118 NORMATIVNÍ VÝNOS MINISTERSTVA OBRANY ze dne 5. prosince 2014 Zadávání veřejných zakázek v rezortu Ministerstva obrany K zabezpečení jednotného postupu při úpravě základních zásad, postupů a odpovědnosti při úplatném nabývání majetku, služeb a stavebních prací (dále jen „nabývání majetku“) a v souladu s RMO č. 117/2014 Věstníku Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany s t a n o v u j i : ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ Čl. 1 Předmět a rozsah úpravy Tento výnos upravuje: a) základní zásady při nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek; b) postupy při nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek; c) okruh zaměstnanců1) dodržujících základní zásady a postupy uvedené v písm. a) a b) a rozsah jejich práv a povinností. Čl. 2 Základní pojmy 1. Pro účely tohoto výnosu se při zadávání veřejných zakázek rozumí: a) veřejnou zakázkou – veřejná zakázka, kterou zadává Česká republika – Ministerstvo obrany (dále jen „rezort“), jejímž předmětem jsou dodávky, včetně koupě nemovitostí, stavební práce nebo služby, včetně nájmu nemovitostí (dále jen „majetek“) a která je z hlediska působnosti zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), veřejnou zakázkou zadávanou podle zákona nebo veřejnou zakázkou zadávanou mimo režim zákona, u které byla využita obecná výjimka z působnosti zákona; b) zadáváním veřejné zakázky – výkon práv a povinností v zadávacím řízení2) nebo zadávacím postupu3) a v souvislosti s ním proces, který počíná přípravou zadávacího řízení nebo zadávacího postupu, pokračuje v zadávacím řízení nebo zadávacím postupu a končí uzavřením smlouvy s vybraným uchazečem nebo zrušením zadávacího řízení nebo zadávacího postupu; c) dokumentací veřejné zakázky – souhrn všech dokumentů podle zákona a čl. 12; d) elektronickou podobou dokumentu – dokument vytvořený nebo obdržený v elektronické podobě; e) zadávací dokumentací – dokumentace, která vymezuje předmět veřejné zakázky tak, aby bylo možno zpracovat potřebnou nabídku, a která obsahuje specifikaci nebo souhrnnou specifikaci majetku, který je předmětem veřejné zakázky, obchodní podmínky, požadavky na způsob zpracování nabídkové ceny (včetně platebních podmínek a požadovaného množství), podmínky, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny, a jiné zákonem nebo osobou zadavatele stanovené požadavky nezbytné pro realizaci veřejné zakázky;
1)
Čl. 1 písm. d) RMO č. 117/2014 Věstníku Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany
2)
Čl. 3 písm. g) RMO č. 117/2014 Věstníku
3)
Čl. 3 písm. i) RMO č. 117/2014 Věstníku
2. Pro účely tohoto výnosu se při zadávání veřejných zakázek s využitím elektronických prostředků dále rozumí: a) zadáváním veřejných zakázek prostřednictvím elektronických prostředků – zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, dílčích veřejných zakázek na základě rámcových smluv a zadávání veřejných zakázek ve zjednodušeném podlimitním řízení s využitím e-tržiště; b) e-tržištěm – webová aplikace, která umožňuje operativní elektronické zadávání veřejných zakázek v určených zadávacích řízeních a zadávacích postupech. Rezort k tomu využívá e-tržiště TENDERMARKET (dále jen „e-tržiště“), které je provozováno na portálu www.tendermarket.cz; c) provozovatelem e-tržiště – právnická osoba, která provozuje příslušné e-tržiště veřejné správy, jehož prostřednictvím realizuje rezort veřejné zakázky; d) hlavním interním uživatelem e-tržiště – odbor správy majetku sekce ekonomické a majetkové Ministerstva obrany; e) osobou zadavatele – zaměstnanec určený čl. 3 písm. e) RMO č. 117/2014 Věstníku k výkonu funkce osoby zadavatele; f) administrátorem osoby zadavatele – zaměstnanec, kterého pověřila osoba zadavatele (rezort) ke správě rolí a fungování systému e-tržiště ve vztahu k rezortu; g) administrátorem zadavatelského útvaru (organizačního celku) – pověřený zaměstnanec příslušného nákladového střediska, prostřednictvím kterého probíhá registrace samotných interních uživatelů, správa příslušných účtů a fungování systému e-tržiště v rámci nákladového střediska; h) schvalovatelem – zaměstnanec, kterého pověřila osoba zadavatele k posouzení veškerých náležitostí návrhu veřejných zakázek před jejím schválením osobou zadavatele, které předkládají ostatní interní uživatelé, a který se člení na: 1) schvalovatele výzvy, popř. specifikace, 2) schvalovatele oznámení o výběru nejvhodnější nabídky, 3) schvalovatele oznámení o zrušení zakázky; i) interním uživatelem – zaměstnanec, který je v podřízenosti osoby zadavatele a je oprávněný realizovat úkony s využitím e-tržiště; j) správcem veřejných zakázek – interní uživatel zadávající veřejnou zakázku prostřednictvím e-tržiště a spravující takto zadané veřejné zakázky; k) pozorovatelem – interní uživatel, kterého pověřila osoba zadavatele ke sledování veřejných zakázek v e-tržišti a který se člení na: 1) pozorovatele osoby zadavatele, 2) pozorovatele zadavatelského útvaru; l) dodavatelem – registrovaná fyzická nebo právnická osoba, která si podala žádost o registraci do e-tržiště pro roli dodavatele a splnila všechny podmínky stanovené zákonem a podmínky pro registraci stanovené provozním řádem tržiště, a provozovatel tržiště rozhodl o její registraci; m) otevřenou a uzavřenou výzvou – způsoby oslovení dodavatelů při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu.
ČÁST DRUHÁ NABÝVÁNÍ MAJETKU NA ZÁKLADĚ ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Hlava I Základní zásady a postupy při nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek Čl. 3 Společná ustanovení pro nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek 1. Osoba zadavatele je před zahájením kroků schvalovacího procesu zadání veřejné zakázky povinna zabezpečit vložení příslušného čísla veřejné zakázky z profilu zadavatele nebo Věstníku veřejných zakázek do aplikace GINIS v modulu evidence veřejných zakázek (EVZ) a pro veřejné zakázky nepatrného rozsahu podle čl. 24 RMO č. 117/2014 Věstníku v modulu smlouvy (SML) ve správném formátu tak, aby byl přenesen i do modulu Integrovaného informačního systému státní pokladny (IISSP) a současně, aby byl zachycen daný údaj v účetnictví ke zpracování výkazu Pomocného analytického přehledu do Centrálního systému účetních informací státu (CSÚIS). 2. Nabývání majetku formou zadávání veřejných zakázek se realizuje na základě písemné smlouvy4) v listinné formě uzavřené mezi zadavatelem a dodavatelem, pokud použití listinné formy nevylučuje jiný právní předpis anebo povaha právního jednání, popřípadě okolnosti, za kterých k němu dochází (např. uzavření smlouvy v e-tržišti). 3. V případě uzavření smlouvy v prostředí e-tržiště se smlouvy zpracovávají v elektronické podobě a potvrzují se elektronickým podpisem zaměstnanců oprávněných jednat. Smlouvu vytvořenou a uzavřenou v prostředí e-tržiště obsahující značky elektronického podpisu ve formátu pdf vkládá osoba zadavatele do dokumentace veřejné zakázky v listinné nebo elektronické podobě. 4. V případě uzavření rámcové smlouvy zasílá výzvu k plnění nebo výzvu k podání nabídky dodavateli, na základě požadavku organizačního celku rezortu, pro který se majetek nabývá, osoba zadavatele, popř. jiný zaměstnanec stanovený v čl. 12 a 13 RMO č. 117/2014 Věstníku výslovně k tomu určena smluvními podmínkami. Jedná-li se o zaměstnance stanoveného v čl. 12 a 13 RMO č. 117/2014 Věstníku, tento zaměstnanec zašle osobě zadavatele kopii výzvy. Nepřebírá-li majetek přímo osoba zadavatele, zašle osoba zadavatele kopii uzavřené rámcové smlouvy nebo objednávky organizačnímu celku rezortu, pro který se majetek nabývá. 5. Nabývá-li se majetek decentrálním způsobem, uzavírá osoba zadavatele stanovená v čl. 13 písm. c) RMO č. 117/2014 Věstníku smlouvu s dobou plnění maximálně 12 měsíců od podpisu smlouvy. 6. Dojde-li ke změně nebo pozdnímu zadání identifikátoru veřejné zakázky v aplikaci GINIS v modulu evidence veřejných zakázek (EVZ), je osoba zadavatele povinna předat zabezpečující účtárně podkladový účetní záznam k provedení opravy v účetnictví. 7. Osoba zadavatele může poskytnout zálohovou platbu dodavateli v souladu s § 49 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. 8. V případě pořízení vojenského materiálu strategického významu může osoba zadavatele dodavateli poskytnout zálohovou platbu v souladu s § 44a odst. 2 zákona č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Povolení k poskytnutí a použití
4)
§ 12 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů
zálohové platby vydává správce kapitoly. Postup při vyžadování, schvalování, poskytování a vyúčtování zálohy stanovuje vnitřní předpis. Hlava II Nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek centrálním způsobem Čl. 4 Nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek centrálním způsobem 1. Centrálním způsobem se zadávají nadlimitní veřejné zakázky, podlimitní veřejné zakázky a veřejné zakázky malého rozsahu, které v souladu s akvizičním plánem dodávek zabezpečuje osoba zadavatele stanovená v čl. 12 RMO č. 117/2014 Věstníku. 2. Základním druhem zadávacího řízení je zadávání veřejné zakázky v otevřeném řízení, užším řízení nebo ve zjednodušeném podlimitním řízení, tedy způsobem, který nejvíce umožňuje transparentní a nediskriminační výběr uchazeče. V odůvodněných případech je osoba zadavatele oprávněna použít další druhy zadávacího řízení stanovené zákonem. U nabývání majetku, u kterého je to vhodné, se upřednostňuje forma elektronické aukce. 3. Při nabývání majetku zadáváním veřejné zakázky malého rozsahu a určeného majetku nabývaného ve zjednodušeném podlimitním řízení se využívá e-tržiště podle čl. 8. 4. U veřejné zakázky, u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 zákona, je osoba zadavatele povinna při stanovení druhu veřejné zakázky a výše předpokládané hodnoty postupovat obdobným způsobem uvedeným v § 8 až 16a zákona. 5. U veřejné zakázky, u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona, je osoba zadavatele povinna postupovat podle čl. 6. 6. U veřejné zakázky, u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona, mimo § 18 odst. 1 písm. e), § 18 odst. 2 písm. h) a § 18 odst. 3 písm. g) zákona, je osoba zadavatele povinna použít přiměřeně postupů zadávacích řízení podle zákona, tj. otevřeného řízení, užšího řízení, zjednodušeného podlimitního řízení, jednacího řízení s uveřejněním, jednacího řízení bez uveřejnění nebo soutěžní dialog. 7. U veřejné zakázky, u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 zákona, může osoba zadavatele použít postup přiměřený zjednodušenému podlimitnímu řízení pouze v případě, kdy splní zákonné podmínky pro použití zjednodušeného podlimitního řízení podle § 25 zákona. 8. Osoba zadavatele zahájí zadávací postup podle odst. 6, s výjimkou postupu přiměřeného jednacímu řízení bez uveřejnění, jeho oznámením na profilu zadavatele podle čl. 16. 9. Zadávací postup přiměřený zjednodušenému podlimitnímu řízení, nezadává-li se veřejná zakázka prostřednictvím e-tržiště podle čl. 8, zahájí osoba zadavatele odesláním výzvy k podání nabídek, kterou odešle minimálně 5 uchazečům. Osoba zadavatele nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh uchazečů, není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky nebo jinými zvláštními okolnostmi. 10. Zadávací postup přiměřený jednacímu řízení bez uveřejnění zahájí osoba zadavatele odesláním výzvy k jednání uchazečům nebo omezenému počtu uchazečů (minimálně 5), nevylučuje-li to povaha veřejné zakázky a počet dodavatelů na trhu schopných plnit předmět
veřejné zakázky. Osoba zadavatele nesmí vyzývat opakovaně stejný okruh uchazečů, není-li to odůvodněno předmětem veřejné zakázky nebo jinými zvláštními okolnostmi. 11. U veřejné zakázky, u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 zákona, není osoba zadavatele povinna použít lhůty stanovené v zadávacím řízení podle § 39 zákona, lhůty pro poskytování zadávací dokumentace dodavatelům podle § 48 zákona, lhůty pro dodatečné informace k zadávacím podmínkám a pro prohlídku místa plnění podle § 49 zákona. 12. Zaměstnanec, který uzavírá příslušnou smlouvu, ji uzavře nejdříve v den následující po uplynutí řádné lhůty stanovené zákonem na podání námitek, popřípadě stížnosti, a to jen tehdy, nebyla-li v daném období žádná námitka, popřípadě stížnost, podána a není uplatňován postup podle čl. 26 až 29 RMO č. 117/2014 Věstníku. Smlouva se uzavře nejpozději v termínu stanoveném zákonem, jedná-li se o veřejnou zakázku zadávanou podle zákona, nebo do 30 dnů, jedná-li se o veřejnou zakázku, u které byla využita obecná výjimka z působnosti zákona, a to od doručení oznámení o výběru nejvhodnější nabídky všem uchazečům, kteří nebyli vyloučeni z účasti v zadávacím řízení nebo zadávacím postupu, pokud před uplynutím této lhůty zadávací řízení nebo zadávací postup nezrušil. Čl. 5 Zpracování zadávací dokumentace 1. Osoba zadavatele zpracuje zadávací dokumentaci a zadávací podmínky po obdržení souhrnné specifikace majetku od majetkového hospodáře, popřípadě od gestora služby. Součástí zadávací dokumentace je kompletní návrh smlouvy zahrnující obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, popřípadě též objektivních podmínek, za nichž je možno překročit výši nabídkové ceny ve smyslu § 44 odst. 3 písm. a) zákona. 2. Osoba zadavatele poskytne na základě žádosti majetkového hospodáře, popřípadě gestora služby, součinnost již při zpracovávání souhrnné specifikace majetku, a to v rozsahu znalostí osoby zadavatele vyplývající ze zkušenosti, znalosti trhu a aplikace zákona. Odpovědnost za včasné, řádné a nediskriminační zpracování souhrnné specifikace majetku má, i v případě součinnosti osoby zadavatele, majetkový hospodář, popřípadě gestor služby. 3. Při zpracování zadávací dokumentace osoba zadavatele postupuje v souladu s § 44 až 46d zákona, a to i v případě zadávání veřejných zakázek, u kterých byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 zákona. 4. Osoba zadavatele si v zadávací dokumentaci veřejné zakázky, u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 zákona, vymezí právo: a) změnit zadávací podmínky v rámci lhůty pro podání nabídek uchazeče nebo uchazečů; b) zrušit zadávací postup až do uzavření smlouvy; c) nevrátit uchazeči nebo uchazečům podané nabídky obdržené v rámci zadávacího postupu; d) neposkytnout náhrady nákladů, které uchazeč nebo uchazeči vynaložili na účast v zadávacím postupu.
Hlava III Nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek podle zvláštních procesních pravidel a procedurálních pravidel mezinárodních organizací Čl. 6 Zadávání veřejných zakázek podle zvláštních procesních pravidel a procedurálních pravidel mezinárodních organizací 1. Funkci osoby zadavatele veřejné zakázky zadávané podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona vykonává zaměstnanec určený v čl. 12 písm. a), f) a g) RMO č. 117/2014 Věstníku. 2. Osoba zadavatele si před plánovaným zadáním veřejné zakázky podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona, kromě veřejné zakázky na projekty bezpečnostních investic Organizace severoatlantické smlouvy (NATO), vyžádá stanovisko od: a) ředitele odboru dohledu nad akvizicemi sekce dozoru a kontroly Ministerstva obrany (dále jen „odbor dohledu“) k zákonnému využití obecné výjimky z působnosti zákona podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona; b) náměstek pro řízení sekce obranné politiky a strategie Ministerstva obrany k vymezení, zda se jedná o vojenský materiál strategického významu (je-li předmětem veřejné zakázky); c) správce kapitoly k poskytnutí zálohy. 3. Zaměstnanec uvedený v odst. 2 písm. a) až c) vydá své stanovisko do 10 pracovních dnů ode dne doručení žádosti o jeho vydání. 4. Žádost obsahuje zejména: a) název akce; b) zdůvodnění navrhovaného postupu podle § 18 odst. 2 písm. h) nebo odst. 3 písm. g) zákona; c) zdůvodnění požadavku akviziční potřeby a případné vymezení, zda se jedná o vojenský materiál strategického významu; d) komoditní část souhrnné specifikace majetku plnění; e) výši peněžních prostředků pro pořízení jednotlivých druhů požadovaného majetku nebo služeb; f) celkovou předpokládanou výši hodnoty akce; g) termín vyúčtování zálohy; h) hodnost, titul, jméno, příjmení, číslo telefonu, číslo telefaxu a adresu elektronické pošty zaměstnance odpovědného za zpracování souhrnné specifikace majetku; i) hodnost, titul, jméno, příjmení, číslo telefonu, číslo telefaxu a adresu elektronické pošty zaměstnance odpovědného za zpracování zadávací dokumentace. 5. V krajně naléhavém případě je velitel úkolového uskupení v zahraniční operaci oprávněn zadat veřejnou zakázku podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona bez vyžádání stanovisek podle odst. 2. 6. Velitel úkolového uskupení v zahraniční operaci postupuje při zadání veřejné zakázky podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona v součinnosti se Společným operačním centrem Ministerstva obrany. Metodickou pomoc při realizaci veřejné zakázky zabezpečuje sekce vyzbrojování a akvizic Ministerstva obrany. 7. Při uplatnění daňové a celní povinnosti postupuje osoba zadavatele veřejné zakázky zadávané podle § 18 odst. 2 písm. h) a odst. 3 písm. g) zákona podle NVMO č. 17/2010 Věstníku Uplatňování nepřímých daní v působnosti Ministerstva obrany.
Čl. 7 Předběžné oznámení o úmyslu pořízení dodávky nebo služby 1. Předběžné oznámení o úmyslu pořízení dodávky nebo služby v rámci společných nákupů s jedním nebo více členskými státy NATO zasílá agenturám NATO do 30. června roku předcházejícího roku plánovaného pořízení náměstek pro řízení sekce vyzbrojování a akvizic Ministerstva obrany. 2. Náměstek pro řízení sekce vyzbrojování a akvizic Ministerstva obrany, v součinnosti se zpracovatelem souhrnné specifikace majetku požadované dodávky nebo služby, zašle příslušné agentuře NATO tyto údaje: a) druh požadované dodávky nebo služby, včetně základních požadavků; b) předpokládané množství; c) kontaktní zaměstnanci podle čl. 6 odst. 4 písm. h) a i); d) fakturační údaje s příslušnými adresami. Hlava IV Nabývání majetku na základě zadávání veřejných zakázek s využitím e-tržiště Čl. 8 Zásady nabývání majetku s využitím e-tržiště 1. Prostřednictvím e-tržiště je osoba zadavatele povinna zadávat veřejné zakázky malého rozsahu a veřejné zakázky zadávané ve zjednodušeném podlimitním řízení pro pořízení určeného majetku s výjimkou: a) veřejných zakázek, u kterých jsou splněny podmínky uvedené v čl. 21 až 24 RMO č. 117/2014 Věstníku; b) veřejných zakázek realizovaných ze zvláštních peněžních prostředků Vojenského zpravodajství a zvláštních peněžních prostředků Vojenské policie. 2. Při zadávání veřejných zakázek s využitím e-tržiště postupuje osoba zadavatele podle tohoto výnosu, RMO č. 117/2014 Věstníku, Pravidel systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při nabývání a obměně určených komodit, vydaných Ministerstvem pro místní rozvoj České republiky a Všeobecných obchodních podmínek e-tržiště uveřejněných na portálu e-tržiště http://www.tendermarket.cz. 3. K zadání veřejných zakázek s využitím e-tržiště je osoba zadavatele povinna použít: a) jednorázovou nebo rámcovou smlouvu; b) minitendr – jedná se o zadání dílčích veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy; c) výzvy k poskytnutí plnění v případě rámcové smlouvy uzavřené s jedním uchazečem; d) evidenční zadání veřejných zakázek – osoba zadavatele použije tehdy, byl-li pro zadání veřejné zakázky použit obecný zadávací postup, popřípadě postup stanovený zákonem u zjednodušeného podlimitního řízení pro komodity, které určil rezort podle čl. 2 odst. 2 písm. a), a v případě využití přímého zadání. Osoba zadavatele je povinna do 15 pracovních dnů po podpisu smlouvy vložit informace o veřejných zakázkách do e-tržiště. Pro vložení informací využije v e-tržišti „Evidence na základě výjimky“ s tím, že jako stanovený způsob zadávacího řízení uvede možnosti uvedené v dokumentu „Pravidla systému používání elektronických tržišť subjekty veřejné správy při pořizování a obměně určených komodit“ čl. V. 4 odst. 2, čl. VI. 1 odst. 8 nebo čl. XII. 4. K zadávání veřejných zakázek s využitím e-tržiště u jednorázové nebo rámcové smlouvy je osoba zadavatele povinna využít postupy: a) pro veřejné zakázky malého rozsahu: 1) otevřenou výzvu – u veřejné zakázky, u které výše předpokládané hodnoty dosáhne nebo přesáhne 40 000 Kč bez DPH, bez ohledu na druh nabývané komodity – osoba zadavatele obesílá všechny zaregistrované uchazeče u dané komodity,
2) uzavřenou výzvu – u veřejné zakázky, u které výše předpokládané hodnoty dosáhne nebo přesáhne 10 000 Kč bez DPH, jedná-li se o veřejné zakázky na dodávky nebo služby, 20 000 Kč bez DPH, jedná-li se o veřejné zakázky na stavební práce, a nedosáhne 40 000 Kč bez DPH, bez ohledu na druh nabývané komodity – a to tehdy, jestliže osoba zadavatele nepoužije obecný zadávací postup. Osoba zadavatele obesílá minimálně 3 zaregistrované uchazeče u komodity odpovídající předmětu veřejné zakázky. Osoba zadavatele je oprávněna využít i otevřenou výzvu, 3) přímé zadání – je-li zcela jednoznačně prokazatelné, že plnění veřejné zakázky může poskytnout pouze jeden dodavatel obdobně jako při použití jednacího řízení bez uveřejnění u veřejných zakázek zadávaných podle zákona, 4) elektronickou aukci – forma hodnocení podaných nabídek, kdy v průběhu podávání nabídek dochází ke snižování peněžních objemů; b) pro zjednodušené podlimitní řízení – osoba zadavatele pro hodnocení nabídek ve zjednodušeném podlimitním řízení a při zadávání dílčí veřejné zakázky – minitendru ve vhodných případech je oprávněna použít elektronickou aukci při zadání veřejných zakázek na dodávky vymezeného zboží. 5. Veškeré úkony při zadávání veřejných zakázek s využitím e-tržiště se uskutečňují v e-tržišti. Smlouvy podepisují smluvní strany elektronickým podpisem s výjimkou evidenčního zadání veřejné zakázky. Dojde-li k přerušení jeho provozu na více než jeden pracovní den (24 hodin) nepřetržitě, je možné smlouvu uzavřít v listinné podobě. 6. Při vymezování předmětu veřejných zakázek, není-li to odůvodněno samotným předmětem veřejné zakázky, nesmí osoba zadavatele používat odkazy na obchodní firmy, názvy nebo jména a příjmení, specifická označení zboží a služeb, které platí pro určitou osobu, popř. její organizační složku, na patenty, na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu, pokud by to vedlo ke zvýhodnění nebo vyloučení určitých dodavatelů nebo určitých výrobků. Takový odkaz lze výjimečně připustit, pokud nelze předmět veřejné zakázky popsat přiměřeně podle § 45 a 46 zákona dostatečně přesně a srozumitelně. Osoba zadavatele v takovém případě umožní pro plnění veřejných zakázek použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení. Vymezení předmětu v zadávacích podmínkách musí být přesné a úplné, odpovídající plnění veřejné zakázky. Způsob zpracování nabídkové ceny, u veřejných zakázek s jednorázovou smlouvou, požaduje osoba zadavatele na celý předmět veřejné zakázky. Jednorázová smlouva se uzavírá na celkovou nabídkovou cenu. 7. Osoba zadavatele je povinna ve výzvě uvést své požadavky na kvalifikaci dodavatele, které odpovídají druhu, rozsahu a složitosti veřejných zakázek přiměřeně podle zákona. 8. V zadávacích podmínkách musí osoba zadavatele uvést, na základě jakých hodnoticích kritérií vybere nejvhodnější nabídku (základním hodnoticím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky nebo nejnižší nabídková cena). Použije-li kritérium ekonomické výhodnosti nabídky, uveřejní dílčí hodnoticí kritéria s uvedením váhy, kterou jednotlivým kritériím přikládá, a způsob přidělování bodů včetně maximálního bodového ohodnocení. Dílčí kritéria se stanovují transparentně a nediskriminačně. Dílčími hodnoticími kritérii nesmějí být smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele, nebo platební podmínky. 9. Osoba zadavatele je povinna jasně a srozumitelně stanovit způsob zpracování nabídkové ceny dodavatelem. 10. Osoba zadavatele stanoví podle druhu zadávacího postupu minimální lhůty pro podání nabídek v délce: a) 6 pracovních dnů u otevřené výzvy; b) 4 pracovních dnů u uzavřené výzvy, minitendru a přímého zadání. 11. Osoba zadavatele odpovídá za úplnost a obsahovou správnost údajů, informací a požadavků při zadávání veřejných zakázek.
12. Po uplynutí lhůty pro podání nabídek osoba zadavatele posoudí nabídky z hlediska splnění zadávacích podmínek. Nabídky, které splnily zadávací podmínky, vyhodnotí v souladu s hodnotícími kritérii. Smlouvu uzavře osoba zadavatele s uchazečem, který předloží nejvhodnější nabídku. Nabídky, které nesplnily zadávací podmínky, jsou vyřazeny. 13. Byla-li veřejná zakázka zadána v e-tržišti a následně došlo k přerušení jeho provozu na více než jeden pracovní den (24 hodin) nepřetržitě, je dodavatel po konzultaci s osobou zadavatele oprávněn zaslat nabídku ve lhůtě, která se pro přijímání nabídek úměrně prodlouží. 14. Při obdržení méně než 2 nabídek v rámci zadávacího postupu prostřednictvím e-tržiště i mimo něj u veřejných zakázek malého rozsahu osoba zadavatele ověří, zda se jedná o cenu obvyklou (průzkum trhu ke zjištění ceny obvyklé lze provést písemně, telefaxem, telefonem nebo využitím nabídek z veřejně dostupných zdrojů – katalogy, inzeráty, internet, avšak vždy je nutné jej doložit záznamem o jeho provedení). Je-li cena vítězné nabídky cenou obvyklou, lze tuto nabídku přijmout. Byla-li podána u veřejné zakázky malého rozsahu jediná nabídka nebo po posouzení zůstala jediná nabídka s cenou obvyklou, lze ji přijmout. 15. Odmítne-li vybraný dodavatel uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li zadavateli ve stanovené lhůtě řádnou součinnost k jejímu uzavření, může osoba zadavatele uzavřít smlouvu s dodavatelem umístěným v druhém pořadí, který splnil požadavky zadavatele. Ustanovení věty první platí obdobně i u dodavatele umístěného v třetím pořadí. Lhůtu pro uzavření smlouvy může osoba zadavatele stanovit v zadávacích podmínkách, jinak musí být smlouva uzavřena ve lhůtě 15 dnů. Lhůta pro uzavření smlouvy počíná běžet dnem následujícím po marném uplynutí lhůty pro podání stížností uchazečů na postup osoby zadavatele při vyhodnocování veřejné zakázky. V případě podání stížnosti uchazeče lhůta pro uzavření smlouvy počíná běžet dnem následujícím po marném uplynutí lhůty pro odvolání uchazeče proti rozhodnutí osoby zadavatele nebo dnem následujícím po rozhodnutí odboru dohledu. 16. Osoba zadavatele může zrušit veřejnou zakázku malého rozsahu v e-tržišti do okamžiku rozhodnutí o přidělení (výběru vítěze) veřejné zakázky. Pozdější zrušení, a to do okamžiku uzavření smlouvy, podléhá souhlasu odboru dohledu. Žádost o souhlas se zrušením s řádným odůvodněním se zasílá elektronickou poštou na adresu
[email protected]. Odbor dohledu vydá stanovisko do 10 pracovních dnů. Jestliže odbor dohledu souhlas se zrušením veřejné zakázky nevydá, postupuje osoba zadavatele podle jeho pokynů. 17. Při zvýhodňování dodavatelů, kteří zaměstnávají osoby se zdravotním postižením, postupuje osoba zadavatele u veřejných zakázek malého rozsahu obdobně podle § 101 zákona. Při zadání veřejné zakázky s využitím e-tržiště osoba zadavatele vždy zaškrtne políčko u věty „Zobrazit ve výzvě info k § 67 zákona č. 435/2004 Sb.“. Povinnost stanovená ve větě první a druhé se nevztahuje na osobu zadavatele, která je zároveň osobou zadavatele uvedenou v čl. 12 RMO č. 117/2014 Věstníku. Čl. 9 Registrace interního uživatele 1. Interní uživatel je povinen se před zahájením zadávání veřejných zakázek s využitím elektronických prostředků zaregistrovat do e-tržiště. 2. Způsoby registrace: a) prvotní registrace nákladového střediska se uskutečňuje prostřednictvím hlavního administrátora rezortu (odbor správy majetku sekce ekonomické a majetkové Ministerstva obrany); b) registrace interních uživatelů v rámci nákladového střediska včetně přidělení rolí se provádí prostřednictvím administrátora příslušného nákladového střediska. 3. Žadatel musí uvést následující údaje: a) jméno a příjmení interního uživatele;
b) kontaktní telefonní číslo a adresu elektronické pošty interního uživatele; c) adresu pracoviště interního uživatele; d) číselné označení příslušného nákladového střediska a jeho role. 4. Přehled rolí v e-tržišti je uveden v provozním řádu e-tržiště a jednotlivé funkce rolí jsou stanoveny v nápovědě v registraci. Čl. 10 Zadávání veřejných zakázek ve výjimečných případech 1. Oznámí-li provozovatel internetu v rezortu nebo provozovatel e-tržiště, že z technických důvodů nebude v provozu internetové připojení rezortu nebo e-tržiště po dobu delší než 1 pracovní den (24 hodin) nepřetržitě, je osoba zadavatele oprávněna použít: a) u veřejných zakázek malého rozsahu obecný zadávací postup podle čl. 22 RMO č. 117/2014 Věstníku; b) u veřejných zakázek zadávaných ve zjednodušeném podlimitním řízení postup stanovený zákonem. Následně se provede evidenční zadání do e-tržiště. Tyto způsoby zadání veřejných zakázek lze realizovat pouze v naléhavém případě, který osoba zadavatele nezpůsobila a ani ho nemohla předvídat, a současně není-li možné veřejnou zakázku z časových důvodů zadat až po uvedení Internetu v rezortu nebo e-tržiště do provozu. 2. Doplňkové a dodatečné informace a dodatky ke smlouvě musí osoba zadavatele do 3 pracovních dnů ode dne obnovení internetového připojení rezortu nebo e-tržiště vložit do e-tržiště. Čl. 11 Ohlašování technických závad Zjistí-li osoba zadavatele při zadávání veřejné zakázky technické závady v provozu internetu v rezortu, je povinna bezprostředně tuto skutečnost oznámit provozovateli internetu v rezortu – supervizorovi Agentury komunikačních a informačních systémů na tel. 973 201 170 nebo elektronickou poštou na adresu
[email protected]. Řešení technických závad e-tržiště upravuje provozní řád e-tržiště. Stížnosti na technologické postupy, provoz systému a další závady se oznamují na telefonickou informační linku nebo elektronickou poštou na adresu příslušného e-tržiště. Hlava V Dokumentace veřejné zakázky Čl. 12 Obsah dokumentace veřejné zakázky 1. Osoba zadavatele je povinna vést dokumentaci veřejné zakázky v listinné nebo elektronické podobě, kterou tvoří veškeré dokumenty vyhotovené a obdržené v souvislosti s přípravou a realizací veřejné zakázky. 2. Dokumentace veřejné zakázky v listinné nebo elektronické podobě zadávané centrálním způsobem obsahuje, v závislosti na druhu veřejné zakázky, zejména: a) podklady ke stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky uvedené ve specifikaci majetku ve smyslu čl. 14 odst. 2 písm. b) RMO 117/2014 Věstníku; b) stanoviska od odborných orgánů k souhrnné specifikaci majetku ve smyslu čl. 11 odst. 8 RMO 117/2014 Věstníku a stanovisko od gestora služby, jedná-li se o pořízení služby podle čl. 7 odst. 4 RMO č. 117/2014 Věstníku, včetně odůvodnění potřeby; c) záznamy o předběžné, průběžné a následné kontrole veřejné zakázky podle čl. 25; d) souhrnnou specifikaci majetku ve smyslu čl. 11 RMO č. 117/2014 Věstníku;
e) zadávací dokumentaci a zadávací podmínky veřejné zakázky; f) dokumenty, které odůvodňují použitý druh zadávacího řízení nebo zadávacího postupu; g) souhlas ředitele odboru dohledu s pokračováním realizace veřejné zakázky před zahájením zadávání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění v souladu s čl. 16 odst. 2 RMO č. 117/2014 Věstníku a u veřejné zakázky, u které byla využita obecná výjimka z působnosti zákona v souladu s čl. 18 odst. 1 RMO č. 117/2014 Věstníku; h) doklad o prokázání splnění podmínek stanovených § 18 odst. 1 písm. e) zákona k zadání veřejné zakázky organizaci zřízené nebo založené rezortem podle čl. 19 odst. 5. RMO č. 117/2014 Věstníku; i) souhlas správce kapitoly s použitím zálohové platby podle čl. 3 odst. 8; j) oznámení zadávacího řízení nebo zadávacího postupu; k) výzvu k jednání nebo podání nabídky; l) doklad o informování ředitele odboru dohledu o zadání veřejné zakázky v krajně naléhavém případě formou jednacího řízení bez uveřejnění, včetně odůvodnění zvoleného způsobu zadání veřejné zakázky podle čl. 16 odst. 3 RMO č. 117/2014 Věstníku; m) veškeré doklady o úkonech uchazeče; n) záznam o ověření ceny obvyklé v případech stanovených čl. 18 odst. 2; o) záznam o výběru uchazeče včetně příslušných příloh: 1) přehled vyzvaných dodavatelů a obdržených nabídek, 2) záznamy o ústním jednání, pomocné hodnotící tabulky, katalogy a ostatní dokumenty, které sloužily osobě zadavatele k jeho rozhodnutí o výběru uchazeče, 3) doklad o výběru uchazeče; p) dokumenty související s řešením námitek a stížností na postup osoby zadavatele; q) kopii smlouvy nebo smlouvu, včetně všech dodatků ke smlouvě, na základě které se uskutečnilo plnění veřejné zakázky, nebo doklad smlouvu nahrazující, tzn. potvrzenou objednávku; r) vyhodnocení závazkového vztahu podle čl. 36 RMO č. 117/2014 Věstníku; s) u víceletých smluv minimálně roční posouzení její výhodnosti podle čl. 36 odst. 3 písm. b) RMO č. 117/2014 Věstníku; t) u veřejných zakázek v rámci programového financování registrační list se souhlasem se zadáním jako doklad o oprávněnosti vyhlášení veřejné zakázky a Stanovení výdajů na financování akce; u) další dokumenty, které jsou důležité ve vztahu k veřejné zakázce a předmětnému nákupu (např. písemné zdůvodnění okolností, které znemožnily provést výběr uchazeče standardním způsobem, pokyny od nadřízeného k realizaci daného případu, požadavky na zajištění využití předmětů průmyslového vlastnictví, požadavky na uplatnění přihlášek předmětů průmyslového vlastnictví atd.); v) další dokumenty, které jsou důležité ve vztahu k zadávání a vyhodnocení veřejné zakázky a kontrole plnění (např. rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nebo soudu u obdobných veřejných zakázek). 3. Obsah listinné nebo elektronické dokumentace veřejné zakázky malého rozsahu zadávané centrálním způsobem se řídí pravidly stanovenými v odst. 4. 4. Listinná nebo elektronická dokumentace veřejné zakázky zadávané decentrálním způsobem, mimo veřejné zakázky nepatrného rozsahu, v závislosti na druhu veřejné zakázky, obsahuje zejména: a) specifikaci veřejné zakázky nebo jiný dokument, který splňuje náležitosti specifikace veřejné zakázky podle čl. 11 RMO č. 117/2014 Věstníku; b) zadávací dokumentaci a zadávací podmínky veřejné zakázky; c) veškeré záznamy dokládající postup osoby zadavatele při realizaci veřejné zakázky prostřednictvím e-tržiště, v obecném zadávacím postupu nebo při přímém zadání veřejné zakázky, tj. zejména podklady pro schvalovací postupy příkazce operace podle ustanovení § 13 vyhlášky č. 416/2004 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, výzvu k podání nabídky, včetně zadávacích podmínek veřejné zakázky, nabídky uchazečů, záznam hodnocení nabídek uchazečů a výběru dodavatele veřejné zakázky, oznámení uchazečům o výběru dodavatele, text návrhu
smluvního dokumentu podepsaného elektronickým podpisem osoby oprávněné jednat ze uchazeče nebo kopii písemně vyhotoveného návrhu smlouvy potvrzeného osobou oprávněnou jednat ze uchazeče a další doklady nezbytné ke zdokumentování a zdůvodnění zadávacího postupu; d) záznamy o předběžné, průběžné a následné kontrole veřejné zakázky podle čl. 21; e) doklad o prokázání splnění podmínek stanovených v § 18 odst. 1 písm. e) zákona k zadání veřejné zakázky organizaci zřízené nebo založené rezortem podle čl. 19 odst. 5 RMO č. 117/2014 Věstníku; f) písemné záznamy o ústním nebo telefonickém jednání, záznamy e-mailové komunikace, pomocné hodnoticí tabulky, katalogy a ostatní dokumenty, které sloužily osobě zadavatele k jeho rozhodnutí o výběru uchazeče při obecném zadávacím postupu; g) záznam o ověření ceny obvyklé v případech stanovených v čl. 18 odst. 2; h) stanovisko od gestora služby, jedná-li se o pořízení služby podle čl. 7 odst. 4 RMO č. 117/2014 Věstníku, včetně odůvodnění potřeby; i) dokumenty, které souvisejí s řešením stížností na postup osoby zadavatele; j) podepsanou smlouvu včetně všech dodatků ke smlouvě, na základě které se uskutečnilo plnění veřejné zakázky, nebo doklad smlouvu nahrazující, tzn. potvrzenou objednávku; k) výzvy k plnění nebo objednávky dílčích plnění při realizaci rámcové smlouvy; l) doklady o plnění smlouvy nebo dílčích plnění, např. fakturu, účtenku, dodací listy apod.; m) vyhodnocení závazkového vztahu podle čl. 36 RMO č. 117/2014 Věstníku; n) u víceletých smluv každoroční posouzení její výhodnosti podle čl. 36 odst. 3 písm. b) RMO č. 117/2014 Věstníku; o) další dokumenty, které jsou důležité ve vztahu k zadávání a vyhodnocení veřejné zakázky a kontrole plnění. 5. Dokumentace k veřejné zakázce nepatrného rozsahu musí obsahovat minimálně: a) podklady pro schvalovací postupy příkazce operace při předběžné finanční kontrole; b) specifikaci požadovaného majetku nebo služby; c) objednávku pro potřeby předběžné finanční kontroly správcem rozpočtu; d) záznamy o předběžné finanční kontrole; e) záznamy o průběžné a následné finanční kontrole, pokud byla uskutečněna; f) doklady o plnění tj. např. fakturu, účtenku, dodací listy. 6. Dokumentaci veřejné zakázky eviduje a archivuje osoba zadavatele veřejné zakázky podle čl. 34 a 35 RMO č. 117/2014 Věstníku. 7. Dokumentace k veřejné zakázce může obsahovat i další dokumenty, které jsou důležité ve vztahu k zadávání a výběru dodavatele a kontrole plnění. Hlava VI Uveřejňování informací o některých veřejných zakázkách v působnosti rezortu na profilu zadavatele Čl. 13 Rozsah a formy uveřejňování informací 1. Vymezení rozsahu a formy informací vztahujících se k veřejným zakázkám zadávaným rezortem, které se uveřejňují na profilu zadavatele, je stanoveno ve vyhlášce č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona a náležitostech profilu zadavatele. 2. Uveřejňováním informací o veřejných zakázkách na profilu zadavatele nejsou dotčena ustanovení zákona, která se týkají uveřejňování ve Věstníku veřejných zakázek.
Čl. 14 Profil zadavatele 1. Profil zadavatele je elektronický nástroj, prostřednictvím kterého osoba zadavatele uveřejňuje informace a dokumenty ke svým veřejným zakázkám, v souladu se zákonem, způsobem neomezeného a přímého dálkového přístupu a jehož internetová adresa je uveřejněna ve Věstníku veřejných zakázek. Slouží k transparentnímu informování veřejnosti nebo potencionálních uchazečů o účast ve veřejných zakázkách. 2. Rezort používá profily zadavatele v souladu s § 8 čl. 1 písm. f) vyhlášky č. 133/2012 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona a náležitostech profilu zadavatele. Čl. 15 Způsoby uveřejňování Osoba zadavatele uveřejňuje: a) na profilu zadavatele na e-tržišti u veřejných zakázek malého rozsahu smlouvu včetně všech jejích změn a dodatků. U veřejných zakázek zadávaných ve zjednodušeném podlimitním řízení se dále uveřejňuje výše skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky, seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky a další údaje stanovené § 147a zákona; b) na profilu zadavatele informace o veřejných zakázkách v rozsahu stanoveném zákonem. Čl. 16 Uveřejňování informací na profilu zadavatele 1. Při zahájení a v průběhu zadávacího řízení nebo zadávacího postupu osoba zadavatele na příslušném profilu zadavatele uveřejňuje: a) písemnou výzvu ve zjednodušeném podlimitním řízení podle § 38 odst. 2 zákona; b) odůvodnění veřejné zakázky podle § 156 odst. 1 zákona; c) zadávací dokumentaci podle § 44 zákona nebo alespoň textovou část zadávací dokumentace podle § 48 odst. 1 zákona; d) kvalifikační dokumentaci podle § 48 odst. 6 zákona; e) dodatečné informace podle § 49 odst. 3 a odst. 4 zákona; f) informace o umožnění prohlídky místa plnění u zjednodušeného podlimitního řízení podle § 49 odst. 5 zákona; g) rozhodnutí o vyloučení uchazeče podle § 60 odst. 2 a § 76 odst. 6 zákona ve zjednodušeném podlimitním řízení (vyhradila-li si tak osoba zadavatele v zadávacích podmínkách); h) poskytování soutěžních podmínek, dodatečných dotazů a informací o prohlídce místa plnění v soutěži o návrh podle § 105 odst. 1 zákona (obdobně jako v případě § 48 a 49 zákona); i) oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 4 zákona ve zjednodušeném podlimitním řízení (vyhradila-li si tak osoba zadavatele v zadávacích podmínkách). 2. Po ukončení zadávacího řízení nebo zadávacího postupu osoba zadavatele na příslušném profilu zadavatele uveřejňuje: a) písemnou zprávu podle § 85 odst. 4 zákona; b) smlouvu uzavřenou na veřejnou zakázku včetně všech jejích změn a dodatků podle § 147a odst. 1 písm. a) zákona; c) výši skutečně uhrazené ceny za plnění veřejné zakázky podle § 147a odst. 1 písm. b) zákona; d) seznam subdodavatelů dodavatele veřejné zakázky podle § 147a odst. 1 písm. c) zákona. 3. Na profilu zadavatele se nezveřejňují informace o veřejné zakázce uvedené: a) v § 146 zákona; b) v § 147a odst. 2 písm. a) a b) zákona; c) v § 147a odst. 3 písm. a) a b) zákona; d) v § 147a odst. 7 zákona.
4. U veřejných zakázek na bezpečnostní projekty NATO-Security Investment Programme (NSIP), u nichž je zadavatelem rezort a u kterých je využita obecná výjimka z působnosti zákona podle § 18 odst. 3 písm. g) zákona, zveřejní osoba zadavatele na webových stránkách www.oinsip.army.cz podle § 147a zákona smlouvy, skutečně uhrazené ceny a seznam subdodavatelů. Čl. 17 Odpovědnost za uveřejňování 1. Za věcnou a formální stránku a včasnost zveřejňování informací na profilu zadavatele je odpovědná osoba zadavatele. 2. Zveřejňování informací se realizuje prostřednictvím pracovníků, které určila osoba zadavatele podle druhu zadání a realizace: a) stvrzením na profilu zadavatele na e-tržišti; b) zadáním na profilu zadavatele. 3. Dohled nad funkčností systému a zabezpečení přístupů a administrace zabezpečuje odbor správy majetku sekce ekonomické a majetkové Ministerstva obrany. 4. Archiv veškerých poskytovaných informací o veřejných zakázkách je umístěn na webových stránkách www.osmap-ssm-mo.army.cz v sekci Finance a zakázky/Veřejné zakázky. Hlava VII Stanovení ceny obvyklé nebo jiného způsobu ocenění u veřejných zakázek Čl. 18 Povinnosti osoby zadavatele veřejné zakázky při stanovení ceny obvyklé nebo jiného způsobu ocenění 1. Při zjišťování ceny obvyklé nebo jiného způsobu ocenění se postupuje podle přílohy 5. 2. Cena obvyklá nebo jiný způsob ocenění se stanoví při veřejné zakázce: a) nadlimitní nebo podlimitní: 1) zadané v režimu zákona v případě, kdy veřejná zakázka byla zadána druhem zadávacího řízení – jednacího řízení bez uveřejnění, 2) u které byla využita obecná výjimka z působnosti zákona a která byla zadána přiměřeně postupu zadávacího řízení – jednacího řízení bez uveřejnění; b) malého rozsahu: 1) u které byla splněna podmínka pro zadání veřejné zakázky zadávané přiměřeně postupu zadávacího řízení – jednacího řízení bez uveřejnění obdobně jako u veřejné zakázky nadlimitní nebo podlimitní zadávané v režimu zákona, 2) u které byla splněna podmínka k využití obecné výjimky z působnosti zákona a která byla zadána přiměřeně postupu zadávacího řízení – jednacího řízení bez uveřejnění obdobně jako u veřejné zakázky nadlimitní nebo podlimitní, 3) obdrží-li osoba zadavatele méně než 2 nabídky u veřejných zakázek zadávaných formou e-tržiště podle čl. 8, 4) obdrží-li osoba zadavatele méně než 2 nabídky u veřejných zakázek zadávaných obecným zadávacím postupem podle čl. 22 odst. 3 RMO č. 117/2014 Věstníku. 3. Cena obvyklá nebo jiný způsob ocenění se stanoví i při uplatnění objednávky realizované na základě rámcové nebo víceleté smlouvy, kterou zasílá objednatel, není-li cena tohoto majetku smluvně stanovena.
4. Osoba zadavatele doloží v dokumentaci veřejné zakázky nezbytné dokumenty prokazující, že se jedná o cenu obvyklou. 5. Je-li nabídková cena nejvhodnější nabídky u veřejných zakázek, u kterých je stanovena povinnost doložení ceny obvyklé podle odst. 2, vyšší než cena obvyklá nebo nabídková cena neodpovídá ceně zjištěné jiným způsobem, osoba zadavatele veřejnou zakázku zruší před uzavřením smlouvy. 6. U veřejných zakázek nepatrného rozsahu podle čl. 24 RMO 117/2014 Věstníku se cena obvyklá nestanoví. ČÁST TŘETÍ NÁLEŽITOSTI A TYPY SMLUV Čl. 19 Náležitosti smlouvy 1. Smlouva se musí uzavírat v listinné podobě nebo v případě realizace veřejné zakázky prostřednictvím e-tržiště elektronicky a s podpisy všech smluvních stran na jedné listině, pokud použití listinné formy nevylučují právní předpisy anebo povaha právního jednání, popřípadě okolnosti, za kterých k němu dochází. 2. Smlouvy se uzavírají v českém jazyce a řídí se právním řádem České republiky. 3. O případném uzavření smlouvy podle jiného právního řádu nebo uzavření smlouvy v jiném jazyce rozhoduje ministr obrany na základě řádně zdůvodněného návrhu náměstka ministra obrany pro obranné akvizice. Je-li smlouva vyhotovena v cizím jazyce, musí být současně vyhotovena i v ověřeném překladu v českém jazyce. 4. Ve smlouvě nesmí být sjednána rozhodčí doložka ve smyslu zákona č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů, ve znění pozdějších předpisů. O výjimečném sjednání rozhodčí doložky rozhoduje ministr obrany na základě řádně zdůvodněného návrhu náměstka ministra obrany pro obranné akvizice. 5. Je-li smlouva na realizaci veřejné zakázky sjednána na dobu neurčitou, musí být ve smlouvě také sjednána možnost zániku smluvního vztahu výpovědí, a to s výpovědní lhůtou odpovídající minimálně době, ve které by bylo možno zadat veřejnou zakázku v příslušném zadávacím řízení a následně uzavřít novou smlouvu. Tím není vyloučena možnost použít stejný institut i ve smlouvách na dobu určitou. 6. Smlouva, včetně jejích příloh, se může měnit nebo doplňovat pouze listinnými nebo v případě realizace veřejné zakázky prostřednictvím e-tržiště elektronickými dodatky, které budou vzestupně očíslovány, datovány a podepíší je osoby oprávněné ve smluvním vztahu jednat, a to jen za předpokladu, že uzavření dodatku není v rozporu se zadávacími podmínkami veřejné zakázky, jedná-li se o smlouvu na realizaci veřejné zakázky, a s platnými právními předpisy. 7. Dodatek ke smlouvě nesmí být uzavřen v případech stanovených § 82 odst. 7 zákona a v případě, že by dodatek ke smlouvě měnil smluvní sankční povinnost. 8. Smlouvy obsahují, za předpokladu, že to daný smluvní typ nevylučuje, zejména ujednání: a) o označení smluvních stran; b) o účelu smlouvy (tj. důvod, proč je nutné nabýt majetek či službu); c) o předmětu smlouvy, druhu a množství dodávaného majetku; d) o smluvní ceně (cenu je možné překročit pouze za předpokladu zadání nové veřejné zakázky stejnému dodavateli – obvykle v jednacím řízení bez uveřejnění formou dodatku ke smlouvě);
e) o době plnění; f) o místě plnění; g) o dodacích podmínkách, způsobu, doby a místa přejímky, podmínkách pro provádění díla nebo služby; h) o státním ověřování jakosti a dodání katalogizačních dat prostřednictvím uplatnění katalogizační doložky na všechny dosud nekatalogizované položky předmětu smlouvy a všechny položky předmětu smlouvy, u nichž dodání katalogizačních dat vyžaduje příslušný majetkový hospodář v souhrnné specifikaci majetku nebo ve specifikaci majetku, který podléhá katalogizaci5); i) o fakturačních a platebních podmínkách, zejména pak o způsobu a termínu poskytnutí a způsobu a termínu vyúčtování zálohové platby, pokud je zálohová platba dodavateli ve smyslu čl. 3 odst. 7 nebo 8 poskytována, včetně kladného stanoviska Úřadu pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti k naplnění katalogizační doložky; j) o převodu vlastnických práv; k) o ochraně výsledku plnění ze smlouvy podle zvláštních právních předpisů6), uplatnění vlastnického práva k výsledku, zajištění jeho právní ochrany a převedení práva k výsledkům na rezort. Neumožňuje-li zákon tento postup, je nezbytné zajistit, aby byl rezort oprávněn výsledky bezúplatně užívat. Náklady spojené se zajištěním právní ochrany výsledku dodavatelem jsou součástí smluvní ceny; l) o odpovědnosti za škody; m) o vadách a uplatnění nároků z nich; n) o záručních podmínkách a způsobu uplatňování reklamací; o) o smluvních pokutách včetně jejich splatnosti a úrocích z prodlení7); p) o zániku smluvního vztahu (splnění všech závazků řádně a včas, dohoda, odstoupení, popřípadě výpověď); q) o podstatném porušení smlouvy (konkrétně vymezit, co je podstatným porušením smlouvy); r) o souhlasu se zveřejněním smlouvy s výjimkou ustanovení obsahujících utajované informace podle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů; s) o přílohách smlouvy (specifikovat názvem, číslem a počtem listů); t) o datování (platnost a účinnost); u) o podpisech a úředním razítku (podle způsobu, jakým bude smluvní dokument podepsán). 9. V případě decentrálně nabývaného majetku, kdy s nákupem majetku nejsou spojena zjevná obchodní rizika (např. se jedná o veřejnou zakázku nepatrného rozsahu, není předpoklad uplatnění stížnosti na postup osoby zadavatele atd.) a kdy není potřeba sjednávat speciální ustanovení, může být smlouva uzavřena formou odeslané a přijaté objednávky. 10. Objednávka musí zejména obsahovat podstatné náležitosti smlouvy: a) označení smluvních stran; b) předmět smlouvy; c) smluvní cenu; d) dobu plnění; e) místo plnění; f) fakturační podmínky; 5)
6)
7)
RMO č. 25/2004 Věstníku Katalogizace majetku v působnosti Ministerstva obrany; RMO č. 18/2011 Věstníku Státní ověřování jakosti výrobků a služeb v rezortu Ministerstva obrany Např. zákon č. 527/1990 Sb., o vynálezech a zlepšovacích návrzích, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 478/1992 Sb., o užitných vzorech, ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 207/2000 Sb., o ochraně průmyslových vzorů a o změně zákona č. 527/1990 Sb., o vynálezech, průmyslových vzorech a zlepšovacích návrzích, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákonů č. 474/2004 Sb., č. 501/2004 Sb., č. 59/2005 Sb., č. 221/2006 Sb. a č. 303/2013 Sb.; zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů Nařízení vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku a veřejných rejstříků právnických a fyzických osob
g) záruční podmínky; h) ustanovení o sankcích za porušení povinností a jejich uplatnění; i) potvrzení přijetí objednávky dodavatelem; j) datum, jméno, příjmení a podpis oprávněného zaměstnance, nebude-li objednávka podepsána elektronicky. 11. Je-li objednávka nebo výzva k plnění realizována na základě již uzavřené smlouvy (např. rámcové smlouvy), obsahuje údaje podle odst. 10 s tím, že do objednávky se neuvádějí údaje, které jsou uvedeny ve smlouvě (např. fakturační podmínky, záruční podmínky apod.). 12. V případě nabývání majetku veřejnou zakázkou nepatrného rozsahu se výdaj prokazuje dokladem o úhradě (např. účtenkou nebo fakturou). 13. Osoba zadavatele je povinna v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení nebo zadávacího postupu uvést, zda hodlá uzavřít smlouvu s jedním nebo více uchazeči. Pokud osoba zadavatele hodlá uzavřít rámcovou smlouvu s více uchazeči, nesmí být počet uchazečů nižší než 3, kromě případu stanoveného ustanovením § 90 odst. 2 zákona, s tím, že: a) obsah rámcové smlouvy tvoří, mimo jiné, základní podmínky týkající se jednotlivých veřejných zakázek zadávaných po dobu platnosti rámcové smlouvy (např. vymezení předmětu plnění, platební podmínky, cenové podmínky, záruční podmínky a množstevní podmínky); b) rámcová smlouva se uzavírá vždy na dobu určitou a doba jejího trvání nesmí zpravidla přesáhnout 4 roky, popřípadě 7 let, jedná-li se o veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti. Uzavření rámcové smlouvy na delší dobu se musí v dokumentaci veřejné zakázky odůvodnit. 14. U opakujících se dodávek a služeb (např. kancelářské potřeby, nábytek, prohlídky a opakující se opravy techniky apod.) osoba zadavatele uzavírá obvykle rámcovou smlouvu na dobu plnění více let. Ve smlouvě osoba zadavatele uvede zejména: a) způsob provedení objednávky a úhrady podle čl. 3 odst. 4; b) rozsah oprávněných organizačních celků rezortu, které budou na základě objednávky odebírat majetek, a to v případě, že objednávky předkládají jednotlivé organizační celky rezortu, včetně umožnění změn rozsahu v průběhu plnění smlouvy. Rozsah oprávněných organizačních celků rezortu stanoví majetkový hospodář v předkládané souhrnné specifikaci majetku a odborných pokynech vydaných v souladu s čl. 43 odst. 7 RMO č. 48/2013 Věstníku Hospodaření a nakládání s majetkem v působnosti Ministerstva obrany; c) způsob uplatňování reklamací (nároků z vad vzniklých v záruční době) se provádí v souladu s čl. 4 odst. 8 NVMO č. 51/2013 Věstníku Postupy při hospodaření a nakládání s majetkem v působnosti Ministerstva obrany. Reklamaci řeší vedoucí příslušného objednávajícího organizačního celku rezortu. Uplatňování případných smluvních pokut řeší osoba zadavatele; d) místo plnění; e) smluvní pokuty. 15. Rámcová smlouva na periodicky nabývaný majetek se uzavírá na základě veřejné zakázky, kde je obvykle kritériem hodnocení nejnižší nabídková cena složená ze spotřebního koše, který by měl být (pokud je to možné) složen z položek požadovaného majetku, které pokryjí co největší podíl jeho předpokládané hodnoty. 16. Smlouva, včetně dodatků ke smlouvě, se uveřejňuje ve Finančním informačním systému podle pravidel stanovených vnitřním předpisem8). Je-li smlouva, popřípadě dodatek ke smlouvě, uzavřena v cizím jazyce, uveřejňuje se spolu s ověřeným překladem v českém jazyce.
8)
NVMO č. 35/2013 Věstníku Vedení evidence příjmů a výdajů rezortu Ministerstva obrany, realizace předběžné řídící kontroly a rezervace peněžních prostředků ve Finančním informačním systému, v Informačním systému o službě a personálu a v Integrovaném informačním systému Státní pokladny
Čl. 20 Typy smluv 1. Nejčastějšími smluvními typy v působnosti rezortu jsou kupní smlouva, smlouva o dílo, darovací smlouva, rámcová smlouva, inominátní smlouva, směnná smlouva a nájemní smlouva. Možný vzor kupní smlouvy je uveden v příloze 1. Možný vzor smlouvy o dílo je uveden v příloze 2, smlouvy o dílo na stavební práci v příloze 3 a smlouvy o dílo na zpracování projektu v příloze 4. 2. Darovací smlouva musí v podmínkách rezortu obsahovat zejména: a) identifikační údaje o dárci, je-li dárcem fyzická osoba – jméno, příjmení, rodné číslo a adresu místa trvalého pobytu; je-li dárcem fyzická osoba, která je podnikatelem – jméno, příjmení, obchodní jméno, rodné číslo, identifikační číslo, daňové identifikační číslo, bylo-li přiděleno, adresu místa trvalého pobytu a místa podnikání, liší-li se od místa trvalého pobytu; a je-li dárcem právnická osoba – obchodní jméno (název), sídlo, identifikační číslo, daňové identifikační číslo, jméno, příjmení a funkci osoby, která je oprávněna jednat jejím jménem; b) identifikační údaje o obdarovaném. Jako obdarovaný se ve smlouvě uvede Česká republika – Ministerstvo obrany, jejímž jménem jedná (funkce, jméno a příjmení), název (popřípadě krycí číslo) organizačního celku rezortu, sídlo, identifikační číslo, daňové identifikační číslo, bankovní spojení a informace o oprávnění uzavřít darovací smlouvu podle čl. 41 odst. 4 RMO č. 117/2014 Věstníku; c) účel daru, pokud si to dárce přeje; d) prohlášení dárce, že je výhradním vlastníkem předmětu darování a že tento předmět bezúplatně přenechává nebo slibuje přenechat obdarovanému, popřípadě obdobné prohlášení v případě darování práva, a prohlášení obdarovaného, že dar přijímá; e) určení (identifikace) předmětu darování (je-li jím nemovitost, uvede se obec, katastrální území, číslo parcely, u budov popisné nebo evidenční číslo v souladu se zápisy v katastru nemovitostí); f) hodnotu (cenu) předmětu darování a způsob jeho ocenění; g) prohlášení dárce, že předmět darování není zatížen zástavním nebo zadržovacím právem a upozornění na případné vady předmětu darování (např. zatížení věcným břemenem); h) určení dne převodu vlastnického práva k předmětu darování na stát, o místě a způsobu převzetí; i) pokud smlouva vyžaduje schválení nebo udělení výjimky podle právního předpisu, musí smlouva obsahovat příslušné ujednání; j) další vedlejší ujednání podle konkrétního případu; k) ověření podpisu dárce a shody originálu smlouvy s opisem nebo úředně ověřenou kopií9), je-li předmětem darování nemovitost; l) podmínku, že předmět darování nepoužije obdarovaný k jinému účelu, než ke kterému má podle vůle dárce sloužit. Darovací smlouva však nesmí obsahovat závazek obdarovaného propagovat jakýmkoli způsobem (zejména uvnitř i vně vojenských objektů, ve sdělovacích prostředcích, při společenských akcích, na technice, kterou používá Armáda České republiky anebo na vojenské výstroji) obchodní jméno, název, ochrannou známku (logo), výrobky nebo činnost dárce anebo jeho organizační složky. Zakazuje se rovněž uzavírat smlouvu, jejíž plnění by rezort mohl použít k osobnímu obdarování zaměstnanců (např. formou darů do tomboly); m) číslo bankovního účtu, na který je dar převáděn, jedná-li se o peněžitý dar. 3. Jeden výtisk darovací smlouvy, ve které předmětem darování je peněžitý dar, předá oprávněný zaměstnanec Agentuře finanční.
9)
Např. zákon č. 21/2006 Sb., o ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu a o změně některých zákonů (zákon o ověřování), ve znění pozdějších předpisů
ČÁST ČTVRTÁ KONTROLA ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Čl. 21 Forma kontroly veřejné zakázky a obecné zásady 1. Veřejná zakázka se kontroluje v rámci vnitřního kontrolního systému formou řídící kontroly, která se uskutečňuje jako: a) předběžná řídící kontrola; b) průběžná řídící kontrola; c) následná řídící kontrola. 2. Předběžnou, průběžnou a následnou řídící kontrolu veřejné zakázky ve stanoveném rozsahu vykonávají vedoucí zaměstnanci organizačních útvarů rezortu a zaměstnanci, které ministr obrany pověřil nakládáním s veřejnými prostředky v rezortu. 3. Řídící kontrola veřejné zakázky se uskutečňuje v souladu s právními předpisy10) a vnitřními předpisy11). ČÁST PÁTÁ ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Čl. 22 Tento výnos nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2015. Týmž dnem pozbývá platnosti normativní výnos Ministerstva obrany č. 67/2013 Věstníku Zadávání veřejných zakázek v rezortu Ministerstva obrany, normativní výnos Ministerstva obrany č. 5/2014 Věstníku, kterým se mění normativní výnos Ministerstva obrany č. 67/2013 Věstníku Zadávání veřejných zakázek v rezortu Ministerstva obrany, normativní výnos Ministerstva obrany č. 13/2014 Věstníku, kterým se mění normativní výnos Ministerstva obrany č. 67/2013 Věstníku Zadávání veřejných zakázek v rezortu Ministerstva obrany; normativní výnos Ministerstva obrany č. 69/2013 Věstníku Zpracování akvizičních plánů a normativní výnos Ministerstva obrany č. 5/2009 Věstníku Zadávání veřejných zakázek malého rozsahu s využitím elektronických prostředků. Čj. 65-21/2014-SM MO
Náměstek ministra obrany pro ekonomiku Ing. Roman M O L Í K , MBA v. r.
10)
Např. zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů; vyhláška č. 416/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění zákona č. 309/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb. a zákona č. 123/2003 Sb. 11) Např. RMO č. 5/2003 Věstníku Finanční kontrola v působnosti Ministerstva obrany; NVMO č. 16/2003 Věstníku Výkon finanční kontroly v působnosti Ministerstva obrany; NVMO č. 35/2013 Věstníku
Příloha 1 k NVMO č. 118/2014 Věstníku VZOR
Kupní smlo uva č. ……………
I. Smluvní strany Česká republika – Ministerstvo obrany1) Sídlo: Tychonova 1, 160 00 Praha 6 - Hradčany IČO: 60162694 DIČ: CZ60162694 Zaměstnanec pověřený jednáním/Jejímž jménem jedná2): …funkce… …titul, jméno a příjmení… Bankovní spojení: ČNB, Na Příkopě 28, Praha 1 Číslo účtu: ……/0710 Kontaktní zaměstnanec: …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 973 … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@army.cz datová schránka: hjyaavk Adresa pro doručování korespondence: ……………… (dále jen „kupující“) a
Obchodní firma / jiná právnická nebo fyzická osoba3) zapsaná v obchodním rejstříku4) vedeném ……… soudem v ……, oddíl …, vložka … Sídlo5): ……………… IČO: ……………… DIČ: ……………… Zastoupená:…titul, jméno a příjmení, funkce… Bankovní spojení: ……………… Číslo účtu: ……………… Kontaktní osoba: …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 … … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@............ datová schránka …… (dále jen „prodávající“) podle ustanovení § 2079 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „OZ“) uzavírají na veřejnou zakázku, zadanou v …… řízení podle § …… zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tuto kupní smlouvu (dále jen „smlouva“).
II. Účel smlouvy6) 2.1 Účelem smlouvy je … proč ČR-MO pořizuje předmět smlouvy
III. Předmět smlouvy7) 3.1 Předmětem smlouvy je: a) závazek prodávajícího odevzdat kupujícímu … kusů … (dále jen „zboží“) v této smlouvě sjednané jakosti a provedení a umožnit mu nabýt vlastnické právo k tomuto zboží, součástí smlouvy k dodávce může být i dodání dokumentace, provedení školení apod.; b) závazek kupujícího odevzdávané zboží od prodávajícího převzít a zaplatit dohodnutou kupní cenu; c) závazek provést katalogizaci všech stanovených položek podle zákona č. 309/2000 Sb., o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu a o změně živnostenského zákona, ve znění pozdějších předpisů, je-li vyžadována, a to prostřednictvím katalogizační doložky uvedené v příloze č. 2. K tomu se prodávající zavazuje, že na všechny stanovené položky odevzdá Úřadu pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti (dále jen „Úřad“) v termínech specifikovaných v textové části katalogizační doložky bezchybný a úplný soubor povinných údajů ke katalogizaci. Dále na všechny stanovené položky majetku charakteru položky zásobování vyrobené v České republice nebo v zemích mimo NATO a Tier 2, odevzdat také návrh katalogizačních dat o výrobku, zpracovaný katalogizační agenturou. Předání souboru povinných údajů ke katalogizaci a návrhu katalogizačních dat o výrobku je součástí plnění povinností prodávajícího podle této smlouvy a tento nemá nárok na samostatnou úhradu nákladů spojených s vypracováním katalogizačních dat8). 3.2 Přesná specifikace zboží je uvedena v příloze č. 1. 3.3 ……
IV. Kupní cena 4.1 Smluvní strany se ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, dohodly na celkové kupní ceně za zboží, specifikované v čl. III. smlouvy, a to ve výši: … … …,- Kč včetně DPH (slovy: ……………… korun českých). 4.2 Celková kupní cena zboží bez DPH činí … … …,.. Kč, sazba DPH ... % činí … …, .. Kč (DPH je stanovováno ve výši podle platné právní úpravy). 4.3 Jednotkové ceny jsou uvedeny v příloze č. ….. . V těchto cenách jsou již zahrnuty veškeré náklady spojené s plněním této smlouvy. 4.4 ……
V. Čas a místo plnění 5.1 5.2 5.3 5.4
Prodávající zahájí plnění … kdy …. Prodávající je povinen odevzdat zboží … nejpozději dne/ v následujících etapách …. Místem plnění9) je .. konkrétní adresa dodání zboží …. Prodávající zahájí výrobu .. text uvádět v případě, že bude vyžadováno státní ověřování jakosti v rozsahu odborného dozoru nad jakostí. 5.5 ……
VI. Dodací podmínky10) 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6
6.7
6.8
Kupující pověřil jako svého zástupce k převzetí zboží … zaměstnanec přejímajícího … (dále jen „přejímající“). Zboží bude prodávajícím odevzdáno v pracovních dnech v době od …… do …… hod., a to po předchozím projednání a odsouhlasení termínu a konkrétní hodiny odevzdání zboží s přejímajícím. Termín a hodinu odevzdání je prodávající povinen projednat s kontaktním zaměstnancem, kterým je … titul, jméno a příjmení …, tel. … … …, e-mail ……, a to nejpozději ….. dní předem. Prodávající je povinen odevzdat zboží v souladu s ustanovením § 1914 OZ. Přejímající po převzetí zboží v místě plnění potvrdí prodávajícímu přejímací doklady, kterými jsou …... Prodávající je povinen odevzdat kupujícímu nové zboží, tj. nepoužité, nepoškozené, nerepasované a zkompletované z dílů, které nebudou staršího data výroby než roku ....., odpovídající platným technickým, bezpečnostním a hygienickým normám a předpisům. Prodávající je povinen doložit doklady prokazující tuto skutečnost nebo předložit o této skutečnosti prohlášení. Pro případ pochybnosti o pravdivosti skutečností uvedených v prohlášení je prodávající povinen tyto skutečnosti prokázat. Přejímající nepřevezme zboží, které při přejímce vykazuje vady. O této skutečnosti zástupci smluvních stran ihned vyhotoví zápis, který potvrdí podpisem. Prodávající je v tomto případě povinen odevzdat nové zboží náhradním plněním. Přejímající nepřevezme zboží, se kterým nebude předáno i osvědčení o jakosti a kompletnosti vydané Úřadem, je-li vyžadováno státní ověřování jakosti.
6.9
......
VII. Platební a fakturační podmínky 7.1
Prodávající po vzniku práva fakturovat, tj. okamžikem podpisu přejímacího dokladu po odevzdání a převzetí každé dílčí dodávky zboží, do11) ….. pracovních dnů doporučeně odešle kupujícímu ve dvojím vyhotovení daňový doklad (dále jen „faktura“). 7.2 Faktura musí obsahovat všechny náležitosti řádného daňového dokladu podle platné právní úpravy, zejména podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů a podle § 435 OZ. Dále musí faktura obsahovat tyto údaje: a) číslo smlouvy, podle které se uskutečňuje plnění; b) název útvaru, který je přejímajícím; c) …… 7.3 K faktuře musí být připojen: a) originál přejímacího dokladu; b) osvědčení o jakosti a kompletnosti, je-li vyžadováno státní ověřování jakosti; c) kladné stanovisko Úřadu k naplnění katalogizační doložky, je-li vyžadováno; d) prohlášení o shodě; e) …… 7.4 Faktura bude kupujícímu doručena na adresu ……………. 7.5 Kupující neposkytuje zálohové platby. 7.6 Splatnost12) faktury je 30 dnů ode dne jejího doručení kupujícímu, není-li dále stanoveno jinak. V případě, že faktura bude kupujícímu doručena v období od 15. prosince příslušného kalendářního roku do 15. ledna roku následujícího, prodlužuje se splatnost takové faktury o 30 dnů. 7.7 Faktura se považuje za uhrazenou okamžikem odepsání fakturované částky z účtu kupujícího a jejím směrováním na účet prodávajícího. 7.8 Kupující je oprávněn fakturu vrátit před uplynutím její splatnosti, neobsahuje-li některý údaj nebo doklad uvedený ve smlouvě nebo má jiné závady v obsahu nebo nedostatečný počet výtisků. Při vrácení faktury kupující uvede důvod jejího vrácení a v případě oprávněného vrácení prodávající vystaví novou fakturu. Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti a běží znovu ode dne doručení nové faktury kupujícímu. Prodávající je povinen novou fakturu doručit kupujícímu do 10 dnů ode dne doručení oprávněně vrácené faktury prodávajícímu. 7.9 Budou-li u prodávajícího shledány důvody k naplnění institutu ručení příjemce zdanitelného plnění podle § 109 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, bude kupující při zasílání úplaty vždy postupovat zvláštním způsobem zajištění daně podle § 109a tohoto zákona. 7.10 ……
VIII. Přechod vlastnictví a odpovědnost za škodu13) 8.1 8.2
Kupující nabývá vlastnické právo ke zboží okamžikem převzetí zboží a současně podpisem přejímacího dokladu (nutno zvážit vždy veškeré okolnosti případu). Nebezpečí škody na zboží přechází na kupujícího současně s nabytím vlastnického práva.
IX. Záruka za jakost, vady zboží a reklamace 9.1
9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7
Prodávající přejímá záruku za jakost zboží ve smyslu ustanovení § 2113 OZ po dobu14) … 30 měsíců …. Záruční doba neběží po dobu, po kterou kupující nemůže užívat zboží pro jeho reklamované vady. Smluvní strany se výslovně dohodly, že vyskytne-li se v průběhu záruční doby skrytá vada zboží, má se za to, že touto vadou zboží trpělo již v době předání. Práva z vadného plnění se řídí ustanoveními § 2099 a násl. OZ. Reklamace se uplatňují písemně15). Prodávající je povinen se k reklamaci vyjádřit do 5 dnů ode dne jejího obdržení. Prodávající je povinen reklamaci vyřídit do 20 dnů ode dne obdržení oprávněné reklamace. O způsobu vyřízení reklamované vady bude sepsán protokol. ……
X. Smluvní pokuty a úrok z prodlení Prodávající zaplatí kupujícímu, v případě prodlení16) s odevzdáním zboží v termínu uvedeném v odst. 5.2 smlouvy, smluvní pokutu ve výši17) ……,- Kč za každý započatý den prodlení, a to až do úplného splnění závazku nebo do zániku smluvního vztahu. Tím není dotčen čl. XII. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 10.2 V případě jednostranného odstoupení kupujícího od smlouvy dle odst. 12.1. písm. c), d) nebo e) se prodávající zavazuje zaplatit kupujícímu smluvní pokutu ve výši ……,-Kč, a to do 5 pracovních dnů od zániku smluvního vztahu. 10.3 V případě nedodržení sjednaného termínu odstranění reklamované vady zjištěné v záruční době prodávající zaplatí kupujícímu smluvní pokutu ve výši ……,- Kč za každý započatý den, a to až do podpisu protokolu o odstranění vady. Tím nejsou dotčena ustanovení čl. XII. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 10.4 V případě prodlení kupujícího s úhradou faktury zaplatí kupující prodávajícímu úrok z prodlení ve výši stanovené nařízením vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku a veřejných rejstříků právnických a fyzických osob podle ustanovení § 1970 OZ. 10.5 Smluvní pokuty a úroky z prodlení jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení vyúčtování. 10.6 Smluvní pokuty a úrok z prodlení hradí povinná smluvní strana bez ohledu na to, zda a v jaké výši vznikla druhé smluvní straně v této souvislosti škoda. Náhrada škody je vymahatelná samostatně vedle smluvních pokut a úroku z prodlení v plné výši. 10.7 …… Poznámka: Veškeré závazky prodávajícího by měli být sankcionovány smluvní pokutou ve výši zohledňující zájmy státu. 10.1
XI. Zvláštní ujednání18) Vztahy mezi smluvními stranami se řídí právním řádem České republiky. Ve smluvně výslovně neupravených otázkách se tento závazkový vztah řídí ustanoveními OZ. Prodávající prohlašuje, že odevzdané zboží není zatíženo žádnými právy třetích osob. Prodávající odpovídá za případné porušení práv z průmyslového nebo jiného duševního vlastnictví třetích osob. 11.4 Smluvní strany se dohodly, že si bezodkladně sdělí skutečnosti, které se týkají změn některého ze základních identifikačních údajů, včetně právního nástupnictví. 11.5 Jednacím jazykem při jakémkoli ústním jednání či písemném styku, souvisejícím s plněním této smlouvy, je český jazyk. 11.6 Prodávající není oprávněn v průběhu plnění svého závazku podle této smlouvy a ani po jeho splnění bez písemného souhlasu kupujícího poskytovat jakékoli informace, se kterými se seznámil v souvislosti s plněním svého závazku a podkladovými materiály v listinné či elektronické podobě, které mu byly poskytnuty v souvislosti s plněním závazku podle této smlouvy, třetím osobám (mimo subdodavatele). Poskytnuté informace jsou ve smyslu § 1730 OZ důvěrné. 11.7 Prodávající podpisem smlouvy uděluje podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, souhlas kupujícímu, jako správci údajů, se zpracováním jeho osobních a dalších údajů ve smlouvě uvedených pro účely naplnění práv a povinností vyplývajících z této smlouvy, a to po dobu její platnosti a dobu stanovenou pro archivaci. 11.8 Prodávající souhlasí s uveřejněním údajů v této smlouvě s výjimkou ustanovení, která obsahují utajované informace a obchodní tajemství. 11.9 Prodávající není oprávněn zcela ani zčásti postoupit na třetí osobu žádné ze svých práv, ani žádný ze svých závazků plynoucích z této smlouvy a ani tuto smlouvu jako celek. 11.10 Veškerá komunikace mezi smluvními stranami týkající se této smlouvy musí být učiněna v písemné formě, neníli v textu smlouvy uvedeno výslovně jinak, a musí být doručena osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky na adresy uvedené v záhlaví této smlouvy. V případě doručení jakékoli písemnosti telefaxem nebo e-mailem musí být originál dokumentu v listinné podobě doručen adresátovi osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky. 11.11 Smluvní strany sjednávají pravidla pro doručování vzájemných písemností tak, že písemnost se v případě pochybností či nedoručitelnosti považuje za doručenou nejpozději třetím pracovním dnem po jejím odeslání na adresu uvedenou v záhlaví této smlouvy, nedoručí-li druhá strana písemné oznámení o změně adresy, a to bez ohledu na to, zda se adresát na této adrese zdržuje a zásilku vyzvedne……… 11.12 …... 11.1 11.2 11.3
XII. Zánik závazků 12.1
12.2
Smluvní strany se dohodly, že závazek ze smluvního vztahu zaniká v těchto případech19): a) splněním všech závazků řádně a včas; b) dohodou smluvních stran při vzájemném vyrovnání účelně vynaložených a prokazatelně doložených nákladů ke dni zániku smlouvy; c) jednostranným odstoupením od smlouvy pro její podstatné porušení; d) jednostranným odstoupením od smlouvy kupujícím v případě, že prodávající uvedl v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení;“/nebo porušil čl. XI.; e) jednostranným odstoupením kupujícího od smlouvy, v případě, že bude vůči majetku prodávajícího vyhlášeno insolvenční řízení, v němž bude vydáno rozhodnutí o úpadku nebo byl-li vůči prodávajícímu insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku k úhradě nákladů insolvenčního řízení; f) …… Smluvní strany se dohodly, že podstatným porušením smlouvy ze strany prodávajícího ve smyslu § 2002 odst. 1 OZ, se rozumí vědomé20): a) prodlení s odevzdáním zboží o více než 10 dní; b) nedodržení sjednaného množství, jakosti nebo druhu zboží; c) ……
XIII. Závěrečná ustanovení21) 13.1 13.2 13.3
13.4
13.5 13.6
Smlouva je vyhotovena ve 4 výtiscích o 7 listech, z nichž každý má platnost originálu. Prodávající obdrží jeden výtisk. Tři výtisky jsou pro potřebu kupujícího. Smlouva může být měněna či doplňována vzájemně odsouhlasenými a podepsanými písemnými a vzestupně očíslovanými dodatky, které se stávají její nedílnou součástí. Je-li nebo stane-li se některé ustanovení smlouvy neplatné či neúčinné, nedotýká se to ostatních ustanovení, která zůstávají platná a účinná. Smluvní strany se v tomto případě zavazují dohodou nahradit ustanovení neplatné či neúčinné novým ustanovením platným či účinným, které nejlépe odpovídá původně zamýšlenému účelu ustanovení neplatného či neúčinného. Smluvní strany prohlašují, že jim nejsou známy žádné skutečnosti, které by uzavření smlouvy vylučovaly a berou na vědomí, že v plném rozsahu nesou veškeré právní důsledky plynoucí z vědomě jimi udaných nepravdivých údajů. Na důkaz svého souhlasu s obsahem smlouvy připojují pod ní své podpisy. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu poslední smluvní stranou. Nedílnou součástí smlouvy jsou přílohy: a) příloha č. 1 – specifikace zboží, x listů; b) příloha č. 2 – katalogizační doložka, x listů; c) příloha č. 3 – požadavky na zabezpečení státního ověřování jakosti, jsou-li vyžadovány, x listů; d) ………….
V Praze
dne . ledna 2015 … funkce … … titul, jméno a příjmení ..
podpis a otisk úředního razítka kupujícího
V Praze
dne . ledna 2015 … funkce … … titul, jméno a příjmení ..
podpis a otisk razítka prodávajícího
__________ 1) Ministerstvo obrany je organizační složkou státu, o které je v § 3 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 219/2000 Sb.“) prohlášeno, že není právnickou osobou, nemůže proto v právních vztazích vystupovat svým jménem. Jednání jejích zaměstnanců je jednáním státu. Pokud stát vystupuje jako účastník právních vztahů, je právnickou osobou 2) Z § 7 zákona č. 219/2000 Sb. vyplývá, že jménem státu je oprávněn činit právní úkony vedoucí organizační složky (ministr obrany), které se tyto právní úkony týkají. Vedoucí organizační složky může pro určité právní úkony
písemně pověřit jednáním jiného vedoucího zaměstnance této organizační složky. Další zaměstnanci organizační složky mohou jménem státu činit právní úkony pouze v rozsahu stanoveném vnitřním předpisem organizační složky. Většinou se bude jednat o jednání na základě ustanovení čl. 12 a 13 RMO č. 117/2014 Věstníku Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany. Pokud by se jednalo o jednání na základě pověření, pak je nutné, aby bylo pověření jednajícího zaměstnance ke smlouvě přiloženo 3) Název podle § 132 OZ u právnické osoby ustavené podle § 122 OZ nebo název obchodní firmy podle § 423 OZ u fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku nebo jméno a příjmení fyzické osoby nezapsané v obchodním rejstříku, včetně všech dodatků k tomuto názvu, včetně všech defektů v psaní a tituláži. Chybný nebo specifický pravopis názvu zapsaného v obchodním rejstříku nebo jiném veřejném rejstříku se považuje za směrodatný (např. zápis části názvu velkými písmeny, použití interpunkce). Rovněž je třeba respektovat označení právní formy obchodní korporace podle zákona č. 90/2012 Sb. o obchodních korporacích (např. s.r.o. není to samé jako spol. s r.o. nebo společnost s ručením omezeným, i když označují stejnou právní formu) 4) Podnikatel nezapsaný v obchodním rejstříku uvede údaj o zápisu do jiného veřejného rejstříku, v němž je zapsaný (např. živnostenský rejstřík) 5) U fyzické osoby zapsané do obchodního rejstříku se uvede sídlo podnikatele podle § 429 OZ u fyzické osoby nezapsané do veřejného rejstříku se uvede jako sídlo místo, kde má hlavní obchodní závod, popřípadě kde má bydliště (§ 80 OZ) 6) Účel smlouvy vyjadřuje důvod, pro jaký je nezbytné, aby Ministerstvo obrany koupilo zboží. Je zásadně odlišný od předmětu smlouvy! Uvedení účelu smlouvy je důležité pro možné odstoupení od smlouvy, určení škody způsobené porušením závazků, pro posouzení vad atd. 7) Předmět smlouvy obsahuje podstatné náležitosti smlouvy v souladu s OZ. V předmětu smlouvy jde o závazky smluvních stran. Závazek prodávajícího odevzdat kupujícímu zboží, které musí být buď určeno individuálně takovými znaky, které ho odliší od jiného zboží stejného druhu (např. název zboží, výrobní číslo), nebo stanovením druhu, jakosti a množství zboží, které má být dodáno. Předmět smlouvy musí být určen s takovou přesností, aby prodávající věděl, co má plnit, resp. aby bylo v případě nesplnění jednoznačně zjistitelné, jaké plnění má být na prodávajícím vymáháno. V případě, že nabývané zboží je již katalogizováno, uvede se jako jednoznačný identifikátor KČM. V případě dodávek zboží větší složitosti či s větším množstvím komponentů může být zboží specifikováno v příloze, která musí být nedílnou součástí smlouvy. Množství zboží může být vymezeno buď počtem kusů, souprav, nebo jinými jednotkami užívanými k určení množství. Jakostí a provedením zboží se rozumí popis požadovaných vlastností zboží, který může být obsažen buď přímo ve smlouvě, nebo stanoven formou odkazu na vymezení vlastností v určité, ve smlouvě uvedené, technické normě, nebo určitých, ve smlouvě uvedených, obchodních a technických podmínkách. Technické nebo obchodní podmínky musí být součástí smlouvy jako její příloha nebo určení, že zboží bude určeno podle vzorku nebo předlohy 8) V případě požadavku na provedení vojskových zkoušek se požadavek katalogizace majetku ve smluvním závazkovém vztahu uplatňuje formou plnění ve dvou etapách. V první etapě, před zahájením vojskových zkoušek, bude dodán SPUK a návrh katalogizačních dat o výrobku na celek. V druhé etapě, před fyzickým dodáním předmětu smlouvy, bude dodán SPUK a návrh katalogizačních dat položek spojených s předmětem smlouvy pro zajištění provozu, oprav a údržby po provedení vojskových zkoušek 9) Místo plnění musí být uvedeno do podrobností. Jde o místo, kde se zboží odevzdává kupujícímu. Vhodné je uvádět např. i číslo nakládací rampy, číslo dveří skladu. 10) V dodacích podmínkách musí být dohodnuty podmínky převzetí zboží (sjednaný termín, rozsah dokumentace ke zboží atd.) Do tohoto článku se ve vhodných případech uvádějí i podmínky zaškolení a provádění případných zkoušek. V případě vyžádání státního ověřování jakosti uvést požadavky na zabezpečení státního ověřování jakosti podle RMO č. 18/2011 Věstníku. Je zde vhodné uvést způsob, jakým budou řešeny nesrovnalosti při přejímce. Důležité je veškeré informace o průběhu převzetí zboží zanést do protokolu, který na místě podepíše jak přejímající, tak druhá smluvní strana 11) Maximálně lze sjednat 15 dní 12) Bude-li plnění provedeno na konci kalendářního roku, a je předpoklad, že z technických důvodů nebude možné fakturu proplatit, lze ve smlouvě sjednat výjimku na konkrétní měsíce a splatnost tak prodloužit. Podle ustanovení § 1963 OZ může být délka splatnosti faktur delší než 60 dní, a to pouze, je-li tak ujednáno a pokud to není vůči věřiteli hrubě nespravedlivé nebo nestanoví-li tak OZ 13) Do článku o přechodu vlastnictví a odpovědnosti za škodu je nutné zohlednit případ, kdy je zboží dodáváno přepravcem, nikoli prodávajícím. Provádějí-li se u zboží vojskové nebo jiné zkoušky, je nutné upravit i odpovědnost za škodu v době provádění těchto zkoušek 14) Je bezpodmínečně nutné smluvit délku záruční doby! Záruční doba může být delší, než je její délka obvyklá (u automobilu např. 7 let) 15) Ve vhodných případech se uvádí, jakým způsobem bude reklamace probíhat, kdo je oprávněn reklamaci uplatňovat. Lze se odkázat i na reklamační řád prodávajícího, bude-li jeho úprava pro ČR-MO výhodná. Tento řád by pak měl
být jednoznačně identifikovatelný a jeho text by měl být přílohou smlouvy. Vhodné je upravit úhradu nákladů spojených s reklamací. V případě provádění státního ověřování jakosti je nutné oznámit reklamaci taktéž Úřadu. Informování Úřadu o uplatněné reklamaci se ujedná v záručních a reklamačních podmínkách. 16) Podle sjednaného způsobu plnění se sjednávají smluvní pokuty za prodlení s dodáním zboží, ale i za prodlení s dodáním vzorků ke zkouškám či prodlení s plněním podle jednotlivých etap dodání 17) Smluvní pokuty se zpravidla vyjadřují celým číslem, musí být vyvážené a nesmí být v rozporu s dobrými mravy 18) V tomto článku se objevují „ostatní“ ujednání smluvních stran jako je volba práva, právní vady atd. Ve vhodných případech se zde vyskytují ujednání týkající se utajovaných informací, povolení vjezdu do vojenských objektů apod. 19) Smluvní vztah může zaniknout splněním všech závazků plynoucích ze smlouvy, dohodou, ale i odstoupením od smlouvy z konkrétně daných důvodů. Je-li sjednán zánik smluvního vztahu také výpovědí, musí být smluvně ošetřena výpovědní doba tak, aby bylo možné plynule přejít na nové plnění, tzn. účinnost výpovědi musí zohlednit dobu, která je nutná k vyhlášení a zadání nové veřejné zakázky 20) Toto ustanovení vymezuje důvody, pro které je možné jednostranně odstoupit od smlouvy. § 2001 a násl. OZ upravuje, jakým způsobem se od smlouvy odstupuje 21) V závěrečných ustanoveních se uvádějí údaje o počtu výtisků smlouvy, o způsobu, jakým je možné provést změnu smlouvy, co vše je přílohou smlouvy, ale také její platnost a účinnost. Účinnost smlouvy nemusí být shodná s platností smlouvy. Existují i případy, kdy je možné, aby byla účinnost rozdílná pro jednotlivá ustanovení (obdobně, jako tomu bývá u právních předpisů). Pod všemi ustanoveními se nacházejí datované podpisy všech smluvních stran (podpisy smluvních stran na jedné listině)
Příloha 2 k NVMO č. 118/2014 Věstníku VZOR
Smlo uva o dílo č. ……………
I. Smluvní strany Česká republika – Ministerstvo obrany1) Sídlo: Tychonova 1, 160 00 Praha 6 - Hradčany IČO: 60162694 DIČ: CZ60162694 Zaměstnanec pověřený jednáním/Jejímž jménem jedná2): …funkce… …titul, jméno a příjmení… Bankovní spojení: ČNB, Na Příkopě 28, Praha 1 Číslo účtu: ……/0710 Kontaktní zaměstnanec: …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 973 … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@army.cz datová schránka: hjyaavk Adresa pro doručování korespondence: ……………… (dále jen „objednatel“) a
Obchodní firma / jiná právnická nebo fyzická osoba3) zapsaná v obchodním rejstříku4) vedeném ……… soudem v ……, oddíl …, vložka … Sídlo5): ……………… IČO: ……………… DIČ: ……………… Zastoupená:…titul, jméno a příjmení, funkce… Bankovní spojení: Číslo účtu: Kontaktní osoba:
…………………………. …………………………. …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 … … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@............ datová schránka ……
(dále jen „zhotovitel“) podle ustanovení § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „OZ“) uzavírají na veřejnou zakázku, zadanou v …… řízení podle § …… zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tuto smlouvu o dílo (dále jen „smlouva“).
II. Účel smlouvy6) 2.1
Účelem smlouvy je …proč ČR-MO pořizuje předmět smlouvy.
III. Předmět smlouvy7) 3.1
3.2 3.3
Předmětem smlouvy je: a) závazek zhotovitele na své nebezpečí a na svůj náklad … provést, zhotovit, opravit … co … (dále jen „dílo“) …podle … ; b) závazek objednatele řádně provedené dílo převzít a zaplatit za něj dohodnutou cenu; c) závazek provést katalogizaci všech stanovených položek podle zákona č. 309/2000 Sb., o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu a o změně živnostenského zákona, ve znění pozdějších předpisů, je-li vyžadována, a to prostřednictvím katalogizační doložky uvedené v příloze č. 2. K tomu se prodávající zavazuje, že na všechny stanovené položky dodá Úřadu pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti (dále jen „Úřad“) v termínech specifikovaných v textové části katalogizační doložky bezchybný a úplný soubor povinných údajů ke katalogizaci. Předání souboru povinných údajů ke katalogizaci je součástí plnění povinností prodávajícího podle této smlouvy. Dále na všechny stanovené položky majetku charakteru položky zásobování vyrobené v České republice nebo v zemích mimo NATO a Tier 2, dodat také návrh katalogizačních dat výrobku, zpracovaný katalogizační agenturou. Prodávající nemá nárok na samostatnou úhradu nákladů spojených s vypracováním katalogizačních dat. Přesná specifikace díla je uvedena v příloze č. 1. ……
IV. Cena za dílo8) Smluvní strany se ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, dohodly na celkové ceně za dílo, specifikované v čl. III. smlouvy, a to ve výši: … … …,- Kč včetně DPH (slovy: ……………… korun českých). 4.2 Celková cena díla bez DPH činí … … …,.. Kč, sazba DPH ... % činí … … …,.. Kč. (DPH je stanovováno ve výši podle platné právní úpravy). 4.3 Jednotkové ceny jsou uvedeny v příloze č. ….. V těchto cenách jsou již zahrnuty veškeré náklady spojené s plněním této smlouvy. 4.4 …… 4.1
V. Čas a místo plnění 5.1 Zhotovitel zahájí provádění díla … kdy … 5.2 Zhotovitel je povinen dodat dílo … nejpozději dne/ v následujících etapách … 5.3 Místem plnění9) je .. konkrétní adresa předání díla … 5.4 Místem provádění díla je … adresa např. autoservisu, kde bude provedena oprava … 5.5 ……
VI. Podmínky provádění díla10) 6.1 6.2 6.3
6.4
6.5 6.6
6.7
Objednatel pověřil jako svého zástupce pro předání věci k provedení díla a následně k převzetí díla … zaměstnanec přejímajícího … (dále jen „přejímající“). O předání věci k provedení díla bude sepsán zástupci smluvních stran předávací protokol, jehož náležitosti jsou ……. Zhotovitel je povinen zabezpečit bezplatné skladování a zajištění převzatých věcí k provedení díla a již zhotovených částí díla proti ztrátám, odcizení a poškození, a to až do doby jejich předání přejímajícímu v místě plnění díla. Dílo bude dodáno v pracovních dnech v době od …… do …… hod., a to po předchozím projednání a odsouhlasení termínu a konkrétní hodiny dodání díla s přejímajícím. Smluvní strany vylučují aplikaci ustanovení § 2609 OZ. Termín a hodinu předání díla prodávající povinen projednat s kontaktním zaměstnancem, kterým je … titul, jméno a příjmení …, tel. … … …, e-mail ….., a to nejpozději ….. dní předem. Zhotovitel se zavazuje, že při předání díla bude přítomna osoba pověřená osobou oprávněnou zastupovat zhotovitele se znalosti českého jazyka, která bude schopna řešit případné nedostatky zjištěné při přejímce díla (každého dílčího plnění díla). V opačném případě přejímající dílo nebo dílčí plnění díla nepřevezme. Přejímající po převzetí díla v místě plnění potvrdí zhotoviteli přejímací doklady, kterými jsou …... Přejímající převezme po fyzické kontrole dokončené dílo bez zjevných vad a nedodělků s doložkou bez výhrad11).
6.8
Přejímající není povinen převzít dílo, které vykazuje nedostatky nebo odporuje smlouvě. O této skutečnosti zástupci smluvních stran ihned vyhotoví zápis, který potvrdí podpisem. Zhotovitel je v tomto případě povinen dodat dílo náhradním plněním. 6.9 Přejímající nepřevezme dílo, se kterým nebude předáno i osvědčení o jakosti a kompletnosti vydané Úřadem, je-li vyžadováno státní ověřování jakosti. 6.10 ……
VII. Platební a fakturační podmínky 7.1
7.2
7.3
7.4 7.5
7.6 7.7
7.8
Zhotovitel po vzniku práva fakturovat, tj. okamžikem podpisu přejímacího dokladu po předání a převzetí každého dílčího plnění díla, do12) ….. pracovních dnů doporučeně odešle objednateli ve dvojím vyhotovení daňový doklad (dále jen „faktura“). Zálohové platby nebudou poskytovány. Faktura musí obsahovat všechny náležitosti řádného daňového dokladu podle platné právní úpravy, zejména podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů a podle § 435 OZ. Dále musí faktura obsahovat tyto údaje: a) číslo smlouvy, podle které se uskutečňuje plnění; b) název útvaru, který je přejímajícím; c) …… K faktuře musí být připojen: a) originál přejímacího dokladu; b) osvědčení o jakosti a kompletnosti, je-li vyžadováno státní ověřování jakosti; c) kladné stanovisko Úřadu k naplnění katalogizační doložky; d) …… Faktura bude objednateli doručena na adresu …………… Splatnost13) faktury je 30 dnů ode dne jejího doručení objednateli, u faktur doručených objednateli v měsíci prosinci a lednu se smluvní strany dohodly na prodloužené lhůtě splatnosti 60 dní ode dne doručení faktury objednateli. Faktura se považuje za uhrazenou okamžikem odepsání fakturované částky z účtu objednatele a jejím směrováním na účet zhotovitele. Objednatel je oprávněn fakturu vrátit před uplynutím její splatnosti, neobsahuje-li některý údaj nebo doklad uvedený ve smlouvě nebo má jiné závady v obsahu nebo nedostatečný počet výtisků. Při vrácení faktury objednatel uvede důvod jejího vrácení a v případě oprávněného vrácení zhotovitel vystaví novou fakturu. Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti a běží znovu ode dne doručení nové faktury objednateli. Zhotovitel je povinen novou fakturu doručit objednateli do 10 dnů ode dne doručení oprávněně vrácené faktury zhotoviteli. Budou-li u zhotovitele shledány důvody k naplnění institutu ručení příjemce zdanitelného plnění podle § 109 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, bude kupující při zasílání úplaty vždy postupovat zvláštním způsobem zajištění daně podle § 109a tohoto zákona.
VIII. Vlastnictví a odpovědnost za škodu14) 8.1
8.2 8.3 8.4
Vlastníkem věci, která byla zhotoviteli předána k provedení díla, je po celou dobu plnění předmětu díla objednatel. Nabyl-li zhotovitel zpracováním věci, kterou dodal objednatel k této věci vlastnické právo a zmaří-li se dílo, poskytne zhotovitel objednateli náhradu za jeho zpracovanou věc, nebo mu vrátí věc téhož druhu. Nebezpečí vzniku škody na věci předané k provedení díla přechází z objednatele na zhotovitele okamžikem předání věci a současně podpisem protokolu o předání věci smluvními stranami. Za nebezpečí škody na prováděném díle až do jeho předání přejímajícímu odpovídá zhotovitel. Smluvní strany se dohodly, že v případě náhrady škody se bude hradit pouze skutečná prokazatelně vzniklá škoda.
IX. Záruka za jakost, vady díla a reklamace 9.1
9.2 9.3 9.4
Zhotovitel přejímá záruku za jakost díla ve smyslu ustanovení § 2619 OZ po dobu15) … 24 měsíců … Záruční doba neběží po dobu, po kterou objednatel nemůže užívat dílo pro jeho reklamované vady. Smluvní strany se výslovně dohodly, že vyskytne-li se v průběhu záruční doby skrytá vada díla, má se za to, že touto vadou dílo trpělo již v době předání. Práva z vadného plnění se řídí ustanoveními § 2615 a násl. OZ. Reklamace se uplatňují písemně16). Zhotovitel je povinen se k reklamaci vyjádřit do 5 dnů ode dne jejího obdržení.
9.5 9.6 9.7
Zhotovitel je povinen reklamaci vyřídit do 20 dnů ode dne obdržení oprávněné reklamace. O způsobu vyřízení reklamované vady bude sepsán protokol. ……
X. Smluvní pokuty a úrok z prodlení Zhotovitel zaplatí objednateli, v případě prodlení17) s provedením díla v termínu uvedeném v odst. 5.2 smlouvy, smluvní pokutu ve výši18) ……,- Kč za každý započatý den prodlení, a to až do úplného splnění závazku nebo do zániku smluvního vztahu. Tím není dotčen čl. XII. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 10.2 V případě jednostranného odstoupení kupujícího od smlouvy dle odst. 12.1 písm. c), d) nebo e) se zhotovitel zavazuje zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši ……,- Kč, a to do 5 pracovních dnů od zániku smluvního vztahu. 10.3 Zhotovitel zaplatí objednateli v případě nedodržení sjednaného termínu odstranění reklamované vady zjištěné v záruční době smluvní pokutu ve výši ……,- Kč za každý započatý den, a to až do podpisu protokolu o odstranění vady. Tím není dotčen čl. XII. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 10.4 Objednatel zaplatí zhotoviteli za prodlení s úhradou faktury úrok z prodlení za každý započatý den prodlení ve výši stanovené nařízením vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku a veřejných rejstříků právnických a fyzických osob. 10.5 Smluvní pokuty a úroky z prodlení jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení vyúčtování. 10.6 Smluvní pokuty a úrok z prodlení hradí povinná smluvní strana bez ohledu na to, zda a v jaké výši vznikla druhé smluvní straně v této souvislosti škoda. Náhrada škody je vymahatelná samostatně vedle smluvních pokut a úroku z prodlení v plné výši. 10.7 …… Poznámka: Veškeré závazky prodávajícího by měli být sankcionovány smluvní pokutou ve výši zohledňující zájmy státu. 10.1
XI. Zvláštní ujednání19) 11.1 11.2 11.3 11.4
11.5 11.6 11.7
Vztahy mezi smluvními stranami se řídí právním řádem České republiky. Ve smluvně výslovně neupravených otázkách se tento závazkový vztah řídí ustanoveními OZ. Zhotovitel prohlašuje, že dílo není zatíženo žádnými právy třetích osob. Zhotovitel odpovídá za případné porušení práv z průmyslového nebo jiného duševního vlastnictví třetích osob. Je-li jakýkoli výsledek činnosti zhotovitele podle smlouvy, popř. jeho část, dokument nebo dokumentace zhotovitele, podle této smlouvy určený k užití objednatelem, autorským dílem podle zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů nebo jinak chráněné duševní vlastnictví, poskytuje zhotovitel podpisem smlouvy objednateli k takovému výsledku činnosti zhotovitele jako celku i k jeho části(částem) časově neomezené, přenosné, neexkluzivní oprávnění/licenci bez omezení územního nebo množstevního k výkonu práva je užít rozmnožováním, sdělováním třetím osobám a jiným způsobem pro účely zhotovení, provozu, údržby, úprav, oprav a odstranění díla, a současně zhotovitel poskytuje objednateli oprávnění autorské dílo nebo jiné duševní vlastnictví vytvořené pro objednatele podle této smlouvy upravovat či měnit. Jde-li o výsledek činnosti subdodavatele, který podléhá ochraně podle autorského zákona nebo podobného obecně závazného právního předpisu podle právního řádu bydliště/místa podnikání subdodavatele, zavazuje se zhotovitel zajistit pro objednatele ve vztahu k takovému dokumentu zhotovitele oprávnění v stejném rozsahu, jaký je požadován pro výsledek činnosti zhotovitele podle tohoto ustanovení smlouvy. Odměna za poskytnutí veškerých uvedených oprávnění/licencí je již zahrnuta v ceně díla. Objednatel není povinen poskytnutou licenci využít. Smluvní strany se dohodly, že si bezodkladně sdělí skutečnosti, které se týkají změn některého ze základních identifikačních údajů, včetně právního nástupnictví. Jednacím jazykem při jakémkoli ústním jednání nebo písemném styku, souvisejícím s plněním této smlouvy, je český jazyk. Zhotovitel není oprávněn v průběhu plnění svého závazku podle této smlouvy a ani po jeho splnění bez písemného souhlasu objednatele poskytovat jakékoli informace, se kterými se seznámil v souvislosti s plněním svého závazku a podkladovými materiály v listinné nebo elektronické podobě, které mu byly poskytnuty v souvislosti s plněním závazku podle této smlouvy, třetím osobám (mimo subdodavatele). Poskytnuté informace jsou ve smyslu § 1730 OZ důvěrné.
Zhotovitel podpisem smlouvy uděluje podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, souhlas objednateli, jako správci údajů, se zpracováním jeho osobních a dalších údajů ve smlouvě uvedených pro účely naplnění práv a povinností vyplývajících z této smlouvy, a to po dobu její platnosti a dobu stanovenou pro archivaci. 11.9 Zhotovitel souhlasí s uveřejněním údajů v této smlouvě s výjimkou ustanovení, která obsahují utajované informace a obchodní tajemství. 11.10 Zhotovitel není oprávněn zcela ani zčásti postoupit na třetí osobu žádné ze svých práv, ani žádný ze svých závazků plynoucích z této smlouvy ani tuto smlouvu jako celek. 11.11 Veškerá komunikace mezi smluvními stranami týkající se této smlouvy musí být učiněna v písemné formě, není-li v textu smlouvy uvedeno výslovně jinak, a musí být doručena osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky na adresy uvedené v záhlaví této smlouvy. V případě doručení jakékoli písemnosti telefaxem nebo e-mailem musí být originál dokumentu v listinné podobě doručen adresátovi osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky. 11.12 Smluvní strany sjednávají pravidla pro doručování vzájemných písemností tak, že písemnost se v případě pochybností nebo nedoručitelnosti považuje za doručenou nejpozději třetím pracovním dnem po jejím odeslání na adresu uvedenou v záhlaví této smlouvy, nedoručí-li druhá strana písemné oznámení o změně adresy, a to bez ohledu na to, zda se adresát na této adrese zdržuje a zásilku vyzvedne……… 11.8
XII. Zánik závazků 12.1
12.2
Smluvní strany se dohodly, že závazek ze smluvního vztahu zaniká v těchto případech20): a) splněním všech závazků řádně a včas; b) dohodou smluvních stran při vzájemném vyrovnání účelně vynaložených a prokazatelně doložených nákladů ke dni zániku smlouvy; c) jednostranným odstoupením od smlouvy pro její podstatné porušení; d) jednostranným odstoupením od smlouvy kupujícím v případě, že prodávající uvedl v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení nebo porušil čl. XI.; e) jednostranným odstoupením kupujícího od smlouvy, v případě, že bude vůči majetku prodávajícího vyhlášeno insolvenční řízení, v němž bude vydáno rozhodnutí o úpadku nebo byl-li vůči prodávajícímu insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku k úhradě nákladů insolvenčního řízení; f) …… Smluvní strany se dohodly, že podstatným porušením smlouvy je21): a) prodlení s provedením díla v termínu uvedeném v odst. 5.2 smlouvy o více než 10 dní; b) nedodržení sjednaného množství, jakosti nebo druhu díla; c) prodlení s odstraněním vad o více než 20 dní. d) ……
XIII Závěrečná ustanovení22) 13.1 Smlouva je vyhotovena ve 4 výtiscích o 7 listech, z nichž každý má platnost originálu. Zhotovitel obdrží jeden výtisk. Tři výtisky jsou pro potřebu objednatele. 13.2 Smlouva může být měněna nebo doplňována vzájemně odsouhlasenými a podepsanými písemnými a vzestupně očíslovanými dodatky, které se stávají její nedílnou součástí. 13.3 Je-li nebo stane-li se některé ustanovení smlouvy neplatné či neúčinné, nedotýká se to ostatních ustanovení, která zůstávají platná a účinná. Smluvní strany se v tomto případě zavazují dohodou nahradit ustanovení neplatné či neúčinné novým ustanovením platným či účinným, které nejlépe odpovídá původně zamýšlenému účelu ustanovení neplatného nebo neúčinného. 13.4 Smluvní strany prohlašují, že jim nejsou známy žádné skutečnosti, které by uzavření smlouvy vylučovaly a berou na vědomí, že v plném rozsahu nesou veškeré právní důsledky plynoucí z vědomě jimi udaných nepravdivých údajů. Na důkaz svého souhlasu s obsahem smlouvy připojují pod ní své podpisy. 13.5 Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu poslední smluvní stranou. 13.6 Nedílnou součástí smlouvy jsou přílohy: a) příloha č. 1 – specifikace díla, x listů; b) příloha č. 2 – katalogizační doložka, x listů; c) příloha č. 3 – požadavky na zabezpečení státního ověřování jakosti, jsou-li vyžadovány, x listů; d) ……
V Praze
dne
. ledna 2015
V Praze
dne
. ledna 2015
… funkce … … titul, jméno a příjmení ..
… funkce … … titul, jméno a příjmení ..
podpis a otisk úředního razítka objednatele
podpis a otisk razítka zhotovitele
____________ 1) Pokud stát vystupuje jako účastník právních vztahů, je právnickou osobou 2) Z § 7 zákona č. 219/2000 Sb. vyplývá, že jménem státu je oprávněn činit právní úkony vedoucí organizační složky (ministr obrany), které se tyto právní úkony týkají. Vedoucí organizační složky může pro určité právní úkony písemně pověřit jednáním jiného vedoucího zaměstnance této organizační složky. Další zaměstnanci organizační složky mohou jménem státu činit právní úkony pouze v rozsahu stanoveném vnitřním předpisem organizační složky. Většinou se bude jednat o jednání na základě ustanovení čl. 12 a 13 RMO č. 117/2014 Věstníku Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany. Pokud by se jednalo o jednání na základě pověření, pak je nutné, aby bylo pověření jednajícího zaměstnance ke smlouvě přiloženo. 3) Název podle § 132 OZ u právnické osoby ustavené podle § 122 OZ nebo název obchodní firmy podle § 423 OZ u fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku nebo jméno a příjmení fyzické osoby nezapsané v obchodním rejstříku, včetně všech dodatků k tomuto názvu, včetně všech defektů v psaní a tituláži. Chybný nebo specifický pravopis názvu zapsaného v obchodním rejstříku nebo jiném veřejném rejstříku se považuje za směrodatný (např. zápis části názvu velkými písmeny, použití interpunkce). Rovněž je třeba respektovat označení právní formy obchodní korporace podle zákona č. 90/2012 Sb. o obchodních korporacích (např. s.r.o. není to samé jako spol. s r.o. nebo společnost s ručením omezeným, i když označují stejnou právní formu) 4) Podnikatel nezapsaný v obchodním rejstříku uvede údaj o zápisu do jiného veřejného rejstříku, v němž je zapsaný (např. živnostenský rejstřík)) 5) U fyzické osoby zapsané do obchodního rejstříku se uvede sídlo podnikatele podle § 429 OZ u fyzické osoby nezapsané do veřejného rejstříku se uvede jako sídlo místo, kde má hlavní obchodní závod, popřípadě kde má bydliště 6) Účel smlouvy vyjadřuje důvod, pro jaký je nezbytné, aby Ministerstvo obrany objednalo dílo. Je zásadně odlišný od předmětu smlouvy! Uvedení účelu smlouvy je důležité pro možné odstoupení od smlouvy, určení škody způsobené porušením závazků, pro posouzení vad atd. 7) Předmět smlouvy obsahuje podstatné náležitosti smlouvy v souladu s OZ. V předmětu smlouvy jde o závazky smluvních stran. Předmět smlouvy musí být určen s takovou přesností, aby zhotovitel věděl, co má plnit, resp. aby bylo v případě nesplnění jednoznačně zjistitelné, jaké plnění má být na zhotoviteli vymáháno. V případě, že nabývané zboží je již katalogizováno, uvede se jako jednoznačný identifikátor KČM. Závazkem objednatele může u smlouvy o dílo být i např. dodání určitých věcí, které jsou nutné k provedení díla, nebo doprava do místa provádění díla apod. Dílo se často provádí podle technických podmínek nebo projektové dokumentace. Tyto dokumenty musí být ve smlouvě naprosto přesně specifikované, aby nemohly být zaměněny s jinými. Obvykle bývají přílohou smlouvy 8) Cena se musí shodovat s nabídkovou cenou nejvýhodnější nabídky uchazeče, kterému má být zadána veřejná zakázka. Jestliže je cena bez DPH navýšena dodatkem, musí tento dodatek vycházet z nové veřejné zakázky (např. z tzv. víceprací nebo opce), která je zadána stejnému dodavateli. Za jiných okolností nelze cenu bez DPH navýšit. Při sjednávání ceny musí být bráno na zřetel taktéž ustanovení § 12 odst. 4 a 5 zákona č. 219/2000 Sb. 9) Místo plnění musí být uvedeno do podrobností. Jde o místo, kde se dílo předává objednateli. Vhodné je uvádět např. i číslo nakládací rampy, číslo dveří skladu apod. Místo plnění nelze zaměnit za místo provádění díla 10) V podmínkách provádění díla musí být dohodnuty podmínky předání a převzetí věci, na které bude dílo prováděno a její technický stav resp. přímo díla (sjednaný termín, rozsah dokumentace atd.). Do tohoto článku se ve vhodných případech uvádějí i podmínky zaškolení, provádění případných zkoušek, provádění průběžné kontroly v souladu s § 2593 OZ apod. Je zde vhodné uvést způsob, jakým budou řešeny nesrovnalosti při přejímce. Důležité je veškeré informace o průběhu převzetí díla zanést do protokolu, který na místě podepíše jak přejímající, tak druhá smluvní strana. V případě vyžádání státního ověřování jakosti uvést požadavky na zabezpečení státního ověřování jakosti podle RMO č. 18/2011 Věstníku. Provádí-li se na díle státní ověřování jakosti, ujedná se v podmínkách provádění díla i tato skutečnost. S návazností na případné nepřevzetí díla při jeho nesplnění. Každý obchodní případ je rozdílný a speciálně u smlouvy o dílo bývá tento článek velmi obsáhlý. Nelze opominout případné pojištění věci 11) Zákon v ustanovení § 2605 OZ umožňuje převzít dílo s výhradami či bez výhrad, s uvedením doložky bez výhrad je spojena následná nemožnost úspěšně na zhotoviteli vymáhat práva z těchto zjevných vad díla. V případě převzetí
díla s vadami nebo nedodělky nebránícími jeho užívání je nutné dílo převzít s výhradami a veškeré zjevné vady výslovně uvést 12) Maximálně lze sjednat 15 dní 13) Bude-li plnění provedeno na konci kalendářního roku, a je předpoklad, že z technických důvodů nebude možné fakturu proplatit, lze ve smlouvě sjednat výjimku na konkrétní měsíce a splatnost tak prodloužit. Podle ustanovení § 1963 OZ může být délka splatnosti faktur delší než 60 dní, a to pouze, je-li tak ujednáno a pokud to není vůči věřiteli hrubě nespravedlivé nebo nestanoví-li tak OZ 14) Provádějí-li se u díla vojskové nebo jiné zkoušky, je nutné upravit i odpovědnost za škodu v době provádění těchto zkoušek 15) Je bezpodmínečně nutné smluvit délku záruční doby! Záruční doba se liší u díla jako např. u generálky motoru a provedení stavby 16) Ve vhodných případech se uvádí, jakým způsobem bude reklamace probíhat, kdo je oprávněn reklamaci uplatňovat. Vhodné je upravit úhradu nákladů spojených s reklamací. V případě provádění státního ověřování jakosti je nutné oznámit reklamaci taktéž Úřadu. Informování Úřadu o uplatněné reklamaci se ujedná v záručních a reklamačních podmínkách 17) Podle sjednaného způsobu plnění se sjednávají smluvní pokuty za prodlení s provedením díla, ale i za prodlení s dodáním vzorků ke zkouškám nebo prodlení s plněním podle jednotlivých etap 18) Smluvní pokuty se zpravidla vyjadřují celým číslem, musí být vyvážené a nesmí být v rozporu s dobrými mravy 19) V tomto článku se objevují „ostatní“ ujednání smluvních stran, jako je volba práva, právní vady atd. Ve vhodných případech se zde vyskytují ujednání týkající se utajovaných informací, povolení vjezdu do vojenských objektů apod. 20) Smluvní vztah může zaniknout splněním všech závazků plynoucích ze smlouvy, dohodou, ale i odstoupením od smlouvy z konkrétně daných důvodů. Je-li sjednán zánik smluvního vztahu také výpovědí, musí být smluvně ošetřena výpovědní doba tak, aby bylo možné plynule přejít na nové plnění, tzn. účinnost výpovědi musí zohlednit dobu, která je nutná k vyhlášení a zadání nové veřejné zakázky 21) Toto ustanovení vymezuje důvody, pro které je možné jednostranně odstoupit od smlouvy. § 2001 a násl. OZ upravuje, jakým způsobem se od smlouvy odstupuje 22) V závěrečných ustanoveních se uvádějí údaje o počtu výtisků smlouvy, o způsobu, jakým je možné provést změnu smlouvy, co vše je přílohou smlouvy, ale také její platnost a účinnost. Účinnost smlouvy nemusí být shodná s platností smlouvy. Existují i případy, kdy je možné, aby byla účinnost rozdílná pro jednotlivá ustanovení (obdobně, jako tomu bývá u právních předpisů). Pod všemi ustanoveními se nacházejí datované podpisy všech smluvních stran (podpisy smluvních stran na jedné listině)
Je nutné si uvědomit, že žádný vzor smlouvy nemůže plně pokrýt konkrétní smluvní vztah, konečná smlouva se může od tohoto vzoru lišit.
Příloha 3 k NVMO č. 118/2014 Věstníku VZOR
Smlo uva o dílo (stavební práce)
č. ……………
I. Smluvní strany Česká republika – Ministerstvo obrany1) Sídlo: Tychonova 1, 160 00 Praha 6 - Hradčany IČO: 60162694 DIČ: CZ60162694 Zaměstnanec pověřený jednáním/Jejímž jménem jedná2): …funkce… …titul, jméno a příjmení… Bankovní spojení: ČNB, Na Příkopě 28, Praha 1 Číslo účtu: ……/0710 Kontaktní zaměstnanec: …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 973 … …, č. mobil. tel: +420 … … … e-mailová adresa: ………@army.cz datová schránka: hjyaavk Adresa pro doručování korespondence: ……………… (dále jen „objednatel“) a
Obchodní firma / jiná právnická nebo fyzická osoba3) zapsaná v obchodním rejstřík4) vedeném ……… soudem v ……, oddíl …, vložka … Sídlo5): ……………… IČO: ……………… DIČ: ……………… Zastoupená:…titul, jméno a příjmení, funkce… Bankovní spojení: Číslo účtu: Kontaktní osoba:
…………………………. …………………………. …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 … … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@............ datová schránka ……
(dále jen „zhotovitel“) podle ustanovení § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „OZ“) uzavírají na veřejnou zakázku, zadanou v …… řízení podle § …… zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tuto smlouvu o dílo (dále jen „smlouva“).
II. Účel smlouvy6) 2.1 Účelem této smlouvy je …… proč ČR-MO pořizuje předmět smlouvy (např. zlepšení stavebně technického stavu budovy)
III. Předmět smlouvy7) 3.1 Předmětem smlouvy je závazek zhotovitele: a) provést rekonstrukci objektu č. … (CEVID……) v prostoru letiště …. včetně zabezpečení oblasti celého 2. NP a inženýrských objektů (zpevněné plochy, oplocení, dopravní značení a perimetrický detekční systém). Přesná specifikace díla je dána projektovou dokumentací pro provádění stavby, kterou zpracovala firma ….se sídlem ….. IČO: …..archivní číslo..., vyhrazenou projektovou dokumentací, kterou zpracovala firma ….., se sídlem …… IČO: …….., archivní číslo …… příslušnými správními rozhodnutími, technickým popisem a touto smlouvou. Dílo bude provedeno v kvalitě odpovídající ČSN, normám ISO a v souladu s platnými předpisy a smlouvou; b) závazek provést katalogizaci technologických částí díla podle zákona č. 309/2000 Sb., o obranné standardizaci, katalogizaci a státním ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu a o změně živnostenského zákona, ve znění pozdějších předpisů, je-li vyžadována, a to prostřednictvím katalogizační doložky uvedené v příloze č. 2. K tomu se prodávající zavazuje, že na všechny stanovené položky dodá Úřadu pro obrannou standardizaci, katalogizaci a státní ověřování jakosti (dále jen „Úřad“) v termínech specifikovaných v textové části katalogizační doložky bezchybný a úplný soubor povinných údajů ke katalogizaci. Dále na všechny stanovené položky majetku charakteru položky zásobování vyrobené v České republice nebo v zemích mimo NATO a Tier 2, dodat také návrh katalogizačních dat o výrobku, zpracovaný katalogizační agenturou. Předání souboru povinných údajů ke katalogizaci a návrhu katalogizačních dat o výrobku je součástí plnění povinností prodávajícího podle této smlouvy a tento nemá nárok na samostatnou úhradu nákladů spojených s vypracováním katalogizačních dat. c) obstarat kolaudační souhlas stavby „………“, který vydalo Ministerstvo obrany, Úřad státního odborného dozoru, stavební úřad; d) zpracovat geodetické zaměření inženýrských objektů; e) zpracovat dokumentaci skutečného provedení díla. Stavba je členěna podle projektové dokumentace pro provádění stavby na tyto stavební a inženýrské objekty: a) SO 01 – budova č. ................. ; b) IO 01 – zpevněné plochy, oplocení, dopravní značení; c) IO 02 – perimetr. Projektová dokumentace pro provádění stavby a vyhrazená projektová dokumentace (PD) včetně příslušných správních rozhodnutí budou na datovém nosiči předány zhotoviteli na základě žádosti o zapůjčení dokumentace z dlouhodobé úložny projektové dokumentace (včetně rozhodnutí – stavební povolení č. ….-….., které vydalo Ministerstvo obrany, Úřad státního odborného dozoru, stavební úřad). Zhotovitel prohlašuje, že je seznámen s projektovou dokumentací a s podmínkami vydaného stavebního povolení. V rámci plnění této smlouvy zhotovitel zabezpečí všechny související práce. Především se jedná o vybudování zařízení staveniště (včetně oplocení oddělující stavební prostor od ostatního areálu) a provedení veškerých prací, které jsou vyvolány výstavbou, které vyplývají ze stavebního povolení a jsou nutné pro vydání kolaudačního souhlasu. Všechny práce související s prováděním díla (včetně všech poplatků a kaucí), které podle tohoto odstavce je zhotovitel povinen zabezpečit, jsou kryty cenou díla. Přesná specifikace díla je uvedena v příloze č. 1. 3.2 Zhotovitel prohlašuje, že má odbornost odpovídající plnění předmětu díla podle smlouvy a že se za využití svých odborných znalostí a zkušeností pečlivě a podrobně seznámil s místem plnění, smluvní dokumentací, věcmi a podklady, které předal objednatel, a pokyny, které sdělil objednatel, zkontroloval je a prohlašuje, že: a) si vyjasnil případné nejasnosti, zjištěné vady, rozpory, opomenutí, neúplné popisy, připomínky a jiné jejich nedostatky; b) neshledal ke dni uzavření smlouvy jejich nevhodnost, která by překážela řádnému zahájení, provádění a dokončení plnění smlouvy; c) neshledal ke dni podpisu smlouvy žádné nedostatky či rozpory v předané projektové dokumentaci zejména rozpory mezi jednotlivými částmi předané projektové dokumentace a výkazu výměr nebo jiné vady, které by neumožňovaly provedení předmětu této smlouvy; d) neshledal žádné závady v rozsahu svého plnění, které by bránily splnění smlouvy, dokončení díla, jeho bezvadnému provozu nebo by byly v rozporu s platnými obecně závaznými právními předpisy, technickými předpisy, technickými pravidly nebo požadovanou úrovní výsledné kvality či parametry díla; e) má k dispozici všechny podklady a informace potřebné k provedení a dokončení díla. Zhotovitel objednateli odpovídá za veškeré po podpisu smlouvy zjištěné vady, rozpory či nedostatky, které měl a mohl s vynaložením odborné péče zjistit podle tohoto ustanovení smlouvy před jejím podpisem. 3.3 Vypracovat a předat objednateli, před vlastním zahájením prací nejpozději do 5 kalendářních dnů po převzetí staveniště, podrobný harmonogram prací s uvedeným datem prováděných prací v souladu s položkami výkazu výměr v projektové dokumentaci pro provádění stavby (dále jen „projektová dokumentace“), včetně jejich ocenění.
3.4 Zhotovitel se zavazuje dílo provést řádně a včas a dokončené je předat objednateli. Objednatel se zavazuje dokončené dílo převzít a zaplatit za ně smluvními stranami sjednanou cenu. 3.5 Zhotovitel se zavazuje, že předá objednateli zpracovanou fotodokumentaci, zpracovanou podle odst. 6.25 smlouvy. 3.6 .......
IV. Cena za dílo8) 4.1 Smluvní strany se ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, dohodly na celkové ceně za dílo, specifikované v čl. III. smlouvy, a to ve výši: … … …,- Kč včetně DPH (slovy: ……………… korun českých). 4.2 Celková cena díla bez DPH činí … … …,.. Kč, sazba DPH ... % činí … … …,.. Kč. (DPH je stanovováno ve výši podle platné právní úpravy). 4.3 Jednotkové ceny a celková cena jsou uvedeny v cenové kalkulaci v příloze č. ….. V těchto cenách jsou již zahrnuty veškeré náklady spojené s plněním této smlouvy. 4.4 ……
V. Čas a místo plnění 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
Termín předání a převzetí staveniště: bez zbytečného odkladu max. do ….. pracovních dnů od účinnosti smlouvy. Termín zahájení stavebních prací (díla): do ….. pracovních dnů od předání staveniště. Termín pro dokončení a předání a převzetí díla: ……. Termín obstarání kolaudačního souhlasu: do ….. pracovních dnů od předání a převzetí díla. Zhotovitel je povinen odstranit zařízení staveniště a předat vyklizené staveniště nejpozději do ….. pracovních dnů od převzetí dokončeného díla objednatelem, resp. od odstranění všech vad (mimo odst. 5.4, který vyplývá z vyhl. č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na stavební práce, ve znění pozdějších předpisů). 5.6 Místem provádění díla je … adresa místa, kde bude prováděna rekonstrukce apod. 5.7 …… VI.
6.1
Podmínky provádění díla9)
Zaměstnancem oprávněným jednat ve věcech technických za objednatele stavby (dále jen „zástupce technického dozoru“) je pověřen: ……… jméno a příjmení...... 6.2 Funkci autorského dozoru a koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále jen „koordinátor“) vykonává za objednatele stavby odpovědný zástupce společnosti…., IČO:……jméno a příjmení…. 6.3 Zhotovitel splní svoji povinnost provést sjednané dílo podle odst. 3.1 smlouvy na své náklady a svou odpovědnost s odbornou péčí jeho řádným ukončením a předáním předmětu díla objednateli v místě jeho provádění. Zhotovitel provede dílo v kvalitě stanovené platnými technickými normami, obecně závaznými právními předpisy a rozhodnutími veřejnoprávních orgánů, vztahujícími se k realizaci díla. Veškeré komponenty a zařízení budou nové a nepoužité, vyrobené ne dříve než v roce …... 6.4 Zhotovitel se před podpisem této smlouvy podle ustanovení odst. 3.2 smlouvy seznámil s rozsahem a povahou díla, veškerými technickými, kvalitativními a ostatními nezbytnými podmínkami k provedení díla (včetně všech rozhodnutí a vyjádření správních orgánů). Shledá-li v průběhu plnění díla jakékoli nejasnosti, vady, nesrovnalosti nebo nedostatky, které s vynaložením odborné péče nemohl zjistit již před podpisem této smlouvy nebo skryté překážky, týkající se místa plnění znemožňující dílo provést dohodnutým způsobem ve smyslu ustanovení § 2627 OZ, oznámí písemně tuto skutečnost neprodleně technickému dozoru objednatele a navrhne mu změnu díla. Poznámka: Nesmí se jednat o podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících z této smlouvy, které by byly v rozporu s ustanovením § 82 odst. 7 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. 6.5 Zhotovitel vybuduje zařízení staveniště včetně oplocení oddělující staveniště od zbylého areálu kasáren. 6.6 Pokud zhotovitel při pracích zjistí nepředvídané nálezy kulturně cenných předmětů, detailů stavby nebo chráněných částí přírody anebo archeologické nálezy, je povinen neprodleně oznámit nález objednateli a jeho jménem též stavebnímu úřadu a orgánu státní památkové péče nebo orgánu ochrany přírody a zároveň učinit opatření nezbytná k tomu, aby nález nebyl poškozen nebo zničen a v nezbytném rozsahu přerušit práce. Objednatel rozhodne o dalším postupu, přičemž budou respektovány podmínky stanovené stavebním úřadem.
6.7
6.8 6.9
6.10
6.11
6.12 6.13 6.14
6.15
6.16 6.17
6.18
Zhotovitel je povinen poskytnout objednateli a zástupci technického dozoru a funkci koordinátora provozní prostory a zařízení, napojené na zdroje elektřiny, topení a vody nezbytné pro výkon jejich funkce při realizaci díla. Režim staveniště se řídí příslušnými ustanoveními zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. Zhotovitel povede na stavbě stavební deník. Stavební deník musí být na staveništi přístupný všem oprávněným zaměstnancům nebo orgánům veřejné moci po celou provozní dobu. Všechny listy stavebního deníku musejí být označeny vzestupně, po sobě jdoucími čísly. Zápisy ve stavebním deníku se nepovažují za změnu smlouvy. Originál stavebního deníku předá zhotovitel objednateli v den, kdy bude objednateli předáno staveniště podle odst. 5.5 smlouvy. Do stavebního deníku bude pořízen zápis o předání a převzetí staveniště (při zahájení díla i po jeho předání a převzetí). Objednatel je oprávněn průběžně kontrolovat provádění díla ve smyslu § 2593 OZ. Objednatel i zhotovitel jsou dále ve smyslu ustanovení § 2626 OZ oprávněni zápisem do stavebního deníku nejméně 5 pracovních dnů předem svolat kontrolní den. Vedením kontrolního dne je pověřen zhotovitel. Z každého kontrolního dne pořídí zápis, který bude obsahovat zejména den a místo konání, seznam účastníků, projednávané záležitosti a přijaté závěry a podpisy účastníků. Zápis odsouhlasený všemi účastníky zašle zhotovitel na adresu ….. nejpozději ve lhůtě ….. dnů ode dne …... Kontrolní dny budou probíhat minimálně jednou za měsíc, v případě potřeby častěji. O skutečnosti, že proběhl kontrolní den, bude pořízen zápis do stavebního deníku. Zhotovitel před zahájením stavebních prací vytyčí stávající podzemní inženýrské sítě podle podkladů vojenského útvaru a ostatních účastníků stavebního řízení, jak je popsáno ve stavebním povolení. Zhotovitel přejímá plnou právní a finanční odpovědnost za porušení veškerých podzemních sítí v důsledku své stavební činnosti. Zhotovitel zajistí souhlas bezpečnostního ředitele Vojenského zpravodajství/náčelníka Vojenské policie10) s použitými bezpečnostními prvky. Zhotovitel zabezpečí revize elektrických zařízení, zaškolení obsluhy jednotlivých použitých zařízení a funkční zkoušky. Před zakrytím prací a konstrukcí, kde nebude možno dodatečně zjistit jejich rozsah a kvalitu, je zhotovitel povinen nejméně 5 pracovních dnů předem zápisem do stavebního deníku a písemnou výzvou (telefaxem, a to nejméně 3 pracovní dny předem) doručenou objednateli na adresu pro poštovní doručování vyzvat zástupce technického dozoru objednatele ke kontrole zakrývaných prací ve smyslu § 2626 OZ. Kontrolu je nutno vykonat v termínu, který stanovil zhotovitel, aby nedošlo k porušení časového postupu prací. Nevyzve-li zhotovitel objednatele ke kontrole, je zhotovitel povinen na jeho žádost zakryté práce odkrýt na vlastní náklady. Specifikace zakrývaných prací bude zapsána do stavebního deníku ihned po jeho založení. Veškeré odborné práce musejí vykonávat pracovníci zhotovitele nebo subdodavatelů, kteří mají příslušnou kvalifikaci. Doklad o kvalifikaci pracovníků je zhotovitel na požádání objednatele povinen předložit. Zhotovitel je plně odpovědný za provádění prací svých subdodavatelů. Změna subdodavatele, prostřednictvím kterého zhotovitel prokazoval v zadávacím řízení kvalifikaci, podléhá schválení objednatelem. Zhotovitel v plné míře odpovídá za bezpečnost a ochranu zdraví všech osob v prostoru staveniště a zabezpečí jejich vybavení ochrannými pracovními pomůckami. Zhotovitel doloží, že nejpozději do 8 kalendářních dnů před zahájením stavebních prací informoval koordinátora o rizicích vznikajících při pracovních nebo technologických postupech, které zvolil. Zhotovitel je povinen zajistit koordinátorovi potřebnou součinnost podle § 16 zákona č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů. Zhotovitel stavby bude vykonávat na pokyny koordinátora na stavbě veškerá opatření z hlediska zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v souladu s ustanoveními uvedeného zákona a nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích. Náklady zhotovitele stavby na zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v souladu s ustanoveními zákona č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a nařízením vlády č. 591/2006 Sb. jsou zahrnuty v celkové ceně díla. V případě zjištění ze strany Státního úřadu inspekce práce, místně příslušného oblastního inspektorátu práce, že byla na stavbě učiněna nedostatečná opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bude-li objednateli udělena penalizace, bude tato penalizace brána jako škoda způsobená objednateli ze strany zhotovitele a zhotovitel uhradí objednateli částku stejné výše jako je pokuta. Původcem odpadu, který při provádění díla vznikne, je zhotovitel. Zhotovitel zajistí odstranění tohoto odpadu v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů. U odpadů materiálů, pro které je to z důvodů jejich legislativního odstranění nutné, budou učiněny příslušné laboratorní rozbory v souladu s platnou právní úpravou (např. vyhl. č. 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a jejich využívání na povrchu terénu a změně vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů).
6.19 Zhotovitel je povinen použít veškeré dostupné prostředky, aby předešel poškození pozemních komunikací ke staveništi v důsledku dopravy prováděné zhotovitelem nebo jeho subdodavateli. 6.20 Zhotovitel se zavazuje čistit veškeré příjezdové komunikace nebo jiná veřejná prostranství, způsobí-li jejich znečištění v souvislosti s prací na díle. 6.21 Zhotovitel je povinen dodržovat předaný podrobný harmonogram prací. Případné změny harmonogramu musejí být řádně zdůvodněny a odsouhlaseny technickým dozorem objednatele na kontrolních dnech. Změnou harmonogramu nesmí být dotčen termín dokončení díla podle odst. 5.3 smlouvy. 6.22 Použitou elektrickou energii, vodu, plyn, teplo, popřípadě veškeré náklady na zimní opatření pro potřeby stavby zhotovitel hradí na vlastní náklady. 6.23 Zhotovitel je povinen ochránit stavbu před veškerými případnými škodami, způsobenými povětrnostními vlivy, jako je zatečení a podobně. Všechna opatření s tímto související jsou zahrnuta v ceně díla v souladu s odst. 4.3 smlouvy. 6.24 Zaměstnanec oprávněný jednat ve věcech technických za objednatele je oprávněna činit tyto úkony: a) zajistit předání staveniště zhotoviteli; b) převzít staveniště od zhotovitele; c) kontrolovat provádění prací ve smyslu § 2593 a § 2626 OZ; d) kontrolovat práce a konstrukce, které budou v průběhu provádění díla zakryty; e) kontrolovat činnost zhotovitele na staveništi; f) odsouhlasovat soupis provedených prací a dodávek; g) svolávat kontrolní dny a účastnit se jich; h) účastnit se jednání orgánů státní správy a ostatních institucí vyvolaných zhotovitelem, který je povinen oznámit zaměstnanci oprávněnému jednat za objednatele ve věcech technických termín jednání minimálně 3 pracovní dny předem; i) účastnit se přejímacího řízení stavby. Ostatní úkony ze strany objednatele (mimo změn smlouvy) je zaměstnanec oprávněný jednat ve věcech technických za objednatele nebo jiný pracovník objednatele oprávněn činit pouze na základě pověření (plné moci) uděleného zaměstnanci oprávněnému za objednatele jednat ve věcech smluvních. 6.25 Zhotovitel je povinen zajistit fotodokumentaci během realizace celého díla a při přejímacím řízení ji předat na datovém nosiči objednateli. 6.26 Zhotovitel se bude zúčastňovat všech kontrolních prohlídek, které stanovil objednatel. 6.27 Zhotovitel doloží, že u rizikových činností, u kterých může hrozit značná škoda, má po dobu provádění díla sjednanou pojistnou smlouvu k odpovědnosti za škodu způsobenou třetí osobě, a to v odpovídající výši. Tuto skutečnost je objednatel oprávněn kontrolovat a porušení sankcionovat smluvní pokutou.
VII. Podmínky předání díla 7.1 Objednatel pověřil jako svého zástupce pro předání věci k provedení díla a následně k převzetí díla … zaměstnanec přejímajícího … (dále jen „přejímající“). 7.2 O předání věci k provedení díla bude sepsán protokol. Poznámka: Nezbytné uvést co se předává, kdo předává, kdy a kde se předává. 7.3 Zhotovitel je povinen zabezpečit bezplatné skladování a zajištění převzatých věcí k provedení díla a již zhotovených částí díla proti ztrátám, odcizení a poškození, a to až do doby jejich předání přejímajícímu v místě plnění díla. 7.4 Nejpozději 21 kalendářních dnů před termínem předání díla zhotovitel oznámí objednateli dopisem a zároveň zápisem do stavebního deníku datum a hodinu, kdy bude dílo připraveno k předání. Objednatel nejpozději do 12 kalendářních dnů ode dne doručení tohoto oznámení sdělí zhotoviteli dopisem datum a hodinu, kdy bude zahájeno přejímací řízení. Zhotovitel 14 kalendářních dnů před předpokládaným dnem předání stavby předloží technickému dozoru v jednom vyhotovení doklady požadované v odst. 7.4 smlouvy. Zhotovitel předloží k přejímacímu řízení ve 3 vyhotoveních, pokud není stanoveno jinak: a) dokumentaci skutečného provedení díla potvrzenou zhotovitelem ve 4 vyhotoveních v listinné podobě a 3krát v digitální podobě na datových nosičích, textová část ve formátu *.doc, kompatibilní s MS WORD, výkresová část ve formátu *.dwg a *.pdf; kompatibilní se softwarem Autocad a *.dgn; b) doklad o všech předepsaných zkouškách a závazná stanoviska všech dotčených orgánů vydaná Ministerstvem obrany; c) všechny potřebné certifikáty a prohlášení o shodě podle zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, na použité výrobky a zařízení; d) revizní zprávy prosté vad od osob s odbornou způsobilostí (platným oprávněním, osvědčením vydaným Ministerstvem obrany; e) časově neomezené licence a instalační média na veškerý instalovaný software (3krát v listinné podobě); f) doklad o montáži bezpečnostních zařízení, požárních uzávěr, požárních klapek a ucpávek;
g) fotodokumentaci pořízenou při provádění díla; h) soupis veškerých strojů a zařízení s udáním typu, výrobního čísla, rozměrů, hmotnosti, roku výroby, ceny jednotlivých zařízení, identifikace výrobce (název, adresa a IČO), které jsou součástí předání stavby, původní technickou dokumentaci jednotlivých strojů a technologických zařízení (záruční listy, atesty, návody k použití v českém jazyce, pasporty apod.), dokumentaci pro řádnou obsluhu, provozování a údržbu dodaných jednotlivých strojů a zařízení, doklady o zaškolení obsluhy; i) stavební deníky (jednou originál, jednou kopie); j) soupis položek předepsaných smlouvou ke katalogizaci (vytištěný textový soubor – SPUK nebo vytvořený přehled, soupis, seznam položek); k) doklad o uložení odpadu vzniklého ze stavební činnosti této smlouvy na oficiálně povolenou skládku a evidenci odpadů podle § 16 odst. 1 písm. g) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady, ve znění pozdějších předpisů; l) schválený provozní řád; m) doklady o tlakové zkoušce vodovodního potrubí a zkoušce vodotěsnosti kanalizačního potrubí; n) popřípadě další doklady, které vyžádal objednatel, formou zápisu do stavebního deníku v minimálním předstihu 30 kalendářních dnů. Pokud dokumentace a doklady podle odst. 7.4 smlouvy nebudou předloženy, bude objednatel považovat dílo za nezpůsobilé předání. 7.5 Zhotovitel se zavazuje, že při předání díla bude přítomna osoba pověřená statutárním orgánem zhotovitele se znalostí českého jazyka, která bude schopna řešit případné nedostatky zjištěné při přejímce díla (každého dílčího plnění díla). V opačném případě přejímající dílo nebo dílčí plnění díla nepřevezme. 7.6 Přejímající převezme po fyzické kontrole dokončené dílo bez zjevných vad a nedodělků s doložkou bez výhrad11). Objednatel dílo převezme s doložkou s výhradami, má-li provedené dílo vady, které nebrání užívání. O tom bude sepsán zápis o předání a převzetí. Nedílnou součástí zápisu bude soupis ohlášených vad zjištěných při prohlídce. Od doby odstranění všech vad potvrzených technickým dozorem objednatele a zhotovitele poběží záruční doba.
VIII. Platební a fakturační podmínky 8.1 Zhotovitel po vzniku práva fakturovat, tj. okamžikem podpisu přejímacího dokladu po předání a převzetí každého dílčího plnění díla, do12) ….. pracovních dnů doporučeně odešle objednateli ve dvojím vyhotovení daňový doklad (dále jen „faktura“). Zálohové platby nebudou poskytovány. 8.2 Faktura musí obsahovat náležitosti podle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. U stavebních a montážních prací (číselný kód klasifikace produkce CZ – CPA 41 až 43) podle § 92e zákona č. 235/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů zhotovitel na vystaveném daňovém dokladu uvede sdělení, že výši DPH je povinen doplnit a přiznat objednatel. Dále musí faktura obsahovat tyto údaje: a) číslo smlouvy, podle které se uskutečňuje plnění; b) název útvaru, který je přejímajícím; c) …… 8.3 K faktuře musí být připojen: a) originál přejímacího dokladu; b) kladné stanovisko Úřadu k naplnění katalogizační doložky; c) …… 8.4 Faktura bude objednateli doručena na adresu …………. 8.5 Splatnost13) faktury je 30 dnů ode dne jejího doručení objednateli. U faktur doručených objednateli v měsíci prosinci a lednu se smluvní strany dohodly na prodloužené lhůtě splatnosti 60 dní ode dne doručení faktury objednateli. 8.6 Faktura se považuje za uhrazenou okamžikem odepsání fakturované částky z účtu objednatele a jejím směrováním na účet zhotovitele. 8.7 Objednatel je oprávněn fakturu vrátit před uplynutím její splatnosti, neobsahuje-li některý údaj nebo doklad uvedený ve smlouvě nebo má jiné závady v obsahu nebo nedostatečný počet výtisků. Při vrácení faktury objednatel uvede důvod jejího vrácení a v případě oprávněného vrácení zhotovitel vystaví novou fakturu. Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti a běží znovu ode dne doručení nové faktury objednateli. Zhotovitel je povinen novou fakturu doručit objednateli do 10 dnů ode dne doručení oprávněně vrácené faktury zhotoviteli. 8.8 Budou-li u zhotovitele shledány důvody k naplnění institutu ručení příjemce zdanitelného plnění podle § 109 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, bude kupující při zasílání úplaty vždy postupovat zvláštním způsobem zajištění daně podle § 109a tohoto zákona. 8.9 ……
IX. Vlastnictví a odpovědnost za škodu14) 9.1 Vlastníkem věci, která byla zhotoviteli předána k provedení díla, je po celou dobu plnění předmětu díla objednatel. 9.2 Nebezpečí vzniku škody na věci předané k provedení díla přechází z objednatele na zhotovitele okamžikem předání věci a současně podpisem protokolu o předání věci smluvními stranami. 9.3 Za nebezpečí škody na prováděném díle až do jeho předání přejímajícímu odpovídá zhotovitel. 9.4 Vlastníkem díla je objednatel od započetí jeho provádění.
X. Záruka za jakost, vady díla a reklamace 10.1 Zhotovitel přejímá záruku za jakost díla ve smyslu ustanovení § 2619 OZ po dobu15) … 60 měsíců …Záruční doba neběží po dobu, po kterou objednatel nemůže užívat dílo pro jeho reklamované vady. Smluvní strany se výslovně dohodly, že vyskytne-li se v průběhu záruční doby skrytá vada díla, má se za to, že touto vadou dílo trpělo již v době předání 10.2 Práva z vadného plnění se řídí ustanoveními § 2615 a násl. a 2629 a násl. OZ. 10.3 Reklamace se uplatňují písemně16). 10.4 Zhotovitel je povinen se k reklamaci vyjádřit do 5 dnů ode dne jejího obdržení. 10.5 Zhotovitel je povinen reklamaci vyřídit do 20 dnů ode dne obdržení oprávněné reklamace. 10.6 Po marném uplynutí této lhůty je objednatel oprávněn pověřit odstraněním vadných částí díla jinou odbornou firmou s tím, že zhotovitel veškeré takto vzniklé náklady objednateli zaplatí. 10.7 O způsobu vyřízení reklamované vady bude sepsán protokol. 10.8 ……
XI. Smluvní pokuty a úrok z prodlení 11.1 Zhotovitel zaplatí objednateli, v případě prodlení17) s provedením díla v termínu uvedeném v odst. 5.3 smlouvy, smluvní pokutu ve výši18) ……,- Kč za každý započatý den prodlení, a to až do úplného splnění závazku nebo do zániku smluvního vztahu. Tím není dotčen čl. XIV. Smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 11.3 V případě jednostranného odstoupení kupujícího od smlouvy dle odst. 12.1. písm. c), d) nebo e) se zhotovitel zavazuje zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši ……,-Kč, a to do 5 pracovních dnů od zániku smluvního vztahu. 11.4 Zhotovitel zaplatí objednateli v případě nedodržení sjednaného termínu odstranění reklamované vady zjištěné v záruční době smluvní pokutu ve výši ……,- Kč za každý započatý den, a to až do podpisu protokolu o odstranění vady. Tím není dotčen čl. XIV. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 11.5 Objednatel zaplatí zhotoviteli za prodlení s úhradou faktury úrok z prodlení za každý započatý den prodlení ve výši stanovené nařízením vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku a veřejných rejstříků právnických a fyzických osob. 11.6 Za porušení jakékoliv povinnosti stanovené čl. XII. smlouvy zaplatí zhotovitel objednateli smluvní pokutu ve výši …..,- Kč za každý jednotlivý případ porušení. 11.7 Smluvní pokuty a úroky z prodlení jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení vyúčtování. Smluvní pokuty a úrok z prodlení hradí povinná smluvní strana bez ohledu na to, zda a v jaké výši vznikla druhé smluvní straně v této souvislosti škoda. Náhrada škody je vymahatelná samostatně vedle smluvních pokut a úroku z prodlení v plné výši. Poznámka: Veškeré závazky prodávajícího by měli být sankcionovány smluvní pokutou ve výši zohledňující zájmy státu.
XII. Ochrana utajovaných informací 12.1 Zhotovitel je povinen při provádění předmětu díla v čl. III. smlouvy zabezpečit ochranu utajovaných informací (UI) ve smyslu zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů a souvisejících prováděcích předpisů. 12.2 Zhotovitel je povinen: a) zabezpečit ochranu UI v souladu se zákonem, prováděcími právními předpisy k zákonu a požadavky objednatele;
b) do 5 pracovních dnů oznámit bezpečnostnímu řediteli Ministerstva obrany-řediteli odboru (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství) změny v zákonných podmínkách [§ 17 odst. 1) písm. a), b) c) a odst. 2 písm. a), b), c), d) zákona č. 412/2005 Sb.], které by mohly vést k ohrožení jeho ekonomické stability; c) neprodleně písemně oznámit bezpečnostnímu řediteli Ministerstva obrany-řediteli odboru (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství) nezpůsobilost ve vztahu k UI (§ 19 zákona č. 412/2005 Sb.), zejména odnětí osvědčení podnikatele nebo pozbytí platnosti prohlášení podnikatele, a vrátit utajované informace nebo technické zařízení rezortu Ministerstva obrany; d) současně se splněním příslušných ustanovení zákona neprodleně písemně oznámit bezpečnostnímu řediteli Ministerstva obrany-řediteli odboru (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství) neoprávněné nakládání s utajovanými informacemi nebo ztrátu UI rezortu Ministerstva obrany; e) do 5 pracovních dnů oznamovat objednateli veškeré změny informací uvedených v informačním dotazníku podnikatele; f) vést samostatný seznam poskytnutých utajovaných dokumentů a technických zařízení nebo seznam utajovaných dokumentů a technických zařízení, které u podnikatele vznikly (název dokumentu, čj. apod.); g) ve smlouvě se subdodavateli stanovit zákaz poskytování UI dalším subjektům; h) umožnit pověřeným zaměstnancům Ministerstva obrany prověřovat u zhotovitele a jeho subdodavatelů nakládání s UI, které byly zhotoviteli poskytnuty při zadávání nebo realizaci předmětu smlouvy; i) při realizaci veřejné zakázky na dodávku a instalaci technických prostředků k zajištění fyzické bezpečnosti utajovaných informací zašle jeden výtisk prováděcí projektové dokumentace odboru bezpečnosti Ministerstva obrany (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství); j) při realizaci veřejné zakázky na dodávku a instalaci technických prostředků k zajištění fyzické bezpečnosti utajovaných informací předá přejímajícímu u certifikovaných technických prostředků kopii certifikátu technického prostředku včetně příloh s minimální délkou platnosti jeden rok ode dne instalace technického prostředku a u necertifikovaných technických prostředků doklad o splnění požadavků příslušných norem. 12.3 Specifikace utajovaných informací, které budou v rámci realizace veřejné zakázky u podnikatele vznikat nebo mu budou poskytnuty v souladu s nařízením vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací, ve znění nařízení vlády č. 240/2008 Sb.: a) příloha č. 5, pořadové číslo 38 stupně utajení „DŮVĚRNÉ“ – systém a organizace ochrany určených vojenských objektů a dokumentace popisující rizika, technická a bezpečnostní opatření k jejich eliminaci; b) příloha č. 18 pořadové číslo 9 stupně utajení „VYHRAZENÉ“ – dislokace a ochrana stanovených organizačních částí zpravodajské služby. 12.4 Úkoly v oblasti ochrany UI ve vztahu ke zhotoviteli bude za objednatele plnit ……….. 12.5 Forma přístupu k UI je stanovena podle § 20 odst. 1 písm. a) nebo b) zákona č. 412/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
XIII. Zvláštní ujednání19) 13.1 13.2 13.3 13.4
13.5 13.6
Vztahy mezi smluvními stranami se řídí právním řádem České republiky. Ve smluvně výslovně neupravených otázkách se tento závazkový vztah řídí ustanoveními OZ. Zhotovitel prohlašuje, že dílo není zatíženo žádnými právy třetích osob. Zhotovitel odpovídá za případné porušení práv z průmyslového nebo jiného duševního vlastnictví třetích osob. Je-li jakýkoli výsledek činnosti zhotovitele podle smlouvy, popř. jeho část, dokument nebo dokumentace zhotovitele, podle této smlouvy určený k užití objednatelem, autorským dílem podle zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů nebo jinak chráněné duševní vlastnictví, poskytuje zhotovitel podpisem smlouvy objednateli k takovému výsledku činnosti zhotovitele jako celku i k jeho části (částem) časově neomezené, přenosné, neexkluzivní oprávnění/licenci bez omezení územního nebo množstevního k výkonu práva je užít rozmnožováním, sdělováním třetím osobám a jiným způsobem pro účely zhotovení, provozu, údržby, úprav, oprav a odstranění díla, a současně zhotovitel poskytuje objednateli oprávnění autorské dílo nebo jiné duševní vlastnictví vytvořené pro objednatele podle této smlouvy upravovat či měnit. Jde-li o výsledek činnosti subdodavatele, který podléhá ochraně podle autorského zákona nebo podobného obecně závazného právního předpisu podle právního řádu bydliště/místa podnikání subdodavatele, zavazuje se zhotovitel zajistit pro objednatele ve vztahu k takovému dokumentu zhotovitele oprávnění ve stejném rozsahu, jaký je požadován pro výsledek činnosti zhotovitele podle tohoto ustanovení smlouvy. Odměna za poskytnutí veškerých uvedených oprávnění/licencí je již zahrnuta v ceně díla. Objednatel není povinen poskytnutou licenci využít. Smluvní strany se dohodly, že si bezodkladně sdělí skutečnosti, které se týkají změn některého ze základních identifikačních údajů, včetně právního nástupnictví. Jednacím jazykem při jakémkoli ústním jednání nebo písemném styku, souvisejícím s plněním této smlouvy, je český jazyk.
13.7
13.8
13.9
13.10
13.11
13.12
13.13 13.14
13.15
Zhotovitel bere na vědomí, že předmět plnění smlouvy se týká objektů důležitých pro obranu státu ve smyslu § 29 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Na zpracování předmětu smlouvy se nebudou podílet občané s cizí státní příslušností, bez státní příslušnosti nebo s několika státními příslušnostmi (s výjimkou občanů členských států NATO a EU). Zhotovitel se zavazuje před plánovaným příchodem cizích státních příslušníků, u kterých se nepředpokládá seznamování s utajovanými informacemi, u kterých vyžaduje vstup do vojenského objektu, písemně vyžádat povolení k jejich vstupu u velitele objektu. V žádosti musí uvést jméno, příjmení, datum narození, státní příslušnost, číslo pasu nebo jiného osobního dokladu, termíny a účel vstupu. V případě vyžadování vjezdu vozidla uvést navíc typ a registrační značku. Žádost musí být doručena veliteli objektu nejpozději 5 pracovních dnů před plánovaným vstupem cizích státních příslušníků. Dále musí zhotovitel zabezpečit trvalý doprovod cizích státních příslušníků od vstupu do opuštění objektu. Zhotovitel byl seznámen se skutečností, že v souladu s vnitřními předpisy objednatele je povinností ostrahy objektu objednatele provádět při vjezdu vozidel nejen kontrolu oprávněnosti vstupu osob ve vjíždějících vozidlech, ale také kontrolu zavazadlového (nákladového) prostoru vozidla, zda není do objektu dovážen nebezpečný náklad. Obdobnou kontrolu je ostraha objektu povinna provádět i při výjezdu vozidla z objektu objednatele. Zhotovitel byl seznámen s procedurálním procesem přijímání návštěv ve vojenském objektu tak, jak to stanovují vnitřní předpisy objednatele, tj. prostřednictvím vyplněných a oprávněným zaměstnancem podepsaných formulářů Povolení k vydání jednorázové propustky pro vstup a vjezd do vojenského objektu, přičemž vjezd vozidel podléhá schválení velitelem objektu. Zhotovitel není oprávněn v průběhu plnění svého závazku podle této smlouvy a ani po jeho splnění bez písemného souhlasu objednatele poskytovat jakékoli informace, se kterými se seznámil v souvislosti s plněním svého závazku a podkladovými materiály v listinné nebo elektronické podobě, které mu byly poskytnuty v souvislosti s plněním závazku podle této smlouvy, třetím osobám (mimo subdodavatele). Poskytnuté informace jsou ve smyslu § 1730 OZ důvěrné. Zhotovitel podpisem smlouvy uděluje podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, souhlas objednateli, jako správci údajů, se zpracováním jeho osobních a dalších údajů ve smlouvě uvedených pro účely naplnění práv a povinností, které vyplývají z této smlouvy, a to po dobu její platnosti a dobu stanovenou pro archivaci. Zhotovitel souhlasí s uveřejněním údajů v této smlouvě s výjimkou ustanovení, která obsahují utajované informace a obchodní tajemství. Veškerá komunikace mezi smluvními stranami týkající se této smlouvy musí být učiněna v písemné formě, není-li v textu smlouvy uvedeno výslovně jinak, a musí být doručena osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky nebo datové schránky na adresy uvedené v záhlaví této smlouvy. V případě doručení jakékoli písemnosti telefaxem nebo e-mailem musí být originál dokumentu v listinné podobě doručen adresátovi osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky. Smluvní strany sjednávají pravidla pro doručování vzájemných písemností tak, že písemnost se v případě pochybností nebo nedoručitelnosti považuje za doručenou nejpozději třetím pracovním dnem po jejím odeslání na adresu uvedenou v záhlaví této smlouvy, nedoručí-li druhá strana písemné oznámení o změně adresy, a to bez ohledu na to, zda se adresát na této adrese zdržuje a zásilku vyzvedne………
XIV. Zánik závazků Smluvní strany se dohodly, že závazek ze smluvního vztahu zaniká v těchto případech20): a) splněním všech závazků řádně a včas; b) dohodou smluvních stran při vzájemném vyrovnání účelně vynaložených a prokazatelně doložených nákladů ke dni zániku smlouvy; c) jednostranným odstoupením od smlouvy pro její podstatné porušení; d) jednostranným odstoupením od smlouvy objednatelem v případě, že zhotovitel uvedl v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení nebo porušil čl. XIII.; e) jednostranným odstoupením objednatele od smlouvy, v případě, že bude vůči majetku zhotovitele vyhlášeno insolvenční řízení, v němž bude vydáno rozhodnutí o úpadku nebo byl-li vůči zhotoviteli insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku k úhradě nákladů insolvenčního řízení; 14.2 Smluvní strany se dohodly, že podstatným porušením smlouvy je21): a) prodlení s provedením díla v termínu uvedeném v odst. 5.3 o více než 10 dní; b) nedodržení sjednaného množství, jakosti nebo druhu díla; c) prodlení s odstraněním vad o více než 20 dní. d) porušení jednotlivých ustanovení čl. XII. smlouvy. e) …... 14.1
XV. Závěrečná ustanovení22) 15.1 15.2 15.3
15.4
15.5 15.6
Smlouva je vyhotovena ve 4 výtiscích o 14 listech, z nichž každý má platnost originálu. Zhotovitel obdrží jeden výtisk. Tři výtisky jsou pro potřebu objednatele. Smlouva může být měněna nebo doplňována vzájemně odsouhlasenými a podepsanými písemnými a vzestupně očíslovanými dodatky, které se stávají její nedílnou součástí. Je-li nebo stane-li se některé ustanovení smlouvy neplatné či neúčinné, nedotýká se to ostatních ustanovení, která zůstávají platná a účinná. Smluvní strany se v tomto případě zavazují dohodou nahradit ustanovení neplatné či neúčinné novým ustanovením platným či účinným, které nejlépe odpovídá původně zamýšlenému účelu ustanovení neplatného či neúčinného. Smluvní strany prohlašují, že jim nejsou známy žádné skutečnosti, které by uzavření smlouvy vylučovaly a berou na vědomí, že v plném rozsahu nesou veškeré právní důsledky plynoucí z vědomě jimi udaných nepravdivých údajů. Na důkaz svého souhlasu s obsahem smlouvy připojují pod ní své podpisy. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu poslední smluvní stranou. Nedílnou součástí smlouvy jsou přílohy: a) příloha č. 1 – cenová kalkulace, x listů; b) příloha č. 2 – katalogizační doložka, x listů; c) …...
V Praze
dne
. ledna 2015
V Praze
dne
. ledna 2015
… funkce … … titul, jméno a příjmení ..
… funkce … … titul, jméno a příjmení ..
podpis a otisk úředního razítka objednatele
podpis a otisk razítka zhotovitele
___________ 1) Ministerstvo obrany je organizační složkou státu, o které je v § 3 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 219/2000 Sb.“) prohlášeno, že není právnickou osobou, nemůže proto v právních vztazích vystupovat svým jménem. Jednání jejích zaměstnanců je jednáním státu. Pokud stát vystupuje jako účastník právních vztahů, je právnickou osobou 2) Z § 7 zákona č. 219/2000 Sb. vyplývá, že jménem státu je oprávněn činit právní úkony vedoucí organizační složky (ministr obrany), které se tyto právní úkony týkají. Vedoucí organizační složky může pro určité právní úkony písemně pověřit jednáním jiného vedoucího zaměstnance této organizační složky. Další zaměstnanci organizační složky mohou jménem státu činit právní úkony v rozsahu stanoveném vnitřním předpisem organizační složky. Většinou se bude jednat o jednání na základě ustanovení čl. 12 a 13 RMO č. 117/2014 Věstníku Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany. Pokud by se jednalo o jednání na základě pověření, pak je nutné, aby bylo pověření jednajícího zaměstnance bylo ke smlouvě přiloženo 3) Název podle § 132 OZ u právnické osoby ustavené podle § 122 odst. 1 OZ nebo název obchodní firmy podle § 423 OZ u fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku nebo jméno a příjmení fyzické osoby nezapsané v obchodním rejstříku, včetně všech dodatků k tomuto názvu, včetně všech defektů v psaní a tituláži. Chybný nebo specifický pravopis názvu zapsaného v obchodním rejstříku nebo jiném veřejném rejstříku se považuje za směrodatný (např. zápis části názvu velkými písmeny, použití interpunkce). Rovněž je třeba respektovat označení právní formy obchodní korporace podle zákona č. 90/2012 Sb. o obchodních korporacích (např. s.r.o. není to samé jako spol. s r.o. nebo společnost s ručením omezeným, i když označují stejnou právní formu) 4) Podnikatel nezapsaný v obchodním rejstříku uvede údaj o zápisu do jiného veřejného rejstříku, v němž je zapsaný (např. živnostenský rejstřík) 5) U fyzické osoby zapsané do obchodního rejstříku se uvede sídlo podnikatele podle § 429 OZ u fyzické osoby nezapsané do veřejného rejstříku se uvede jako sídlo místo, kde má hlavní obchodní závod, popřípadě kde má bydliště (§ 80 OZ) 6) Účel smlouvy vyjadřuje důvod, pro jaký je nezbytné, aby Ministerstvo obrany objednalo dílo. Je zásadně odlišný od předmětu smlouvy! Uvedení účelu smlouvy je důležité pro možné odstoupení od smlouvy, určení škody způsobené porušením závazků, pro posouzení vad, atd.
7)
Předmět smlouvy obsahuje podstatné náležitosti smlouvy v souladu s OZ. V předmětu smlouvy jde o závazky smluvních stran. Předmět smlouvy musí být určen s takovou přesností, aby zhotovitel věděl, co má plnit, resp. aby bylo v případě nesplnění jednoznačně zjistitelné, jaké plnění má být na zhotoviteli vymáháno. V případě, že nabývaný majetek je již katalogizován, uvede se jako jednoznačný identifikátor KČM. Závazkem objednatele může u smlouvy o dílo být i např. dodání určitých věcí, které jsou nutné k provedení díla, nebo doprava do místa provádění díla apod. Dílo se často provádí podle technických podmínek nebo projektové dokumentace. Tyto dokumenty musí být ve smlouvě naprosto přesně specifikované, aby nemohly být zaměněny s jinými. Obvykle bývají přílohou smlouvy 8) Cena se musí shodovat s nabídkovou cenou nejvýhodnější nabídky uchazeče, kterému má být zadána veřejná zakázka. Jestliže je cena bez DPH navýšena dodatkem, musí tento dodatek vycházet z nové veřejné zakázky (např. z tzv. víceprací nebo opce), která je zadána stejnému dodavateli. Za jiných okolností nelze cenu bez DPH navýšit. Při sjednávání ceny musí být bráno na zřetel taktéž ustanovení § 12 odst. 4 a 5 zákona č. 219/2000 Sb. 9) V podmínkách provádění díla musí být dohodnuty podmínky předání a převzetí věci, na které bude dílo prováděno, a její technický stav resp. přímo díla (sjednaný termín, rozsah dokumentace atd.) Do tohoto článku se ve vhodných případech uvádějí i podmínky zaškolení, provádění případných zkoušek, provádění průběžné kontroly v souladu s § 2593 OZ apod. Je zde vhodné uvést způsob, jakým budou řešeny nesrovnalosti při přejímce. Důležité je veškeré informace o průběhu převzetí díla zanést do protokolu, který na místě podepíše jak přejímající, tak druhá smluvní strana. S návazností na případné nepřevzetí díla při jeho nesplnění. Každý obchodní případ je rozdílný a speciálně u smlouvy o dílo bývá tento článek velmi obsáhlý. Nelze opominout případné pojištění věci 10) Ředitel Vojenského zpravodajství se vyjadřuje v případě, kdy se jedná o bezpečnostní prvky v souvislosti s ochranou utajovaných informací podle ustanovení zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací, ve znění pozdějších předpisů, náčelník Vojenské policie v případě, že montované bezpečnostní prvky budou v souvislosti s ochranou majetku 11) Zákon umožňuje převzít dílo s výhradami či bez výhrad. S uvedením doložky bez výhrad je spojena následná nemožnost úspěšně na zhotoviteli vymáhat práva z těchto zjevných vad díla. V případě převzetí díla s vadami či nedodělky nebránícími jeho užívání je nutné dílo převzít s výhradami a veškeré zjevné vady výslovně uvést 12) Maximálně lze sjednat 15 dní 13) Bude-li plnění provedeno na konci kalendářního roku, a je předpoklad, že z technických důvodů nebude možné fakturu proplatit, lze ve smlouvě sjednat výjimku na konkrétní měsíce a splatnost tak prodloužit. Podle ustanovení § 1963 OZ může být délka splatnosti faktur delší než 60 dní, a to pouze, je-li tak ujednáno a pokud to není vůči věřiteli hrubě nespravedlivé nebo nestanoví-li tak OZ 14) Provádějí-li se u díla vojskové nebo jiné zkoušky, je nutné upravit i odpovědnost za škodu v době provádění těchto zkoušek 15) Záruční dobu je nutné stanovit v souladu s ustanovením § 2629 OZ s přihlédnutím k výjimkám uvedeným v prováděcím předpisu podle ustanovení § 2629 odst. 2 16) Ve vhodných případech se uvádí, jakým způsobem bude reklamace probíhat a kdo je oprávněn reklamaci uplatňovat. Vhodné je upravit úhradu nákladů spojených s reklamací 17) Podle sjednaného způsobu plnění se sjednávají smluvní pokuty za prodlení s provedením díla, ale i za prodlení s dodáním vzorků ke zkouškám či prodlení s plněním podle jednotlivých etap 18) Smluvní pokuty se zpravidla vyjadřují celým číslem, musejí být vyvážené a nesmějí být v rozporu s dobrými mravy 19) V tomto článku se objevují „ostatní“ ujednání smluvních stran, jako je volba práva, právní vady atd. Ve vhodných případech se zde vyskytují ujednání týkající se utajovaných informací, povolení vjezdu do vojenských objektů apod. 20) Smluvní vztah může zaniknout splněním všech závazků plynoucích ze smlouvy, dohodou, ale i odstoupením od smlouvy z konkrétně daných důvodů. Je-li sjednán zánik smluvního vztahu také výpovědí, musí být smluvně ošetřena výpovědní doba tak, aby bylo možné plynule přejít na nové plnění, tzn. účinnost výpovědi musí zohlednit dobu, která je nutná k vyhlášení a zadání nové veřejné zakázky 21) Toto ustanovení vymezuje důvody, pro které je možné jednostranně odstoupit od smlouvy. § 2001 a násl. OZ upravuje, jakým způsobem se od smlouvy odstupuje 22) V závěrečných ustanoveních se uvádějí údaje o počtu výtisků smlouvy, o způsobu, jakým je možné provést změnu smlouvy, co vše je přílohou smlouvy, ale také její platnost a účinnost. Účinnost smlouvy nemusí být shodná s platností smlouvy. Existují i případy, kdy je možné, aby byla účinnost rozdílná pro jednotlivá ustanovení (obdobně, jako tomu bývá u právních předpisů). Pod všemi ustanoveními se nacházejí datované podpisy všech smluvních stran (podpisy smluvních stran na jedné listině)
Je nutné si uvědomit, že žádný vzor smlouvy nemůže plně pokrýt konkrétní smluvní vztah, konečná smlouva se může od tohoto vzoru lišit.
Příloha 4 k NVMO č. 118/2014 Věstníku VZOR
Smlo uva o dílo (zpracování projektu)
č. ……………
I. Smluvní strany Česká republika – Ministerstvo obrany1) Sídlo: Tychonova 1, 160 00 Praha 6 - Hradčany IČO: 60162694 DIČ: CZ60162694 Zaměstnanec pověřený jednáním/Jejímž jménem jedná2): …funkce… …titul, jméno a příjmení… Bankovní spojení: ČNB, Na Příkopě 28, Praha 1 Číslo účtu: ……/0710 Kontaktní zaměstnanec: …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 973 … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@army.cz datová schránka: hjyaavk Adresa pro doručování korespondence: ……………… (dále jen „objednatel“) a
Obchodní firma/jiná právnická nebo fyzická osoba3) zapsaná v obchodním rejstříku4) vedeném ……… soudem v ……, oddíl …, vložka … Sídlo5): ……………… IČO: ……………… DIČ: ……………… Zastoupená:…titul, jméno a příjmení, funkce… Bankovní spojení: Číslo účtu: Kontaktní osoba:
…………………………. …………………………. …titul, jméno a příjmení… č. tel.: +420 … … …, č. mobil. tel.: +420 … … … e-mailová adresa: ………@............ datová schránka ……
(dále jen „zhotovitel“) podle § 2586 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „OZ“), uzavírají na veřejnou zakázku, zadanou v …… řízení podle § …… zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, tuto smlouvu o dílo (dále jen „smlouva“).
II. Účel smlouvy6) 2.1
Účelem této smlouvy je získání odborného technického podkladu pro …..
III. Předmět smlouvy7) 3.1 Předmětem smlouvy je závazek zhotovitele: 3.1.1 Zpracovat projektovou dokumentaci pro stavební povolení a projektovou dokumentaci pro provádění stavby (dále jen „projektová dokumentace“) „….areálu ….na pozemku č. . v k. ú ……. v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů a prováděcími a souvisejícími předpisy. Požadavky na projektovou dokumentaci: a) součástí projektové dokumentace (v rozsahu pro stavební povolení) musí být dokladová část, která bude obsahovat stavební povolení s vyznačením právní moci umožňující realizaci projektované akce, žádost o stavební povolení, kterou zpracoval zhotovitel a kladná stanoviska, vyjádření (po zapracování veškerých připomínek všech dotčených orgánů) a rozhodnutí dotčených orgánů, nutná pro vydání stavebního povolení, zejména níže uvedených úřadů, vojenských útvarů a vojenských zařízení: - Úřadu státního odborného dozoru Ministerstva obrany: - Státního odborného technického dozoru pro oblasti plynových, tlakových, elektrických, a zdvihacích zařízení a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a výkonu služby; - Vojenského požárního dozoru; - Energetické inspekce; - Agentury hospodaření s nemovitým majetkem; - Ústředního vojenského zdravotního ústavu (hygienický posudek), Chodská 21, Brno; - přímého uživatele VÚ; - provozního střediska; - bezpečnostního manažera VÚ; - bezpečnostního ředitele Vojenského zpravodajství, Tychonova 1, 160 00 Praha; - VÚ 3255 Praha, ul. Vlastina, 161 05 Praha; - popřípadě dalších orgánů, které pracoviště stavebního úřadu Olomouc nebo technický dozor vymíní; b) projektovaný objekt musí splňovat všechny náležitosti zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů. Veškeré připomínky všech dotčených orgánů musí být zapracovány do projektové dokumentace; c) výtisk č. 1 musí být ověřen příslušným stavebním úřadem. Výkresová část musí být na nosiči (CD apod.) uložena ve formátu *.dwg a zároveň ve formátu *.pdf. Každý výtisk projektové dokumentace pro provádění stavby a nosič bude obsahovat zejména: - náležitosti podle vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb, ve znění vyhlášky č. 62/2013 Sb.; - prováděcí výkresy v příslušném měřítku tak, aby bylo technické a konstrukční řešení zřejmé a přehledné; součástí prováděcích výkresů budou příslušné specifikace materiálů a výrobků; - nezbytně nutné konstrukční detaily; - kompletní výkaz výměr, soupis prací a dodávek s podrobným popisem požadovaných standardů, které jednoznačně vymezují použité položky (bez ocenění) podle vyhlášky č. 230/2012 Sb., kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr, a v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů; - další náležitosti v rozsahu Sazebníku pro navrhování nabídkových cen projektových prací a inženýrských činností – UNIKA; - kompletní rozpočet (pouze u výtisku č. 1 až 4 projektové dokumentace); rozpočty v projektu budou zpracovány položkově po profesích s použitím ceníků stavebních prací a sborníků cen materiálů URS Praha, a.s., vydaných v roce zpracování projektové dokumentace a případných hodinových zúčtovacích sazeb do výše 200,-Kč/hod. V souhrnných rozpočtech celé akce se k cenám připočte globální sazbu zařízení staveniště ve výši 2,9 % a provozní vlivy ve výši 1,8 %, použití agregovaných cen se nepřipouští; - souhrnný rozpočet bude členěn na jednotlivé hlavy (stavební objekty, provozní soubory, stroje a zařízení, vedlejší náklady, rezerva, neinvestiční náklady); - výpočet předpokládaných provozních nákladů objektů po uvedení staveb do provozu (např. el. energie, teplo, vodné atd.); - výkazy výměr pro účely přenesení daňové povinnosti DPH podle § 92e zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů budou zpracovány v rozlišení na stavební a montážní práce (číselný kód klasifikace produkce CZ-CPA 41 až 43) a ostatní práce. d) každý výtisk zpracované projektové dokumentace musí obsahovat soupis všech výkresů, popřípadě listů, včetně označení formátů a uvedení jejich počtu. Členění provede po profesích s označením jednotlivých výkresů; e) každá složka (dokladová část, souhrnná technická zpráva, výkresy aj.) jednotlivých výtisků projektové dokumentace musí být opatřena štítkem s uvedením seznamu příloh, jejich počtu a formátů;
f)
jednotlivé svazky projektové dokumentace musí být svázány maximálně do výšky 10 cm. Zhotovitel zajistí zpracování souhrnného předávacího protokolu, který bude obsahovat rekapitulaci soupisů všech výtisků projektové dokumentace. 3.1.2 Zajistit veškeré činnosti nezbytné pro kvalitní zpracování projektové dokumentace (např. geodetické zaměření, inženýrsko-geologické průzkumy včetně provedení odpovídajících sond a zkoušek, hydrogeologický průzkum apod.); 3.1.3 Obstarat stavební povolení s vyznačenou právní moci; 3.1.4 Zajistit následný autorský dozor a jeho provádění kvalifikovanými osobami s příslušnou odbornou způsobilostí v rozsahu přílohy č. 5 Sazebníku UNIKA, po celou dobu realizace stavby, na niž zpracuje projektovou dokumentaci podle odst. 3.1 smlouvy, a to až do vydání dokladu o povoleném účelu užívání stavby ve smyslu § 119 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Cena za výkon autorského dozoru je součástí cenové kalkulace zhotovitele projektové dokumentace. Zhotovitel projektové dokumentace v rámci autorského dozoru zpracuje dodatečnou projektovou dokumentaci nepředvídatelných stavebních prací (bude-li se rozcházet projektová dokumentace se skutečností); 3.1.5 Zajistit osobu koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP), bude-li prokázána nutnost takové činnosti v době realizace stavby, na niž je projektová dokumentace zpracována podle odst. 3.1 smlouvy, tj. osobu s osvědčením odborné způsobilosti podle zákona 309/2006 Sb., kterým se upravují další požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s nařízením vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích. Koordinátor BOZP: - je povinen spolupracovat se zhotovitelem stavby po celou dobu její realizace podle platných právních předpisů, zejména podle zákona č. 309/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů a nařízení vlády č. 591/2006 Sb.; - zpracuje část projektové dokumentace týkající se bezpečnosti práce na stavbě; - zpracuje na písemné vyzvání objednatele před samotnou realizací stavby aktualizovaný plán bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; - 8 dnů před předáním staveniště, před zahájením stavebních prací podá, na základě zplnomocnění objednatelem stavby, místně příslušnému oblastnímu inspektorátu práce Oznámení o zahájení stavby; - je povinen se zúčastňovat kontrolních dnů; - bude provádět v průběhu stavby měsíční vyhodnocení stavu bezpečnosti práce na staveništi, vyhotovovat o tomto písemnou zprávu a provádět průběžnou fotodokumentaci všech zjištěných nedostatků z hlediska bezpečnosti práce na stavbě; - po ukončení stavebních prací vyhotoví závěrečnou zprávu o průběhu bezpečnosti práce na staveništi, která, včetně fotodokumentace, bude součástí dokumentace k přejímce stavby. Objednatel zajistí potřebnou součinnost budoucího zhotovitele stavby pro provádění funkce koordinátora BOZP. 3.1.6 Vypracovat Zásady organizace výstavby, kde budou stanoveny podmínky pro provádění stavby z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a zpracovat Plán bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi podle zákona 309/2006 Sb. a v souladu s nařízením vlády č. 591/2006 Sb., a to ve spolupráci s koordinátorem BOZP. 3.2 Zhotovitel odpovídá za správnost, úplnost a bezpečnost stavby provedené podle jím zpracované projektové dokumentace a proveditelnost stavby podle této projektové dokumentace, jakož i za technickou a ekonomickou úroveň projektu stavby a technologického zařízení. 3.3 Zhotovitel se zavazuje dílo provést řádně a včas a předat je objednateli ve lhůtě podle čl. V. smlouvy. Objednatel se zavazuje dokončené dílo převzít a zaplatit za ně cenu podle čl. IV. smlouvy.
IV. Cena za dílo8) 4.1 Smluvní strany se ve smyslu zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů, dohodly na celkové ceně za dílo, specifikované v čl. III. smlouvy, a to ve výši: … … …,- Kč včetně DPH (slovy: ……………… korun českých). 4.2 Celková cena díla bez DPH činí … … …,.. Kč, sazba DPH ... % činí … … ,.. Kč. Z celkové ceny za dílo činí: a) cena za projektovou dokumentaci pro stavební povolení včetně dokladové části a pravomocného stavebního povolení je ……,Kč bez DPH, DPH ….. % ve výši …….,- Kč a celkem ve výši ………,- Kč včetně DPH; b) cena za projektovou dokumentaci pro provádění stavby je …….,- Kč bez DPH, DPH ….. % ve výši ……..,- Kč a celkem ve výši ……..,- Kč včetně DPH;
c) cena za činnost koordinátora BOZP je ……….,- Kč bez DPH, DPH ….. % ve výši ……..,- Kč a celkem ve výši ……….,- Kč včetně DPH; d) cena za autorský dozor je ………..- Kč bez DPH, DPH ….. % ve výši ………..,- Kč a celkem ve výši ……….,- Kč včetně DPH. 4.3 Jednotkové ceny a celková cena jsou uvedeny v cenové kalkulaci v příloze č. 1. V těchto cenách jsou již zahrnuty veškeré náklady spojené s plněním této smlouvy. 4.4 Jednotkovou cenu bez DPH nebo i celkovou cenu díla bez DPH lze překročit pouze za předpokladu sjednání dodatku k této smlouvě, a to na základě zadání nové veřejné zakázky. 4.5 ……
V. Čas a místo plnění 5.1 Termín zahájení plnění v rozsahu odst. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 a 3.1.6 smlouvy: dnem účinnosti smlouvy. 5.2 Předmět smlouvy v rozsahu odst. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 a 3.1.6 smlouvy zhotovitel předá do 4 měsíců od účinnosti smlouvy objednateli v sídle ……. 5.3 ……
VI. Podmínky předání díla 6.1 Dílo (řádně provedené) v rozsahu odst. 3.1 smlouvy zhotovitel doručí objednateli osobně s průvodním dopisem na pracoviště ochrany informací v sídle objednatele nebo poštou na adresu pro poštovní doručování (viz čl. I. smlouvy). 6.2 Po doručení díla zaměstnanec oprávněný objednatelem jednat ve věcech technických po kontrole dílo převezme a potvrdí souhrnný předávací protokol (zápis o předání a převzetí věci), bude-li dílo bez vad a nedodělků s doložkou bez výhrad9). Potvrzení souhrnného předávacího protokolu předá objednatel zhotoviteli nejpozději do ……10) kalendářních dnů od doručení dokončeného díla. V případě vad díla ve stejné době osoba oprávněná objednatelem jednat ve věcech technických oznámí zhotoviteli, že dílo nepřevezme a nepotvrdí souhrnný předávací protokol. Vady díla zaměstnanec oprávněný objednatelem jednat ve věcech technických oznámí písemně zhotoviteli do 15 kalendářních dnů od doručení díla.
VII. Platební a fakturační podmínky 7.1 Zhotovitel po vzniku práva fakturovat, tj. okamžikem podpisu přejímacího dokladu po předání a převzetí každého dílčího plnění díla, do11) …. pracovních dnů doporučeně odešle objednateli ve dvojím vyhotovení daňový doklad (dále jen „faktura“). Zálohové platby nebudou poskytovány. 7.2 Faktura musí obsahovat všechny náležitosti řádného daňového dokladu podle platné právní úpravy, zejména podle zákona č. 235/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů a podle § 435 OZ. Dále musí faktura obsahovat tyto údaje: a) číslo smlouvy, podle které se uskutečňuje plnění; b) název útvaru, který je přejímajícím; c) ……… 7.3 K faktuře musí být připojen: a) originál přejímacího dokladu; b) …........ 7.4 Zaplacení ceny za činnost koordinátora BOZP (podle odst. 3.3 smlouvy) bude provedeno po realizaci stavby, na niž je projektová dokumentace zpracována a vydání dokladu o povoleném účelu užívání stavby ve smyslu § 119 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů na základě zhotovitelem vystaveného daňového dokladu (faktury). 7.5 Zaplacení ceny za výkon autorského dozoru (podle odst. 3.4 smlouvy) bude provedeno po realizaci stavby, na niž je projektová dokumentace zpracována a vydání dokladu o povoleném účelu užívání stavby ve smyslu § 119 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů na základě zhotovitelem vystaveného daňového dokladu (faktury). 7.6 Faktura bude objednateli doručena na adresu …………… 7.7 Splatnost12) faktury je 30 dnů ode dne jejího doručení objednateli, u faktur doručených objednateli v kalendářním měsíci prosinec a leden se smluvní strany dohodly na prodloužené lhůtě splatnosti 60 dní ode dne doručení faktury objednateli. 7.8 Faktura se považuje za uhrazenou okamžikem odepsání fakturované částky z účtu objednatele a jejím směrováním na účet zhotovitele. 7.9 Objednatel je oprávněn fakturu vrátit před uplynutím její splatnosti, neobsahuje-li některý údaj nebo doklad uvedený ve smlouvě nebo má jiné závady v obsahu nebo nedostatečný počet výtisků. Při vrácení faktury objednatel uvede důvod jejího vrácení a v případě oprávněného vrácení zhotovitel vystaví fakturu novou.
Oprávněným vrácením faktury přestává běžet původní lhůta splatnosti a běží znovu ode dne doručení nové faktury objednateli. Zhotovitel je povinen novou fakturu doručit objednateli do 10 dnů ode dne doručení oprávněně vrácené faktury zhotoviteli. 7.10 Budou-li u zhotovitele shledány důvody k naplnění institutu ručení příjemce zdanitelného plnění podle § 109 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů, bude kupující při zasílání úplaty vždy postupovat zvláštním způsobem zajištění daně podle § 109a tohoto zákona. 7.11 .......
VIII. Vlastnictví a odpovědnost za škodu13) 8.1 Vlastníkem věci, která byla zhotoviteli předána k provedení díla, je po celou dobu plnění díla objednatel. 8.2 Nebezpečí vzniku škody na věci předané k provedení díla přechází z objednatele na zhotovitele okamžikem předání věci a podpisem protokolu o předání věci smluvními stranami. 8.3 Za nebezpečí škody na prováděném díle až do jeho předání přejímajícímu odpovídá zhotovitel. 8.4 Smluvní strany se dohodly, že v případě náhrady škody se bude hradit pouze skutečná prokazatelně vzniklá škoda.
IX. Záruka za jakost, vady díla a reklamace 9.1 Zhotovitel přejímá záruku za jakost díla ve smyslu ustanovení § 2619 OZ po dobu14) ….. měsíců. Záruční doba neběží po dobu, po kterou objednatel nemůže užívat dílo pro jeho reklamované vady. Smluvní strany se výslovně dohodly, že vyskytne-li se v průběhu záruční doby skrytá vada díla, má se za to, že touto vadou dílo trpělo již v době předání. 9.2 Práva z vadného plnění se řídí ustanoveními § 2615 a násl. OZ. 9.3 Reklamace se uplatňují písemně15). 9.4 Zhotovitel je povinen se k reklamaci vyjádřit do 5 dnů ode dne jejího obdržení. 9.5 Zhotovitel je povinen reklamaci vyřídit do 20 dnů ode dne obdržení oprávněné reklamace. 9.6 O odstranění vady musí být sepsán protokol. 9.7 ……
X. Smluvní pokuty a úrok z prodlení 10.1 Zhotovitel zaplatí objednateli, v případě prodlení16) s provedením díla v termínu uvedeném v odst. 5.2 smlouvy, smluvní pokutu ve výši17) ……,- Kč za každý započatý den prodlení, a to až do úplného splnění závazku nebo do zániku smluvního vztahu. Tím není dotčen čl. XIII. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 10.2 V případě jednostranného odstoupení kupujícího od smlouvy dle odst. 12.1. písm. c), d) nebo e) se zhotovitel zavazuje zaplatit objednateli smluvní pokutu ve výši ……,-Kč, a to do 5 pracovních dnů od zániku smluvního vztahu. 10.3 Zhotovitel zaplatí objednateli v případě nedodržení sjednaného termínu odstranění reklamované vady zjištěné v záruční době smluvní pokutu ve výši ……,- Kč za každý započatý den, a to až do podpisu protokolu o odstranění vady. Tím není dotčen čl. XIII. smlouvy. Právo fakturace smluvní pokuty vzniká prvním dnem prodlení s plněním povinnosti specifikované v tomto článku. 10.4 Za prodlení se splněním povinnosti provádět činnost koordinátora BOZP podle odst. 3.1.5 a odst. 5.2 smlouvy zhotovitel zaplatí objednateli smluvní pokutu ve výši ….. ,-Kč za každé jednotlivé neplnění povinností; v případě uložení pokuty za nedodržení povinností na úseku bezpečnosti a ochrany zdraví při práci příslušným orgánem BOZP zhotovitel předmětnou pokutu uhradí v plném rozsahu. 10.5 Za prodlení se splněním povinnosti provádět autorský dozor (neúčast na kontrolních dnech nebo jiných jednáních, neplnění úkolů v průběhu realizace stavby) podle odst. 3.1.4 smlouvy zhotovitel zaplatí objednateli smluvní pokutu ve výši …..,- Kč za každé jednotlivé neplnění povinností. 10.6 Objednatel zaplatí zhotoviteli za prodlení s úhradou faktury úrok z prodlení za každý započatý den prodlení ve výši stanovené nařízením vlády č. 351/2013 Sb., kterým se určuje výše úroků z prodlení a nákladů spojených s uplatněním pohledávky, určuje odměna likvidátora, likvidačního správce a člena orgánu právnické osoby jmenovaného soudem a upravují některé otázky Obchodního věstníku a veřejných rejstříků právnických a fyzických osob. 10.7 Za porušení jakékoliv povinnosti stanovené čl. XI. smlouvy zaplatí zhotovitel objednateli smluvní pokutu ve výši …..,- Kč za každý jednotlivý případ porušení. 10.8 Smluvní pokuty a úroky z prodlení jsou splatné do 30 dnů ode dne doručení vyúčtování.
Smluvní pokuty a úrok z prodlení hradí povinná smluvní strana bez ohledu na to, zda a v jaké výši vznikla druhé smluvní straně v této souvislosti škoda. Náhrada škody je vymahatelná samostatně vedle smluvních pokut a úroku z prodlení v plné výši. 10. 9 …... Poznámka: Veškeré závazky prodávajícího by měli být sankcionovány smluvní pokutou ve výši zohledňující zájmy státu.
XI. Ochrana utajovaných informací 11.1 Zhotovitel je povinen při provádění předmětu díla v čl. III. smlouvy zabezpečit ochranu utajovaných informací (UI) ve smyslu zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů a souvisejících prováděcích předpisů. 11.2 Zhotovitel je povinen: a) zabezpečit ochranu UI v souladu se zákonem, prováděcími právními předpisy k zákonu a požadavky objednatele; b) do 5 pracovních dnů oznámit bezpečnostnímu řediteli Ministerstva obrany-řediteli odboru (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství) změny v zákonných podmínkách §17 odst. 1 písm. a) až e) zákona č. 412/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, které by mohly vést k ohrožení jeho ekonomické stability; c) neprodleně písemně oznámit bezpečnostnímu řediteli Ministerstva obrany- řediteli odboru (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství) nezpůsobilost ve vztahu k UI § 19 zákona č. 412/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů, zejména odnětí osvědčení podnikatele nebo pozbytí platnosti prohlášení podnikatele, a vrátit utajované informace nebo technické zařízení rezortu Ministerstva obrany; d) současně se splněním příslušných ustanovení zákona neprodleně písemně oznámit bezpečnostnímu řediteli Ministerstva obrany-řediteli odboru (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství) neoprávněné nakládání s utajovanými informacemi nebo ztrátu UI rezortu Ministerstva obrany; e) do 5 pracovních dnů oznamovat objednateli veškeré změny informací uvedených v informačním dotazníku podnikatele; f) vést samostatný seznam poskytnutých utajovaných dokumentů a technických zařízení nebo seznam utajovaných dokumentů a technických zařízení, které u podnikatele vznikly (název dokumentu, čj. apod.); g) ve smlouvě subdodavateli stanovit zákaz poskytování UI dalším subjektům; h) umožnit pověřeným zaměstnancům Ministerstva obrany prověřovat u zhotovitele a jeho subdodavatelů nakládání s UI, které byly zhotoviteli poskytnuty při zadávání nebo realizaci předmětu smlouvy; i) při realizaci veřejné zakázky na dodávku a instalaci technických prostředků k zajištění fyzické bezpečnosti utajovaných informací zašle jeden výtisk prováděcí projektové dokumentace odboru bezpečnosti Ministerstva obrany (bezpečnostnímu řediteli Vojenského zpravodajství). 11.3 Specifikace utajovaných informací, které budou v rámci realizace veřejné zakázky u podnikatele vznikat nebo mu budou poskytnuty v souladu s nařízením vlády č. 522/2005 Sb., kterým se stanoví seznam utajovaných informací, ve znění nařízení vlády č. 240/2008 Sb.: a) příloha č. 5, pořadové číslo 38 stupně utajení „DŮVĚRNÉ“ – systém a organizace ochrany určených vojenských objektů a dokumentace popisující rizika, technická a bezpečnostní opatření k jejich eliminaci; b) příloha č. 18 pořadové číslo 9 stupně utajení „VYHRAZENÉ“ – dislokace a ochrana stanovených organizačních částí zpravodajské služby. 11.4 Úkoly v oblasti ochrany UI ve vztahu ke zhotoviteli bude za objednatele plnit ...... 11.5 Forma přístupu k UI je stanovena podle § 20 odst. 1 písm. a) nebo b) zákona č. 412/2005 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
XII. Zvláštní ujednání18) 12.1 Vztahy mezi smluvními stranami se řídí právním řádem České republiky. 12.2 Ve smluvně výslovně neupravených otázkách se tento závazkový vztah řídí ustanoveními OZ. 12.3 Zhotovitel prohlašuje, že dílo není zatíženo žádnými právy třetích osob. Zhotovitel odpovídá za případné porušení práv z průmyslového nebo jiného duševního vlastnictví třetích osob. 12.4 Je-li jakýkoli výsledek činnosti zhotovitele podle smlouvy, popř. jeho část, dokument nebo dokumentace zhotovitele, podle této smlouvy určený k užití objednatelem, autorským dílem podle zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů nebo jinak chráněné duševní vlastnictví, poskytuje zhotovitel podpisem smlouvy objednateli k takovému výsledku činnosti zhotovitele jako celku i k jeho části (částem) časově neomezené, přenosné, neexkluzivní oprávnění/licenci bez omezení územního či množstevního k výkonu práva je užít rozmnožováním, sdělováním třetím osobám a jiným způsobem pro účely zhotovení, provozu, údržby, úprav, oprav a odstranění díla, a současně zhotovitel poskytuje objednateli oprávnění autorské dílo nebo jiné duševní
vlastnictví vytvořené pro objednatele podle této smlouvy upravovat nebo měnit. Jde-li o výsledek činnosti subdodavatele, který podléhá ochraně podle autorského zákona nebo podobného obecně závazného právního předpisu podle právního řádu bydliště/místa podnikání subdodavatele, zavazuje se zhotovitel zajistit pro objednatele ve vztahu k takovému dokumentu zhotovitele oprávnění v stejném rozsahu, jaký je požadován pro výsledek činnosti zhotovitele podle tohoto ustanovení smlouvy. Odměna za poskytnutí veškerých uvedených oprávnění/licencí je již zahrnuta v ceně díla. Objednatel není povinen poskytnutou licenci využít. 12.5 Smluvní strany se dohodly, že si bezodkladně sdělí skutečnosti, které se týkají změn některého ze základních identifikačních údajů, včetně právního nástupnictví. 12.6 Jednacím jazykem při jakémkoli ústním jednání nebo písemném styku, souvisejícím s plněním této smlouvy, je český jazyk. 12.7 Zhotovitel bere na vědomí, že předmět plnění smlouvy se týká objektů důležitých pro obranu státu ve smyslu § 29 zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Na zpracování předmětu smlouvy se nebudou podílet občané s cizí státní příslušností, bez státní příslušnosti nebo s několika státními příslušnostmi (s výjimkou občanů členských států NATO a EU). 12.8 Zhotovitel není oprávněn v průběhu plnění svého závazku podle této smlouvy a ani po jeho splnění bez písemného souhlasu objednatele poskytovat jakékoli informace, se kterými se seznámil v souvislosti s plněním svého závazku a podkladovými materiály v listinné či elektronické podobě, které mu byly poskytnuty v souvislosti s plněním závazku podle této smlouvy, třetím osobám (mimo subdodavatele). Poskytnuté informace jsou ve smyslu § 1730 OZ důvěrné. 12.9 Zhotovitel podpisem smlouvy uděluje podle zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, souhlas objednateli, jako správci údajů, se zpracováním jeho osobních a dalších údajů ve smlouvě uvedených pro účely naplnění práv a povinností, které vyplývají z této smlouvy, a to po dobu její platnosti a dobu stanovenou pro archivaci. 12.10 Zhotovitel souhlasí s uveřejněním údajů v této smlouvě s výjimkou ustanovení, která obsahují utajované informace a obchodní tajemství. 12.11 Zhotovitel není oprávněn zcela ani zčásti postoupit na třetí osobu žádné ze svých práv, ani žádný ze svých závazků plynoucích z této smlouvy ani tuto smlouvu jako celek. 12.12 Veškerá komunikace mezi smluvními stranami týkající se této smlouvy musí být učiněna v písemné formě, není-li v textu smlouvy uvedeno výslovně jinak, a musí být doručena osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky na adresy uvedené v záhlaví této smlouvy. V případě doručení jakékoli písemnosti telefaxem nebo emailem musí být následně originál dokumentu v listinné podobě druhé straně doručen adresátovi osobně nebo prostřednictvím doporučené poštovní zásilky. 12.13 Smluvní strany sjednávají pravidla pro doručování vzájemných písemností tak, že písemnost se v případě pochybností či nedoručitelnosti považuje za doručenou nejpozději třetím pracovním dnem po jejím odeslání na adresu uvedenou v záhlaví této smlouvy, nedoručí-li druhá strana písemné oznámení o změně adresy, a to bez ohledu na to, se adresát na této adrese zdržuje a zásilku vyzvedne………
XIII. Zánik závazků 13.1 Smluvní strany se dohodly, že závazek ze smluvního vztahu zaniká v těchto případech19): a) splněním všech závazků řádně a včas; b) dohodou smluvních stran při vzájemném vyrovnání účelně vynaložených a prokazatelně doložených nákladů ke dni zániku smlouvy; c) jednostranným odstoupením od smlouvy pro její podstatné porušení; d) jednostranným odstoupením od smlouvy objednatelem v případě, že zhotovitel uvedl v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení nebo porušil čl. XII.; e) jednostranným odstoupením od smlouvy objednatelem, v případě, že bude vůči majetku zhotovitele vyhlášeno insolvenční řízení, v němž bude vydáno rozhodnutí o úpadku nebo byl-li vůči zhotoviteli insolvenční návrh zamítnut pro nedostatek majetku k úhradě nákladů insolvenčního řízení; f) …… 13.2 Smluvní strany se dohodly, že podstatným porušením smlouvy je20): a) prodlení s provedením díla v termínu uvedeném v odst. 5.2 smlouvy o více než 10 dní; b) nedodržení sjednaného množství, jakosti nebo druhu díla; c) prodlení s odstraněním vad o více než 20 dní; d) porušení jednotlivých ustanovení čl. XI. smlouvy…
XIV. Závěrečná ustanovení21) 14.1 Smlouva je vyhotovena ve 4 výtiscích o 7 listech, z nichž každý má platnost originálu. Zhotovitel obdrží jeden výtisk. Tři výtisky jsou pro potřebu objednatele.
14.2 Smlouva může být měněna či doplňována vzájemně odsouhlasenými a podepsanými písemnými a vzestupně očíslovanými dodatky, které se stávají její nedílnou součástí. 14.3 Je-li nebo stane-li se některé ustanovení smlouvy neplatné či neúčinné, nedotýká se to ostatních ustanovení, která zůstávají platná a účinná. Smluvní strany se v tomto případě zavazují dohodou nahradit ustanovení neplatné či neúčinné novým ustanovením platným či účinným, které nejlépe odpovídá původně zamýšlenému účelu ustanovení neplatného či neúčinného. 14.4 Smluvní strany prohlašují, že jim nejsou známy žádné skutečnosti, které by uzavření smlouvy vylučovaly, a berou na vědomí, že v plném rozsahu nesou veškeré právní důsledky plynoucí z vědomě jimi udaných nepravdivých údajů. Na důkaz svého souhlasu s obsahem smlouvy připojují pod ní své podpisy. 14.5 Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu poslední smluvní stranou. 14.6 Nedílnou součástí smlouvy jsou přílohy: a) příloha č. 1 – cenová kalkulace, x listů; b) ...... V Praze
dne
. ledna 2015
V Praze
dne
. ledna 2015
… funkce … … titul, jméno a příjmení ..
… funkce … … titul, jméno a příjmení ..
podpis a otisk úředního razítka objednatele
podpis a otisk razítka zhotovitele
_____________ 1) Ministerstvo obrany je organizační složkou státu, o které je v § 3 odst. 2 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 219/2000 Sb.“) prohlášeno, že není právnickou osobou, nemůže proto v právních vztazích vystupovat svým jménem. Jednání jejích zaměstnanců je jednáním státu. Pokud stát vystupuje jako účastník právních vztahů, je právnickou osobou 2) Z § 7 zákona č. 219/2000 Sb. vyplývá, že jménem státu je oprávněn činit právní úkony vedoucí organizační složky (ministr obrany), které se tyto právní úkony týkají. Vedoucí organizační složky může pro určité právní úkony písemně pověřit jednáním jiného vedoucího zaměstnance této organizační složky. Další zaměstnanci organizační složky mohou jménem státu činit právní úkony pouze v rozsahu stanoveném vnitřním předpisem organizační složky. Většinou se bude jednat o jednání na základě ustanovení čl. 12 a 13 RMO č. 117/2014 Věstníku Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany. Pokud by se jednalo o jednání na základě pověření, pak je nutné, aby bylo pověření jednajícího zaměstnance ke smlouvě přiloženo 3) Název podle § 132 OZ u právnické osoby ustavené podle § 122 odst. 1 OZ nebo název obchodní firmy podle § 423 OZ u fyzické osoby zapsané v obchodním rejstříku nebo jméno a příjmení fyzické osoby nezapsané v obchodním rejstříku, včetně všech dodatků k tomuto názvu, včetně všech defektů v psaní a tituláži. Chybný nebo specifický pravopis názvu zapsaného v obchodním rejstříku nebo jiném veřejném rejstříku se považuje za směrodatný (např. zápis části názvu velkými písmeny, použití interpunkce). Rovněž je třeba respektovat označení právní formy obchodní korporace podle zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (zákon o obchodních korporacích), tj. např. s.r.o. není to samé jako spol. s r.o. nebo společnost s ručením omezeným, i když označují stejnou právní formu 4) Podnikatel nezapsaný v obchodním rejstříku uvede údaj o zápisu do jiného veřejného rejstříku, v němž je zapsaný (např. živnostenský rejstřík) 5) U fyzické osoby zapsané do obchodního rejstříku se uvede sídlo podnikatele podle § 429 OZ, u fyzické osoby nezapsané do veřejného rejstříku se uvede jako sídlo místo, kde má hlavní obchodní závod, popřípadě kde má bydliště (§ 80 OZ) 6) Účel smlouvy vyjadřuje důvod, pro jaký je nezbytné, aby MO objednalo dílo. Je zásadně odlišný od předmětu smlouvy! Uvedení účelu smlouvy je důležité pro možné odstoupení od smlouvy, určení škody způsobené porušením závazků, pro posouzení vad atd 7) Předmět smlouvy obsahuje podstatné náležitosti smlouvy v souladu s OZ. V předmětu smlouvy jde o závazky smluvních stran. Předmět smlouvy musí být určen s takovou přesností, aby zhotovitel věděl, co má plnit, resp. aby bylo v případě nesplnění jednoznačně zjistitelné, jaké plnění má být na zhotoviteli vymáháno. Závazkem objednatele může u smlouvy o dílo být i např. dodání určitých věcí, které jsou nutné k provedení díla, nebo doprava do místa provádění díla apod. Dílo se často provádí podle technických podmínek nebo projektové dokumentace. Tyto dokumenty musejí být ve smlouvě naprosto přesně specifikované, aby nemohly být zaměněny s jinými. Obvykle bývají přílohou smlouvy 8) Cena se musí shodovat s nabídkovou cenou nejvýhodnější nabídky uchazeče, kterému má být zadána veřejná zakázka. Jestliže je cena bez DPH navýšena dodatkem, musí tento dodatek vycházet z nové veřejné zakázky (např. z tzv. víceprací nebo opce), která je zadána stejnému dodavateli. Za jiných okolností nelze cenu bez DPH navýšit. Při sjednávání ceny musí být bráno na zřetel taktéž ustanovení § 12 odst. 4 a 5 zákona č. 219/2000 Sb. .
9)
Zákon umožňuje převzít dílo s výhradami či bez výhrad, s uvedením doložky bez výhrad je spojena následná nemožnost úspěšně na zhotoviteli vymáhat práva z těchto zjevných vad díla. V případě převzetí díla s vadami či nedodělky nebránícími jeho užívání je nutné dílo převzít s výhradami a veškeré zjevné vady výslovně uvést 10) Dobu potřebnou pro kontrolu dokončeného díla objednatelem volit s ohledem na charakter a rozsah díla. Kontrolu díla a podpis přejímacího protokolu je nutné realizovat v době pro plnění díla tak, aby přejímací protokol byl podepsán nejpozději v poslední den lhůty pro předání díla. Výhrady musí sdělit nejpozději do lhůty, kterou má pro uplatnění vad díla (15 kalendářních dnů ode dne doručení díla). 11) Maximálně lze sjednat 15 dní 12) Bude-li plnění provedeno na konci kalendářního roku, a je předpoklad, že z technických důvodů nebude možné fakturu proplatit, lze ve smlouvě sjednat výjimku na konkrétní měsíce a splatnost tak prodloužit. Podle ustanovení § 1963 OZ může být délka splatnosti faktur delší než 60 dní, a to pouze, je-li tak ujednáno a pokud to není vůči věřiteli hrubě nespravedlivé nebo nestanoví-li tak OZ 13) Provádějí-li se u díla vojskové nebo jiné zkoušky, je nutné upravit i odpovědnost za škodu v době těchto zkoušek 14) Záruční dobu je nutné stanovit v souladu s ustanovením § 2629 OZ s přihlédnutím k výjimkám uvedeným v prováděcím předpisu podle ustanovení § 2629 odst. 2 15) Ve vhodných případech se uvádí, jakým způsobem bude reklamace probíhat, kdo je oprávněn reklamaci uplatňovat. Vhodné je upravit úhradu nákladů spojených s reklamací 16) Podle sjednaného způsobu plnění se sjednávají smluvní pokuty za prodlení s provedením díla, ale i za prodlení s dodáním vzorků ke zkouškám či prodlení s plněním podle jednotlivých etap 17) Smluvní pokuty se zpravidla vyjadřují celým číslem, musejí být vyvážené a nesmějí být v rozporu s dobrými mravy 18) V tomto článku se objevují „ostatní“ ujednání smluvních stran, jako je volba práva, právní vady atd. Ve vhodných případech se zde vyskytují ujednání týkající se utajovaných informací, povolení vjezdu do vojenských objektů apod. 19) Smluvní vztah může zaniknout splněním všech závazků plynoucích ze smlouvy, dohodou, ale i odstoupením od smlouvy z konkrétně daných důvodů. Je-li sjednán zánik smluvního vztahu také výpovědí, musí být smluvně ošetřena výpovědní doba tak, aby bylo možné plynule přejít na nové plnění, tzn. účinnost výpovědi musí zohlednit dobu, která je nutná k vyhlášení a zadání nové veřejné zakázky 20) Toto ustanovení taxativně vymezuje důvody, pro které je možné jednostranně odstoupit od smlouvy. § 2001 a násl. OZ upravuje, jakým způsobem se od smlouvy odstupuje 21) V závěrečných ustanoveních se uvádějí údaje o počtu výtisků smlouvy, o způsobu, jakým je možné provést změnu smlouvy, co vše je přílohou smlouvy, ale také její platnost a účinnost. Účinnost smlouvy nemusí být shodná s platností smlouvy. Existují i případy, kdy je možné, aby byla účinnost rozdílná pro jednotlivá ustanovení (obdobně, jako tomu bývá u právních předpisů). Pod všemi ustanoveními se nacházejí datované podpisy všech smluvních stran (podpisy smluvních stran na jedné listině).
Je nutné si uvědomit, že žádný vzor smlouvy nemůže plně pokrýt konkrétní smluvní vztah, konečná smlouva se může od tohoto vzoru lišit.
Příloha 5 k NVMO č. 118/2014 Věstníku Jednotný postup k naplnění § 12 odst. 4 a 5 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů Čl. 1 Obecná ustanovení 1. Problematiku nakládání s majetkem státu upravuje zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o majetku“). Pravidla pro nabývání majetku jsou upravena především v § 12 odstavec 4 a 5 zákona o majetku, který se zabývá sjednáním ceny při úplatném nabývání majetku takto: „(4) Při úplatném nabývání majetku lze cenu sjednat16) pouze do výše rovnající se ocenění tohoto majetku podle zvláštního právního předpisu17). Ve veřejném zájmu může Ministerstvo financí České republiky dát předchozí souhlas ke sjednání ceny vyšší. To platí obdobně, je-li majetek nabýván v dražbě17a). (5) Pokud sjednaná cena překročí výši přípustnou podle odstavce 4 a nejde přitom o nabytí majetku v dražbě17a), je dohoda o ceně neplatná v rozsahu rozdílu, o který sjednaná cena přípustnou výši překročila. Je-li úplatné nabytí majetku předmětem veřejné zakázky podle zvláštního právního předpisu18), platí odstavec 4 pouze v případě, má-li být smlouva uzavřena na základě výsledku jednacího řízení bez uveřejnění. 16)
Zákon č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů
17)
Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů (zákon o oceňování majetku), ve znění pozdějších předpisů
17a)
Například zákon č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
18)
Zákon č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách“.
2. Obdobný postup jako v § 12 odstavec 4 a 5 zákona o majetku platí i má-li být smlouva uzavřena mimo režim zvláštního právního předpisu, postupem obdobným jednacímu řízení bez uveřejnění. 3. Podstatnou otázkou při úplatném nabývání majetku státem je stanovení maximální ceny. S ohledem na ustanovení § 12 odst. 4 zákona o majetku je maximální výše ceny sjednané při úplatném nabývání majetku státem dána právní úpravou obsaženou v § 2 zákona č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o oceňování majetku). Čl. 2 Cena při úplatném nabývání majetku 1. Při úplatném nabývání nemovitého majetku (stavby, pozemky, byty a nebytové prostory) lze sjednat cenu pouze do výše rovnající se ocenění tohoto majetku podle zákona o oceňování majetku. Cena nemovitého majetku se vždy zjišťuje znaleckým posudkem, který vyhotoví znalec zapsaný v evidenci znalců vedené u Ministerstva spravedlnosti nebo místně příslušného soudu (např. Krajský soud). Znalecký posudek musí být zpracován podle aktuálně platných oceňovacích předpisů a musí obsahovat všechny náležitosti znaleckého posudku stanovené zákonem č. 36/1967 Sb., o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů. 2. Pro úplatné nabývání movitého majetku (zboží, služeb nebo stavebních prací) není způsob oceňování v zákoně o majetku stanoven. Z ustanovení § 2 zákona o oceňování majetku vyplývá, že majetek a služby se oceňují cenou obvyklou.
3. Obvyklou cenou se rozumí cena, která by byla dosažena při prodeji stejného, popřípadě obdobného majetku nebo při poskytování stejné nebo obdobné služby v obvyklém obchodním styku ke dni ocenění. Obvyklá cena, která reflektuje hodnotu majetku na trhu a zohledňuje všechny okolnosti, které mají na cenu vliv, je obsahově totožná s cenou tržní. 4. Dnem ocenění se rozumí den, kdy byla cena zjišťována nebo den vyhotovení znaleckého posudku nebo ocenění movitého majetku. Je-li cena zjištěna znaleckým posudkem nebo oceněním movitého majetku, nesmí být znalecký posudek či ocenění majetku starší: a) 6 měsíců ke dni uzavření smluvního vztahu v případě zjištění ceny dodávky strategického majetku; b) 3 měsíců ke dni uzavření smluvního vztahu v případě zjištění ceny dodávky ostatního movitého majetku a služeb; c) 12 měsíců ke dni uzavření smluvního vztahu v případě zjištění ceny nemovitého majetku a stavebních prací. 5. Do výše ceny obvyklé nelze promítnout vlivy mimořádných okolností trhu (stav tísně prodávajícího nebo kupujícího a důsledky přírodních či jiných kalamit) ani případné osobní vztahy mezi prodávajícím a kupujícím. Čl. 3 Postup pro zjišťování ceny obvyklé u movitého majetku nebo služeb v hodnotě nižší než 50 mil. Kč bez DPH 1. Při zjišťování ceny obvyklé se postupuje tak, aby bylo dosaženo jistoty, že cena dodávky movitého majetku či služby odpovídá ceně obvyklé. Postup při zjišťování ceny obvyklé musí osoba zadavatele písemně zdokumentovat. 2. Zadavatel postupuje v následujících krocích: a) na základě předmětu veřejné zakázky zhodnotí realizovatelnost uvedených postupů; b) svůj výběr písemně zdůvodní; c) zdokumentuje průběh a výsledek prověření. 3. Metody zjišťování ceny obvyklé jsou zejména: a) analýza trhu; b) ocenění formou posouzení vlastními kapacitami; c) srovnání cen; d) ocenění služeb (stavebních, inženýrských a projektových prací); e) znalecký posudek. 4. Analýza trhu – cenu obvyklou lze tímto postupem zjistit u majetku, který již byl předmětem prodeje nebo je běžně dostupný v obchodních sítích, popřípadě v internetových obchodech. Podstatou je porovnání ceny majetku stejných nebo obdobných vlastností jako je majetek, který je úplatně nabýván. 5. Analýzu trhu je možné provádět prostřednictvím: a) sítě Internetu, a to vyhledáním potenciálních dodavatelů požadovaného majetku s využitím internetové aplikace resp. srovnávacích serverů. Zjištěné informace se v listinné podobě přiloží k dokumentaci prováděné analýzy; b) potencionálních dodavatelů vyhledaných v síti Internetu nebo známých z dřívějšího kontaktu (spolupráce), z prostředí místa pracoviště či místa bydliště, jenž se osloví přímo, a to buď prostřednictvím elektronické pošty, nebo v listinné podobě poštou. Poptávka musí obsahovat specifikaci poptávaného majetku, jeho jednotkovou cenu s rozlišením ceny o daňový základ a cenu včetně daně z přidané hodnoty, možnost případných množstevních slev, popřípadě další specifické požadavky; c) zjištění u ostatních organizačních složek státu.
6. Při analýze trhu se zohlední požadované vlastnosti majetku a kvalita ve vztahu k ceně. Při srovnání a vyhodnocení uvedených parametrů, které mohou mít vliv na výši předmětné ceny majetku, je výsledkem téměř vždy určité cenové rozpětí, v jehož intervalu se mohou ceny za srovnatelný majetek pohybovat. 7. V rámci analýzy je nutné oslovit nejméně 3 subjekty, jiné než od kterých byly obdrženy nabídky, a porovnat získané informace/údaje vypovídající o ceně požadovaného majetku. 8. Ocenění formou posouzení vlastními kapacitami – tento způsob stanovení ceny obvyklé vychází ze znalostí zaměstnanců rezortu, expertů na danou oblast. Cenu obvyklou posoudí expertní skupina ze zaměstnanců rezortu. Jedná se o expertní skupinu, kterou stanovuje zadavatel ze zástupců zadavatele, uživatele, majetkového hospodáře, popřípadě dalších zaměstnanců, které si osoba zadavatele vyžádá. Nedisponuje-li rezort příslušnými specialisty, může zadavatel zadat posouzení dodavatelsky. 9. Srovnání cen – porovnává se skutečná smluvní cena při úplatném nabytí majetku stejného či podobného druhu v rámci rezortu, u jiných organizačních složek státu nebo se porovnává s ceníky pro jiné subjekty, popřípadě se zohledněním inflace nebo vývoje na trhu. 10. V rámci této srovnávací metody se zjištěné ceny (zaznamenané v Informačním systému logistiky nebo v modulech aplikace GINIS) za identický majetek, který byl v rezortu již v minulosti pořízen nebo majetek podobného druhu, očistí od daně z přidané hodnoty nebo se naopak ponechá s totožnou daňovou sazbou. Tento krok je nezbytný z hlediska porovnatelnosti a nezkreslení výsledku. K vzniklým časovým řadám se dále může vzít v úvahu časové hledisko, které od dané skutečnosti uplynulo, inflaci, popřípadě další skutečnosti jako například rozdílné množství nabývané komodity, které má na cenovou hladinu nabývaného majetku vliv. 11. Informace o nabytí, směně, darování a zápočtu jsou k dispozici u útvarů rezortu, které se touto problematikou zabývají. Dotaz i odpověď je třeba doložit písemně. 12. Ocenění služeb (stavebních, inženýrských a projektových prací) – podkladem pro stanovení ceny obvyklé je v těchto případech: a) rozpočet, který vychází z dokumentace stavby (zadávací dokumentace); b) ocenění podle platných katalogů a směrných cen stavebně montážních prací; c) individuální kalkulace nákladů; d) analýza trhu. 13. Konkrétní cena stavby je vždy cenou smluvní. Při ocenění služeb je nutné prostudovat právní předpisy, především zákon o cenách, a doložit potřebné dokumenty (např. technickou zprávu, stavební výkresy a „ceníky“). Podklady pro stanovení ceny musejí být doloženy v písemné formě. 14. K posouzení předložených nabídkových rozpočtů a tím i reálnosti nabízené ceny služeb se v rámci projektové dokumentace zpracovává kontrolní rozpočet, který vyhotoví projektant jako autor stavebních výkresů. 15. V případě, že zvolená metoda nedává jistotu ceny obvyklé, osoba zadavatele zvolí jinou metodu nebo metody zjištění ceny obvyklé kombinuje. Čl. 4 Postup pro zjišťování ceny obvyklé u movitého majetku nebo služeb v hodnotě přesahující 50 mil. Kč bez DPH 1. Cena obvyklá se vždy stanovuje znaleckým posudkem, který vyhotoví znalec zapsaný v evidenci znalců vedené u Ministerstva spravedlnosti.
2. Povinnost stanovení ceny obvyklé znaleckým posudkem se nevztahuje: a) na nákup movitého majetku a služeb dodávaných organizací zřízenou nebo založenou rezortem; b) v případě, že ve veřejné zakázce nebyl vybrán znalec na stanovení ceny obvyklé; c) v případě, že neexistuje znalecký ústav nebo znalec, který by byl schopen odborně zjistit cenu obvyklou majetku či služby; 3. Výjimku z povinnosti pořídit znalecký posudek může udělit ministr obrany v případech: a) nákupu majetku či služeb, které podléhají stupni utajení nejméně Důvěrné; b) nákupu služeb v oblasti výzkumu a vývoje; c) byl-li již movitý majetek nebo služba stejného či podobného druhu v rámci rezortu nabýván; d) z jiných závažných důvodů. 4. V případě, že osoba zadavatele nezjišťuje cenu obvyklou u movitého majetku nebo služeb znaleckým posudkem podle odst. 2 a 3, postupuje při stanovení ceny obvyklé podle pravidel stanovených v čl. 3 této přílohy. Čl. 5 Postup pro zjišťování ceny obvyklé u movitého majetku nebo služeb, u kterého nelze uvedenými způsoby cenu obvyklou zjistit 1. V této souvislosti lze uvést i majetek (vojenský materiál), či služby, které podléhají utajení a u kterých z tohoto důvodu není známa jejich konkrétní specifikace. 2. Cena při nabytí takového majetku či služby se stanoví dohodou, musí se však respektovat požadavek hospodárnosti nakládání s majetkem státu (peněžními prostředky), jak jej stanoví právní předpisy. Tyto skutečnosti je nabyvatel povinen doložit. 3. S ohledem na zákonný požadavek účelnosti a hospodárnosti se v tomto případě, je-li to možné, provede osoba zadavatele odhad reálnosti ceny nabízené v dohodě, a to: a) porovnáním ceny majetku podobných vlastností; b) porovnáním ceny stanovené při nabytí obdobného movitého majetku; c) „složením“ ceny jednotlivých částí nabývaného majetku. 4. Osoba zadavatele je pro odhad reálnosti nabízené ceny oprávněna vyžádat si stanoviska od jiných organizačních celků rezortu. 5. Odhad reálnosti nabízené ceny se musí doložit písemnou formou. Čl. 6 Závěrečná ustanovení 1. V rámci činnosti rezortu se nabývá tak rozličný sortiment majetku, že lze způsob zjištění maximální ceny, za kterou je možné tento majetek nabývat, stanovit pouze vymezením možných postupů. Jaký konkrétní postup se v daném případě zvolí, je zcela na zvážení a odpovědnosti příslušného odpovědného zaměstnance. 2. Zjištění ceny obvyklé, popřípadě dokumentace, ze které vyplyne, že cenu obvyklou nelze v daném případě zjistit, musí být doloženo v písemné přezkoumatelné podobě.