OBEC MILOSLAVOV Návrh Všeobecne záväzné nariadenie č. .../2013
o poskytovaní dotácií a darov z rozpočtu obce Miloslavov a o prijímaní darov do rozpočtu obce Miloslavov
Návrh tohto nariadenia (VZN) : A./ vyvesený na úradnej tabuli obce dňa :
3.4.2013
B./ zverejnený na internetovej adrese obce dňa :
3.4.2013
Vyhodnotenie pripomienok k návrhu VZN uskutočnené dňa: VZN schválené Obecným zastupiteľstvom v Miloslavove dňa č. ....../2013
pod č. :Uzn. OZ
VZN vyvesené na úradnej tabuli obce Miloslavov po schválení v OZ dňa : VZN nadobúda účinnosť dňa :
úradná pečiatka s erbom obce za obec :
Všeobecne záväzné nariadenie Obce Miloslavov č. /2013 o poskytovaní dotácií a darov z rozpočtu obce Miloslavov a o prijímaní darov do rozpočtu obce Miloslavov Obec Miloslavov podľa § 6 ods. 1 a § 4 ods. 3 písm. h) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a v zmysle § 7 ods. 4 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v znení neskorších predpisov vydáva toto Všeobecne záväzné nariadenie (ďalej len „VZN“), ktorým sa určuje postup poskytovania dotácií a darov z rozpočtu obce a postup prijímania darov do rozpočtu obce Miloslavov PRVÁ ČASŤ Úvodné ustanovenie §1 Účel VZN Účelom tohto VZN je stanovenie podmienok a) na poskytnutie dotácie právnickým osobám, ktorých zakladateľom je obec, b) na poskytnutie dotácií právnickým osobám a fyzickým osobám - podnikateľom pôsobiacim na území obce Miloslavov, ktoré sú poskytované v zmysle § 7 ods. 4 zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy v znení neskorších predpisov a darov z rozpočtu obce, c) prijímania darov do rozpočtu obce Miloslavov. . DRUHÁ ČASŤ Všeobecné ustanovenie §2 Zdroje dotácií a darov (1) Objem finančných prostriedkov určených v príslušnom kalendárnom roku na poskytovanie dotácií a darov schváli obecné zastupiteľstvo (ďalej len „OZ“) pri schvaľovaní rozpočtu obce alebo pri jeho zmenách. (2) Finančné prostriedky určené na dotácie a dary v zmysle tohto VZN sa vytvárajú v procese hospodárenia obce z vlastných príjmov obce. (3) Poskytnutie dotácie a daru nesmie zvyšovať dlh obce. (4) Každoročne sú v rozpočte obce rozpočtované finančné prostriedky na dotácie: a) právnickým osobám – rozpočtovým, príspevkovým a neziskovým organizáciám, ktorých je obec zakladateľom alebo zriaďovateľom, b) dotácie a dary prideľované jednotlivým subjektom na základe posúdenia a schválenia obecného zastupiteľstva na základe predloženého projektu a na základe stanoviska príslušnej komisie obecného zastupiteľstva, c) dotácie a dary prideľované starostom obce z rozpočtu na výkon starostu do maximálnej celkovej sumy (po zrátaní všetkých udelených dotácií a darov) 500 eur,
d) mimoriadne dotácie pre právnickú osobu alebo fyzickú osobu – podnikateľa adresne stanovené v rozpočte obce. TRETIA ČASŤ Dotácie §3 Smerovanie dotácií (1) Dotácie z rozpočtu obce môžu byť poskytnuté pre prijímateľa dotácie, ktorým môže byť: a) právnická osoba, ktorej je obec zakladateľom alebo zriaďovateľom, a to na konkrétne úlohy a akcie vo verejnom záujme alebo v prospech rozvoja územia obce, b) právnická osoba neuvedená v odseku 1 písm. a) a fyzická osoba – podnikateľ, neformálne skupiny (poznámka: v prípade neformálnej skupiny, jeden z jej členov vystupuje ako zástupca/splnomocnenec a preberá zodpovednosť v mene skupiny); jednotlivcovi fyzickej osobe, ktorá má sídlo alebo trvalý pobyt na území obce alebo ktorá pôsobí, vykonáva činnosť na území obce, alebo poskytuje služby obyvateľom obce, a to len na podporu všeobecne prospešných služieb, všeobecne prospešných alebo verejnoprospešných účelov, na podporu podnikania a zamestnanosti, c) iná obec alebo vyšší územný celok, ak zabezpečuje niektoré úlohy pre obec alebo ak ide o poskytnutie pomoci pri likvidácii následkov živelnej pohromy, havárie alebo inej podobnej udalosti na ich území. (2) Dotácie sa prideľujú jednotlivým subjektom na základe nimi predloženého projektu s priloženým rozpočtom. (3) Dotácie sú nasmerované predovšetkým do týchto oblastí: a) záujmová umelecká činnosť a kultúrne aktivity, b) telovýchova, šport a mládež, c) rozvoj školstva a vzdelávania, d) charita, e) sociálna podpora v mimoriadnych prípadoch, zdravotníctvo a zdravotne postihnutí. §4 Kompetencie pri schvaľovaní dotácií (1) Na návrh príslušnej komisie obecného zastupiteľstva uvedenej v § 8 tohto VZN rozhodne o pridelení dotácie a) právnickej osobe, b) fyzickej osobe – podnikateľovi, c) neformálnej skupine zastúpenej jej zástupcom/splnomocnencom, d) jednotlivcovi – fyzickej osobe, obecné zastupiteľstvo. (2) Dotáciu je možné poskytnúť v jednom kalendárnom roku na ten istý účel tomu istému poberateľovi dotácie len raz. (3) Maximálny súčet poskytnutých dotácií jednému subjektu v priebehu kalendárneho roka je 6 000 eur. Sumu presahujúcu v jednom roku 6 000 eur môže schváliť len Obecné zastupiteľstvo na základe predloženého projektu odporučeného príslušnou komisiou podľa § 8 tohto VZN.
§5 Postup pri rozdeľovaní dotácií z rozpočtu obce (1) Obecný úrad Miloslavov (ďalej len „OcÚ“) v zmysle tohto VZN obvyklým spôsobom zverejní (tabuľa obce, internetová stránka) možnosť získania dotácie z rozpočtu obce. (2) Žiadosti o poskytnutie dotácie podávajú žiadatelia na OcÚ do jeho podateľne, a to do uzávierky termínu výzvy, v ktorom o poskytnutie dotácie žiadajú. (3) Zamestnanci OcÚ v spolupráci s odbornými komisiami OZ posúdia úplnosť predložených žiadostí a v prípade, že žiadosť nie je úplná, vyzvú žiadateľa, aby ju v stanovenej lehote doplnil. V rámci posudzovania žiadostí zamestnanci OcÚ zisťujú aj skutočnosť, či žiadateľ má vyrovnané všetky podlžnosti voči obci. (4) Príslušná komisia OZ posúdi žiadosti (projekty) a odporučí pridelenie dotácií v rámci schváleného rozpočtu. Písomné stanovisko predloží na schválenie starostovi obce, resp. obecnému zastupiteľstvu v zmysle § 4 ods. 1 tohto VZN. Pri stanovení účelu odborné komisie prihliadajú na hospodárnosť a efektívnosť pri nakladaní s verejnými financiami, ako aj na aktuálne priority rozvoja obce. (5) Žiadosti o poskytnutie dotácie doručené mimo vyhláseného termínu podávania žiadostí môže prerokovať príslušná komisia určená v § 8 ods. 1 tohto VZN a odporučiť na schválenie starostovi obce, resp. obecnému zastupiteľstvu v zmysle § 4 ods. 1 tohto VZN, alebo presunúť do nasledovnej uzávierky. (6) Po schválení dotácie starostom obce, resp. obecným zastupiteľstvom spracuje príslušný zamestnanec OcÚ zmluvu medzi subjektom predkladajúcim projekt a obcou Miloslavov, predloží ju kontrolórovi obce a na základe jeho súhlasu ju predloží na podpis starostovi obce Miloslavov. Zmluva musí obsahovať ustanovenie, že obec Miloslavov si vyhradzuje právo kontroly efektívnosti využitia ňou poskytnutých prostriedkov. (7) Na základe tejto zmluvy príslušný zamestnanec OcÚ zabezpečí prevod stanovenej finančnej čiastky na účet žiadateľa do 15 dní od podpisu zmluvy všetkými zúčastnenými stranami, prípadne v zmysle príslušného ustanovenia v zmluve. §6 Obsah žiadosti – projektu (1) Žiadosť o poskytnutie dotácie sa predkladá formou projektu a musí obsahovať a) adresáta projektu - názov poberateľa dotácie, zástupcu/štatutára a kontaktnú adresu, b) názov projektu, c) autora projektu, d) miesto a dátum realizácie projektu (od – do), e) bankové spojenie žiadateľa, f) ekonomickú špecifikáciu príjmov a výdavkov, g) požadovanú výšku príspevku a špecifikáciu účelu jeho použitia, h) podrobnú charakteristiku projektu. (2) Žiadosť okrem toho môže obsahovať aj ďalšie doplňujúce informácie, ako napr.: a) odborného garanta projektu, b) u právnických osôb a fyzických osôb - podnikateľov Správu o hospodárení za predchádzajúci kalendárny rok a pod.
§7 Kritéria pre rozhodovanie o pridelení finančných prostriedkov (1) Všeobecné kritériá: a) žiadateľ musí preukázať potrebné zručnosti a motiváciu na realizáciu a dokončenie predloženého projektu, b) projekty musia byť v súlade s aktuálnymi prioritami rozvoja obce, c) kvalita: 1. navrhovaného projektu, 2. zapojenia občanov obce do projektu, 3. partnerstiev/aktívneho zapojenia všetkých organizátorov do projektu, 4. prípravnej fázy, 5. plánovaných programových aktivít, 6. hodnotiacej fázy, 7. opatrení zabezpečujúcich ochranu a bezpečnosť účastníkov, ich aktívne zapojenie do projektu, následné aktivity, viditeľnosť, šírenie a využitie výsledkov projektu. (2) Záujmová umelecká činnosť a kultúrne aktivity: a) význam a rozsah podujatí, ktorými napĺňajú kultúru v obci/regióne, b) možnosti využitia pre rozvoj kultúry a kultúrnych aktivít v obci, c) predpokladaný prínos a netradičná forma uskutočnenia projektu. (3) Telovýchova, šport a mládež a iné aktivity mládežníckych organizácií: a) stav členskej základne, b) výkonnostná úroveň a dosiahnuté výsledky, c) spolupráca s obcou Miloslavov pri zabezpečovaní rozvoja telovýchovy a športu na území obce Miloslavov, d) predpokladaný prínos a forma uskutočnenia projektu, e) rozvíjanie a skvalitnenie tradičných telovýchovno-športových podujatí na území obce Miloslavov, f ) nové telovýchovno-športové podujatia s perspektívou novej tradície. (4) Rozvoj školstva a vzdelávania: a) realizácia netradičnej výchovy na báze najnovších vedeckých poznatkov a metód projektovanej aktivity, alebo na základe neformálnych vzdelávacích metód b) závažnosť podujatia zameraného na obsah, činnosti, resp. históriu inštitúcie, c) nevyhnutnosť realizácie projektu zameraného na skvalitnenie výučby a vzdelávania, d) predpokladaný prínos uskutočnenia projektu. (5) Charita: a) dotácie zamerané sa podporu aktivít zameraných na humanitárnu a charitatívnu činnosť voči obyvateľom obce, b) zvlášť zdôvodnená dotácia na podporu aktivít humanitárneho charakteru presahujúca rámec obce Miloslavov, c) priame humanitárne a charitatívne aktivity obce Miloslavov (deti nezamestnaných, deti v detských domovoch, občania obce Miloslavov v domovoch dôchodcov a podobne). (6) Zdravotníctvo: a) podpora aktivít zdravotne postihnutých občanov ako doplnkových foriem ich liečenia, pracovného a spoločenského uplatnenia, najmä sezónneho a víkendového charakteru, b) podpora aktivít zameraných na upevňovanie vzťahov v rodinách zdravotne postihnutých a medzi rodinami navzájom, c) podpora vytvárania zdravého náhradného rodinného zázemia, najmä u detí bez rodičov,
d) podpora vytvárania podmienok pre rozvoj kultúrnych a telovýchovno-športových aktivít zdravotne postihnutých a detí bez rodičov, e) podpora preventívnych programov a projektov v oblasti zdravia a zdravotníckej osvety. §8 Prerokovanie projektov a spracovanie návrhov na poskytnutie dotácie (1) Projekty prerokovávajú tieto komisie OZ: a) komisia školstva, kultúry a športu (oblasť záujmovo-umeleckej činnosti a kultúrnych aktivít, oblasť telovýchovy, športu a mládeže), b) komisia sociálno-zdravotná (oblasť charity a sociálnu a zdravotnú, vrátane zdravotne postihnutých). (2) Návrhy zmlúv o poskytnutí dotácie vypracujú príslušní zamestnanci OcÚ v spolupráci s kontrolórom obce. §9 Mimoriadne dotácie z rozpočtu obce (1)Obecné zastupiteľstvo môže v odôvodnených prípadoch schváliť mimoriadnu dotáciu pre poberateľa dotácie, ktorá bude adresne vyčlenená v rozpočte obce. O výške mimoriadnej dotácie rozhodne OZ na základe žiadosti subjektu a spracovaného projektu až po jej posúdení a odporučení príslušnou komisiou OZ a komisiou rozvoja obce. (2) Mimoriadna dotácia bude poskytnutá na základe Zmluvy o poskytnutí dotácie z rozpočtu obce v súlade s podmienkami tohto VZN. § 10 Zúčtovanie dotácií (1) Prijímateľ/poberateľ dotácie je povinný použiť poskytnutú dotáciu iba v rámci obdobia uvedeného v zmluve. Na výdavky realizované pred a po tomto období sa neprihliada. (2) Prijímateľ dotácie je povinný predložiť zúčtovanie použitých finančných prostriedkov do 30 dní po ukončení akcie, na ktorú dotáciu obdŕžal, najneskôr však do 31. 12. príslušného kalendárneho roka. (3) Zúčtovanie musí obsahovať fotokópie účtovných dokladov preukazujúcich použitie dotácie na schválený účel (akciu, úlohu) a výpisy z bankového účtu, resp. pokladničné doklady. (4) Prijímateľ dotácie, ktorý nepredloží zúčtovanie dotácie alebo použije túto dotáciu na iný účel ako bol určený v zmluve o poskytnutí dotácie, je povinný dotáciu vrátiť na účet obce najneskôr do 15 dní po termíne keď sa na túto skutočnosť prišlo. (5) Nevyčerpané finančné prostriedky z poskytnutej dotácie vráti do rozpočtu obce súčasne s vyúčtovaním dotácie. (6) Zúčtovanie dotácií predkladá prijímateľ príslušnému zamestnancovi na OcÚ, ktorý v súčinnosti s kontrolórom obce zabezpečí kontrolu využitia finančných prostriedkov.
ŠTVRTÁ ČASŤ Dary § 11 Poskytnutie daru (1) V zmysle § 7 ods. 1 písm. i) zákona č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy môže obec v ojedinelých prípadoch poskytnúť právnickej osobe alebo fyzickej osobe z rozpočtu obce finančný alebo vecný dar (napr. pri životných, pracovných jubileách a pod.). Dar môže byť poskytnutý z prostriedkov vyčlenených pre jednotlivé komisie OZ na dotácie a dary a z finančných prostriedkov rozpočtovaných ako zvláštne výdaje starostu z prostriedkov určených na výkon jeho funkcie. (2) Starostovi obce sú každoročne v rozpočte obce vyčlenené finančné prostriedky, o ktorých môže rozhodnúť na základe žiadosti jednotlivých subjektov. Starosta môže na základe žiadosti jednotlivého subjektu rozhodnúť o poskytnutí dotácie maximálne vo výške 500 eur celkovo v rámci príslušného kalendárneho roka. (3) Dotácia môže byť poskytnutá iba na základe písomnej zmluvy o poskytnutí dotácie, v ktorej je stanovený konkrétny účel použitia finančných prostriedkov. (4) O poskytnutí daru rozhodujú orgány obce nasledovne: a) právnickej osobe: 1. v sume do 500 eur starosta obce, 2. v sume nad 500 eur najviac 1000 eur obecné zastupiteľstvo, b) fyzickej osobe - podnikateľovi: 1. v sume do 500 eur starosta obce, 2. v sume nad 500 eur najviac 1000 eur obecné zastupiteľstvo. (5) Dar je možné poskytnúť v jednom kalendárnom roku na ten istý účel tej istej právnickej osobe alebo fyzickej osobe len raz. (6) Na základe rozhodnutia o poskytnutí daru spracuje príslušný zamestnanec OcÚ darovaciu zmluvu a predloží ju na podpis starostovi obce. Po podpise zmluvy príslušný zamestnanec zabezpečí prevod darovanej finančnej čiastky na účet žiadateľa. PIATA ČASŤ Prijímanie darov a výnosov z oficiálnych zbierok do rozpočtu obce §12 (1) Zamestnanec obce a ani žiaden z volených predstaviteľov obce nesmie prijímať dary, úsluhy, pozornosti ani iné výhody, ktoré by mohli ovplyvniť jeho rozhodovanie a profesionálny prístup vo veci, alebo ktoré by bolo možné považovať za odmenu za prácu, ktorá je jeho povinnosťou. Návrhy na poskytnutie daru je zamestnanec obce alebo volený predstaviteľ obce povinný bezodkladne nahlásiť: a) zamestnanec svojmu nadriadenému, b) volený predstaviteľ obce obecnému zastupiteľstvu. (2) Zamestnanec obce a ani žiaden z volených predstaviteľov obce nepripustí, aby sa v súvislosti s plnením zverených úloh dostal do pozície, v ktorej je zaviazaný oplatiť preukázanú službu alebo výhodu, ktorá ho zbavuje nestrannosti v rozhodovaní. (3) Zamestnanec obce a každý z volených predstaviteľov obce je povinný vyhnúť sa takému správaniu a činnostiam, ktoré by mohli znížiť dôveru v nestranný výkon práce vo verejnom
záujme, alebo zadať príčinu k nátlaku na zamestnanca alebo voleného predstaviteľa obce v dôsledku jeho konania, ktoré je v rozpore s právnymi predpismi alebo etickými normami. § 13 Doplňujúce ustanovenia Obec sa v záujme transparentnosti zaväzuje zverejňovať na internetovej stránke obce: a) pravidlá pre prideľovanie dotácií/grantov vo forme kritérií a ich váhy, b) formuláre/žiadosti o pridelenie jednotlivých typov dotácií/grantov, c) spôsob kreovania dotačných/grantových komisií, d) mená členov jednotlivých dotačných/grantových komisií, e) zápisnice zo zasadnutí komisií rozhodujúcich o pridelení dotácie vrátane zoznamu udelených aj neudelených dotácií, f) rozhodnutia o pridelení dotácie/grantu vrátane hodnotiacich tabuliek k jednotlivým projektom, g) zverejňovať pozvánky na podujatia financované z dotácie/grantu, h) správy o realizovaných akciách financovaných z dotácie/grantu obce § 14 Spoločné a záverečné ustanovenia (1) Toto VZN nadobúda platnosť dňom schválenia obecným zastupiteľstvom a účinnosť 15. dňom po vyvesení VZN na úradnej tabuli obce, t. j. dňa XX. XX. 2013. (2) Dňom nadobudnutia účinnosti tohto VZN sa ruší VZN č. 3/2009 o poskytnutí dotácií.
Milan Baďanský starosta obce
