Obec Petrovice Rozvojový plán

Obec Petrovice

Rozvojový plán 2013-2020

Rozvojový plán Obce Petrovice 2013-2020

Obsah 1

Úvod ........................................................................................................................ 3

2

ANALÝZA SITUACE OBCE............................................................................... 5

3

2.1

Obec ve vnějších vztazích ........................................................................ 5

2.2

Rozbor složek a funkčních systémů obce .......................................... 6

2.3

Ekonomická situace obce ....................................................................... 15

2.4

Správa obce................................................................................................. 17

2.5

Místní správa a rozvoj obce v názorech občanů ........................... 18

2.6

Obec jako partner ..................................................................................... 22

2.7

Analýza předchozích zkušeností .......................................................... 23

2.8

SWOT analýza............................................................................................. 24

STRATEGIE ROZVOJE ..................................................................................... 25 3.1

Strategický cíl – vize ................................................................................ 26

3.2

Priority ........................................................................................................... 27

3.3

Operační cíle................................................................................................ 27

4

Katalog projektů ............................................................................................... 34

5

Soulad se strategiemi..................................................................................... 36

6

Práce s programem ......................................................................................... 37

7

Seznam tabulek ................................................................................................ 38

2


1

Úvod Program

rozvoje

obce

je

pořizován

v souladu

se

zákonem

č. 128/2000 (zákon o obcích) jako dokument střednědobé i dlouhodobé koordinace veřejných a soukromých aktivit na území obce. Hlavním smyslem programu je organizace komplexního rozvoje obce na úrovni slaďování jednotlivých zájmů tak, aby obec prosperovala. Úkolem programu je: 

definovat společné zájmy obce, obyvatel a podnikatelských subjektů,



definovat místní předpoklady těchto zájmů,



optimalizovat územně – technické podmínky pro rozvoj bydlení a podnikání,



koordinovat vynakládání veřejných investic v obci



definovat dlouhodobé záměry hospodářské, ekologické a sociální politiky obce,



posilovat vědomí sounáležitosti k obci a odpovědnosti za její rozvoj

Program

rozvoje

by

měl

sloužit

jako

podklad

pro

zpracování

konkrétních podnikatelských a dalších investičních záměrů realizovaných v obci. Cílem programu rozvoje je analyzovat území, identifikovat rozvojové předpoklady a problémy, poskytnout náměty na projekty. Ze zákona o obcích vyplývá, že program rozvoje obce schvaluje zastupitelstvo. Záměry vyjádřené v programu rozvoje a navržené postupy jsou závazné jen pro pořizovatele, pro ostatní fyzické a právnické osoby činné v obci je program závazný jen v míře, s níž sami vysloví dobrovolný souhlas.

3


Petrovice jsou obcí malého typu s místní částí Kanice. Obec se nachází v Královéhradeckém kraji a spadá do regionu Společná CIDLINA. Leží 8 km od Nechanic a 11 km od Nového Bydžova. Obr. 1 - Poloha obce Petrovice

Zdroj: mapy.cz

Jako počátky vzniku Obce Petrovice uvádějí kroniky dobu koncem roku 1350, kdy tu stál farní kostel Sv. Václava. Prvními pány Petrovic byli 2 bratři Jan a Gothard. Jméno Petrovic vzniklo podle zakladatele jako „ves Petrových“.

Dominantou

obce

je

kostel

Nanebevzetí Panny Marie, který je zapsán jako kulturní památka. Východně od obce v tzv. Farském lese se zachovaly mohyly z pohanských dob.

Kostel Nanebevztetí Panny Marie

4


2

ANALÝZA SITUACE OBCE Výchozí částí rozvojového dokumentu je socioekonomická analýza.

Analýza vychází z dokumentů obce a sociologického průzkumu. V této části je

rozebrán

a

zhodnocen

současný

stav

obce,

vývoj

klíčových

socioekonomických ukazatelů v porovnání s ČR, Královéhradeckým krajem a regionem Společná CIDLINA.

2.1

Obec ve vnějších vztazích Petrovice leží v Královéhradeckém kraji, okrese Hradec Králové. Je

členem Mikroregionu Novobydžovska a spadá do území místní akční skupiny Společná CIDLINA, o.s. Pověřenou obcí je Město Nový Bydžov. Obec má místní část Kanice. Poloha je Nejbližší menší města se

z pohledu dopravní obslužnosti dobrá.

základní obchodní obslužností, zdravotním

střediskem a kulturním zázemím jsou Nechanice a Nový Bydžov. Vzdálenost krajského města Hradec Králové je 24 km a hlavního města Prahy 100 km.

Tab. 1 - Stručný přehled obce

Ukazatel

Počet/hodnota

Rozloha celkem - km2

9,95

Pověřená obec

Nový Bydžov

NUTS II

Královéhradecký kraj

NUTS III

Severovýchod

MAS

Společná CIDLINA, o.s.

Mikroregion

Mikroregion Novobydžovsko

Počet obyvatel k 1. 1. 2012 Hustota obyvatel1/km2

259 26 Zdroj: ČSÚ, statistika obce

1

Hustota obyvatel v regionu Společná CIDLINA - 85 obyvatel/ km2 v Královéhradeckém kraji - 116 obyvatel/ km2 (rozloha 4.759 km2)

5


2.2

Rozbor složek a funkčních systémů obce Demografická situace V obci k 31. 12. 2011 žije 259 obyvatel, jeho počet za posledních 10

let stoupá. Ve sledovaném období je to o 14 obyvatel více. Tato tendence je stejná jako v Královéhradeckém kraji a regionu MAS Společná CIDLINA.

Tab. 2 - Pohyb obyvatel

Rok

Obec

ČR

MAS

1961

343

9 571 531

30 942

1970

289

9 807 697

28 569

1980

279

10 291 927

27 590

1991

222

10 302 215

26 046

2001

245

10 230 060

25 953

2011

259

10 562 214

26 690 Zdroj: ČSÚ

Údaje jsou porovnány s obcemi ze stejného regionu a s přibližně stejným počtem obyvatel - Chudeřice 227 obyvatel, Barchov 292 obyvatel.

Tab. 3 - Porovnání přírůstku obyvatel

Obec

Přírůstek obyvatel za posledních 10 let

Petrovice

14

Chudeřice

32

Barchov

35 Zdroj:ČSÚ

6


Trend postupného stárnutí populace trvá v celé České republice. Podíl osob v produktivním věku se od posledního sčítání lidu nijak výrazně nezměnil. Podíl osob nad 64 let v obci nepřevažuje nad dětskou složkou (0 - 14let). Průměrný věk v obci je v porovnání s krajem či regionem nižší – činí 37 let.

Královéhradecký kraj má průměrný věk 41, region Společná

CIDLINA 42 let. Tab. 4 - Skladba obyvatel

Muži

Počet

%

Ženy

Počet

%

do 14 let

18

7

0-14 let

20

7

15-64 let

95

37

15-64 let

92

36

nad 64

15

6

nad 64

19

7 Zdroj: ČSÚ

Demografické stárnutí je proces, při němž se postupně mění věková struktura obyvatelstva tak, že se zvyšuje podíl osob starších 64 let a snižuje se podíl osob mladších 15-ti let, tj. starší věkové skupiny rostou početně rychleji než populace jako celek. Proces demografického stárnutí lze charakterizovat pomocí indexu stáří a ekonomického zatížení.2

Tab. 5 - Index stáří a ekonomického zatížení

Index stáří

Index ekonomického zatížení

Obec Petrovice

2011

89

38

Obec Barchov

2011

94

29

Obec Chudeřice

2011

75

45

Společná CIDLINA

2011

113

44

Česká republika

2011

110

44 Zdroj: ČSÚ

2

Index stáří vyjadřuje, kolik je v populaci obyvatel ve věku 64 let a více na 100 dětí ve věku 0-14 let. Index ekonomického zatížení znázorňuje počet dětí ve věku 0-14 let a počet obyvatel ve věku 64 a více let na 100 osob ve věku 15-64 let

7


V obci Petrovice připadá na každé dítě do 15-ti let 0,89 (v ČR je to 1,1) osoby starší 64 let. Na každou osobu v produktivním věku (15-64 let) připadá 0,38 osoby ekonomicky závislé. Index ekonomického zatížení je pouze teoretický, protože věková skupina 15-64 není celá ekonomicky aktivní. Mládež dnes studuje do cca 25 let a některé osoby v důchodovém věku jsou mladší 64 let. Ekonomicky aktivních osob v obci je pouze 131. V tomto případě vychází na 1 ekonomicky aktivního občana 0,51 osoby ekonomicky neaktivní. Počet ekonomicky aktivních obyvatel v obci je 51 %, což je slabě nad průměrem ČR, kraje i regionu.

Obr. 2 - Podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva

Zdroj: ČSÚ

8


Trend

postupného

zvyšování

vzdělanostní

úrovně

obyvatelstva

nadále roste. Nejpočetnější skupinou v ČR zůstávají osoby se středním vzděláním bez maturity. Nejvýraznější byl nárůst vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva, které představuje 12 % populace v ČR. Vzdělanost v obci je podprůměrná – vysokoškolsky vzdělané obyvatelstvo činí 4% z celkového počtu 259 obyvatel. Královéhradecký kraj má 9% vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva a region Společná CIDLINA 6%.

Tab. 6 - Vzdělanost obyvatelstva

Rok

1991

2001

2011

93

56

44

Střední bez maturity

70

89

89

Střední s maturitou a vyšší

22

46

59

4

7

11

Základní

Vysokoškolské

Zdroj: ČSÚ

Tab. 7 - Porovnání vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva

Obec

vysokoškolsky vzdělané obyvatelstvo

Petrovice

4%

Chudeřice

4%

Barchov

7% Zdroj: ČSÚ

Trh práce Královéhradecký kraj se řadí, v rámci ČR, mezi kraje s nižší mírou nezaměstnanosti. Okres Hradec Králové má míru nezaměstnanosti 6,8%. Míra nezaměstnanosti regionu je ale o 4 % vyšší než v okrese tzn. 10,2%. V obci dosahuje nezaměstnanost 8,8%. Pracovní příležitost v místě je velmi malá, nabízí se zde práce ve službách nebo zemědělství. V regionu chybí zpracovatelský průmysl, i proto míra nezaměstnanosti neustále stoupá.

9

Rozvojový plán Obce Petrovice 2013-2020 Tab. 8 - Porovnání míry nezaměstnanosti3

Obec

Míra nezaměstnanosti 2011

Petrovice

8,8%

Chudeřice

11%

Barchov

7,9% Zdroj: ČSÚ

Tab. 9 - Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Hradec Králové 2001-2011

Region

2001

2005

2011

HK – město a okolí

5,9

5,7

7,5

Chlumecko

8,8

9,9

11,9

Nechanicko

6,9

6,8

8,3

Novobydžovsko

9,6

10,3

10,2

Smiřicko

7,8

7,6

9,9

Třebechovicko

7,6

7,4

9,0 Zdroj: ČSÚ

Bydlení Rozvoj kvalitního a dostupného bydlení je ovlivňován demografickým vývojem, ekonomickým rozvojem, atraktivitou území, kupní sílou, mírou nezaměstnanosti i kvalitou životního prostředí. Při sčítání lidu v roce 2011 bylo v obci evidováno celkem 112 domů, za posledních 20 let je to pouze o 1 dům více. Trvale obydleno je 61 % domů. Charakteristickou zástavbou jsou domy rodinné (činí 93% z celkového počtu obydlených domů), dále jsou v obci tři domy bytové. Bydlení v rodinném domě vypovídá o relativně vysoké kvalitě bydlení. Obec může nabídnout pozemky pro výstavbu rodinných domů - k zasíťování a prodeji jich je v katastru Petrovic určeno ještě 16, na dalších 4 parcelách jsou již nové rodinné domy, další 3 parcely jsou připraveny k prodeji. Obec je elektrifikována a plynofikována, má vlastní čistírnu odpadních vod.

3

Míra nezaměstnanosti v průměru za rok 2011

10


Školství V obci je mateřská škola s kapacitou 38 dětí. dojíždějí

děti

především

do

Skřivan,

Nového

Do základní školy

Bydžova

a

Nechanic.

Střední a učňovské školství je zajištěno v Novém Bydžově a Hradci Králové.

Sociální služby a zdravotnictví Základní zdravotnická péče je zajištěna ordinací praktického lékaře v Novém

Bydžově, kde

je

poskytována

i ostatní

zdravotnická

péče

v Nemocnici Nový Bydžov.

Dále mají možnost obyvatelé obce využít tyto služby v regionu:  terénní pečovatelská služba,  denní stacionář,  odlehčovací služba,  krizové bydlení  domovy pro seniory,  domovy pro osoby se zdravotním postižením,  aktivizační služby pro seniory a zdravotně postižené. Poskytovatelé sociálních služeb a jejich kapacita na území:  Duha o.p.s. (120),  Středisko sociálních služeb Chlumec n.C. o.p.s. (100),  Domov pro seniory Chlumec n.C. (124),  Domov pro seniory Humburky (47),  Domov pro osoby se zdravotním postižením Chotělice (95),  Domov pro osoby se zdravotním postižením Skřivany (80),  Podzámčí, Dobrovolnické centrum (60).

11


Obchod a služby obyvatelstvu V obci je zajištěn prodej potravin a smíšeného zboží. Součástí občanské vybavenosti obce je pak také pobočka České pošty, kadeřnictví, vývařovna obědů. Možnost větších nákupů nabízejí markety Penny a Lidl v Novém Bydžově.

Kultura, volný čas a cestovní ruch Obec patří do turistické oblasti Hradecko. Volnočasové aktivity v obci zajišťují především místní spolky – Sbor dobrovolných hasičů a Klub přátel Petrovic.

Činnost

těchto

spolků

je

viditelná

v různých

kulturních,

sportovních a společenských akcích. K volnočasovým aktivitám občanů slouží dětské hřiště a minigolf. Pravidelně jsou v obci pořádány tyto kulturní a společenské akce:  Jarní zábava  Vepřové hody  Čarodějnice  Dětský den  Tajný výlet  Střelecké závody  Rozloučení s prázdninami  Drakiáda  Mikulášská nadílka  Strojení vánočního stromku  Zpěv vánočních koled dětmi z MŠ v kostele

12


Zemědělství a životní prostředí Místní částí Kanice protéká stejnojmenný potok. V samotných Petrovicích se pak nacházík rybník. Území nespadá do zátopové oblasti. Po klimatické stránce patří obec do Pocidliní, tzn. mezi nejteplejší oblasti Čech, neboť leží na rozhraní polabských nížin a prvních vyvýšenin Podkrkonoší. Tato oblast se vyznačuje značně teplým létem s průměrnou červencovou teplotou 18,1°C a mírnou zimou s průměrnou teplotou – 1,9°C v lednu. Délka

vegetačního

období

se

pohybuje

kolem

170

dnů.

Měsícem

nejbohatším na srážky je červenec se 74 mm, srážkově nejchudší je únor s 34 mm. Z

geomorfologického

hlediska

patří

převážná

část

Pocidliní

do podcelků Chlumecké a Cidlinské tabule, které jsou součástí celku Východolabské tabule. Krajina má vesměs charakter roviny akumulačního rázu (dvou výškových stupňů).

Vyskytují se zde především hnědozemě

a hnědé půdy. Celkový stupeň narušenosti krajiny lidskou činností, kvalita vody a ovzduší, rozmanitost flory a fauny i stav životního prostředí je dobrý. V porovnání s průměrným stavem v ČR se jedná o region s relativně čistým a nenarušeným prostředím, bez výrazných ekologických zátěží. Nenacházejí se zde větší průmyslové podniky a je tu tradičně více rozvinutá zemědělská výroba. Stav lesů je dobrý, nejsou výrazněji postiženy emisemi, v mnoha oblastech se podařila zachovat druhová skladba blízká přirozenému stavu. Odpadové hospodářství je na relativně dobré úrovni, obec je začleněna do sběru, třídění a likvidace odpadů, která probíhá přes firmu s licencí. Sběr komunálního odpadu je zajišťován prostřednictvím sběrných nádob s jejich pravidelným vyprazdňováním. a to formou odvozu. Pro sběr tříděného odpadu se používají barevně rozlišené separační kontejnery. Třídí se směsný plast, PET lahve, sklo a papír. Obec má svůj sběrný dvůr a je zapojena do systému zpětného sběru obalů EKO COM.

13


Doprava Nedaleko obce leží silnice II. třídy č. 323 a č. 326. Spádová je i dálnice D11. Ostatní komunikace v obci jsou III. třídy nebo místní komunikace. Obec nemá zpracován pasport dopravního značení. Petrovicemi neprochází žádná železniční trať a veřejná autobusová doprava je organizačně zajišťována společností OREDO. V obcí je vyznačena cyklotrasa č. 181, která je zařazena do systému cyklotras

Královéhradeckého

kraje.

Místní

cyklotrasy

tvoří

v regionu

Společná CIDLINA celkem 337 km.

Kultura a ochrana památek Dominantou obce je kostel Nanebevzetí Panny Marie gotického původu z poloviny 14. stol., nyní v barokní podobě z let 1724-1737. Je

chráněnou

kulturní památkou, ovšem v současné době se nachází ve velmi zchátralém stavu. Obec nemá schválen seznam svého kulturního dědictví.

Podnikatelské aktivity V obci je 54 registrovaných podnikatelských subjektů. Významnější právnickou

firmou

je

Rolnická,

a.s.

Králíky.

Tato

společnost

má

v Petrovicích mléčnou farmu a je tak důležitým zaměstnavatelem místního obyvatelstva. Další firmou, která má pobočku v Petrovicích a zaměstnává taktéž nemalý počet místních obyvatel, je NOVOS Nová Paka, s.r.o. Ta se zabývá výrobou komínových systémů pro všechny druhy paliva. Obr. 3 – Počet podnikatelských subjektů podle činnosti k 1.1.2011

Zdroj: MOS

14


2.3

Ekonomická situace obce Světová finanční krize se negativně promítla i do rozpočtového

hospodaření obcí. V roce 2009 se celkové příjmy ve srovnání s rokem 2008 snížily v průměru o 5,8 %. V roce 2010 došlo k obnovení a mírnému nárůstu příjmů. Nejvyšší podíl na celkových příjmech obce tvoří příjmy daňové.

Obr. 4 Příjmy, dotace a výdaje v časovém horizontu 2003 – 2011

Zdroj: ARIS

Daňové příjmy obce nepokryjí ani běžné výdaje a musí se na ně doplácet z nedaňových, případně kapitálových příjmů, což je značně nevýhodné. Obec bude i s dotacemi jen velmi těžko investovat.

15

Rozvojový plán Obce Petrovice 2013-2020 Obr. 5 Daňové příjmy a běžné výdaje obce

Zdroj: ARIS

Malé obce od 200 - 499 obyvatel mají daňovou výtěžnost v průměru kolem 9 400,- Kč/obyvatele.4 Petrovice jsou obcí malého typu a jejich daňová výtěžnost v roce 2011 činila 8.900,- Kč. Obr. 6 Daňová výtěžnost na 1 obyvatele

Zdroj: vlastní zpracování, ARIS

Běžné výdaje by měly pokrýt daňové příjmy. Finanční prostředky na investice

a

mimořádné

výdaje

by

měla

být

obec

schopna

zajistit

hospodářskou činností nebo čerpáním dotací. Zajímavé je porovnání daňové výtěžnosti i rozdíly mezi daňovými příjmy a běžnými výdaji v jednotlivých obcích.

4

Daňová výtěžnost za rok 2010 obec 1-199 obyvatel = 10 200,- Kč/obyvatele obec 500 – 999 obyvatel = 9 500,- Kč/obyvatele obec 1000 - 4999 obyvatel = 9 000,- Kč/obyvatele obec nad 5000 obyvatel = 12 200,- Kč/obyvatele

16


Tab. 10 Porovnání daňové výtěžnosti obcí

Obec

Daňová výtěžnost

Rozdíl mezi

2011

daňovými příjmy a běžnými náklady v tis. Kč5

Chudeřice

7 200,- Kč

-235

Barchov

8 800,- Kč

328

Petrovice

8 900,- Kč

-273

Zdroj: vlastní zpracování, ARIS

2.4

Správa obce

Obec spravuje 7-mi členné zastupitelstvo. Starosta i místostarosta vykonávají funkce jako neuvolnění. Zastupitelstvo jmenovalo kontrolní a finanční výbor.

Obec má jednu příspěvkovou organizaci – mateřskou

školu. Obec má jednoho stálého zaměstnance a to referenta státní správy a samosprávy, dále využívá pracovníky na veřejně prospěšné práce i na veřejnou službu. Stavebním úřadem pro obec je odbor výstavby a životního prostředí na Městském úřadě v Novém Bydžově. Obec nemá přestupkovou komisi – spravuje taktéž Město Nový Bydžov. Petrovice jsou členem Mikroregionu Novobydžovska i Spolku pro obnovu Venkova. Nejsou začlenění do Svazu měst a obcí. Obec patří do území místní akční skupiny Společná CIDLINA, o.s.

5

rozdíly mezi daňovými příjmy a běžnými výdaji byly zprůměrovány z roku 2003, 2005, 2009 a 2011

17


2.5

Místní správa a rozvoj obce v názorech občanů

V obci bylo provedeno dotazníkové šetření o činnosti, možnostech zlepšení a rozvoji obce. Celkem bylo odevzdáno 63 dotazníků ze 100 rozdaných. Obr. č. 7 Složení tazatelů

Zdroj: dotaznízkové šetření

Otázka č. 1 Co ve své obci postrádáte, co je nutné zlepšit a jakým směrem by se měla obec rozvíjet ? - zázemí pro rodiče u dětského hřiště - stavební parcely - koupaliště - více kulturních, sportovních a společenských akcí 2x - chybí hostinec - oprava komunikací, údržba obce 9x - zapojení občanů do dění obce 2x - zachování pošty 3x - klubovna pro mládež - služby pro seniory a zdravotně postižené občany 2x - zachování obchodu - oprava kostela a obnova mší 2x - rozhlasové relace o činnosti OÚ

18


Otázka č. 2 Jak hodnotíte práci obecního úřadu (úřední hodiny, vstřícnost, profesionalita)? Obr. č 8 Hodnocení práce obecního úřadu

Zdroj: dotazníkové šetření

Návrhy na zlepšení: -

zlepšit hospodaření s obecními financemi 2x

-

vstřícnost

Otázka č. 3 Informovanost o dění v obci ? Obr. č. 9 Informovanost v obci



vydávání zpravodaje 2x

19


Otázka č. 6 Jak hodnotíte práci a aktivity spolků ? Obr.č. 10 Svaz žen a jeho práce



více akcí a jejich lepší propagace 2x

-

zapojení více žen

-

kroužky pro mládež

Obr. č. 11 Sbor dobrovolných hasičů a jeho práce



prezentace sboru v širokém okolí a na soutěžích

-

více akcí

-

lepší spolupráce spolků 2x

-

nábor nových členů a přednášky pro mládež

20


Obr. č. 12 Klub přátel Petrovic a jeho práce



špatná obsluha v klubovně (výměna) 13x

-

pevná otevírací doba a pružnost služeb 4x

-

více akcí 2x

-

dráha pro bruslaře

-

zákaz vodění psů do areálu 9x

-

chybí WC, údržba areálu 2x

21


2.6

Obec jako partner Obec je začleněna do místní akční skupiny Společná CIDLINA, o.s..

Sledované území regionu Společná CIDLINA se nachází na 313,4 km2 rovinaté oblasti východních Čech, v jihozápadní části Královéhradeckého kraje, v okolí měst Chlumec nad Cidlinou a Nový Bydžov, která plní funkci přirozených spádových center regionu. Území sousedí na západě se Středočeským krajem a na jihu s krajem Pardubickým. Obr. 7 Poloha regionu v rámci kraje a ČR

Zdroj: GIS

Na území Společné CIDLINY žije k 1. 1. 2012 celkem 26 466 obyvatel. Celková hustota obyvatelstva je 83 obyvatel/km2 . Území je osídleno poměrně řídce, v porovnání s Královéhradeckým krajem (116 obyvatel/km2) a celostátním průměrem (130 obyvatel/km2). Území je tvořeno dvěma mikroregiony – Novobydžovsko a Cidlina, kromě nich zahrnuje také obce Klamoš a Olešnice, které nejsou členy žádného svazku. Celkem je na území Společné Cidliny 36 obcí včetně 2 měst. Z celkového počtu obyvatel žije

48 % ve dvou největších městech

regionu, v Novém Bydžově a Chlumci nad Cidlinou. Jen čtyři obce přesahují počtem obyvatel hranici 1000 obyvatel (Nový Bydžov, Chlumec nad Cidlinou, Skřivany, Smidary). Obec Petrovice je členem Mikroregionu Novobydžovsko od roku 2001.

Jde o sdružení 19-ti obcí v severozápadní části okresu Hradec

Králové, které vzniklo v r. 1999 jako volné sdružení obcí a od roku 2001 má právní subjektivitu. Na severní straně hraničí s okresem Jičín, na západě s okresem Nymburk. Svým vymezením zhruba odpovídá správnímu obvodu pověřeného obecního úřadu Nový Bydžov.

22


Obr. 8 Obce na území Společná CIDLINA

Zdroj: GIS

2.7

Analýza předchozích zkušeností

Obec má zkušenosti s čerpáním neinvestičních dotací z Úřadu práce na veřejně prospěšné práce. Investice v obci byly podpořeny z Programu rozvoje venkova ČR (607 tis. Kč na minigolf v roce 2009)a z Programu obnovy venkova.

23


2.8

SWOT analýza

Silné stránky – pozitivní vnitřní podmínky 

demografická struktura



obhospodařovaná zemědělská půda



čisté životní prostředí



dostatečné a kvalitní zázemí pro sport a volný čas



vysoká kvalita předškolního vzdělávání



dopravní obslužnost



občanská vybavenost

Slabé stránky – negativní vnitřní podmínky 

stagnace bytové výstavby



volnočasové aktivity pro seniory



činnost spolků



vzhled obce (zeleň)

Možnosti – pozitivní vnější podmínky 

čerpání dotací a ovlivnění rozvoje regionu jako člen MAS Společná CIDLINA,



přítomnost podnikání (větší právnické firmy)

Hrozby – negativní vnitřní podmínky 

neexistence podnikání a zaměstnanosti v blízkém okolí



chátrající kulturní památka (kostel)



zrušení pošty



špatný stav komunikací III. třídy

24


3

STRATEGIE ROZVOJE

Východiska strategie Rozvojový plán Obce Petrovice, který je počátečním koncepčním dokumentem rozvoje obce na období 2013 – 2020, nevychází z žádného legislativního opatření ČR. Povinnosti k zajišťování všestranného rozvoje ukládá obcím zákon č. 128/2000 Sb., o obcích. Rozvojová a

vyváženosti

strategie

je

založena

ekonomického,

sociálního

na i

vzájemné

provázanosti

environmentálního

vývoje

a respektuje tak principy trvale udržitelného rozvoje. Struktura a postup tvorby strategie Tvorba

strategie

započala

na

jaře

roku

2012.

Je

zpracována

komunitní metodou s využitím metodické pomoci odborné firmy a vychází ze skutečných potřeb obce. Byly osloveny všechny vzorky obyvatelstva a do vlastní tvorby strategie

byli zapojeni zástupci všech sektorů: veřejného,

neziskového a podnikatelského. Pro dosažení cílů dlouhodobého rozvoje byla nalezena opatření, která byla dále rozpracována do projektových záměrů. Rozvojový plán obce se skládá ze tří základních částí – analytické, syntetické a strategické. V rámci analytické části byl zpracován průzkum formou anonymních dotazníků. Syntetická část byla tvořena pracovní skupinou.

Pracovní

verze

strategie

byly

postupně

zveřejňovány

na

webových stránkách obce a veřejnost měla možnost se formou připomínek a návrhů k tomuto plánu vyjádřit. Celá tato strategie úzce navazuje na již schválené Integrované strategie Mikroregionu Novobydžovska a Společné CIDLINY, o.s. Pro strategie na období 2014+ bude rozvojový plán Obce Petrovice vstupním podkladem k jejich tvorbě. Vize Vize představuje základní a velmi stručnou představu o cílovém stavu, tedy jednom strategickém cíli v horizontu 15-20 let.

25


Priorita Priorita je vnitřně propojený systém problémů a dílčích témat, která jsou (jako celek) důležitá pro naplnění vize. V rámci strategie musí být klíčovým oblastem věnována významná pozornost. Operační cíl, aktivita Problémové záměry tj. podoblasti prioritního cíle, jsou souborem opatření, které vedou k naplnění priorit.

3.1

Strategický cíl – vize

Petrovice spadají do území s čistým životním prostředím, což vítají především rodiny s dětmi. Není zde žádný výrazný znečišťovatel. Na malou obec je zde poměrně dobře rozvinuto podnikání, což se projevuje především v zaměstnanosti. Sídlí zde dvě významné firmy, které znamenají především pracovní příležitost pro místní obyvatelstvo. Aktivita spolků není nijak významná, ale četnost a různorodost společenských, kulturních a sportovních akcí je dostatečná. Občanská vybavenost v obci je dostatečná, kvalitní je především předškolní vzdělávání a dostatečné zázemí pro volnočasové aktivity. Vzhled obce je ovlivněn především chátrající kulturní památkou – kostelem Nanebevzetí Panny Marie. Stav památky největší hrozbu. Kostel není v jejím majetku

vnímá obec jako svoji a proto je obnova a

rekonstrukce ze strany obce velmi málo ovlivnitelná. Petrovice budou svůj rozvoj směrovat k podpoře podnikání, rozvoji bytové infrastruktury a společenského života.

Obec s rozvinutou bytovou infrastrukturou, rozvíjejícím se podnikatelským zázemím a začleněním všech věkových kategorií do společenského života

26


3.2

Priority

1.

Bytový fond

2.

Občanská vybavenost

3.

Spolková a kulturní činnost

3.3

Operační cíle

1.1

Motivace chalupářů

1.2

Podpora bydlení

2.1

Revitalizace veřejné zeleně

2.2

Kulturní dědictví

2.3.

Zázemí pro vzdělávání, sport a společenský život

3.1

Propagace obce

3.2

Podpora místních spolků

27

Obec s rozvinutou bytovou infrastrukturou, rozvíjejícím se podnikatelským zázemím a začleněním všech věkových kategorií do společenského života

Spolková a kulturní činnost Bytový fond


Zázemí pro Motivace

Podpora

Revitalizace

Kulturní

vzdělávání,

Propagace

Podpora

chalupářů

bydlení

veřejné

dědictví

sport a

obce

místních

zeleně

společenský život

spolků

Priorita č. 1 Bytový fond Operační cíl 1.1. Motivace chalupářů V obci je trvale obydleno pouze 61% domů. Prioritou obce je rozvoj bytového fondu a motivace chalupářů k trvalému bydlení. Je nutné zajistit dostatečnou a kvalitní občanskou vybavenost. Stejně tak stav infrastruktury významně ovlivňuje komfort bydlení v obci. Dále je nutné zvážit i daňovou politiku - zvyšování daní z nemovitosti může vést na jedné straně k trvalému

bydlení

současných

chalupářů,

ale

i

k negativnímu

vystěhovávání se za levnějším bydlením. Motivaci pro trvalé bydlení je nutné

spatřovat

především

v zajištění

zaměstnanosti

a

v

kvalitních

možnostech vyžití ve volném čase. Monitorovací indikátory: - zvýšení daní z nemovitosti - zajištění lepší kvality bydlení v obci (kulturní, společenský život a sportovní vyžití) Operační cíl 1.2. Podpora bydlení V současné době nemá obec k prodeji žádné pozemky určené pro výstavbu nových rodinných domů. Obec má v majetku pozemky vyznačené v územním plánu pro individuální výstavbu, a finanční prostředky na jejich zasíťování z obecního rozpočtu jsou nedostatečné. Návratnost financí při následném

prodeji

není

vzhledem

k lokalitě

reálná.

V majetku

obce

je bývalá ubytovna zemědělského družstva z které by obec v budoucnu ráda vybudovala

obecní

nájemní

byty.

Následné

příjmy

z pronájmu

opět

neodpovídají vydané investici s ohledem na lokalitu. Řešením tohoto problému se ukazuje dotační politika (především z národních zdrojů) a spolufinancování soukromým sektorem. Komfort bydlení významně ovlivňuje i stav infrastruktury. Jedná se o výstavbu nové a údržbu stávající infrastruktury. Nutná bude i oprava místních komunikací a chodníků. Monitorovací indikátory: - příprava projektové dokumentace - prodej stavebních pozemků - vybudování 3 obecních bytů


Priorita č. 2 Občanská vybavenost Operační cíl 2.1. Revitalizace veřejné zeleně Životní prostředí výrazným způsobem ovlivňuje způsob života všech obyvatel i návštěvníků obce. Pro zachování jeho kvality a neporušeného vzhledu krajiny je nutná prevence a vytváření podmínek pro údržbu prostředí. Péče o vzhled obce, úprava veřejného prostranství a revitalizace zeleně výrazně přispívá ke kvalitnímu životu místních obyvatel, taktéž obnova a revitalizace krajinotvorných prvků, vodních staveb, budování územních systémů ekologické stability (ÚSES). Monitorovací indikátory: - vyčištění rybníka - revitalizace návse v Petrovicích - revitalizace návse v Kanicích Operační cíl 2.2. Kulturní dědictví Obnova a údržba místních kulturně-historických památek, památníků, sakrálních staveb, soch a dalších drobných památek je neméně důležitá. Z hlediska rozvoje cestovního ruchu patří ke klíčové aktivitě budování image a prezentace obce. Návštěvník musí být informován nejen o produktech, ale také o prostředí, ve kterém se pohybuje. Neméně důležitá je i majetkoprávní situace nemovitého majetku tzn. veškeré dorbné památky zlegalizovat. Málo atraktivní území z hlediska cestovního ruchu vyžaduje především zlepšit základní i doprovodnou turistickou infrastrukturu, včetně poskytovaných služeb, nejen v rámci celého regionu. Při budování této, ale i další doprovodné infrastruktury, musí subjekty spolupracovat a vytvořit jeden funkční celek. Kulturní památka kostel Nanebevzetí Panny Marie je v majetku církve, využívání této památky v návaznosti s partnerstvím obce je velkým potenciálem pro zviditelnění obce a kulturního vyžití obyvatelstva. Monitorovací indikátory: - partnerství s církví na využívání kostela

30


Operační cíl 2.3. Zázemí pro vzdělávání, sport a společenský život Současný životní styl zvyšuje zájem všech skupin obyvatel, od dětí a mládeže až po seniory, o využití volného času. Kvalitní nabídka volnočasových aktivit, různých kulturních, společenských a sportovních akcí se příznivě projeví ve vztahu obyvatel k obci. Je třeba vytvářet podmínky pro rozvoj volnočasových aktivit, především výstavbou a rekonstrukcí sportovišť, zařízením pro kulturu a společenské akce. Kvalitní občanská vybavenost zajistí trvale udržet život v obci. Základním cílem obce by mělo být zachování jejích specifik, vysazování veřejné

zeleně,

řešení

znovuvyužití

chátrajících

objektů

a

areálů,

modernizace a obnova zázemí pro volnočasové aktivity. Monitorovací indikátory: - dětské hřiště v mateřské škole - rekonstrukce jídelny Priorita č. 3 Spolková a kulturní činnost Operační cíl 3.1. Propagace obce Obec vydává nepravidelně místní zpravodaj, z občasníku bude vhodné udělat pravidelně vycházející tisk. Pro atraktivitu tohoto zpravodaje je vhodné zapojit co nejširší spektrum veřejnosti. Důležitá je i výměna informací a zkušeností s fungováním obce. Rozvoj spolupráce se sousedními obcemi může napomoci při plánování společných akcí, ke zlepšení komunikace samosprávy a ostatních subjektů. Dále může podpořit tvorbu místních rozvojových dokumentů a územních plánů, včetně digitalizace a pasportizace. Monitorovací indikátory: -

vydávání Petrovického zpravodaje – 2x za rok

31


Operační cíl 3.2. Podpora místních spolků Je nutné zlepšit koordinaci a spolupráci jednotlivých neziskových subjektů v obci. Obec práci neziskových organizací cítí jako svoji slabou stránku. Naopak velmi kvalitní je předškolní vzdělávání, které by bylo vhodné rozšířit a zahrnout do práce s dětmi ve volném čase. Je třeba podpořit neziskový sektor, zejména se zaměřením na seniory. Senioři jsou ve volnočasových aktivitách opomíjeni a tato velmi silná skupina je velkým potenciálem pro rozvoj v kulturních a společenských aktivitách. Dále pak je nutné rozvíjet sportovní, kulturní a společenské akce v obci s důrazem na podporu spolkové činnosti a všechny další životaschopné formy kultury. Samozřejmostí je péče o tradice a zvyky. Monitorovací indikátory: -

zapojení MŠ do aktivit obce

-

vytváření společensko-kulturních akcí pro seniory

-

lepší spolupráce spolků s obcí

32


Tab. č. 11 Matice vazeb SWOT na priority

Bytový fond


Spolková a kulturní činnost

Silné stránky demografická struktura

x

x

x

obhospodařovaná zem. půda čisté životní prostředí

x

kvalita předškolního vzdělávání

x

x

kvalitní a dostatečné zázemí pro sport a volný čas

x

x x

dopravní obslužnost Občanská vybavenost

x

x

x

x

x

x

Slabé stránky stagnace bytové výstavby

x

volnočasové aktivity pro seniory činnost spolků

x

X

vzhled obce

x

x

čerpání dotací a ovlivnění rozvoje regionu jako člen MAS Společná CIDLINA

x

x

x

přítomnost podnikání

x

x

X

x

x

Možnosti

Hrozby zaměstnanost v blízkém okolí

x

chátrající kulturní památka zrušení pošty

x

špatný stav komunikací III. třídy

x

x

33

4

Katalog projektů

Priorita č. 1 Bytový fond Operační cíl č. 1.1. Motivace chalupářů Název aktivity

Realizační výstup

Termín

Odhad finanční náročnosti

Zdroje

Očekávaný přínos

Termín


Zdroje


Operační cíl č. 1.2 Podpora bydlení Název aktivity


Zasíťování pozemků pro stavbu rodinných domů

Projektová dokumentace Vlastní realizace

2014 2015

10 000 000,- Kč

Rozpočet obce Dotace z MMR

Zlepšení demografické situace

Výstavba obecních bytů

Vlastní realizace

2014

2 500 000,- Kč

Oprava komunikace a chodníku

Realizace

2014

Rozpočet obce Dotace MMR Rozpočet obce Dotace z kraje

Zlepšení demografické situace Rozvoj obce

Zdroje


Priorita č. 2 Občanská vybavenost Operační cíl č. 2.1 Revitalizace veřejné zeleně Název aktivity


Termín


Revitalizace návsi v Petrovicích


2015 2016

100 000,- Kč 500 000,- Kč

Rozpočet obce

Zlepšení vzhledu obce

Revitalizace návsi v Petrovicích

Vlastní realizace

2016

50 000,- Kč

Rozpočet obce

Zlepšení vzhledu obce


Operační cíl č. 2.2 Kulturní dědictví Název aktivity Rekonstrukce kostela

Realizační výstup Oprava

Termín 2014

Odhad finanční náročnosti 2 500 000,- Kč (v majetku Římsko-katolické církve

Zdroje Dotace z Mmr nebo PRV

Očekávaný přínos Zachování kulturního dědictví obce

Operační cíl č. 2.3 Zázemí pro vzdělávání, sport a společenský život Název aktivity


Termín


Hřiště u MŠ

Vlastní realizace

2013

300 000,- Kč

Rekonstrukce jídelny

Vlastní realizace

2013

100 000,- Kč

Zřízení bezdrátového rozhlasu


2015 2016

500 000,- Kč

Zdroje


Dotace, rozpočet obce Rozpočet obce

Kvalitní volnočasové aktivity pro děti Zlepšení služeb pro obyvatelstvo Zlepšení služeb pro obyvatelstvo

Dotace z oper. Programů

Priorita č. 3 Spolková a kulturní činnost Operační cíl č. 3.1 Propagace obce Název aktivity Zpravodaj obce

Realizační výstup Pololetní vydávání

Termín


Zdroje


Od 2013 každoročně

10 000,- Kč/ročně

Rozpočet obce

Soudržnost obyvatelstva

každoročně

50 000,- Kč

Rozpočet obce

Soudržnost obyvatelstva

Operační cíl č. 3.2 Podpora místních spolků Společenské akce dle kulturního kalendáře

35


5

Soulad se strategiemi

36

6

Práce s programem

V rámci plánu rozvoje obce v letech 2013 – 2020 jsou definovány základní priority rozvoje pro období následujících 7 let. Jejich vlastní realizace je závislá na zdrojích financování.

V programu je počítáno

s kombinací zdrojů z Fondů Evropské unie: Operačních programů pro období 2014 - 2020, Strategického plánu Společné CIDLINY, ze státního rozpočtu, krajského rozpočtu i z rozpočtu obce. Je patrné, že objem finančních prostředků přesahuje několikanásobně možnosti obce, proto je možné, že se nepodaří všechny priority v uvedeném období realizovat, a bude nutné přesunout je do následujícího období. Hlavními prioritami obce v oblasti investic je výstavba chybějící technické infrastruktury, dále finanční podpora činností jednotlivých spolků v obci, údržba a rozvoj stávajícího standardu života obyvatel. Evaluace plánu rozvoje Program rozvoje obce je neustále se měnící materiál. Z hlediska evaluace je nezbytné pravidelné monitorování a hodnocení realizace stanovených priorit a současně i souladu aktivit jiných subjektů s tímto materiálem. Současně je nezbytné průběžně shromažďovat připomínky a podněty k aktualizaci plánu (např. doplňování konkrétních projektových záměrů nebo aktualizace stanovených cílů a priorit). Zastupitelstvo obce by mělo minimálně jedenkrát za dva roky projednat zprávu o naplňování plánu rozvoje obce a rozhodnout o jeho aktualizaci či doplnění.


7

Seznam tabulek

Tabulka č. 1: Stručný přehled obce Tabulka č. 2: Pohyb obyvatel Tabulka č. 3: Porovnání přírůstku obyvatel Tabulka č. 4: Skladba obyvatel Tabulka č. 5: Index stáří a ekonomického zatížení Tabulka č. 6: Vzdělanost obyvatelstva obce Tabulka č. 7: Porovnání vysokoškolsky vzdělaného obyvatelstva Tabulka č. 8: Porovnání míry nezaměstnanosti Tabulka č. 9: Vývoj míry nezaměstnanosti v okrese Hradec Král.2001– 2011 Tabulka č. 10: Porovnání daňové výtěžnosti obcí Tabulka č. 11: Matice vazeb SWOT na priority Tabulka č. 12: Katalog projektů Tabulka č. 13: Soulad se strategiemi

Obrázek č. 1: Poloha Obce Petrovice Obrázek č. 2: Podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva Obrázek č. 3: Počet podnikatelských subjektů podle činnosti k 1.1.2011 Obrázek č. 4: Daňové příjmy a běžné výdaje obce Obrázek č. 5: Příjmy, dotace a výdaje v časovém horizontu 2003 – 2011 Obrázek č. 6: Daňová výtěžnost na 1 obyvatele Obrázek č. 7: Složení tazatelů Obrázek č. 8: Hodnocení práce OÚ Obrázek č. 9: Informovanost v obci Obrázek č. 10: Svaz žen a jeho práce Obrázek č. 11: Sbor dobrovolných hasičů a jeho práce Obrázek č. 12: Klub přátel Petrovic a jeho práce Obrázek č. 13: Poloha regionu v rámci kraje a ČR Obrázek č. 14: Obce na území Společné CIDLINY

38

Obec Petrovice Rozvojový plán

Recommend Documents