A hatósági agrárkár‐megállapítási eljárást támogató informatikai rendszer /KMTR/
2014. November 14. Debrecen
Tartalom • Történeti áttekintés • Jogszabályi háttér • Kockázatkezelési rendszer felépítése és működése • KMTR rendszer bemutatása • Android+tablet bemutatása
2014.11.14.
2
Történeti áttekintés •
2006‐os évet megelőzően a mezőgazdasági kockázatok kezelése ad‐hoc intézkedések sorozatával történt.
•
2006‐ban nemzeti agrárkár‐enyhítési rendszerről (NAR) szóló 2006. évi LXXXVIII. törvény alapján a mezőgazdaságot sújtó elemi károk hatásának enyhítésében való termelői érdekközösség kialakítása, öngondoskodó felelősség rendszer került kidolgozásra.
•
2012. január 1‐től hatályba lépett a mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (Mkk. törvény) új kockázatkezelési rendszer.
•
2014. november 1‐től elektronikus kár‐ és kárenyhítési kérelem bejelentés.
2014.11.14.
3
Rendszerben kezelt kockázatok Aszály Árvíz Belvíz Felhőszakadás Jég
•az a természeti esemény, amelynek során a kockázatviselés helyén az adott növény vegetációs időszakán belül harminc egymást követő napon belül a lehullott csapadék összes mennyisége a tíz millimétert nem éri el
•a folyók vagy vízfolyások védművekkel határolt területéről nem emberi beavatkozás miatt kilépő víz •a medrükben maradt folyók, patakok, valamint a felszíni vizek elvezetésére szolgáló mesterséges, nyílt csatornák magas vízállásából eredő átszivárgások, buzgárok, talajvízszint‐emelkedés, valamint a lefolyástalan vagy nem kellően kiépített vízelvezető művekkel rendelkező területek csapadékvizeiből származó felszíni vízborítás •azon időjárási jelenség, amelynek során a kockázatviselés helyén lehullott csapadék húsz perc alatt mért átlagos intenzitása elérte vagy meghaladta a 0,75 mm/perc értéket, vagy a lehullott csapadék mennyisége huszonnégy óra alatt elérte vagy meghaladta a negyvenöt mm‐t
•szilárd halmazállapotú, jégszemcsékből és azok képződményeiből álló csapadék
Téli fagy
•a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 15 °C vagy annál alacsonyabb hőmérséklet
Tavaszi fagy
•a kockázatviselés helyén, a talajszinttől számított két méter magasságban mért mínusz 2 °C vagy annál alacsonyabb hőmérséklet
Vihar
•a legalább 20 m/sec. szélsebesség
Az Mkk. rendszer által nem kezelt kockázatok a termelő saját kockázata! 2014.11.14.
4
A kockázatkezelési rendszer működése Kárenyhítési év: tárgyévet megelőző év november 1-től tárgyév október 31-ig tart!
Kárbejelentés Helyszíni szemle Adminisztratív
• 15 napon belül • Agrárkár‐megállapító szervhez • Növénykultúrában 30%‐os hozamcsökkenést okoz • Kárbejelentést kővetően • Káresemény bekövetkezett • Káresemény hozamcsökkenést okozott a növénykultúrában
ellenőrzés Kárenyhítő juttatás iránti kérelem
Kifizetés 2014.11.14.
• Tárgyév november 30‐ig • Agrárkár‐megállapító szervhez • Üzemi szinten számított hozamérték csökkenés > 30% • Tárgyévet követő év március 31‐ig • Kifizetési terv – miniszteri jóváhagyás • Utalás a gazdáknak
5
A kockázatkezelési rendszer működtetői
Agrárkár megállapító szerv Megyei Kormányhivatalok Földművelésügyi Igazgatóságai
Kármegállapítást támogató szervek OMSZ, OVF, FÖMI
AKI
+ Falugazdász hálózat ‐ NAK
Új kockázatkezelési rendszer
Piaci biztosítók
Mezőgazdasági Igazgatási Szerv
Agrárkár‐enyhítési szerv
NÉBIH FMIG
MVH
2014.11.14.
FM
6
Kármegállapítást támogató szervek funkciói •
OMSZ: Meteorológiai alapadatokat szolgáltató rendszer (ASZ, TEF, TAF, FSZ, VIH)
•
FÖMI: Távérzékeléses kárfelmérési rendszer (ASZ, BEL, ARV)
•
OVF: Belvíz alapadatokat szolgáltató rendszer (BEL, ARV*, ASZ*)
•
AKI : – továbbfejlesztett referencia ár/hozam adatbázis – (parcella) szintű hozamadatgyűjtés – ár‐ költség‐ és jövedelem‐becslő modellek – 4M agromet model kidolgozása és működtetése aszálykár megállapításához
2014.11.14.
7
Kárbejelentési munkafolyamat Termelő Ügyfélkapu ‐ Határozat
Ügyfélkapu – Kárbejelentés
MKR (MVH)
MKR (MVH)
Mezőgazdasági káresemény Határozathozatal (KMTR)
KMTR (NÉBIH/Korm. Hiv.)
EÜER
EÜER
Helyszíni szemle 2014.11.14.
Tablet
8
KMTR rendszer funkciói ‐ kárbejelentés Agrárkár megállapító szerv (Megyei Korm. hiv. FMIG) – Kárbejelentés adatok átvétele az MKR‐ből, – Kármegállapítást támogató adatok átvétele az MKR‐ből, – Szemle kijelölés/szemlekiváltások meghatározása – Feladatterv összeállítása tervezése (EÜER) –
Szemlék jóváhagyása
– Hatósági döntés (Határozat) hozatal! – Szemle eredmény továbbítása az MKR‐nek
Központi funkció (NÉBIH FMIG) – Kockázat elemzés (scoring) futtatása – Automatikus szemle kiváltási javaslatok – Scoring paraméterezés – Súgó és hibaüzenet karbantartás – Döntés sablonok karbantartása 2014.11.14.
9
Ellenőr / NAK falugazdász Feladatok és funkciók •
Szemlézendő feladatok „letöltése” – kárbejelentés adatok átvétele az MKR‐ből, – kármegállapítást támogató adatok letöltése
•
Helyszíni szemle végrehajtása
•
Helyszíni szemle megállapításainak rögzítése – (alfanumerikus + GPS + fotó)
•
Szemle során keletkezett információk „feltöltése”
Kárbejelentéshez nem köthető szemlék végrehajtása!
2014.11.14.
10
MKR ‐ KMTR által támasztott igények MKR‐KMTR‐ ből származik
Helyszínen kerül rögzítésre
Ortofoto MePAR fedvény
digitális képek
Geo‐koordináták
KMTR 2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
MKR 11
Kárbejelentési kérelem
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
12
2014.11.14.
13
Feladatkosár
2014.11.14.
14
Szemle kijelölés
2014.11.14.
15
Szemlekijelölés
2014.11.14.
16
MKR kártérkép böngésző
2014.11.14.
17
ANDROID+TABLET
Irodai PC
Laptop
Tablet Terepi GPS és Fotó
Cél: TABLET+ANDROID >> általános hardver/szoftver platform!
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
18
Jegyzőkönyv típusok
• Kárbejelentéshez köthető helyszíni szemle jegyzőkönyv • Kárbejelentéshez nem köthető helyszíni szemle jegyzőkönyv (kezdeményezhető alulról és felülről is)
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
19
Szemle jegyzőkönyv kérdései 1. Betakarítás megtörtént? Igen/Nem Fotókészítés 2. Növénykultúra egyezik a kárbejelentéssel? Igen/Nem 3. Kárnem megfelel a kárbejelentéssel? Igen/Nem 4. Teljes terület károsodott? Igen/Nem 5. Mennyi a becsült tárgyévi hozam a káresemény előtt? 6. Mennyi a becsült tárgyévi hozam a káresemény után? Megjegyzés Kérelem adatok validálása a helyszínen! „Ha nem cáfoljuk elfogadjuk!”
ANDROID+TABLET funkcionalitás 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Bejelentkezés / Azonosítás Feladat ütemezés / naptár funkció Navigálás Fotó készítés Területlehatárolás Jegyzőkönyvkészítés Támogató információk megjelenítése (OMSZ, KMTR, FÖMI*, jogszabály*)
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
21
Bejelentkezés és autentikáció
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
22
Feladatkosár ‐ feladatválasztás
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
23
Feladat részleteinek áttekintése
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
24
Feladat kiválasztás ‐ útvonaltervezés
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
25
Feladat kiválasztás – Térképi megtekintés
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
26
Feladat heti ütemezése
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
27
Navigáció
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
28
Foto készítés
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
29
Jegyzőkönyv kitöltés – képernyő részei
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
30
Területi lehatárolás
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
31
Jegyzőkönyv mentése
2014.10.8‐9.
EKOP‐1.1.12‐2012‐2013‐0001
32
Feladatkosár
2014.11.14.
33
Köszönöm figyelmüket!
2014.11.14.
34
