STATUTÁRNÍ MĚSTO ČESKÉ BUDĚJOVICE
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 7/2001 Změněna vyhláškou č. 1/2004 s účinností od 1.6.2004, vyhláškou č. 15/2005 s účinností od 13.12.2005 a vyhláškou č. 2/2008 s účinností od 1.6.2008!!! Zrušena vyhláškou č. 1/2015 s účinností od 1. 4. 2015!! O NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍM ODPADEM A SE STAVEBÍM ODPADEM
schválena dne 22. listopadu 2001
účinnost od 1. ledna 2002
Obecně závazná vyhláška č. 7/2001 O NAKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍM ODPADEM A SE STAVEBNÍM ODPADEM Zastupitelstvo města České Budějovice, vydává dne 22.11.2001v souladu s ustanoveními §. 84, odst. 2, písm. i, zákona č. 128/2000 Sb., o obcích ( obecní zařízení ) a v souladu s ustanovením §. 17, odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů tuto obecně závaznou vyhlášku. Článek 1 Závaznost a působnost vyhlášky Vyhláška stanovuje pravidla pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s nimi při dodržování ochrany životního prostředí, ochrany zdraví člověka, soustřeďování, sběr, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů a systém nakládání se stavebním odpadem vznikajícím na území města České Budějovice ( dále jen město ). Tato vyhláška je závazná pro všechny fyzické osoby s trvalým nebo přechodným pobytem na území města a pro další osoby, které mají ve vlastnictví stavbu určenou nebo sloužící k individuální rekreaci na území města a osoby, které se na území města zdržují.
Článek 2 Obecné povinnosti 1. Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti. 2. Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí výrobky, je povinna tyto výrobky vyrábět tak, aby omezila vznik nevyužitelných odpadů z těchto výrobků, zejména pak nebezpečných odpadů. 3. Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí, dováží nebo uvádí na trh výrobky, je povinna uvádět v průvodní dokumentaci výrobku, na obalu, v návodu na použití nebo jinou vhodnou formou informace o způsobu využití nebo odstranění nespotřebovaných částí výrobků. 4. Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost v mezích daných zákonem 185/2001 Sb., o odpadech zajistit přednostně využití odpadů před jejich odstraněním. Materiálové využití odpadů má přednost před jiným využitím odpadů. 5. Splnění povinnosti stanovené v odstavci 1 se nevyžaduje, jestliže v daném čase a místě neexistují technické nebo ekonomické předpoklady pro její splnění a postupuje-li se v souladu s plánem odpadového hospodářství. 6. Při posuzování vhodnosti způsobů odstranění odpadů má vždy přednost způsob, který zajistí vyšší ochranu lidského zdraví a je šetrnější k životnímu prostředí. Uložením na skládku mohou být odstraňovány pouze ty odpady, u nichž jiný způsob odstranění není dostupný nebo by přinášel
vyšší riziko pro životní prostředí nebo riziko pro lidské zdraví a pokud uložení odpadu na skládku neodporuje zákonu o odpadech nebo jeho prováděcím právním předpisům. 7. Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem o odpadech a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí. Nakládání s nebezpečnými odpady se řídí též zvláštními právními předpisy platnými pro výrobky, látky a přípravky se stejnými nebezpečnými vlastnostmi, pokud není v zákonu o odpadech nebo prováděcích právních předpisech k němu stanoveno jinak. 8. K převzetí odpadu do svého vlastnictví je oprávněna pouze právnická osoba nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru a výkupu určeného druhu odpadu nebo osoba, která je provozovatelem zařízení podle § 14 odst. 2 zákona o odpadech, nebo za podmínek stanovených v § 17 zákona o odpadech též obec. Článek 3 Základní pojmy 1. Odpad je každá movitá věc, které se osoba zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se jí zbavit a přísluší do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č.1 zákona 185/2001 Sb. 2. Ke zbavování se odpadu dochází vždy, kdy osoba předá movitou věc, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech, k využití nebo odstranění ve smyslu tohoto zákona nebo předá-li ji osobě oprávněné ke sběru nebo výkupu odpadů podle tohoto zákona bez ohledu na to, zda se jedná o bezúplatný nebo úplatný převod. Ke zbavování se odpadu dochází i tehdy, odstraní-li movitou věc příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech osoba sama. 3. Osoba má povinnost zbavit se movité věci, příslušející do některé ze skupin odpadů uvedených v příloze č. 1 k zákonu o odpadech, jestliže ji nepoužívá k původnímu účelu a věc ohrožuje životní prostředí nebo byla vyřazena na základě zvláštního předpisu. 4. Komunální odpad - veškerý odpad vznikající na území města při činnosti fyzických osob, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. 5. Stavební odpad - všechny druhy odpadu vznikající při stavební činnosti původce, které jsou dle Katalogu odpadů takto označeny ( např. beton, cihly, tašky, keramika, materiály na bázi sádry, dřevo, sklo, plasty, asfalt, dehet atd. ). 6. Nakládání s odpady - jejich shromažďování, soustřeďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování. 7. Shromažďování odpadů - krátkodobé soustřeďování odpadů do shromažďovacích prostředků v místě jejich vzniku před dalším nakládáním s nimi. 8. Shromažďovací prostředek - typizovaná nádoba určená k odložení vyseparovaného zbytkového komunálního odpadu ( popelnice, kontejner ) s vnitřním objemem od 110 l do 1100 l. Ve sběrné nádobě jsou složky odpadu přechodně skladovány do doby svozu. Sběrnou nádobou je rovněž velkoobjemový kontejner ( objem 2,5 až 5m3 ), sběrný pytel označený logem svozové společnosti, odpadkový koš a sběrné nádoby na separaci umístěné na veřejném prostranství.
9. Místa pro umístění shromažďovacích prostředků na komunální odpad jsou domovní vybavení, tj. kontejneřiště, přístřešky, sběrné dvory a veřejná prostranství určená pro umístění nádob na separaci.
10. Nebezpečným odpadem - odpad uvedený v Seznamu nebezpečných odpadů uvedeném v prováděcím právním předpise a jakýkoliv jiný odpad, který má jednu nebo více nebezpečných vlastností ( výbušnost, oxidační schopnost, vysokou hořlavost, hořlavost, dráždivost, škodlivost zdraví, toxicitu, karcinogenitu, žíravost, infekčnost, teratogenitu, ekotoxicitu, schopnost uvolňovat vysoce toxické nebo toxické plyny ve styku s vodou, vzduchem nebo kyselinami, schopnost uvolňovat nebezpečné látky do životního prostředí při odstraňování – příloha č.2 zákona o odpadech ). 11. Okolím míst určených pro umístění sběrných nádob, je prostor vymezený vzdáleností 2m všemi směry. 12. Místem pro odkládání objemného odpadu, stavební suti a všech nebezpečných složek komunálního odpadu jsou sběrné dvory. Tyto musí být viditelně označeny nápisem „ SBĚRNÝ DVŮR “. 13. Pytlový svoz je mimořádný prostředek svozu komunálních odpadů, který ve vymezeném období či lokalitě nahrazuje svoz ze sběrných nádob. 14. Oprávněnou osobou – každá osoba, která je oprávněna k nakládání s odpady podle zákona 185/2001 Sb. O odpadech nebo podle zvláštních právních předpisů. 15. Původcem odpadů – právnická osoba, při jejíž činnosti vznikají odpady, nebo fyzická osoba oprávněná k podnikání, při jejíž podnikatelské činnosti vznikají odpady. Pro komunální odpady vznikající na území obce, které mají původ v činnosti fyzických osob, na něž se nevztahují povinnosti původce, se za původce považuje obec. Obec se stává původcem komunálních odpadů v okamžiku, kdy fyzická osoba odpady odloží na místě k tomu určeném; obec se současně stane vlastníkem těchto odpadů. 16. Dostatečný objem sběrných nádob na zbytkový komunální odpad je takový vnitřní objem sběrných nádob, který při dané frekvenci vývozu a daném počtu osob užívajících nemovitost umožňuje uložit veškerý komunální odpad do sběrných nádob. Pro stanovení instalace nádob se vychází z objemu 35 litrů na osobu a týden. Článek 4 Třídění komunálního odpadu 1. Komunální odpad se třídí na jednotlivé složky : a) využitelné složky ( papír, sklo, plasty, textil ) b) objemný odpad z domácností ( starý nábytek, železo ) c) stavební odpad d) zbytkový odpad po vytřídění ( např. smetí, popel, saze, nevratné obaly, kuchyňské odpady ) e) nebezpečné odpady ( např. léky, použité injekční stříkačky, akumulátory, kyseliny, zbytky barev a jejich obaly, výbojky, zářivky, televize, ledničky, apod. ) f) odpady rostlinného původu 2. Za dodržování třídění na jednotlivé složky dle odstavce 1, jsou zodpovědni občané.
Článek 5 Nakládání s komunálním a nebezpečným odpadem 1. Využitelné složky komunálního odpadu se odděleně ukládají do sběrných nádob a zařízení, které jsou k tomu účelu určeny. a) nádoby na papír – modrá barva s nápisem papír b) nádoby na sklo – zelená barva s nápisem sklo c) nádoby na plast – žlutá barva s nápisem plast d) zbytkový odpad – barevně neodlišené pozinkované nádoby a černé nádoby plastové e) rostlinný odpad – skládky a kompostárny k tomu určené ( Švábův Hrádek ), mobilní sběrné dvory 2. Nebezpečné odpady, objemné odpady, drobné stavební odpady lze odkládat pouze ve sběrných střediscích označených nápisem „ Sběrný dvůr “. Ve sběrných dvorech lze též odkládat odpady uvedené v odstavci 1, písm. a – c. 3. Stálá sběrná střediska na území města :
Sběrný dvůr v Dolní ulici Provozní doba : Pondělí – Pátek Sobota Neděle
8.00 hod. – 18.00 hod. 8.00 hod. – 12.00 hod. 14.30 hod. – 18.00 hod.
Sběrný dvůr Švábův Hrádek Provozní doba : Pondělí – Pátek
8.00 hod. – 15,30 hod.
Mobilní sběrné dvory - každoroční harmonogram uváděn v tisku a na úřední desce Magistrátu města České Budějovice nám. Přemysla Otakara II, 1,2
4. Nebezpečné složky komunálního odpadu smí ve sběrných dvorech odkládat pouze občan starší 15ti let, který prokáže, že má trvalé bydliště na území města . Občan je povinen předložit k nahlédnutí průkaz totožnosti k ověření místa trvalého pobytu. 5. Místem k odkládání vytříděných složek komunálního odpadu mohou být též sběrny a výkupny odpadů provozované na území města. 6. Zbytkový komunální odpad lze také ukládat i do sběrných pytlů, které jsou označeny logem svozové společnosti a odkládají se uzavřené na stálá stanoviště sběrných nádob. 7. Místem k odkládání starých léků jsou lékárny, kde je prováděn sběr podle zvláštních předpisů. 8. Stanoviště pro umístění sběrných nádob na separované složky komunálního odpadu ( papír.sklo, plasty ) schvaluje Rada města - příloha č. 1 této vyhlášky. 9. Původci, kteří produkují odpad zařazený podle Katalogu odpadů jako odpad podobný komunálnímu ( právnické a fyzické osoby podnikající ), mohou využít systém sběru, třídění, využívání a zneškodňování komunálních odpadů stanovený touto vyhláškou na základě písemné dohody s městem, uzavřené prostřednictvím oprávněné osoby, která je zmocněna městem a má s městem uzavřenu smlouvu o odvozu a zneškodnění komunálního odpadu. 10. Harmonogram svozu zbytkového komunálního odpdu tvoří příloha č. 2 této vyhlášky.
11. Stanoviště sběrných nádob na území města České Budějovice je k dispozici na Magistrátu města České Budějovice, nám. Přemysla Otakara 1,2.
Článek 6 Povinnosti fyzických osob 1. Fyzické osoby jsou povinny ode dne účinnosti vyhlášky: a) v rozsahu své působnosti předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti, zajistit přednostně jejich využití ( separace ) před jejich odstraněním b) třídit odpad dle stanoveného systému městem podle čl.4, odst. 1 vyhlášky a ukládat je do nádob k tomu určených c) odděleně shromažďovat a třídit nebezpečné odpady a odkládat je ve sběrných dvorech nebo výkupnách druhotných surovin d) objemný nebo stavební odpad odkládat do sběrných kontejnerů ve sběrných dvorech nebo skládkách k tomu určených e) ukládat do sběrných nádob pouze složky odpadu odpovídající označení sběrné nádoby, užívání sběrných nádob pro jiné složky odpadu nebo účely je zakázáno f) naplňovat sběrné nádoby tak, aby je bylo možno řádně uzavřít a aby při manipulaci s nimi z nich odpad nevypadával g) udržovat čistotu v okolí sběrných nádob h) při shromažďování a třídění nebezpečných složek komunálního odpadu počínat si tak, aby nedošlo k ohrožení života lidí a zvířat, nebo aby nedošlo k ohrožení životního prostředí i) na výzvu příslušného orgánu správy města zveřejněnou v informačních mediích odděleně odkládat vánoční stromky na místa k tomu určená j) při pytlovém svozu odkládat pytle podle organizačních pokynů v určeném čase a pouze na stálá stanoviště sběrných nádob 2. Není dovoleno: a) b) c) d) e) f) g) h) i)
odkládat odpady mimo sběrné nádoby odkládat odpadní oleje, baterie a akumulátory, zařízení obsahující PCB mimo místa k tomu určená spalovat odpad nebo jeho složky ve sběrných nádobách a na volných prostranstvích bránit svým jednáním pravidelnému svozu odpadů, vjezdu sběrných vozidel a narušení daného systému udupávat nebo jinak zhutňovat obsah sběrných nádob sběrné nádoby přeplňovat sběrné nádoby poškozovat, kreslit na ně či vylepovat plakáty vylévat chemikálie, oleje a zbytky potravin do kanalizačního odpadového systému nebo zneškodňovat odpady jiným nezákonným způsobem spalovat listí, trávu a ostatní odpad ze zahrad na otevřeném ohništi, pokud výjimku nestanoví požární řád
3. Je zakázáno nakládat s komunálním a odpadem v rozporu s touto vyhláškou a dotčenými právními předpisy. 4. Je výslovně zakázáno nakládat s nebezpečnými odpady v rozporu s touto vyhláškou a dotčenými právními předpisy.
Článek 7 Povinnosti vlastníků nebo správců nemovitostí 1. Vlastník, správce nemovitosti nebo osoba, která má k němu právo hospodaření je povinna: a) zajistit u pověřené oprávněné osoby dostatečný počet sběrných nádob na zbytkový komunální odpad nebo dostatečný počet sběrných pytlů b) protokolárně převzít nebo vrátit sběrné nádoby svozové společnosti c) zajistit umístění sběrných nádob na zbytkový komunální odpad v domovním vybavení a umožnit fyzickým osobám užívajícím objekt nepřetržitý přístup ke sběrovým nádobám d) zajistit údržbu čistoty na stálém stanovišti sběrných nádob a v okolí stanoviště e) zajistit sám nebo prostřednictvím pověřené osoby včasné přistavení sběrné nádoby určené k vyprázdnění v době svozu nebo těsně před ním na okraj pozemní komunikace, jedná se zpravidla o chodník, ze kterého se svoz provádí f) zajistit sám nebo prostřednictvím oprávněné osoby úklid sběrné nádoby po provedeném svozu 2. Sběrné nádoby ( pytle ) na zbytkový komunální odpad mohou být umístěny na chodnících a veřejných prostranstvích pouze v den svozu. Nesmí v žádném případě způsobovat hygienické závady, neomezovat ani ohrožovat bezpečnost silničního provozu ani omezovat pohyb a bezpečnost chodců. 3. Za znečištění místa určeného k přistavení sběrné nádoby během vývozu zodpovídá ten, kdo je způsobil, tj. občan nebo oprávněná osoba. Článek 8 Povinnosti oprávněné osoby 1. Zajistit svoz zbytkového komunálního odpadu v dohodnutých svozových dnech ( svozový plán ) a časových intervalech minimálně 1x za týden. Svoz ostatních složek separovaného odpadu zajišťovat dle harmonogramu schváleného Radou města České Budějovice. Každá případná změna bude oprávněnou osobou oznámena po vzájemné dohodě minimálně 1 měsíc před realizací změny. 2. V případě, že nelze z prokazatelných důvodů dodržet četnost svozu zbytkového komunálního odpadu, zajistit náhradní svoz a to nejpozději do 4800 hodin. 3. Každou sběrnou nádobu zapojenou do systému viditelně označit svým logem, popisným a orientačním nebo evidenčním číslem příslušného objektu. 4. Kontrolovat technický stav sběrných nádob, provádět jejich opravu, výměnu nebo doplnění. 5. Zajistit, aby při svozu nedošlo k úniku odpadů. V případě znečištění pozemní komunikace při manipulaci se sběrnou nádobou nebo při svozu, je povinnost toto znečištění neprodleně odstranit a vrátit sběrné nádoby na svozové nebo stále stanoviště pokud je toto i stanovištěm svozovým. 6. Zajistit, aby při svozu a dalším nakládání nedošlo ke smíchání vytříděných složek odpadu. 7. Provozovat sběrné dvory a v tomto smyslu odebírat odpady od fyzických osob mimo pravidelný svoz.
8. Oprávněná osoba je vlastníkem sběrných nádob zapojených do systému a pouze s jejím souhlasem a po dohodě mohou být do systému zapojeny i sběrné nádoby v cizím vlastnictví.
Článek 9 Stavební odpad 1. Stavební odpad vzniklý na území města České Budějovice při stavební činnosti fyzických osob, fyzických a právnických osob oprávněných k podnikání zapojených do systému nakládání s odpady musí být ukládán do rozměrově vhodných velkoobjemových kontejnerů oprávněné osoby, které budou odvezeny na náklady fyzické osoby ( občana ), právnické nebo fyzické osoby oprávněné k podnikání na řízenou skládku. Tímto se nevylučuje možnost zajistit odvoz tohoto odpadu a uložení na řízené skládky či recyklaci vlastními prostředky, popř. jiným způsobem. 2. Původce stavebního odpadu je povinen jej třídit na recyklovatelné složky ( např. stavební suť, beton, cihly, střešní tašky apod. ) a tyto nabídnout přednostně provozovateli zařízení na úpravu stavebního materiálu. 3. Spalitelné složky lze zneškodnit pouze v souladu s právními předpisy. 4. Fyzické osoby mohou předat drobný stavební odpad v maximálním množství 1 m3 / měsíc ve sběrných dvorech. Toto množství nelze kumulovat. Množství přesahující určené množství jsou povinny likvidovat dle odstavce 1. 5. Při nakládání se stavebním odpadem se původce stavebního odpadu musí chovat tak, aby nedocházelo k nepříznivému estetickému ani hygienickému vlivu na životní prostředí ve městě ani obtěžování okolí. Článek 10 Autovraky 1. Autovrak – silniční vozidlo, které je trvale technicky nezpůsobilé k provozu a není opatřeno státní poznávací značkou nebo, které je zjevně trvale technicky nezpůsobilé k provozu ( zákon č. 13/1997 Sb. ) 2. Autovrak je též úplné nebo neúplné motorové nebo nemotorové vozidlo, které bylo určeno k provozu na pozemních komunikacích pro účely přepravy osob, zvířat nebo věcí a stalo se odpadem. 3. Každý kdo se zbavuje autovraku, je povinen autovrak předat pouze osobám, které jsou provozovateli zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu autovraků. Článek 11 Místní poplatek Výši místního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů stanovuje město České Budějovice samostatnou obecně závaznou vyhláškou, ve které jsou upraveny podrobnosti jeho vybírání, zejména stanovení konkrétní sazby poplatku, ohlašovací povinnost ke vzniku poplatkové povinnosti, splatnost, úlevy a případné osvobození od poplatků.
Článek 12 Sankce Porušení povinností při nakládání s komunálním odpadem a stavebním odpadem bude postihováno podle obecně závazných právních předpisů, tj. podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů.
Článek 13 Kontrolní činnost Dohled nad nakládáním s komunálním odpadem provádí pověření pracovníci Městské policie, odboru životního prostředí, stavebního a dopravního úřadu a odboru správy veřejných statků Statutárního města České Budějovice.
Článek 14 Přechodná a závěrečná ustanovení 1. Není-li stanoveno jinak, řídí se ostatní právní vztahy nespecifikované touto vyhláškou dle zákona č. 185/2001 Sb. odpadech. 2. Touto obecně závaznou vyhláškou se ruší obecně závazná vyhláška č. 11/2000 o nakládání s komunálním odpadem, schválená zastupitelstvem města dne 14.12.2000.
Článek 15 Účinnost vyhlášky Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.1.2002
náměstek primátora Zdeněk Čáp, v.r.
primátor statutárního města doc.RNDr. Miroslav Tetter, CSc., v.r.
