O N CATATAN KRITIS TERHADAP RENCANA IMPLEMENTASI MP3EI DI SEKTOR TRANSPORTASI

11/21/2011

O N

CATATAN KRITIS TERHADAP RENCANA IMPLEMENTASI MP3EI DI SEKTOR TRANSPORTASI Prof. Dr. Danang Parikesit Gurubesar Transportasi Universitas Gadjah Mada Ketua Umum Masyarakat Transportasi Indonesia Chairman, The International Forum for Rural Transport and Development Board of Directors, The Eastern Asia Society for Transportation Studies Jakarta, Copyright © 22.11.2011

STRUKTUR PAPARAN

1

• Lanskap sosial ekonomi Indonesia • Sasaran yang konservatif bagi transportasi Indonesia: Review UU RPJP Nasional • Pengalaman 200 tahun pembangunan di dunia • Catatan bagi transportasi Indonesia yang maju dan sejahtera • Agenda nasional Transportasi Indonesia 22/11/2011

2

3

4

MP3EI dan SISTEM TRANSPORTASI

5

2

1

11/21/2011

1

Indonesia: SATU negara dengan disparitas ekonomi yang signifikan Equitable vis-a-vis inclusive development

Pembangunan ekonomi masih terpusat di Jawa dan menyisakan persoalan disparitas sebagai isu pembangunan wilayah yang sangat rentan . Investasi publik per kapita di wilayah KTI semakin besar dan tidak mampu mendorong pertumbuhan yang diharapkan

22/11/2011

Sumber: Domestic Connectiivity initiative, WB 2010


3

1

DISPARITAS GEOGRAFIS DAN DEMOGRAFIS (data 2009)

22/11/2011


4

2

11/21/2011

1

DATA KEMISKINAN KOTA DAN DESA (data 2008)

22/11/2011


5

Jumlah orang yang mendekati miskin sebanyak jumlah penduduk miskin perkotaan (SUSENAS2010)

1

Sumber: Yoong, 2011

22/11/2011


6

3

11/21/2011

20,28%

NEAR-POOR

2008 NON-POOR

28,83%

NEAR-POOR

20,19%

1

2009

2008

2008

2009

2008

2009

9,18%

26,77%

2008

5,37%

84,31%

23,58%

2009

7,65%

22,32%

49,65%

50,98%

86,98%

21,53%

46,71%

POOR

POOR

56,15%

33,01%

NON-POOR

6,51%

2009

2008

2009

Sumber: Sumarto/SMERU, 2010

22/11/2011


7

GAP YANG PERLU DITUTUP SESUAI UU 7/2007 tentang RPJP

2 No

Indikator

Awal KIB (2004)

Proyeksi 2025

A

Ekonomi

5%

6-7%

2. Inflasi

6,4%

3%

3. PDB/kapita (USD PPP)

4.400

6.000 – 8.000

4. Tingkat kemiskinan

16,6%

5%

1,49% (1990 – 2000) 206 juta (sensus 2000)

1,12%

1. Pertumbuhan ekonomi

B

Penduduk 1. Pertumbuhan penduduk (% per tahun) 2. Jumlah penduduk

22/11/2011


274 juta

8

4

11/21/2011

SASARAN PERTUMBUHAN YANG AMBISIUS ATAU KONSERVATIF?

2 GDP/cap (USD PPP) 18.000

SASARAN VISI 2030 SASARAN VISI 2033 (>7% per tahun)

7.000

SASARAN UU 7/2007

4.400

2007 22/11/2011

2025

2033

2030

TAHUN


9

GAP YANG PERLU DITUTUP

2

• RPJP 2005 – 2025 – Rencana yang cenderung konservatif – moderat, dengan pertumbuhan 6 – 7% per tahun – Pendapatan per kapita USD 6.000 – 8.000 (PPP) adalah setara dengan Malaysia, Thailand, Meksiko saat ini. • Bandingkan dengan konsep Visi 2030 YIF/ISEI yaitu pendapatan per kapita USD 18.000 (PPP) dengan pertumbuhan 9 – 11% setara Korea Selatan dan Selandia Baru saat ini. Strategi: memanfaatkan struktur dan jumlah penduduk, dan kapitalisasi sumber daya alam • Konsep Visi 2033 pertumbuhan > 7%. Strategi: fokus pada pembangunan kota-kota strategis (termasuk ibukota baru di Kalimantan)

– Pembangunan ekonomi dan program pengurangan kemiskinan akan fokus di Pulau Jawa, kecuali ada strategi relokasi penduduk yang sistematis dan progresif – Pengendalian urbanisasi dan jumlah penduduk yang (harus) progresif 22/11/2011


10

5

11/21/2011

YANG MASIH BELUM TERSENTUH

2

• Fondasi bagi sistem transportasi nasional yang kredibel – Belum eksplisitnya isu keselamatan transportasi – Tata kelola penyelenggaraan transportasi yang baik harus menjadi “mainstream” – Pembangunan yang inklusif (gender, difable) harus terus-menerus didorong

• Inkorporasi isu global yang “inter-linked”  MDG, Climate Change and Natural Disaster, Global financial system, FEW (Food, Energy, and Water) scarcity 22/11/2011


11

3

APA YANG MENJADI PELAJARAN 200 TAHUN DARI PERKEMBANGAN NEGARA-NEGARA DUNIA DENSITY

DISTANCE

DIVISION

AGGLOMERATION

MIGRATION

SPECIALIZATION

URBANIZATION

TERITORIAL DEVELOPMENT

REGIONAL INTEGRATION

22/11/2011


12

6

11/21/2011

3

AGLOMERASI KOTA DAN PENDAPATAN PENDUDUK

Two defining moments in the global population prediction:

2030 2050 Sumber: WDR, 2009

22/11/2011


13

SEKTOR APA YANG MENGALAMI PERTUMBUHAN BIAYA LOGISTIK TERBESAR?

4

PELAJARAN # 1: Sektor pertambangan, kehutanan, pertanian, perke bunan harus menjadi prioritas dalam “national cost reduction strategy” PELAJARAN # 2: Bergerak ke kontainerisasi dan knowledgebased logistics adalah kunci pengurangan biaya logistik

25.00%

20.00%

15.00%

10.00%

5.00%

0.00%

Sumber: Analisis I/O 2000-2005

BULK CONTAINERIZATION 22/11/2011

PEOPLE ICT-BASED


14

7

11/21/2011

BAGAIMANA MENANGANI SISTEM TATA NIAGA PERDAGANGAN YANG TIDAK EFISIEN? PELAJARAN # 3: Sistem logistik harus mampu mengkaitkan sistem transportasi fisik, sistem tata niaga komoditi, dan sistem pembiayaan distribusi

Sumber : PSP (2000), Indef (2001)

22/11/2011


15

AGENDA “DOMESTIC CONNECTIVITY” MASIH MENYISAKAN PERTANYAAN MENGENAI STRATEGI UNTUK MENANGANI “LAST MILE”

4 PETANI KOPI DI MANGGARAI, FL ORES

PETANI BERAS DI MAMASA SULSEL Sumber: SDC,

Sumber: Syaf dkk, 2010

PELAJARAN #4: Transportasi bertanggung jawab atas 20 – 25% harga akhir dari produk pertanian yang diusahakan masyarakat (miskin), tetapi hanya merupakan < 2% dari komoditi pertanian (terhadap komoditi akhir, mis: gula dan minyak goreng) yang diusahakan industri besar PELAJARAN # 5: Tantangan sudah berubah: transportasi perdesaan membutuhkan kualitas (RICA/WB, 2005) 22/11/2011


16

8

11/21/2011

PENTINGNYA “LAST MILE” BAGI AGENDA KONEKTIFITAS DOMESTIK

4 2,03

1,83

Indikator Pembangunan

Composite development indicator = f (physical, socia l, economic)

1,63

Peningkatan mobilitas memiliki dampak yang sangat besar bagi daerah yang tertinggal

1,43

1,23

1,03

0,83

y = 1,1786x0,3601

0,63

R2 = 0,6667 0,43 0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

Mobilitas

Source: Maghribi and Parikesit, 2004

Composite mobility index= f (time, distance, load) 22/11/2011

PELAJARAN # 6: Keterhubungan fisik haruslah tuntas hingga ke ujung wilayah produksi


17

SISTEM KERETA API NASIONAL YANG STAGNAN MEMBUTUHKAN KOMITMEN KUAT UNTUK BISA KEMBALI SEPERTI 100 TAHUN YANG LALU

4

Sumber: Atlas of Indonesian History, Cribbs 2009

22/11/2011


18

9

11/21/2011

MISSED OPPORTUNITY UNTUK RAILWAY REVIVAL MEMBUTUHKAN BIAYA YANG SANGAT MAHAL BAGI PEMBANGUNAN

4

KERETA API PEKANBARU 1943-1945

JARINGAN KERETA API SULAWESI

PELAJARAN # 7: Mengelola aset harus merupakan komponen penting dalam strategi logistik nasional Sumber: Atlas of Indonesian History, Cribbs 2009

22/11/2011


19

TRANSPORTASI DARAT: MENGEMBANGKAN KERETA API MEMANG TERBAIK, TETAPI…..

4

INDONESIA

PELAJARAN # 8: • Biaya transportasi yang melalui jalan raya di Indonesia termasuk yang paling tidak kompetitif: – Peningkatan kapasitas jalan harus menjadi prioritas jangka pendek sambil mengembangkan kemampuan kereta api nasional – Transportasi perkotaan harus menuju efisiensi yang tinggi  20 km/jam

22/11/2011


20

10

11/21/2011

SISTEM TRANSPORTASI LAUT INDONESIA TIDAK MENGALAMI PERUBAHAN SISTEM BISNIS SELAMA LEBIH DARI 100 TAHUN

4

2006

PELAJARAN # 8: Sektor Angkutan Laut tumbuh mengesankan tetapi ada banyak peluang daya saing terhambat karena sistem bisnis dan operasi yang tidak efisien Jumlah kapal pengangkut kargo dari 206,3 Juta Ton di tahun 2005 menjadi 286,4 juta Ton di tahun 2009  ketahanan (resilience) yang tinggi, termasuk pada saat krisis. Anggota INSA telah memiliki 2 unit VLCC dan 3 unit VLGC (very large gas carrier). Tetapi, masih banyak isu penting berkaitan dengan efisiensi nasional: (1) disparitas biaya bongkar muat dan pengelolaan TKBM (tenaga kerja bongkar muat), (2) kurangnya tenaga pelaut nasional, (3) sistem inspeksi armada yang perlu ditingkatkan jumlah dan kualitasnya

22/11/2011


21

ANGKUTAN UDARA TUMBUH SANGAT PESAT TETAPI TERKENDALA INFRASTRUKTUR BANDARA

4 •

Jumlah sektor yang dilayani oleh angkutan udara 686 sektor : – –

•

•

• •

319 sektor yang dilayani dengan pesawat bermesin jet, dan 367 sektor yang dilayani dengan mesin propeler.

Angkutan udara telah mengangkut 43,8 juta penumpang di tahun 2009 dengan “load factor” 82% yang meningkat pesat dibanding lima tahun lalu (2004) sejumlah 23,7 juta penumpang Pertumbuhan lalulintas udara di Bandara Sukarno Hatta telah melampaui kapasitasnya  2nd Jakarta International Airport Frekuensi lalulintas udara Bandara Hasanuddin  tumbuh 4 kali dalam 3 tahun terakhir Jam operasi bandara  round-the-clock capacity rendah

22/11/2011


Pelajaran #9: Partisipasi sektor swasta menggembirakan, tidak disertai kapasitas dan SDM regulator 22

11

11/21/2011

GAMBARAN KONSEPTUAL TRANSPORTASI INDONESIA YANG INTEGRATIF, BERDAYA SAING DAN MEMBERDAYAKAN

Megapolitan dunia dengan kategori Top Asian ports and airports 22/11/2011

Pelabuhan dengan kemampuan ocean going

Outside network

Inside network


23

AGENDA NASIONAL TRANSPORTASI INDONESIA • Transportasi Indonesia yang bermartabat dan memberdayakan  KEBANGGAAN NASIONAL

5

1) Keselamatan transportasi nasional sebagai fondasi  jumlah dan fatalitas menurun gradual 10% setiap tahun selama 10 tahun ke depan 2) Tata kelola pemerintahan dan korporasi yang membaik berkesinambungan dan proses yang inklusif untuk segenap pemangku kepentingan 22/11/2011


24

12

11/21/2011

AGENDA NASIONAL TRANSPORTASI INDONESIA • Infrastruktur transportasi merupakan fondasi untuk pertumbuhan 8-9%  DAYA SAING NASIONAL: 3) Jaringan kereta api  High speed rail Jawa, Sumatera dan Kalimantan (200 – 400 Km/jam), Container rail di Sulawesi, Sumatera, Kalimantan dan Papua 4) Dua Bandara Internasional Indonesia  Jakarta dan Makassar sebagai Asia Emerging Top Airports 5) Peningkatan daya saing pelabuhan Nasional  Jakarta dan Makassar 6) Peningkatan kapasitas jalan nasional  60-70 Km/Jam 7) Lalulintas perkotaan  20-25 Km/Jam

5

22/11/2011


25

AGENDA NASIONAL TRANSPORTASI INDONESIA • Infrastruktur transportasi bagi ketahanan geopolitik nasional  KEMAMPUAN PERTAHANAN NASIONAL

5

8) Pembangunan jalan di kawasan perbatasan dengan framework geopolitik dan “economic walfare”

• Infrastruktur transportasi bagi keterhubungan di daerah terpencil  strategi penuntasan “last mile” bagi agenda KETERHUBUNGAN NASIONAL 9) Akses fisik sepanjang tahun ke desa-desa terluar harus terjamin 10) Program nasional jalan/pelabuhan dan angkutan poros desa melalui peningkatan kapasitas fiskal daerah sekurangnya 5 kali dari kondisi tahun 2007

22/11/2011


26

13

11/21/2011

“POLICY TIMING AND SEQUENCING” FONDASI NASIONAL

SANGATLAH PENTING PENURUNAN JUMLAH DAN FATALITAS KECELAKAAN BERLANJUT TATA KELOLA YANG MEMBAIK SECARA BERKESINAMBUNGAN

DAYA SAING NASIONAL

III

KERETA API CEPAT DAN KERETA KONTAINER

II EMERGING TOP ASIAN AIRPORTS II EMERGING TOP ASIAN PORTS I

JALAN NASIONAL 60-70 KM/JAM

I

PERTAHANAN DAN KETERHUBUNGAN NASIONAL

LALULINTAS PERKOTAAN UTAMA 20-25 KM/JAM

22/11/2011

III JALAN PERBATASAN BERMUTU BAIK I

AKSES SEPANJANG TAHUN KE DESA TERLUAR IV

ANGKUTAN POROS DESA


27

TERIMAKASIH Email: [email protected]

22/11/2011


28

14

11/21/2011

SHORT CV Prof. Dr. Danang Parikesit, born in 1965, is a Professor of Transportation, Universitas Gadjah Mada (UGM) Indonesia (www.ugm.ac.id). Prof. Danang Parikesit is the Chairman of the Institute for Research and Community Services UGM (lppm.ugm.ac.id), responsible for managing research and community services activities for the university. At UGM, he is a member of the Board of Professors and the University Academic Senate. Since 2010, he has been assigned as the Policy Adviser to the Minister of Public Works (www.pu.go.id) Besides teaches students and supervises PhD candidates in transport and infrastructure, as a transport researcher, he is a Senior Researcher of the Centre for Transportation and Logistics Studies, Universitas Gadjah Mada (www.pustralugm.org) – a leading transport research organization in Indonesia and in Asia. He is also a Chairman the Executive Committee and Board of Directors of the International Forum for Rural Transport and Development (www.ifrtd.org) – a UK-based global network of individuals and organizations working together towards improved access, mobility and economic opportunity for poor communities in developing countries. Currently he serves as the President/Chairperson of the Indonesia Transportation Society (www. mti-its.org) and the Head of Transportation Division in the Institutions of Engineers Indonesia (pii.or.id). He was a former Chairperson of the Inter-University Forum for Transportation Studies, and has completed the task as the Deputy Chairman of the Conference Committee for 8th International Conference of the Eastern Asia Society for Transportation Studies (EASTS). He is now the member of the Board of Directors of the EASTS (www.easts.info). After completing an undergraduate degree from Universitas Gadjah Mada, he received a master degree from the Institute for Transport Studies (1990), Leeds University UK and a doctoral degree from the Institute for Transport Planning and Engineering, Vienna University of Technology Austria with a predicate summa cum laude (1996). He received a professorship in 2006 as a youngest professor in the Faculty of Engineering, UGM He is actively involved with international collaborative research, consultancies, national advisory committee in transport and development fields. Since 1990 he has involved in more than 80 research/consultancy projects in Transportation (Transport and development, Transport financing, Transport policy, Transport, energy and climate change), Rural infrastructure development and financing, and Higher education capacity development. He sits as an independent board of various transport financing facilities, including Australia-Indonesia Partnership funded IndII (Indonesia Infrastructure Initiative). Up to now, Prof. Danang Parikesit has published more than 120 books/manuals/guidelines, journal articles, and refereed conference/seminar/ workshop papers. His latest book includes “Transport in Asian Megacities” (Morichi and Acharya. Ed, 2011)

22/11/2011


29

15

O N CATATAN KRITIS TERHADAP RENCANA IMPLEMENTASI MP3EI DI SEKTOR TRANSPORTASI

Recommend Documents