Notitie Vrijwilligersbeleid

Notitie Vrijwilligersbeleid

Met elkaar, voor elkaar

Gemeente Barneveld November 2010

1 Notitie vrijwilligersbeleid Barneveld

Inhoud

pagina

1. “Waar hebben we het over”

3

1.1.

Inleiding

3

1.2 .

Omvang van vrijwilligerswerk

3

1.3 .

Wet maatschappelijke ondersteuning

3

1.4 .

Afbakening

4

2. “Wat is ons beleid”

4

2.1.

Beleidsvisie Wmo

4

2.2.

Vrijwilligersbeleid Wmo

4

2.3.

Rol gemeente

5

2.4

Doelstelling van het vrijwilligersbeleid

5

3. “Hoe geven wij invulling aan het beleid”

5

3.1

Stichting Welzijn Barneveld

5

3.2

Waardering vrijwilligerswerk

6

3.3

Vrijwilligersverzekering

6

4. “Waar staan we nu” 4.1

Nulmeting basisfuncties

5. “Waar willen we naar toe” 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3

7 7

7

Ontwikkelingen

7

Eigen verantwoordelijkheid Algemene en collectieve voorzieningen Administratieve lastenverlichting

7 7

6. “Wat is daar voor nodig”

8 8

6.1

Conclusies

8

6.2

Aanbevelingen

8

BIJLAGE: Samenvatting resultaten nulmeting


1. “Waar hebben we het over” 1.1. Inleiding Vrijwilligerswerk vervult in de maatschappij een essentiële functie en is voor veel organisaties de smeerolie die de organisatie niet vast doet lopen. Maar ook de vrijwillige hulp van inwoners aan elkaar is van groot belang voor het goed functioneren van de samenleving en levert een bijdrage aan de leefbaarheid van de gemeente, bevordert zelfredzaamheid, solidariteit en sociale cohesie van inwoners, kan een sociaal isolement helpen voorkomen en is, last but not least, gewoon leuk om te doen! Voor bepaalde groepen betekent deelname aan de maatschappij hetzelfde als het doen van vrijwilligerswerk, andere groepen zijn juist afhankelijk van vrijwilligers om deel te kunnen nemen aan de maatschappij. Vrijwilligerswerk is dan ook zowel belangrijk voor de vrijwilliger zelf, voor de consument van het vrijwilligerswerk en voor de samenleving als geheel. Maar, vrijwilligerswerk is ook kwetsbaar. Het is immers afhankelijk van de bereidheid van individuen om zich onbetaald in te zetten voor een ander. Die bereidheid is door meerdere maatschappelijke factoren steeds meer afgenomen en het is steeds moeilijker om mensen te vinden die zich voor langere tijd willen binden. De toegenomen arbeidsparticipatie van met name vrouwen, meer consumptieve vormen van vrijetijdsbesteding en individualisering van de samenleving zijn factoren die daarbij een rol spelen. Ook zijn jongeren door een verschil in mentaliteit vaak minder dan ouderen bereid om vrijwilligerswerk te doen. Wij onderkennen het maatschappelijk belang van vrijwilligerswerk dat een belangrijke bijdrage levert aan vergroting van het collectieve welzijn. Wij willen dan ook vrijwilligersinitiatieven, stimuleringsactiviteiten, vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties waar nodig en mogelijk, ondersteunen en het al bestaande vrijwiligerswerk, waar nodig, verder optimaliseren. 1.2. Omvang van vrijwilligerswerk Zeer veel inwoners van de gemeente Barneveld verrichten reeds allerlei vormen van vrijwilligerswerk, Veel van dit werk wordt verricht in enig georganiseerd verband waarbij we denken aan de vele activiteiten binnen sport, educatie- en activiteitenclubs, activiteiten met en voor ouderen, voor mensen met een lichamelijke of verstandelijke beperking, bij zorgboerderijen, activiteiten met en voor bewoners van verzorgingshuizen en het verpleeghuis,etcetera. Ook vanuit de kerken wordt veel vrijwillige zorg en hulp aan anderen in de samenleving verleend en allerlei ideële organisaties op het gebied van cultuur, landschap milieu etc. maken vaak vrijwel uitsluitend gebruik van vrijwilligers. Zonder vrijwilligers zouden veel organisaties niet kunnen bestaan of hun activiteiten zeer moeten beperken. Ook zijn wij ons er terdege van bewust dat er heel veel informele en ongeorganiseerde vrijwillige hulp en ondersteuning door inwoners aan elkaar wordt gegeven. Deze vrijwillige inzet gebeurt vaak spontaan en als vanzelfsprekend en speelt zich voor het grootste deel buiten het blikveld van de gemeente af maar is wel van grote waarde en onmisbaar voor de Barneveldse samenleving. Natuurwerkdag Caitwickerzand

Uit de veiligheidsmonitor Gelderland Midden 2009 en de volwassenmonitor 2008 van HGM,is gebleken dat zo’n 40% van de bevolking van Barneveld regelmatig vrijwilligerswerk verricht. Dat zijn ongeveer 20.000 inwoners. Dit is landelijk en ook binnen regio De Vallei relatief hoog ( het gemiddelde is 33%). Bijna de helft van het aantal vrijwilligers besteedt minimaal 1 x per week tijd aan vrijwilligerswerk, derhalve 10.000 inwoners van de gemeente Barneveld. 1.3. Wet maatschappelijke ondersteuning(Wmo) In 2007 is de Wmo in werking getreden en wordt decentraal door gemeenten uitgevoerd. Het betreft een kaderwet waarbinnen de gemeente een grote mate van beleidsvrijheid heeft. Het uitgangspunt van de Wmo is dat iedere burger volwaardig deel moet kunnen nemen aan de maatschappij. In de Wmo, die in 9 prestatievelden is uitgesplitst, wordt in prestatieveld 4 expliciet de ondersteuning aan vrijwilligers en mantelzorgers genoemd. Met de komst van de Wmo is de ondersteuning van vrijwilligers en mantelzorgers niet langer vrijblijvend voor de gemeente maar heeft een wettelijk verankering gekregen. De gemeente heeft de uitdrukkelijke verplichting om aan te geven wat zij doet aan ondersteuning en stimulering van het vrijwilligerswerk en mantelzorg en daar ligt de aanleiding tot deze beleidsnotitie, mede in het licht van het nog op te stellen Wmobeleidsplan 2012-2015.


1.4. Afbakening. Vrijwilligers en mantelzorgers worden in prestatieveld 4 van de Wmo in één prestatieveld genoemd. De gemeente Barneveld kiest er echter voor het vrijwilligerswerk en mantelzorg als twee aparte beleidsonderdelen te zien. De reden hiervoor wordt hieronder uitgelegd. Vrijwilligerswerk kan worden gedefinieerd als: het onbetaald, onverplicht in georganiseerd of ongeorganiseerd verband werken voor een organisatie of initiatief met een ideëel of maatschappelijk doel. Mantelzorg kan worden gedefinieerd als: (langdurige) onbetaalde zorg voor een chronisch zieke, gehandicapte of hulpbehoevende partner, ouder, kind of ander familielid, vriend of kennis Er zijn overeenkomsten tussen mantelzorg en vrijwilligerswerk. Beide zijn onbetaald en beide dienen een maatschappelijk of ideëel doel. Ook raken vrijwilligerswerk en mantelzorg aan elkaar wanneer een vrijwilliger wordt ingezet om een mantelzorger te ontlasten (respijtzorg). Het belangrijkste verschil tussen mantelzorg en vrijwilligerswerk is het keuzeaspect. Vrijwilligerswerk is een keuze, je kiest ervoor om een functie te vervullen in de samenleving op basis van je interesses. Dit kan variëren van barwerkzaamheden bij de plaatselijke voetbalvereniging tot “maatje” van iemand met een chronische ziekte. Mantelzorg is in de meeste gevallen geen keuze. Een mantelzorger kiest er niet voor om te gaan zorgen: het overkomt je, omdat je een emotionele band hebt met degene die de zorg nodig heeft. Mantelzorgers zorgen soms 24 uur per dag en kunnen deze zorg, in tegenstelling tot vrijwilligers, niet zomaar beëindigen. Wij zijn van mening dat, hoewel er overlappingen zijn, één geïntegreerde nota geen recht doet aan de specifieke knelpunten die mantelzorgers ervaren en die bij vrijwilligers niet spelen. Vrijwilligerswerk en mantelzorg verschillen wezenlijk van elkaar en verdienen dan ook beiden op de situatie toegespitst beleid. Eind 2009 is een beleidsnotitie mantelzorg opgesteld. Mantelzorg zal daarom in deze notitie niet verder aan bod komen.

2. “Wat is ons beleid” 2.1. Beleidsvisie Wmo De gemeente Barneveld streeft ernaar om een gemeente te zijn waarin mensen zich verantwoordelijk voelen voor elkaar. Wij willen daarom vrijwilligerswerk stimuleren, ondersteunen en belemmeringen voor het doen van vrijwilligerswerk wegnemen. In het Wmobeleidsplan hebben wij daarvoor de volgende uitgangspunten vastgelegd: 1. Wij doen een beroep op de eigen verantwoordelijkheid van onze inwoners (aanspreken eigen kracht) 2. Wij spreken het eigen netwerk/omgeving aan (kracht van de omgeving) 3. Wij bieden een vangnet waar (aanvullende) ondersteuning nodig is middels algemene voorzieningen, collectieve (doelgroepgerichte) en/of individuele voorzieningen. Waar mensen op basis van vrijwilligheid elkaar ondersteunen neemt het beroep op professionele hulp en ondersteuning af. Bovendien levert vrijwilligerswerk een bijdrage aan andere Wmodoelen zoals: • Het bevorderen van sociale samenhang in kern, buurt en gemeente. • Vrijwilligerswerk biedt mogelijkheden voor mensen die anders aan de kant staan. • Kan vrijwilligerswerk veel betekenen voor de integratie van verschillende groepen in de samenleving. Grasmaaien voor de buurvrouw

2. 2. Vrijwilligersbeleid Wmo In het Wmo - beleidsplan 2008-2011 is aangegeven dat voor de invulling van de Wmo zoveel mogelijk wordt aangesloten bij reeds bestaande lokale structuren. Voor de invulling van het vrijwilligersbeleid is in het beleidsplan in dat kader het volgende opgenomen: …. De gemeente heeft geen sturende rol om de vele initiatieven op het gebied van vrijwilligers in de gemeente Barneveld in goede banen te leiden. Dit zou niet passen bij de aard van vrijwilligerswerk. In de gemeente Barneveld is de keuze gemaakt voor een stevige infrastructuur om de ondersteuning van vrijwilligers ook in de toekomst waar te kunnen maken. Met met name de VrijwilligersCentrale Barneveld (VCB) wil de gemeente Barneveld ondermeer de inzet van (nieuwe) vrijwilligers in deRol toekomst behouden en versterken, de coördinatie in de vrijwillige zorgverlening bevorderen en haar/zijn positie 2.3. gemeente versterken. De VCB heeft een spilfunctie op het gebied van vrijwilligers: (beleids)advisering aan en ondersteuning van Zoals blijkt uit het Wmobeleidsplan hebben wij niet gekozen voor een eigen rol om initiatieven en en (vrijwilligers)organisaties en vrijwilligers, methodiekontwikkeling en deskundigheidsbevordering, informatievoorziening ondersteuning op het gebied van vrijwilligers in de gemeente Barneveld zelf in goede banenmet te leiden. promotie, bemiddeling tussen vraag en aanbod en belangenbehartiging. De VCB onderhoudt een breed netwerk tal van organisaties en kerken. Dat past immers niet bij de aard van vrijwilligerswerk. Gekozen is voor het behoud en versterken van


2.3 Rol gemeente Zoals blijkt uit het Wmobeleidsplan hebben wij niet gekozen voor een eigen rol om initiatieven en ondersteuning op het gebied van vrijwilligers in de gemeente Barneveld zelf in goede banen te leiden.. Dat past immers niet bij de aard van vrijwilligerwerk. Gekozen is voor het behoud en versterken van het al langer bestaande lokale ondersteuningspunt voor vrijwillige inzet bij de VrijwilligersCentrale Barneveld (per 1 januari 2011 de Stichting Welzijn Barneveld). Wij geven onze sturende rol inhoud door gerichte activiteiten van de SWB, die passen binnen onze beleidsuitgangspunten en beleidsdoelen, te faciliteren met budgetsubsidie. Het versterken van het bestaande ondersteuningspunt hebben wij ondermeer tot uitdrukking gebracht door de makelaarsfunctie voor maatschappelijke stages onder te brengen bij de SWB. Dit naar aanleiding van een besluit van het kabinet in 2008, om jongeren verantwoordelijkheid voor anderen en respect voor elkaar te leren en te investeren in de vrijwilligers van de toekomst. Leerlingen die vanaf schooljaar 2011-2012 instromen in het voorgezet onderwijs moeten op een bepaald moment in hun opleiding een verplichte maatschappelijke stage volgen. Voor een te ontwikkelen ondersteuningstructuur voor bemiddeling tussen vraag en aanbod van stageplaatsen (makelaarsfunctie), zijn vanaf 2009 middelen toegevoegd aan het gemeentefonds. De SWB heeft in samenwerking met gemeente en de betreffende scholen in Barneveld inmiddels invulling gegeven aan deze makelaarsfunctie. leerling op maatschappelijke schenkt koffie aan ouderen.

stage

2.4. Doelstelling van het vrijwilligersbeleid De gemeentelijk geformuleerde doelstelling van vrijwilligersbeleid is: “Het scheppen van voorwaarden om de ondersteuning van vrijwilligers in de Barneveldse samenleving te optimaliseren”. Dit doen wij door: Een actieve rol te vervullen in het stimuleren en faciliteren van vrijwilligerswerk. Het creëren van basisvoorwaarden voor vrijwilligerswerk. Onze waardering voor vrijwilligerswerk tot uitdrukking brengen.

3.

“Hoe geven we invulling aan het beleid”

3.1. Stichting Welzijn Barneveld. De Vrijwilligerscentrale Barneveld(VCB) gaat per 1 januari 2011, samen met de Stichting Welzijn Ouderen Barneveld(SWOB) op in de nieuw opgerichte Stichting Welzijn Barneveld, verder te noemen SWB. Met deze nieuwe stichting wordt een aanzet gemaakt tot meer integrale samenwerking op welzijnsgebied en biedt perspectieven voor toekomstige doorontwikkeling. De doelstelling van de SWB is: Het stimuleren van mensen om actief te zijn in de maatschappij (participatie); Om een positieve stimulans te geven aan het welzijn van mensen én hun omgeving; Om een bijdrage te leveren aan de mogelijkheden van mensen om zelfstandig in de maatschappij te functioneren (zelfredzaamheid); Een bijdrage te leveren aan een leefbare samenleving. De SWB vervult de, in het Wmobeleidsplan genoemde, spilfunctie op het gebied van ondersteuning aan vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties en kan dan ook worden getypeerd als hèt lokale expertisecentrum ter ondersteuning van vrijwillige inzet in de gemeente Barneveld. Deze ondersteuning is bestemd en toegankelijk voor alle inwoners, verenigingen, kerken en vrijwilligersorganisaties in de gemeente Barneveld, zonder enige beperking of uitsluiting van welke groepering dan ook. De SWB onderhoudt daartoe een breed netwerk met tal van (maatschappelijke) organisaties en kerken. Naast deze ondersteuningstaak voor vrijwilligers en organisaties is bij de SWB de coordinatie en uitvoering ondergebracht van een aantal algemene voorzieningen en projecten in het kader van de Wmo, waarbij vrijwilligers worden ingezet. Per 1 januari 2011 worden vanwege de fusie tussen VCB en SWOB,de activiteiten voor ouderen, die nu nog zijn ondergebracht bij de SWOB, toegevoegd aan de taken van de SWB. 5 Notitie vrijwilligersbeleid Barneveld

In het kader van de geformuleerde doelstelling van vrijwilligersbeleid onder 2.4, faciliteert de gemeente op dit moment de organisatie en uitvoering van de volgende kernactiviteiten van de SWB: 1. (beleids)advisering aan en ondersteuning van vrijwilligersorganisaties en vrijwilligers 2. methodiekontwikkeling en deskundigheidsbevordering 3. informatievoorziening en promotie 4. begeleiding en bemiddeling tussen vraag en aanbod, waaronder Maatschappelijke stages 5. stimulering- en waarderingsactiviteiten 6. organiseren van vrijwilligersevenementen 7. Aandacht voor allochtone doelgroepen 8. belangenbehartiging. 9. Enkele innovatieve projecten .

Jaarlijks wordt in overleg met de SWB door ons bepaald welke kernactiviteiten en projecten worden ingezet en gefaciliteert met budgetsubsidie. Op basis van concreet gemaakte prestatieafspraken wordt achteraf via het jaarverslag van de SWB inzicht gegeven in de behaalde resultaten. De verleende budgetsubsidie aan de SWB voor de kernactiviteiten op het gebied van het vrijwilligersbeleid is weergegeven in onderstaande tabel. Subsidieverlening SWB kerntaken Vrijwilligerswerk kernactiviteiten ondersteuning vrijwillige inzet

2009

2010

2011

€ 148.344

€ 159.815

€ 188.701

2012 prognose € 144.000*)

*) Inclusief 10% korting en verwachte verlaging rijksbijdrage voor maatschappelijke stages

Naast de genoemde kernactiviteiten faciliteert de gemeente de coördinatie en uitvoering van diverse algemene voorzieningen en projecten door de SWB, waarbij vrijwilligers worden ingezet: 1. Steunpunt mantelzorg 2. Maaltijd aan Huis 3. Oppascentrale 4. De klusserij 5. Maatjesproject 6. Projecten voor ouderen 7. Project Geldwijs 8. Buurtbemiddeling 9. Huisbezoekproject 75+ Het nieuwe onderkomen activiteiten voor ouderen

Per project verleent de gemeente, op basis van overeengekomen prestaties, jaarlijks budgetsubsidie in het kader van de algemene subsidieverordening. 3.2. Waardering voor vrijwilligerswerk Naast ondersteuning en stimulering van vrijwillige inzet verdient de waardering van vrijwilligers bijzondere aandacht. Vrijwilligers die zich gewaardeerd weten zullen zich meer verbonden voelen met de organisatie en gemotiveerd blijven voor vrijwillige inzet. Waardering zit in kleine dingen: een compliment tussendoor, een kaartje bij ziekte of verjaardag, een prijs voor de leukste vrijwilliger of een collectieve waardering in de vorm van een (ontspannings)activiteit voor een groep vrijwilligers. Vanuit de rol van de gemeente, vinden wij het niet onze primaire taak zelf invulling te geven aan waarderingsactiviteiten. De juiste invulling van waardering kan in onze visie het beste worden ingevuld door de organisaties zelf. Vrijwel elke organisatie met vrijwilligers biedt wel een vorm van erkenning en waardering aan haar vrijwilligers. De hieraan verbonden kosten kunnen relatief laag blijven en worden vaak gefinancierd uit eigen middelen of (aanvullend) gegenereerd uit allerlei varianten van sponsoracties en dergelijke. De SWB kan organisaties wel ondersteunen bij het ontwikkelen van waarderingsvormen. 3.3. Vrijwilligersverzekering Ter ondersteuning, stimulering maar zeker ook om uitdrukking te geven aan de waardering voor vrijwilligerswerk in het algemeen, heeft de gemeente Barneveld begin 2009 een collectieve verzekering voor alle vrijwilligers in Barneveld afgesloten. Hierdoor zijn de risico’s van vrijwilligerswerk afgedekt en zijn drempels voor het verrichten van vrijwillige inzet zowel voor de organisaties als voor de vrijwilliger zelf, weggenomen. Informatie, advies en het indienen van een claim voor deze verzekering is door de gemeente ondergebracht bij SWB. 6 Notitie vrijwilligersbeleid Barneveld

4. “Waar staan we nu” 4.1. Nulmeting basisfuncties Op initiatief van staatssecretaris Bussemaker hebben het ministerie van VWS, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en Mezzo een document “Basisfuncties lokale ondersteuning vrijwilligerswerk” voor gemeenten opgesteld ter ondersteuning bij het ontwikkelen van het lokale vrijwilligersbeleid. De Basisfuncties vrijwilligerswerk zijn: 1. Vertalen maatschappelijke ontwikkelingen 2. Verbinden en makelen 3. Versterken 4. Verbreiden 5. Verankeren Het huidige beleid in Barneveld is getoetst aan deze basisfuncties. Uit de uitgevoerde nulmeting door Spectrum CMO Gelderland in 2009 blijkt dat de ondersteuningsfunctie in Barneveld over het algemeen goed geregeld zijn en wordt zelfs aangegeven dat andere gemeenten mogelijk iets van ons beleid en/of aanpak kunnen leren (een samenvatting van de resultaten van de nulmeting is opgenomen in de bijlage). Hoewel het gemeentelijk beleid op basis van de nulmeting geen grote aanpassingen behoeft, blijkt uit een recent onderzoek onder de inwoners van Barneveld dat slechts 33% van de ondervraagden bekend is met de ondersteuningsmogelijkheden van de huidige Vrijwilligers Centrale Barneveld (VCB). Het verdient aanbeveling acties te ondernemen om de bekendheid van de ondersteuningsmogelijkheden die de SWB kan bieden, te vergroten.

5.

“Waar willen we naar toe”

De richting van verdere ontwikkeling van het vrijwilligersbeleid in de komende jaren wordt bepaald door een aantal factoren die hieronder worden beschreven.

5.1. Ontwikkelingen. 5.1.1 Eigen verantwoordelijkheid Vanwege een duidelijk ingezette landelijke tendens van een verder terugtredende overheid, zal de komende jaren een groter beroep worden gedaan op de eigen verantwoordelijkheid van burgers en ondernemers. Dit is als zodanig opgenomen in het coalitieakkoord 2010-2014). Dit houdt ondermeer in dat er binnen het sociale domein een groter beroep moeten worden gedaan op het zogenaamde “sociaal kapitaal” (de mate waarin mensen in staat zijn netwerken voor zichzelf en voor elkaar aan te wenden). Een groter beroep op het sociaal kapitaal heeft als belangrijk bijkomend gevolg dat het zelfredzaam vermogen, verantwoordelijkheidsbesef en de onderlinge solidariteit van de gemeenschap als geheel vergroot zal worden. Deze gewenste ontwikkelingen zullen echter niet als vanzelf tot stand komen. Dat betekent dat de komende jaren moet worden geïnvesteerd in het stimuleren en ondersteunen van initiatieven vanuit de samenleving zelf, waarbij het voor een belangrijk deel zal gaan om vrijwilligersinitiatieven. Vrijwilligersactiviteiten in het brede kader van de algemene doelstelling van bevordering van de zelfredzame samenleving en onderlinge betrokkenheid verdienen dan ook onze steun met specifieke aandacht voor ondersteuning aan hen die zelf niet of niet geheel in staat zijn daaraan een bijdrage te leveren. Daarbij is de ondersteuningsfunctie van de SWB van grote betekenis. 5.1.2. Algemene en collectieve voorzieningen Daar waar de gemeente in het kader van de Wmo een compensatieplicht heeft, heeft het treffen van algemene voorzieningen( voor iedereen) de voorkeur boven het verstrekken van individuele voorzieningen. Ook kunnen collectieve voorzieningen (voor bepaalde groepen in de samenleving zoals ouderen, lichamelijk/verstandelijk gehandicapten etc.) de komende jaren verder ontwikkeld worden. 7 Notitie vrijwilligersbeleid Barneveld

Met algemene en collectieve voorzieningen kan het beroep op individuele voorzieningen afnemen. Voor collectieve en algemene (ondersteunende) voorzieningen zal, waar mogelijk ook een beroep worden gedaan op vrijwilligers. Daarbij kan de SWB een belangrijke rol spelen. 5.1.3 Administratieve lastenverlichting Een ander punt is de, eind 2009 door vrijwilligersorganisaties landelijk geformuleerde wens dat de overheid de administratieve verplichtingen rondom het vrijwilligerswerk zoveel mogelijk zou moeten beperken. Deze gedachte is ondersteund door het vorige kabinet en de Vereniging Nederlandse Gemeenten(VNG). Gemeenten kunnen de administratieve lasten merkbaar verminderen door het implementeren van gedereguleerde modelverordeningen, het afschaffen van vergunningen en het vereenvoudigen van het subsidieproces. Daarvoor is inmiddels een handreiking van het Ministerie van Binnenlandse zaken verschenen. Wanneer de overheid meer investeert in het stimuleren en ondersteunen van initiatieven vanuit de samenleving en het vereenvoudigen van regelgeving, bestaat de kans dat goede initiatieven ook zullen verduurzamen in de samenleving.(bron:“Vrijwilligerswerk in meervoud” van het Sociaal Cultureel Planbureau. mei 2009).

6. “Wat is daar voor nodig” 6.1. Conclusies Doordat er in Barneveld in de jaren voorafgaand aan de Wmo al fors is geïnvesteerd in de ontwikkeling en ondersteuning van vrijwilligerswerk, heeft de komst van de Wmo op dit terrein geen wezenlijke inhoudelijke verandering in beleid en uitvoering teweeg gebracht. In feite is het bestaande vrijwilligersbeleid getoetst aan de wettelijke bepalingen, zoals vastgelegd in de Wmo en waar mogelijk aangescherpt. De spilfunctie van de SWB voor ondersteuning aan vrijwilligers is nader ingevuld door onder andere de activiteiten die voortvloeien uit de vrijwilligersverzekering aldaar onder te brengen evenals de makelaarsfunctie voor de verplichte maatschappelijke stages voor leerlingen in het vervolgonderwijs vanaf 2012. Ook heeft de gemeente diverse projecten vanuit verschillende afdelingen, waarbij vrijwilligers worden ingezet, ondergebracht bij de SWB zoals het Project Geldwijs, Buurtbemiddeling en het Huisbezoekproject 75+. Verder worden kansen benut op het gebied van maatschappelijk betrokken ondernemen en het bereiken van bijzondere groepen. Vrijwilligerswerk speelt een belangrijke rol in het versterken van de samenleving als geheel. Door de verder terugtredende overheid zal van burgers en ondernemers meer dan voorheen eigen verantwoordelijkheid en initiatief worden verwacht.( coalitieakkoord 2010-2014) Concreet betekent dit o.a. dat, waar nu professionele hulp en zorg wordt geboden, steeds vaker zal worden verwacht dat vrienden, buren, mantelzorgers en vrijwilligers (een deel van) de zorg overnemen. Naar verwachting zal dan ook het belang van vrijwillige inzet en de ondersteuning van vrijwilligers, de komende jaren toenemen, op weg naar een samenleving waarin het vanzelfsprekend is om voor elkaar te zorgen. Hiervoor is de komende jaren het bieden van stimulansen en hoogwaardige ondersteuning aan inwoners en ondernemers van groot belang. Dit zal een nadrukkelijke plaats moeten krijgen in de gemeentelijke beleidsdoelen voor de komende jaren. 6.2. Aanbevelingen Op basis van deze notitie worden voor het verder ontwikkelen van het vrijwilligersbeleid de volgende aanbevelingen gedaan: 1. Het huidige niveau van de ondersteuning aan vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties bij de Stichting Welzijn Barneveld behouden en waar wenselijk en mogelijk te versterken. 2. De bekendheid van de ondersteuningsmogelijkheden van de SWB op het gebied van welzijn en participatie in de Barneveldse samenleving vergroten. 3. Investeren in activiteiten ter stimulering van de gewenste toename van de inzet van “sociaal kapitaal” in de Barneveldse samenleving op basis van het coalitieakkoord 2010-2014. 4. Administratieve lastenverlichting rond vrijwilligerswerk bevorderen. 5. In samenwerking met de WSB en de Wmoraad nader onderzoek doen naar specifieke wensen en behoeften van vrijwilligers(organisaties) met het oog op het optimaliseren van vrijwillige inzet in de gemeente en het versterken van het zelfredzaam vermogen van de samenleving als geheel. 6. Op basis van deze aanbevelingen en in samenwerking met de Wmoraad concrete doelstellingen en activiteiten opnemen in het in 2011 op te stellen Wmobeleidsplan 2012-2015 en uitvoeringsprogramma’s voor de komende jaren. 8 Notitie vrijwilligersbeleid Barneveld

BIJLAGE: Samenvatting resultaten nulmeting


Notitie Vrijwilligersbeleid

Recommend Documents