z. v znení zákona č. 140/2008 Z. z. je zabezpečená pracovnou zdravotnou službou podľa platnej legislatívy. Môžeme pozitívne hodnotiť, že u jednotlivých veľkých zamestnávateľov, napr. Fagor Ederlan Slovensko a.s., Finalcast, s.r.o. naďalej pokračuje zaužívaný systém tj. PZS zabezpečuje preventívne lekárske prehliadky 1x ročne u zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do kategórie 3 a súčasne podľa platnej legislatívy aj pre kategóriu 4. Počas roka 2011 sme pri výkone ŠZD nerealizovali uvedené kontroly v zdravotníckych zariadeniach (ŠZD tam vykonáva odd. epidemiológie), preto nehodnotíme využívanie a dodržiavanie ustanovenia plynúce z § 26 ods. 4 zákona č. 124/2006 v znení zákona č. 140/2008 Z.z. Kontroly boli vykonané v zdravotníckom zariadení NaP, n.o. Bratislava, Všeobecná nemocnica Žiar nad Hronom, Banská Štiavnica – Mestská nemocnica, n.o. (tab.12 a). Pri výkone štátneho zdravotného dozoru v roku 2011 sme zistili, že povinnosti vyplývajúce z ustanovenia § 26 ods. 4 a § 39b ods. 2 zákona č. 124/2006 Z.z.
pre 17
zamestnávateľov do 50 zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do kategórie 1 a 2, alebo do kategórie 2 a bez obmedzenia počtu zamestnancov u zamestnávateľov, ktorých zamestnanci vykonávajú práce zaradené do kategórie 1 - vykonávanie úloh pracovnej zdravotnej služby samostatne lekárom, alebo verejným zdravotníkom na základe písomného ohlásenia ÚVZ SR, ktorí by týmto spôsobom mali zazmluvnenú pracovnú zdravotnú službu v našom spádovom území neevidujeme. Zabezpečenie pracovnej zdravotnej služby podľa ustanovenia § 26 ods. 5 zákona č. 124/2006 Z.z. poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti, ktorých zamestnanci vykonávajú práce zaradené do kategórie 1 a 2 v našom spádovom území neevidujeme. Situáciu v úrovni zdravotného dohľadu nad pracovným prostredím vykonávaným pracovnou zdravotnou službou hodnotíme ako veľmi dobrú.
18
4. PREŠETROVANIE PODOZRENÍ NA CHOROBU Z POVOLANIA Tabuľka č.8 Prešetrovanie podozrení na chorobu z povolania Číslo položky Zoznamu CHzP 14
Diagnóza Choroba z benzénu alebo z jeho homológov Dermatitis contacta toxica manuum – polyuret. Lepidlo
22
28
Eczema contactum manuum prof. kovoobrábacie zmesi Choroba z vibrácií – ochorenie kostí, kĺbov, svalov, ciev a nervov končatín
Záver prešetrenia S / N*
Organizácia
Profesia
TUBEX Slovakia s.r.o., Žarnovica
Obsluha linky na výrobu hliníkových túb
S
EMFI Slovakia, s.r.o., Žiar nad Hronom
Robotník vo výrobe pri balení tmelov
S
Anton Kráľ – Metal – Craft, Žarnovica
Kovoobrábač
Stredná odborná lesnícka škola Banská Štiavnica Nemak Slovakia s.r.o., Ladomerská Vieska
Slovenská agentúra Syndrom canalis životného prostredia, Banská Bystrica, carpi l.dx. pracovisko B. Štiavnica
Pilčík – traktorista
Zlievarenský robotník
S
S
S
S Vzorkár – odborný zamestnanec N
Syndrom canalis Combin s. r.o., Banská Štiavnica cubiti bilat.
Pomocný robotník N
Syndrom canalis SVETRO, s.r.o. Banská carpi bilat. Štiavnica
Pletiarka N
29 Syndrom canalis Anton Kráľ – Metal Craft Žarnovica carpi bilat.
Brusič
Inpetigement sy. Slovenská banská spol. s r.o. Hodruša-Hámre l.dx.
Baník - vrtmajster
S
Syndrom canalis M.A. s.r.o. Hliník nad Hronom carpi bilat
Robotník na píle
N
Syndrom canalis FOUR TRADE s.r.o. Banská Štiavnica carpi bilat.
Zlievarenský robotník
N
19
46
Ca pľúc a dýchacích ciest Iné poškodenie zdravia z práce
47
Iné poškodenie zdravia z práce Profesionálne ochorenie chrbtice
Stredoslovenské kameňolomy a štrkopiesky, lom Bzenica
Strelmajster, razič komorových odstrelov
S
Sapa Profily a.s. Žiar nad Hronom
Zvárač
SLOVALCO a.s. Žiar nad Hronom
Hutník neželezných kovov
N
ELBA a.s. Kremnica
Zinkár
N
N
* Záver prešetrenia príčinnej súvislosti vykonávanej práce, resp. pracovných podmienok so vznikom poškodenia zdravia S – pracoval za podmienok kedy môže vzniknúť choroba z povolania N - nepracoval za podmienok kedy môže vzniknúť choroba z povolania
V roku 201l bolo oddelením preventívneho pracovného lekárstva a toxikológie RÚVZ Žiar nad Hronom prešetrených 16 podozrení na chorobu z povolania. Všetky prešetrované podozrenia na chorobu z povolania boli ukončené výsledkom hygienického prieskumu a ten bol odoslaný na príslušné klinické oddelenie pracovného lekárstva a toxikológie, ako jeden z podkladových materiálov pre ďalšie rozhodovanie. Pri prešetrovaní podozrení na choroby z povolania sme v roku 2011 nezaznamenali žiadne významné problémy, nakoľko prešetrovanie sa vykonávalo v drvivej väčšine organizácií, kde v zmysle zákona majú zriadené preventívne a ochranné služby na zaisťovanie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a to bezpečnostnotechnickú službu a pracovnú zdravotnú službu. Získavanie podkladových materiálov pre účely prešetrenia podozrení na choroby z povolania vrátane výsledkov objektivizácie faktorov práce v pracovnom prostredí možno v roku 2011 v našom spádovom území hodnotiť ako menej náročné. Z pohľadu výskytu prešetrených podozrení na chorobu z povolania sme v roku 2011 najvyšší výskyt zaznamenali v položke 29 Zoznamu chorôb z povolania, kde bolo prešetrených 7 podozrení, každé u iného zamestnávateľa. V položke 47 tohto zoznamu boli prešetrované 3 podozrenia na chorobu z povolania. Aj v tomto prípade, každé ochorenie bolo prešetrované u iného zamestnávateľa. Prešetrované podozrenia na chorobu z povolania položky „22 a 28“ zoznamu mali v roku 2011 po 2 prípady podozrení, tiež každé u iného zamestnávateľa a položky „14 a 47“ mali po 1 prípade podozrení na chorobu z povolania. Aj tie boli prešetrované každé u iného zamestnávateľa. V roku 2011 sme v spádovom území RÚVZ Žiar nad Hronom v rámci špecializovaných úloh verejného zdravotníctva prešetrovali celkom 16 prípadov podozrení na chorobu z povolania, pričom v okrese Žiar nad Hronom bolo prešetrených 7 prípadov, v okrese Žarnovica boli
20
prešetrené 4 prípady a v okrese Banská Štiavnica bolo prešetrených 5 prípadov podozrení na chorobu z povolania.
21
PRIZNANÉ CHOROBY Z POVOLANIA 2011 Tabuľka č.8a Priznané choroby z povolania Číslo položky Zoznamu CHzP
14
Diagnóza Choroba z benzénu alebo z jeho homológov
Organizácia
Profesia
TUBEX Slovakia s.r.o., Žarnovica
Obsluha linky na výrobu hliníkových túb
Dermatitis contacta toxica EMFI Slovakia, s.r.o., manuum – polyuret. lepidlo Žiar nad Hronom 22
Eczema contactum manuum prof. kovoobrábacie zmesi
Anton Kráľ – Metal – Craft, Žarnovica
24
Respiračná TBC Všeobecná nemocnica, pľúc n.o. Žiar nad Hronom
26
Lymská borrelioza
29
Lesy SR Banská Bystrica Lesný závod Žarnovica FOUR TRADE s.r.o. Syndrom canalis Banská Štiavnica carpi bilat. Silikóza jednoduchá
Slovenská banská spol. s r.o. Hodruša-Hámre
Záver prešetrenia S / N* S
Robotník vo výrobe pri balení tmelov
S
Kovoobrábač
S
Zdravotná sestra
S
Lesný technik
Zlievarenský robotník
Baník - lamač
S N
S
33 Silikóza jednoduchá
37 46
47
Slovenská banská spol. s.r.o. Hodruša-Hámre
S Baník - lamač
Bronchiálna astma
Ing. Maščuk, Banská Štiavnica
Podlahár
S
Ca pľúc a dýchacích ciest.
Stredoslovenské kameňolomy a štrkopiesky, lom Bzenica
Strelmajster, razič komorových odstrelov
S
Iné poškodenie zdravia z práce Lumboischialg. syndrom
Slovenská Banská spol. s r.o., Hodruša - Hámre
Baník - lamač
S
* Záver prešetrenia príčinnej súvislosti vykonávanej práce, resp. pracovných podmienok so vznikom poškodenia zdravia S – pracoval za podmienok kedy môže vzniknúť choroba z povolania N - nepracoval za podmienok kedy môže vzniknúť choroba z povolania
22
5.
CHOROBY Z POVOLANIA V roku 2011 bolo prešetrených 16 podozrení na chorobu z povolania a priznaných
bolo 11 chorôb z povolania. V porovnaní s rokom 2010 je to nárast počtu prešetrených podozrení, ale aj počtu priznaných chorôb z povolania, nakoľko v roku 2010 RÚVZ Žiar nad Hronom prešetroval 12 podozrení a priznaných bolo 6 chorôb z povolania. Z uvedeného počtu 11 priznaných chorôb z povolania bolo v roku 2011 prešetrovaných 6 podozrení na chorobu z povolania. Zvyšných 5 prípadov priznaných chorôb z povolania bolo prešetrovaných buď ešte v roku 2010 ( 3 prípady), alebo v roku 2009 (1 prípad) a v jednom prípade bola choroba priznaná bez hygienického prieskumu. Z hľadiska výskytu priznaných chorôb z povolania sme v roku 2011 zaznamenali 2 prípady ochorenia na Silikózu jednoduchú u zamestnávateľa Slovenská banská spol. s r.o. Hodruša – Hámre u profesií baník – lamač. Obidva prípady podozrenia boli prešetrené v roku 2010 a priznané príslušnou klinikou pracovného lekárstva a toxikológie v roku 2011. Ďalšie 2 prípady priznaných chorôb z povolania v položke 22 Zoznamu chorôb z povolania sme zaznamenali u dvoch rôznych zamestnávateľov. V jednom prípade bola potvrdená choroba z povolania Dermatitis contacta toxica manuum polyuret. lepidlo v spoločnosti EMFI Slovakia s.r.o., Žiar nad Hronom u robotníka vo výrobe a balení tmelov. V druhom prípade bola potvrdená choroba z povolania Eczema contactum manuum profes. kovoobrábacie zmesi u profesie kovoobrábač. Ďalších 7 priznaných chorôb z povolania sa vyskytlo u rôznych zamestnávateľov. Choroba z benzénu alebo z jeho homológov bola priznaná v spoločnosti TUBEX Slovakia s.r.o. Žarnovica u profesie obsluha linky na výrobu hliníkových túb. Syndrom canalis carpi bilat. bola priznaná v spoločnosti FOUR TRADE s.r.o. Banská Štiavnica u profesie zlievarenský robotník. Ca pľúc a dýchacích ciest bola priznaná u zamestnávateľa Stredoslovenské kameňolomy a štrkopiesky, lom Bzenica u profesie strelmajster, razič komorových odstrelov. Iné poškodenie zdravia z práce Lumbioischialgický syndrom bolo priznané u zamestnávateľa Slovenská banská spol. s r.o. Hodruša – Hámre u profesie baník – lamač (šetrenie podozrenia vykonané v roku 2010). Bronchiálna astma bola priznaná u zamestnávateľa Ing. Maščuk Banská Štiavnica u profesie podlahár (šetrenie podozrenia vykonané v roku 2010). Lymská borrelioza bola priznaná u zamestnávateľa Lesy SR š.p. Banská Bystrica Lesný závod Žarnovica u profesie lesný technik (šetrenie podozrenia vykonané v roku 2009). Respiračná TBC pľúc bola priznaná u zamestnávateľa Všeobecná nemocnica n.o. Žiar nad Hronom u profesie zdravotná sestra (oddelenie preventívneho pracovného lekárstva a toxikológie prešetrenie podozrenia nevykonávalo). V roku 2011 sme v spádovom území RÚVZ Žiar nad Hronom v rámci špecializovaných úloh verejného zdravotníctva prešetrovali 16 prípadov podozrení na 23
chorobu z povolania, pričom v okrese Žiar nad Hronom bolo prešetrených 7 prípadov, v okrese Žarnovica boli prešetrené 4 prípady a v okrese Banská Štiavnica bolo prešetrených 5 prípadov podozrení na chorobu z povolania. Počet priznaných chorôb z povolania (11 priznaných chorôb), z toho v okrese Žiar nad Hronom boli priznané 3 choroby z povolania, v okrese Žarnovica bolo priznaných 6 chorôb z povolania a v okrese Banská Štiavnica boli priznané 2 choroby z povolania.
24
6. TOXICKÉ A VEĽMI TOXICKÉ CHEMICKÉ LÁTKY A ZMESI V rámci ŠZD sme sa zamerali na kontrolu zabezpečenia ochrany zdravia pri skladovaní, predaji a manipulácii s jedovatými látkami a prípravkami a veľmi jedovatými látkami a prípravkami v 40 prevádzkach. Zamerali sme sa na chemické čistiarne, stredné školy, záhradkárske potreby a zariadenia lekárenskej starostlivosti. Pri kontrolách sme nezistili vážnejšie nedostatky, okrem toho, že zodpovedné osoby nevlastnili osvedčenie o odbornej spôsobilosti na manipuláciu s veľmi jedovatými látkami a prípravkami a jedovatými látkami a prípravkami. Zodpovední zamestnanci jednotlivých prevádzok boli informovaní a upozornení na likvidáciu látok po uplynutí doby exspirácie a o porušovaní zákona v prípade, že nemajú osvedčenie na manipuláciu s veľmi jedovatými a jedovatými látkami a prípravkami. Pre spádovú oblasť Žiar nad Hronom bolo v roku 2011 vydaných RÚVZ v Banskej Bystrici 10 osvedčení o odbornej spôsobilosti na prácu s veľmi jedovatými látkami a prípravkami a s jedovatými látkami a prípravkami s neobmedzenou platnosťou. Zoznam osôb, ktoré získali odbornú spôsobilosť, v priebehu roka 2011 poskytol RÚVZ Banská Bystrica. V rámci posudkovej činnosti boli vydané 3 rozhodnutia na manipuláciu s veľmi jedovatými látkami a prípravkami pre spoločnosti Lekáreň Flóra Žiar nad Hronom, Pivovar Steiger, a.s, Vyhne a Strednú priemyselnú školu Samuela Mikovíniho v Banskej Štiavnici. Pre dve spoločnosti sme vydali rozhodnutia na nakladanie s nebezpečnými odpadmi: spoločnosť Qatena, a.s. Žiar nad Hronom a SPP – distribúcia, a.s., Žiar nad Hronom. Zamestnávateľom bolo poskytnutých 60 konzultácií týkajúcich sa vypracovania prevádzkových poriadkov a posudkov o riziku v súvislosti s prácou s chemickými látkami a toxickými látkami. Schválili sme 25 prevádzkových poriadkov na prácu s nebezpečnými chemickými faktormi, dva krát sme konanie prerušili z dôvodu doplnenia a prepracovania. Zaznamenali sme pokles v používaní jedovatých látok a prípravkov ako v predaji, tak aj v zdravotníctve, poľnohospodárstve ale aj v priemyselnej výrobe. V roku 2011 bolo podaných 5 oznámení o začatí regulácie živočíšnych škodcov. V oznámeniach boli všetky požadované informácie podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Nebola hlásená a ani riešená žiadna mimoriadna situácia ani havária v príslušných okresoch Žiar nad Hronom, Žarnovica a Banská Štiavnica v súvislosti s používaním jedovatých a veľmi jedovatých látok a prípravkov.
25
7.
KARCINOGÉNNE A MUTAGÉNNE FAKTORY Tabuľka č. 4a
Podnik Organizácia Spoločnosť
Chemický karcinogén, Klasifikácia/kateg. * podľa chem.mutagén, proces s rizikom NV SR č. 356/2006 Z. z. zákona č.67/2010 Z.z. chemickej karcinogenity
Počet exponovaných celkom / ženy
Výsl. merania/ množstvo spotrebovaných látok/rok**
ZSNP a.s. VUM Žiar nad Hronom
PAU
Karc.kat.2 Mutag.kat.2
15
5
Ambulancia klinickej onkológie Žiar nad Hronom
Cytostatiká
Proces s riz. chemickej karcinogenity
3
3
4548 amp./rok
Rajčan, s.r.o.
Prach z tvrdého dreva - buk
Karc.kat.1
15
6
3400 m3
GARMAD, s.r.o.
Prach z tvrdého dreva - buk
Karc.kat.1
11
3
750 m3
CMK, s.r.o
Arzén a zlúčeniny (pri výrobe gáliumarzenidu)
Karc.kat.1
25
9
Arzén a zlúč. 1550 kg/rok
ECCOPELET, s.r.o.
Prach z tvrdého dreva - buk
Karc.kat.1
2
0
28 m3
16 139,45 t
* kat. 1 – dokázaný karcinogén pre ľudí kat. 2. – pravdepodobný karcinogén proces s r.ch.k. – proces s rizikom chemickej karcinogenity **N – objektivizácia nevykonaná, resp. spotreba neudaná
V spádovom území RÚVZ v Žiari nad Hronom máme vyhlásené jedno pracovisko VUM, a.s. Žiar nad Hronom s pracovným procesom s rizikom chemickej karcinogenity a evidujeme v riziku 15 osôb z toho 5 žien, (ženy vykonávajú prácu v chemickom výrobnom laboratóriu, profesia laborant). V roku 2011 bolo spoločnosťou vyrobených 16 139,45 ton látok s obsahom PAU vo forme elektródových a ubíjacích hmôt. V porovnaní s rokom 2010 je to pokles o 4 850,45 ton vyrobených elektródových a ubíjacich hmôt. V spoločnosti VUM, a.s., ktorá sa zaoberá výrobou uhlíkatých materiálov bola vykonaná objektivizácia pracovného prostredia a odber biologického materiálu (moču). Z 13 odobratých vzoriek ovzdušia 1 vzorka prekračovala technickú smernú hodnotu (THS) benzo(a)pyrénu, ako indikátora PAU (TSH – 0,002 mg/m3) a jedna vzorka bola tesne pod TSH 0,0018 mg/m3. Z 21 odobratých vzoriek biologického materiálu (moča) nebolo možné spoľahlivo vyhodnotiť 2 odobraté vzorky (málo moču). Z 19 hodnotených vzoriek (moča) 15 vzoriek prekračovalo navrhovaný biologický limit 1-OHP = 1,95 µmol/mol kreatinínu a pohybovali sa v rozmedzí od 0,83 do 45,8
26
µmol/mol kreatinínu. Zamestnávateľovi boli uložené opatrenia na zabezpečenie ochrany zdravia zamestnancov, ktoré sa spoločnosť VUM, a.s., zaviazala riešiť komplexne technicky, technologicky ale aj organizačne ako “Harmonogram opatrení a riešení zabezpečujúcich cielené zníženie expozície zamestnancov PAU v pracovnom prostredí“. K 31.12.2011 podľa výstupov z programu ASTR evidujeme celkom 15 zamestnancov z toho 5 žien, ktorí vykonávajú rizikové práce 3. kategórie s karcinogénnymi a mutagénnymi faktormi (PAU). Dňa 16.12.2011 sme sa zúčastnili vo Vyhniach akcie „Deň bezpečnosti práce“ pre zamestnancov spoločnosti VUM, a.s. Žiar nad Hronom. Aktívnu účasť mal zástupca RÚVZ z Banskej Bystrice prednáškou o karcinogénnych a mutagénnych látkach a ich možných vplyvoch v pracovnom prostredí. V závere prednášky boli interpretované výsledky monitoringu
pracovného
prostredia a biologických
expozičných
testov
na ktorom
participovalo aj naše oddelenie PPLaT. Evidujeme aj ďalšie spoločnosti, ktoré manipulujú a skladujú chemické karcinogény a mutagény (napr. onkologické ambulancie, lekárne, drevospracujúce výroby – Rajčan, s.r.o., Garmad, s.r.o., Eccopelet, s.r.o., chemické laboratóriá, výroba GaAs-CMK, s.r.o.). Uvedené pracovné činnosti predstavujú únosnú mieru zdravotného rizika 2 kategórie. Spoločnosť Eccopelet, s.r.o. podala správu k 31.12.2011 o dočasnom zastavení prevádzky. Spoločnosť Slovenská banská, s.r.o. Hodruša Hámre má vyhlásené riziko kategórie 3 s rizikovým faktorom kremičitany okrem azbestu pre 9 zamestnancov pri ťažbe v podzemí. Bolo posúdených 16 drobných stolárskych dielní pre SZČO, ktorí nezamestnávajú iné osoby. Pri svojej činnosti sa sporadicky stretávajú s prachom z tvrdého dreva – buk, dub. Je to hlavne pri opracovaní materiálu na výrobky ako sú schody, dvere a nábytok z masívu. Objem materiálu z tvrdého dreva predstavuje u väčšiny stolárskych živnostníkov malé percento v závislosti od požiadaviek zákazníkov, preto pracovné činnosti predstavujú únosnú mieru zdravotného rizika 2. Ambulancia klinickej onkológie Žiar nad Hronom - MUDr. Monika Sláviková, kde ambulantne aplikujú cytostatiká najčastejšie napr. Karboplatina, Cisplatina, Etopozit sa používal menej, Levofolit, Fluorouracil a pod. V tabletkovej forme bola najčastejšie používaná Xeloda, Tarceva. Počet exponovaných zamestnancov – 3 ženy (1 lekárka, 2 zdravotné sestry).V roku 2011 bola spotreba cytostatík porovnateľná s rokom 2010. V 3 drevospracujúcich prevádzkach v rámci ŠZD boli vykonané kontroly (Rajčan, s.r.o., GARMAD, s.r.o., ECCOPELET, s.r.o. ). Sú to menšie prevádzky do 20 zamestnancov, ktorí sú vystavení rôznym druhom pevného aerosólu z tvrdého, mäkkého, ale aj exotického
27
dreva. Objektivizácia bola vykonaná, všetky stroje sú napojené na centrálne odsávanie. Výroba sa prispôsobuje objednávkam, je nepravidelná a posúdenie rizika je náročné, nakoľko zamestnanci sa pri obsluhe strojov striedajú, nemajú pevné pracovné pozície a na niektorých pozíciách pracujú SZČO. V rámci ŠZD bolo spolu vykonaných 40 kontrol a 10 konzultácií v okresoch Žiar nad Hronom, Žarnovica a Banská Štiavnica so zameraním na manipuláciu a skladovanie chemických
karcinogénov
a mutagénov
a na
kontrolu
dodržiavania
povinností
zamestnávateľov najmä na (hodnotenie zdravotných rizík, vypracovania posudkov o riziku, zákaz fajčenia a na označenie nebezpečenstva kontrolného pásma a pod.). V sledovanom období bolo vykonaných 11 kontrol zameraných na plnenie povinností zamestnávateľov vyplývajúcich z nariadenia vlády SR č. 253/2006 Z. z. o požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci. Vydali sme 9 rozhodnutí na likvidáciu azbestu, z toho v štyroch prípadoch išlo o odstraňovanie AZC materiálov v exteriéry (strechy), jeden krát v interiéri (obkladové dosky v interiéry trafostanice) a v štyroch prípadoch sa odstraňovali kanalizačné rúry bytových jadrách. Dve rozhodnutia boli udelené pre spoločnosť Remeslo TZB, s.r.o., ktorá vykonávala demontáž AZC potrubí v bytových domoch v Žiari nad Hronom, jedno rozhodnutie bolo vydané spoločnosti Ekos, s.r.o., ktorá likvidovala azbestocementový materiál (AZC) a to staré skladové zásoby AZC strešnej krytiny z objektu skladu štátneho podniku Mincovňa Kremnica. Jedno rozhodnutie bolo pre spoločnosť Ronar, s.r.o., Košice, ktorá vykonala odstránenie AZC dosiek na stavbe „Diaľkovo ovládané trafostanice“ v Kremnici. Jedno rozhodnutie bolo vydané Stavebnému bytovému družstvu Ružomberok, ktoré likvidovalo AZC strechu na kultúrnom dome v Jalnej. Ďalšie rozhodnutie bolo udelené pre spoločnosť Kovomat
Slovakia,
s.r.o.,
ktorá
vykonávala
demontáž
AZC
potrubí
v bytovom
dome v Kremnici. Jedno rozhodnutie sa vydalo spoločnosti Drevokov Krupina, ktorá likvidovala AZC strechu na rodinnom dome v B. Štiavnici, jedno rozhodnutie bolo vydané spoločnosti Marián Chmelár Krovmont, ktorá vykonávala demontáž AZC potrubí v bytovom dome vo Vyhniach. Jedno rozhodnutie sme vydali spoločnosti A.A. Service, a.s., ktorá vykonávala likvidáciu AZC strechy zo strážnice v areáli objektu Slovnaft, a.s. Hronský Beňadik. Spoločnosti, ktoré likvidovali AZC materiály majú osvedčenie ÚVZ SR na uvedené práce a ich zamestnanci, ktorí tieto práce vykonávajú boli do pracovného procesu zaradení na základe posúdenia zdravotnej spôsobilosti na prácu pracovnou zdravotnou službou. ŠZD bol realizovaný po oznámení o začatí prác u všetkých spoločností. Kontroly boli zamerané na 28
plnenie povinností zamestnávateľov vyplývajúcich z nariadenia vlády SR č.253/2006 Z.z. o požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci pričom bolo vyplnených 13 dotazníkov informovanosti zamestnancov „A“. Kontrolovali sme najmä označenie kontrolovaného pásma, hygienické slučky, zákaz fajčenia na pracovisku, používanie OOPP, dodržiavanie prestávok počas práce, výskyt mimoriadnych situácií počas sanácie AZC materiálov. Vo februári 2011 bol spoločnostiam (správcom bytov): Adater, s.r.o., N.Baňa, Mestský bytový podnik Nová Baňa, s.r.o., Bytová správa, s.r.o. B. Štiavnica, Bytspol, s.r.o. Žiar nad Hronom, Technické služby Žiar nad Hronom, s.r.o. odoslaný list s informáciou ohľadom odstraňovania azbestocementových materiálov v bytových jadrách v budovách na bývanie. V informačnom liste boli uvedené informácie okrem iného aj o zdravotných rizikách z expozície azbestu a o povinnostiach pri odstraňovaní AZC materiálov zo stavieb vyplývajúcich z §41 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a nariadenia vlády SR č. 253/2006 Z. z. o požiadavkách na ochranu zamestnancov pred rizikami súvisiacimi s expozíciou azbestu pri práci. Informácie týkajúce sa platnej legislatívy boli a sú prístupné na internetovej stránke www.ruvzzh.sk
Tabuľka č. 4b Oznámenia o začatí činnosti s azbestom alebo s materiálmi obsahujúcimi azbest podľa NV SR č. 253/2006 Z. z. Oznámenia o začatí činnosti s azbestom alebo s materiálmi obsahujúcimi azbest Kontrola – miestne zisťovanie (ukončená záznamom) vykonaná po oznámení o začatí činnosti s azbestom alebo materiálom obsahujúcim azbest
Počet
9 11
29
8. VÝKONY V ŠTÁTNOM ZDRAVOTNOM DOZORE Tabuľka č. 1 Štátny zdravotný dozor (preventívne aktivity)
A. Rozhodnutia súhlasné / nesúhlasné 4. § 13 ods. 4 zákona č. 355/2007 Z. z. -
-
-
-
-
-
-
o návrhoch na uvedenie priestorov do prevádzky vrátane návrhov na zmenu v ich prevádzkovaní a ak si to vyžaduje objektivizáciu faktorov životného prostredia alebo pracovného prostredia, o návrhoch na uvedenie priestorov do skúšobnej prevádzky o návrhoch na schválenie prevádzkových poriadkov a návrhoch na ich zmenu o návrhoch na používanie biologických faktorov, na zmenu ich použitia a na činnosti, ktoré môžu mať za následok vystavenie zamestnancov biologickým faktorom o návrhoch na skladovanie a manipuláciu s veľmi jedovatými látkami a prípravkami na pracovisku vrátane ich použitia pri dezinfekcii, regulácii živočíšnych škodcov a na ochranu rastlín o návrhoch na činnosti spojené s výrobou, spracovaním, manipuláciou, skladovaním, prepravou a zneškodňovaním chemických karcinogénov a mutagénov na pracovisku o návrhoch na odstraňovanie azbestu a materiálov obsahujúcich azbest zo stavieb o návrhoch na nakladanie s nebezpečnými odpadmi a na prevádzkovanie zariadení na zneškodňovanie nebezpečných odpadov o návrhoch na zaradenie pracovných činností do kategórie rizikových prác / o zrušení rizikových prác o návrhoch na zriaďovanie a prevádzku pohrebiska, pohrebnej služby, krematória a na činnosti súvisiace s prevozom mŕtvych podľa osobitných predpisov ostatné
S p o l u:
B. Rozhodnutia - pokyny - opatrenia C. Vydané / odobraté oprávnenia na činnosti pracovnej zdravotnej služby D. Vydané / odobraté oprávnenia na odstraňovanie azbestových materiálov zo stavieb E. Záväzné stanoviská : § 13 ods. 3 zákona č. 355/2007 Z. z.
Počet RÚVZ
ÚVZ SR
Spolu
135
135
19
19
1
1
3
3
0
0
9
9
4
4
20/2
20/2
0
0
20
20
213
213
0
0
0
0
0
0
-
k územným plánom a k návrhom na územné konanie
51
51
k návrhom na kolaudáciu stavieb a k návrhom na zmenu v užívaní stavieb
40
40
-
k návrhom na určenie osobitného režimu území
0
0
30
V posudkovej činnosti oddelenie PPLaT posúdilo a vydalo 213 rozhodnutí podľa § 13 ods.4 zákona NR SR č.355/2007. 135 rozhodnutí sme vydali k užívaniu priestorov. 20 rozhodnutí sa týkalo zaradenia pracovných činností do kategórie rizikových prác a 2 rozhodnutia sa týkali zrušenia rizikových prác. Samostatne rozhodnutím sme schválili na základe podania 19 prevádzkovateľom prevádzkové poriadky (najmä pre prácu s chemickými škodlivinami). Vydali sme jedno rozhodnutie (prevádzkový poriadok), pre prácu a manipulácii s biologickým faktorom pre spoločnosť Pivovar Steiger, a.s. vo Vyhniach. Schválil sme 3 rozhodnutia na manipuláciu s veľmi jedovatými látkami a 9 rozhodnutí na odstraňovanie azbestu. 16 rozhodnutí o prerušení konania a v štyroch prípadoch sme konania zastavili (zaznamenali sme ich do položky ostatné). V roku 2011 sme schválili 21 rozhodnutí vydaných na uvedenie priestorov chráneného pracoviska do prevádzky pre občanov so zdravotným postihnutím a súčasne bolo vytvorených 54 pracovných pozícií. V chránených dielňach sme sa stretli s rôznymi pracovnými činnosťami ako napr. administratívne práce, odevná výroba, košikárstvo, výroba darčekových predmetov, výroba nábytku, výroba drobných výrobkov z kovu, prenájom hnuteľných vecí, počítačové služby a pod. Na používanie biologických faktorov v roku 2011 bol na oddelenie preventívneho pracovného lekárstva postúpený na posudzovanie jeden návrh, ktorý sme v rámci rozhodovacej povinnosti schválili ako dva prevádzkové poriadky pre používanie biologických faktorov v spoločnosti Pivovar Steiger, a.s., Vyhne a to pre čističku odpadových vôd a pre prevádzkové laboratórium (potravinárstvo) pre spoločnosť Pivovar Steiger, a.s., Vyhne. Prevádzkovateľom bolo uložených 146 opatrení na mieste výkonu ŠZD na odstránenie zistených nedostatkov, išlo najmä o nariadenie výkonu špeciálnych meraní a analýz na účely hodnotenia zdraviu škodlivých faktorov a ich vplyvu na verejné zdravie. Zo 91 vydaných záväzných stanovísk bolo 51 vydaných k návrhu na územné konanie, 40 záväzných stanovísk k návrhom na kolaudáciu stavieb a k návrhom na zmenu v užívaní stavieb. V roku 2011 posudzovalo oddelenie preventívneho pracovného lekárstva pre potreby ďalšieho konania SIŽP v Banskej Bystrici 3 zmeny integrovaného povolenia pre prevádzky: 1.) pre stavebníka Nemak Slovakia, s.r.o. Ladomerská Vieska: Výroba hliníkových odliatkov - Technologický projekt č. 4 2.) Pre stavebníka Fagor Ederlan Slovensko, a.s. Žiar nad Hronom: Osadenie plynovej taviacej pece GIS SPG B 4000/200 3.) Pre stavebníka Knauf Insulation, s.r.o., Nová Baňa: 31
Minerálne vlákno MV1 a MV2, ktorého súčasťou je aj povolenie stavebných úprav Striekacia linka.
Posudzovali sme štyri zámery pre Obvodný úrad životného prostredia v Banskej Štaivnici: 1.) Predĺženie životnosti odkaliska popolčeka pre spoločnosť Dalkia Industry Žiar nad Hronom, a.s. 2.) Linka č.2 práškovej úpravy, baliareň, sklad a expedícia Al profilov pre spoločnosť Cortizo Slovakia ,a.s. v Novej Bani 3.) Banská činnosť- Plán otvárky, príprava a dobývania, 2012-2016 pre lom Kremnica Šturec-Au,Ag, pre spoločnosť Kremnica Gold mining, s.r.o.Banská Bystrica 4.) Osadenie plynovej taviacej pece GIS SPG B 4000/2000, pre spoločnosť Fagor Ederlan Slovensko, a.s., v Žiari nad Hronom. S oddelením hygieny životného a pracovného prostredia sme posudzovali a záväzným stanoviskom sme sa vyjadrovali k zámeru Kompostáreň Ekotranz Žarnovica pre Ministerstvo životného prostredia Slovenskej republiky, Bratislava.
K predkladaným stanoviskám sme zaujali súhlasné stanovisko formou vydaných záväzných stanovísk. Tabuľka č. 2 Štátny zdravotný dozor Kontrola - miestne zisťovanie (ukončená záznamom)
Počet 417
Šetrenie sťažností (vykazuje odbor, ktorý je nositeľom úlohy)
0
Šetrenie petícií
0
Šetrenie podnetov na výkon ŠZD
7
Odborné stanoviská (expertízy) Konzultácie Poradenstvo - individuálne - skupinové
0 735 50 0
Iné činnosti**
29
** napr. šetrenie fyzickej záťaže, psychickej pracovnej záťaže, odbery vzoriek vôd, odber vzoriek biol. materiálu a pod. Pozn.: v štatistickom výkaze sa používa výraz „kontrola“
32
Výkon štátneho zdravotného dozoru bol predovšetkým zameraný na kontrolu ustanovení legislatívnych úprav, povinností zamestnávateľov a zamestnancov. Celkom bolo vykonaných 417 kontrol, z toho 101 kontrol bolo uskutočnených na rizikových pracoviskách. Okrem kontrol v spoločnostiach, kde sú vyhlásené rizikové práce bol výkon štátneho zdravotného dozoru zameraný na kontrolu uplatňovania platnej legislatívy v súvislosti s toxickými látkami: jedy 40 kontrol, karcinogénne látky 40 kontrol a práca so zobrazovacou jednotkou 97 kontrol. Ďalšie kontroly boli zamerané na prevenciu závažných priemyselných havárií, na chránené pracoviská a ďalšie prevádzky v ktorých sme kontrolovali najmä: priestorové usporiadanie, mikroklimatické podmienky, hlučnosť, zobrazovacie jednotky, pitný režim, režim práce a odpočinku, dodržiavanie platnosti zákona na ochranu nefajčiarov, manipuláciu s jedovatými a veľmi jedovatými látkami a prípravkami. V rámci ŠZD bolo 7 kontrol vykonaných spolu s oddelením HŽP, 4 kontroly s oddelením HV. Zúčastnili sme sa 3 výjazdových aktivít poradne zdravia za klientmi v Žiari nad Hronom v spoločnosti Slovalco, a.s. a na Súde Slovenskej republiky, v spoločnosti Knauf Insuloation, s.r.o. v Novej Bani. V posudkovej činnosti sme poskytli 735 konzultácií (osobných a telefonických), 238 písomných vyjadrení týkajúcich sa platnej legislatívy a povinností vyplývajúcich pre zamestnávateľa, ohľadne rizikových prác, chránených dielní, pracovnej zdravotnej služby, odstraňovania azbestu, prevádzkových poriadkov a pod. Zúčastnili sme sa 98 komisií a kolaudácií. Podieľali sme sa na jednej spoločnej previerke so SIŽP v rámci koordinovaných kontrol dozorných orgánov podľa zákona č.261/2002 Z.z. o prevencii závažných priemyselných havárií v znení neskorších predpisov v spoločnosti Zväz pre skladovanie zásob, a.s., prevádzka Terminál Hronský Beňadik dňa 28.06.2011, informácie o priebehu kontroly boli odoslané na ÚVZ SR, nedostatky neboli zistené. V rámci ŠZD bola odobratá jedna vzorka pitnej vody v spoločnostiach Romin Slovakia, s.r.o., Kopernica z vlastného zdroja- studne. Odobratá vzorka vyhovovala platným požiadavkám na kvalitu vody, ktorá je určená na ľudskú spotrebu. V zmysle zákona č.211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení zákonov sme žiadostiam vyhoveli a poskytli informácie 5-krát. Postúpili sme informácie o zozname zamestnávateľov s pracoviskami zaradenými do 3. a 4. kategórie rizikových prác. V roku 2011 RÚVZ Žiar nad Hronom riešil 7 podnetov. V druhej polovici januára 2011 sme zaznamenali a následne šetrili telefonický anonymný podnet na prešetrenie nám 33
pracovných podmienok v spoločnosti Stavebniny MPL, ktorý upozorňoval na nízku teplotu v predajni stavebnín. Po prešetrení pracovných a hygienických podmienok v spoločnosti bolo zistené, že podnet bol čiastočne opodstatnený. Na pracovisku (pri obslužnom pulte predajne) nebola dodržaná teplota z dôvodu poruchy kotla. Zamestnancom bol dočasne poskytnutý náhradný zdroj (ohrievač). Opakovanou kontrolou bolo zistené, že porucha bola odstránená a zamestnanci mali naďalej pre zimné obdobie k užívaniu aj ohrievač. Prevádzkovateľ má splnené všetky zákonné povinnosti vyplývajúce z príslušných právnych predpisov na úseku ochrany, podpory a rozvoja verejného zdravia. Jeden podnet nám bol postúpený z OÚŽP B. Štiavnica dňa 07.06.2011, v ktorom sa obyvatelia na ul. Vajanského a Dobšinského v obci Lutila sťažujú na obťažovanie hlukom a znečistenie ovzdušia (spaľovanie odpadu z renovácie dverí, ktorý vzniká pri podnikateľskej činnosti). Opakovanou obhliadkou a kontrolou, ako aj pri ústnom pojednávaní s pánom Trabalíkom majiteľom nehnuteľnosti, v ktorej sa uvedené činnosti mali prevádzkovať a spôsobovať hluk a znečistenie ovzdušia nebolo preukázané, že v garáži sa prevádzkuje montáž bezpečnostných dverí. Uvedená prevádzka nebola zaznamenaná. Zistené skutočnosti a naše stanovisko sme postúpili príslušnému správnemu orgánu a to OÚŽP Banská Štiavnica . Ďalší podnet nám odstúpil RÚVZ v Banskej Bystrici, ako anonymný podnet na prevádzku Autoservisu, Autocentra Dušana Volfa v Novej Bani. Anonym upozorňoval, že prevádzka nebola schválená ani skolaudovaná a susedov ruší hlukom a zápachom. Kontrolou nebolo zistené porušenie zákona a prevádzkovateľ mal splnené všetky zákonné povinnosti vyplývajúce z príslušných právnych predpisov na úseku ochrany, podpory a rozvoja verejného zdravia. Ďalší anonymný podnet, bol odstúpený z Úradu verejného zdravotníctva SR v súvislosti s odstraňovaním a výmenou kanalizácie v bytovom dome č.353 na Ul. Vansovej v Žiari nad Hronom, ktorú realizovala spoločnosť Juraj Polóň Remeslo v roku 2010. Dôsledným zisťovaním a skúmaním predložených dokladov od spoločnosti Juraj Polóň Remeslo, ako aj na základe vyjadrenia konateľa Spoločnosti vlastníkov bytov a nebytových priestorov, na Ul. Vansovej č.353 v Žiari nad Hronom nebolo zistené porušenia zákona, nakoľko ani Zmluva o dielo č.17/2010 medzi Jurajom Polóňom a SVB na u.Vansovej č.535 neobsahovala tieto údaje. Od predmetných
rozvodov sa nezachovala projektová
dokumentácia. Podnet od Aleny Juchovej bol prijatý písomne 08.08.2011 ako sťažnosť na hlučnosť a žiadosť o vykonania meraní v prevádzke Sušiareň krmív spoločnosti RD Sitno Prenčov, a.s. Prevádzka „Sušiareň krmív“ je do 31.07.2012 v skúšobnej prevádzke a je zaviazaná vykonať 34
objektivizáciu v pracovnom ako aj v životnom prostredí a vyhodnotiť ju. V prípade, že výsledky objektivizácie nebudú v súlade s platnou legislatívou, bude musieť prevádzkovateľ navrhnúť také technické, organizačné resp. iné opatrenia tak, aby sa preukázal súlad. Ďalší podnet poukázal na „rušenie nočného kľudu a hlučnú prácu cez víkendy spoločnosťou Neuman Aluminium Fliesspresswerk Slovakia, s.r.o. v Žarnovici. Tento podnet bol opodstatnený a spoločnosť Neuman Aluminium Fliesspresswerk Slovakia, s.r.o. bola zaviazaná, aby opakovane poučila všetkých zamestnancov na dodržiavanie interných prevádzkových pravidiel súvisiacich s manipuláciou a vysýpaním odpadov. Spoločnosť musí vykonať opakovane objektivizáciu hluku v životnom prostredí a predložiť ju na posúdenie RÚVZ v Žiari nad Hronom. Dňa 12.10.2011 sme telefonicky zaznamenali anonymný podnet na odstraňovanie azbestocementovej (ďalej len AZC) krytiny zo strechy kultúrneho domu v Trnavej Hore časť Jalná. Kontrolou nebolo zistené porušenie zákona a Obecný úrad mal splnené všetky zákonné povinnosti vyplývajúce z príslušných právnych predpisov na úseku ochrany, podpory a rozvoja verejného zdravia. Podnet nebol opodstatnený. 19 prevádzkovateľov požiadalo o schválenie prevádzkových poriadkov. Celkom sme posudzovali 50 prevádzkových poriadkov a to: 25 pre prácu s chemickými škodlivinami, 21 pre činnosti súvisiace s expozíciou hluku, 1 prevádzkový poriadok sa týkal činnosti súvisiacej s expozíciou vibráciám. Jeden prevádzkový poriadok sme schválili pre elektromagnetické žiarenie a 2 prevádzkové poriadky pre biologické faktory. 8 x sme konanie prerušili pre nedostatky, pre ktoré predložené prevádzkové poriadky nebolo možné kladne posúdiť (išlo najmä o prevádzkové poriadky pre prácu s chemickým faktorom a doplnenie posudkov o riziku) a v štyroch prípadoch sme konania zastavili a to spoločnostiam: Žarnovica Neuman Aluminium Fliesspresswerk Slovakia, s.r.o. v Žarnovica, kde sme nesúhlasili so žiadosťou o zrušenie rizikových prác. Ďalšou spoločnosťou bolo Stolárstvo Taška v Hodruši – Hámroch a Jozef Neuschl v Banskej Štiavnici pre nedoloženie potrebných dokladov a spoločnosti Wood Development, s.r.o. bolo zastavené konanie v súvislosti
so žiadosťou o vydanie
rozhodnutia na uvedenie priestorov „Drevovýroba“ v Banskej Belej. V súvislosti s dezinfekciou a reguláciou živočíšnych škodcov bolo podaných 5 oznámení o začatí regulácie živočíšnych škodcov. V oznámeniach boli všetky požadované informácie podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
35
V sledovanom období sme vydali 9 rozhodnutí na likvidáciu azbestu pre spoločnosti, ktoré zabezpečovali odstránenie a likvidáciu materiálov obsahujúcich azbest Ekos, s.r.o., Ronar, s.r.o., A.A. Service, s.r.o., Kovomat Slovakia, s.r.o., Marián Chmelár Krovmont, Darta Servis, s.r.o., SBD Ružomberok, Remeslo TZB, s.r.o., Drevokov, s.r.o.(viac uvedené v bode 7). Tabuľka č. 5 Štátny zdravotný dozor na pracoviskách so zobrazovacími jednotkami (podľa NV SR č. 276/2006 Z. z.) Kontrola (ukončená záznamom)
Počet 97
Kontrolné listy
141
Pokyny na odstránenie nedostatkov
0
Sankčné opatrenia* *v komentári uviesť názov organizácie, druh sankcie a dôvody uloženia sankcie
0
V roku 2011 bolo v rámci ŠZD vykonaných 141 kontrol zameraných najmä na kontrolu administratívnych pracovísk vo výrobných podnikoch, v obchodných priestoroch, v kanceláriách v súlade s uplatňovaním nariadenia vlády č. 276/2006 Z.z. o minimálnych a bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri práci so zobrazovacími jednotkami. Previerky boli zamerané na priestorové podmienky na pracoviskách a pracovné miesta, denné a umelé osvetlenie, polohu a umiestnenie zobrazovacej jednotky, ale aj režim práce a odpočinku. Zamestnávateľom pri previerkach bolo poskytnuté poradenstvo zamerané na prevenciu vzniku možných ochorení v súvislosti s prácou so zobrazovacou jednotkou a to najmä na správne a vyhovujúce pracovné sedadlo, dodržiavanie pitného režimu, prerušenie práce (prestávky) a ich využitie na cvičenia pri práci so zobrazovacou jednotkou. Zamestnávateľom bol poskytnutý zdravotno – výchovný materiál: Počítač a zdravie (RÚVZ ZH, 2006) a Relaxácia pri klávesnici (RÚVZ ZH, 2007). Zároveň sme si na pracoviskách
overovali
informovanosť
zamestnancov
Dotazníkom
informovanosti
zamestnancov „Z“ (v počte 141) z ktorých vyplynulo, že sa zlepšujú podmienky na pracoviskách (výmenou pracovných stolov a stoličiek). Z dotazníkov vyplynulo, že 88% respondentov môže prerušiť kedykoľvek prácu, 43 % dodržuje prestávku pri práci so ZJ, ale len 42 % absolvovalo skríningové vyšetrenie zraku, žiaľ musíme konštatovať, že ani v jednom prípade sa nezúčastnili vyšetrení pohybového a nervového aparátu v súvislosti s výkonom práce. Zamestnávateľom neboli uložené žiadne sankcie. Boli im poskytnuté doporučenia ohľadne ergonomického usporiadania pracovísk, vhodných pracovných stoličiek a ďalších
36
pracovných pomôcok, ktoré doporučuje platná legislatíva a boli upozornení na povinnosť zamestnávateľa zabezpečiť posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu podľa osobitných predpisov ( § 7 NV SR č. 276/2006 Z.z. o minimálnych a bezpečnostných a zdravotných požiadavkách pri práci so zobrazovacími jednotkami). Tabuľka č. 6 Použitie kontrolných listov (dotazníkov informovanosti zamestnancov) pri výkone ŠZD Počet kontrolných listov RÚVZ
Žiar n/Hronom
A
B
C
13
0
21
H 35
K
N
P
R
V
Z
0
0
11
0
0
141
A – azbest
N – neionizujúce žiarenie
B – biologické faktory
P – psychická pracovná záťaž
C – chemické faktory
R – bremená
H – hluk
V – vibrácie
K – karcinogénne a mutagénne faktory
Z – zobrazovacie jednotky
V roku 2011 bolo použitých v spádovom území RÚVZ Žiar nad Hronom 221 dotazníkov informovanosti zamestnancov pri výkone ŠZD.
A – azbest – 13 dotazníkov C – chemické faktory– 21 dotazníkov H- hluk - 35 dotazníkov P- psychická pracovná záťaž – 11 dotazníkov Z- zobrazovacie jednotky -141 dotazníkov (podrobnejšie v komentári pri tabuľke č.5).
Z vyplnených dotazníkov môžeme hodnotiť: 100% informovanosť pri dotazníkoch typu A, P
a Z bola preukázaná u všetkých
respondentov, ktorí vyplňovali dotazníky. Pri dotazníku Z - zobrazovacie jednotky 88% respondentov môže prerušiť kedykoľvek prácu, 43 % dodržuje prestávku pri práci so ZJ, ale len 42 % absolvovalo skríningové vyšetrenie zraku.
37
Pri dotazníku H- hluk (na uvedenom pracovisku sú vyhlásené rizikové práce) 77% zamestnancov potvrdilo informovanosť o výsledkoch meraní a 100% poskytovanie OOPP, ktoré používajú pri práci. Pozitívne hodnotili možnosť výberu chráničov sluchu. Kontrolné listy A – azbest išlo o zamestnancov pracujúcich s azbestom (jeho odstraňovaní) zo stavieb, striech a pod. Respondenti potvrdili 100 % informovanosť o používaní OOPP, všetci absolvovali LPP. Len 38% respondentov poznalo výsledky meraní prachu s obsahom azbestu na pracovisku. Pri vypĺňaní kontrolných listov C - chemický faktor až 80 % opýtaných uviedlo, že pozná cestu vstupu chemických látok a prípravkov do organizmu pri práci. Pri vypĺňaní kontrolných listov P - psychická pracovná záťaž, dotazníky vyplnilo 11 respondentov. 72% respondentov uvádza, že pracuje pod časovým tlakom a len 54% môže kedykoľvek prerušiť prácu. Na ich pracovisku nebola hodnotená psychická záťaž. Používanie kontrolných listov - dotazníkov informovanosti zamestnancov je dobrou pomôckou pre skvalitňovanie výkonu štátneho zdravotného dozoru hlavne tam, kde je záujem o spoluprácu aj zo strany zamestnávateľov. Výstupy z vyplnených dotazníkov informovanosti zamestnancov sú podkladom pre zhodnotenie a zlepšenie výkonu v rámci ŠZD. Niektoré kontrolné listy je potrebné aktualizovať.
Sankčné opatrenia Pokuty za priestupky – blokové konanie Pokuty za priestupky – pokuty do 1659€ okrem blokových (§ 56 ods. 2 zák. č. 355/2007 Z. z.) Pokuty za iné správne delikty (§ 57 ods. 47 zák. č. 355/2007 Z. z.) Iné sankcie / opatrenia – zákaz výroby, používania zariadení a prevádzky § 55 ods. 2 písm. a),f),g) zák. č. 355/2007 Z. z.) Iné sankcie / opatrenia – zákaz činnosti alebo prevádzky § 55 ods. 2 písm. g) zák. č. 355/2007 Z. z.) Trestné oznámenie Náhrada nákladov (§ 58 zák. č. 355/2007 Z .z.) Zvýšenie poistného (podľa zák. č. 413/2002 Z. z.) Výkon rozhodnutia (§ 79 zák. č. 71/1967 Zb.)
Tabuľka č. 7 Počet V sume 0 0
-
5
3 065€
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
38
V roku 2011 bolo uložených 5 pokút za iné správne delikty podľa § 57 ods. 47 zák. č. 355/2007 Z. z. a to spoločnosti WOOD DEVELOPMENT, s.r.o. Bratislava, prevádzka „Drevovýroba“ Banská Belá č. 4, ktorá vykonávala výrobnú činnosť spracovania dreva (výrobu parketových prírezov a stavebného reziva) bez súhlasného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva, čím došlo k porušeniu povinnosti vyplývajúcej z § 52 ods. 1 písm. b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Spoločnosti Kovovýroba Rudolf Gajdošík – ŠTART, Hodruša – Hámre 266, ktorá vykonávala výrobnú činnosť opracovanie kovov bez súhlasného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva, čím došlo k porušeniu povinnosti vyplývajúcej z § 52 ods. 1 písm. b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Spoločnosti ANPY, s.r.o., Dolné Hámre 309, Hodruša – Hámre, ktorá vykonávala výrobnú činnosť kovovýroby zameranej na výrobu komínových systémov bez súhlasného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva, čím došlo k porušeniu povinnosti vyplývajúcej z § 52 ods. 1 písm. b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. Spoločnosti ALPOS, s.r.o., Hodruša – Hámre 293/2, Hodruša – Hámre, ktorá vykonávala výrobnú činnosť kovovýroby zameranej na výrobu informačných vitrín bez súhlasného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva, čím došlo k porušeniu povinnosti vyplývajúcej z § 52 ods. 1 písm. b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia. U podnikateľa Stolárstvo Taška, Taška Pavel Hodruša – Hámre 312, Hodruša – Hámre, ktorý vykonával výrobnú činnosť výrobu nábytku a schodov z masívu bez súhlasného rozhodnutia orgánu verejného zdravotníctva, čím došlo k porušeniu povinnosti vyplývajúcej z § 52 ods. 1 písm. b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia.
39
Tabuľka č. 10
Prehľad o počte podnikateľských subjektov kontrolovaných Počet kontrolovaných subjektov Právna forma subjektu Podnikateľ-FO – nezapísaný v OR Podnikateľ-FO – zapísaný v OR FO – slobodné povolanie FO – poľnohospodárska výroba Fyzické osoby spolu Verejná obchodná spoločnosť Spoločnosť s ručením obmedzeným Komanditná spoločnosť Nadácia Nezisková organizácia Akciová spoločnosť Družstvo-výrobné Spoločenstvá vlastníkov pozemkov, bytov a pod. Štátny podnik Národná banka Slovenska Banka – štátny peňažný ústav Rozpočtová organizácia Príspevková organizácia Obecný podnik Fondy Verejnoprávna inštitúcia Zahraničná osoba Sociálna a zdravotné poisťovne Odštepný závod Združenie (zväz, spolok) Politická strana, hnutie Cirkevná organizácia Organizačná jednotka združenia Komora (s výnimkou profesných komôr) Záujmové združenie právnických osôb Obec (obecný úrad), mesto (mestský úrad) Krajský a obvodný úrad Samosprávny kraj (úrad samosprávneho kraja) Právnické osoby spolu Spolu:
rozdelenie podľa počtu zamestnancov v kontrolovanom subjekte 0 1 - 9 10 - 49 50 - 249 250 a viac SPOLU 143 6 149
0
143
6
84
88
6
3
181
52 3
3
5
3
62 6
2
149
8
8 3
3
3
3
2 2
90 233
4
1
158 164
10 10
5 8 8
268 417
40
9.
PODPORA ZDRAVIA PRI PRÁCI Aktívne sa podieľame na zdravotno-výchovnej činnosti pri ochrane, podpore a rozvoji
zdravia obyvateľstva s využitím rôznych metód. Kontrolným mechanizmom spätnej väzby od zamestnancov sú dotazníky informovanosti o zdravotných rizikách pri práci. Využitie kontrolných listov na pracoviskách s rôznymi faktormi práce a pracovného prostredia je uvedené v tab. č. 6. V roku 2011 bolo použitých v spádovom území RÚVZ Žiar nad Hronom 221 dotazníkov informovanosti zamestnancov pri výkone ŠZD.
V problematike ochrany, podpory a rozvoji zdravia bolo poskytnutých 735 konzultácií, (telefonicky, osobne ale aj emailom) pre fyzické ale aj právnické osoby. Poradenstvá boli zamerané na odborné konzultácie týkajúce sa rizikových prác, chránených dielní, pracovnej zdravotnej služby, odstraňovania azbestu, prevádzkových poriadkov a pod. Bolo poskytnutých 50 individuálnych konzultácií (24 v rámci bežného hygienického dozoru a 26 preventívneho hygienického dozoru). Konzultácie sa týkali hodnotenia a posúdenia rizík na pracoviskách s chemickým faktorom, azbestu a jeho odstraňovania zo stavieb a povinností prevádzkovateľa podľa súčasne platnej legislatívy, ale aj rizikových prác. V rámci kampane Európska kampaň „Zdravé pracoviská – bezpečná údržba“ bol poskytnutý článok regionálnym denníkom – Mestské noviny, MY- Noviny Žiarskej kotliny, MsÚ Banská Štiavnica, Žarnovický hlásnik, Novobanské noviny, Kremnické noviny, Haló Vyhne, Lutilské noviny, noviny Baďan s názvom Kampaň Európskej agentúry pre BOZP „Zdravé pracoviská – bezpečná údržba“ Prostredníctvom masovo-komunikačných médií, bola aktualizovaná internetová stránka úradu a v októbri bola doplnená o aktivity súvisiace s kampaňou Európskeho týždňa bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ktorý sa uskutočnil v 43. kalendárnom týždni v októbri 2011. V rámci kampane „Zdravé pracoviská – bezpečná údržba“ boli poskytnuté informácie ohľadom odstraňovania a opráv odpadových a kanalizačných rúr z azbestových materiálov v bytových jadrách v budovách na bývanie, ktoré boli odvysielané v máji 2011 v miestnej televízii ATV v Žiari nad Hronom.
41
10.
ŠPECIALIZOVANÉ ÚLOHY A INÁ ODBORNÁ ČINNOSŤ Tabuľka č. 11
Špecializované úĺohy a iná odborná činnosť Prednášky Publikácie Zahraničné v odborných pre- a pracovné na odborných časopisoch a postgraduálna a študijné cesty podujatiach zborníkoch výchova (počet) (počet prednášok) (počet) (počet hodín) 0 0 0 0
ŠpecialiIné zované činnosti úlohy (počet) (počet) 0
15
Iné činnosti: - články v denníkoch, časopisoch a v regionálnej tlači - články (aktivity) na internetových stránkach, atď. V rámci kampane EÚ „Zdravé pracoviská – bezpečná údržba“ bol poskytnutý článok regionálnym denníkom: Mestské noviny, MY- Noviny Žiarskej kotliny, MsÚ Banská Štiavnica, Žarnovický hlásnik, Novobanské noviny, Kremnické noviny, Haló Vyhne, Lutilské noviny, noviny Baďan s názvom „ZDRAVÉ PRACOVISKÁ – Bezpečná údržba“. V tomto týždni aktivít RÚVZ v Žiari nad Hronom na oddelení preventívneho pracovného lekárstva v dňoch 24. až 28. októbra 2011 organizoval Dni otvorených dverí RÚVZ „ZDRAVÉ PRACOVISKÁ – Bezpečná údržba“. Všetky informácie boli zverejnené na internetovej stránke www.ruvzzh.sk. Zamestnávateľom sme počas týždňa otvorených dverí poskytovali konzultácie, ktorých sa zúčastnili napr.: Fagor Ederlan Slovensko, a.s., Dalkia Industry Žiar nad Hronom, a.s., Knauf Insulation, s.r.o., Nová Baňa, THERMO/SOLAR Žiar, s.r.o., Alusteel, spol. s.r.o. Dňa 16.12.2011 sme sa zúčastnili vo Vyhniach akcie „Deň bezpečnosti práce“ pre zamestnancov spoločnosti VUM, a.s. Žiar nad Hronom. Aktívnu účasť mal zástupca RÚVZ z Banskej Bystrice prednáškou o karcinogénnych a mutagénnych látkach a ich možných vplyvoch v pracovnom prostredí. V závere prednášky boli interpretované výsledky monitoringu
pracovného
prostredia a biologických
expozičných
testov
na ktorom
participovala aj naše oddelenie PPLaT. Na ústavných seminároch RÚVZ v Žiari nad Hronom sme aktívne informovali o aktuálnych legislatívnych zmenách v súvislosti najmä s pracovnou zdravotnou službou.
Aktuálne informácie (články) sú uverejnené na stránkach www.ruvzzh.sk
42
11. VYHODNOTENIE DOHODY O SPOLUPRÁCI A KOORDINÁCII ČINNOSTI V OBLASTI BEZPEČNOSTI A OCHRANY ZDRAVIA PRI PRÁCI MEDZI MPSVR SR A MZ SR Na základe Dohody o spolupráci a koordinácii činností v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci medzi MPSVR SR a MZ SR spolupracuje Regionálny úrad verejného zdravotníctva v Žiari nad Hronom s príslušným inšpektorátom práce v Banskej Bystrici. V roku 2011 neboli v našom spádovom území vybraté konkrétne prevádzky na kontrolu.
Tabuľka č. 13b Spoločné koordinované dozorné aktivity orgánov verejného zdravotníctva s inými orgánmi dozoru vo vybraných organizáciách (podľa zákona č. 261/2002 Z.z.) Kraj
Previerka
Kontrolované
Kategória
Počet
vykonaná
subjekty
subjektu
uložených opatrení
RÚVZ Zväz pre skladovania zásob, a.s.
Banskobystrický
Žiar nad Hronom
Terminál Beňadik
Hronský
B
žiadne
Podieľali sme sa na jednej spoločnej previerke so SIŽP v rámci koordinovaných kontrol dozorných orgánov podľa zákona č.261/2002 Z.z. o prevencii závažných priemyselných havárií v znení neskorších predpisov v spoločnosti Zväz pre skladovanie zásob, a.s., prevádzka Terminál Hronský Beňadik dňa 28.06.2011, informácie o priebehoch kontrol boli odoslané na ÚVZ SR, nedostatky neboli zistené. V roku 2011 nám na oddelenie nebola doručená ani jedna žiadosť na vydanie stanoviska k certifikátu „Bezpečný podnik“.
43
12. VÝKON ŠTÁTNEHO ZDRAVOTNÉHO DOZORU ORGÁNMI VEREJNÉHO ZDRAVOTNÍCTVA V SÚVISLOSTI S NOVOU CHEMICKOU LEGISLATÍVOU Tabuľka č.14a
Rozhodnutia orgánov verejného zdravotníctva v oblasti chemických faktorov, karcinogénov a mutagénov § 13 ods. 4 písm. a) zákona č. 355/2007 Z.z. Rozhodnutia o návrhoch na uvedenie priestorov do prevádzky* vrátane zmeny v ich prevádzkovaní a ak si to vyžaduje objektivizáciu chemických faktorov (vrátane karcinogénov a mutagénov) pracovného prostredia, o návrhoch na uvedenie priestorov do skúšobnej prevádzky •
Počet súhlasných/nesúhlasných rozhodnutí
10/0
Týka sa prevádzok, u ktorých orgán verejného zdravotníctva schválil prevádzkový poriadok, ktorého súčasťou je posudok o riziku pri práci s chemickými faktormi.
Vydali sme 10 rozhodnutí na uvedenie priestorov do prevádzky, ktoré používajú chemické látky vo výrobných procesoch. Ani v jednom prípade sa nejednalo o schvaľovanie prevádzky s expozíciou zamestnancov s karcinogénym a mutagénym faktorom. Súčasťou prevádzkových poriadkov boli posudky o riziku, ktoré boli vypracované pracovnou zdravotnou službou. Rozhodnutia na uvedenie priestorov do prevádzky spolu s prevádzkovým poriadkom boli schválené pre spoločnosti: SimKor, s.r.o. v Banskej Štiavnici, Obifon, s.r.o. v Novej Bani. Ďalšie schválené posudky sa týkali malých prevádzok, najmä SZČO (samo zamestnávateľov), zaoberajúcich sa najmä stolárskou a drevárskou výrobou rôzneho užívania, išlo najmä o okná, schody, kuchynské linky, ale aj parketové vlisy a ďalšie polotovary. Drobní stolári občas pracujú aj s tvrdým drevom, avšak sú vybavení dostatočnými a vhodnými osobnými ochrannými pracovnými pomôckami na ochranu dýchacích ciest. Povrchová úprava dreva sa vykonáva zriedka a to vodou riediteľnými nátermi približne 1 až 2 krát v mesiaci. V uvedených spoločnostiach nie sú vyhlásené rizikové práce pre prácu s chemickým faktorom, pri posudzovaní boli predložené prevádzkové poriadky a bola realizovaná objektivizácia chemických faktorov v pracovnom prostredí.
44
Tabuľka č.14b Nápravné a predbežné opatrenia, oznámenia týkajúce sa
Počet
Chemických faktorov Zákaz alebo obmedzenie výroby, spracovania a používania materiálov, chemických látok a prípravkov, nástrojov, strojov, zariadení, pracovných a technologických postupov, ktoré zhoršujú pracovné prostredie, podmienky práce a ohrozujú zdravie zamestnancov (§ 12 ods. 4 písm. e) zákona č. 355/2007 Z. z.)
-
Oznámenie o začatí vykonávania dezinfekcie a regulácie živočíšnych škodcov ako profesionálnu činnosť fyzickými osobami - podnikateľmi alebo právnickými osobami (§ 52 ods. 4 písm. c) zákona č. 355/2007 Z. z.)
5
Zákaz výroby, manipulácie alebo uvádzania do obehu výrobkov, ktoré odporujú požiadavkám ustanoveným týmto zákonom a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi upravujúcimi ochranu verejného zdravia (§ 55 ods. 2 písm. a) zákona č. 355/2007 Z. z. )
-
Zneškodnenie nebezpečnej látky alebo nebezpečnej zmesi alebo látky vo výrobku , ak hrozí poškodenie zdravia alebo života alebo ak k nemu už došlo (§ 26 ods. 2 písm. b) zákona č. 67/2010 Z. z.) Opatrenia prijaté na obmedzenie látky, látky obsiahnutej v prípravku alebo vo výrobku, a ak sa zistí, že na ochranu zdravia je nevyhnutný zásah. (§ 26 ods. 2 písm. c/ zákona č. 67/2010 Z.z.) Opatrenia prijaté v prípade, že látka alebo zmes predstavuje vážne riziko pre zdravie ľudí z dôvodov klasifikácie, označovania alebo balenia *. (§ 26 ods. 3 písm. e/ zákona č. 67/2010 Z.z.)
-
-
-
Bolo podaných 5 oznámení o začatí regulácie živočíšnych škodcov. V oznámeniach boli všetky požadované informácie podľa zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Tabuľka č. 14c Sankčné opatrenia uložené orgánmi verejného zdravotníctva za správne delikty v oblasti chemických faktorov Podľa zákona č. 355/2007 Z. z. a zákona č. 67/2010 Z.z. Pokuty za iné správne delikty podľa § 57 ods. 23 písm. a), b), c), d), e), f) zákona č. 355/2007 Z. z. Pokuty za iné správne delikty podľa § 57 ods. 29 písm. e), f), g), h), i) zákona č. 355/2007 Z. z.
Počet
V sume
-
-
-
-
45
Pokuty za iné správne delikty podľa § 57 ods. 40 písm. b), c), d) zákona č. 355/2007 Z. z.
5
3 065€
Pokuty za iné správne delikty podľa § 57 ods. 42 písm. a), b) zákona č. 355/2007 Z. z.
-
-
Pokuty uložené podľa § 36 zákona č. 67/2010 Z. z. za správne delikty uvedené v §§ 33-35 zákona č. 67/2010 Z. z.
-
-
Poriadkové pokuty uložené podľa § 38 zákona č. 67/2010 Z.z.
-
-
Pokuta za iné správne delikty podľa § 57 ods. 40 písm. b) zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia bola uložená spoločnosti WOOD DEVELOPMENT, s.r.o. Bratislava, prevádzka „Drevovýroba“ Banská Belá č. 4, ktorá vykonávala výrobnú činnosť spracovania dreva, výrobu parketových prírezov a stavebného reziva, spoločnosti Kovovýroba Rudolf Gajdošík – ŠTART, Hodruša – Hámre 266, ktorá vykonávala výrobnú činnosť opracovanie kovov, spoločnosti ANPY, s.r.o., Dolné Hámre 309, Hodruša – Hámre, ktorá vykonávala výrobnú činnosť kovovýroby zameranej na výrobu komínových systémov, spoločnosti ALPOS, s.r.o., Hodruša – Hámre 293/2, Hodruša – Hámre, ktorá vykonávala výrobnú činnosť kovovýroby zameranej na výrobu informačných vitrín a podnikateľovi Stolárstvo Taška, Taška Pavel Hodruša – Hámre 312, Hodruša – Hámre, ktorý vykonával výrobnú činnosť výrobu nábytku a schodov z masívu.
46
13.
PERSONALISTIKA
Personálne obsadenie PPLaT
Tabuľka č. 15
Personálne obsadenie odboru (oddelenia) preventívneho pracovného lekárstva VŠ SŠ Lekári DAHE AHE Spolu zdrav. iní zdrav. ostatní 0 1 2 0 1 0 0 4
V roku 2011 pracovali na oddelení preventívneho pracovného lekárstva 4 zamestnanci a to: 1 chemický inžinier, 1 inžinier ekológie a environmentalistiky, 1 verejný zdravotník, 1 asistent hygienickej služby - absolvent pomaturitného špecializačného štúdia v príslušnom odbore. Verejné zdravotníctvo (Mgr ) bez špecializácie. Zamestnanci majú špecializácie pre prácu na oddelení PPLaT- hygiena pracovných podmienok. V dobe od 15.07.2010 do 15.01.2011 vykonávala na oddelení na základe dohody s Úradom práce, sociálnych vecí a rodiny v Banskej Štiavnici absolventskú prax Mgr. Baranová, absolventka Fakulty prírodných vied Univerzity Mateja Bela v Banskej Bystrici. V dňoch 22.02. a 23.02 2011 absolvovali na našom oddelení odbornú prax dvaja denní študenti z Trnavskej Univerzity FZSP.
47