VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU (zadávací dokumentace) dle ustanovení § 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Tato veřejná zakázka malého rozsahu je zadávána mimo rámec zákona v souladu s ustanovením § 18 odst. 3 zákona podle zásad § 6 zákona a postupem stanoveným v Příkazu ministra č. 19/2008 ve znění dodatku č. 4.
ODBORNÉ PORADENSTVÍ PŘI CENTRÁLNÍM NÁKUPU ELEKTRICKÉ ENERGIE (dále jen „zakázka“) Druh zakázky:
Služby
Z ZA AD DA AV VA AT TE EL L:: Název:
Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
S í d l o:
Na Poříčním právu 1/376, 128 01 Praha 2
Identifikační číslo:
00551023
Zastoupený (odpovědný zástupce organizátora):
Bc. Vladimír Šiška, MBA I. náměstek ministra
Kontaktní osoba:
Ing. Alena Najmanová
Tel.:
+420 221 92 540
E-mail:
[email protected]
11..
P PO OD DR RO OB BN NÉ ÉP PO OŽ ŽA AD DA AV VK KY YZ ZA AD DA AV VA AT TE EL LE E N NA AP PŘ ŘE ED DM MĚ ĚT TZ ZA AK KÁ ÁZ ZK KY Y
1.1. PŘEDMĚT PLNĚNÍ Předmětem plnění veřejné zakázky je zajištění externí služby spočívající v poradenství při zajištění centrálního nákupu elektrické energie pro Ministerstva práce a sociálních věcí a přímo řízené organizace (celkem cca 340 subjektů).
1.1.1. Vymezení předmětu a rozsahu plnění Plnění této veřejné zakázky malého rozsahu bude spočívat ve zpracování analýzy současné spotřeby elektrické energie, zpracování právní analýzy stávajících aktuálních a platných smluv a metodického manuálu pro záměr centrálního nákupu elektrické energie v rámci Ministerstva práce a sociálních věcí a přímo řízených organizací (dále jen „dotčené subjekty“), v zajištění souvisejícího projektového managementu a efektivního komunikačního kanálu, zajištění administrace zadávacího řízení na centrální dodávku elektrické energie včetně podpory zadavatele během vyhlášení a hodnocení zadávacích řízení. Souhrn nemovitostí, kterých se bude zakázka týkat:
MPSV
Počet nemovitostí 5
Úřad práce ČR
147
Česká správa sociálního zabezpečení
140
Státní úřad inspekce práce
18
Ústav sociální péče pro tělesné postiženou mládež Zbůch
18
Ústav sociální péče pro tělesné post. mládež Brno – Chrlice
1
Ústav sociální péče pro tělesné post. mládež Brno – Kociánka
3
Ústav sociální péče pro tělesné postiženou mládež Hrabyně
7
Diagnostický ústav sociální péče Tloskov
1
celkem
340
Název subjektu
Realizace veřejné zakázky malého rozsahu bude rozdělena do jednotlivých etap, a to: 1. etapa: Analýza současné spotřeby elektrické energie 2. etapa: Právní analýza stávajících aktuálních a platných smluv 3. etapa: Metodický manuál pro záměr centrálního nákupu elektrické energie 4. etapa: Administrace zadávacího řízení na centrální dodávku elektrické energie
Strana 2 z 17
1.1.1.1. Analýza současné spotřeby elektrické energie Analýza současné spotřeby elektrické energie (dále také „EE“) v dotčených subjektech za roky 2009 a 2010. Analýza bude provedena ve všech odběrných místech dotčených subjektů, která jsou využívána pro odběr EE a u kterých existuje perspektiva jejich dalšího využití. Analýza bude obsahovat u každého odběrného místa údaje o jeho čísle a lokalizaci, napěťové hladině, spotřebě ve vysokém a nízkém tarifu, současné distribuční sazbě, nákladech na komoditní a distribuční složku ceny v jednotlivých letech a poznámky k případným očekávaným změnám v odběrném místě včetně odhadu spotřeby v příštích (minimálně 3) letech. V případě odběrných míst na napěťové hladině vysokého napětí (VN) nebo velmi vysokého napětí (VVN) bude přiložen i odběrový profil a údaje o rezervované kapacitě. Analýza bude zahrnovat rovněž sumární data za všechny dotčené subjekty. Lhůta: maximálně 10 týdnů od podpisu smlouvy
1.1.1.2. Právní analýza stávajících aktuálních a platných smluv Právní analýza stávajících aktuálních a platných smluv o sdružených službách dodávky nebo smluv o dodávkách pro elektrickou energii uzavřených mezi jednotlivými dodavateli a dotčenými subjekty pro odběrná místa obsažená v analýze současné spotřeby elektrické energie. Aktuální smlouvy zajistí dodavatel (v součinnosti se zadavatelem) u dotčených subjektů. Právní analýza bude zahrnovat údaje o smluvních stranách, údaje o platnosti smlouvy, údaje o možnosti aktualizace znění smlouvy a časových a formálních možnostech výpovědi smluv dle aktuálních znění smluv a přehled případných limitních ustanovení ve smlouvách (sankce za předčasnou výpověď, apod.). Součástí právní analýzy budou rovněž vzory výpovědí jednotlivých typů smluv společně se seznamy odběrných míst, kterých se daný typ výpovědi týká společně s termínem podání těchto výpovědí dodavateli. Pokud by dle právního posouzení dodavatele nebyla výpověď u konkrétní smlouvy možná, zahrnuje právní analýza i vyhotovení návrhu alternativ ukončení příslušné smlouvy a diskusi, včetně schůzek se zadavatelem. Právní analýza bude zpracována ve formě uceleného dokumentu zahrnujícího tabulky se strukturovanými údaji, který bude obsahovat: 1) Analytickou část stávajících smluv a) identifikaci analyzované smlouvy, b) popis zjištěného stavu smluvního ujednání, c) typ výpovědi a termín výpovědi použitelné pro analyzovanou smlouvu. 2) Katalog jednotlivých typů výpovědí s uvedením data jejich předložení stávajícímu dodavateli EE včetně seznamu odběrných míst pro daný typ výpovědi. 3) Časový harmonogram a postup výpovědí smluv včetně uvedení dle právního posouzení dodavatele nevypověditelných smluv. Analýza bude zpracována v jednom vyhotovení v písemné podobě a v jednom vyhotovení v elektronické podobě na CD. Lhůta: maximálně 6 týdnů od ukončení plnění dle bodu 1.1.1.1.
Strana 3 z 17
1.1.1.3. Metodický manuál pro záměr centrálního nákupu elektrické energie v rámci Ministerstva práce a sociálních věcí a všech jím řízených organizací (dále jen „Metodika“) Metodika bude vypracována s důrazem na dosažení významného snížení nákladů spojených s nákupem EE pro dotčené subjekty. Metodika bude obsahovat: 1) souhrnné informace za všechna posuzovaná smluvní ujednání a) souhrn informací o spotřebě elektrické energie v dotčených subjektech, b) souhrn informací o stávajícím stavu smluvních ujednání za všechny dotčené subjekty, c) vyhodnocení stávajícího stavu smluvních ujednání za všechny dotčené subjekty, 2) popis situace na liberalizovaném trhu s elektrickou energií, 3) návrh opatření pro optimalizaci nákladů (tzn. definování možných způsobů centrálního nákupu elektrické energie) spojených s nákupem EE v rámci resortu Ministerstva práce a sociálních věcí, zahrnující zdůvodnění návrhu případných úprav jednotlivých sjednaných tarifů, jejich výhodnost a opodstatněnost, 4) popis způsobu realizace navržených opatření pro optimalizaci nákladů spojených s nákupem EE v rámci resortu Ministerstva práce a sociálních věcí, 5) návrh doporučení finančního a účetního mechanismu, který bude nastaven mezi tzv. „Centrálním zadavatelem Ministerstvem práce a sociálních věcí“ a jednotlivými přímo řízenými organizacemi Ministerstvem práce a sociálních věcí. V rámci tohoto finančního a účetního mechanismu bude provedena jejich právní, účetní a finančně-ekonomická kontrola, o nichž bude sepsán závěr, který bude konzultován se zadavatelem (dále jen „Závěr finančního a účetního mechanismu“), 6) metodiku pro aplikaci principů energetického managementu, které se mohou aplikovat pro dotčené organizace včetně budov samotného Ministerstva práce a sociálních věcí. Metodický manuál bude zpracován v jednom vyhotovení v písemné podobě a v jednom vyhotovení v elektronické podobě na CD. Lhůta: maximálně 6 týdnů od ukončení plnění dle bodu 1.1.1.2.
1.1.1.4. Administrace zadávacího řízení na centrální dodávku elektrické energie Zadávací řízení bude připraveno pro všechny dotčené subjekty. Administrací se zde rozumí kompletní organizační zajištění zadávacího řízení ze strany dodavatele. Zadavatel bude realizovat zadávací řízení na centrální dodávku elektrické energie pro svou vlastní potřebu a zároveň pro ostatní dotčené subjekty (dále jen „ZŘ na dodávku elektřiny“) jako centrální zadavatel. Dodavatel navrhne typ zadávacího řízení zadavateli nejpozději k datu předání kompletního Metodického manuálu dle bodu č. 1.1.1.3. Zadavatel preferuje elektronické nástroje jako např. elektronická aukce. Příslušný elektronický nástroj musí zabezpečit dodavatel v rámci plnění této zakázky.
Strana 4 z 17
Dodavatel bude povinen zpracovat administraci celého zadávacího řízení (včetně vytvoření vzoru smluv mezi centrálním zadavatelem Ministerstvem práce a sociálních věcí a dotčenými subjekty) v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb. v platném znění, přičemž bude postupovat v souladu s rozhodnutím zadavatele ohledně zvoleného typu zadávacího řízení. Dodavatel sestaví potřebnou zadávací dokumentaci pro centrální nákup. V průběhu zadávacího řízení dodavatel zajistí: a) expertní technickou a právní podporu odpovědí na dodatečné požadavky uchazečů, b) účast v hodnotících komisích (tato účast bude pouze technického rázu, coby expertní poradce při nákupu energetických komodit).
1.1.1.5. Projektový management Dodavatel zajistí po celou dobu realizace plnění projektový management a řízení procesu plnění jednotlivých částí plnění. Projektový management bude zajišťován dle obecných principů v zájmu bezproblémového postupného plnění jednotlivých částí předmětu plnění v rámci harmonogramu. Nezbytnou součástí projektového managementu je rovněž management rizik – ten v úvodní fázi bude definovat možná rizika v průběhu zpracovávání plnění a stanoví úkony k jejich eliminaci a následně kromě aktualizace přehledu rizik bude zajišťovat nezbytné úkony k zamezení vzniku rizik a vstupovat do procesu plnění.
1.1.1.6. Komunikační kanál Dodavatel zajistí komunikační kanál v rámci dotčených subjektů a zadavatele pro záležitosti související s odběrnými místy EE a jejich smluvním zajištěním, případně dalšími úkony spojenými s procesem po dobu realizace plnění. Součástí komunikačního kanálu je zejména zajištění informování všech dotčených subjektů, zaznamenávání změn v průběhu realizace plnění a reakce na dotazy a připomínky dotčených subjektů.
1.1.2. Požadované výstupy Požadovanými dílčími výstupy budou následující dokumenty: a) analýza současné spotřeby elektrické energie, b) právní analýza stávajících platných smluv, c) metodický manuál pro záměr centrálního nákupu elektrické energie v rámci resortu Ministerstva práce a sociálních věcí, d) zadávací dokumentace pro zadávací řízení na centrální dodávku elektrické energie v rámci resortu Ministerstva práce a sociálních věcí a e) informace o úsporách nákladů s jejich přesným vyčíslením.
Strana 5 z 17
1.1.3. Součinnost zadavatele při realizaci zakázky Zadavatel poskytne dodavateli, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější, zejména následující součinnost a materiály v požadované specifikaci: poskytnutí relevantních podkladů, dat a informací, které se váží k předmětu plnění; podporu při sběru a zpracování dat; zajištění případného přístupu do jednotlivých nemovitostí.
1.2. DOBA PLNĚNÍ 1.2.1. Předpokládaný termín zahájení plnění: 06/2011 (ihned po uzavření smlouvy) 1.2.2. Požadovaný termín ukončení plnění: splněním účelu - dokončením zadávacího řízení dle bodu 1.1.1.4. 1.2.3. Pokud nebude možno z jakýchkoliv důvodů na straně zadavatele dodržet termín zahájení plnění, je zadavatel oprávněn termín zahájení posunout. Požadovaný termín ukončení plnění je však limitní.
1.3. MÍSTO PLNĚNÍ Česká republika, přičemž zadavatel požaduje, aby pracovní schůzky se zadavatelem, fyzické předávání dokumentů zadavateli atd. probíhaly v sídle zadavatele .
1.4. FINANČNÍ LIMIT ZAKÁZKY 1.4.1.
Finanční prostředky zadavatele vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění nepřesahují částku Kč 1.990.000,- (bez DPH).
1.4.2.
Nabídková cena na zpracování veřejné zakázky nesmí tuto částku překročit.
1.4.3.
Překročení tohoto limitu bude považováno za nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení.
22..
D DA AL LŠŠÍÍ P PO OŽ ŽA AD DA AV VK KY YZ ZA AD DA AV VA AT TE EL LE E
2.1.
POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY
2.1.1. Uchazeč ve své nabídce stanoví nabídkovou cenu celou částkou za celý předmět plnění veřejné zakázky, přičemž nabídkovou cenu bude blíže strukturovat dle jednotlivých dílčích plnění (etap) – viz body 1.1.1.1. až 1.1.1.4. Cena za činnosti dle bodů 1.1.1.5. a 1.1.1.6. musí být v těchto položkách již započtena. 2.1.2. Nabídková cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena (hodnota) předmětu zakázky v Kč bez DPH, i s DPH. Výše DPH musí být vyčíslena zvlášť. 2.1.3. Cena uvedená v nabídce bude považována za celkovou a nepřekročitelnou. 2.1.4. Ve smlouvě na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná. 2.1.5. Nabídková cena bude uvedena v českých korunách.
Strana 6 z 17
2.1.6. V nabídkové ceně budou obsaženy veškeré práce a činnosti potřebné pro řádné splnění veřejné zakázky.
2.2.
ZÁVAZNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY
Níže uvedené obchodní podmínky je uchazeč povinen zapracovat do návrhu smlouvy. Obsah obchodních podmínek může uchazeč při zpracování návrhu smlouvy měnit či doplnit pouze v těch částech, kde to vyplývá z textu obchodních podmínek. 2.2.1. Podmínky překročení nabídkové ceny Celkovou nabídkovou cenu bude možné překročit pouze v případě změny (zvýšení, snížení) sazby DPH, a to o částku odpovídající této změně (zvýšení, snížení) sazby DPH. 2.2.2. Platební podmínky Úhrada ceny poskytnutých služeb bude provedena na základě daňového dokladu vystaveného uchazečem na základě předaných dílčích výstupů (body 1.1.1.1. až 1.1.1.4.). Odebrané služby a výstupy musí být zadavatelem potvrzeny formou akceptačního protokolu. Faktura musí obsahovat veškeré náležitosti daňového dokladu podle obecně závazných předpisů. Doba splatnosti daňového dokladu je stanovena na 30 kalendářních dnů ode dne jeho doručení zadavateli. Platby budou probíhat výhradně v Kč a rovněž veškeré uvedené cenové údaje budou v Kč. Faktura se pro účely této zakázky považuje za uhrazenou okamžikem odepsání fakturované částky z účtu zadavatele. Námitky proti údajům uvedeným ve faktuře může zadavatel uplatnit do konce lhůty splatnosti s tím, že ji odešle zpět uchazeči s uvedením výhrad. Tímto okamžikem se ruší lhůta splatnosti. Od okamžiku doručení opravené faktury zadavateli běží nová lhůta splatnosti. Zadavatel zálohy neposkytuje. 2.2.3. Sankce Uchazeč, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a uzavře se zadavatelem smlouvu, je povinen zadavateli uhradit smluvní pokutu •
v případě jeho prodlení s jednotlivým termínovaným plněním (dle předloženého harmonogramu), a to ve výši 0,5% z celkové ceny předmětu plnění, a to za každý i započatý den prodlení; v případě zadavatelem uznaných důvodů pro zpoždění termínovaného plnění, které nebudou na straně uchazeče, může zadavatel od vymáhání smluvní pokuty upustit;
•
v případě porušení povinnosti mlčenlivosti, a to ve výši 50.000,- Kč, a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti;
•
v případě, že z důvodu pochybení uchazeče dojde Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže ke zrušení zadávacího řízení, a to ve výši 100.000,- Kč,
Strana 7 z 17
přičemž se uchazeč zavazuje provést následné organizační zajištění opakované veřejné zakázky stejného nebo obdobného obsahu (aktualizovaného předmětu plnění dle potřeb zadavatele) bezplatně; •
v případě, že z důvodu pochybení uchazeče dojde k uložení majetkové sankce Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, ve výši této majetkové sankce.
Nárok na náhradu škody není tímto ustanovením dotčen. Smluvní pokutu stejně jako případnou škodu vzniklou zadavateli vlivem činnosti uchazeče se uchazeč zavazuje zaplatit zadavateli nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy bude zadavatelem o nároku na úhradu smluvní pokuty a její výši resp. vzniklé škody a její výši prokazatelně informován. 2.2.4. Další obchodní podmínky Uchazeče se zavazuje poskytovat předmět plnění veřejné zakázky svědomitě, s řádnou a odbornou péčí a potřebnými odbornými schopnostmi. Při poskytování služeb je uchazeč vázán zákony, obecně závaznými právními předpisy a pokyny zadavatele, pokud tyto nejsou v rozporu s těmito normami nebo zájmy zadavatele. Uchazeč i zadavatel jsou povinni se vzájemně informovat o všech okolnostech důležitých pro řádné a včasné provedení zakázky a poskytovat si součinnost nezbytnou pro řádné a včasné provedení zakázky. Výstupy z poskytnutého plnění, které vzniknou v průběhu a v souvislosti s poskytnutím služeb, se stávají okamžikem jejich předání zadavateli jeho výlučným vlastnictvím. Uchazeč nesmí poskytnout žádný z těchto výstupů třetí straně bez předchozího písemného souhlasu zadavatele. Zadavatel není povinen převzít jednotlivé plnění, pokud není realizováno včas a v souladu se smlouvou. Za takto nedokončené plnění není objednatel povinen zaplatit cenu sjednanou ve smlouvě. 2.2.5. Ujednání o povinnosti mlčenlivosti Uchazeč se ve smlouvě zaváže, že během plnění smlouvy i po jejím ukončení je povinen zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, s nimiž se seznámí v souvislosti s plněním předmětu veřejné zakázky. 2.2.6. Ujednání o zveřejnění smlouvy Uchazeč se ve smlouvě zaváže, že souhlasí se zveřejněním smlouvy, po jejím podpisu oběma stranami, na internetových stránkách zadavatele. 2.2.7. Pojištění odpovědnosti za škodu Zadavatel požaduje při plnění veřejné zakázky uchazečem, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější a s nímž bude uzavřena smlouva, pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě ve výši min. 10 mil. Kč. Uchazeč ve své nabídce předloží: - pojistnou smlouvu či pojistný certifikát, v prosté kopii, vztahující se na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, obsahující min. následující údaje: název a sídlo pojišťovny, název a sídlo uchazeče, druh pojištění, výši pojistné částky, označení oprávněného k čerpání pojistné smlouvy; s platností
Strana 8 z 17
minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky. V případě pojistných smluv uzavíraných na dobu kratší než je doba plnění předmětu veřejné zakázky předloží uchazeč pojistnou smlouvu (pojistný certifikát), ze které bude zřejmé automatické prodlužování této pojistné smlouvy o každé další období. - závazný příslib pojišťovny o sjednání pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou uchazečem třetí osobě v prosté kopii o závazný příslib pojišťovny musí být platný min. po dobu zadávací lhůty (viz 2.3.6.), o příslib pojišťovny musí obsahovat min. následující údaje: název a sídlo pojišťovny, název a sídlo uchazeče, druh pojištění, výši budoucí pojistné částky, účel příslibu pojišťovny, označení oprávněného k čerpání příslibu pojišťovny,
Uchazeč musí předložit uzavřenou pojistnou smlouvu či pojistný certifikát v originále či úředně ověřené kopii nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne nabytí platnosti a účinnosti smluvního vztahu. Pojistná smlouva či pojistný certifikát se musí vztahovat na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě, s uvedenou výší pojistné částky pro tento druh pojištění, s platností minimálně po celou dobu plnění veřejné zakázky. 2.2.8. Ukončení platnosti smlouvy a možnost odstoupení od smlouvy Platnost smlouvy lze ukončit písemnou dohodou podepsanou oprávněnými zástupci obou smluvních stran. Zadavatel si vyhrazuje právo od smlouvy odstoupit v případě prodlení s jednotlivým termínovaným plněním (dle předloženého harmonogramu) delším než 4 týdny. 2.2.9. Ujednání o spolupůsobení při výkonu kontroly Uchazeč se ve smlouvě zaváže, že je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů.
2.3.
OSTATNÍ POŽADAVKY ZADAVATELE
2.3.1. Uchazeč musí nabídku zpracovat na kompletní zajištění předmětu plnění. 2.3.2. Varianty nabídky se nepřipouští. 2.3.3. Subdodavatelé: Uchazeč je ve své nabídce povinen specifikovat případné subdodavatele. Pokud se uchazeč rozhodne využít subdodavatele/subdodavatelů, musí specifikovat tu část veřejné zakázky, kterou má v úmyslu zajistit tímto způsobem. Uchazeč, který podal nabídku v tomto poptávkovém řízení, nesmí být současně subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný uchazeč v tomtéž poptávkovém řízení prokazuje kvalifikaci, jinak bude zadavatelem vyřazen. Uchazeč, který nepodal nabídku v tomto poptávkovém řízení, může být subdodavatelem více uchazečů v tomto poptávkovém řízení.
Strana 9 z 17
2.3.4. Sdružení dodavatelů: Nabídku může podat sdružení dodavatelů. V tomto případě bude v nabídce doložena smlouva o sdružení, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči veřejnému zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky, a dále bude uvedeno, který z dodavatelů bude vystupovat jménem sdružení (dodavatele). 2.3.5. Návrh smlouvy předložený uchazečem v nabídce vymezuje budoucí rámec smluvního vztahu. Zadavatel je po ukončení zadání oprávněn o obsahu návrhu smlouvy dále jednat a vyžadovat jeho úpravu, doplnění nebo změnu. 2.3.6. Zadávací lhůta Uchazeči jsou svou nabídkou vázáni do 31. 7. 2011.
33..
P PO OŽ ŽA AD DA AV VK KY YN NA AP PR RO OK KÁ ÁZ ZÁ ÁN NÍÍ SSP PL LN NĚ ĚN NÍÍ K KV VA AL LIIF FIIK KA AC CE E
3.1.
Splnění základních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením čestného prohlášení, kterým uchazeč prohlašuje, že a) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; b) nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; c) v posledních 3 letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení; d) vůči jeho majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů; e) není v likvidaci; f) nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; g) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele;
Strana 10 z 17
h) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele; i) není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek. Dodavatel prokazuje splnění základních kvalifikačních předložením čestného prohlášení (viz Příloha č. 2 – vzor). 3.2.
předpokladů
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením: a) kopie výpisu z Obchodního rejstříku nebo jiné evidence, pokud je v ní dodavatel zapsán, ne starší 90 dnů, b) kopie dokladu o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění. Výše uvedené doklady lze nahradit kopií výpisu ze Seznamu kvalifikovaných dodavatelů.
3.3.
Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením: •
3.4.
čestného prohlášení o celkovém obratu uchazeče za poslední 3 účetní období v minimální výši 6 mil. Kč v součtu za všechna za 3 účetní období.
Splnění technických kvalifikačních předpokladů bude prokázáno doložením: a) seznamu významných služeb ve formě čestného prohlášení realizovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby plnění. Seznam významných služeb musí obsahovat minimálně následující údaje: označení subjektu, pro který byly služby realizovány, stručnou charakteristiku a rozsah poskytovaných služeb, období, ve kterém byly služby realizovány, celková odměna (cena) za poskytnuté služby. K seznamu musí být přiloženy kopie osvědčení od objednatelů významných služeb. Dodavatel splňuje tento kvalifikační předpoklad, pokud v posledních 3 letech realizoval min. 4 služby následujícího charakteru a rozsahu: • •
min. 2 služby, jejichž předmětem byla analýza současné spotřeby energetických komodit, každá v hodnotě min. 1.500.000 Kč bez DPH; min. 1 služba, jejímž předmětem byla právní analýza stávajících aktuálních a platných smluv o sdružených službách dodávky nebo smluv o dodávkách pro energetické komodity (právní analýza se musí týkat zejména vypověditelnosti smluv), tato zakázka musí být v hodnotě min. 500 tis. Kč bez DPH;
Strana 11 z 17
•
min. 1 obdobná významná zakázka spočívající v poskytnutí služeb týkajících se administrace zadávacího řízení - centrálního nákupu energetických komodit dle zákona č. 137/2006 Sb.
b) kopie osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb. Zadavatel požaduje doložení: - jmenného seznamu nejméně 4 členného týmu včetně podepsaných životopisů těchto členů týmu, ze kterých bude prokazatelně vyplývat délka praxe poradenské činnosti v oblastech předmětu plnění (dle bodu 1), přičemž zadavatel požaduje: o u alespoň 1 člena (vedoucího týmu) praxi v oblasti projektového řízení v délce trvání min. 5 let, vysokoškolské vzdělání, zkušenosti s řízením týmů u min. 3 projektů, jejichž realizace spočívala v řízení minimálně 5-ti členného projektového týmu; o u min. 3 členů týmu kopie vysokoškolského diplomu, o u alespoň 1 člena zkušenosti s analytickou činností v oblasti spotřeby energie – min. 3 referenční zakázky o u alespoň 1 člena zkušenosti s analytickou činnosti v oblasti právních analýz smluv o sdružených službách dodávky nebo smluv o dodávkách pro energetické komodity - min. 1 referenční zakázka o u alespoň 1 člena zkušenosti s přípravou, administrací a hodnocením zadávacích řízení dle zákona č. 137/2006 Sb. formou elektronické aukce, jejichž předmětem je centrální nákup energetických komodit c) kopie certifikátu systému řízení jakosti dle norem řady ISO 9001 vydaný podle českých technických norem akreditovanou osobou (Zadavatel uzná rovnocenné doklady vydané v členském státě Evropské unie. Zadavatel uzná rovněž jiné doklady o rovnocenných opatřeních k zajištění jakosti). 3.5.
Lhůta pro prokázání kvalifikace Dodavatel prokazuje splnění kvalifikace ve lhůtě stanovené pro podání nabídek, doklady ke kvalifikaci budou součástí nabídky.
3.6.
Neprokázání kvalifikace Pokud dodavatel ve své nabídce neprokáže kvalifikaci stanoveným způsobem, nebude jeho nabídka dále hodnocena. Zadavatel však má právo požadovat vyjasnění nebo doplnění kvalifikace.
Strana 12 z 17
44..
K KR RIIT TÉ ÉR RIIA AP PR RO OH HO OD DN NO OC CE EN NÍÍ N NA AB BÍÍD DE EK K
4.1.
Hlavním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky.
4.2.
Dílčí hodnotící kritéria ekonomické výhodnosti nabídky: Název kritéria
váha v %
1.
Nabídková cena bez DPH
30
2.
Kvalita nabízeného plnění – návrh řešení
40
3.
Odborné a praktické předpoklady
30
4.3.
Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka uchazeče na základě níže uvedeného postupu: a) Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. b) Nabídka, která je v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrží za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. c) Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. d) Body za jednotlivá dílčí kritéria budou sečteny. e) Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů.
4.4.
Pro kritérium Nabídková cena bez DPH se použije tohoto vzorce:
4.5.
Pro kritérium Kvalita nabízeného plnění – návrh řešení se sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí se nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce se přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. V rámci hodnocení budou sledována následující subkritéria: a) kvalita a jednoznačnost nabízeného řešení, zvolené metody, navrhované postupy a prostředky k zajištění předmětu veřejné zakázky s ohledem na praktickou proveditelnost a stanovené cíle (40%), b) navržený harmonogram plnění předmětu na praktickou proveditelnost (40%),
veřejné zakázky s ohledem
c) úroveň komunikace – kvalita, jednoznačnost, jasnost a strukturovanost návrhu na způsob komunikace se zadavatelem a prezentace výsledků činnosti expertní podpory (20%).
Strana 13 z 17
Uchazeč je povinen uvést do své nabídky pro účely hodnocení podrobné a přesné údaje a popisy ve vztahu k oběma hodnotícím kritériím, a to odděleně pro jednotlivá hodnotící kritéria. 4.6.
Pro kritérium Odborné a praktické předpoklady se sestaví pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné a přiřadí se nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující nabídce se přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce. Zadavatel v rámci tohoto kritéria bude hodnotit na základě předloženého portfolia služeb poskytnutých v posledních 3 letech s ohledem na předmět plnění této veřejné zakázky a životopisů členů týmu míru odborných a praktických předpokladů konkrétních odborníků, kteří se budou podílet na plnění této veřejné zakázky. Uchazeč je povinen uvést do své nabídky pro účely hodnocení podrobné a přesné údaje a popisy ve vztahu k tomuto hodnotícímu kritériu (životopisy členů týmu, portfolio služeb poskytnutých v posledních 3 letech, vč. uvedení konkrétních osob zodpovědných za plnění těchto zakázek).
4.7.
Hodnocení nabídek provede zadavatel, popřípadě komise ustavená zadavatelem a na základě jejího doporučení bude zadavatel rozhodovat o přidělení zakázky. Své rozhodnutí oznámí zadavatel písemně všem uchazečům, kteří podali nabídku a jejichž nabídka byla hodnocena.
55..
M MÍÍSST TO OA AL LH HŮ ŮT TA AP PR RO OD DO OR RU UČ ČE EN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y
5.1.
Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny ministerstva (v pracovní dny od 8.00 do 15.00 hodin) na adresu: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor centrálních nákupů, právní podpory a správy majetku Na Poříčním právu 1/376 128 01 Praha 2
5.2.
Lhůta pro podání nabídek končí dne 7. 6. 2011 ve 12:00 hod.
5.3.
Při podání nabídky poštou nebo jiným veřejným přepravcem se za okamžik podání nabídky považuje její fyzické převzetí podatelnou ministerstva na adrese výše uvedené.
5.4.
Nabídky doručené zadavateli po uplynutí stanovené lhůty nebudou hodnoceny. Opožděně podané nabídky zadavatel nevrací a ponechává je přiložené k dokumentaci o zadání veřejné zakázky.
Strana 14 z 17
66..
P PO OK KY YN NY YP PR RO OZ ZP PR RA AC CO OV VÁ ÁN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y A AZ ZP PŮ ŮSSO OB BP PO OD DÁ ÁN NÍÍ N NA AB BÍÍD DK KY Y
6.1.
Nabídka se předkládá v listinné podobě v uzavřené obálce. Obálka s nabídkou musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (zadavatele) a označením odesílatele (uchazeče) včetně jeho adresy, obálka bude na uzavření opatřena razítkem uchazeče, případně podpisem.
6.2.
Obálka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být opatřena zřetelným nápisem: VEŘEJNÁ ZAKÁZKA
ODBORNÉ PORADENSTVÍ PŘI CENTRÁLNÍM NÁKUPU ELEKTRICKÉ ENERGIE NABÍDKA – NEOTEVÍRAT
6.3.
Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce.
6.4.
Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.
6.5.
Nabídka bude vyhotovena v počtu 3 kusů, 1 originál + 2 kopie.
6.6.
Zadavatel požaduje jako součást nabídky předložení veškeré textové a tabulkové části nabídky (s výjimkou úředních dokladů) v elektronické formě na vhodném médiu (nejlépe CD) ve formátech .doc, .xls, .pdf, nebo .html. Elektronická forma a obsah nabídky musí být v plné shodě s listinnou formou nabídky. Elektronická forma (CD) musí být v originálním vyhotovení nabídky, v kopiích být může.
6.7.
Za originál nabídky bude považována pouze listinná forma nabídky označená jako „Originál“.
6.8.
Všechny listy musí být číslovány nepřerušovanou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi.
6.9.
Obsahové náležitosti nabídky:
Krycí list v závazném členění - viz příloha č. 1 (vzor) -
název zakázky identifikační údaje uchazeče nabídková cena datum a podpis osoby oprávněné jednat jménem či za uchazeče.
Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče - viz příloha č. 2 (vzor) + doklady dle bodu 3.1 až 3.4 této výzvy.
Stanovení nabídkové ceny a její specifikace – viz bod 2.1 této výzvy.
Zpracovaný návrh způsobu plnění veřejné zakázky – viz bod 1.1.1 této výzvy.
Další doklady pro účely hodnocení – viz bod 4.5 a 4.6 této výzvy
Návrh smlouvy - požaduje zadavatel zpracovat dle zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, předmětem bude realizace veřejné
Strana 15 z 17
zakázky podle požadavků a podmínek stanovených v této výzvě k podání nabídky; - nesmí vyloučit či žádným jiným způsobem omezovat oprávněné požadavky zadavatele uvedené v této výzvě; v opačném případě není nabídka uchazeče úplná a bude vyřazena z dalšího posuzování a hodnocení a uchazeč následně vyloučen ze zadávacího řízení; - musí být podepsán osobou oprávněnou za uchazeče jednat a podepisovat v souladu se způsobem podepisování uvedeným ve výpise z Obchodního rejstříku popřípadě zmocněncem uchazeče.
77..
Z ZÁ ÁV VĚ ĚR RE EČ ČN NÁ ÁU USST TA AN NO OV VE EN NÍÍ
7.1.
DODATEČNÉ INFORMACE K ZADÁNÍ
7.1.1. Zájemce je oprávněn požadovat od zadavatele dodatečné informace k zadání. 7.1.2. Žádost se podává zadavateli písemně nebo elektronicky nebo faxem na výše uvedená kontaktní místa a musí být zadavateli doručena nejpozději 4 dny před uplynutím lhůty pro podání nabídek. 7.1.3. Na základě žádosti o dodatečné informace k zadání doručené ve stanovené lhůtě zadavatel poskytne zájemci dodatečné informace k zadávací dokumentaci, a to nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty stanovené pro obdržení nabídek. Tyto dodatečné informace, včetně přesného znění žádosti zadavatel uveřejní na svých internetových stránkách.
7.2.
ZMĚNA PODMÍNEK ZADÁNÍ
7.2.1. Zadavatel si vyhrazuje právo na změnu nebo úpravu podmínek stanovených v zadání, a to buď na základě žádostí uchazečů o vyjasnění zadání, nebo z vlastního podnětu. 7.2.2. Případnou změnu obsahu zadání zadavatel uveřejní na svých internetových stránkách. 7.2.3. Změna bude provedena písemnou formou nejpozději do 3 dnů před uplynutím lhůty pro podání nabídek.
7.3.
ZRUŠENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
7.3.1. Zadavatel je oprávněn zrušit zadávací řízení do uzavření smlouvy. 7.3.2. Pokud zadavatel toto právo uplatní, nevzniká vyzvaným uchazečům vůči zadavateli jakýkoliv nárok. 7.3.3. Případné zrušení zadání veřejné zakázky oznámí zadavatel všem vyzvaným uchazečům a všem uchazečům, kteří podali nabídku. 7.3.4. Zadavatel není povinen sdělovat důvody takového rozhodnutí.
Strana 16 z 17
7.4.
VYŘAZENÍ NABÍDKY
7.4.1. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku uchazeče nezahrnout do hodnocení nabídek. 7.4.2. Zadavatel nemá povinnost informovat písemně uchazeče o tom, že jeho nabídka byla vyřazena.
7.5.
OSTATNÍ
7.5.1. Ministerstvo nabídky ani jejich části uchazečům nevrací. 7.5.2. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 7.5.3. Otevírání obálek s nabídkami proběhne bez přítomnosti zástupců uchazečů. 7.5.4. Všechny náklady a výdaje spojené s vypracováním a předložením nabídky nese uchazeč.
Přílohy: č. 1: Krycí list nabídky (vzor) č. 2: Prohlášení o splnění základních kvalifikačních předpokladů (vzor)
Strana 17 z 17
