Čj.: ČTÚ-68160/2011-20
Zadávací dokumentace pro nadlimitní veřejnou zakázku na služby zadanou v otevřeném řízení podle § 27 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“)
Název veřejné zakázky: „Odborná podpora při přípravě výběrového řízení – aukce na volné kmitočty v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz“ Zadavatel:
Název:
Česká republika – Český telekomunikační úřad
Se sídlem:
Sokolovská 219, Praha 9
Adresa pro doručování písemností: Poštovní přihrádka 02, 225 02 Praha 025 IČ:
70 10 69 75
Odpovědná osoba:
PhDr. Pavel Dvořák, CSc., předseda Rady ČTÚ
Kontaktní osoby:
Ing. Marek Ebert náměstek předsedy Rady ČTÚ a ředitel sekce regulace Telefon: +420 224 004 760 e-mail:
[email protected] Ing. Jiří Duchač ředitel odboru správy kmitočtového spektra Telefon: +420 224 004 624 e-mail:
[email protected]
1
1. Úvod Tato zadávací dokumentace je soubor dokumentů, údajů, požadavků a technických podmínek zadavatele vymezujících předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.
Identifikační údaje zadavatele: Název:
Česká republika – Český telekomunikační úřad
Se sídlem:
Sokolovská 219, Praha 9
Adresa pro doručování písemností: Poštovní přihrádka 02, 225 02 Praha 025 IČ:
70 10 69 75
Číslo datové schránky:
a9qaats
Údaje o oznámení zadávacího řízení Oznámení zadávacího řízení: dne 17. 8. 2011 Evidenční číslo veřejné zakázky v ISVZ: 60064379
2. Předmět veřejné zakázky Předmětem nabídky je požadavek zadavatele na odbornou podporu při přípravě výběrového řízení – aukci volných kmitočtů v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz. Účelem zadání je zajištění odborné podpory pro přípravu výběrového řízení, které zadavatel připravuje pro udělení přídělů rádiových kmitočtů v pásmech 800, 1800 a 2600 MHz. Výběrové řízení bude provedeno postupem podle zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), resp. ve smyslu jeho připravované novely (tzv. implementační novela – aktuální znění návrhu je dostupné jako sněmovní tisk č. 347 na webových stránkách Poslanecké sněmovny České republiky – http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=6&CT=347&CT1=0). V připravovaném výběrovém řízení na kmitočty bude pro účely výběru vítězných nabídek použita metoda aukce. V rámci veřejné zakázky vybraný dodavatel zpracuje a předloží následující výstupy: 1.
Výstup I. - odborné stanovisko k zadavatelem provedenému vyhodnocení připomínek z diskuse materiálu se základními principy připravovaného výběrového řízení (dále jen „Principy“), které zadavatel předloží odborné veřejnosti k připomínkám (dále jen „Výstup I.“). Výstupem I. bude materiál obsahující: a) odborné stanovisko k zadavatelem provedenému vyhodnocení připomínek v rámci diskuse Principů, b) odůvodněné doporučení pro akceptaci či odmítnutí u těch připomínek z diskuse Principů, ve kterých bude dodavatel doporučovat jiný závěr, než bude závěr zadavatele. Pro účely plnění podle tohoto bodu poskytne zadavatel dokument Principy a materiál s vlastním vyhodnocením připomínek z diskuse Principů. 2
2.
Výstup II. - přehled o formátech aukcí používaných při rozdělování kmitočtů v zahraničí a návrh vhodných variant aukce pro účely výběrového řízení připravovaného v České republice (dále jen „Výstup II.“). Výstupem II. bude materiál s: a) podrobnou informací o formátech aukcí využívaných nebo připravovaných pro přidělení volných kmitočtů v zahraničí (zejména ve členských zemích EU) s uvedením země, kmitočtových pásem, která byla do aukce zařazena, a v případě dokončených aukcí i včetně rámcového zhodnocení jejich průběhu, b) návrhem dvou nejvhodnějších formátů aukce doporučených pro účely připravovaného výběrového řízení v podmínkách České republiky, včetně jejich analýzy z hlediska silných a slabých stránek, příležitosti a hrozeb (SWOT Analýza), hodnocení ekonomické, technické a administrativní náročnosti realizace.
3.
Výstup III. - návrh dokumentu Vyhlášení výběrového řízení pro účely provedení jeho veřejné konzultace (dále jen „Výstup III.“). Výstup III. bude zpracován v podobě návrhu právně závazné dokumentace výběrového řízení podle § 21 zákona a bude zohledňovat rozhodnutí přijatá zadavatelem na základě dodavatelem předložených plnění podle odst. 1 a 2. Součástí Výstupu III. bude i informace o zadavatelem zvoleném formátu aukce a základní popis rozhodujících podmínek procesu vlastní aukce.
4.
Výstup IV. - návrh vypořádání připomínek z veřejné konzultace podle § 130 zákona k návrhu textu Vyhlášení výběrového řízení (dále jen Výstup IV). Výstupem plnění podle tohoto bodu smlouvy bude písemný materiál zpracovaný věcně i formálně podle požadavků uvedených dokumentu „Pravidla Českého telekomunikačního úřadu pro vedení konzultací na diskusním místě“, zveřejněných na níže uvedené internetové stránce zadavatele - http://www.ctu.cz/1/download/PPP.pdf (dále jen „výstup IV.“). Výstup IV. bude zpracován ve formě přehledové tabulky. K jednotlivým připomínkám nebo skupinám obsahově obdobných připomínek ke stejné části návrhu textu Vyhlášení výběrového řízení bude vypracováno odůvodněné doporučení pro akceptaci či odmítnutí.
5.
Výstup V. – návrh Aukčního řádu pravidly aukce (dále jen „výstup V.“). Výstup V. bude zpracován pro zadavatelem zvolený formát aukce ve formě právně závazného dokumentu, který bude obsahovat podrobný popis všech potřebných pravidel, postupů a souvisejících podmínek procesu aukce. Ve výstupu V. budou zohledněny všechna rozhodnutí zadavatele přijatá na základě dříve poskytnutých výstupů.
6.
Výstup VI. – konečná verze dokumentu Vyhlášení výběrového řízení (dále jen „výstup VI.“). Dokument bude zpracován podle požadavků § 21 zákona, bude zohledňovat rozhodnutí přijatá zadavatelem na základě dříve předloženého plnění. Výstup VI. bude zpracován v podobě návrhu právně závazné dokumentace výběrového řízení podle § 21 zákona.
3
Podrobnější vymezení předmětu veřejné zakázky je uvedeno v příloze č. 1 zadávací dokumentace – Vzor smlouvy o dílo. Vybraný dodavatel při plnění předmětu veřejné zakázky využije poznatky z vyhodnocení z postupu regulačních orgánů jiných zemí – zejména v rámci Evropské unie, které provedly nebo připravují aukci na kmitočty ze shodných kmitočtových pásem. Všechny znalosti, informace a výstupy získané v rámci plnění veřejné zakázky budou ve výhradní dispozici zadavatele. Dodavatel je s uvedenými povinnostmi srozuměn a předložením své nabídky je bezvýhradně akceptuje. Dílčí postupy a závěry pro přípravu jednotlivých výstupů I. až VI. bude dodavatel na pracovní úrovni konzultovat se zástupci zadavatele. V rámci dílčích výstupů budou předány i nezbytné podkladové materiály, o které se jednotlivé výstupy opírají. Výstupy i doprovodné materiály budou výhradním majetkem zadavatele. Dodavatel vždy uvede použité zdroje informací. Veškeré výstupy budou předloženy a jednání budou vedena v českém jazyku. Případné náklady na tlumočníka a překlady výstupů bude hradit dodavatel a budou již zahrnuty v nabídkové ceně. Kód klasifikace předmětu veřejné zakázky CPV – 71241000-9 Studie proveditelnosti, poradenství, analýza 3. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky Zadavatelem předpokládaná hodnota veřejné zakázky je 8.500.000,- Kč (bez DPH), tj. 10.200.000,- Kč vč. DPH 20%. Uvedená hodnota (cena) je maximální a nejvýše přípustná. Překročení uvedené hodnoty veřejné zakázky znamená nedodržení zadávacích podmínek a příslušná nabídka bude v souladu s § 76 odst. 1 ZVZ vyřazena. 4. Předpokládaná doba plnění veřejné zakázky Zadavatel předpokládá plnění v rámci této veřejné zakázky v období od listopadu 2011 do července 2012. Období plnění zakázky je závislé na: a) ukončení zadávacího řízení této veřejné zakázky, nebo b) nabytí účinnosti implementační novely zákona, která je v době zveřejnění této zadávací dokumentace projednávána Parlamentem České republiky. Jednotlivé výstupy podle bodu 2 této zadávací dokumentace budou dodavatelem splněny takto: Výstup I. Výstup II. Výstup III.
nejpozději do 30 dnů ode dne, kdy zadavatel předá materiál se závěry přijatými k připomínkám z diskuse Principů, nejpozději do 30 dnů ode dne účinnosti smlouvy, nejpozději do 75 dnů ode dne účinnosti smlouvy,
4
Výstup IV. Výstup V. Výstup VI.
nejpozději do 30 dnů ode dne následujícího po dni, ke kterému uplyne termín stanovený zadavatelem pro předkládání připomínek ve veřejné konzultaci k výstupu III., nejpozději ve stejném termínu jako výstup IV., nejpozději do 30 dnů ode dne následujícího po dni, kdy zadavatel poskytne dodavateli informaci o uveřejnění výstupu IV na jeho internetové stránce.
5. Místo plnění veřejné zakázky Místem plnění veřejné zakázky je sídlo zadavatele. 6. Dodatečné informace Dodavatelé jsou oprávněni požadovat po zadavateli dodatečné informace k zadávacím podmínkám na základě písemné žádosti. Písemná žádost o poskytnutí dodatečných informací k zadávací dokumentaci se podává výhradně zadavateli, konkrétně pak: •
na adresu pro doručování písemností,
nebo •
prostřednictvím Informačního systému datových schránek,
a to v českém nebo slovenském jazyce. Písemná žádost musí být označena názvem veřejné zakázky. Zadavatel poskytne dodatečné informace k zadávací dokumentaci písemně (datovou schránkou, e-mailem, faxem) nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele. Dodatečné informace, včetně přesného znění požadavku, zadavatel zveřejní. 7. Požadavky na prokázání splnění kvalifikace 7.1
Splnění kvalifikace
Dodavatele je povinen nejpozději do lhůty stanovené pro podání nabídek prokázat svoji kvalifikaci. Kvalifikaci splní dodavatel, který prokáže splnění a) základních kvalifikačních předpokladů stanovených dle § 53 ZVZ, b) profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 ZVZ, c) ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů dle § 55 ZVZ a prokázání technických kvalifikačních předpokladů dle § 56 ZVZ. 7.2
Pravost a stáří dokladů
Dodavatel předkládá doklady prokazující splnění kvalifikace dle § 57 ZVZ. Zadavatel si vyhrazuje právo požadovat po uchazeči, jehož nabídka bude vybrána jako nejvhodnější, předložení originálů listin, které jsou k prokázání splnění kvalifikace předkládány v kopii. Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů a výpis z obchodního rejstříku nesmějí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů. 5
7.3
Způsob prokázání kvalifikace
Dodavatel je povinen prokázat splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. Dodavatel předkládá kopii dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Před uzavřením smlouvy s vybraným dodavatelem si zadavatel vyhrazuje právo vyzvat vybraného dodavatele, aby předložil originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace a dodavatel, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82 ZVZ, je povinen tyto doklady předložit. Tam, kde zadavatel připouští prokázání kvalifikace předložením prohlášení nebo čestného prohlášení, musí být takové prohlášení podepsáno osobou oprávněnou jednat jménem či za dodavatele. V případě společné nabídky může podepsat takové prohlášení pouze ten z dodavatelů (resp. oprávněná osoba), který takové prohlášení činí. Dodavatel může při prokazování své kvalifikace předložit zadavateli výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů (§127 ZVZ), a to ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, přičemž tento výpis nahrazuje prokázání splnění: a) základních kvalifikačních předpokladů podle § 53 odst. 1 písm. a) až j) ZVZ, b) profesních kvalifikačních předpokladů podle § 54 ZVZ v tom rozsahu, v jakém doklady prokazující splnění těchto profesních kvalifikačních předpokladů pokrývají požadavky zadavatele na prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů pro plnění veřejné zakázky. Zadavatel přijme výpis ze seznamu, pokud k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, není výpis ze seznamu starší než 3 měsíce. Předloží-li dodavatel zadavateli certifikát vydaný v rámci systému certifikovaných dodavatelů, který obsahuje náležitosti stanovené v § 139 ZVZ ve lhůtě pro prokázání splnění kvalifikace, a údaje v tomto certifikátu jsou platné nejméně k poslednímu dni lhůty pro prokázání splnění kvalifikace, uzná zadavatel certifikát za způsob prokázání splnění kvalifikace v příslušném rozsahu za předpokladu, že údaje v certifikátu uvedené pokrývají požadavky na prokázání splnění kvalifikace stanovené zadavatelem popřípadě jejich část. Pokud není dodavatel schopen prokázat splnění určité části kvalifikace požadované veřejným zadavatelem podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ v plném rozsahu, je oprávněn splnění kvalifikace v chybějícím rozsahu prokázat prostřednictvím subdodavatele. Dodavatel je v takovém případě povinen veřejnému zadavateli předložit: a) doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem; a b) smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky dodavatelem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude dodavatel oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. b) až d) ZVZ. Dodavatel není oprávněn prostřednictvím subdodavatele prokázat splnění kvalifikace podle § 54 písm. a) ZVZ. Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění kvalifikace podle § 50 odst. 1 písm. a) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu – to se netýká ekonomické, finanční nebo technické způsobilosti nebo oprávnění k podnikání, členství v profesní samosprávné komoře či jiné 6
profesní organizaci nebo odborné způsobilosti, v rámci kterých postačuje, aby splnění této kvalifikace prokázali všichni dodavatelé společně. Zahraniční dodavatel prokazuje splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště, a to v rozsahu požadovaném zákonem a zadavatelem. Pokud se podle právního řádu platného v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatele určitý doklad nevydává, je zahraniční dodavatel povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního dodavatel stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční dodavatel v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka – to neplatí, pokud jde o slovenský jazyk. Prokazuje-li splnění kvalifikace doklady v jiném než českém jazyce dodavatel se sídlem, místem podnikání nebo místem trvalého pobytu na území České republiky platí předchozí věta obdobně. Dojde-li do doby rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky k jakékoliv změně v kvalifikaci dodavatele, která by jinak znamenala nesplnění kvalifikace v požadovaném rozsahu, je dodavatel povinen nejpozději do 7 dnů tuto skutečnost zadavateli písemně oznámit a současně předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu. Povinnost dle předcházející věty se vztahuje obdobně na dodavatele, se kterým je v souladu s rozhodnutím zadavatele podle ust. § 81 ZVZ možné uzavřít smlouvu, a to až do doby uzavření smlouvy. V takovém případě musí dodavatel, s nímž veřejný zadavatel uzavírá smlouvu, předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu nejpozději při uzavření smlouvy. V případě nesplnění toto povinnosti bude dodavatel ze zadávacího řízení vyloučen stejně tak jako uchazeč, který nesplní kvalifikaci v požadovaném rozsahu. Údaje o kvalifikaci poskytnuté dodavatelem v rámci této veřejné zakázky bude zadavatel považovat za důvěrné a zadavatel je může použít pouze pro účely této veřejné zakázky. Podobně bude zadavatel nakládat i s ostatními informacemi, které mu dodavatel předá v rámci této veřejné zakázky, a které označí jako důvěrné. 7.4
Základní kvalifikační předpoklady
Splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 písm. a) až h, j) až l) ZVZ, prokáže dodavatel následujícím způsobem Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel: a)
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijímání úplatku, podplácení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo
7
Způsob prokázání splnění: Výpis z evidence Rejstříku trestů nebo jiný odpovídající doklad ne starší než 90 dnů; výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží, jde-li o právnickou osobu, ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.); je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku zahraniční právnická osoba
Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel: každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště b)
který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí tento předpoklad splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí dodavatel splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště
Způsob prokázání splnění: prostřednictvím organizační složky, doloží dodavatel výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo všem členům statutárního orgánu zahraniční osoby.
Výpis z evidence Rejstříku trestů nebo jiný odpovídající doklad ne starší než 90 dnů; výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží, jde-li o právnickou osobu ve vztahu ke všem statutárním orgánům (např. s.r.o.) nebo všem členům statutárního orgánu (např. a.s.), je-li statutárním orgánem dodavatele či členem statutárního orgánu dodavatele právnická osoba, výpis z evidence Rejstříku trestů dodavatel doloží ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo ke každému členu statutárního orgánu této právnické osoby. Podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím organizační složky, doloží dodavatel výpisy z evidence Rejstříku trestů ve vztahu k vedoucímu organizační složky, jakož i ve vztahu ke statutárnímu orgánu nebo všem členům statutárního orgánu zahraniční osoby.
c)
který v posledních třech letech nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto formou podplácení podle zvláštního kvalifikačního předpokladu právního předpisu
d)
vůči jeho majetku neprobíhá nebo Čestné prohlášení dodavatele, z něhož v posledních třech letech neproběhlo jednoznačně vyplývá splnění tohoto insolvenční řízení, v němž bylo vydáno kvalifikačního předpokladu
8
Základní kvalifikační předpoklady splňuje dodavatel: rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů
Způsob prokázání splnění:
e)
který není v likvidaci
Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu
f)
který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele
Prohlášení příslušného finančního úřadu Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke spotřební dani
g)
který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele
Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu ve vztahu ke všem zdravotním pojišťovnám
h)
který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v Potvrzení od příslušného pracoviště České správy sociálního zabezpečení České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele
i)
který není veden v rejstříku osob se Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto zákazem plnění veřejných zakázek kvalifikačního předpokladu
j)
který předloží seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří Čestné prohlášení dodavatele, z něhož jednoznačně vyplývá splnění tohoto v posledních třech letech pracovali u kvalifikačního předpokladu zadavatele
k)
který, má-li formu akciové společnosti, Čestné prohlášení dodavatele, z něhož předloží aktuální seznam akcionářů jednoznačně vyplývá splnění tohoto kvalifikačního předpokladu s podílem vyšším než 10 %
7.5
Profesní kvalifikační předpoklady
Splnění profesních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dokladu prokazujícího příslušné živnostenské oprávnění či licenci. 9
7.6
Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady
Splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel, který předloží: a) pojistnou smlouvu, jejímž předmětem je pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě (§ 55 odst. 1 písm. a) ZVZ) nebo b) pojistný certifikát, ze kterého jednoznačně vyplývá, že dodavatel má uzavřené pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetí osobě. Dodavatel splňuje ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady, pokud limit pojistného plnění bude nejméně ve výši 10.200.000,- Kč. 7.7
Technické kvalifikační předpoklady
Splnění technických kvalifikačních předpokladů prokáže dodavatel podle § 56 odst. 2 písm. a) ZVZ, tedy předložením seznamu významných služeb poskytnutých nebo poskytovaných dodavatelem v posledních 3 letech s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí; přílohou musí být a) osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo b) osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo c) čestné prohlášení dodavatele, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli a není-li současně možné osvědčení podle písm. b) od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně. Seznam významných služeb musí obsahovat minimálně tyto údaje: a) název a sídlo objednatele, b) období kdy byla služba realizována (pokud plnění trvá, pak datum, kdy bylo plnění zahájeno a kdy se přepokládá jeho ukončení), c) stručný popis řešení, d) telefonní číslo a e-mailová adresa kontaktní osoby, u níž si zadavatel může ověřit pravdivost informací uvedených v nabídce dodavatele týkajících se prokázání této části kvalifikace. Pro prokázání splnění tohoto kvalifikačního předpokladu zadavatel určuje za minimální úroveň, kdy dodavatel splňuje technický kvalifikační předpoklad, pokud v seznamu významných služeb poskytovaných v posledních 3 letech uvede, že poskytoval, nebo nejpozději k 1. 3. 2011 zahájil poskytování služby odborného poradenství týkající se procesu udělování volných rádiových kmitočtů v aukci, z hlediska právních a ekonomických aspektů a z hlediska rozvoje konkurence. Technické kvalifikační předpoklady splní dodavatel, který dále předloží osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za poskytování příslušných služeb – tzv. realizační tým, podle § 56 odst. 2 písm. e) ZVZ: a) dodavatel prokáže splnění tohoto kvalifikačního předpokladu předložením seznamu členů realizačního týmu, ve kterém uvede přehled členů realizačního týmu, jež se budou podílet na plnění veřejné zakázky po celou dobu její realizace, a to bez ohledu
10
na to, zda jde o zaměstnance dodavatele nebo osoby v jiném pracovněprávním vztahu k dodavateli. Seznam bude zahrnovat minimálně 5 členů realizačního týmu, z nichž jeden bude v postavení vedoucího týmu – projektového manažera, který bude odpovědný zejména za řádné plnění veřejné zakázky a za komunikaci se zadavatelem. Dodavatel rovněž doloží způsob organizace realizačního týmu, a to formou grafického znázornění a stručného slovního popisu. b) zadavatel ke splnění tohoto kvalifikačního předpokladu požaduje, aby dodavatel níže uvedeným způsobem prokázal, že vedoucí týmu a všichni členové realizačního týmu splňují následující požadavky: 1. musí mít ukončené vysokoškolské vzdělání a být bezúhonní; 2. vedoucí týmu má praxi v poskytování poradenství v oblasti podpory ekonomického nebo odborného poradenství v oblasti trhů elektronických komunikací spektra nebo délce nejméně 5 let a má zkušenosti s poradenstvím souvisejícím s předmětem zakázky minimálně 3 roky; 3. všichni členové týmu (vyjma vedoucího týmu) musí mít zkušenost s poskytováním ekonomického nebo odborného poradenství v oblasti trhů elektronických komunikací v délce nejméně 3 roky; 4. nejméně jeden z členů týmu se podílel se na realizaci nejméně jedné zakázky s obdobným charakterem plnění (tak jak je vymezeno v požadavcích na prokázání významných služeb); 5. nejméně jeden z členů musí mít prokazatelnou zkušenost v odborném poradenství v oblasti správy rádiového spektra v rámci členské země či členských zemí EU (jiné či jiných než Česká republika). Člen týmu prokáže splnění toho předpokladu formou uvedení služeb, na jejichž poskytování se člen týmu podílel včetně stručné charakteristiky každé takové služby. Přílohu tohoto seznamu členů realizačního týmu bude tvořit: soubor strukturovaných profesních životopisů jednotlivých členů realizačního týmu kopie dokladů o dosaženém vzdělání, čestné prohlášení o bezúhonnosti a pravdivosti údajů v životopise obsažených podepsaných těmito členy realizačního týmu. Profesní životopis bude obsahovat následující údaje: jméno a příjmení člena realizačního týmu, funkci při plnění veřejné zakázky, dosažené vzdělání, délku odborné praxe, relevantní zakázky, na kterých se člen týmu podílel, přehled odborné praxe ve zpětném členění relevantní k předmětu zakázky. Členové realizačního týmu uvedení v tomto seznamu budou tvořit realizační tým, který bude odpovědný za plnění této veřejné zakázky. Vybraný uchazeč bude oprávněn navrhnout zadavateli jako nového vedoucího realizačního týmu pouze osobu splňující veškeré shora uvedené požadavky zadavatele týkající se vedoucího realizačního týmu – projektového manažera. Výměnu člena realizačního týmu je dodavatel povinen zadavateli oznámit nejpozději do 10 dnů od této změny. Člena realizačního týmu je dodavatel povinen nahradit pouze takovou jinou osobou, která splňuje požadavky stanovené v této zadávací dokumentaci. 8. Obchodní podmínky zadavatele Veškeré obchodní podmínky stanovené zadavatelem pro plnění této veřejné zakázky (s výjimkou ceny a termínů plnění) jsou obsaženy ve vzoru smlouvy o dílo, který tvoří přílohu č. 1 zadávací dokumentace.
11
Podmínky zadavatele stanovené ve vzoru smlouvy o dílo nelze měnit a uchazeč je povinen je akceptovat. V případě, že podmínky ve vzoru smlouvy o dílo budou uchazečem změněny, bude to důvodem k vyloučení uchazeče. 9. Požadavek na zpracování nabídkové ceny 9. 1
Nabídková cena
Nabídková cena bude stanovena jako cena nejvýše přípustná za splnění celého předmětu veřejné zakázky. Překročení nabídkové ceny je možné pouze a jen v případě změny sazby DPH. Nabídková cena bude předložena v členění na cenu plnění podle jednotlivých Výstupů, uvedených v bodu 2, odst. 1 až 6 zadávací dokumentace tak, že bude vždy uvedena: a) nabídková cena v Kč bez DPH, b) sazba a výše DPH, c) nabídková cena v Kč včetně DPH. DPH se pro účely této veřejné zakázky rozumí peněžní částka, jejíž výše odpovídá výši daně z přidané hodnoty vypočtené dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, případně s ohledem na právní předpisy platné v zemi sídla dodavatele. DPH bude v nabídkách uvedena ve výši platné ke dni podání nabídky. Údaj o dílčích nabídkových cenách podle jednotlivých výstupů dle bodu 2, odst. 1 až 6 zadávací dokumentace a celkové souhrnné nabídkové ceně uchazeč uvede v samostatném prohlášení a současně tento údaj zapracuje do návrhu smlouvy o dílo. 9. 2
Platební podmínky
Ceny za plnění budou uhrazeny dodavateli po převzetí a odsouhlasení předaného díla zadavatelem. Odsouhlasení provede zadavatel písemným prohlášením (předávací protokol), a to nejpozději do 15 dnů ode dne předání díla, které nebude mít vady bránící řádnému užívání díla. Záloha na plnění veřejné zakázky nebude poskytnuta. Platební podmínky dále viz příloha č. 1 zadávací dokumentace – Vzor smlouvy o dílo, článek VII – Cena a platební podmínky. 10. Kritérium hodnocení nabídek Jediným kritériem, podle kterého se jednotlivé nabídky budou hodnotit, je nejnižší nabídková cena včetně DPH. Při splnění všech podmínek stanovených zadavatelem v zadávací dokumentaci bude jako nejvhodnější vybrána nabídka s nejnižší nabídkovou cenou. 11. Návrh smlouvy Uchazeč je povinen ve své nabídce předložit návrh smlouvy o dílo, který bude odpovídat vzoru smlouvy o dílo, tvořícímu Přílohu zadávací dokumentace. Návrh smlouvy, podepsaný za uchazeče oprávněnou osobou a obsahující veškeré požadované náležitosti, předloží uchazeč v jednom vyhotovení.
12
Do návrhu smlouvy uchazeč doplní, kromě nabídkové ceny, identifikační údaje uchazeče, jméno a kontakt na zástupce dodavatele pověřeného jednáním o věcném plnění předmětu smlouvy (čl. XIII. Odst. 3, Přílohy č.1 zadávací dokumentace – Vzor smlouvy o dílo). 12. Zadávací lhůta Zadávací lhůta je 90 dní ode dne skončení lhůty pro podání nabídek. 13. Místo pro podání nabídky a doba, v níž lze podat nabídku Uchazeč předloží svoji nabídku na plnění veřejné zakázky nejpozději do 30. září 2011 do 12:00 hodin na adresu sídla zadavatele, a to v řádně uzavřené obálce označené nápisem „NEOTVÍRAT“, názvem veřejné zakázky, názvem a adresou uchazeče. Nabídku je možné odevzdat osobně na adrese sídla zadavatele v pracovní době podatelny, která je: Po, St: 7:45 – 17:00 hod. Út, Čt: 7:45 – 16:15 hod. Pá: 7:45 – 14:45 hod. Nabídku je možné zaslat i doporučenou zásilkou označenou výše uvedeným způsobem na korespondenční adresu zadavatele. Zásilka musí být doručena nejpozději do konce lhůty pro podání nabídek, na datum odeslání nebude brán ohled. Nabídku není možné podat elektronicky. 14. Termín a místo otevírání obálek s nabídkami Obálky s nabídkami budou otevírány dne 3. října 2011 v 9:00 hod. v sídle zadavatele. Otevírání obálek jsou oprávněni se účastnit, kromě osob za zadavatele, všichni uchazeči, kteří podali nabídku řádně a ve lhůtě k podání nabídek; maximálně však jedna osoba za jednoho uchazeče. Zástupce uchazeče se prokáže plnou mocí vystavenou osobou oprávněnou za uchazeče jednat a průkazem totožnosti. 15. Další podmínky a práva zadavatele Zadavatel nepřipouští variantní ani dílčí plnění. Zadavatel si vyhrazuje právo: a) před rozhodnutím o výběru nejvhodnější nabídky ověřit skutečnosti deklarované uchazečem v nabídce, b) umožnit uchazečům do konce lhůty pro podávání nabídek zpětvzetí jejich nabídky, c) nehradit náklady na účast v zadávacím řízení, nevracet uchazeči nabídku, d) zrušit zadávací řízení z důvodů stanovených v § 84 ZVZ, e) před uplynutím lhůty pro podání nabídek dodatečně upravit, doplnit nebo změnit zadávací podmínky. Uchazeč bere na vědomí, a potvrdí to svým čestným prohlášením, že zadavatel je na základě § 2 odst. 2 a § 4 zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů, subjektem povinným poskytovat na žádost třetí osoby informace vztahující se k jeho působnosti.
13
16. Požadavky zadavatele na formální stránku nabídek Nabídka uchazece musí být zpracována podle jednotné závazné osnovy. Soucástí nabídky uchazece musí být vyjádrení nebo doložení požadovaných podkladu ke všem uvedeným bodum osnovy ve stanoveném poradí: a) krycí list nabídky - identifikacní údaje o uchazeci a kontaktní údaje na osobu, která je oprávnená za uchazece jednat Uméno, telefon, e-mail, poštovní adresa pro dorucován í), b) prohlášení o dokumentace,
nabídkové
cene
zpracované
v
souladu
s bodem
9
zadávací
c) doklady prokazující splnení kvalifikacních predpokladu, d) návrh smlouvy o dílo. Nabídku, zpracovanou v souladu se zadávací dokumentací (a to vcetne požadovaného razení) je uchazec povinen podat písemne v Iistinné podobe ve dvou vyhotoveních, a to v jednom originále a v jedné kopii. S výjimkou úkonu Podání nabídky lze ostatní úkony v souladu se ZVZ cinit elektronicky. Originál nabídky bude výrazne oznacen jako "ORIGINÁL", kopie nabídky bude výrazne oznacena jako "KOPIE". Originály, resp. úredne verejné kopie príslušných dokladu (tam, kde je to požadováno), predloží uchazec ve vyhotovení nabídky oznaceném jako "ORIGINÁL". Ve vyhotovení nabídky s oznacením "KOPIE" postací neoverené kopie príslušných dokladu. Jednotlivé listy nabídky budou ocíslovány vzestupnou císelnou radou. Císlování listu a razení jednotlivých dokladu musí být ve všech vyhotoveních nabídky totožné. Všechny listy nabídek musí být pevne spojeny, s výjimkou trojího vyhotovení návrhu smlouvy o dílo. Nabídka musí být zpracována výhradne v ceském jazyce. K veškerým listinám, které nejsou v ceském nebo slovenském jazyce, musí být priložen úredne overený preklad do ceského jazyka. Uchazec je povinen podepsat následující dokumenty, které budou tvorit jeho nabídku: krycí list nabídky, veškerá prohlášení, návrh smlouvy a další dokumenty, na kterých je podpis uchazece výslovne požadován zadávací dokumentací.
17. Prílohy zadávací dokumentace Príloha
C.
1 - Vzor smlouvy o dílo
Príloha
C.
2 - Krycí list nabídky
V Praze dne
r~,srpna
2011
PhDr. Pavel Dvorák, CSc. predseda Rady Ceského telekomunikacního úrad
14
