Raadsplein Velsen KORT VERSLAG VAN SESSIE 2 VAN 25 APRIL 2013 Onderwerp Datum / nummer Voorzitter Griffie Aanwezige raadsleden
Aanwezige steunfractieleden Aanwezige portefeuillehouder
Jaarrekening en jaarverslag 2012 Velsen 25 april 2013 Sessie 2 C. Ockeloen A.F.K. Klinkenberg F. Bal, P.J. van Bodegraven, P. de Bruijn, R. Cruz Linde, P. van Deudekom, A.C. Eggermont, M.M. Gregoire, R.W. de Haan, B.J.J. Hendriks, M.M. Hillebrink, G.J. W. van der Hulst, M.S. Koedijker, A.F. Kouthoofd, L. Kwant, H.S. Langendijk-Meijer, T. Mastenbroek-Wesseling, E.J. Merhottein, A.M. van OmbergenVester, D. Sintenie-Wiegers, C. Stapper, H.M. Teske-Post, A. Uytendaal, M.G.J.E. Vos-Vester, G. Vosse, F. Vrijhof, E.H. Zorgdrager-van Laar N. Korf, S. Meinema A.V. Baerveldt, R.G. te Beest, R. Vennik, W.E. Westerman, F.M. Weerwind
Voorzitter Ockeloen heropent de vergadering. Hij heet raadsleden, collegeleden, medewerkers en burgers op de publieke tribune van harte welkom. Hij kondigt aan dat het college verantwoording zal afleggen over het in 2012 op basis van de begroting gevoerde beleid, zowel in financiële als beleidsmatige zin. Deze sessie is vooral bedoeld voor de politieke discussie daarover, stelt hij. De definitieve besluitvorming is geagendeerd op de raadsvergadering van 16 mei aanstaande. Ter ondersteuning van de werkzaamheden van de raadsleden hebben zij een rapport ontvangen van de bevindingen van de accountant en een advies van de Rekenkamercommissie. Ook is er de mogelijkheid geweest technische vragen en opmerkingen schriftelijk in te dienen en mondeling tijdens de informatieve sessie met het college en ambtenaren. De voorzitter stelt voor het behandelingsadvies te volgen, zoals staat aangegeven in de aan de raadsleden toegestuurde stukken. Hij legt aan de toehoorders op de publieke tribune uit dat er een eerste ronde komt van ongeveer een uur waarin de raadsleden hun politieke opmerkingen en vragen kwijt kunnen. Daarbij gelden spreektijden per fractie van 7 of 5 minuten naargelang de grootte van de fractie. Na een korte pauze krijgt het college 30 minuten de gelegenheid om te reageren op de inbreng van de raadsleden. Daarna is er gelegenheid voor een tweede termijn, indien daar behoefte aan is. Dan kan tevens kenbaar worden gemaakt of de raadsleden de jaarstukken besluitrijp of debatrijp achten. In dat laatste geval wordt raadsleden gevraagd om aan te geven over welk onderwerp het debat zou moeten gaan. Wat de woordvoering betreft, stelt de voorzitter voor om in de eerste termijn per fractie een woordvoerder aan te wijzen, alhoewel de jaarstukken alle beleidsterreinen van de gemeente omvatten. Het is niet verplicht, maar het zou de tijdbeheersing ten goede komen. Gelet echter op het dogma dat er per fractie een spreker per onderwerp is, zou dat een belemmering kunnen zijn. Hij stelt daarom de mogelijkheid voor om in de tweede ronde, uiteraard binnen de geldende spreektijd, per onderwerp een aparte spreker het woord te laten doen. De raad kan zich hierin vinden.
4968.doc
De voorzitter geeft aan wie er rond de tafel zitten. Aan zijn rechterzijde zit mevrouw Klinkenberg van de griffie; aan zijn linkerzijde namens het college wethouder Vennik, de portefeuillehouder Financiën. De voorzitter neemt aan dat alle fracties het woord willen voeren over de jaarstukken. Als eerste geeft hij het woord aan de fractie van GroenLinks. Mevrouw De Haan van GroenLinks stelt dat de gemeente minder geld heeft uitgegeven dan aanvankelijk werd gedacht. Er is niet geput uit de algemene reserve; er bleef zelfs geld over. Dat is bijzonder positief vindt zij, maar helaas is de financiële situatie toch verslechterd. De financiële jaarstukken van 2011 werden verfraaid met Leandergelden die de jaarstukken van 2012 echter ontbeerden, aldus de woordvoerster van GroenLinks. Toch vindt zij dat de gemeente het geweldig doet. Ze neemt een kijkje over de gemeentegrenzen en ziet dat het beeld daar een stuk slechter is. Er komen nog veel bezuinigingen op de gemeente Velsen af, maar met de voorliggende stukken als uitgangspunt is zij hopelijk in staat deze op te vangen. GroenLinks heeft een aantal vragen over het jaarverslag. Op de pagina's 26 en 93 wordt de Kustvisie genoemd, maar in weinig concrete bewoordingen, aldus de woordvoerster. Volgens haar gooit de crisis weliswaar roet in het eten, maar GroenLinks wil toch graag weten wat er in realiteit van deze visie zal overblijven. In de toelichting Actieplan Sociale Zaken op pagina 35 staat vermeld dat er minder geld is ingezet. Zij vindt dit in tegenstelling met de doelstelling. Zij vraagt de portefeuillehouder om dit uit te leggen. Op pagina 42, kamer vijf, wordt gesproken over begeleiding en dagbesteding. Zij vraagt het college aan te geven wie dit verder gaat uitwerken en wat het gemeentelijke beleid hierin is. Bij kamer zes vraagt zij het college waarom hier gehandicapten niet zijn genoemd. GroenLinks is bijzonder positief over de groenadoptie zoals vermeld op pagina 72. Zij vindt het een goed initiatief met een goede uitwerking. GroenLinks heeft nog een aantal zorgpunten, zoals die ook genoemd worden in het accountantsverslag. Zij krijgt hierdoor geen inzicht in de volledigheid van de huuropbrengsten en dit is al enkele jaren zo. Zij verzoekt het college met klem om hierin in 2013 orde op zaken te stellen. Over het jaarverslag 2011 heeft zij gevraagd of er extra gelden beschikbaar moeten komen voor het ICT-beleidsplan. Het college gaf toen aan dat dit niet nodig was. Haar gevoel is echter altijd geweest dat het beleidsplan uit los zand bestond. Net alsof de gemeente het wiel nogmaals wilde uitvinden. Dit wordt ten dele door de accountant bevestigd volgens haar. Alhoewel zij vindt dat de website van de gemeente verbeterd is, zal een professional er met veel kritiek naar kijken. Volgens haar kan het anders en veel beter. GroenLinks hoopt dat de ICT in 2013 de aandacht krijgt die het nodig heeft. Desnoods met meer middelen, want als het nu professioneel wordt aangepakt, zal dat in de toekomst veel ellende besparen. Zij vindt het ook tekenend dat de gemeente nog steeds bezig is om het personeelsbestand te digitaliseren. Het bedrijfsleven zou dat in de vorige eeuw al voor elkaar hebben gehad. Met het oog op de komende financiële druk op de gemeente vanwege de decentralisatie, adviseert de accountant een integrale analyse van de financiële positie van de gemeente. GroenLinks vraagt of het college bereid is deze analyse zelf ter hand te nemen. Of zou de raad hiertoe de eerste stap moeten zetten? De voorzitter geeft een resumé van de door GroenLinks gestelde vragen en opmerkingen aan het college. Er zijn door GroenLinks vragen gesteld over het Actieplan sociale zaken, over de Kustvisie, over begeleiding van de dagbesteding en over kamer zes in relatie tot handicapten. GroenLinks maakt zich tevens zorgen over het inzicht in de huuropbrengsten en het IT-beleidsplan en zij vraagt naar een integrale financiële analyse. Hij geeft vervolgens het woord aan de woordvoerder van de LGV. De heer Kwant van de LGV heeft het advies van de Rekenkamercommissie ontvangen, alsmede de Nota van bevindingen van de accountant. Zijn fractie zal dit meenemen in de afweging van haar standpunt over het raadsvoorstel. Hij wil hierbij opmerken dat zijn fractie deze stukken vrij laat heeft
4968.doc
ontvangen, gezien het feit dat zij haar standpunt en bevindingen op deze avond geacht wordt klaar te hebben. Hetzelfde geldt voor de beantwoording van de schriftelijke technische vragen, die de fractie voor een deel op woensdag en voor een deel voor deze vergadering had moeten ontvangen. De LGVfractie vindt dit erg jammer. Over de jaarrekening stelt de heer Kwant, dat op het eerste gezicht het resultaat een geruststellende indruk maakt. Hij waarschuwt echter niet te vergeten dat de positieve uitkomst te danken is aan omvangrijke bezuinigingen en een toename van de bijdragen van het Rijk. Daarnaast heeft de gemeente Velsen veel leningen en gaat er volgens hem meer uit dan erin komt. De LGV zegt helaas getuige te zijn van verschraling van de openbare ruimte en grootschalige afbraak van het culturele leven. De stip aan de horizon dreigt een vlekje te worden. De LGV heeft enkele vragen en opmerkingen bij verschillende programma's in het jaarverslag. Over programma 1 merkt hij op, dat er een bestedingsvoorstel is van 123.000 euro voor het Regionaal Economisch Bureau. Hij wil weten hoe het ermee staat en wanneer het REB er wordt gerealiseerd. Over de Kustvisie van 2011-2014 wordt wel gesproken, maar van de ontwikkelingen is nog niets te bespeuren, stelt hij. Waar blijft de avontuurlijke kustplaats, wil hij weten. Is het plan aan het binnenmeer met straten en winkels en het Pieter Vermeulen Museum wellicht luchtfietserij? Wordt genoemd museum dan toch nog het kind van de rekening? Woordvoerder Kwant noemt een initiatief van de LGV in programma twee waardoor tweezijdig winkelen mogelijk wordt aan de Lange Nieuwstraat. De LGV is bevreesd dat het aantal uitkeringsgerechtigden in de komende jaren zal toenemen. Zijn fractie is er niet zeker van dat hier door het Rijk zal worden bijgesprongen, zegt hij. Daarom is het terecht dat de reserve Werk en bijstand is ingesteld. De Wet werken naar vermogen wordt vervangen door de nieuwe Participatiewet, hetgeen gepaard gaat met een aanzienlijke korting. Dus het ziet er al met al niet goed uit, aldus de heer Kwant. Hij stelt dat de IJmondgemeenten er alles aan doen om het onheil tegen te gaan. Dat verdient alle lof, zegt hij. In programma 3 treft hij een ongewoon groot aantal organisaties aan, waarbij Jeugd en Gezin vele malen wordt genoemd. De LGV wil graag weten welke organisaties wat doen en welke resultaten zijn bereikt. De LGV meent dat het zin heeft om te inventariseren hoe en wanneer er sprake is van een overlap. Temeer omdat de financiële aanspraken steeds hoger worden. Over de Wmo is de LGV van mening dat met betrekking tot 2012 dient gesproken te worden over de kamers van het huis van de Wmo. In het jaarverslag en in de jaarrekening wordt namelijk qgesproken van prestatievelden, kamers en Wmo-beleid. Op deze wijze acht hij het niet verantwoord om het zo in de jaarrekening te zetten. De volgende jaarrekening biedt de kans om dit op te pakken, aldus de woordvoerder. Hij vraagt of duidelijk is wat de gevolgen zijn van de decentralisatie vanuit het Rijk. Bij programma vijf zegt hij dat de cultuurverschraling stuitend is. De subsidiebeëindiging voor het Witte Theater staat vast. Particuliere ondernemers moeten daarom deze kar gaan trekken, concludeert hij. De LGV twijfelt echter aan de haalbaarheid. En als het niet mocht lukken, is het wat de LGV betreft toch nog niet gedaan met het Witte Theater. Bij de verkiezingen zullen zij erop terugkomen. Ook wat betreft de eventuele subsidiëring. Bij programma zes zegt hij dat het college terecht veel aandacht heeft voor de door sport voor alle leeftijden. Hierbij moet speciale aandacht gaan naar kinderen, stelt hij. Een ongezonde levensstijl blijft levenslang negatief doorwerken, aldus de heer Kwant. Hij stelt de vraag of er groepen jongeren zijn die om welke reden dan ook niet deelnemen aan sportactiviteiten. Hij wil weten of deze groepen in beeld zijn gebracht. Gisteren ontving hij de beantwoording van de technische vragen. Hierin wordt gewag gemaakt van voorzieningen en onderhoud van kunstgrasvelden. Toch baart het de LGV zorgen of daar over 10 jaar nog gespeeld en gevoetbald kan worden. Wat betreft programma zeven heeft de LGV meerdere malen de aandacht gevraagd voor beleidskaders voor de drie begraafplaatsen. Hij vraagt wanneer er actie kan worden ondernomen.
4968.doc
Bij het hondenbeleid wordt uitgegaan van een vriendelijke benadering, maar dat zal wel weer op niets uitlopen, denkt de LGV. Borden op straat en folders helpen hierbij niet. Er is geen helder beeld van wat het parkeren in Velsen kost en wat het oplevert, stelt de LGV. Zij is voor vrij parkeren, zodat de boa’s en de meer tijd hebben voor handhaving. Bij de behandeling van de Perspectiefnota zal de LGV hierop terugkomen. De rioolcijfers op bladzijde 61 van de jaarrekening en bladzijde 121 van het jaarverslag zijn de LGV niet duidelijk. De heer Kwant vraagt zich af wie duidelijkheid kan verschaffen. Door het geavanceerde onderhoudsysteem hoeft het riool minder snel te worden vervangen, dus zou de afschrijftermijn hierop kunnen worden aangepast en de heffing naar beneden worden bijgesteld, concludeert hij. Wat programma negen betreft, is hij verbijsterd over het gedoe aan de Oude Pontweg: achterblijvende huuropbrengsten, pachtopbrengsten en schadeposten, alsmede het inhuren van deskundigen. Er werden al drie wethouders aangewezen voor het beheer en het toezicht, maar het werkt nog steeds niet. In het verleden werden de bureaus Nijbot en Viveka ingehuurd, hetgeen veel kosten met zich meebracht. Bestuurlijke resultaten blijven achterwege. Het zijn bloopers en het college faalt op dit dossier, meent hij. Gelden die voor monumentenzorg zijn gereserveerd, worden niet besteed en zijn niet geoormerkt. Wat de Grote Hout betreft, wacht de LGV tot de behandeling van het raadsvoorstel. Spreker gaat er vanuit dat het college hierover een zorgvuldige afweging heeft gemaakt. In 2012 hebben het college en de ambtenaren enorm hun best gedaan om bij de provincie een beslissing af te dwingen over de Grote Buitendijk. In het collegebericht van 24 april wordt melding gemaakt van het feit dat de provincie positief gereageerd heeft op een prealabele vraag van het college. Hij maakt het college hierover een compliment, want hiermee heeft de inzet van de LGV zijn vruchten afgeworpen. Over programma 11 merkt hij op dat alom gesproken wordt over bezuinigingen, maar bij bestuur, bevolkingszaken en burgerparticipatie is het resultaat in 2011 na bestemming 8.000.355 euro en in 2012 9.000.341 euro. Hier wordt dus niet bezuinigd, concludeert de heer Kwant. Hij heeft nog een vraag alvorens af te ronden. Waar staat de onttrekking van 4 miljoen euro die het college onttrokken heeft aan de reserve? Terwijl er anderhalf miljoen euro wordt overgehouden, aldus de woordvoerder van de LGV. Is het dan zo dat werkzaamheden voor een bedrag van vijf en half miljoen euro niet zijn uitgevoerd, vraagt hij. De voorzitter stelt vast dat de LGV aantal vragen heeft gesteld over de verschillende programma's. Hij heeft echter gezien dat de portefeuillehouder een en ander heeft genoteerd, dus hij zal ze niet allemaal herhalen. Hij heeft het woord aan de VVD Mevrouw Langendijk van de VVD constateert dat de gemeente Velsen een positief resultaat heeft in de jaarrekening van 2012 van 1,4 miljoen euro. Bovendien was er geen onttrekking nodig van 4 miljoen euro aan de algemene reserve. Het weerstandsvermogen is verbeterd tot ruim voldoende. Er waren ook meevallers vanwege het Rijk. Alles overziende, aldus mevrouw Langendijk, is de gemeente Velsen op de goede weg. De gemeente heeft zich niet rijk gerekend, maar heeft goed geanticipeerd op de rijksbezuinigingen. Het rijksbeleid blijft immers ongewis volgens mevrouw Langendijk. Zij ziet ook punten van zorg. Zij noemt er twee: de afwaardering van gronden en de werkgelegenheid. De afwaardering van gronden is aanzienlijk. Het is een schrale troost dat Velsen hierin niet alleen staat. Alle gemeenten hebben in deze economische recessie hier last van. De werkloosheid in de economische crisis stijgt landelijk gezien nog steeds. Ook in Velsen. Gelukkig gaat het in Velsen nog relatief goed, stelt mevrouw Langendijk. De werkloosheid ligt mogelijk nog onder het landelijk gemiddelde. De VVD-fractie realiseert zich dat de werkloosheid in deze recessie nog niet het dieptepunt heeft bereikt, landelijk noch lokaal. Ze heeft er echter vertrouwen in dat het college alle zeilen zal bijzetten om zoveel mogelijk werkloze Velsenaren zo snel mogelijk aan een baan te helpen. Een baan betekent immers brood op de plank en een baan is de beste garantie voor sociale zekerheid.
4968.doc
Het doet de VVD-fractie overigens deugd dat er in de IJmond, naast sectoren die het tij tegen hebben, ook sectoren zijn die het tij mee hebben. Zoals de vissector, de cruisevaart en de offshore. Zij vindt het ook positief dat er voor de Kennemer Boulevard een initiatiefnemer is om deze boulevard verder te ontwikkelen overeenkomstig de Kustvisie. Zijn noemt tot slot nog een paar punten waarop zij verder wil ingaan. Die betreffen de nettowoonlasten, de bibliotheek en het onderhoud van de wegen. Wat de nettowoonlasten betreft, doet Velsen het in de rangorde van goedkoopste gemeenten minder goed. De gemeente Velsen is 11 plaatsen gezakt. Daar wordt de VVD-fractie niet blij van. De oorzaak zit vooral in de afvalstoffenheffing die in andere gemeenten lager ligt. De raad heeft in 2012 een motie aangenomen om deze heffing te verlagen. De VVD-fractie vertrouwt erop dat het college kans ziet om dit jaar met voorstellen te komen om het tarief 2014 te verlagen, opdat de plek van Velsen in de rangorde hopelijk zal verbeteren. De rioolheffing en de hondenbelasting zijn kostendekkende heffingen, stelt de woordvoerster van de VVD. De rioolheffing heeft een flink batig saldo opgeleverd en de hondenbelasting heeft ook een overschot. Beide saldi worden in de reserves gestort. Daar kan de VVD-fractie zich op dit moment in vinden. Zij vraagt het college echter wel om bij de tariefstelling voor 2014 te bezien of deze reserves omlaag kunnen waardoor de tarieven mogelijk kunnen dalen. Wat de hondenbelasting betreft, heeft het college inmiddels toegezegd met een voorstel te komen hoe het met de restantreserve denkt om te gaan. De VVD wacht de ontwikkelingen met belangstelling af. De VVD-fractie is ronduit teleurgesteld over de kostenoverschrijding met vele tonnen door de bibliotheek. Juist omdat de bibliotheek een taakstelling is opgelegd van 100.000 euro in 2012 had de VVD mogen verwachten dat overschrijdingen achterwege zouden blijven. De verzelfstandiging brengt aanzienlijk hogere frictiekosten met zich mee en verdere kosten hierbij zijn niet uitgesloten. Ten opzichte van de adviesnorm scoren de wegen in Velsen goed in de categorieën voldoende en matig. In de categorie onvoldoende steekt Velsen ongunstig af. Het college acht het beeld niet verontrustend. De VVD-fractie begrijpt de argumenten die het college hiervoor noemt. Dit neemt niet weg dat de VVD benieuwd is of burgers en bedrijven dit ook zo beleven. De VVD doet een suggestie om onderzoek te doen naar de mate van tevredenheid. Voorzitter Ockeloen vat de opmerkingen en vragen van mevrouw Langendijk samen. Zij heeft in zijn algemeenheid haar zorgen uitgesproken over de afwaardering van gronden, de werkgelegenheid, de netto woonlasten, de kosten van de bibliotheek en het wegenonderhoud. De voorzitter neemt aan dat het college in de volgende termijn daarop terugkomt. Hij geeft het woord aan de SP Mevrouw Koedijker van de SP zegt dat haar fractie er tevreden over is dat de gemeente met een beperkt budget haar faciliterende rol op het terrein van economische ontwikkeling goed heeft kunnen invullen. Niet alle plannen op het gebied van economische ontwikkeling en detailhandel zijn gelukt, maar dat heeft meer te maken met de economische omstandigheden waarin we ons bevinden dan dat er sprake zou zijn van een gebrek in een het pakken van kansen. Inmiddels wordt de gemeente als vanzelfsprekend gezien als uitvalsbasis voor nog meer offshore windmolenparken. Zij stelt vast dat, ondanks een krimpende markt, het aandeel van de gemeente Velsen in de vissector alleen maar blijft groeien. De gemeente heeft zich ervoor ingezet om passagiers van de ferryverbinding Velsen in te lokken. De voortvarende aanpak van het ondernemersloket heeft zich volgens mevrouw Koedijker inmiddels bewezen. Zij stelt vast dat er helaas nog geen budget is vastgesteld voor het Regionaal Economisch Bureau. Er is overigens wel overleg geweest, maar vooralsnog zonder resultaat. Zij vindt dit een gemiste kans. Bij regionale samenwerking is samenwerking met de buurgemeenten noodzakelijk. De SP is voor het alsnog realiseren van het REB. Indien echter mocht blijken dat dit niet mogelijk is, mag wat de SP betreft het geld uit dit potje worden gestoken in het stimuleren van de arbeidsmarkt en het onderwijs in de eigen gemeente.
4968.doc
Ondanks de huidige economische crisis blijft de vraag naar technisch geschoold personeel stijgen, aldus mevrouw Koedijker. Als bedrijven in Velsen eventueel na de crisis een tekort hebben aan goed opgeleide werknemers hebben ze pas echt een probleem. De SP heeft er vrede mee als bij een eventuele ontwikkeling van de Zuiderscheg er rekening wordt gehouden met het effect op het winkelcentrum in IJmuiden. Bij programma twee staan eigen verantwoordelijkheid en wederkerigheid – dus voor wat hoort wat – centraal in het gemeentelijke beleid op het terrein van werk en inkomen. Hierbij is het uitgangspunt dat iedereen naar vermogen meewerkt aan de samenleving; bij voorkeur in een regulier dienstverband, aldus de opvatting van haar fractie. De SP vindt het onbegrijpelijk dat er voornamelijk slechts ondersteuning wordt geboden aan burgers met grote kans op arbeidsdeelname. Het is immers de bedoeling dat iedereen meedoet aan de samenleving. Dus ook mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, zoals mensen met een gesubsidieerde baan en mensen die WSW’er zijn. Ook zij hebben recht op arbeidsdeelname, aldus mevrouw Koedijker. De SP vindt het bedroevend dat deze groep in 2012 vergeten is. De VVD zei het al eerder, de kortste en vaak ook de enige uitweg uit armoede is het hebben van een betaalde baan. Voorts vindt de SP het jammer dat het college in 2012 heeft vastgehouden aan het voor wat hoort wat-principe bij de WWB-uitkeringen in Velsen. De SP is van mening dat iedereen die kan werken, ook daadwerkelijk aan de slag moet. Maar dan wel in een gewone baan met een daarbij passend loon. De gemeente heeft eerder besloten om sommige arbeidsplaatsen op te heffen om zo kosten te besparen. Dit is wat de SP betreft geen reden om bijstandsgerechtigden dan maar voor minder dan het minimumloon te laten werken. Voor de SP is het risico van verdringing van normaal betaalde banen te groot. Het is dan wel lekker goedkoop voor de werkgevers, maar helaas zul je dan net zien dat degene van wie het werk is overgenomen door een uitkeringsgerechtigde zelf uitkeringsgerechtigde wordt, vreest de SP. De SP probeert al geruime tijd aandacht te vragen voor mantelzorgers en vrijwilligers in de gemeente. Zij maakt zich zorgen over het feit dat bij de begroting 2012 enerzijds het ondersteuningsaanbod van de gemeente minder wordt, terwijl anderzijds geen inspanning wordt geleverd om het aantal vrijwilligers en mantelzorgers te laten groeien. De SP-fractie is echter van mening dat het aanbod van vrijwilligers en mantelzorgers niet vanzelf gaat stijgen, maar dat hiervoor inzet van de gemeente nodig is. Helaas is in de jaarrekening deze zorg van de SP niet weggenomen. De deskundigheid van de Wmo-consulent is verbeterd op dit gebied. Er is onder andere een Mantelzorgmagazine ontwikkeld. Mevrouw Koedijker vraagt zich af of de gemeente Velsen zich met deze ontwikkeling echt goed heeft voorbereid op wat er gaat komen. Het aantal mantelzorgers en vrijwilligers om de brug toekomstige tekorten op te vangen is hierdoor echter niet toegenomen, vreest de SP. Voorzitter Ockeloen constateert dat de woordvoerster van de SP een aantal vragen heeft gesteld, met name over de inschakeling van mensen op de arbeidsmarkt; ook voor mensen met een grotere afstand tot die arbeidsmarkt. Daarnaast vraagt zij naar de samenwerking bij de oprichting van een Regionaal Economisch Bureau. Hij geeft het woord aan woordvoerder Meinema van de Partij van de Arbeid. Het lijkt volgens de heer Meinema van de PvdA bijna een traditie om met een compliment te beginnen. Deze keer geeft hij dit niet aan de ambtenaren of het college, maar aan de werkgroep Begroting. In deze werkgroep hebben de vakinhoudelijke ambtenaren, de wethouder Financiën alsook enkele collegaraadsleden samengewerkt om tot een leesbare begroting en jaarrekening te komen. Het resultaat mag er zijn volgens de heer Meinema. Het zijn duidelijk leesbare stukken die samen met de eerste en de tweede berap een goed beeld geven van de financiële en beleidsmatige ontwikkelingen in 2012 sinds het vaststellen van de begroting, constateert hij. De gevolgen van de economische crisis voor huishoudens en inwoners van Velsen blijven de Partij van de Arbeid zorgen baren. De PvdA is blij dat het sociale beleid van de gemeente grotendeels in stand is gebleven. Door een dotatie van 700.000 euro aan de reserve van de Wet werk en bijstand kan het sociale beleid worden voortgezet. De PvdA is hier voorstander van.
4968.doc
De gemeentelijke dienstverlening aan de inwoners is ook verbeterd. De werkzaamheden van het call centre voor belasting en invordering zijn ondergebracht bij het klantcontactcentrum. Daarmee is niet slechts invulling gegeven aan een loket als voorportaal voor de gemeente, maar het is ook te merken aan de afname van het aantal bezwaarschriften: van ruim 2300 naar 1700. Het aantal beroepschriften is gedaald van 71 naar 54 en het aantal klachten van 10 naar 7. De gemiddelde afhandeltijd van de bezwaarschriften is eveneens gedaald van 21 naar 17 weken. Hieraan is volgens de heer Meinema te zien, dat de gemeente Velsen op de goede weg is. De heer Meinema vervolgt met twee aandachtspunten voor het college. Het college stelt in het jaarverslag voor om niet meer handhavingscapaciteit te richten op het hondenbeleid. De PvdA interpreteert dit als: er gaat hierover nog een voorstel komen. De PvdA gaat er nadrukkelijk vanuit dat met dit soort formuleringen geen impliciet beleid kan worden vastgesteld. Daar is de jaarrekening immers niet voor bedoeld. Mocht dat wel de intentie van het college zijn dan hoort de PvdA dit graag. In dat geval zal de PvdA zich ernstig moeten beraden of de voorliggende stukken wel vastgesteld kunnen worden. Het tweede punt betreft de bibliotheek. Bij de tweede berap werd al 200.000 euro extra uitgetrokken voor de reorganisatie. Dit geld zou ook nodig geweest zijn zonder de verzelfstandiging. Bij de jaarrekening echter wordt weer een tekort gemeld; nu ter grootte van 336.000 euro. Waarom zijn deze extra lasten, ondanks het onderzoek door Van Tilburg Projectmanagement, nu pas aan het licht gekomen, vraagt de heer Meinema zich af. Aanvullend onderzoek dat tot het ontvlechtingsdocument heeft geleid, had al extra kostenposten geopenbaard ten opzichte van het haalbaarheidsrapport van Van Tilburg Projectmanagement. Dit betrof een bedrag van 158.700 euro voor de afwikkeling van pensioenen en 140.000 euro voor afboeking van roerende zaken. Nu worden er alweer extra lasten opgevoerd. Deze verzelfstandiging heeft al met al meer gekost dan in eerste instantie geraamd. De PvdA roept de wethouder op om hierover met de bibliotheek in gesprek te gaan. Daarnaast roept de PvdA de wethouder op om van deze verzelfstandiging te leren en de ervaringen mee te nemen in het dossier Witte Theater. Onder het hoofd Daadkrachtig gemeentebestuur stelt de heer Meinema dat in de primitieve begroting 2012 er een onttrekking aan de algemene reserve was geraamd van 4 miljoen euro. De Partij van de Arbeid is verheugd te constateren dat door financieel solide beleid er nu een positief resultaat is van bijna anderhalf miljoen euro. Dit maakt dat de gemeente Velsen klaar is voor de toekomst. Bovendien geeft dit het vertrouwen dat het college in financieel opzicht kan sturen op de decentralisaties van het Rijk. De daadkracht van het gemeentebestuur blijkt onder andere uit de bouw in Oud-IJmuiden ondanks de crisis, door het faciliteren van het ondernemersloket, bij de bouw van de nieuwe cruiseterminal en de vestiging van bedrijven. De Partij van de Arbeid is blij dat het college de HVC heeft aangesproken op gladheidsbestrijding en dat dit tot verbetering heeft geleid. Een nog openstaand punt betreft de parkeerproblematiek. Uit het pilotproject bedrijfsbusjes blijkt dat de overlast van bedrijfsbusjes een uitwas is van een groter probleem: de hoge parkeerdruk. De PvdA roept het gemeentebestuur op om dit probleem grondig aan te pakken. De voorzitter vat het betoog van de heer Meinema samen. De woordvoerder van de PvdA zegt onder andere dat het toch niet zo kan zijn dat nieuw beleid wordt neergelegd in de jaarstukken, zodat dit impliciet wordt vastgesteld. Hij heeft ook zijn zorg uitgesproken over de bibliotheek en de afkeerproblematiek. Hij geeft het woord aan het CDA. Mevrouw Eggermont zegt dat de CDA-fractie van oordeel is dat het college er goed in is geslaagd een jaarverslag en jaarrekening te presenteren die goed leesbaar zijn en waar de gemeente Velsen trots op kan zijn. Er is goed geluisterd naar de verbetervoorstellen van de commissie. De CDAfractie wil hiervoor een compliment maken aan iedereen die hieraan heeft meegewerkt. Het CDA vindt dat de gemeente Velsen er financieel helemaal niet slecht voorstaat. De financiële positie is wel wat verslechterd, maar de gemeente Velsen heeft geen gebruik hoeven maken van een onttrekking aan de algemene reserve. Velsen sluit af met een positief saldo. Dat is zeker in
4968.doc
deze tijd een prestatie te noemen, aldus mevrouw Eggermont. Helemaal als ze erbij vertelt dat Velsen geen beroep heeft gedaan op een stijging van de Ozb. Als ze kijkt naar het jaarverslag, stelt ze vast dat de gemeente Velsen op dit moment investeert in de uitvoering van projecten. Ze denkt daarbij aan de voortgang van het Regionet, het programma Frisse Wind, Velsen-Noord met zijn nieuwbouw van een Brede School, nieuwbouw van Het Terras, nieuwbouw sporthal Zeewijk, verbetering van het winkelcentrum in IJmuiden en de renovatie van het eigen stadhuis. De projecten waarvan de verantwoordelijkheid primair bij de gemeente ligt, zijn, respectievelijk worden voortvarend opgepakt. Dit verdient volgens haar een groot compliment. Het blijft echter wel noodzakelijk om goed te blijven uitleggen waarom de gemeente bepaalde zaken doet. Voortvarend is ook de invoering van bezuinigingen, aldus de CDA-woordvoerster. Dat vindt het CDA echter niet leuk, maar het is helaas noodzakelijk. Zij stelt vast dat het college goed op koers ligt met het realiseren van de bezuinigingen. De CDA-fractie is blij met het behoud van het Wijkcentrum Zeewijk. Naast al deze waardering heeft het CDA ook nog wel opmerkingen en kanttekeningen. De CDAfractie leest in de jaarrekening dat er minder wijkinitiatieven zijn aangemeld dan verwacht. Initiatieven voor braakliggende terreinen zijn doorgeschoven. Het CDA vindt dit teleurstellend. Veel burgers klagen over deze braakliggende terreinen. Het CDA vraagt zich af waarom het college hiervoor zelf geen plannen heeft gemaakt. Ergernis nummer één van de bevolking is het zwerfvuil, stelt mevrouw Eggermont vast. Vooral op de braakliggende terreinen. Het CDA wil Velsen aantrekkelijk maken, dus meer aandacht vragen voor de openbare ruimte. De CDA-fractie is van mening dat prioriteit moet worden gegeven aan het opknappen van de braakliggende terreinen. Het CDA heeft vragen gesteld over de financiële positie van de bibliotheek. Voor de fractie is het helaas nog onduidelijk of zij rekening moet houden met verdere tekorten. Andere fracties hebben hierover ook al vragen gesteld. Het CDA vraagt zich af wat het de gemeente uiteindelijk gaat kosten. Het CDA hoopt dat het college in het bijzonder over de afwikkeling van de frictiekosten zo spoedig mogelijk duidelijkheid kan geven. De CDA-fractie vindt het jammer dat er zoveel vertraging is bij het opzetten van het REB. Juist in deze crisistijd zijn alle partijen nodig voor een goed regionaal beleid. Volgens haar is het gelukkig dat het college de nodige inspanningen heeft geleverd met door te gaan om Velsen te promoten bij het bedrijfsleven. Het CDA maakt zich hierbij zorgen over de werkgelegenheid voor burgers. Helaas is het percentage werkzoekenden zeer hoog. Het CDA vindt het dan ook goed om te lezen dat het college nu wel voldoende rekening heeft gehouden met het aanvullen van de reserve WWB. Eovendien heeft de gemeente een extra bijdrage gekregen van het Rijk. Het CDA maakt zich ook zorgen over de enorme uitgaven door de gemeente voor het vervoer van de Biosgroep. Het CDA vindt het begrijpelijk, maar ook noodzakelijk dat hierop gestuurd moet worden. Het is weliswaar een succes, maar hoelang kan de gemeente dit enorme bedrag nog uitgeven, vraagt de CDA-woordvoerster zich af. Helaas weet het CDA nog steeds niet waar de gemeente aan toe is bij de overheveling van taken. Het CDA ziet wel dat de gemeente er veel taken bij krijgt, maar het is onzeker wat de financiële bijdrage van het Rijk zal zijn. Tot slot zet het CDA een kanttekening bij het weerstandsvermogen van de gemeente Velsen. In 2011 werd dat nog gekwalificeerd als ruim voldoende. In 2012 als voldoende. Ondanks de crisis is dit een goed resultaat. Maar het CDA is zich ervan bewust dat er nog vele moeilijke jaren komen en dat de gemeente er alles aan zal moeten doen om de kwalificatie voldoende te behouden. De CDA-fractie wil alle medewerkers nogmaals bedanken voor het vele werk dat zij gedaan hebben voor dit jaarverslag en jaarrekening. Voorzitter Ockeloen constateert dat het CDA een aantal positieve dingen heeft gezegd over de jaarstukken. Mevrouw Eggermont heeft haar zorg uitgesproken over de braakliggende terreinen, over de bibliotheek over het REB en de gevolgen van de decentralisatie. Hij geeft het woord aan Velsen Lokaal.
4968.doc
De heer Grégoire van Velsen Lokaal sluit aan bij de opmerking van de LGV over de timing van de ontvangst van de stukken. De fracties hebben die stukken tamelijk laat gekregen, zodat de tijd voor de formulering van de standpunten nogal kort was. Velsen Lokaal heeft gekeken of zij antwoord kon geven op de vragen die gesteld zijn in het bespreekvoorstel. Heeft het college zich gehouden aan de kaders zoals die vastgesteld zijn in de begroting, de verordeningen en de kaderstellende nota’s. Volgens de heer Grégoire lijkt het erop dat de kaders wel zijn gehaald. Voor Velsen Lokaal is het echter nog steeds te vaak een zoekplaatje om te zien waar men vandaan is gekomen, waar men naartoe gaat en waar men is geëindigd. Er moest 4 miljoen euro uit de algemene reserve komen om de structurele tekorten te dekken en zo tot een sluitende begroting te komen. Hij vraagt zich af waarom, omdat nu blijkt dat die 4 miljoen euro niet nodig zijn geweest. Dat wordt volgens hem niet duidelijk gemaakt. Voorts vraagt hij zich af hoe het komt dat de gemeente nog steeds zoveel vet op de botten heeft. Hier speelt volgens hem een gemis in de takendiscussie, waarbij de Ockeloennorm niet meer wordt gehanteerd. Er wordt dus niet meer gekeken naar waar het vet alsnog van de botten kan worden gesneden, aldus spreker. Hij vraagt zich af of het college heeft bereikt wat is afgesproken. Om andere, voorvermelde redenen is het voor Velsen Lokaal moeilijk om deze tweede vraag te toetsen aan hetgeen bereikt is van hetgeen met het college is afgesproken. Hij denkt daarbij aan de teleurstelling over de planning van de raadsagenda, waarbij telkenmale het college de raad overrulede met, bijvoorbeeld, het LVP, de Woonvisie en de Kustvisie. Dit is volgens hem een kleine greep uit de hooggeprioriteerde onderwerpen die de raad in 2012 had willen behandelen. Hij vraagt zich af of de doelstellingen zijn gerealiseerd binnen de beschikbare middelen. Ook met deze vraag verwijst hij naar de 4 miljoen euro die nodig was voor een sluitende begroting. Pas aan het eind van het jaar wist de raad dat er een positief saldo was. Dan kan wel gesteld worden dat de raad dat al wist bij de tweede berap, maar toen gaf het college zelf aan dat het lastig is om een juiste voorspelling te doen. Die vlieger gaat volgens hem dus niet op. Hij vindt het echter vervelender dat de vraag zich opdringt waarop de raad dan sturen moet. In het raadsvoorstel staat op pagina 2 een opsomming van diverse posten en speerpunten voor 2013. Dat zijn volgens hem zaken die in 2012 niet gerealiseerd zijn, of slechts ten dele. Heeft het college dus bereikt wat is afgesproken, vraagt hij zich af. De vraag stellen is hem beantwoorden, meent spreker. Onderaan het lijstje staat dat voor deze speerpunten een separaat voorstel komt om budgetten vrij te geven. Op de volgende pagina van hetzelfde raadsvoorstel staat dat de onderwerpen .. etcetera moeten worden gegeven bij het besluit. Het besluit dat straks genomen moet worden. Dit is volgens spreker echter geen separaat voorstel. Hij vindt dat er te veel woorden zijn gebruikt voor zoiets simpels. Het is een goede zaak om in het jaarverslag te lezen dat er veel tijd en energie wordt gestoken in strategisch overleg met een regionale, provinciale, nationale en zelfs internationale partners. Het zou het college echter sieren om ook de lokale partners, lees de burgers van Velsen, te noemen, aldus de woordvoerder van de LGV. Gezien de eerder gesignaleerde onrust bij diverse inspraakmogelijkheden is er ruimte nodig voor verbetering. Goede communicatie is immers een must. Het stuk is doorspekt met termen als bestedingsvoorstel. Alles wat vorig jaar niet is doorgegaan, om welke reden dan ook, komt terug in dit bestedingsvoorstel, aldus de spreker. Hij verwijst naar het goede initiatief dat niet is doorgegaan en dat al paar keer eerder is gememoreerd: het Regionale Economisch Bureau. Zo is er nog een redelijk aantal andere activiteiten die deel zijn gerealiseerd, maar waarvoor nog steeds een bestedingsvoorstel moet komen. Hij vraagt zich af of er dan weer meer geld voor nodig is dan in eerste instantie is geraamd, of dat het afwijkt van het budget dat is vrijgegeven, of dat het meer geld gaat kosten. Hij vindt het allemaal niet duidelijk. Is het dan allemaal zo beroerd, vraagt hij zich af. Hij vindt het echter wel meevallen. Waar het gaat om de leesbaarheid van de stukken is ondanks het verzoek van de raad wel heel veel gedaan, maar nog niet voldoende. De raad heeft inderdaad zelf gevraagd om meer detailinformatie. De manier waarop de weergave is gemaakt is dan wel beter, maar het kan ook gemakkelijker. Hij mist in de stukken nog steeds de aanbevelingen en de opmerkingen van de accountant. Daarover heeft hij echter zojuist al een opmerking gemaakt.
4968.doc
De spreker constateert wel stabiliteit op de afdeling waar de jaarrekening is opgemaakt. De jaarrekening en het jaarverslag zijn volgens hem beter dan vorig jaar, maar het kan nog beter. De cijfers kloppen in de diverse tabellen, dus discussie daarover is niet meer nodig. Aan de meeste aanbevelingen uit vorige jaren wordt gewerkt. Sommige staan echter nog niet op de goede kleur. Spreker stelt vast dat er een positieve beweging merkbaar is in uiterlijk en uitwerking, maar ook de accountant spreekt van incidenteel geld als positief eindsaldo. Dat is volgens hem per definitie geen gezonde zaak. De voorzitter constateert dat de heer Grégoire zijn betoog heeft opgebouwd aan de hand van de vragen zoals die in het behandelt voorstel genoemd worden. Dat is een heldere zaak. De voorzitter heeft ook gezien dat de portefeuillehouder op de juiste momenten hiervan een aantekening heeft gemaakt. Velsen Lokaal heeft ook een lans gebroken voor een goede communicatie. Daarnaast heeft de heer Grégoire gevraagd hoe het komt dat die 4 miljoen euro niet nodig is geweest, want dat is niet helder gebleken uit de voorliggende stukken. De voorzitter geeft het woord aan de laatste fractie in eerste termijn, D66 Velsen. De heer Uytendaal spreekt namens D66 Velsen. Hij stelt vast dat in de vorige sessie visionair naar voren werd gekeken, maar dat nu gekeken wordt naar de fundamenten waarop men staat. Hij deelt mede dat D66 Velsen content is met de voorliggende jaarrekening die in positieve zin maar liefst vijfenhalf miljoen euro afwijkt van de begroting. Hij heeft gemerkt dat Velsen alom lof heeft geoogst bij de omliggende gemeenten door het voordelige saldo van anderhalf miljoen euro. D66 Velsen wil daarom het college feliciteren met dit stevige fundament. Uiteraard gaat ook veel dank uit naar het ambtelijk apparaat. Hij bedankt met name de commissie die eraan heeft gewerkt voor alle inzet om tot een goed en ook leesbaar resultaat te komen. D66 Velsen constateert dat de financiën van de gemeente op orde zijn. En dat in een tijd waarin veel overheden moeite hebben om het hoofd boven water te houden. Door de financiële crisis is veel tot stilstand gekomen of op zijn minst afgeschaald, aldus de heer Uytendaal. Gelukkig wordt er nog steeds geïnvesteerd in en door Velsen. Hij noemt in dit verband de HOV, de scholen, gymzalen en bij Rooswijk de Brede School. D66 Velsen heeft het openbaar vervoer en onderwijs hoog in het vaandel staan en is er trots op dat de gemeente Velsen op deze terreinen in moeilijke tijden dit nog allemaal waar kan maken. Deze moeilijke periode heeft volgens hem ook tot moeilijke beslissingen geleid. Vele organisaties in de Velsense samenleving hebben aan den lijve ondervonden dat de financiële bomen niet meer tot aan de hemel groeien. De bezuinigingen die de raad van Velsen heeft moeten doorvoeren, zijn gerealiseerd. Dit is volgens hem relatief goed gegaan, waarbij hij dank uitspreekt aan de inwoners en het maatschappelijk middenveld. Door de D66 Velsen-bril naar de jaarrekening kijkend, ziet hij dat vele succesvolle speerpunten van zijn partij terugkomen. Hij memoreert de verkeersveiligheid rondom de scholen en ook aan de 5% sociale returnregeling die op pilotbasis wordt meegenomen. Spreker wil iets dieper ingaan op een aantal programma's. In het afgelopen jaar zijn er door het college grote slagen gemaakt op het gebied van de bouw en herstructurering van sportaccommodaties. Onder andere de gymzaal in Santpoort-Zuid. Ook in Rooswijk wordt alles voortvarend opgepakt en is realisatie in zicht. Hij stelt dat in de afgelopen periode het college grote inzet heeft betoond bij het stimuleren en faciliteren van brede scholen. D66 Velsen hecht grote waarde aan de realisatie van brede scholen in de wijk. Vanuit de decentralisatiegedachte kan zo de samenhang in de wijk versterkt worden. Daarbij zullen de brede scholen in Velsen een belangrijke spilfunctie kunnen vervullen. Ook de resultaten van de uitvoering van het Onderwijshuisvestingsplan zijn duidelijk zichtbaar geworden, aldus de woordvoerder van D66 Velsen. Het college constateert dat het de ondernemers zijn die ertoe doen. Een maximale inspanning wordt betracht om bedrijven binnen te houden of bestaande bedrijven te behouden.
4968.doc
Tegenwoordig gaat elke werkloze burger direct ten koste van het gemeentelijk budget, zodat de prioriteit moet liggen bij werk. Als er werk is, dan wordt ook lokaal meer bij de eigen ondernemers besteed. Verlaging van de werkloosheid, of ten minste het niet laten stijgen ervan, moet volgens spreker absolute prioriteit hebben. D66 Velsen betreurt dan ook dat het REB nog steeds niet van de grond is gekomen. 2012 is volgens hem dan ook een verloren jaar, met name waar het regionale arbeidsmarktprojecten betreft. Ook vanwege het feit dat binnen dit programma 300.000 euro meer is overgehouden dan begroot. De vraag dringt zich op of men niet meer had kunnen doen. Had Velsen misschien nog een extra bedrijf over de streep kunnen halen, vraagt hij zich af. Ondanks de flinke bezuinigingen heeft het welzijnswerk in Velsen zich weten te herpakken en heeft het met Welzijn Nieuwe Stijl een nieuwe koers uitgezet. Daarom vindt spreker het goed dat het Ouderenwerk is overgegaan naar de Stichting Welzijn. Ouderen willen namelijk zo lang mogelijk thuis blijven wonen en ook D66 Velsen vindt dat belangrijk. Zij wil uitgaan van de eigen kracht van de mensen. Dan moet de gemeenschap er echter wel voor zorgen dat er een goede en sterke omgeving is voor de ouderen. Zeker wanneer ouderen te maken krijgen met beperkingen. Met de verschuiving van individuele voorzieningen naar eigen kracht, is niets mis volgens spreker. Wanneer echter deskundige hulp nodig is, moet die zorg er wel zijn om bij te springen. Wijksteunpunt Zeewijk is een goed voorbeeld van eigen kracht van mensen. Met een beetje ondersteuning van de Stichting Welzijn houden vrijwilligers het wijksteunpunt open en ze hebben een aantal activiteiten opgepakt. Daar heeft D66 Velsen bewondering voor. Ze maakt zich wel zorgen over de ondersteuning van de mantelzorg. Daarin is volgens spreker sprake van onderuitputting. Per 1 januari 2013 is de mantelzorg overgegaan naar Socius. Spreker hoopt dat daardoor mantelzorg voor hen die het nodig hebben beter bereikbaar zal zijn. D66 Velsen is tevreden over het ingezette milieubeleid. Velsen heeft geprobeerd de milieubelasting voor de inwoners van deze al zwaar belaste regio zo laag mogelijk te houden. Daarbij is aandacht voor adequate vergunningverlening van belang. Ook het handhaven van de in de vergunning vastgelegde afspraken dient scherp te zijn. Het Milieubeleidsplan voor de periode 2008-2012 is ten einde. De fractie van D66 Velsen is benieuwd wanneer de evaluatie gedaan zal worden. Bovendien wil zij weten wanneer het vervolgplan 2013-2017 er komt. D66 Velsen wil aan hen die het nodig hebben een sociaal vangnet bieden. Wel echter met het idee dat deze mensen op korte termijn op eigen kracht verder kunnen gaan. Zij wil dat zoveel mogelijk mensen in Velsen werken en meedoen. Daar wordt iedereen beter van, aldus spreker. Hij vindt het goed om te lezen dat het aantal uitkeringsgerechtigden in 2012 minder was dan verwacht. Velsen moet echter alle zeilen bijzetten om te voorkomen dat de groei toeneemt. D66 Velsen ziet het bieden van kansen voor talentontwikkeling als een rode draad lopen door het programma Jeugd en Educatie. Te beginnen bij de voor- en vroegschoolse educatie, vervolgens in het primair onderwijs en via het voortgezet onderwijs naar het mbo en hbo. De ambitie van D66 Velsen was om 98% van de voorschoolse educatiegroep te bereiken. Dit doel is bereikt en dat verdient volgens spreker een compliment. D66 Velsen vindt de toegankelijkheid van sport van belang. Tarieven die de gemeente bij de clubs in rekening brengt, dienen redelijk te blijven. Gezien de huidige economische situatie is het voor veel clubs lastig om het hoofd boven water te houden. Belangrijk vindt hij dat de sportclubs vanuit de gemeente ondersteund worden in het zelf zoeken naar sponsoren en fondsen. Bij dit alles staat het streven naar verhoging van zelforganisatie voorop, aldus de woordvoerder van D66 Velsen. Voorzitter Ockeloen constateert dat de woordvoerder van D66 Velsen een aantal complimenten heeft uitgesproken in de richting van het college. Daarnaast heeft hij ook een aantal zorgen uitgesproken. Met name betreffen die het REB, de evaluatie van het Milieubeleidsplan en de daarbij behorende vraag of er een vervolgplan komt. Hij heeft een beroep gedaan het ondersteunen van sportclubs bij hun zelfwerkzaamheid en hij heeft als laatste zijn zorg uitgesproken over ondersteuning van de mantelzorg. Dit alles in grote lijnen, aldus de voorzitter. Volgens afspraak schorst de voorzitter de vergadering tot 22.20 uur. Daarna komt de reactie van het college.
4968.doc
SCHORSING __________________________________________________________________________ De voorzitter heropent de vergadering. Hij geeft het woord aan wethouder Vennik. Wethouder Vennik van Financiën geeft aan dat het college over de hele linie overwegend positieve geluiden gehoord heeft. Hij heeft welgemeende positieve geluiden gehoord over zaken die gerealiseerd zijn. Daarnaast vindt hij het een terechte constatering dat de ambtelijke organisatie hieraan hard gewerkt heeft. Hij signaleert ook opmerkingen over de omvang van de stukken. Een grote omvang is welhaast onontkoombaar daar waar er twee stromingen bediend moeten worden: de mensen die graag de cijfers willen zien en zij die de beleidsverantwoording willen zien. Het college heeft geprobeerd in de stukken een opbouw toe te passen. Daarbij kan men zich enerzijds op hoofdlijnen laten informeren; wie behoefte heeft aan diepgang kan de stukken nader uitpluizen als uitdaging om tot de kern te geraken. Dat maakt het voor de raadsleden gemakkelijker om hun controlerende rol te vervullen. Het college is inderdaad tevreden dat het de jaarrekening met een positief resultaat heeft kunnen afsluiten aldus de wethouder van Financiën. Het college heeft in alle bescheidenheid afgesproken slechts eenmalig van het spaarbankboekje gebruik te maken. Het college vond dat verantwoord, omdat gezien de omvang van de eenmalige dip het niet logisch zou zijn om daarop allerlei structurele bezuinigingen door te voeren. Als antwoord op de vraag, waarom dit niet is voorzien, stelt hij het volgende. Als er het voornemen is om een bedrag is voor van een spaarbankboekje op te nemen, maar men neemt niets op, dan hoeft er uiteindelijk ook niets te worden teruggestort. Men was het wel van plan, maar het hoefde niet, dus men laat het zo. Het college heeft dit zo goed mogelijk proberen aan te geven. Het stelt daarbij vast dat het positieve resultaat uiteindelijk vijfenhalf miljoen euro betreft. En niet anderhalf miljoen euro, althans ten opzichte van wat het college zich had voorgenomen. Hij stelt vast dat er, zoals al is opgemerkt, sprake is van incidentele meevallers. Het ging ook om een incidenteel tekort, verduidelijkt hij zich richtend tot de fractie van Velsen Lokaal. Het ging niet om het bijpassen van een structureel tekort. Het was een eenmalige dip in de meerjarenbegroting die het college op deze manier heeft opgevangen. Achteraf bleek pas dat het allemaal goed was afgelopen, aldus de wethouder. Omdat het om incidenteel geld ging, wil de wethouder zich ook niet rijk rekenen. Vanaf het begin van deze collegeperiode is een strak plan ingezet om met bezuinigingen aan de slag gaan. Het college heeft geen dingen voor zich uitgeschoven. De wethouder moet constateren dat in de omgeving van Velsen er gemeenten zijn die deze slagen nog moeten maken. Dus in die zin staat Velsen er redelijk voor, meent hij. Toch moet de gemeente Velsen op haar hoede blijven, want er komen decentralisaties op haar af zoals de raad al meermalen heeft aangegeven. Het college heeft geprobeerd die te benoemen in zijn risicoparagraaf. Tegelijkertijd blijft dat met veel onzekerheden omgeven, waarschuwt hij. De dag tevoren is er nog een zorgakkoord gesloten, geeft hij als voorbeeld. Hij bedoelt te zeggen dat wat je de ene dag afspreekt twee dagen later achterhaald kan zijn. Alertheid is geboden, stelt hij vast. De kaders zijn immers nog niet op alle punten duidelijk. Wat blijvend zal zijn, is dat bij iedere decentralisatie de rijksoverheid meent dat de gemeenten met minder geld toe kunnen. Soms kan dat wel, maar tegelijkertijd zal deze opvatting erg knellen, voorspelt de wethouder. Een aantal keren heeft de wethouder vragen gehoord over waarom het nog niet loopt met het REB. Hij denkt dat het geheim schuilt in de eerste letter. Hoe men het ook wendt of keert, het moet gebeuren in samenwerking met de andere gemeenten in de IJmond. Gisteren heeft hij in dit verband gesproken over een stuk uit 1968. Dat stuk zou heden ten dage heel goed toepasselijk kunnen zijn. Ook toen al was de IJmond bestuurlijk gezien een lastige regio. De realiteit is dat ook vandaag het nog lastig samenwerken is. Sprekend over 2012 kan de wethouder toch vaststellen dat er in dit jaar stappen zijn gezet, hetgeen de verwachting rechtvaardigt dat men wel degelijk tot de bedoelde samenwerking kan komen, niettegenstaande al het gedoe eromheen.
4968.doc
Hij vindt de opmerkingen door verscheidene sprekers over de bibliotheek terecht. Er is sprake van een forse overschrijding en dat vindt het college ook. In antwoord op de vraag van de Partij van de Arbeid belooft hij ermee aan de slag te gaan. De overschrijding zint het college absoluut niet. Het gaat samen met de raad van toezicht, voorheen de bestuurscommissie, om de tafel zitten. Die besprekingen zullen ook in het licht van de meegegeven bruidsschat gevoerd worden. Wat de Kustvisie betreft, ziet hij een gezamenlijke ambitie van het college en de raad. Het college heeft een directeur benoemd over wie het zeer tevreden is. Het blijft echter wel een ontwikkeling die uiteindelijk door marktpartijen gedragen zal moeten worden. Het college is het met de raad eens in wat men wil, maar daar is het nu een slechte tijd voor. Het onderwerp zal ongetwijfeld nog terugkomen. Hij heeft bovenstaande zaken van ongeveer alle partijen gehoord. Hij wil nog even op een paar vragen ingaan. Het moet hem van het hart dat GroenLinks een aantal vragen heeft gesteld die hij toch als technische vragen beschouwt. Die hadden zowel in de informele sessie als schriftelijk gesteld kunnen worden. Hij wil wel ingaan op de zorg die GroenLinks heeft over de huuropbrengsten. In het kader van de 213a-onderzoeken is al eerder een aantal vastgoedaspecten onderzocht. Dit onderwerp heeft het college hoog in het vaandel staan. Vanuit het college en de directie van de ambtelijke organisatie zijn er stappen gezet om dit onderwerp op te pakken. Centraal beleggen van dit soort zaken kan helpen het goed te regelen. De raad heeft zorgen geuit over de ICT. De wethouder denkt daar anders over. Het college benadert vraagstukken steeds meer vanuit informatiemanagement: welke informatiebehoefte ligt er bij het college, of bij de omgeving van het college. En welke rol moet ICT daar dan in spelen. Er Iedereen wil natuurlijk de meest fantastische website hebben, maar er spelen vaak andere dingen. Zoals afspraken die gemaakt zijn in het kader van Dimpact. Dit is de oorzaak dat je het niet altijd zo mooi kan maken als je wel zou willen. Ook hier geldt een continu proces van verbetering. Hij wijst op de mogelijkheid dat in de toekomst een klassieke website vervangen wordt door een app-achtige constructie. Het college wil er heel veel informatie op kwijt, maar soms is het dringen geblazen. Digitalisering van het personeelsbestand is veelomvattender dan de vragensteller denkt. De vraag is hoe de pagina's gelegd moeten worden om precies te komen waar men wil. De vragensteller zegt dat het in het bedrijfsleven al eerder is gedaan. Dat mag dan zo zijn, maar de wethouder kent ook organisaties die daar nog erg mee worstelen. Hoe dikker het dossier, des te lastiger het is om het geordend aan te bieden. Als je dat niet goed doet, ben je vervolgens weer een dag bezig om het juiste veld te vinden. De accountant heeft een opmerking gemaakt over een integrale analyse. De overtuiging van het college is, dat het ook volgens deze analyse gewerkt heeft. Vorig jaar heeft het college een stresstest uit laten voeren op verzoek van de gemeenteraad. De resultaten hiervan zijn gepresenteerd, dus in feite loopt het college keurig voor de muziek uit. Daarin is op een aantal relevante indicatoren precies aangegeven hoe de gemeente ervoor staat. De LGV zegt dat er bezuinigd is. Dat klopt en dat is te merken. Het zou vreemd zijn als dit niet gemerkt werd. Of dat nu in het cultuurdomein is of in de openbare ruimte, daarin is Velsen niet uniek. Op een gegeven moment is die verschraling gewoon merkbaar. Hij geeft toe dat dit inderdaad vervelend is. Het blijft een keuzevraagstuk waar dat geld uiteindelijk weggehaald wordt. Meerdere partijen hebben opmerkingen en vragen gesteld over werkgelegenheid en over uitkeringsgerechtigden. De wethouder stelt dat de gemeente moet anticiperen op het feit dat laagconjunctuur kan betekenen dat meer mensen aankloppen bij de gemeente. In die zin denkt de wethouder dat de gemeente Velsen tijdig is begonnen om de voordelen die zij daarin had opzij te zetten. Om zo de wat duisterder tijden op te kunnen vangen zonder dat het direct allerlei structurele begrotingsproblemen tot gevolg heeft. De realiteit is dat men, meer dan voorheen, iets verwacht van uitkeringsgerechtigden. Net als de SP vindt het college dat dit nooit bedoeld kan zijn om te concurreren met betaald werk. De insteek is echter wel de vraag: wat is een terechte tegenprestatie? In Zeeland is al een discussie ontstaan waarin men 32 uur te veel van het goede vindt. Tegelijkertijd heeft zo'n tegenprestatie een andere functie. Hierbij gaat het om arbeidsritme, dagstructuur en dergelijke. Het ligt er maar aan vanuit welke positie het probleem van het park
4968.doc
benaderd wordt. De wethouder is van mening dat het onacceptabel is als zo'n regeling andere banen zou verdringen. Er is iets gezegd over de Wmo, met name de kamers. In zijn beleving sprak hij in 2012 nog over prestatievelden. Toen is de slag gemaakt naar de kamers van de Wmo. Hij kan zich voorstellen dat dit de lijn wordt die in volgende jaarrekeningen terug te vinden is. De wethouder stelt vast dat er iets gezegd is over de toegankelijkheid van de sport en het onderhoud dat daarmee samenhangt. Hij denkt dat zowel college als raad hecht aan een goed sportbeleid. Beide moeten alle zeilen bijzetten om dat zo te houden. Velsen kent een hoge sportdeelname. Ook daarvoor geldt echter dat de middelen niet onuitputtelijk zijn, dus het vraagt creativiteit en ondersteuning hoe met beperkte middelen om te gaan. Het thema begraafplaatsen heeft alle aandacht. Binnenkort kan de raad een stuk verwachten hoe daar verder mee om te gaan. Er is wat vertraging opgetreden. Van de zijde van het bureau ging een en ander wat minder dan het zelf wellicht had gehoopt. Over de hondenbelasting merkt de wethouder op dat het in de jaarrekening altijd verleidelijk is om terug te kijken, maar ook om vooruit te blikken. Dat doet de raad zelf ook, maar het moge duidelijk zijn dat het college in een jaarrekening geen beslissingen neemt, maar eerder het enthousiasme aangeeft om voortvarend door te gaan. Spreker weet dat er wat de hondenbelasting betreft altijd gezegd wordt dat er een bepaald bedrag binnenkomt. Vervolgens wordt gezegd dat dit besteed moet worden aan de hondenoverlast. Het college heeft duidelijk aangegeven maatregelen daartoe willen nemen, maar die kon het in 2012 niet realiseren. In 2013 zullen deze maatregelen worden ingezet. De wethouder heeft een hekel aan het woord en daarom neemt hij het niet in de mond. Het heeft echter iets met 'opzuigen' te maken, verduidelijkt hij. Parkeren heeft aller aandacht. Iedereen weet dat in sommige delen van IJmuiden de parkeerdruk hoog is. Tegelijkertijd weet iedereen dat het draagvlak in de raad om daar in flankerende zin maatregelen op te nemen niet erg groot is. Binnenkort wordt in Velsen-Noord een proef gedaan met een blauwe zone. Er zijn ook plannen rond de inrichting van Santpoort-Noord om in samenhang met de aanleg van de HOV ook daar met een blauwe zone te beginnen. Er worden dus wel flankerende maatregelen geïntroduceerd. College en raad moeten bekijken wat het effect daarvan is. Wethouder Vennik meent te weten dat als men mensen uit de buurt van de schouwburg spreekt, zij niet kunnen wachten tot ook daar iets komt. In ieder geval 's avonds. Er zijn opmerkingen gemaakt over de heffingen, de lokale lasten. Het is inderdaad zo dat Velsen wat heffingen betreft hoog op de ladder staat. En het is inderdaad ook zo dat dit vooral komt door de afvalstoffenheffing. Het college heeft niet gezegd dat deze verlaagd gaan worden, maar het zal bekijken of er manieren te bedenken zijn om daar iets mee te doen. Het gaat hier om kostendekking, het toerekenen, en dit is allemaal niet zo eenvoudig. Wat het afschrijven van de riolering betreft, stelt hij dat daarover bij de behandeling van het GLV al is gesproken. Het college hanteert hierbij een bepaalde afschrijvingstermijn. Tegelijkertijd wordt niet vervangen wat niet nodig is. Inwendig onderzoek kan tegenwoordig gedaan worden met behulp van camera's. De riolering kan daarmee heel goed geïnspecteerd worden. Als blijkt dat daarmee de voorziening toereikend is, gaan de tarieven omlaag. De wethouder sluit zelfs niet uit dat het college in het kader van de tarieven over 2014 met een voorstel komt om de rioolheffing te verlagen. Daar ziet het college scherp op toe, aldus de wethouder. Juist omdat het om lokale lasten gaat, voegt hij eraan toe. Hij kijkt verder in zijn aantekeningen en ziet de Grote Buitendijk. Het college is blij met de ontwikkelingen aldaar. Gronden zijn een bron van zorg, maar hij voegt eraan toe dat Velsen zich nog rijk mag rekenen, omdat zij relatief weinig posities heeft in dezen. Als hij deze gemeente vergelijkt met vergelijkbare toestanden in Apeldoorn en Amersfoort, dan staat Velsen er goed voor. In samenspraak met de accountant wordt bekeken wat de waarde is en zo nodig wordt er ook een voorziening voor getroffen. Juist omdat Velsen hierin voorzichtig is geweest, zijn er geen grote problemen. Volgens de wethouder is de situatie niet verkeerd. De raad vraagt zich af hoe de perceptie van de burgers is op het punt van wegenonderhoud. De gemeente heeft bepaalde normen en heeft steeds gezegd dat het niet slechts te maken heeft met de oppervlakte van de weg, maar ook met de toestand van de onderlaag. Als die niet goed wordt bijgehouden, komt Velsen voor veel grotere investeringen te staan. De wethouder heeft begrepen dat als het wegenonderhoud te lang wordt uitgesteld dit de belangrijkste reden is waarom een
4968.doc
gemeente artikel 12 wordt. Persoonlijk vindt hij, maar hij acht zich bevooroordeeld, dat de wegen er behoorlijk bij liggen in de gemeente Velsen. Via de leefbaarheidsmonitor of een burgerpanel zou hij eigenlijk wel eens een onderzoek willen doen gericht op een aantal onderwerpen en hoe de mensen die ervaren. Als iemands route iedere dag over hetzelfde slechte stukje weg voert, zal in de beleving van die persoon de toestand van de wegen slecht zijn. Dat zegt dat natuurlijk niet zoveel over de rest. Soms worden ook dingen uitgesteld. Rond de Lange Nieuwstraat spelen er zaken die worden uitgesteld, omdat straks de hele boel wordt aangepakt. Daarom wordt er af en toe wat opgelapt. De rest wordt later in zijn geheel meegenomen. In algemene zin denkt de wethouder over een breder thema waar het gaat over mantelzorg. Alle effecten van het rijksbeleid leiden ertoe dat de gemeente de vinger aan de pols houdt. Ze moet er actief mee aan de slag, want op het moment dat de lijn vanuit Den Haag zodanig is dat er veel meer vanuit de omgeving gedaan moet worden, is het zaak dat de mantelzorgers overeind blijven. Volgens de wethouder heeft dat alle aandacht van het college. Over de opmerking van het CDA over wijkinitiatieven, met name over braakliggende terreinen, zegt de wethouder dat deze vaak in het bezit zijn van andere partijen. Daarop heeft de gemeente geen invloed. In Oud-IJmuiden heeft de gemeente juist wel het voortouw genomen en ook geprobeerd een bijdrage te krijgen van het Bouwfonds en het Woningbedrijf. Dus daar waar de gemeente het initiatief neemt, gebeurt er wat, maar ze is hierbij wel afhankelijk van andere partijen en of deze iets willen doen. Afhankelijk van de locatie zal een woningbedrijf zeggen, dat het daar binnenkort gaat bouwen. Dus daar gaat het niet al te veel geld in steken. Het college is het volkomen met de opmerkingen eens dat de braakliggende terreinen geen sieraden van de gemeente zijn. Het blijft er dan ook actief op sturen. Hij noemt als voorbeeld de sloop van een kerk. Op de vraag van de gemeente of de eigenaar nog iets met de grond ging doen, kwam als reactie dat men dat nog even voor zich uitschoof. Het Biosvervoer is deels een contract met de provincie. De mate van sturing daarop is daarom niet erg groot. De provincie besteedt het aan. Mensen kunnen er vervolgens gebruik van maken. Daarna ontstaat er weer een discussie over afspraken voor een eigen bijdrage. De vraag is waar de grenzen dan precies liggen. Velsen Lokaal vraagt of er vet op de botten zit. De wethouder kan haar verzekeren dat dit niet het geval is. Volgens de wethouder ligt Velsen op koers wat betreft de bezuinigingen. Velsen heeft de zaken structureel op orde. Er is een aantal incidentele meevallers. Ook bij het Rijk. Velsen heeft een zekere behoedzaamheid betracht, wat volgens de wethouder iets anders is dan vet op de botten. Op de vraag of Velsen een goed weerstandsvermogen heeft, is het antwoord ja. Gelukkig wel, verzucht de wethouder, want dat betekent dat Velsen niet bij de eerste de beste tegenwind zal omvallen. Over de speerpunten van het gemeentebeleid is Velsen Lokaal enigszins kritisch. Ze vraagt waarom bepaalde zaken in 2012 niet zijn uitgevoerd. Het streven is natuurlijk altijd in die richting, aldus de wethouder. Tegelijkertijd heeft het college met de raad geborgd dat de punten die in 2012 niet gerealiseerd konden worden, uiterlijk in 2013 gerealiseerd moeten zijn, omdat het geld anders terugvloeit. De prikkel om ermee aan de slag te gaan, hoewel soms over een iets langere termijn, is dus wel degelijk ingebouwd. De communicatie met burgers is lastig. Er is een aantal projecten die heel veel discussie oproepen. Daarin hebben de mensen soms heel veel wensen. Niet iedere wens kan gehonoreerd worden. Het is de overtuiging van de wethouder dat de gemeente Velsen op zijn minst haar best doet en ook aanspreekbaar is wanneer het niet goed gaat. Tegelijkertijd wordt ervaren dat wanneer mensen niet in alles hun zin krijgen, zij beweren dat de gemeente niet luistert. Ik denk dat de gemeente dan wel geluisterd heeft, maar niet alle wensen zijn verenigbaar en niet in de mate waarin mensen dat soms willen. Er moet wel altijd over gesproken kunnen worden, uitgelegd en beargumenteerd waarom het is zoals het is. Als men iets niet ziet zitten, kunnen er nog zoveel wensen gehonoreerd worden, maar dan ziet men er niets in omdat men uiteindelijk maar één wens heeft. Een wens die niet doorgaat. Spreker komt inmiddels aan bij D66 Velsen, die zegt dat een aantal zaken goed van de grond is gekomen. Hij noemt scholenbouw en sportaccommodaties, Welzijnszorg die haar rol goed heeft
4968.doc
opgepakt, milieubeleid dat op schema ligt. Ze uit echter ook haar teleurstelling over het uitblijven van de REB. Al met al meent de wethouder dat hij de meeste zaken heeft benoemd of aangestipt. De voorzitter kijkt rond of iemand nog een antwoord heeft gemist. Neen. Hij gaat over naar de tweede termijn waarin hij de raad vraagt om aan te geven of deze de jaarstukken behandelrijp vindt, of dat er nog een debat of een besluitvormende sessie moet komen. Als de raad vindt dat er een debat moet plaatsvinden, hoort hij ook graag over welk onderwerp het zou moeten gaan. Hij veronderstelt dat de raad weet dat elke fractie daar 3 minuten voor heeft. Hij zal dat doen in omgekeerde volgorde vergeleken met de afgelopen keer. Hij geeft dus als eerste het woord aan D66 Velsen. De heer Uytendaal van D66 Velsen heeft in de eerste termijn met betrekking tot de evaluatie van het milieubeleid van Velsen gevraagd wanneer er een nieuw plan komt. Het oude plan is immers per 1 januari 2013 verlopen. Hij ontkent dus dat Velsen wat dit betreft op schema zou liggen. Wethouder Vennik interrumpeert met: Uw vraag is duidelijk. Wethouder Westerman vult dit aan met vast te stellen dat daarover al bij de schriftelijke vraagstelling antwoord is gegeven. Er waren volgens hem zoveel processen die tegelijkertijd aan het veranderen waren. Daarom is er gekozen om nu niet een integraal beleidsplan voor vier jaar te maken. Hij veronderstelt dat de raad in de afgelopen week een collegebericht heeft gekregen waarin in ieder geval het werkprogramma voor 2013 staat. Binnen een paar weken krijgt de raad ook een evaluatie van ‘Velsen, stad van zon, zee en wind’. Er is nu voor gekozen om geen structureel vierjarenplan neer te leggen. De raad heeft echter steeds alle componenten gekregen. Hij belooft de raad binnenkort de evaluatie van een aantal zaken toe te sturen als opmaat naar een plan dat nog voor de zomer zal worden voorgelegd, aldus wethouder Westerman. Voorzitter Ockeloen bedankt de wethouder voor zijn verwijzing naar het collegebericht en zijn uiteenzetting over de loop van zaken. Hij kijkt rond of er nog anderen zijn die een antwoord hebben gemist. De heer Uytendaal vervolgt zijn betoog. Het enige punt dat hem nog rest is de economische situatie in combinatie met de werkloosheid en het uitstellen van de oprichting van een REB. De wethouder zegt dan wel dat in er goede tijden geld opzij is gezet en dat daardoor de gemeente het beter kan behappen. Dit mag volgens hem echter niet betekenen dat Velsen niet alles op alles moet zetten om te proberen alle middelen die het heeft in te zetten om te voorkomen dat mensen werkloos worden of dat Velsen betere bedrijven binnen kan halen. Die vraag heeft hij dus nog op zijn lijstje staan. Hij verwijst naar de vraag van het CDA over het opknappen van braakliggende terreinen. Dit doet hem denken aan de motie die zijn fractie vorig jaar daarover heeft ingediend. Volgens spreker zou de raad ongeveer rond deze tijd een evaluatie ervan tegemoet kunnen zien. Hij vraagt zich af of dit nu de evaluatie is die de raad nog tegoed had over dit onderwerp. Of komt er misschien nog een formele evaluatie? Voorzitter Ockeloen geeft de portefeuillehouder de gelegenheid hierop te reageren. Wethouder Vennik vraagt of de heer Uytendaal het heeft over de zogenoemde groenadoptie of over de braakliggende terreinen. Voorzitter Ockeloen meent dat deze vraag schriftelijk kan worden afgedaan. De portefeuillehouder stemt daarmee in.
4968.doc
Hij stelt vast dat D66 Velsen de jaarstukken debatrijp acht met als onderwerpen het REB en de economische situatie in Velsen in haar algemeenheid. De voorzitter geeft het woord aan Velsen Lokaal. De heer Grégoire van Velsen Lokaal verklaart dat de wethouder de gestelde vragen heeft beantwoord. Velsen Lokaal wilde onder andere de problematiek rond de bibliotheek aan de orde stellen, maar ziet nu dat daaraan wordt gewerkt. Verder heeft Velsen Lokaal geen onderwerpen die zij ter discussie wil stellen. De heer Grégoire was echter even in verwarring over de allereerste opmerking van de wethouder bij de beantwoording van de vragen. Het leek erop dat hij zei dat Velsen vijfenhalf miljoen euro overhoudt, in plaats van anderhalf miljoen euro. Hij heeft de wethouder misschien verkeerd begrepen. Portefeuillehouder Vennik antwoordt dat als men naar de begroting kijkt, het overschot inclusief de onttrekking vijfenhalf miljoen euro is. De heer Grégoire van Velsen Lokaal stelt vast dat die er onttrekking er niet geweest is. Dit is een semantische discussie, meent hij. Wethouder Vennik verduidelijkt dat er vaak een discussie is over waar die 4 miljoen euro vandaan komt. Hij probeert hiermee aan te geven hoe het zit in vergelijking met hoe hier ooit mee begonnen is in 2012. Het blijft bijzonder, stelt de heer Grégoire vast. Voor het overige zijn de stukken besluitrijp, meldt hij de voorzitter. Voorzitter Ockeloen stelt vast dat de jaarstukken besluitrijp zijn en er geen behoefte is aan een debat. Hij geeft nu het woord aan de fractie van het CDA. Mevrouw Eggermont van het CDA komt nog even terug op de braakliggende terreinen. Zij is het weliswaar eens met de antwoorden van de wethouder. Daarin geeft hij aan dat, wanneer de gemeente geen eigenares is van de grond, zij ook niet zomaar iets kan doen. Waar echter de gemeente eigenares van de grond is, kan dat wel. En daar ging het volgens haar juist om. Het CDA vindt het van belang dat er iets aan gedaan wordt. De fractie wil er nog wel eens op terugkomen, tenzij de schriftelijke beantwoording op genoemde motie hierover helderheid geeft. Dat wacht de fractie dus af. Het CDA vindt de economische situatie nog steeds een discussiepunt. Het maakt zich zorgen over de vervoerskosten van de Biosgroep en hoe die zich in de toekomst zullen ontwikkelen. De provincie gaat hierover, maar de gemeente Velsen regelt de toewijzing ervan. Er hoeft nu geen antwoord op te komen, want het CDA neemt deze vragen mee naar de Perspectiefnota. Voorzitter Ockeloen geeft het woord aan de portefeuillehouder, wethouder Vennik. Wethouder Vennik vraagt aan mevrouw Eggermont of zij een voorbeeld kan noemen van grond die in bezit is van de gemeente, maar niet aangepakt wordt. Mevrouw Eggermont van het CDA zou haast willen verwijzen naar een bladzijde, maar dat vindt zij een beetje flauw. Zij noemt als voorbeeld een klein stukje van de KPN-locatie. Dat is wel van de gemeente. Zij schat dat het ongeveer 40% van het totale terrein beslaat. Zij erkent dat het lastig is, maar het gaat hier om het aanzien van de gemeente. Als je daar langs rijdt en je ziet de halve hekken die er staan, ziet het eruit als een vuilnishoop, vindt mevrouw Eggermont. Meer kan zij er niet van zeggen.
4968.doc
De heer Grégoire van Velsen Lokaal interrumpeert met de vraag of dit een onderwerp is voor de jaarstukken. Misschien moet het een keer opnieuw worden behandeld, suggereert hij. Voorzitter Ockeloen is het met de heer Grégoire eens. Hij stelt voor om na afloop van de vergadering elkaar nader te informeren, opdat de wethouder kan bekijken of hij dit schriftelijk kan afhandelen in het verslag. Mevrouw Eggermont gaf immers al aan dat het onderwerp niet direct in het debat over de jaarrekening hoeft te worden behandeld. Het CDA wil echter wel graag nadere informatie hebben. Mevrouw Eggermont van het CDA verwijst naar de vraag van D66 of de door haar vorig jaar ingediende motie al was uitgewerkt met een evaluatie. Daar sluit zij zich bij aan. Als daar een schriftelijk antwoord op komt, is het ook goed. Voorzitter Ockeloen vat het betoog van mevrouw Eggermont samen. De jaarstukken zijn wat de CDA-fractie betreft, debatrijp. De fractie wil wat betreft de economische situatie nog graag met de raad van gedachten wisselen. De voorzitter geeft het woord aan de Partij van de Arbeid. De heer Meinema en zijn PvdA-fractie zijn verheugd te vernemen dat de wethouder in gesprek gaat met de bibliotheek over de kostenoverschrijding. De PvdA is ook blij met het enthousiasme waarmee het hondenbeleid is beschreven. Zij heeft hierover dezelfde interpretatie als het college bij de vaststelling van de jaarstukken. Zijn fractie is eveneens verheugd met het feit dat het college in ieder geval voor een deel van de gemeente het grote parkeerprobleem oppakt. Met name door de proeven uit te voeren met het inrichten van een blauwe zone. De PvdA is nieuwsgierig naar de uitkomsten ervan. De jaarrekening geeft de PvdA vertrouwen in een financieel solide beleid van de gemeente. De verantwoording die het college aflegt over het voorgenomen beleid dat voortvloeit uit de begroting is wat de PvdA betreft goed onderbouwd. De fractie heeft dan ook geen onderwerpen voor een nader debat. De Partij van de Arbeid meent dat deze ingeslagen weg leidt tot een situatie waarin de gemeente Velsen samen met de inwoners en partners sterker uit de crisis komt. Voorzitter Ockeloen stelt vast dat de Partij van de Arbeid geen behoefte heeft aan een nader debat en dat de fractie de stukken besluitrijp acht. Hij geeft het woord aan de fractie van de SP. De heer Vrijhof van de SP zegt dat zijn fractie de jaarstukken besluitrijp acht. Hij wil echter nog wel een opmerking maken over de bibliotheek. Hij memoreert dat zijn partij de enige tegenstander was van de privatisering van de bibliotheek. In het verleden is er een soortgelijke besluitvorming geweest met betrekking tot de ReinUnie. Hij stelt dat het ongenoegen van de raad in beide gevallen inherent is aan het commerciële gebeuren. Voorzitter Ockeloen constateert dat de SP stukken besluitrijp acht, maar dat zij de bibliotheek kritisch zal blijven volgen.. Hij geeft het woord aan de VVD. Mevrouw Langendijk van de VVD verheugt zich dat ook de wethouder zich zorgen maakt ten aanzien van de kostenoverschrijdingen van de bibliotheek. Er wordt aan gewerkt. Het college zal zich naar verwachting van de VVD inspannen om de kostenoverschrijdingen binnen de perken te houden. Het verheugt de VVD ook dat het college zal bezien of de lokale lasten omlaag kunnen. Op dit moment zegt de VVD dat het zo prima is. De jaarstukken zijn daarom besluitrijp. De VVD heeft geen behoefte aan een nader debat. De voorzitter stelt vast dat ook de VVD de stukken besluitrijp acht en geen verder debat wenst. Hij geeft het woord aan de LGV.
4968.doc
De heer Bal van de LGV vindt de stukken nog niet besluitrijp. Ondanks de beantwoording van vragen een dag eerder en op deze dag zelf zit de LGV nog met een aantal vragen. Die betreffen voornamelijk de niet de uit de balans blijkende verplichtingen. De LGV vindt dat ook de accountant had moeten kijken naar het door de heer Bal als zodanig de burger betitelde erfpachtverhaal. In de beantwoording wordt aangegeven dat de erfpacht nogal wat risico's met zich meebrengt. Deze risico's worden bepaald door de inhoud van het erfpachtcontract. De accountant dient kennis te hebben van deze inhoud, want er staan soms de gekste dingen in. Daarover wil de LGV nog een debat, als er niet op een andere manier een antwoord op kan worden gegeven. Dat geldt volgens de heer Bal overigens ook voor het parkeren. De LGV heeft als antwoord gekregen dat er op korte termijn geen simpel overzicht gemaakt kon worden van de kosten en de opbrengsten. Daarmee zou de LGV een afweging kunnen maken en die meenemen in een nieuwe parkeerverordening. In 2012 heeft de wethouder overigens toegezegd dat die parkeerverordening behandeld zou worden. De heer Bal refereert aan een kraamvisite. Voorzitter Ockeloen interrumpeert spreker met het verzoek om zich te beperken tot de bespreking van de voorliggende jaarstukken. Bij de vorige Perspectiefnota heeft de LGV gesproken over de rioolheffing, aldus de heer Bal. Toen heeft zijn partij aangegeven dat de heffing omlaag zou kunnen. Aangezien er nu een hogere opbrengst is, wil de LGV dat nogmaals bespreken. Hij stelt voorts dat als in het raadsvoorstel bedragen genoemd worden die buiten het resultaat om geboekt worden – hij wijst op beslispunt vier van het raadsvoorstel waar gesproken wordt van balans-naar-balansrekening – en er slechts één vermeld wordt, is hij erg benieuwd naar andere soortgelijke bedragen. Hij kondigt alvast aanvullende vragen aan. Voorzitter Ockeloen onderbreekt andermaal er per het betoog van de heer Bal met de vaststelling dat het wel heel erg de richting van technische vragen opgaat. De heer Bal ontkent dit ten stelligste; hij wil slechts zijn mederaadsleden informeren. De voorzitter wijst de heer Bal erop dat in de eerste termijn daarvoor de gelegenheid was. Nu gaat het erom wat de LGV vindt van de jaarstukken. Vindt de LGV ze besluitrijp of niet. Hij constateert dat de heer Bal zegt dat ze niet besluitrijp zijn, omdat de LGV over een aantal punten nog geen duidelijkheid heeft. Dat is inderdaad zo, erkent de heer Bal. Hij stelt voor dat de wethouder daar misschien onmiddellijk uitsluitsel over kan geven. Als in het raadsvoorstel namelijk de ene balanspost verschuivingen aangeeft buiten het resultaat om, wil hij ook de waarde van de grondcomplexen bekijken. Hij wil weten hoe daarmee gehandeld is, want dat zijn ook balansposten met voorzieningen en reserves. Daar wil hij antwoord op krijgen. In het kader van de beantwoording van de schriftelijke vragen die de raadsleden slechts 24 uur in handen hebben, stelt hij dus vervolgvragen. Daarom is het voorstel dus nog niet besluitrijp. Want als de niet uit de balans blijkende verplichtingen tegenvallen, dan heeft de gemeente een probleem. De voorzitter stelt vast dat de LGV het raadsvoorstel niet besluitrijp acht. Hij geeft het woord aan GroenLinks. Mevrouw De Haan deelt mee dat GroenLinks het raadsvoorstel besluitrijp vindt. Haar fractie heeft geen behoefte aan een debat. Volgens haar heeft het merendeel van de vergadering geen behoefte aan een debat. De voorzitter stelt vast dat met deze woorden de woordvoerster van GroenLinks hem werk uit handen neemt.
4968.doc
Hij constateert dat er twee partijen zijn die behoefte hebben aan een debat over de economische situatie van de gemeente Velsen. Als hij kijkt naar het totale aantal raadsleden zegt de meerderheid dat er geen behoefte is aan een debat over dat onderwerp. De portefeuillehouder wil daar graag iets over zeggen en dat staat de voorzitter toe. Wethouder Vennik stelt dat de discussie misschien veel beter later met een gevoerd kan worden, omdat ook het college daar wat ideeën over heeft. Voorzitter Ockeloen kijkt even naar de twee partijen die verklaard hebben nog een debat te willen voeren. Hij vraagt of de twee partijen zich daarin kunnen vinden. Mevrouw Eggermont van het CDA vindt het een prima idee. De voorzitter constateert dat zeven van de acht aanwezige partijen verklaard hebben dat de jaarstukken besluitrijp zijn. Deze parijen hebben geen behoefte hebben aan een verder debat. De fractie van de LGV heeft aangekondigd dat ze nog met nadere schriftelijke vragen zal komen. Hij ziet hierin een verzoek aan het college om die vragen te beantwoorden voor de behandeling op 16 mei. De voorzitter concludeert dat de meerderheid van de aanwezige raadsleden zegt dat de stukken in de raadsvergadering van 16 mei behandeld kunnen worden. Hij vraagt of de meerderheid het daarmee eens is. Dat is ze. Hij dankt de raadsleden voor hun constructieve en voortvarende inbreng. Hij wenst iedereen wel thuis. Toezeggingen Wethouder Vennik zegt toe dat de LGV-fractie voor de raadsvergadering van 16 mei antwoord krijgt op haar vragen over de jaarstukken.
4968.doc
