VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU (zadávací dokumentace) dle ustanovení § 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Tato veřejná zakázka malého rozsahu je zadávána mimo rámec zákona v souladu s ustanovením § 18 odst. 3 zákona podle zásad § 6 zákona a postupem stanoveným v Příkazu ministra č. 19/2008 ve znění dodatku č. 4.
ODBORNÉ PRÁVNÍ PORADENSTVÍ V OBLASTI INFORMAČNÍCH A KOMUNIKAČNÍCH TECHNOLOGIÍ (dále jen „zakázka“) Druh zakázky:
Sluţby
Z ZA AD DA AV VA AT TE EL L:: Název:
Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Sídlo:
Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2
Identifikační číslo:
00551023
Zastoupený (odpovědný zástupce organizátora):
Bc. Vladimír Šiška, MBA I. náměstek ministra
Kontaktní osoba:
Ing. Alena Najmanová
Tel.:
+420 221 92 540
E-mail:
[email protected]
11..
P P PO OD DR RO OB BN NÉ É PO OŢ ŢA AD DA AV VK KY Y N NA AP PŘ ŘE ED DM MĚ ĚT TZ ZA AK KÁ ÁZ ZK KY Y
Z ZA AD DA AV VA AT TE EL LE E
1.1. PŘEDMĚT PLNĚNÍ Předmětem plnění této veřejné zakázky malého rozsahu je poskytnutí odborného právního poradenství v oblasti informačních a komunikačních technologií. Předmětem této veřejné zakázky je poskytování právních sluţeb spočívajících v: a) obecné právní podpoře v procesu zadávání vybraných veřejných zakázek v oblasti ICT (zejména posuzování práv duševního vlastnictví, apod.), b) zpracování právních analýz se zaměřením na způsob zadání veřejných zakázek, o
stanovení vhodné a efektivní koncepce a způsobu zadání veřejných zakázek v oblasti ICT (výstupem vţdy bude zpracování právní analýzy vymezující moţné varianty zadání jednotlivé veřejné zakázky, vymezení rizik plynoucích z jednotlivých variant, doporučení nejvhodnější koncepce způsobu zadání jednotlivé veřejné zakázky a vymezení jednotlivých fází a podstatných úkonů v rámci doporučené varianty)
c) podpoře zadavatele při zpracování smluvní dokumentace a jednání s dodavateli v závislosti na druhu zadávacího řízení, d) řešení dalších právních z evropských fondů,
aspektů
jednotlivých
projektů
spolufinancovaných
e) zabezpečení komplexní přípravy a průběhu (dále také jen „administrace“) veřejných zakázek v oblasti ICT zadávaných v zadávacím řízení dle zákona o veřejných zakázkách, f) další právní podpoře zadavatele při zadávání veřejných zakázek spočívající v poskytování konzultací, právních stanovisek k dílčím úkonům a dalším právním aspektům při zadávání veřejných zakázek v oblasti ICT po zahájení zadávacího řízení, činnostech spojených s vyřizováním námitek (přijímání námitek, vypracovávání návrhů rozhodnutí o námitkách ve spolupráci se zadavatelem) a zastupováním před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěţe jakoţ i v činnostech spojených s právními konzultacemi, stanovisky a analýzami v oblasti zadávání veřejných zakázek obecně. Konkrétní rozsah poskytování právních sluţeb bude záviset na aktuálních potřebách zadavatele.
1.2. ZPŮSOB PLNĚNÍ Jednotlivá plnění budou zadávána vţdy na základě aktuální potřeby. Zadavatel uzavře s vybraným uchazečem o tuto zakázku rámcovou smlouvu, ve které budou vymezeny rámcové podmínky jednotlivých plnění a vztah mezi dodavatelem (poskytovatelem) a zadavatelem (klientem). V této rámcové smlouvě budou stanovena práva a povinnosti smluvních stran v budoucích závazcích, podmínky pro zadávání dílčích plnění a obecné platební podmínky včetně maximálních jednotkových cen.
Strana 2 z 15
Zadavatel dále rozhodne o potřebě provedení určitého plnění a formou objednávky nebo jiným úkonem domluveným s dodavatelem (poskytovatelem) vyzve ke konkrétnímu druhu plnění za jednotkovou cenu dohodnutou ve smlouvě a určenou v souladu s podanou nabídkou. Kaţdé jednotlivě zadané plnění bude upraveno dílčím smluvním aktem (objednávkou). Zadavatel můţe vyzvat k plnění ve formě činností souvisejících s předmětem plnění nebo můţe objednat poskytnutí právních konzultací a poradenství v předem dané hodinové sazbě. Samotnou rámcovou smlouvou nevzniknou ještě ţádné konkrétní závazky dodavatele (poskytovatele) vůči zadavateli (klientovi), ty budou vyplývat aţ z jednotlivých, na základě rámcové smlouvy a v souladu s poţadavky této zadávací dokumentace zadaných, plnění. Počet opakovaných plnění nelze dopředu stanovit, omezení je stanoveno pouze celkovou částkou, kterou má zadavatel na realizaci této zakázky k dispozici (viz bod 1.5). Zadavatel poţaduje, aby mu byl pro realizaci kaţdé jednotlivé činnosti přidělen odpovědný konzultant, který bude v problematice právního poradenství a konzultací (podle druhu realizované činnosti) odborně zdatný a dostupný pro urychlené řešení problémů – viz také Bod 4 (kvalifikace). S vybraným uchazečem bude uzavřena rámcová smlouva o poskytnutí právních sluţeb (dále téţ jen „rámcová smlouva“) ve smyslu ust. § 269 odst. 2 zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů (obchodní zákoník).
1.3. DOBA PLNĚNÍ Předpokládaná doba zahájení plnění veřejné zakázky je červen 2011. Dobu trvání rámcové smlouvy poţaduje zadavatel do 31. 12. 2012. Po tuto dobu mohou být realizována jednotlivá dílčí plnění, jejichţ konkrétní doba realizace bude dohodnuta vţdy v aktuální objednávce/zakázce. Doba plnění: Předpokládané zahájení plnění: ihned po podpisu rámcové smlouvy (06/2011) Datum ukončení plnění (ukončení platnosti rámcové smlouvy): 31. 12. 2012
1.4. MÍSTO PLNĚNÍ Místem plnění bude sídlo zadavatele. Zadavatel poţaduje, aby většina běţné komunikace mezi ním a dodavatelem (poskytovatelem) probíhala telefonicky nebo e-mailem, konzultace zvolení způsobu realizace, klíčová rozhodnutí a konzultační sluţby poţaduje realizovat v sídle zadavatele. Zároveň také poţaduje, aby zástupce dodavatele (poskytovatele) byl dostupný (Po – Pá 9-16h), pruţně reagoval na poţadavky zadavatele a v případě nutnosti konzultace na místě se dostavil nejpozději do dvou dnů od vznesení poţadavku, pokud nebude stranami dohodnuto jinak. Ve výjimečných případech, pokud to bude vyţadovat situace a pokud se na tom strany dohodnou, můţe být místem plnění i místo jiné, např. sídlo dodavatele (poskytovatele).
1.5. FINANČNÍ LIMIT ZAKÁZKY Předpokládaná hodnota této zakázky určená zadavatelem postupem podle ustanovení § 13 a násl. zákona činí 1.950.000,- Kč bez DPH. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky je
Strana 3 z 15
zároveň stanovena jako maximální cena právních sluţeb poskytnutých za celou dobu trvání rámcové smlouvy.
22..
D DA AL LŠŠÍÍ P PO OŢ ŢA AD DA AV VK KY YZ ZA AD DA AV VA AT TE EL LE E
2.1.
POŢADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
2.1.1. Uchazeč ve své nabídce stanoví nabídkovou cenu celou částkou za celý předmět plnění veřejné zakázky. 2.1.2. Zadavatel poţaduje, aby v nabídce (tj. zejm. v rámcové smlouvě) byla uvedena nabídková cena za plnění předmětu veřejné zakázky, a to v členění: Cena za 1 hodinu poskytování právních sluţeb bez DPH Sazba DPH Výše DPH Cena za 1 hodinu poskytování právních sluţeb vč. DPH Cena za 600 hodin poskytování právních sluţeb bez DPH
Kč % Kč Kč Kč
2.1.3. Zadavatel předpokládá za celou dobu trvání rámcové mandátní smlouvy celkový objem právních sluţeb v rozsahu 600 hodin. (tento předpokládaný objem sluţeb je stanoven zadavatelem pouze pro účely zpracování nabídkové ceny). Souhrnnou nabídkovou cenu vypočtenou pro účely hodnocení v návrhu smlouvy není potřeba uvádět, tato slouţí pouze pro účely hodnocení. Ve smlouvě bude uvedena hodinová sazba a finanční limit 1.950.000,- Kč bez DPH. 2.1.4. Pokud nabídka nebude obsahovat nabídkovou cenu ve shora uvedeném členění, je nesplněním poţadavku zadavatele a důvodem pro vyřazení takové nabídky. 2.1.5. Při hodnocení nabídkové ceny je rozhodná celková nabídková cena za 600 hodin poskytování právních sluţeb bez DPH. 2.1.6. Předloţená nabídková cena bude - maximální a závazná po celou dobu trvání rámcové smlouvy, a - obsahovat veškeré náklady vzniklé v souvislosti s plněním veřejné zakázky. Součástí nabídkové ceny jsou veškeré práce, dodávky, poplatky a náklady uchazeče nutné pro poskytnutí právních sluţeb v úrovni poţadované zadavatelem a navrţené uchazečem v nabídce. 2.1.7. Při vlastní realizaci jednotlivých plnění v rámci uzavřené smlouvy budou jednotlivé typy činností zadávány na základě aktuální potřeby. Jednotlivé činnosti nebudou realizovány za cenu vyšší, neţ je jednotková nabídková cena (cena za 1 hodinu poskytovaných právních sluţeb) uvedená v nabídce uchazeče. 2.1.8. Nabídková cena jiţ bude obsahovat ocenění případně dalších prací a dodávek, které vyplývají z vymezení předmětu veřejné zakázky. Tyto případné další práce a dodávky jiţ musí být zahrnuty v ceně za 1 hodinu poskytování právních sluţeb.
Strana 4 z 15
2.2.
ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY
2.2.1. Níţe uvedené obchodní podmínky je uchazeč povinen zapracovat do návrhu rámcové smlouvy. 2.2.2. Obsah obchodních podmínek můţe uchazeč při zpracování návrhu rámcové smlouvy měnit či doplnit pouze v těch částech, kde to vyplývá z textu níţe uvedených obchodních podmínek. 2.2.3. Podmínky překročení nabídkové ceny Jednotková cena za právní sluţby bude uvedena v korunách českých a bude ji moţné překročit pouze v případě změny (zvýšení, sníţení) sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně (zvýšení, sníţení) sazby DPH. Změnu jednotkové ceny za právní sluţby lze provést formou ustanovení o cenové doloţce v návrhu rámcové smlouvy. 2.2.4. Platební podmínky Úhrada ceny poskytnutých sluţeb bude provedena na základě daňového dokladu vystaveného uchazečem, a to jednou měsíčně dle skutečně odpracovaného času realizovaných právních sluţeb. Zadavatel můţe čerpat definované právní sluţby aţ do výše finančních prostředků zadavatele, vyčleněných na předmět plnění této zakázky (max. do výše 1.950.000,-Kč bez DPH). Faktura musí obsahovat veškeré náleţitosti daňového dokladu podle obecně závazných předpisů. Doba splatnosti daňového dokladu je stanovena na 30 kalendářních dnů ode dne jeho doručení zadavateli. Platby budou probíhat výhradně v Kč a rovněţ veškeré uvedené cenové údaje budou v Kč. Faktura se pro účely této zakázky povaţuje za uhrazenou okamţikem odepsání fakturované částky z účtu zadavatele. Námitky proti údajům uvedeným ve faktuře můţe zadavatel uplatnit do konce lhůty splatnosti s tím, ţe ji odešle zpět uchazeči s uvedením výhrad. Tímto okamţikem se ruší lhůta splatnosti. Od okamţiku doručení opravené faktury zadavateli běţí nová lhůta splatnosti. Zadavatel nepřipouští zálohové platby. 2.2.5. Další obchodní podmínky Uchazeč se zavazuje poskytovat předmět plnění veřejné zakázky svědomitě, s řádnou a odbornou péčí a potřebnými odbornými schopnostmi. Při poskytování sluţeb je uchazeč vázán zákony, obecně závaznými právními předpisy a pokyny zadavatele, pokud tyto nejsou v rozporu s těmito normami nebo zájmy zadavatele. Uchazeč je povinen při výkonu své činnosti včas písemně upozornit zadavatele na zřejmou nevhodnost jeho pokynů, jejichţ následkem můţe vzniknout škoda nebo nesoulad se zákony nebo obecně závaznými právními předpisy. Pokud zadavatel navzdory tomuto upozornění trvá na svých pokynech, uchazeč neodpovídá
Strana 5 z 15
za jakoukoli škodu způsobenou jeho jednáním na základě takových pokynů zadavatele. Výstupy z poskytnutého poradenství, případné zprávy, dokumentace a jiné materiály, které vzniknou v průběhu a v souvislosti s poskytnutím sluţeb, se stávají okamţikem jejich předání zadavateli jeho výlučným vlastnictvím. Uchazeč nesmí poskytnout ţádný z těchto výstupů, tj. zpráv, dokumentace, případně dalších materiálů, třetí straně bez předchozího písemného souhlasu zadavatele. Sluţby budou poskytnuty na základě výzvy k plnění, tj. písemné objednávky zadavatele, zaslané uchazeči na e-mail kontaktní osoby dodavatele uvedené v rámcové smlouvě, a to ve lhůtě dohodnuté mezi zadavatelem a uchazečem. Po obdrţení výzvy k plnění je uchazeč povinen potvrdit její akceptaci, a to nejpozději do 2 pracovních dnů od jejího doručení, a to prostřednictvím e-mailu adresovaného kontaktní osobě zadavatele uvedené v rámcové smlouvě. Písemné potvrzení výzvy zadavatele k poskytnutí plnění je povaţováno za akceptaci poţadovaného plnění (objednávky). Jestliţe uchazeč výzvu zadavatele k poskytnutí plnění odmítne, je v písemném odmítnutí povinen uvést konkrétní důvody, pro které výzvu zadavatele odmítl. 2.2.6. Pojištění odpovědnosti za škodu Zadavatel poţaduje při plnění veřejné zakázky uchazečem, jehoţ nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a s nímţ bude uzavřena rámcová smlouva, pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě s minimálním celkovým limitem pojistného plnění ve výši 30 mil. Kč. Uchazeč ve své nabídce předloţí: - pojistnou smlouvu či pojistný certifikát, v prosté kopii, vztahující se na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, obsahující min. následující údaje: název a sídlo pojišťovny, název a sídlo uchazeče, druh pojištění, výši pojistné částky, označení oprávněného k čerpání pojistné smlouvy; s platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky. V případě pojistných smluv uzavíraných na dobu kratší neţ je doba plnění předmětu veřejné zakázky předloţí uchazeč pojistnou smlouvu (pojistný certifikát), ze které bude zřejmé automatické prodluţování této pojistné smlouvy o kaţdé další období. - závazný příslib pojišťovny o sjednání pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě v prosté kopii o závazný příslib pojišťovny musí být platný min. po dobu zadávací lhůty (viz 2.3.6.), o příslib pojišťovny musí obsahovat min. následující údaje: název a sídlo pojišťovny, název a sídlo uchazeče, druh pojištění, výši budoucí pojistné částky, účel příslibu pojišťovny, označení oprávněného k čerpání příslibu pojišťovny, Uchazeč musí předloţit uzavřenou pojistnou smlouvu či pojistný certifikát v originále či úředně ověřené kopii nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne nabytí platnosti a účinnosti smluvního vztahu. Pojistná smlouva či pojistný certifikát se musí vztahovat na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, s uvedenou výší pojistné částky pro tento druh pojištění, s platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky.
Strana 6 z 15
2.2.7. Ujednání o zveřejnění smlouvy Uchazeč se ve smlouvě zaváţe, ţe souhlasí se zveřejněním smlouvy, po jejím podpisu oběma stranami, na internetových stránkách zadavatele. 2.2.8. Ujednání o povinnosti mlčenlivosti Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe během plnění smlouvy i po ukončení smlouvy, zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy. Povinnost mlčenlivosti se obdobně vztahuje i na zaměstnance uchazeče. Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované je zhotovitel povinen uhradit objednateli smluvní pokutu ve výši 50.000,- Kč, a to za kaţdý jednotlivý případ porušení povinnosti. 2.2.9. Ujednání o spolupůsobení při výkonu kontroly Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe, ţe je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboţí nebo sluţeb z veřejných výdajů. Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe umoţnit osobám oprávněným k výkonu kontroly projektu, z něhoţ je zakázka hrazena, provést kontrolu dokladů souvisejících s plněním zakázky v sídle poskytovatele, a to jak během plnění dle rámcové smlouvy, tak po dobu danou právními předpisy ČR k jejich archivaci (zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty). Veškerá kontrola bude provedena po předběţné dohodě s uchazečem. 2.2.10. Publicita Veškeré produkty, materiály a výstupy této veřejné zakázky musejí být označeny v souladu s povinným minimem publicity OP LZZ. Pravidla jsou vymezena v Manuálu pro publicitu OP LZZ a v Manuálu vizuální identity OP LZZ, které jsou ke staţení na http://www.esfcr.cz/07-13/oplzz/publicita-op-lzz. 2.2.11. Sankce Uchazeč, jehoţ nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a uzavře se zadavatelem smlouvu, je povinen zadavateli uhradit smluvní pokutu
v případě porušení povinnosti mlčenlivosti, a to ve výši 50.000,- Kč, a to za kaţdý jednotlivý případ porušení povinnosti;
v případě, ţe z důvodu pochybení uchazeče dojde Úřadem pro ochranu hospodářské soutěţe ke zrušení zadávacího řízení, a to ve výši 100.000,- Kč, přičemţ se uchazeč zavazuje provést následné organizační zajištění opakované veřejné zakázky stejného nebo obdobného obsahu (aktualizovaného předmětu plnění dle potřeb zadavatele) bezplatně;
v případě, ţe z důvodu pochybení uchazeče dojde k uloţení majetkové sankce Úřadem pro ochranu hospodářské soutěţe, ve výši této majetkové sankce.
Nárok na náhradu škody není tímto ustanovením dotčen.
Strana 7 z 15
Smluvní pokutu stejně jako případnou škodu vzniklou zadavateli vlivem činnosti uchazeče se uchazeč zavazuje zaplatit zadavateli nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy bude zadavatelem o nároku na úhradu smluvní pokuty a její výši resp. vzniklé škody a její výši prokazatelně informován. 2.2.12. Další povinnosti uchazeče Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe k povinnosti po dobu 10 let od skončení plnění veřejné zakázky uchovávat doklady související s jejím plněním. Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe k povinnosti poskytnout nezbytné informace pro monitorovací zprávy a ţádosti o platbu předkládané příjemcem finanční podpory (zadavatelem). Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe k povinnosti přiznat jakýkoli přímý výnos projektu, např. příjmy získané z prodeje, sluţeb apod. Uchazeč se v rámcové smlouvě zaváţe, ţe po dobu trvání této smlouvy nebude zastupovat ţádné klienty v právních či jiných sporech vedených proti zadavateli. Zadavatel v rámcové smlouvě k datu jejího uzavření prohlásí, ţe ke dni uzavření této smlouvy ţádné takové klienty nezastupuje.
2.3.
OSTATNÍ POŢADAVKY ZADAVATELE
2.3.1. Uchazeč musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. 2.3.2. Varianty nabídky jsou nepřípustné. 2.3.3. Subdodavatelé: Uchazeč je ve své nabídce povinen specifikovat případné subdodavatele. Pokud se uchazeč rozhodne vyuţít subdodavatele/subdodavatelů, musí specifikovat tu část veřejné zakázky, kterou má v úmyslu zajistit tímto způsobem. Uchazeč, který podal nabídku v tomto poptávkovém řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehoţ prostřednictvím jiný uchazeč v tomtéţ poptávkovém řízení prokazuje kvalifikaci, jinak bude zadavatelem vyřazen. Uchazeč, který nepodal nabídku v tomto poptávkovém řízení, můţe být subdodavatelem více uchazečů v tomto poptávkovém řízení. 2.3.4. Sdruţení dodavatelů: Nabídku můţe podat sdruţení dodavatelů. V takovém případě bude v nabídce doloţena smlouva o sdruţení, ve které bude obsaţen závazek, ţe všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky, a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdruţení (dodavatele). 2.3.5. Návrh rámcové smlouvy předloţený uchazečem v nabídce vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Zadavatel je po ukončení zadání oprávněn o obsahu návrhu rámcové smlouvy dále jednat a vyţadovat jeho úpravu, doplnění nebo změnu.
Strana 8 z 15
2.3.6. Zadávací lhůta Uchazeči jsou svou nabídkou vázáni do 31. 7. 2011.
33..
P PO OŢ ŢA AD DA AV VK KY YN NA AP PR RO OK KÁ ÁZ ZÁ ÁN NÍÍ SSP PL LN NĚ ĚN NÍÍ K KV VA AL LIIF FIIK KA AC CE E
3.1.
Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením čestného prohlášení, kterým uchazeč prohlašuje, ţe a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehoţ skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěţe formou podplácení; d) vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němţ bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, ţe majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, ţe majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; e) není v likvidaci; f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; i) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předloţením čestného prohlášení (viz Příloha č. 2 – vzor).
3.2.
předpokladů
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením: a) kopie výpisu z Obchodního rejstříku nebo jiné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán, ne starší 90 dnů, b) kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující
Strana 9 z 15
příslušné ţivnostenské oprávnění či licenci, resp. dokladu vydaného Českou advokátní komorou prokazujícího členství uchazeče v této komoře (potvrzení vydané Českou advokátní komorou o tom, ţe uchazeč nebo společníci uchazeče jsou osoby zapsané v seznamu advokátů České advokátní komory); c) kopie dokladu osvědčujícího odbornou způsobilost uchazeče, tj. osvědčení nebo potvrzení České advokátní komory o tom, ţe uchazeč nebo osoba, jejímţ prostřednictvím uchazeč odbornou způsobilost zabezpečuje, jsou zapsáni v seznamu advokátů vedeném Českou advokátní komorou. Výše uvedené doklady lze nahradit kopií výpisu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto základních a profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají poţadavky zadavatele na prokázání splnění základních a profesních kvalifikačních předpokladů. Doklady postačí předloţit v prosté kopii. 3.3.
Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením čestného prohlášení o celkovém obratu za poslední 3 účetní období v minimální výši 4 mil. Kč souhrnně za všechna za 3 účetní období.
3.4.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doloţením: a) Seznamu významných právních služeb poskytnutých dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich předmětu, rozsahu hodnoty a doby poskytnutí. Seznam významných sluţeb musí mít formu čestného prohlášení uchazeče. K seznamu musí být přiloţeny kopie osvědčení od objednatelů významných sluţeb. Z osvědčení i seznamu významných sluţeb musí jednoznačně vyplývat, ţe dodavatel v uvedeném období realizoval: - nejméně tři (3) sluţby, jejichţ předmětem bylo zpracování návrhu smlouvy o poskytnutí dodávek či sluţeb v oblasti informačních technologií, - nejméně tři (3) sluţby, jejichţ předmětem bylo zpracování právní analýzy (rozboru), vztahující se k oblasti informačních technologií; - nejméně pět (5) sluţeb, jejichţ předmětem bylo poradenství ve věcech veřejných zakázek z oblasti informačních technologií, přičemţ celková předpokládaná hodnota takových veřejných zakázek byla vyšší neţ 30 mil. Kč, z čehoţ alespoň tři (3) veřejné zakázky se vztahovaly k oblasti informačních technologií. b) Seznamu členů týmu, kteří se budou podílet na plnění této veřejné zakázky. Zadavatel požaduje, aby tento tým tvořili minimálně tři členové (vedoucí týmu a 2 další členové). Členové týmu musí splňovat minimálně tyto požadavky: - jeden (1) vedoucí projektového týmu – advokát, který bude mít vysokoškolské vzdělání právního směru, alespoň 5 let praxe v advokacii, zkušenost s vedením projektového týmu v projektech, jejichţ předmětem bylo právní poradenství se zaměřením na oblast informačních technologií; - dva (2) členové týmu - advokátní koncipienti či advokáti musí mít VŠ vzdělání právního směru, alespoň 2 roky praxe v advokacii, zkušenosti s realizací
Strana 10 z 15
alespoň dvou projektů, jejichţ předmětem bylo se zaměřením na oblast informačních technologií.
právní
poradenství
Uchazeč předloţí ve své nabídce mimo seznam i ţivotopisy a kopie vysokoškolských diplomů jednotlivých členů týmu dokládajících poţadavky na členy týmu. 3.5.
Lhůta pro prokázání kvalifikace Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky.
3.6.
Neprokázání kvalifikace Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáţe kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo poţadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace.
44..
K KR RIIT TÉ ÉR RIIA AP PR RO OH HO OD DN NO OC CE EN NÍÍ N NA AB BÍÍD DE EK K
4.1.
Hlavním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky.
4.2.
Dílčí hodnotící kritéria ekonomické výhodnosti nabídky: Název kritéria
váha v %
1.
Celková nabídková cena bez DPH
30
2.
Kvalita vzorového dokumentu
40
3.
Odborné a praktické předpoklady
30
4.3.
Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níţe uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro kaţdé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrţí za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. c) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. d) Body za jednotlivá dílčí kritéria budou sečteny. e) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů.
4.4.
Pro kritérium Nabídková cena bez DPH se pouţije tohoto vzorce:
Strana 11 z 15
4.5.
Pro kritérium Kvalita vzorového dokumentu se sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí se nejvhodnější nabídce 100 bodů a kaţdé následující nabídce se přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Zadavatel v rámci toho kritéria bude hodnotit kvalitu nabízeného plnění na podkladě zpracované modelové smlouvy o dílo v oblasti ICT, předmětem které by měla být implementace informačního systému u veřejného zadavatele. Při hodnocení bude zadavatel brát zřetel především na způsob řešení: ochrany objednatele zejména z pohledu autorských práv, a to ve vazbě na předmět plnění – 40%, akceptačních procedur – 30%, zajišťovacích a sankčních mechanismů – 15%, předčasného ukončení smlouvy v případě porušení smluvních závazků – 10% a ochrany důvěrných informací – 5%.
4.6.
Pro kritérium Odborné a praktické předpoklady se sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí se nejvhodnější nabídce 100 bodů a kaţdé následující nabídce se přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Zadavatel v rámci tohoto kritéria bude hodnotit na základě předloţeného portfolia sluţeb poskytnutých v posledních 3 letech s ohledem na předmět plnění této veřejné zakázky a ţivotopisů členů týmu míru odborných a praktických předpokladů konkrétních odborníků, kteří se budou podílet na plnění této veřejné zakázky. Uchazeč je povinen uvést do své nabídky pro účely hodnocení podrobné a přesné údaje a popisy ve vztahu k tomuto hodnotícímu kritériu (ţivotopisy členů týmu, portfolio sluţeb poskytnutých v posledních 3 letech, vč. uvedení konkrétních osob zodpovědných za plnění těchto zakázek).
4.7.
Hodnocení nabídek provede zadavatel, popřípadě komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem uchazečům, kteří podali nabídku a jejichţ nabídka byla hodnocena.
55..
M MÍÍSST TO OA AL LH HŮ ŮT TA AP PR RO OD DO OR RU UČ ČE EN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y
5.1.
Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny ministerstva (v pracovní dny od 8.00 do 15.00 hodin) na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor centrálních nákupů, právní podpory a správy majetku Na Poříčním právu 1/376 128 01 Praha 2
5.2.
Lhůta pro podání nabídek končí dne 16. 6. 2011 ve 14.00 hod.
Strana 12 z 15
5.3.
Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamţik podání nabídky povaţuje její fyzické převzetí podatelnou ministerstva na adrese výše uvedené.
5.4.
Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opoţděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiloţené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
66..
P PO OK KY YN NY YP PR RO OZ ZP PR RA AC CO OV VÁ ÁN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y A AZ ZP PŮ ŮSSO OB BP PO OD DÁ ÁN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y
6.1.
Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem.
6.2.
Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA
Odborné právní poradenství v oblasti informačních a komunikačních technologií NABÍDKA – NEOTEVÍRAT 6.3.
Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce.
6.4.
Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
6.5. 6.6.
Nabídka bude vyhotovena v počtu 3 kusů, 1 originál + 2 kopie. Zadavatel poţaduje jako součást nabídky předloţení veškeré textové a tabulkové části nabídky (s výjimkou úředních dokladů) v elektronické formě na vhodném médiu (nejlépe CD) ve formátech .doc, .xls, .pdf, nebo .html. Elektronická forma a obsah nabídky musí být v plné shodě s listinnou formou nabídky. Elektronická forma (CD) musí být v originálním vyhotovení nabídky, v kopiích být můţe.
6.7.
Za originál nabídky bude povaţována pouze listinná forma nabídek označená jako „Originál“.
6.8.
Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje neţádoucí manipulaci s nimi.
6.9.
Obsahové náleţitosti nabídky:
Krycí list v závazném členění - viz příloha č. 1 (vzor) - název zakázky - identifikační údaje uchazeče - nabídková cena - datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče.
Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče - viz příloha č. 2 (vzor) + doklady dle bodu 3.2, 3.3 a 3.4 této výzvy.
Strana 13 z 15
Návrh cenové nabídky a její specifikace – viz bod 2.1.2 této výzvy.
Vzorový dokument pro účely hodnocení – smlouva v oblasti ICT – viz bod 4.5 této výzvy.
Další doklady pro účely hodnocení – viz 4.6 této výzvy
Návrh smlouvy - poţaduje zadavatel zpracovat dle zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, na stanovenou dobu určitou; předmětem bude realizace veřejné zakázky podle poţadavků a podmínek stanovených v této výzvě k podání nabídky; - nesmí vyloučit či ţádným jiným způsobem omezovat oprávněné poţadavky zadavatele uvedené v této výzvě; v opačném případě není nabídka uchazeče úplná a bude vyřazena z dalšího posuzování a hodnocení a uchazeč následně vyloučen ze zadávacího řízení; - musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku popřípadě zmocněncem uchazeče.
77..
Z ZÁ ÁV VĚ ĚR RE EČ ČN NÁ ÁU USST TA AN NO OV VE EN NÍÍ
7.1.
DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁNÍ
7.1.1. Zájemce je oprávněn poţadovat od zadavatele dodatečné informace k zadání. 7.1.2. Ţádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky a musí být zadavateli doručena nejpozději 4 dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 7.1.3. Na základě ţádosti o dodatečné informace k zadání doručené ve stanovené lhůtě zadavatel poskytne zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, a to nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdrţení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění ţádosti zadavatel uveřejní na svých internetových stránkách. 7.1.4. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu podmínek stanovených v zadání i z vlastního podnětu. Změnu obsahu zadání zadavatel oznámí všem vyzvaným zájemcům, kteří byli k podání nabídky vyzváni a uveřejní na svých internetových stránkách nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdrţení nabídek.
7.2.
ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
7.2.1. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy. 7.2.2. Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká vyzvaným uchazečům vůči zadavateli jakýkoliv nárok. 7.2.3. Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem vyzvaným uchazečům. 7.2.4. Zadavatel není povinen sdělovat důvody takového rozhodnutí.
Strana 14 z 15
7.3.
VYŘAZENÍ NABÍDKY
7.3.1. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku uchazeče nezahrnout do hodnocení nabídek. 7.3.2. Zadavatel nemá povinnost informovat písemně uchazeče o tom, ţe jeho nabídka byla vyřazena.
7.4.
OSTATNÍ
7.4.1. Ministerstvo nabídky ani jejich části uchazečům nevrací. 7.4.2. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předloţené nabídky odmítnout. 7.4.3. Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů. 7.4.4. Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předloţením nabídky nese uchazeč. Přílohy: č. 1: Krycí list nabídky (vzor) č. 2: Prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů (vzor)
Strana 15 z 15
