OBSAH. Manuál pro hodnocení potřebnosti a relevance projektu

Manuál pro hodnocení potřebnosti a relevance projektu

OBSAH ÚVOD ........................................................................................................................................ 3 Základní charakteristika dílčích kritérií ................................................................................. 4 Zastaralost infrastruktury (maximální odpočet – 25 bodů) ................................................ 4 Obsluţnost (maximální odpočet – 15 bodů) ...................................................................... 5 Spádovost (maximální odpočet – 15 bodů) ........................................................................ 5 Soulad se strategiemi (maximální odpočet – 20 bodů) ...................................................... 6 Návaznost na další aktivity v území (maximální odpočet – 10 bodů) ............................... 6 Hodnocení .................................................................................................................................. 7 Prioritní osa 1: Doprava ......................................................................................................... 7 Oblast podpory 1.1 – Regionální dopravní infrastruktura.................................................. 7 Oblast podpory 1.2 – Udrţitelné formy veřejné dopravy................................................... 9 Prioritní osa 2: Cestovní ruch ............................................................................................... 11 Oblast podpory 2.2 – Veřejná infrastruktura a sluţby cestovního ruchu (mimo cyklostezky) ..................................................................................................................... 12 Oblast podpory 2.2 – Veřejná infrastruktura a sluţby cestovního ruchu – cyklostezky .. 14 Oblast podpory 2.3 – Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje ..... 16 Prioritní osa 3: Integrovaný rozvoj území ............................................................................ 18 Fyzická revitalizace (městské jádro, jádro venkovské obce - náves) ............................... 18 Vzdělávání ........................................................................................................................ 20 Zdravotní péče .................................................................................................................. 22 Sociální integrace a sociální sluţby ................................................................................. 24 Volnočasové aktivity ........................................................................................................ 26

Verze: 1.5

Platnost od: 25. 5. 2010

Strana: 2 z 28


ÚVOD Tento manuál slouţí hodnotitelům projektů k hodnocení kritéria 3.1 Potřebnost a relevance projektu (viz Výběrová kritéria – kapitola 4.2), které se týká prioritních os 1 - 3. Manuál je rozdělen na úvodní obecnou část a na část, která se věnuje hodnocení v jednotlivých oblastech podpory. Hodnocení probíhá na základě postupného odečítání bodů od počátečního maximálního stavu (50 bodů – to je případ, kdy je projekt z hlediska obyvatel regionu velmi potřebný, je plně v souladu se strategiemi na místní i krajské úrovni a navazuje na další aktivity v dotyčném území) a hodnotitelé posuzují projekty na základě maximálně 5 dílčích kritérií v následujícím pořadí: zastaralost, obsluţnost, spádovost, soulad se strategiemi a návaznost na další aktivity v území (viz schéma 1). Pokud projekt v průběhu hodnocení dosáhne odpočtu 50 bodů, proces hodnocení potřebnosti a relevance končí a projekt získává za kritérium 3.1 Potřebnost a relevance projektu 0 bodů.

Schéma 1: hodnocení kritéria 3.1

Verze: 1.5


Strana: 3 z 28


Základní charakteristika dílčích kritérií Vzhledem k specifičnosti jednotlivých oblastí podpory je hodnocení pro kaţdou oblast podpory částečně odlišné. Jednotlivá kritéria nelze vţdy hodnotit na základě totoţného přístupu, v některých případech můţe být hodnocení irelevantní. V takových případech se za dané kritérium neodečtou ţádné body, naproti tomu můţe dojít k vyššímu bodovému odpočtu u ostatních kritérií. Hodnocení probíhá na základě informací z Ţádosti o dotaci a jejích příloh, a to zejména Doplňujících informací k ţádosti (DIŢ) a dotazníku investičních aktivit. V rámci hodnocení dílčích kritérií (zejm. obsluţnost) mohou být v některých případech posuzovány i další aspekty potřebnosti projektů. Pokud bude projekt splňovat v těchto doplňkových hlediscích stanovené podmínky, můţe být bodový odpočet za kaţdé hledisko sníţen o 1 – 3 body. Projekt však můţe maximálně získat za kritérium Potřebnosti 50 bodů.

Zastaralost infrastruktury (maximální odpočet – 25 bodů) Vyjadřuje míru opotřebení předmětu projektu. Nejčastěji je hodnocena na základě doby, kdy bylo do dané věci naposledy investováno (viz definice investice). V případě, ţe se jedná o „nový projekt“ - nejde o rekonstrukci a daná věc/sluţba nenahrazuje ţádnou jiţ existující věc/sluţbu, hodnotí se zastaralost jako střední (5 – 10 let). Investice (definice) Pojmem investice se rozumí taková rekonstrukce nebo modernizace podstatné části objektu (více než 50 % finančního objemu), která jde svým charakterem nad rámec běžné údržby v rozsahu stanoveném zákonem č. 586/1992 Sb. o daních z příjmů. Investice se musí vázat k předmětu projektu. Definice je odvozena ze znění zákona č. 586/1992 Sb., v případě nejasností se použije plné znění zákona. Požadované informace obsahuje účetnictví žadatele/příjemce. Za investici se považuje pořízení níže uvedeného majetku nebo technické zhodnocení majetku, který se váže k předmětu projektu: 1) HMOTNÝ MAJETEK (dle § 26): samostatné movité věci, popřípadě soubory movitých věcí se samostatným technicko-ekonomickým určením, jejichž vstupní cena je vyšší než 40 000 Kč a mají provozně-technické funkce delší než jeden rok 2) TECHNICKÉ ZHODNOCENÍ (dle § 33): výdaje na dokončené nástavby, přístavby a stavební úpravy, rekonstrukce a modernizace majetku, pokud převýšily u jednotlivého majetku v úhrnu částku 40 000 Kč. Pozn.: Oprava (resp. údržba) se nepovažuje za technické zhodnocení. Je důležité správně odlišit opravu od rekonstrukce nebo modernizace. 3) NEHMOTNÝ MAJETEK (dle § 32a): majetek, který je veden v účetnictví jako nehmotný majetek vymezený zvláštním právním předpisem (dále jen "nehmotný majetek"), jehož vstupní cena je vyšší než 60 000 Kč a doba použitelnosti je delší než jeden rok. POJMY: Rekonstrukce - zásahy do majetku, které mají za následek změnu jeho účelu nebo technických parametrů. (dle § 33):

Verze: 1.5


Strana: 4 z 28


Modernizace - rozšíření vybavenosti nebo použitelnosti majetku. (dle § 33): Nástavba – změna dokončené stavby, kterou se stavba zvyšuje (dle § 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon) Přístavba – změna dokončené stavby, kterou se stavba půdorysně rozšiřuje a která je vzájemně provozně propojena s dosavadní stavbou (dle § 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon) Stavební úprava - změna dokončené stavby, kterou se zachovává vnější půdorysné i výškové ohraničení stavby; za stavební úpravu se považuje též zateplení pláště stavby. (dle § 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon) Stavba - veškerá stavební díla, která vznikají stavební nebo montážní technologií, bez zřetele na jejich stavebně technické provedení, použité stavební výrobky, materiály a konstrukce, na účel využití a dobu trvání. (dle § 2 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon)

Obslužnost (maximální odpočet – 15 bodů) V závislosti na charakteru projektu se hodnotí na základě absolutního nebo relativního mnoţství současných nebo potenciálních (analýza poptávky) uţivatelů předmětu projektu. Hlavním zdrojem informací jsou DIŢ. V první řadě se hodnotí podle kritéria uvedeného pro kaţdou oblast podpory, ve specifických případech, kdy toto kritérium nelze z objektivních důvodů pouţít, budou projekty hodnoceny níţe uvedeným způsobem. Hodnocení obslužnosti V případě, kdy není moţné pouţít kvantifikovatelné kritérium pro posouzení obsluţnosti, pouţije hodnotitel pro hodnocení postup vycházející z analýzy trhu, resp. poptávky. Bodový odpočet se provede na základě posouzení, zda je po předmětu projektu dostatečně velká poptávka a případně zda se realizací projektu poptávka zvyšuje. Hodnotitel zhodnotí velikost poptávky (vzhledem k minimální kapacitě projektu) a podle toho uplatní odpočet z příslušného bodového rozpětí. Minimální kapacitou projektu se myslí dosaţení takového počtu uţivatelů, kdy je projekt smysluplně (z hlediska alokace ekonomických zdrojů) vyuţit (poptávka je natolik velká, ţe projekt bude mít dostatek uţivatelů). Tato kapacita se nedá zaměňovat za max. kapacitu předmětu projektu, neboť takové nelze pro některé podporované aktivity v reálných podmínkách dosáhnout. V případě, kdy je to vhodné, musí hodnotitel údaje o poptávce vhodným způsobem relativizovat (např. u veřejných sluţeb přihlédnout k velikosti obce).

Spádovost (maximální odpočet – 15 bodů) Cílem je posouzení, zda se projekt uskutečňuje na odpovídající hierarchické úrovni. Dále se zde hodnotí, zda cíle projektu odpovídají moţnostem daného spádového území. V prioritní ose 2 je spádovost hodnocena na základě posouzení, zda má spádové území, v tomto případě turistické destinace, z hlediska cestovního ruchu dostatečný rozvojový potenciál (více v Hodnocení – prioritní osa 2). Verze: 1.5


Strana: 5 z 28


Soulad se strategiemi (maximální odpočet – 20 bodů) Krajská úroveň Hodnocení souladu se strategiemi kraje provádí pracovníci Krajského úřadu Středočeského kraje. Výstupem hodnocení je seznam projektů, zařazených do jedné z 3 kategorií (I - velmi potřebný/II - průměrně potřebný/III - málo potřebný). U kaţdého projektu je uvedeno stručné zdůvodnění podle čeho byla potřebnost posuzována a případně jsou uvedeny odkazy na konkrétní části/ustanovení krajských strategických dokumentů. Odpočet bodů je proveden na základě zařazení do jednotlivých kategorií. Místní úroveň Na místní (mikroregionální) úrovni se hodnotí podle strategického dokumentu, který je pro daný projekt nejvhodnější. Lze pouţít jednak strategické dokumenty jednotlivých obcí nebo dokumenty vzniklé v rámci spolupráce na úrovni mikroregionu (strategie dobrovolných svazků obcí, místních akčních skupin apod.) Výběr dokumentu by měl být proveden na základě posouzení územní relevance a stupně rozpracování problematiky dané oblasti podpory. Území, kterého se dokument týká, by mělo co nejvíce odpovídat území, v kterém se projekt realizuje. Relevantnější by měly být ve většině případů strategie měst a obcí, mikroregionální dokumenty se mohou uplatnit především v prioritní ose 2. V druhé řadě je potřeba pouţít dokument, který se předmětem projektu zabývá nejzevrubněji (viz př. 1). Aby nebyly projektu odečteny body, musí být záměr projektu přímo uveden v akčním plánu, seznamu investičních příleţitostí nebo prioritních projektů nebo v obdobně zaměřené části strategie. Pokud je strategie napsána jen obecně, nemůţe být projekt zařazen do nejvyšší kategorie. Neexistuje-li strategie vůbec, odečítá se projektu maximální počet bodů. Př. 1 - Relevantnost dokumentů V případě posuzování aktivity „budování cyklostezky“ je relevantnost strategických dokumentů následující (názvy dokumentů jsou orientační): 1) Generel cyklistických tras 2) Program rozvoje cestovního ruchu 3) Strategický plán obce

Návaznost na další aktivity v území (maximální odpočet – 10 bodů) Toto kritérium slouţí pro posouzení synergických efektů projektu. Posuzuje se, zda existuje aktivita, která se váţe přímo na daný projekt, a naopak, zda projekt navazuje na předchozí aktivity. Realizátorem těchto aktivit můţe být ţadatel nebo případně partner v projektu. Nemusí se jednat pouze o aktivity podpořené z ROP Střední Čechy a dalších OP, ale i z jiných zdrojů. Výši odpočtu stanoví hodnotitel pomocí tabulky hodnocení na základě posouzení kontextu projektu.

Verze: 1.5


Strana: 6 z 28


HODNOCENÍ

Prioritní osa 1: Doprava Projekty v prioritní ose 1 mají za cíl zlepšit dopravní situaci v regionu soudrţnosti Střední Čechy a tím i zvýšit mobilitu jeho obyvatel. Vysoká mobilita obyvatel je jedním ze základních předpokladů vybudování přirozených vzorců v dojíţďce za prací, v dojíţďce za sluţbami apod. Kromě toho lepší dopravní dostupnost můţe přispět k větší atraktivitě regionu pro investory i pro návštěvníky.

Oblast podpory 1.1 – Regionální dopravní infrastruktura Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let

Bodový odpočet 0 - 12 - 25

Poznámka:* včetně „nových projektů“ Zdroj informací: DIŽ

Obslužnost Intenzita dopravy v dotčeném úseku (vozidel/24 hod) 3 000 a více Od 1 500 do 2 999 Od 500 do 1 499 Méně neţ 500 Obchvat města/obce

Bodový odpočet 0 -5 - 10 - 15 0

Zdroj informací: DIŽ - 3. Analýza výchozího stavu a důsledků projektu; ŘSD – sčítání dopravy

Spádovost IRELEVANTNÍ

Verze: 1.5


Strana: 7 z 28


Soulad se strategiemi Úroveň

Hodnocení

Strategický dokument obce/mikroregionu

Místní

Krajská

Nelze prokázat, ţe projekt je v nesouladu se strategiemi na místní úrovni Projekt částečně není v souladu se strategiemi na místní úrovni Projekt je v nesouladu se strategiemi na místní úrovni

Bodový odpočet 0 -5 - 20

IRELEVANTNÍ

Zdroj informací: DIŽ - 1. Soulad projektu s rozvojovými strategiemi

Návaznost na další aktivity Projekty/aktivity, které mají vazbu na hodnocený projekt Na daný projekt se váţe několik projektů/aktivit Na daný projekt se neváţe ţádný další projekt nebo aktivita

Bodový odpočet -0 - 10

Zdroj informací: IS MONIT7+ /informace o projektu/podrobnosti/popis projektu/vazba na jiné aktivity a projekty

Další aspekty hodnocení – bodové zvýhodnění projektů: Nevyhovující Předmětem projektu je komunikace, jejíţ parametry parametry komunikace lze z hlediska bezpečnosti silničního provozu označit za nevyhovující Souběţná silnice Komunikace je souběţná s komunikací nadregionálního významu a je v případě problémů na této komunikaci pouţívána jako objízdná trasa Napojení na Projekt podstatným způsobem zlepšuje napojení komunikace vyšší třídy obcí ze Středočeského kraje na komunikace nadregionálního významu

+ 1 aţ + 3 + 1 aţ + 3 + 1 aţ + 3

Zdroj informací: DIŽ

Verze: 1.5


Strana: 8 z 28


Oblast podpory 1.2 – Udržitelné formy veřejné dopravy Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost Dotčeným územím pro výpočet počtu cestujících je obvykle obec nebo více obcí, na jejichţ území se projekt uskutečňuje. Počet cestujících využívajících udržitelnou dotčenou formu veřejné dopravy vzhledem k počtu obyvatel dotčeného území (%) za den 50 % a více Od 30 % do 49,9 % Od 15 % do 29,9 % Méně neţ 15%

Bodový odpočet 0 -5 - 10 - 15




Hodnocení

Projekt naplňuje cíle a je součástí akčního Strategický dokument plánu nebo investičních příleţitostí obce/mikroregionu Projekt naplňuje cíle strategie Místní Projekt nenaplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Krajská Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 - 10 0 -5 - 10

Zdroj informací: DI Ž - 1. Soulad projektu s rozvojovými strategiemi, hodnocení KrÚ

Verze: 1.5


Strana: 9 z 28


Návaznost na další aktivity v území Počet projektů/aktivit, které se přímo váží na hodnocený projekt 2 projekty z OP (nebo1 projekt financovaný z OP a 2 projekty z jiných zdrojů) 1 projekt z OP (projekt lze nahradit 2 ostatními projekty/aktivitami) Na daný projekt se neváţe další projekt/aktivita nebo jsou málo významné

Bodový odpočet -0 -5 - 10


Hodnocení se provádí na základě kritérií uvedených v tabulce ve vazbě na kontext celého projektu. Další aspekty hodnocení – bodové zvýhodnění projektů: Koordinace Předmětem projektu je investice do infrastruktury nezbytné dopravy pro koordinaci jednotlivých druhů veřejné dopravy.

+ 1 aţ + 3


Verze: 1.5


Strana: 10 z 28


Prioritní osa 2: Cestovní ruch Cílem podpory cestovního ruchu z ROP je přitáhnout do regionu více návštěvníků, a tak zvýšit příjmy z cestovního ruchu regionu a to nejen příjmy přímé, ale na základě multiplikačního efektu i příjmy nepřímé. Aby projekty naplňovaly cíle programu (a byly tedy hodnoceny jako potřebné) je zásadní, aby po jejich předmětu byla dostatečná poptávka. Dále je důleţité, aby byly uskutečňovány v turisticky atraktivních místech, tedy v dobře strategicky řízených destinacích s dostatečným potenciálem (lokalizačními a realizačními předpoklady). Aktivity podporované z ROP většinou rozšiřují realizační předpoklady cestovního ruchu, tyto aktivity by měly být realizovány v destinacích s odpovídajícími lokalizačními předpoklady. Menší část aktivit má za cíl zlepšit samotné lokalizační předpoklady destinace, jde o podporu vzniku nových atraktivit cestovního ruchu (galerie, skanzeny, muzea). Budování nových atraktivit cestovního ruchu lze v některých případech hodnotit jako potřebné i v méně turisticky rozvinutých destinacích, záleţí však na individuálním posouzení. Definice: Atraktivita CR – zajímavá součást přírody, sportovní/kulturní/společenský objekt nebo událost přitahující účastníky cestovního ruchu. Destinace CR (turistická destinace) – souvislé území, kde se nachází více atraktivit cestovního ruchu a které má určité společné znaky. Turistická destinace může být vymezena na různých hierarchických úrovních (město Kutná Hora/ Kutnohorsko), takže území destinací se mohou vzájemně překrývat. Může mít různý charakter od bodového (vesnická památková rezervace Třebíz), přes liniový (Sázava) po plošný (CHKO Křivoklátsko). Lokalizační předpoklady CR – přírodní a lidmi vytvořené atraktivity cestovního ruchu, lidové tradice, folklór a umění. Objekty, které vzbuzují v účastnících cestovního ruchu zájem o destinaci. Realizační předpoklady CR – komunikační předpoklady (dopravní dostupnost) a infrastruktura cestovního ruchu (ubytovací, stravovací, kulturní, sportovní, zábavní zařízení). Objekty, které umožňují technicky realizovat cestovní ruch v destinaci. Návštěvník – pro potřebu ROP osoba, která navštíví turistickou atrakci/destinaci. Podle charakteru projektu jednodenní návštěvník nebo i turista, který v destinaci přenocuje.

Verze: 1.5


Strana: 11 z 28


Oblast podpory 2.2 – Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu (mimo cyklostezky) Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost IRELEVANTNÍ

Spádovost - rozvojový potenciál destinace Rozvojový potenciál destinace Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci s velmi vysokým potenciálem cestovního ruchu Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci s vysokým potenciálem cestovního ruchu Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci se zvýšeným potenciálem cestovního ruchu Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci pouze se základním rozvojovým potenciálem cestovního ruchu


Zdroj informací: Kartogram celkového potenciálu CR (ÚÚR)


Místní

Krajská

Hodnocení Projekt naplňuje cíle a je součástí akčního plánu nebo Strategický dokument investičních příleţitostí. obce/mikroregionu Projekt naplňuje cíle strategie Projekt nenaplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 - 10 0 -5 - 10


Verze: 1.5


Strana: 12 z 28


Návaznost na další aktivity v území Počet projektů/aktivit, které se přímo váží na hodnocený projekt 2 projekty – z toho 1 se silnou vazbou 2 projekty 1 Projekt Na daný projekt se neváţe další projekt/aktivita

Bodový odpočet 0 -2 -5 - 10


Hodnocení se provádí na základě kritérií uvedených v tabulce ve vazbě na kontext celého projektu. Další aspekty hodnocení – bodové zvýhodnění projektů: Cílové skupiny Realizace projektu umoţní přitáhnout do turistické destinace i jiné cílové skupiny Prodlouţení pobytu Realizace projektu významně prodlouţí délku pobytu návštěvníka návštěvníka v turistické destinaci Atraktivita CR Projekt spočívá ve vytvoření nové atraktivity CR, tedy zlepšuje lokalizační předpoklady Jedinečnost Jedná se o natolik jedinečný projekt, ţe se lze oprávněně domnívat, ţe bude sám o sobě natolik atraktivní, ţe výrazně zvýší zájem o destinaci nebo bude nositelem specifického zaměření celé destinace Tradice Projekt navazuje na určitou tradici, která se pojí k dané destinaci. Tradice nemusí být momentálně úplně ţivá (projekt ji můţe obnovit), ale jde o to, aby byla dostatečně známá Řídící struktura Existence destinačního managementu daného turistického regionu Synergie EU Navazující projekty jsou financované z prostředků EU (1 projekt = 1 bod)

+ 1 aţ + 3 + 1 aţ + 3 + 1 aţ + 3 + 1 aţ + 3

+ 1 aţ + 3 + 1 aţ + 2 + 1 aţ + 2


Verze: 1.5


Strana: 13 z 28


Oblast podpory 2.2 – Veřejná infrastruktura a služby cestovního ruchu – cyklostezky Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let Méně neţ 5 let



Obslužnost IRELEVANTNÍ

Spádovost Návaznost na páteřní cyklostezky Projekt je součástí hlavní páteřní cyklostezky Projekt je součástí ostatní páteřní cyklostezky Cyklostezka navazuje na páteřní cyklostezku Projekt nemá vazbu na síť páteřních cyklostezek


Zdroj informací: Generel cyklistických tras a cyklostezek na území Středočeského kraje


Místní

Krajská

Hodnocení Projekt naplňuje cíle a je Strategický dokument součástí akčního plánu nebo investičních příleţitostí. obce/mikroregionu Projekt naplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 0 -5 - 10

Zdroj informací: DIŽ – 1. Soulad projektu s rozvojovými strategiemi

Verze: 1.5


Strana: 14 z 28


Návaznost na další aktivity v území Počet projektů/aktivit, které se přímo váží na hodnocený projekt

Bodový odpočet

2 projekty – z toho 1 se silnou vazbou 2 projekty 1 projekt Na daný projekt se neváţe další projekt/aktivita

0 -2 -5 - 10


Hodnocení se provádí na základě kritérií uvedených v tabulce ve vazbě na kontext celého projektu. Další aspekty hodnocení – bodové zvýhodnění projektů (cyklostezky): Atraktivita Území s vysokým a velmi vysokým potenciálem + 2, území zvýšený potenciál + 1, základní + 0, TP 179 Cyklostezka splňuje podmínky TP 179 Napojení na veř. Projekt řeší napojení cyklostezky na zastávky veřejné hromadnou hromadné dopravy s moţností přepravy jízdních kol a na dopravu velkokapacitní parkoviště (min. 20 stání) Napojení na Projekt řeší napojení cyklostezky na atraktivitu CR atraktivity CR (významné přírodní a kulturní památky, apod.)

+ 0 aţ + 2 +3 +2 +2


Verze: 1.5


Strana: 15 z 28


Oblast podpory 2.3 – Propagace a řízení turistických destinací Středočeského kraje Zastaralost IRELEVANTNÍ

Obslužnost - výchozí stav: – 15 bodů a) Kvalita destinace (akce typu 1 - Destinační management a 2 - Propagace) Kvalita destinace Propagovaná (řízená) destinace zahrnuje území min. 6 obcí Propagovaná (řízená) destinace zahrnuje území min. 3 obcí Zavedená marketingová značka turistické destinace Propagace se vztahuje k atraktivitě (přírodní, kulturní, sportovně rekreační) nadregionálního významu Propagace se vztahuje k atraktivitě (přírodní, kulturní, sportovně rekreační) regionálního významu

Bodové zvýhodnění +5 +3 +5 +5 +3

Zdroj: DIŽ

b) Návštěvnost akce (typ 3 - kulturní a sportovní akce s dopadem na CR) Návštěvnost akce (osoby) 500 a více Od 250 do 499 Od 50 do 249 Méně neţ 50

Bodové zvýhodnění + 15 + 10 +5 0

Zdroj: návštěvnost minulých akcí, popř. odhadovaná kapacita akce (u akcí bez historie)

Verze: 1.5


Strana: 16 z 28


Spádovost a) Rozvojový potenciál destinace (typ 1 - Destinační management a 2 - Propagace) Rozvojový potenciál destinace Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci s velmi vysokým potenciálem cestovního ruchu Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci s vysokým potenciálem CR Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci se zvýšeným potenciálem cestovního ruchu Projekt se uskutečňuje v turistické destinaci pouze se základním rozvojovým potenciálem


Zdroj informací: Kartogram celkového potenciálu CR (ÚÚR)

b) Význam akce (typ 3 - Kulturní a sportovní akce s dopadem na CR) Území dopadu akce Nadregionální význam Regionální význam Mikroregionální význam Lokální




Místní

Krajská

Hodnocení Projekt naplňuje cíle a je Strategický dokument součástí akčního plánu nebo obce/mikroregionu investičních příleţitostí. (DSO, MAS) Projekt naplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 0 -5 - 10


Verze: 1.5


Strana: 17 z 28


Prioritní osa 3: Integrovaný rozvoj území V rámci této prioritní osy je hlavní pozornost zaměřena na komplexní přístup při řešení rozvojových problémů měst a venkovských obcí. Jako nejpotřebnější budou hodnoceny projekty, které se zaměří na investici do oblasti, která je v dané obci ve špatném stavu a která způsobuje, ţe lidé v dané obci mají niţší kvalitu ţivota v nejširším smyslu. Důleţitými projekty, které zvýší atraktivitu obcí, jsou projekty zaměřené na zlepšení fyzického prostředí v obcích. K cílům prioritní osy patří i podpora veřejných sluţeb. Jedná se zejména o dostupnost a kvalitu sluţeb v oblasti vzdělávání, zdravotní péče, sociálních sluţeb a v neposlední řadě i volnočasových aktivit, které jsou důleţitým aspektem rozvoje regionu především z hlediska posilování sociální soudrţnosti a kvality ţivota obyvatel obecně. V rámci prioritní osy 3 budou jako velmi potřebné vyhodnoceny ty projekty, které zvýší kvalitu ţivota obyvatel a přispějí k stabilizaci osídlení regionu. Aby projekt mohl být hodnocen jako potřebný, musí být po něm dostatečná poptávka. V oblastech veřejných sluţeb (vzdělávání, zdravotnictví, sociálních sluţeb a v oblasti volnočasových aktivit) bude hodnocen jako velmi potřebný takový projekt, který zvýší kapacitu daného zařízení (sluţby) a zároveň bude rekonstrukcí (modernizací) zajištěna dostatečná poptávka (např. dostatečný počet dětí, klientů) po daném zařízení (sluţbě) v daném území.

Oblasti podpory 3.2 – Rozvoj měst a 3.3 – Rozvoj venkova Fyzická revitalizace (městské jádro1, jádro venkovské obce - náves) Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost Velikost revitalizované plochy (např. náměstí) v poměru k celkovému katastru obce Více neţ 0,05 % Od 0,01 % do 0,05 % Méně neţ 0,01 %


Zdroj informací: DIŽ 1

Městské jádro je chápáno jako kulturní, obchodní nebo společenské centrum prostorově ohraničené

Verze: 1.5


Strana: 18 z 28




Místní

Krajská

Hodnocení Projekt naplňuje cíle a je Strategický dokument součástí akčního plánu nebo investičních příleţitostí. obce/mikroregionu Projekt naplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje


IRELEVANTNÍ

0

Zdroj informací: DIŽ – 1. Soulad projektu s rozvojovými strategiemi




Hodnocení se provádí na základě kritérií uvedených v tabulce ve vazbě na kontext celého projektu.

Verze: 1.5


Strana: 19 z 28


Vzdělávání Projekty zaměřené na oblast vzdělávání, by měly přinést zkvalitnění vzdělávací soustavy v dané obci, případně optimalizaci sítě daných vzdělávacích zařízení v dotčeném regionu. Cílem by mělo být zlepšení dostupnosti daného školského zařízení dětem, které mají trvalý pobyt v daném území. Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost Počet žáků dané obce v poměru k počtu obyvatel obce (s trvalým bydlištěm) 10 % a více Od 6 % do 9,9 % Od 2 % do 5,9 % Méně neţ 2 %


Zdroj informací: ČSÚ

Spádovost Spádové území by mělo být územně celistvé, v zázemí nesmí existovat obdobné školské zařízení a jádrová obec by měla být největší obcí. V případě ZŠ a MŠ bude ţadateli uloţena povinnost prokázat počet ţáků navštěvujících školské zařízení, kteří mají bydliště mimo danou obec. Počet žáků školy s bydlištěm mimo obec v poměru k počtu žáků ve škole celkem 3 % a více Od 2 % do 2,9 % Od 1 % do 1,9 % Méně neţ 1 %



Verze: 1.5


Strana: 20 z 28


SŠ a ostatní IRELEVANTNÍ Soulad se strategiemi Na místní úrovni se hodnotí podle strategického plánu dané obce. Pokud je strategický dokument (plán) dané obce na místní úrovni napsán jen obecně, nemůţe být projekt zařazen do nejvyšší kategorie (jako nejpotřebnější projekt - I). Dále pokud strategický dokument (plán) obce neexistuje, odečítá se z projektu maximální počet bodů. Projekt tak můţe ztratit značnou část bodů i přes to, ţe ţadatel na neexistenci strategie nebo její nízké kvalitě nenese ţádnou vinu. V oblasti vzdělávání se nebudou na místní úrovni hodnotit střední školy. Úroveň

Místní

Krajská

Hodnocení Projekt naplňuje cíle a je Strategický dokument součástí akčního plánu nebo investičních příleţitostí. obce/mikroregionu Projekt naplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 0 -5 - 10






Verze: 1.5


Strana: 21 z 28


Zdravotní péče Projekty zaměřené na oblast zdravotní péče by měly přinést zejména zkvalitnění stávajících sluţeb, rozšíření portfolia sluţeb a zlepšení dostupnosti sluţeb obyvatelům daného území. Cílem by mělo být zejména to, aby obyvatelé nemuseli dojíţdět za sluţbami zdravotní péče za „hranice“ svého spádového obvodu a měli tyto sluţby dosaţitelné ve své obci na odpovídající úrovni. Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost Počet pacientů v poměru k počtu obyvatel dané obce 60 % a více Od 40 % do 59.9 % Od 20 % do 39,9 % Méně neţ 20 %

Bodový odpočet -0 -5 - 10 - 15


Spádovost Počet pacientů z jiných obcí v poměru k počtu obyvatel obce 10 % a více Od 7 % do 9,9 % Od 3 % do 6,9 % Méně neţ 3 %

Bodový odpočet -0 -5 - 10 - 15


Verze: 1.5


Strana: 22 z 28


Soulad se strategiemi Na místní úrovni se hodnotí podle strategického plánu dané obce. Pokud je strategický plán dané obce na místní úrovni napsán jen obecně, nemůţe být projekt zařazen do nejvyšší kategorie (jako nejpotřebnější projekt - I). Dále pokud neexistuje strategický plán obce vůbec, odečítá se projektu maximální počet bodů. Projekt tak můţe ztratit značnou část bodů i přes to, ţe ţadatel na neexistenci strategie nebo její nízké kvalitě nenese ţádnou vinu. Úroveň

Místní

Krajská

Hodnocení

Bodový odpočet

Projekt naplňuje cíle a je součástí akčního plánu nebo investičních příleţitostí. Projekt naplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt Strategický dokument obce/mikroregionu

0 -5 - 10 0 -5 - 10






Verze: 1.5


Strana: 23 z 28


Sociální integrace a sociální služby Projekty zaměřené na oblast sociální integrace a sociálních sluţeb by měly přinést zejména rozšíření, zkvalitnění a zlepšení dostupnosti sociálních sluţeb pro obyvatele daného území (obce/města). Jako velmi potřebný projekt bude hodnocen takový projekt, který zvýší poptávku po daných sociálních sluţbách a zároveň přinese zkvalitnění sluţeb, srovnatelnými se standardy v jiných členských státech EU.

Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost Počet uživatelů daného sociálního zařízení v poměru k počtu obyvatel obce 30 % a více Od 20 % do 29,9 % Od 10 % do 19,9 % Méně neţ 10 %



Spádovost Počet uživatelů daného sociálního zařízení z jiných obcí v poměru k počtu obyvatel obce 10 % a více Od 7 % do 9,9 % Od 3 % do 6,9 % Méně neţ 3 %



Verze: 1.5


Strana: 24 z 28



Místní

Krajská

Hodnocení Projekt naplňuje cíle a je součástí akčního plánu nebo investičních Strategický příleţitostí. dokument obce/mikroregionu Projekt naplňuje cíle strategie Projekt nenaplňuje cíle strategie Strategický dokument neexistuje I – velmi potřebný projekt Hodnocení KrÚ II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 - 10 0 -5 - 10






Verze: 1.5


Strana: 25 z 28


Volnočasové aktivity Projekty zaměřené na oblast volnočasových aktivit by měly přinést rozšíření moţností pro lepší trávení volného času v dané obci a to zejména na základě investic do vybraných typů sportovně-rekreačních zařízení (např. hřiště, koupaliště), dále zařízení, které nabízejí prostory pro kulturní aktivity (např. knihovny, kina) a v neposlední řadě zařízení, které nabízejí prostory pro další volnočasové aktivity (např. spolková činnost). Projekty realizované v rámci daného území by měly přispět k tomu, aby se rozšířila nabídka trávení volného času pro co největší počet obyvatel daného regionu. Cílem by mělo být zejména to, aby obyvatelé nemuseli dojíţdět za „volným časem“ do jiné obce a měli dostatek moţností pro trávení volného času ve své domovské obci. Zastaralost Poslední investice do předmětu projektu Nad 10 let Od 5 – do 10 let* Méně neţ 5 let



Obslužnost a) sportovní aktivity a spolková činnost Počet obyvatel využívajících zařízení pro volnočasové aktivity v poměru k počtu obyvatel dané obce celkem 20 % a více Od 15 % do 19,9 % Od 10 % do 14,9 % Méně neţ 10 %



b) kulturní aktivity – návštěvnost Počet návštěvníků/kapacita zařízení 50 % a více Od 30 % do 49,9 % Od 10 % do 29,9 % Méně neţ 10 %



Verze: 1.5


Strana: 26 z 28


Spádovost a) sportovní aktivity a spolková činnost Počet obyvatel využívajících zařízení pro volnočasové aktivity z jiných obcí v poměru k počtu obyvatel obce 3 % a více Od 2 % do 2,9 % Od 1 % do 1,9 % Méně neţ 1 %



b) kulturní aktivity Bodový odpočet

Komplexnost projektu Není propojení s informačním/rezervačním systémem Projekt nemá tradici Projekt nemá potřebnou propagaci

-5 -5 -5



Místní

Hodnocení

Strategický dokument obce/mikroregionu

Projekt naplňuje cíle a je součástí akčního plánu nebo investičních příleţitostí. Projekt naplňuje cíle strategie Projekt nenaplňuje cíle strategie

Strategický dokument neexistuje Krajská

Hodnocení KrÚ

I – velmi potřebný projekt II – průměrně potřebný projekt III – málo potřebný projekt

Bodový odpočet 0 -5 - 10 - 10 0 -5 - 10


Verze: 1.5


Strana: 27 z 28






Verze: 1.5


Strana: 28 z 28

OBSAH. Manuál pro hodnocení potřebnosti a relevance projektu

Recommend Documents