od strategické vize ke skutečnosti

od strategické vize ke skutečnosti Strategický plán je programovým dokumentem usilujícím o rovnováhu mezi žádoucím a možným, mezi optimistickým a realistickým. Není jen prognostickou vizí nebo politickou proklamací, byl od počátku založen a připravován jako promyšlená, komplexní, a zejména realizovatelná koncepce blízké budoucnosti Prahy. Je programem, který jsme ochotni společně přijmout a který hodláme spojenými silami naplnit. Strategická koncepce, uvedená v předchozích kapitolách tohoto dokumentu, formuluje dlouhodobé cíle rozvoje hlavního města a zásady jejich naplňování, včetně návrhů konkrétních aktivit na období zhruba do roku 2015–20. Pro první etapu realizace strategické koncepce města v letech 1999–2006 (tedy v letech odpovídajících plánovacímu období Evropské unie, jež je zhruba shodné se dvěma volebními obdobími Zastupitelstva HMP) byly na základě jádra strategie, výsledků sociologického průzkumu k současným prioritám města (uskutečněného v lednu 1999) a v souladu s principy Programového prohlášení Rady Zastupitelstva HMP jako rozhodující stanoveny tyto strategické priority:

Integrace Prahy do evropských struktur • Praha – centrum inovací a kvalifikovaných pracovních sil • Podpora trhu s byty a zajištění dostupnosti bydlení • Spolehlivě fungující doprava šetrná k prostředí města • Úsporné a udržitelné hospodaření s energiemi, vodou a dalšími zdroji • Zkvalitnění správy města • Přechod na polycentrickou strukturu města 81

Strategické priority a programy implementace Pro každou ze strategických priorit byl připraven samostatný návrhový list, specifikující dílčí realizační aktivity (programy, projekty), garanty a účastníky programu, předpokládané hlavní zdroje financování, období realizace i očekávané efekty. V záhlaví návrhových listů jsou uvedeny kódy dlouhodobých strategických cílů z předchozí části dokumentu – hlavních i souvisejících – jejichž naplňování příslušná strategická priorita sleduje. Během dalších prací bude pro jednotlivé strategické priority zpracován Rámcový návrh financování (finanční plán). U čtyř strategických priorit, zařazených do Regionálního operačního programu hl. m. Prahy, již byly tyto finanční rozvahy zahrnující jak účast města, státu, fondů Evropské unie i privátních zdrojů provedeny a budou dále prohlubovány. Návrh strategických priorit a programů pro první etapu realizace strategické koncepce hlavního města Prahy (program implementace na období let 1999–2006) byl dne 24. června 1999 projednán a usnesením č. 09/03 schválen Zastupitelstvem HMP. Pro zapracování do Strategického plánu – návrhu 2000 byly v textu tohoto dokumentu provedeny drobné korekce.

Program implementace strategické koncepce města je rozdělen do dvou částí: strategické priority hl. m. Prahy na období 1999–2006, další programy a aktivity, které by v uvedeném období měly být realizovány v běžném chodu města. 82

Praha v nové Evropě 21. století Výchozí situace Strategická priorita

Integrace Prahy do evropských struktur

Strategické cíle

E 2, P 4 I 3, I 8

V rámci integračních procesů České republiky do Evropy hraje Praha jako reprezentant státu významnou roli. Jednoznačný názor z úrovně centra státu (výkonného i zákonodárného) přesněji definující mezinárodní úlohy města však zatím chybí. Více než 40 let politického i ekonomického rozdělení Evropy ovlivnilo rozmístění globálních i regionálních aktivit na kontinentu. Česká republika i Praha se tak dostaly v podstatě na evropskou periferii a ve srovnání s minulostí jejich význam poklesl. Mezi metropolemi střední Evropy však nemusí být Praha outsiderem. Rychlé oživení vztahů po r. 1990 potvrdilo tradiční vazby a geografické, historické a kulturní předpoklady k napojení Prahy na evropský městský systém. Nepostradatelnou součástí realizace plnohodnotných kontaktů Prahy s evropským městským systémem je i vybudování a propojení jejích informačních struktur a integrace do kontinentálních dopravních systémů.

Předpokládané aktivity 1. Program prezentace Prahy v integračních strukturách Evropy Rozvinout (vytvořit) struktury pro vnější komunikaci Prahy, a tím odstranit jednu ze slabých stránek Prahy zjištěnou SWOT analýzou. Radou Zastupitelstva hl. m. Prahy přijaté programové prohlášení na volební období 1998–2002 obsahuje mezi základními tyto dva projekty: • zřízení reprezentace Prahy v Bruselu, • zřízení regionální rozvojové agentury (RRA). Zvýšení a udržení prestiže Prahy v geopolitických strukturách evropského kontinentu je těsně spojeno s efekty v oblasti ekonomické, které jsou však podmíněny přípravou prostředí i konkrétních nabídek ploch, zdrojů apod. Podmínkou úspěšné realizace je však maximální konsenzus městské komunity o míře otevřenosti městského prostoru, mj. v oblasti pohybu osob, pracovních sil, kapitálu i informací. Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy (především MZV ČR a MMR ČR), Hospodářská komora hl. m. Prahy, banky

Organizační předpoklady zřízení organizační složky MHMP pro evropskou integraci Financování rozpočet města, vklady členů (RRA), soukromý sektor Období realizace (etapizace) 1999 – příprava záměru, 2000 – realizace

2. Program „Ochrana kulturně-historického dědictví“ Napomáhat záchraně ohrožených památkových objektů, podpořit jejich využití v souladu s historickým odkazem a dispozičním potenciálem. Pražská památková rezervace je součástí světového kulturně-historického dědictví a odpovědnost za její ochranu přesahuje rámec hlavního města Prahy i České republiky.

Garant Ing. arch. Jan Kasl, primátor hl. m. Prahy Ing. Jiří Paroubek, náměstek primátora hl. m. Prahy

Garant Ing. arch. Jan Kasl, primátor hl. m. Prahy, RNDr. Igor Němec, radní hl. m. Prahy Účastníci hl. m. Praha, městské části, MK ČR, MMR ČR, SÚPP, Ústav dějin umění AV ČR, Specializovaný ústav pro rekonstrukci památek (SÚRPMO, a. s.), UNESCO, Obec architektů, Česká centrála cestovního ruchu, Czechinvest, zájmová sdružení občanů, vlastníci nemovitostí

83

Organizační předpoklady zřízení stálé konzultační a koordinační skupiny složené ze zástupců zúčastněných subjektů pod gescí města a SÚRPMO, ustavení organizační struktury (konsorcium) pro realizaci Financování hl. m. Praha, stát, soukromý sektor, zdroje EU Období realizace (etapizace) 1999 až 1. pololetí 2000 (příprava), 2000 a dále

3. Iniciace zásadního rozhodnutí centrálních orgánů o pozici města v europrostoru a spoluúčasti státu při jejím naplňování Příprava dokumentu (projekt „Praha v Evropě“) pro jednání vlády, jeho projednání se zúčastněnými rezorty a předložení vládě. Definice role Prahy na kontinentálních osách východ-západ i sever-jih a vyjasnění ambicí města (jako případného umístění některých mezinárodních institucí) je významnou podmínkou formulace realizačních kroků pro úspěšný vstup města do evropských metropolitních struktur 21. století. Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy (především MMR ČR) Organizační předpoklady zřízení pracovní skupiny MMR ČR – hl. m. Praha

Financování bez nároku na finanční zdroje (resp. rozpočet členů pracovní skupiny) Období realizace (etapizace) 1999 až 1. pololetí 2000

4. Program oživení a rozvinutí vztahů s partnerskými městy; koordinace záměrů s významnými městy střední Evropy Prohloubit a dále rozvinout dialog s metropolemi střední Evropy na úrovni vedoucích představitelů města, městských částí, odborných útvarů a institucí. Konzultovat plány a aktivity ve všech oblastech rozvoje města s cílem jejich propojování a účelné dělby práce. Zvláštní pozornost věnovat oblasti kulturní spolupráce, včetně památkové péče. Pro Prahu, vzhledem k její velikosti a stávajícímu postavení, je spolupráce a koordinace rozvojových aktivit nepostradatelná. Garant komise pro zahraniční vztahy Rady ZHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, kulturní a vzdělávací instituce, zájmová sdružení a organizace Organizační předpoklady vznik koordi-

nační skupiny složené ze zástupců účastníků programu Financování rozpočet města, granty a příspěvky státu, sponzorské příspěvky Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (1999–2004)

Očekávané efekty • zvýšení mezinárodní prestiže Prahy • bezprostřední přístup k informacím a možnost aktivního lobbování • přitažení (zdrojů) státu do programů rozvoje města • zlepšení přístupu Prahy k podpůrným fondům Evropské unie • příspěvek Prahy k integraci České republiky do Evropy • rozvoj mezinárodních vztahů

84

Inovace – podmínka konkurenceschopnosti Výchozí situace Strategická priorita

Praha – centrum inovací a kvalifikovaných pracovních sil

Strategické cíle

E 3, L 1

Zásadní zvýšení výkonnosti, efektivity a produktivity práce pražské ekonomiky a dalších městských aktivit je určující podmínkou růstu konkurenceschopnosti a stability města. V Praze umístěná vědecko-výzkumná základna a vzdělávací instituce spolu s nabídkou koncentrovaných a trvale se zlepšujících informačních zdrojů i vazby na řídící ekonomické struktury vytváří ve městě potenciál pro takový růst. V zájmu Prahy je tento potenciál využívat k rozvoji města. Pražská věda a výzkum musí také převzít svůj podíl společenské zodpovědnosti za rozvoj města. Významným faktorem je rovněž tradiční zručnost a nadprůměrná kvalifikace pracovní síly a sílící zdroje kvalifikovaných pracovníků na trhu práce v souvislosti s postupující restrukturalizací pražské ekonomicky, zejména výroby. Toto zázemí růstu doplňuje dostatečná nabídka ploch vhodných pro umísťování různých aktivit. Základní osnova nabídky pracovních sil musí vycházet především z budoucí poptávky. Při jejím stanovení je nezbytná účast podnikatelské sféry a úřadů práce monitorující trh práce se zaměřením zejména na absolventy škol.

Předpokládané aktivity 1. Program zřizování integrovaných vědecko-technologických kapacit, inovačních center a poradenských středisek pro malé a střední podniky Podporovat vznik a provádět intenzivní marketing nových integrovaných areálů výzkumných a vývojových aktivit a s nimi propojených výrob. Zřizováním inkubátorů, inovačních center a poradenských středisek podporovat osvojování nových technologií v dynamickém prostředí malých a středních podniků. Propojením vědecko-výzkumných pracovišť a vzdělávacích institucí s „high-tech“ výrobou, včetně aplikovaného výzkumu, vytvořit systém, který bude schopen vysokého tempa rozvoje techniky a technologií a zintenzivnění technologických transferů pro potřeby ekonomické základny města i celého státu. Garant Regionální rozvojová agentura, Hospodářská komora hl. m. Prahy Účastníci hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy (především MPO ČR, MŠMT ČR), vysoké školy, Akademie věd ČR, ostatní vědecko-výzkumná základna, podnikatelský sektor, Hospodářská komora hl. m. Prahy, podnikatelské a živnostenské svazy

Garant Ing. Filip Dvořák, radní hl. m. Prahy Ing. Jan Tomčík, radní hl. m. Prahy

Organizační předpoklady vytvoření konzultačních „rezortních“ i „mezirezortních“ týmů Financování hl. m. Praha (nemovitosti – kapitálové vklady a účelové pronájmy, granty a účelové dotace), státní rozpočet (podpora podnikání, rezortní kapitoly), soukromý sektor, zahraniční kapitál Období realizace 1. fáze 1999 až 2002, 2. fáze 2003 až 2006

2. Program rozvoje vzdělanosti a spolupráce s vysokými školami, vědecko-výzkumnou základnou města k využití intelektu, kvalifikace a zručnosti jako nosného faktoru ekonomické síly K posílení ekonomické síly města a jeho významu jako centra inovací maximálně využít intelektuálního potenciálu, kvalifikace a zručnosti pracovní síly. Tomuto požadavku přizpůsobit vzdělávací proces formou i obsahem (např. systémy celoživotního učení, zřizování celodenních vzdělávacích center, rekvalifikační projekty v rámci aktivní politiky zaměstnanosti). Vědu a výzkum, včetně vysokých škol, zainteresovat na rozvojových projektech města (např. „Věda a výzkum pomáhají městu“). Stimulovat podnikatelskou sféru k účasti na vzdělávání a rekvalifikaci pracovních sil a k ovlivňování nabídky vzdělání v potřebné struktuře a rozsahu. Získat úřady práce k intenzivnější spolupráci se vzdělávacími institucemi při přípravě studijních programů akcentujících možnosti budoucího uplatnění absolventů škol.

85

Garant vzdělávací instituce, Akademie věd ČR a podnikatelský sektor Účastníci hl. m. Praha, Akademie věd ČR, ostatní vědecko-výzkumná základna, MŠMT ČR, vzdělávací instituce, MPSV ČR, úřady práce, podnikatelský sektor Organizační předpoklady zřízení stálé konzultační a koordinační skupiny složené

ze zástupců zúčastněných subjektů pod gescí města a AV ČR Financování státní rozpočet (kapitoly rezortů), státní programy aktivní politiky zaměstnanosti, granty na úkoly vědy a výzkumu, EU, soukromý sektor, hl. m. Praha (granty) Období realizace 1. fáze 1999 až 2001, 2. fáze 2002 až 2006

Očekávané efekty • zvětšení ekonomické síly města a státu • rozvoj vzdělanostní a kulturní úrovně obyvatel • zvýšení prestiže města • účelné využití majetku města a intelektuálního potenciálu jeho obyvatel • zvýšení zaměstnanosti

86

Otevřený bytový trh s pravidly Výchozí situace Strategická priorita

Podpora trhu s byty a zajištění dostupnosti bydlení

Strategické cíle

L2 E 3, E 4

Ve vnitřním městě po řadu let dochází k úbytku trvale bydlících obyvatel i počtu bytů. Vnější město je tvořeno hlavně prstencem sídlišť, kde bydlí cca 40 % pražského obyvatelstva, a je tak nejvýznamnějším obytným územím. Po roce 1990 byla ukončena komplexní bytová výstavba panelových sídlišť. Počet dokončovaných a zejména zahajovaných bytů dočasně výrazně poklesl, v současné době však dochází k postupnému oživení. Údržba bytového fondu byla v minulosti zanedbána, průběžné údržbě se nevěnovala péče. Městské části privatizovaly již většinu svého bytového fondu. Přesto však nestačí ze svých rozpočtů financovat plošnou regeneraci domovního fondu, která je zvláště na sídlištích velmi aktuální. Všechny tyto skutečnosti i nadále negativně ovlivňují fungování trhu s byty. Praha by proto měla ve spolupráci s městskými částmi iniciovat všechny ověřené formy oživení bytové výstavby a regenerace stávajícího bytového fondu a ve spolupráci s příslušnými ministerstvy i odpovídající legislativu.

Předpokládané aktivity 1. Program partnerství veřejného a soukromého sektoru, orientovaného na bytovou výstavbu Umožnění využití pozemků vymezených schváleným územním plánem Prahy pro bytovou výstavbu včasnou přípravou dokumentace a infrastruktury, vytvoření podmínek pro realizaci demonstračních programů ve vybraných lokalitách, na kterých by se vyladily tržní a legislativní mechanismy partnerství veřejného a soukromého sektoru, vytvoření mechanismů na podporu vzniku a fungování neziskových organizací pro výstavbu a správu relativně levného bytového fondu. Garant odbor městského investora MHMP Účastníci MMR ČR, MPO ČR (sekce stavebnictví), hl. m. Praha a městské části, investoři Organizační předpoklady vznik koordinační skupiny složené ze zástupců účastníků programu

Financování vícezdrojové (např. kapitálový vklad města – pozemky, investorský podíl – kapitál a technologie) Období realizace (etapizace) vznik koordinační skupiny a příprava podmínek během r. 2000, realizace demonstračních programů do r. 2002 a dále průběžně

2. Regenerace domovního a bytového fondu se zvláštním zřetelem na panelová sídliště Opravy obvodových konstrukcí, střech, příp. zateplení, opravy oken, rozvodů a jiných konstrukcí dle konkrétní potřeby. Rehabilitace prostředí zaměřená na úpravy venkovních prostorů, zeleně, hřišť apod., na tvorbu nových příležitostí pro společenské a sportovní aktivity. Nová doplňující bytová výstavba dostavbou proluk, doplněním nároží objektů, střešními nástavbami, výstavbou podél tvořících se ulic.

Garant Ing. Zdeněk Kovářík, radní hl. m. Prahy Ing. Miloš Máša, radní hl. m. Prahy

Garant koordinační skupina Účastníci MMR, MPO ČR (sekce stavebnictví), vlastníci bytového fondu (hl. m. Praha, městské části, bytová družstva, právnické a fyzické osoby), soukromí a veřejní investoři Organizační předpoklady vznik koordinační skupiny složené ze zástupců účastníků programu

87

Financování státní příspěvky, zdroje EU, hl. m. Praha, městské části, soukromý sektor, spoluúčast obyvatel Období realizace (etapizace) realizace zahájena, vznik koordinační skupiny během r. 2000 a dále průběžně

Očekávané dlouhodobé efekty • oživení bytové výstavby • zvýšení kvality sociálního a širšího obytného prostředí • prodloužení životnosti domů • vyšší standard bytů • zvýšení rozmanitosti forem a druhů výstavby bytů • úspory v hospodaření s teplem • vzrůst počtu pracovních příležitostí • vznik a fungování neziskových organizací pro výstavbu a správu bytového fondu • nabídka relativně levného a dostupného bydlení

Očekávané krátkodobé efekty K naplňování této strategické priority jsou určeny převážně programy dlouhodobého charakteru. Budou ale plněny v jednotlivých krocích – etapách, aby se jejich první pozitivní výsledky projevily už v nejbližších letech. Příklady V současné době se regenerace začíná v masivnějším měřítku připravovat a částečně i realizovat v některých městských částech, např. Praha 11, Praha-Řepy a Praha-Letňany.

88

Dej přednost lidem! Výchozí situace Strategická priorita

Spolehlivě fungující doprava šetrná k prostředí města

Strategické cíle

P 1, I 1, I 2, I 3 E 1, E 2, P 2, P 4, I 4, C 1, C 2

Překotný nárůst automobilismu v Praze a jejím okolí od počátku devadesátých let výrazně převyšuje republikový průměr. Individuální automobilová doprava se stala hlavním zdrojem znečištění a hluku ve městě, automobily zabírají plochu určenou pro obyvatele Prahy, které navíc fyzicky ohrožují, přičemž se stále snižuje plynulost dopravy. Město se proto rozhodlo, že bude hledat optimální limity automobilové dopravy za přispění atraktivní hromadné dopravy, sjednocené v 90. letech v rámci Prahy a podstatné části Středočeského kraje do integrovaného dopravního systému.

Předpokládané aktivity 1. Program „Optimalizace Pražské integrované dopravy“ Zajistit spolehlivost, atraktivní intervaly a ceny jízdného integrované dopravy. Dokončit tarifní a informační sjednocení Pražské integrované dopravy. Technickou úroveň tarifního a informačního systému pak dále zvyšovat. Zlepšovat kvalitu přestupních vazeb. Motivovat a směrovat příměstskou železnici především k zajištění konkurenceschopnosti v koridorech stávajících tratí vůči automobilové a autobusové dopravě, ke zvyšování podílu železniční dopravy na celkovém objemu hromadné dopravy ve městě nabídkou atraktivních intervalů, zlepšováním kultury cestování a technické úrovně. Obdobně zdokonalovat síť příměstských autobusových linek Pražské integrované dopravy. Zajistit odpovídající kapacitu parkovišť park & ride s možností jejího dalšího rozšíření, doplnit naváděcí značení od hlavních pražských přístupových komunikací. Zajistit účinnou propagaci výhod hromadné dopravy a systému park & ride oproti dopravě automobilové a důsledně veřejnost informovat o novinkách v systému integrované dopravy. Optimalizovat náklady na hromadnou dopravu. Výrazně zvýšit nákladovou průkaznost u všech dopravců a provozovatelů integrovaného systému, motivovat je a směrovat ke snižování nákladů, nikoliv ale na úkor kvality přepravy. Hledat cesty optimalizace řízení a organizování hromadné dopravy. Garant ROPID (Regionální organizátor pražské integrované dopravy) Účastníci hl. m. Praha, městské části, obce a okresní úřady (krajské orgány) Středočeského kraje, MDS ČR, dopravci a provozovatelé (především DP hl. m. Prahy, a. s., České dráhy, s. o., TSK hl. m. Prahy) Organizační předpoklady vznik koordi-

nační skupiny složené ze zástupců účastníků programu Financování hl. m. Praha, obce a okresní úřady (krajské orgány) Středočeského kraje, ústřední orgány státní správy, zdroje EU, dopravci a provozovatelé Období realizace (etapizace) do r. 2006, realizace zahájena v r. 1995, etapizace možná

2. Program „Rozvoj kolejové dopravy“ Rozvíjet síť metra a tramvajových tratí. Uplatňovat v systému metra i nadále zásadu „otevřených konců“ umožňující další rozvoj sítě, ve vhodných případech i povrchovým způsobem. Koncové úseky metra důsledně využívat pro řešení příměstské dopravy budováním dopravních terminálů u stanic metra. Zvyšováním atraktivity tramvajové dopravy vrátit tramvajovým tratím funkci impulzu pro územní rozvoj. Rozvíjet kolejovou dopravu také za účelem rehabilitace některých částí města.

Garant Ing. Martin Hejl, náměstek primátora hl. m. Prahy

Garant odbor dopravy MHMP Účastníci hl. m. Praha, MDS ČR, DP HMP Organizační předpoklady nejsou nutné Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, zdroje EU, DP hl. m. Prahy Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2002 finalizovat úsek metra IV. B na Černý Most, do r. 2005 zprovoznit

89

úsek metra IV. C do Severního Města – do Ládví, do roku 2007 do Letňan, připravit k zahájení 1. část budoucí trasy D na Nové Dvory, vybudovat nové tramvajové trati na Barrandov a Zlíchov – Dvorce, připravit tramvajovou trať do Malešic, vybrat a připravit k zahájení optimální variantu tramvajového propojení Smíchov – Pankrác).

3. Program „Okruhy slouží a chrání“ Prvotně zajistit (etapovou) objízdnou komunikační trasu kolem Prahy, jejíž součástí budou stávající a některé nové úseky silničního a městského okruhu, Vysočanské a Štěrboholské radiály. Pokračovat ve spolupráci se státem na vybudování silničního okruhu jako pražské komunikační objízdné trasy sloužící na ochranu místních komunikací ve městě. V koordinaci s tím zajistit etapovou výstavbu městského okruhu pro převedení podstatné části vnitroměstské automobilové dopravy po obvodu centrální části Prahy. Nezvyšovat kapacitu automobilových tras vedoucích do území uvnitř městského okruhu. Uvnitř městského okruhu regulovat kapacity komunikací na úroveň nezbytné zdrojové a cílové dopravy, a tím omezit průjezd automobilů napříč centrem a zlepšit podmínky pro povrchovou hromadnou dopravu a pěší. Omezit těžkou nákladní dopravu ve městě (uvnitř silničního okruhu tranzit kamionové dopravy, uvnitř městského okruhu veškerou těžkou nákladní dopravu). Garant odbor městského investora MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, obce Středočeského kraje, okresní úřady Praha-východ a Praha-západ (krajské orgány Středočeského kraje), MDS ČR, ŘSaD, TSK hl. m. Prahy, podnikatelský sektor Organizační předpoklady vznik koordinační skupiny složené ze zástupců účastníků programu

Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, zdroje EU, soukromý kapitál (s podmínkou nezpoplatnění objízdných tras) Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 objízdnou komunikační trasu, řešení dopravní situace na Smíchově s dokončením úseku městského okruhu, regulační opatření uvnitř objízdné trasy, opatření v opouštěných tranzitních trasách), realizace již několik let probíhá

4. Program „Hromadná je moderní“ Obnovit a modernizovat vozový park a tratě hromadné dopravy. Zvyšovat technickou úroveň tratí a vozidel hromadné dopravy s cílem zvýšit spolehlivost, bezpečnost a plynulost provozu, snížit energetickou náročnost, dopady na životní prostředí (včetně využití ekologických druhů paliv a nových pohonných systémů), usnadnit orientaci cestujících a pohyb starších a tělesně postižených občanů. Stanovit hlukově problémové úseky tramvajových tratí vhodné k řešení jiným, méně hlučným svrškem, navrhnout řešení a realizovat je. Garant odbor dopravy MHMP Účastníci hl. m. Praha, okresní úřady (krajské orgány) Středočeského kraje, MDS ČR, dopravci (především DP hl. m. Prahy, a. s., České dráhy, s. o.) Organizační předpoklady vznik koordinační skupiny složené ze zástupců účastníků programu Financování hl. m. Praha, okresní úřady (krajské orgány) Středočeského kraje, ústřední orgány státní správy, dopravci

Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 nahradit stávající vozy metra novými a rekonstruovanými, nasadit nové soupravy příměstské dopravy alespoň na dvou železničních tratích, např. kolínské a berounské, nahradit vysloužilé vozy tramvají a autobusů modernějšími vozy splňujícími požadavky tohoto programu, realizovat rekonstrukci vybraných tramvajových tratí na nový svršek)

5. Programy „Tramvaji zelenou“ a „Autobusu zelenou“ Urychlit vytváření podmínek pro preferenci povrchové hromadné dopravy před individuální automobilovou dopravou ve stávající uliční síti (samostatné jízdní pruhy, preference na křižovatkách, ochrana kolejí v centru). Stanovit prioritní úseky a křižovatky. Navrhnout řešení a zrealizovat je. Garant odbor dopravy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, Policie ČR, TSK hl. m. Prahy, DP hl. m. Prahy, a. s. Organizační předpoklady vznik koordinační skupiny ze zástupců účastníků programu Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy

90

Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 zajistit preferenci v nejkritičtějších úsecích a místech, např. v ul. Plynární, Štefánikově, Revoluční, Vodičkově, Chotkově, Ječné, Na Poříčí, na Ohradě, na Palmovce aj.), aktivita byla zahájena již počátkem 90. let

6. Program „Parkovací zóny“ Vybudovat základní síť hromadných garáží o kapacitě pro území nezbytně potřebné a únosné, při preferenci rezidentů a současné redukci parkování na povrchu. Regulovat kvantitativní, časové a ekonomické možnosti parkování v centru. Garant odbor dopravy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, Útvar rozvoje hl. m. Prahy, TSK hl. m. Prahy, MŽP ČR, MK ČR, Policie ČR, podnikatelský sektor Organizační předpoklady zajištění zpracovatelů záměrů na přípravu hromadných garáží (vč. řešení dopravy v klidu v jejich spádových územích)

Financování hl. m. Praha, soukromý kapitál Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 řešení soustředit na území Pražské památkové rezervace, vyřešit vybraná spádová území veřejných hromadných garáží, řešení zrealizovat v koordinaci s výstavbou garáží)

Očekávané dlouhodobé efekty • zkrácení času nutného pro cesty hromadnou dopravou, spolehlivost, vyšší pohodlí při cestách • trvalý zájem obyvatel a návštěvníků Prahy o služby hromadné dopravy • snížení tlaku na komunikační síť, zvýšení plynulosti a bezpečnosti automobilového provozu na neregulované části sítě • zlepšení ovzduší ve městě (především výrazné snížení emisí NOx) • snížení negativních ekologických dopadů nákladní dopravy ve městě • dobře fungující dopravní infrastruktura se stane stimulem ekonomické prosperity města • uvolnění části uličního prostoru dnes zabíraného automobily pro ostatní důležité městské funkce, zlepšení podmínek pro pěší (a tím i pro pohyb turistů) zvyšující přitažlivost města

Očekávané krátkodobé efekty K naplňování strategické priority „Dej přednost lidem!“ jsou určeny převážně programy s dlouhodobým charakterem. Budou ale plněny v jednotlivých krocích – etapách, aby se jejich první pozitivní výsledky projevily už v nejbližších letech a zajistilo se tím včas pozitivní vnímání programu a co možná nejširší zájem o aktivní i pasivní spoluúčast v něm. Z pohledu nejbližších let bude řada aktivit v rámci programu mířena lokálně, ale tak, aby jejich pozitivní výsledek měl význam celoměstský nebo i nadměstský. Příklady • řešení dopravní situace na Smíchově – kvalitní západní objezd centra, snížení zatížení centra automobilovou dopravou • prodloužení metra do Severního Města – zvýšení podílu kolejové dopravy na přepravě osob (s pozitivním vlivem na ovzduší v Holešovicích a v severním sektoru Prahy), zrychlení přepravy hromadnou dopravou ze Severního Města • úseky s preferencí povrchové hromadné dopravy – vyšší plynulost a spolehlivost provozu hromadné dopravy podporující zájem o tento způsob dopravy • nové úseky silničního okruhu – zkvalitnění tras pro tranzitní automobilovou dopravu a snížení vlivu tranzitní dopravy na obytná území

91

Zdravé tepny města Výchozí situace Strategická priorita

Úsporné a udržitelné hospodaření s energiemi, vodou a dalšími zdroji

Strategické cíle

P 1, P 2, I 5, I 6, I 7 E 1, E 2, L 2, P 3, C 1

Přes snahu města o nápravu důsledků dlouhodobého zanedbání technické infrastruktury přetrvává řada problémů – neracionální a ekologicky nešetrné čerpání zdrojů a provozování infrastruktury, její nevyhovující stav, překonané koncepce, nedostatky v plnění legislativy apod. Situace v jednotlivých oborech není vyvážena. Např. ve srovnání s dynamickým rozvojem přenosu informací, s probíhajícími změnami a obnovou v energetickém zásobování se stav vodohospodářských sítí a jejich zařízení zhoršuje. Protože Praha vnímá technickou infrastrukturu jako podmínku kvalitních služeb, schopnosti obstát v soutěži měst i jako účinný nástroj udržitelného rozvoje a kvality prostředí a chce na svém území vytvářet podmínky k dosažení úrovně srovnatelné s vyspělými evropskými městy, vyhlašuje program obnovy infrastruktury i řešení celoměstsky potřebných prvků systémů a kapacit. Jedná se o náročný a dlouhodobý proces, opírající se o vstřícnost Pražanů, spolupráci regionů a účast silných partnerů, včetně státu a zdrojů EU.

Předpokládané aktivity 1. Program rekonstrukce, obnovy a rozvoje technické infrastruktury Náplní programu je pokračování systémové obnovy a rozvoj všech systémů technické infrastruktury s důrazem na potřebu dosáhnout evropské úrovně. Na nejvíce zanedbané obory jsou zaměřeny tyto programy: Dílčí program „Systémová obnova a rozvoj vodovodní sítě“ Zastavit chátrání sítě její fyzickou obnovou (výměnou, rekonstrukcí) a modernizací. Zajistit technické vybavení na úroveň standardu EU (rozšíření systému stálé kontroly, vybavení novými systémy a prvky ovládání, regulace, kontroly a měření). Doplnit chybějící vodovodní síť. Garant PVS, a. s. (PVK, a. s.), ve spolupráci s odborem městského investora MHMP v oblasti rozvoje Účastníci hl. m. Praha (vč. PVS, PVK, TSK), městské části, MZe ČR, zpracovatel generelu zásobování vodou, podnikatelský sektor Organizační předpoklady časová a územní koordinace obnovy infrastruktury a komunikací, zařazení do veřejně prospěšných staveb

Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, zdroje EU, správci a provozovatelé sítí Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 preference systémové obnovy, 1. etapa obnovy přestárlých, poruchových a nekvalitních řadů a obnova sítě ve vybraných lokalitách rozvoje městských center a bydlení)

Dílčí program „Systémová obnova a rozvoj stokové sítě“ Zastavit chátrání sítě a hlavních stok především v kompaktním městě, tj. fyzicky obnovit a modernizovat síť a objekty na síti. Dobudovat stokovou síť v prostorech urbanistického rozvoje města. Zajistit vybavení technickými prostředky špičkové úrovně se zaměřením na sledování průtoků a kvality odpadních vod a stavebního stavu stok. Odpojovat zjištěné přítoky balastních vod. Zabezpečit stokovou síť před povodňovými stavy na vodních tocích.

Garant Ing. Petr Švec, náměstek primátora hl. m. Prahy Ing. Zdeněk Kovářík, radní hl. m. Prahy

Garant PVS, a. s., (PVK, a. s.) ve spolupráci s s odborem městského investora MHMP v oblasti rozvoje Účastníci hl. m. Praha (vč. PVS, PVK, TSK), městské části, MZe ČR, zpracovatel Generelu odvodnění HMP, podnikatelský sektor Organizační předpoklady koordinace s Generelem odvodnění HMP; časová a územní koordinace obnovy a pozemních komunikací, zařazení do veřejně prospěšných staveb

92

Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, zdroje EU, správci a provozovatelé stokové sítě (PVS, PVK) Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 technické vybavení sítě, zahájení obnovy stavebně a provozně nevyhovujících úseků, obnova sítě ve vybraných lokalitách nových městských center a rozvoje bydlení), rozšíření sítě v dosud neodkanalizovaných částech města

Dílčí program „Čistírny odpadních vod“ Zajistit nový model čištění odpadních vod pro zlepšení čistoty vodních toků (dosažení III. třídy, resp. II. třídy čistoty vybraných vodních toků). Především zajistit etapovou výstavbu nové ústřední čistírny. Intenzifikovat a doplnit technologie lokálních ČOV (vybraných podle imisního vyhodnocení vodních toků) o 3. stupeň čištění. Garant odbor městského investora MHMP Účastníci hl. m. Praha (vč. PVK, PVS), městské části, Středočeský kraj, MZe ČR, MMR ČR, správci vodních toků, zpracovatel Generelu odvodnění HMP a generelů pražských vodních toků, podnikatelský sektor Organizační předpoklady získání lokality pro novou ústřední čistírnu a stanovení dalšího postupu její realizace, ochrana územní rezervy pro rozšíření vybraných ČOV, orga-

nizace jednotného monitoringu a vyhodnocování pro všechny ČOV na území města, dokončení Generelu odvodnění HMP Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, zdroje EU Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 zajištění lokality a výstavba 1. etapy nové ÚČOV, monitoring, výběr a návrh úprav vybraných ČOV, stanovení priorit přestavby lokálních ČOV)

2. Program úspor energií a minimalizace zdrojů znečištění ovzduší („Ohleduplná energie“) Náplní programu je rozšíření současných aktivit s důrazem na snižování náročnosti města na zdroje energií a médií, ve vazbě na Územní energetický dokument. Dílčí program „Úsporná energie“ Podporovat opatření vedoucí ke snižování spotřeby energií a energetické náročnosti při teplofikaci budov a osvětlení města, včetně využití obnovitelných zdrojů. Garant odbor městského investora MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, MŽP ČR, MPO ČR, dodavatelské subjekty, Česká energetická agentura a další odborné subjekty, podnikatelská sféra, občané Organizační předpoklady zpracování programu regenerace panelových objektů Financování hl. m. Praha, ústřední orgány

státní správy, soukromé subjekty (vlastníci, provozovatelé) Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2002 vymezení motivačních nástrojů a forem uplatnění, vč. vypsání grantů, vzorový projekt/katalog modelových řešení pro stavebníky, osvěta, do r. 2006 realizace projektů regenerace)

Dílčí program „Čistá energie“ Podpora CZT, další podpora snižování spotřeby pevných paliv, vyloučení spotřeby pevných paliv horší kvality, minimalizace znečišťujících lokálních zdrojů v problémových oblastech města. Uplatnění kogenerační výroby tepla a elektrické energie ve vhodných lokalitách. Garant odbor infrastruktury města MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, dodavatelské subjekty, odborné subjekty, podnikatelská sféra a občané Organizační předpoklady dokončení Územního energetického dokumentu Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy

Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (pokračování programu přeměny topných zdrojů z tuhých nebo kapalných paliv na ekologicky ušlechtilá zahájeného v roce 1993, dořešení lokálního užití pevných paliv, včetně dokončení přeměny topných zdrojů)

3. Program hospodaření s dešťovými vodami Prosazovat oddělené odvádění znečištěných a neznečištěných dešťových vod. Neznečištěné neodvádět na čistírnu, ale využít je v území zejména pro údržbu zeleně (namísto pitné vody), k nalepšení vodnosti toků a zásob podzemních vod. Využívat místní retenční kapacity. Znečištěné dešťové vody důsledně čistit. K dosažení žádoucí změny (především v kompaktním městě a satelitních komerčních zónách) motivovat vhodnými způsoby podnikatele, stavebníky, vlastníky nemovitostí.

93

Garant odbor životního prostředí MHMP ve spolupráci s odborem výstavby MHMP Účastníci hl. m. Praha (vč. PVK, PVS, TSK), městské části, MZe a MŽP ČR, Středočeský kraj, správci vodních toků, zpracovatel Generelu odvodnění HMP a generelů pražských vodních toků, podnikatelský i soukromý sektor Organizační předpoklady součinnost orgánů samosprávy a státní správy hl. m. Prahy a Středočeského kraje

Financování hl. m. Praha, Středočeský kraj, ústřední orgány státní správy, zdroje EU Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 osvětová činnost, vzorový projekt/katalog modelových řešení, vymezení motivačních nástrojů a způsobů jejich uplatňování, postupná realizace konkrétních opatření)

Očekávané dlouhodobé efekty • zvýšení spolehlivosti dodávky a kvality pitné vody dodané spotřebiteli, snížení ztrát upravené vody • zlepšení stavu v odvodnění města a čištění odpadních vod, dosažení souladu s legislativou ČR a EU, doplnění chybějících sítí • minimalizace nákladů na odstraňování poruch a havárií, snížení rizika vzniku havárií na území města • zastavení stárnutí a růstu poruchovosti vodovodní a stokové sítě, dosažení podmínek pro přechod na režim průběžné obnovy tempem alespoň 1,5 % délky sítě ročně • vytváření rezerv kapacity energetických a vodních zdrojů, rezerv kapacity infrastrukturních sítí • zlepšení čistoty ovzduší, zlepšení mikroklimatu města, částečná obnova hydrologického cyklu, zlepšení vodnosti a čistoty pražských potoků, minimalizace zátěže prostředí opakovanými výkopy

Očekávané krátkodobé efekty Realizace programů přinese pozitivní výsledky už v nejbližších letech – např. dílčí výsledky ve zlepšení čistoty vod, ovzduší a v úsporách energií, spolehlivější dodávka vody, snížení četnosti zbytečně opakovaných výkopů, zajištění standardu bydlení na celém území města. Řada aktivit bude postupovat po lokalitách vybíraných i z hlediska nejefektivnějšího uplatnění výsledků v celoměstském kontextu a v řešení celoměstských potřeb. Tím bude podporována tolerantnost veřejnosti, pozitivní vnímání programů a zájem o jejich naplňování a případnou spoluúčast v nich. Doplnění páteřních částí sítí v rozvojových lokalitách umožní městu brzkou realizaci rozvojových záměrů.

94

Dobře řízené město Výchozí situace Strategická priorita

Zkvalitnění správy města

Strategické cíle

S 1, S 2

Zásadní změny v systému územní správy ČR po roce 1989 vrátily Praze plnou právní subjektivitu, včetně oprávnění uspořádat vnitřní strukturu správy města. Tuto situaci respektuje i nová právní úprava postavení Prahy v zákoně o hl. m. Praze. V současnosti je město rozděleno na 57 samosprávných městských částí, velikostně i funkčně extrémně různorodých, které jsou seskupeny do 10 obvodů státní správy a paralelně do 15 obvodů smíšené státní správy a samosprávy. Správa města je vykonávána z části 29 odbory magistrátu, 160 odbory obvodních úřadů a část správy pak odbory místních úřadů. Struktura jednotlivých úřadů a kompetence jejich útvarů nejsou kompatibilní. Pro obyvatele to představuje nepřehledný systém samosprávných i přenesených působností státní správy. Velký počet úřadů místní správy pak nutně posiluje tendence k centralizaci správy města i snahy městských částí výrazněji prosazovat místní zájmy nad zájmy celoměstskými a přináší s sebou i četná rizika nižší kvality výkonu správních funkcí. Naproti tomu je větší počet městských částí nesporně významným demokratizačním faktorem, který přibližuje výkon správy občanům. Řešení těchto rozporů je jedním ze základních problémů optimalizace správy města. Rovněž je nezbytné přejít od téměř úplné absence součinnosti správy města a jeho okolí, která vznikla zrušením Středočeského kraje, ke stálé konzultaci rozvojových záměrů. Obnovení Středočeského kraje jako VÚSC (vyšší územní samosprávný celek) k tomu vytváří zákonné předpoklady.

Předpokládané aktivity 1. Program efektivnější územní a organizační struktury městské správy Upravit Statut hl. města Prahy jako doplňující právní předpis k zákonu o hl. m. Praze. V jeho rámci optimalizovat správní strukturu města, dělbu správních a samosprávných kompetencí mezi městem a městskými částmi a řešit ostatní záležitosti, jejichž úpravu Statutem předpokládá zákon. Návrh územně správní reorganizace města projednat ve veřejné diskusi s občany. Přizpůsobit struktury Magistrátu hl. m. Prahy, úřadů městských částí, jejich organizačních složek a jimi zřizovaných organizací a zařízení potřebám vyplývajícím z nových kompetencí Prahy a dalších legislativních změn v rámci reformy veřejné správy. Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, městské organizace, ústřední orgány státní správy (především MV ČR, MMR ČR) Organizační předpoklady vznik pracovní skupiny pro formulování koncepce a po-

stupu realizace, trvalý kontakt se zpracovateli legislativních předloh na úrovni ministerstev a vytvoření společné pracovní skupiny Financování městský rozpočet Období realizace 2002

2. Zvyšování účinnosti městské správy a prohloubení její otevřenosti a vstřícnosti Standardizovat strukturu úřadů města a městských částí i postupy a formy správních činností, zjednodušit a zpružnit administrativní procesy při vyřizování záležitostí občanů a organizací. Stanovit požadavky na kvalifikaci pracovníků správy a kodex chování městského úředníka.

Garant Ing. arch. Jan Kasl, primátor hl. m. Prahy Ing. Jan Tomčík, radní hl. m. Prahy

Garant tajemník MHMP Účastníci hl. m. Praha, MV ČR Organizační předpoklady vydání obecně závazné normy pro vzdělávání pracovníků

95

veřejné správy MV ČR a novela zákona o správním řízení Financování městský rozpočet Období realizace do r. 2002

3. Program účasti občanů a dalších subjektů na správě města postavený na principech otevřenosti, partnerství a odpovědnosti Vytvořit a institucionalizovat vhodné formy spolupráce správních orgánů s občany, občanskými iniciativami, podnikatelskou veřejností a dalšími subjekty při řešení otázek rozvoje a správy města a jeho částí (např. projekt „Město veřejnosti – veřejnost městu“). Realizací programu směřovat ke zvýšení účasti občanů na věcech veřejných. K tomu zabezpečit dostupnost a odpovídající nabídku informací o správě a hospodaření města při využití co největší škály informačních médií (např. pravidelné regionální televizní vysílání pro Prahu, internet apod.). Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, Český statistický úřad, podnikatelská sféra, společenské organizace, spolky, občanské iniciativy atd. Organizační předpoklady vytvoření stabilních informačních zdrojů, organizačních struktur a mediálních nástrojů; metodická pomoc ze strany města při formování pra-

covních skupin občanské (a jiné) iniciativy v městských obvodech Financování městský rozpočet a finanční zdroje zainteresovaných společenských organizací a občanských iniciativ, privátní podnikatelské sféry a dalších zúčastněných subjektů Období realizace průběžně do roku 2006

4. Zřízení společného pracoviště (institucionálních struktur) hl. m. Prahy a Středočeského kraje V dohodě s orgány Středočeského kraje zřídit společné pracoviště hl. m. Prahy a Středočeského kraje. Na základě strategických rozvojových dokumentů obou partnerů řešit formou konzultací koordinaci větších investičních záměrů v území společného zájmu (se zvláštním zřetelem na dopravu, technickou, sociální a komerční infrastrukturu, bydlení a rekreaci). Specifickou pozornost věnovat společné přípravě projektů s požadavky na financování ze státního rozpočtu nebo fondů Evropské unie. Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, Středočeský kraj (do vytvoření definitivních samosprávných struktur dočasně zastoupený Řídícím a monitorovacím výborem regionu), okresy a obce

Organizační předpoklady vytvoření Středočeského kraje a jeho orgánů Financování hl. m. Praha, Středočeský kraj (dočasně okresy) Období realizace 1999–2000

Očekávané efekty • dořešení právního postavení Prahy s respektováním její úlohy hlavního města ČR a zároveň (specifického – městského) vyššího územního samosprávného celku • zkvalitnění a zefektivnění řízení a správy města • zvýšení úrovně identifikace občanů a dalších v Praze působících subjektů s městem, zvýšení odpovědnosti občanů za další osud Prahy, růst otevřenosti městské správy vůči veřejnosti • koordinace velkých investic a rozvojových záměrů v lokalitách společného zájmu Prahy a Středočeského kraje

96

Praha žije nejen v centru Výchozí situace Strategická priorita

Přechod na polycentrickou strukturu města

Strategické cíle

E 4, P 4, C 1, C 2 E 1, L 5, P 1

Stávající centrum plní současně celoměstské a nadměstské funkce, díky své dostupnosti a atraktivitě má pro obyvatele význam i v obslužných funkcích nižší hierarchické úrovně. Je zde soustředěno velké množství ekonomických aktivit a sídel významných daňových poplatníků. Na území města, často i v blízkosti centra a na místech s velmi dobrou dopravní dostupností se však nacházejí lokality, jež nejsou adekvátně využívány. Jde o potenciální rozvojové prostory, které mohou být racionální alternativou celoměstského centra. Velké obytné celky vnějšího města, zejména Severní, Jižní a Jihozápadní Město, v nichž žije téměř polovina všech Pražanů, trpí nedostatkem pracovních příležitostí a vyšších forem občanské vybavenosti. Důsledkem je vysoká mobilita obyvatel, nadměrné nároky na dopravní systémy města i jejich jednostranné a neefektivní využití. Význam a vliv Prahy daleko přesahuje její administrativní hranice. Zvyšování mobility lidí a zboží způsobuje, že sílí tendence umisťovat některé důležité typicky městské funkce mimo území hlavního města.

Předpokládané aktivity 1. Program optimalizace rozmístění celoměstských funkcí a dotvoření plnohodnotných obvodů s vyváženou soustavou center Město přistoupí ke strukturální přeměně dosavadního monocentrického prostorového uspořádání na polycentrickou soustavu tvořenou celoměstským centrem, novými celoměstskými centry, obvodovými a lokálními centry. Optimalizace v sobě zahrnuje i stanovení časového pořadí rozvoje center. Změny v prostorovém rozmístění a využití prostoru města musí zlepšovat dostupnost a možnost užívání zařízení a služeb všemi sociálními skupinami obyvatel i návštěvníky města. Současně nesmějí vést ke zhoršení životního prostředí a prostorové ekonomiky, tj. neúměrnému růstu nákladů na provoz města z hlediska veřejných výdajů a výdajů občanů a podniků. Garant Útvar rozvoje hl. m. Prahy Účastníci hl. m. Praha, městské části, obce, Středočeský kraj, investoři Organizační předpoklady vznik koordinační skupiny složené ze zástupců účastníků programu, rozpracování strategie přechodu na polycentrické uspořádání do cyklicky revidovaných, upřesňovaných a doplňovaných střednědobých programů roz-

voje center, zahrnutých v ročních plánech města a městských částí, zajištění předstihu technického vybavení center (jejich etap) před vlastní výstavbou Financování investoři, spoluúčast hl. m. Prahy a městských částí, event. obce v pražském regionu Období realizace (etapizace) zatím nespecifikováno

2. Program snižování tlaku na celoměstské centrum Zachovat polyfunkční charakter centra, včetně podílu bydlení a k němu náležejících obslužných funkcí. Nepřipouštět vznik monofunkčních zón turistiky, kancelářských pracovišť nebo veřejné správy a tam, kde už vznikly, usilovat o jejich revitalizaci. Nabízet alternativní plochy pro aktivity, jež nejsou nezbytně vázány na centrální polohu a zatěžují cenné území historického jádra velkými nároky na plochy a zásobování s negativním dopadem na životní prostředí. Snižovat koncentraci návštěvníků v nadměrně zatížených turistických trasách propagací dosud opomíjených cílů v jádru i mimo něj. Garant Útvar rozvoje hl. m. Prahy, Rada ZHMP

Garant Ing. Zdeněk Kovářík, radní hl. m. Prahy

97

Účastníci hl. m. Praha, městské části, investoři, Asociace cestovních kanceláří ČR, veřejnost

Organizační předpoklady vytvoření pravidel pro rovnocenné zapojení vlastníků jednotlivých pozemků do rozvojového programu; ekonomická analýza rozvojových možností jednotlivých center, jejíž výsledek bude využit pro stanovení míry účasti veřejných rozpočtů na rozvoji, vypracování regu-

lačního plánu; vytvoření vhodné formy partnerství pro rozvoj mezi veřejným a privátním sektorem Financování investoři, spoluúčast hl. m. Prahy a městských částí Období realizace (etapizace) realizace zčásti již zahájena, dále pak průběžně

Očekávané dlouhodobé efekty • rovnoměrnější rozložení bydlišť a pracovišť ve městě s pozitivními efekty v oblasti dopravní a technické infrastruktury, využití území Prahy bez jednostranného přetěžování • odlehčení centru města a zvýšení nabídky ploch pro celoměstské funkce v atraktivních polohách v blízkosti historického jádra Prahy • dotvoření plnohodnotných pražských čtvrtí s vyváženou soustavou center • doplnění chybějících vyšších forem občanské vybavenosti a pracovních příležitostí ve velkých sídelních celcích vnějšího města • zvýšení počtu pracovních příležitostí

Očekávané krátkodobé efekty K naplňování strategické priority „Přechod na polycentrickou strukturu města“ jsou určeny převážně programy dlouhodobého charakteru. Budou ale plněny v jednotlivých krocích – etapách, aby se jejich první pozitivní výsledky projevily už v nejbližších letech. Příklady V současné době se začínají realizovat některé projekty související s odlehčením celoměstského centra: • projekt Zlatý anděl, projekt ABC – Anděl Business Center, projekt Kulturní a obchodní centrum Nový Smíchov, • projekt 1. etapa administrativně-komerční centrum Karlín, • příprava Maniny – Karlín, • příprava Pankrác, rekonstrukce a dostavba Kongresového centra Praha, • příprava Holešovice – Bubny – Zátory.

98

Další programy a aktivity k realizaci v běžném chodu města Integrace Prahy do evropských struktur Program „Praha – atraktivní adresa“ Využít prestiže a dobré polohy Prahy v Evropě, podepřené nabídkou odpovídajících investic do obslužné infrastruktury, pro umístění mezinárodních institucí a podnikatelských aktivit hostitele významných mezinárodních událostí. V rámci tohoto programu realizovat již zahájené (probíhající) akce – výstavba kongresového centra (zasedání MMF) v rámci programu Praha – kongresové město a výstavba výstavního areálu Letňany v rámci programu Veletržní Praha. Dále vytypovat příslušné mezinárodní instituce a významné mezinárodní akce a připravit odpovídající nabídky. Do programu zahrnout i zřízení v Praze odpovídajících (regionálních) centrál mezinárodních bezpečnostních struktur pro potírání organizovaného zločinu. Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, Hospodářská komora hl. m. Prahy, podnikatelské svazy a asociace, Pražské veletržní a výstavní společenstvo, kulturní instituce, MV ČR, Policie ČR

Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, podnikatelský sektor, včetně zahraničního Období realizace postupně během let 1999 až 2002

Bydlení Program „Podpora dostupnosti bydlení“ Vychází především z programů nabízených MMR ČR, modifikovaných podle konkrétních podmínek městských částí – podpora stavebního spoření, podpora hypotečního úvěrování, podpora výstavby nájemních bytů a technické infrastruktury, sociální podpora bydlení, podpora modernizace bytového fondu. Garant odbor bytový MHMP (informační centrum) Účastníci hl. m. Praha, městské části, MMR ČR, domácnosti, investoři

Financování vícezdrojové (hl. m. Praha, MMR ČR, zainteresované subjekty) Období realizace (etapizace) průběžně

Veřejné služby Program „Celoživotní učení a transformace škol na celodenní vzdělávací a kulturní centra“ Zajištění podmínek k celoživotnímu vzdělávání a rekvalifikaci dospělých, k vytváření a podpoře atmosféry vedoucí ke zkvalitnění vzdělávání, mimo jiné i vybavením škol odpovídající informační technikou. Využití stávajících školních prostor v době mimo výuku dětí pro zájmovou činnost, kurzy, přednášky, společenské a kulturní aktivity atd. Garant odbor školství, mládeže a tělovýchovy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, školy, MŠMT ČR, úřady práce,

rekvalifikační agentury, občanská sdružení Financování vícezdrojové (hl. m. Praha, zainteresované subjekty) Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Podpora mimoškolního vzdělávání dětí a dospělých v mateřském jazyce národnostních menšin“ Podpora mimoškolního vzdělávání dětí, mládeže i dospělých v jazyce národnosti, v její kultuře, historii, v oblasti lidských práv, komunikaci a dialogu minority s majoritou.

99

Garant odbor školství, mládeže a tělovýchovy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, občanská sdružení a organizace národnostních menšin

Financování vícezdrojové (hl. m. Praha, zainteresované subjekty) Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Terénní zdravotní péče a sociální pomoc“ Podpora všech forem terénní a semimurální péče o staré a chronicky nemocné jako ekonomicky výhodného způsobu poskytování zdravotní péče umožňujícího snížit poptávku po dražší péči lůžkové (ústavní). Podpora aktivit, týkajících se prevence, rehabilitace, provozování různých typů stacionářů, gerontocenter a rekondičních středisek. Podpora terénních pečovatelských služeb, včetně osobní asistence. Garant odbor sociální péče a zdravotnictví MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, MZd ČR, MPSV ČR


Program „Praha bezbariérová“ Odstraňování architektonických bariér na veřejných prostranstvích a v budovách, rozšiřování bezbariérové dostupnosti prostředků MHD. Garant odbor výstavby, odbor dopravy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, DP hl. m. Prahy


Program „Pomoc lidem v sociální tísni“ Podpora nestátním subjektům poskytujících různé formy pomoci lidem v sociální tísni (bezdomovcům, osamělým matkám s dětmi, obětem trestných činů, lidem HIV pozitivním a dalším) s cílem minimalizace sociopatogenních jevů v Praze. Garant odbor sociální péče a zdravotnictví MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, nestátní subjekty


Kultura a volný čas Program „Praha – evropské město kultury nejen roku 2000“ Pokračování v akcích, které v rámci projektu „Praha – evropské město kultury roku 2000“ dotvoří obraz města jako kulturní metropole, využívající všech svých specifik. Podpora projektů, které mají dlouhodobý charakter a stanou se v budoucnosti trvalou součástí kulturního života města. Garant odbor kultury a výstavnictví MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, kulturní instituce města, zájmová sdružení


Program „Sezóna po celý rok“ Propagace Prahy jako města celoročního kulturního a společenského dění a celoroční atraktivity rozložené na celém území. Garant odbor kultury a výstavnictví MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, MK ČR, MZV ČR, Asociace cestovních kanceláří ČR, občanská a zájmová sdružení

100


Program „Podpora využívání sportovních příležitostí v místě bydliště“ Rozšíření provozu veřejně přístupných tělovýchovných zařízení, zpřístupnění školních hřišť volně příchozí veřejnosti. Garant odbor školství, mládeže a tělovýchovy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, školy, občanská a zájmová sdružení, tělovýchovné organizace


Program „Kulturní, společenská a osvětová činnost národnostních menšin v Praze“ Podpora kulturních, společenských a osvětových aktivit občanských sdružení a organizací národnostních menšin, zaměřených na různé skupiny obyvatel, členy národnostních sdružení a občany Prahy. Udržení a rozvíjení tradic jednotlivých národností, dialogu mezi nimi a obohacení kulturního života v hlavním městě Praze. Garant odbor školství, mládeže a tělovýchovy MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, občanská sdružení, organizace národnostních menšin


Bezpečnost a ochrana obyvatel Program „Prevence kriminality“ Komplexní program řešící výchovnou, sociální, zdravotní a bezpečnostní problematiku. Programový přístup je založen na třístupňovém pojetí prevence – primární prevence, sekundární a terciární prevence, situační prevence. Jeho plnění předpokládá součinnost všech odpovědných subjektů, ale i občanských sdružení, nadací, veřejně prospěšných společností a organizací, působících v oblasti prevence kriminality. Garant odbor krizového řízení MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, Policie ČR, občanská sdružení, nadace, veřejně prospěšné společnosti


Program „Víš, koho budeš chránit?“ Program je určen především příslušníkům Městské policie hl. m. Prahy pro hlídkovou službu v městských obvodech. Jeho cílem je hlavně užší kontakt s obyvateli přidělených hlídkových okrsků, řešení všech přestupků a stížností na problémy v občanském soužití. Garant Městská policie hl. m. Prahy Účastníci hl. m. Praha, městské části, Městská policie hl. m. Prahy, místní občanská sdružení


Program „Zvládání mimořádných krizových situací“ Program je zaměřen na připravenost ochrany osob a majetku při mimořádných krizových situacích. Zahrnuje další rozvíjení Jednotného bezpečnostního systému (JBS), včetně vytvoření jeho vnitřní legislativy, udržení a další rozvoj systémů vyrozumění a varování obyvatelstva, protipovodňovou ochranu, rozšíření kolektivní ochrany osob ukrytím na území hl. m. Prahy, doplnění sítě hasičských stanic rozšířených o výjezdová místa vozů záchranné služby, lepší informovanost a nácvik chování obyvatel při krizových situacích.

101

Garant odbor krizového řízení MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, Policie ČR, Městská policie hl. m. Prahy, Regionální úřad civilní ochrany Praha, Hasičský záchranný sbor hl. m. Prahy, Zdravotnická záchranná služba hl. m. Prahy, občanská sdružení

Financování vícezdrojové (hl. m. Praha, zainteresované subjekty) Období realizace (etapizace) protipovodňová ochrana do roku 2003, ostatní průběžně

Udržitelná kvalita prostředí Program „Revitalizace vodních toků a ploch“ Posílení jejich vodohospodářské, krajinotvorné, biologické a rekreační funkce. Zvyšování retenční schopnosti a estetické kvality území s maximálním využitím přírodních prvků a v koordinaci se systémem odvodnění města (snaha ekologicky citlivě řešit snižující se vodnost i kapacitu koryt potoků a řek, ve vhodných úsecích menších vodních toků návrat k jejich přirozenému trasování, pravidelné čištění koryt a okolí toků). Rehabilitace vodních toků a ploch jako funkčních biokoridorů, resp. biocenter (druhově vhodné zarybňování, celkové zvýšení biodiverzity, obnova a údržba břehových porostů atd.), zpřístupnění břehů formou „přírodních promenád“, zainteresování obyvatel na ochraně „jejich“ potoku či rybníčku. Monitorování znečištění i vodnosti toků a následná koordinace ozdravných opatření. Garant Lesy hl. m. Prahy Účastníci hl. m. Praha, městské části, obce a okresní úřady Středočeského kraje, PVK, PVS, MŽP ČR, MZe ČR, Pozemkový fond ČR, Státní meliorační správa, správci toků a majitelé pozemků, zpracovatelé vodohospodářských generelů, Český rybářský

svaz, Český svaz ochránců přírody, Vodní stráž, Agentura ochrany přírody ČR, lokální občanské iniciativy Financování hl. m. Praha, obce, Středočeský kraj, MŽP ČR, MZe ČR, zdroje EU Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Zeleň k městu patří“ Ochrana stávající zeleně před necitlivými (neodbornými) zásahy a neuváženými plošnými redukcemi. Revitalizace, odborná údržba a vhodné rozšiřování městské i příměstské zeleně (včetně obnovy stromořadí, ozeleňování znehodnocených ploch a vnitrobloků apod.). Snaha o propojování zelených ploch do souvislejších a životaschopnějších celků (v souladu s celoměstským systémem zeleně). Vytvoření regulačních pravidel a motivačních stimulů pro majitele pozemků s cílem zainteresovat je na „kvalitativní i kvantitativní“ péči o zeleň. Garant odbor životního prostředí a odbor územního rozhodování MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, majitelé a správci pozemků, firmy udržující městskou zeleň, občanská sdružení,

VÚOZ Průhonice, Botanický ústav AV ČR Financování hl. m. Praha, městské části, MMR ČR, MŽP ČR (resp. Státní fond životního prostředí) Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Ochrana přírodně cenných lokalit“ Lepší informovanost návštěvníků chráněných území Prahy. Omezení, či alespoň usměrnění jejich volného pohybu ve zvláště ohrožených lokalitách, přísné postihy za nedodržování stanovených pravidel (nutná účinnější spolupráce s Městskou policií, Strážemi přírody, Vodní a Lesní stráží aj.). Postupná revitalizace chráněných území a jejich očista od negativních civilizačních prvků (odpadky, černé skládky, ohniště, nevhodné provizorní stavby aj.). Vyčlenění dostatku sportovně-rekreačních ploch mimo chráněná území, která tuto roli často suplují. Vytvoření systému podpor pro vlastníky (nájemce, správce) pozemků v chráněných přírodních celcích a místech důležitých pro územní systém ekologické stability, resp. celoměstský systém zeleně. Ekologická výchova a podpora lokálně-ekologického patriotismu s cílem přenést část ochranné a kontrolní funkce na občany samotné.

102

Garant odbor životního prostředí a odbor územního rozhodování MHMP, ÚRM Účastníci hl. m. Praha, městské části, MŽP ČR, Městská policie hl. m. Prahy, Stráž přírody, Vodní stráž, Lesní stráž, Český svaz ochránců přírody, Agentura ochrany

přírody ČR, lokální občanské iniciativy, majitelé a správci pozemků, školy všech stupňů Financování hl. m. Praha, městské části, MŽP ČR Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Za tišší Prahu“ Postupná instalace protihlukových bariér a výsadba „tlumících“ pásů zeleně podél frekventovaných komunikací, odhlučnění objektů ležících v ochranném pásmu letiště (osazování speciálních oken v nejvíce exponovaných zónách už začalo), omezení tzv. „sociálního hluku“ dekoncentrací celoměstských funkcí apod. Garant odbor městského investora a odbor životního prostředí MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, MŽP ČR, MDS ČR, Česká správa letišť, firmy pečující o městskou zeleň Financování hl. m. Praha, MDS ČR,

MŽP ČR, Česká správa letišť, zdroje EU Období realizace (etapizace) odhlučnění objektů v ochranném pásmu letiště probíhá od r. 1998, dokončení v r. 2000; ostatní opatření průběžně

Program „Město na první pohled“ Posuzování též estetického vlivu nových staveb na tvářnost okolí a pražské panorama. Omezení výstavby provizorních objektů, revize oprávněnosti těch stávajících. Tlak na majitele chátrajících budov a ploch. Ochrana přírodních a architektonických dominant i mimo chráněná území či Pražskou památkovou rezervaci. Zlepšení systému očisty ulic a veřejných prostranství. Zpřísnění a striktní uplatňování sankcí pro vandaly. Garant Technická správa komunikací hl. m. Prahy, odbor výstavby MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, firmy

úklidových služeb a odpadového hospodářství Financování hl. m. Praha Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Sídliště domovem“ V návaznosti na program regenerace domovního a bytového fondu celková humanizace sídlištních celků, tj. například vytváření místních dominant a charakteristických prvků, centrálních veřejných prostorů a alespoň základní uliční struktury, zlepšení prostupnosti a vzájemné propojenosti obytných areálů, posílení bezbariérovosti aj. Potlačování monofunkční povahy sídlišť. Údržba a doplnění stávající sítě místních sportovišť a kulturních zařízení. Zabránění průniku cizorodých hmot do zbytkové zástavby bývalých venkovských sídel a do přírodních areálů. Ochrana a posilování zeleně uvnitř sídlišť i v zónách dotyku s volnou krajinou. Zainteresování „sídlištních“ obyvatel, firem a vlastníků objektů na údržbě prostředí. Aktivní prevence a účinné („viditelné“) postihování vandalismu a zločinnosti – včetně účasti viníků na odstranění škod. Garant odbor městského investora a odbor obecního majetku MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, vlastníci objektů, Českomoravský svaz bytových družstev, MMR ČR, MŠMT ČR, místní občanské iniciativy, Obec architektů, stavební firmy, firmy pečující o městskou zeleň

Financování hl. m. Praha, městské části, MMR ČR, MŠMT ČR, zdroje EU Období realizace (etapizace) průběžně, dílčí úpravy již probíhají, nutná koordinace se státním programem oprav panelových domů (zahájen v září 1999)

Doprava Program „Příznivé podmínky pro pěší a cyklisty“ Oddělovat hlavní pěší trasy od kapacitní automobilové dopravy a zřizovat příjemné obytné nebo pěší ulice a zóny. Zvyšovat humanizaci a atraktivitu parteru pro pěší (zeleň, lavičky, mobiliář atd.). Dbát na kvalitní, bezbariérové a pokud možno přímočaré hlavní pěší vazby

103

bez ztracených výšek. Přitom klást důraz na přístupové cesty ke stanicím a zastávkám hromadné dopravy. Budováním nových lávek, pasáží, průchodů, podchodů pro pěší snižovat účinky nepřírodních (liniové stavby aj.) i přírodních (Vltava aj.) bariér, bránících pěším vazbám mezi jednotlivými částmi města. Usilovat o legislativní změny v pravidlech silničního provozu ve prospěch pěších na území obcí. Dílčí program na podporu užívání jízdních kol (cyklistické stezky, úschovny kol apod.). Garant Ústav dopravního inženýrství hl. m. Prahy Účastníci hl. m. Praha, městské části, MV ČR, MDS ČR, Policie ČR, občanská

sdružení, podnikatelský sektor Financování hl. m. Praha, městské části Období realizace (etapizace) průběžně

Technická infrastruktura Program „Náhradní zásobování pitnou vodou“ Technické a organizační řešení možných případů havárií vodárenských zdrojů, přivaděčů a distribučního systému, vzniklých na území i mimo území města. Zvýšení bezpečnosti zásobování míst soustředění obyvatel (nemocnice, školy, sociální ústavy ap.) například dobudováním vlastních objektů akumulace s možností doúpravy v místě. Propojení s projekty ochrany obyvatel a Jednotným bezpečnostním systémem hl. m. Prahy (JBS). Garant Pražské vodovody a kanalizace, a. s. Účastníci hl. m. Praha (vč. PVS, PVK, Městská policie hl. m. Prahy, JBS), Hygienik hl. m. Prahy, okresní úřady Středočeského kraje, MMR ČR, MZe ČR, MŽP ČR, Policie ČR,

provozovatelé vodárenské infrastruktury a dalších zařízení, podnikatelská i soukromá sféra Financování hl. m. Praha, Středočeský kraj, ústřední orgány státní správy Období realizace (etapizace) do r. 2006

Program „Rekonstrukce a modernizace vodojemů a čerpacích stanic“ Přestavba a modernizace objektů, stabilizace tlakových pásem. Dostavba druhých komor u jednokomorových vodojemů (pro odstávku provozu), doúprava vody, vybavení novými technologiemi, včetně řízení provozu, monitoringu. Založení podmínek pro přechod na režim průběžné obnovy, údržby, čištění. Zajištění bezpečnosti objektů. Garant PVS, a. s., PVK, a. s. Účastníci hl. m. Praha (vč. PVS, PVK), městské části, Středočeský kraj, zpracovatel generelu zásobování vodou, podnikatelská sféra Financování hl. m. Praha (vč. PVS, PVK), Středočeský kraj

Období realizace (etapizace) dlouhodobé plnění (do r. 2006 stanovení priorit na základě pasportu objektů a úlohy objektu ve vodárenském systému města, obnova a dostavba vybraných objektů 1. etapy, zajištění bezpečnosti hlavních vodojemů)

Program „InfoNet“ Zajištění kapacitní, spolehlivé a dostupné telekomunikační sítě. Zajištění nabídky informačních a datových služeb (síť infocenter, infokiosků). Propojení monitoringu technických systémů, dopravy, bezpečnosti a životního prostředí. Rozšíření vybavení města pro tísňová volání. Garant odbor informatiky MHMP Účastníci hl. m. Praha (vč. IMIP, Pragonet), městské části, Středočeský kraj, MDS ČR, MŽP ČR, MMR ČR, ČHMÚ, ČD, dodavatelé služeb v Praze a ČR, provozovatelé a správci přenosových a ostatních infrastruk-

turních sítí a zařízení, odborné subjekty, neziskový a podnikatelský sektor Financování hl. m. Praha, Středočeský kraj, ústřední orgány státní správy Období realizace (etapizace) průběžně

Program „Kolektory“ Překonání stagnace a urychlení výstavby. Dokončení kolektorizace centra, postupná kolektorizace centrální části města. Optimalizace provozování a vztahů mezi provozovatelskými subjekty infrastruktury, včetně způsobů financování kolektorů.

104

Garant odbor městského investora a odbor infrastruktury města MHMP Účastníci hl. m. Praha (vč. Kolektory Praha), městské části, provozovatelé a správci přenosových a ostatních infrastrukturních sítí

Financování hl. m. Praha Období realizace (etapizace) průběžně, do r. 2006 dokončení systému distribučních kolektorů z hlubinného kolektoru CI, vybudování centrálního dispečinku, zahájení hlubinného kolektoru CII

Program „Hospodárně s odpady“ Dokončení realizace Projektu hospodaření s komunálními odpady v hl. m. Praze, dořešení problematiky odpadů vznikajících na území města. Preference technologií pro účelné využití odpadových surovin a minimalizace vzniku odpadů, osvěta. Garant odbor infrastruktury města MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, dodavatelé služeb na území města, MŽP ČR, podnikatelský i soukromý sektor

Financování hl. m. Praha, městské části Období realizace (etapizace) do r. 2006 (preference nových vhodných technologií průběžně)

Řízení a správa Program rozvoje informační společnosti Připravit Prahu na rozvoj informační společnosti, která se s přelomem století stává realitou. Vybudovat kapacitní a kompatibilní informační prostředí pro multimediální komunikaci města a jeho správy s veřejností, státními orgány, ostatními regiony a světem (zahraničím). Podporovat programy rozvoje informační společnosti. Ve specializovaných oblastech informací vytvářet z Prahy kontinentální centrum jako jeden z nosných prvků růstu mezinárodní role a prestiže města. Garant odbor informatiky MHMP Účastníci hl. m. Praha, městské části, státní orgány a organizace, knihovny, archivy, vysoké školy, pracoviště AV ČR, správci telekomunikačních sítí, sdělovací prostředky, vydavatelství atp.

Financování hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy, zdroje EU Období realizace (etapizace) rozpracování koncepce rozvoje „informační společnosti“ do konce roku 2001, průběžná realizace a koordinace rozpracované koncepce

Aktivovat a zdůraznit pozici Prahy jako centra pražské středočeské aglomerace Nabídka územně i kapacitně vhodného prostoru pro umístění správních orgánů Středočeského kraje. Garant Rada ZHMP Účastníci hl. m. Praha, Středočeský kraj Organizační předpoklady ustavení orgánů Středočeského kraje

Financování rozpočet Středočeského kraje, případně MV ČR Období realizace (etapizace) 2002/2003

Prosadit finanční náhrady městu za ušlou daň z nemovitostí ve vlastnictví státu V souvislosti s připravovanými legislativními změnami v daňovém systému posílení finanční autonomie města formou finanční reciprocity za nevybíranou daň z pozemků a budov, které jsou ve vlastnictví státu, zajišťují celostátní funkce a představují větší nároky na technickou a dopravní infrastrukturu města. Garant odbor finanční správy MHMP Účastníci hl. m. Praha, ústřední orgány státní správy (především MF ČR)

105

Financování bez nároku na financování Období realizace v návaznosti na přijetí zákona o dani z nemovitostí

Kontrola a hodnocení realizace strategického plánu

Strategické plánování je dlouhodobým interaktivním procesem, trvale porovnávajícím vytyčené strategické cíle s cestami, jak žádoucích změn dosáhnout, i dosaženými výsledky. Proto je nezbytné nejen usilovat o realizaci plánovaných programů, projektů a dalších implementačních aktivit, ale též trvale porovnávat, do jaké míry a jakým tempem je strategická koncepce naplňována, kde a proč dochází k podstatným odchylkám od původních strategických záměrů. Zvláštního významu nabývá kontrola a monitorování realizace strategické koncepce města u těch programů a projektů, které by v budoucnu měly být spolufinancovány z fondů Evropské unie. Bruselská administrativa dbá na to, aby přiznaná podpora ze strukturálních fondů EU byla využívána efektivně a v souladu s cíli, na něž byla určena, a proto jak na národní, tak i regionální úrovni stanovuje požadované organizační zabezpečení, metodické postupy i kritéria (ukazatele) monitoringu a vyhodnocování pomoci.

Kontrola a hodnocení realizace Strategického plánu hl. m. Prahy budou uskutečňovány zejména: • porovnáváním připravovaných rozhodnutí dlouhodobého charakteru a zásadního významu (příslušných tisků do Rady a Zastupitelstva HMP) se strategickou koncepcí města (posuzování chystaných záměrů a rozhodnutí, zda jsou či nejsou v souladu s přijatou koncepcí a programy její realizace), • přípravou ročních přehledů o naplňování strategické koncepce hlavního města Prahy, hodnotících dosažené výsledky za uplynulý rok, ale i upozorňujících na ty části strategické koncepce, jejichž naplňování oproti původním záměrům výrazně zaostává či nabírá odlišný směr, • porovnáváním strategické koncepce hlavního města s dlouhodobými koncepcemi na národní úrovni (národním rozvojovým plánem, sektorovými koncepcemi a operačními programy apod.) a s podrobnějšími koncepcemi z pohledu oborového (pražskými oborovými koncepcemi) i územního (strategiemi rozvoje městských částí a obdobnými dokumenty) a úsilím o zajištění souladu mezi nimi. V případě, že dojde k zásadním změnám podmínek, z nichž strategický plán hlavního města Prahy vycházel, nebo se jeho realizace podstatně odchýlí od předpokladů v dokumentu zakotvených, bude strategický plán aktualizován, případně zpracován nový. Předpokládá se, že první celková aktualizace pražského strategického plánu bude uskutečněna v letech 2002–2003, na základě vyhodnocení výsledků připravovaného sčítání lidu, domů a bytů 2001, v období voleb nové politické reprezentace hlavního města a v souvislosti s pravděpodobným termínem vstupu České republiky do Evropské unie.

Nositelem a garantem uvedených činností bude Útvar rozvoje hlavního města Prahy, úsek strategických koncepcí, ve spolupráci s odbory Magistrátu HMP a organizacemi zřízenými městem. Garantem monitorovacích, kontrolních a vyhodnocovacích procesů ve smyslu požadavků Evropské unie je Regionální řídící a monitorovací výbor regionu NUTS 2 hl. m. Praha, složený ze zástupců politického ve-

106

dení hlavního města i jeho částí, ministerstev, odborných institucí, podnikatelské sféry i neziskových organizací. K zajištění požadovaných informací a dat pro monitorovací a kontrolní procesy bude hlavní město Praha ve spolupráci s ministerstvy, Českým statistickým úřadem a dalšími institucemi vytvářet a udržovat příslušné databáze a informační podklady.

od strategické vize ke skutečnosti

Recommend Documents