NIJMEGEN VERDIENT EEN SOCIAAL ALTERNATIEF
Verkiezingsprogramma 2014-2018 SP Nijmegen
1
NIJMEGEN VERDIENT EEN SOCIAAL ALTERNATIEF Verkiezingsprogramma 2014-2018 SP Nijmegen INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding
3
2. Zorg
5
3. Werk, economie en inkomen
7
4. Wonen en bouwen
10
5. Wijken; leefbaarheid en veiligheid
12
6. Verkeer en milieu
14
7. Cultuur, onderwijs en sport
17
8. Financiën en bestuur
20
2
1. INLEIDING Het is tijd voor een sociaal alternatief voor Nijmegen. Vier jaar lang heeft het Nijmeegse stadsbestuur van GroenLinks, PvdA en D66 gewerkt aan het afbreken van wat eens een sociale stad was. De afgelopen jaren is de rekening van de crisis steevast doorgeschoven naar de mensen die het minst konden missen: naar huurders, ouderen, gehandicapten en mensen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. De SP doet het anders. De SP gaat de rekening van de crisis eerlijker en socialer verdelen. Het college heeft de afgelopen periode netjes gedaan wat premier Rutte van hem vroeg. En ook andere partijen waren de afgelopen tijd niet te beroerd om een handje toe te steken bij deze 10 grootste miskleunen van het stadsbestuur: • •
•
• • • • • • •
Er wordt 8 miljoen op de WMO bezuinigd en fors gesneden in de zorg voor ouderen en gehandicapten. De belastingen voor mensen in een huurwoning worden met bijna 80 procent verhoogd. Voor villabewoners, vastgoedhandelaren en grote bedrijven zijn de belastingen juist verlaagd. Het college heeft met woningcorporaties afgesproken om huurders financieel helemaal uit te kleden, precies zoals Rutte en Samsom wilden. Over vijf jaar betalen huurders gemiddeld 1000 euro per jaar meer huur dan nu. De gratis bus voor 65+ is afgeschaft. Er zijn 7 wijkbibliotheken gesloten waardoor het gebruik van de bieb dramatisch is afgenomen. Er is bezuinigd op de openbare ruimte waardoor de verloedering weer toeneemt en er is bezuinigd op de speeltuinen waardoor er nu onvoldoende beheer is. Er wordt fors gesneden in de amateursport en het schoolzwemmen is afgeschaft. Met het parkeerbeleid van tariefverhoging en faalpalen zijn vele bezoekers de stad uitgejaagd. Er zijn 500 mensen met een gesubsidieerde baan naar huis gestuurd, waarvan het grootste deel in de bijstand is beland. Het aantal mensen met een uitkering in Nijmegen groeit harder dan elders in het land.
Helaas blijft het hier niet bij. Ook de komende jaren zijn de berichten uit Den Haag somber. Het kabinet Rutte II blijft veel taken bij de gemeenten over de schutting kieperen, zonder daarbij de benodigde financiële middelen ter beschikking te stellen. Tegelijkertijd drijft de huidige regering van VVD en PvdA het neoliberale beleid nog een stapje verder op door ernaar te streven de verzorgingsstaat nog verder af te bouwen. We krijgen daar dan een participatiemaatschappij voor terug, waarbij steeds meer geldt: ieder voor zich. De afgelopen decennia hebben we gezien hoe onze sociale voorzieningen stuk voor stuk zijn afgebroken en mensen steeds meer aan hun lot worden overgelaten. De SP loopt al jaren voorop bij het groeiende verzet tegen deze trend. In plaats van onszelf op te sluiten in vergaderzalen zijn we daarom de afgelopen periode samen met buurtbewoners, mensen in de zorg, gesubsidieerde werkers, WSW-ers, huurders, studenten en scholieren in actie gekomen tegen asociale bezuinigingen van stadsbestuur en kabinet. We verwijten de Nijmeegse politiek niet dat ze grote bezuinigingen van het rijk moeten slikken. We verwijten collegepartijen PvdA, GroenLinks en D66 wel dat ze niet de moeite hebben genomen om de rekening eerlijk en sociaal te verdelen.
3
De SP heeft afgelopen jaren steeds opnieuw aangetoond dat er een sociaal alternatief mogelijk is. Dit alternatief vangt niet alleen de klappen op van het kabinet Rutte, het slaat ook een andere weg in als het gaat over hoe we onze stad besturen. Een alternatief waarbij solidariteit tussen jong en oud, ziek en gezond, arm en rijk het uitgangspunt is. Een alternatief waarbij we in Nijmegen de rekening eerlijk verdelen. Ieder die dat kan betalen, draagt bij. De rijkste tien procent is jarenlang ontzien, maar villabewoners, grote bedrijven en de vastgoedverhuurders mogen best wat meer bijdragen. De hardwerkende Nijmegenaar verdient het om aan het eind van de maand nog wat geld over te houden. De mensen die de afgelopen jaren al last op last gestapeld hebben gekregen, worden ontzien. Het zijn geen gemakkelijke tijden om een stad te besturen. Het zijn tijden die vragen om een duidelijke koers. Het zijn tijden die vragen om visie, moed en leiderschap. Het zijn tijden die vragen om een sociaal alternatief!
4
2. ZORG Het kabinet Rutte snijdt fors in de zorg voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. Het college in Nijmegen schuift de rekening van Rutte ėėn op ėėn door naar mensen die zorg nodig hebben. Gevolg: forse bezuinigingen op de thuiszorg waardoor mensen niet de zorg krijgen die ze nodig hebben en een deel van het personeel nu aan de slag moet voor 25 procent minder salaris. Door actie van de SP samen met werkers in de thuiszorg wisten we te voorkomen dat personeel van Axxicom moest inleveren op arbeidsvoorwaarden. Het college voerde een inkomensafhankelijke eigen bijdrage in, waardoor mensen met een modaal inkomen zo'n 2400 euro per jaar zelf moeten betalen voor noodzakelijke zorg en voorzieningen. Het pakket aan woningaanpassingen is verschraald en de vervoerskostenvergoeding voor gehandicapten werd verlaagd. Maar het kan nog erger. Het kabinet gaat vanaf 2015 nog eens 40 procent bezuinigen op de thuiszorg. En ook daarvoor kunnen de huidige coalitiepartijen niks beters verzinnen dan de rekening van Rutte opnieuw neer te leggen bij ouderen, chronisch zieken en gehandicapten. En tot slot wordt vanaf 2015 de jeugdzorg overgeheveld van de provincie naar de gemeente. Deze decentralisatie van de jeugdzorg is een grote en zware opgave voor de gemeenten en gaat bovendien gepaard met een bezuiniging die oploopt tot minimaal 15 procent. Deze tijden vragen om een sociaal alternatief! Daarom zegt de SP: In een beschaafd land krijgt iedereen de zorg die nodig is. Daarom betalen we de kosten voor de zorg samen en naar draagkracht. Alleen met solidariteit is goede zorg te garanderen.
Ons sociale alternatief voor de zorg voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten: 1. We draaien de bezuinigingen op de zorg van de afgelopen vier jaar grotendeels terug. De komende landelijke bezuiniging van 40 procent op de thuiszorg vangen we volledig gemeentelijk op. Nijmeegse ouderen, chronisch zieken en gehandicapten krijgen de zorg die ze nodig hebben en zullen niet de dupe worden van asociaal landelijk beleid. 2. Zorgbehoevenden krijgen gegarandeerd professionele zorg en zijn niet langer afhankelijk van een verplicht beroep op vrijwilligers. Mantelzorgers krijgen hierdoor weer de broodnodige professionele steun die nu steeds vaker ontbreekt. 3. We schaffen de inkomensafhankelijke eigen bijdrage af. Solidariteit betekent dat iedereen naar draagkracht meebetaalt aan de zorg voor ouderen die zorg nodig hebben, chronisch zieken en gehandicapten. We leggen de rekening van de crisis niet eenzijdig neer bij zorgbehoevenden met een iets hoger inkomen dan het minimum. 4. De gemeente stopt met de Europese aanbesteding van zorg. Zorgaanbieders werken voortaan rechtstreeks onder regie van de gemeente en houden zich aan gemaakte afspraken wat betreft arbeidsvoorwaarden voor personeel en de te leveren zorg. Wanneer een andere organisatie het werk gaat uitvoeren wordt al het uitvoerende personeel onder de zelfde arbeidsvoorwaarden overgenomen. We werken alleen samen met thuiszorgorganisaties waarvan de directie niet exorbitant wordt beloond. 5. Thuiszorgorganisaties gaan wijkgericht werken, zodat zorgteams de noodzakelijke zorg goed en op maat over hun cliënten kunnen verdelen.
5
6. De standaard vervoerskostenvergoeding gaat omhoog naar 600 euro en voor de rolstoeltaxi naar 900 euro. Het maximum bedrag aan vervoerskostenvergoeding wordt verhoogd naar 1200 euro respectievelijk 1800 euro voor de rolstoeltaxi. We laten de vervoerskosten zoveel mogelijk via een chipkaart lopen zodat er zo weinig mogelijk hoeft te worden gedeclareerd met bonnetjes. De vervoerskostenvergoeding wordt weer jaarlijks geïndexeerd met de kostenstijging. Mensen met een handicap bepalen zelf welke vervoersvorm ze gebruiken. 7. Op het huidige pakket van noodzakelijke woningaanpassingen en hulpmiddelen wordt niet gesneden en ook niet beknibbeld. Wel kunnen er kosten bespaard worden door bijvoorbeeld gezamenlijk gebruik van scootmobiels in zorgcentra.
Ons sociale alternatief voor de jeugdzorg: De overdracht van de jeugdzorg naar gemeenten gaat gepaard met een forse bezuiniging. 8. We zetten maximaal in op preventie en vroegtijdige signalering. Consultatiebureaus, scholen en artsen vervullen daarin een belangrijke taak. Door vroeg ingrijpen en hulp te bieden bij opvoedings- en ontwikkelingsproblemen kan vaak voorkomen worden dat later grotere problemen ontstaan. Maar ook jongeren met grote problemen kunnen op professionele begeleiding en vakkundige hulp rekenen. 9. We garanderen dat iedere jongere en/of ouder die jeugdzorg nodig heeft de noodzakelijke zorg ook krijgt. We besparen kosten op bureaucratie door zoveel mogelijk met wijkteams te werken die zorg op maat over de gezinnen in de wijk kunnen verdelen. 10. Geld dat voor jeugdzorg gereserveerd is, moet ook daadwerkelijk aan jeugdzorg besteed worden. 11. Jongeren in de jeugdzorg en hun ouders kunnen bij een onafhankelijke vertrouwenspersoon terecht. Cliëntorganisaties krijgen goede ondersteuning door de gemeente en worden op tijd betrokken bij de ontwikkelingen. 12. Marktwerking in de jeugdzorg wijzen we af. Jeugdzorg wordt niet openbaar aanbesteed.
Ons sociale alternatief voor de maatschappelijke zorg: 13. We bezuinigen niet op de hobbywerkplaatsen, want zij vervullen een belangrijke functie in de dagbesteding voor ouderen en mensen zonder werk. De recente bezuiniging op de hobbywerkplaatsen draaien we terug. 14. Om vroegtijdig in te grijpen bij probleemgezinnen krijgt het Meldpunt Bijzondere Zorg voldoende middelen. De wijkteamregisseur voert de regie over de zorg waardoor het gezin exact die hulpverlening krijgt die nodig is om problemen echt op te lossen. Huisuitzetting vindt pas plaats als de hulpverlening geen uitkomst biedt en het gezin in de buurt niet meer te handhaven is. Zij krijgen onder begeleiding een tweede kans. 15. Het Skaeve Huse-project bij Weezenhof wordt beperkt tot vijf jaar. Als er niet of nauwelijks sprake is van overlast kan het project daarna weer met vijf jaar worden verlengd. Bij ernstige overlast wordt er direct op deze locatie gestopt. 16. We zorgen dat er voldoende voorzieningen zijn om alle daklozen onder dak te brengen. 17. Hoofddoelstelling van de verslavingszorg moet zijn: afkicken en het bieden van perspectief op een leven zonder drugs. Nijmegen zet het landelijk experiment van gratis medische heroïneverstrekking door.
6
3. WERK, ECONOMIE EN INKOMEN De afgelopen 4 jaar is de tweedeling tussen arm en rijk toegenomen. En de economische crisis is ook in Nijmegen voelbaar geworden. Inmiddels is 1 op de 10 Nijmegenaren werkloos. Het aantal mensen in de bijstand is in Nijmegen harder gegroeid dan elders in het land. Steeds meer kinderen groeien in armoede op. Het college van PvdA, GroenLinks en D66 heeft de rekening van deze crisis vooral neergelegd bij mensen die het toch al niet zo makkelijk hebben, zoals ouderen, huurders en gehandicapten, terwijl anderen hun zakken konden blijven vullen met publiek geld. In de afgelopen periode zijn er 500 mensen met een gesubsidieerde baan naar huis gestuurd. Het overgrote deel heeft nu geen werk en belandt binnenkort via de WW in de bijstand. Als alternatief voor de gesubsidieerde banen zijn er werkcorporaties opgericht. Mensen moeten nu soms langer dan twee jaar werken met behoud van uitkering, maar vaak zonder uitzicht op een baan, en de Nijmeegse belastingbetaler betaalt hieraan mee. Het afgelopen jaar zijn medewerkers in de thuiszorg (VDA) als gevolg van een aanbesteding ontslagen om vervolgens voor veel minder loon ingehuurd te worden. De gemeente liet deze mensen keihard in de steek. Door de crisis hebben ondernemers in de binnenstad steeds meer moeite om het hoofd boven water te houden. Toch gaat het college door met plannen voor een megawinkelpark in Ressen. Als het aan de SP ligt, komt de rekening van deze crisis níet te liggen bij mensen die de crisis niet veroorzaakt hebben. De gemeente moet zich sterk maken voor meer banen, jongeren helpen bij het vinden van een opleiding of werk en lokale ondernemers steunen. Werk dient ook te lonen. Mensen die iedere dag voor hun werk hun bed uitkomen, hebben recht op een fatsoenlijk salaris dat duidelijk meer is dan een bijstandsuitkering. En als het aan het kabinet ligt wordt het werk straks ook nog overgenomen door werklozen die daarmee hun recht op een uitkering veilig moeten stellen. Dat is schandalig en daar moet de gemeente zich dan ook hard tegen uitspreken. Deze tijden vragen om een sociaal alternatief!
Ons sociale alternatief voor werk: De werkloosheid in Nijmegen stijgt schrikbarend snel. Dat kost de maatschappij niet alleen veel geld, maar hier wordt ook niemand gelukkig van. Er moeten dus meer mensen aan werk komen. En dat kan! 1. We zorgen voor 1000 extra banen door werk te laten lonen voor zowel werknemer als werkgever. De komende jaren geven we bijstandsgerechtigden een loonkostensubsidie van een halve uitkering mee als ze werk voor minimaal 32 uur per week vinden. Zo zorgen we ervoor dat werk dat nu niet rendabel is weer rendabel wordt, zowel voor werknemer (120% netto minimumloon) als werkgever (70% bruto minimumloon), en bespaart de gemeente miljoenen op uitkeringen en dure, kansloze reïntegratietrajecten. Deze subsidie wordt in 10 jaar afgebouwd. 2. De gemeente gaat de komende 4 jaar investeren in 4000 extra betaalbare en middeldure huurwoningen in de Waalsprong. Daarmee zorgen we voor 1000 extra banen in de bouw. Met bouwbedrijven maken we afspraken over het in dienst nemen van Nijmeegse werklozen. 3. Bij alle projecten waar de gemeente in investeert maken we met aannemers harde afspraken dat zij (en eventuele onderaannemers) zich aan de geldende CAO houden en dat ZZP-ers minimaal worden betaald op CAO-niveau.
7
Wij geven niet langer ruimte aan oneerlijke concurrentie en uitbuiting van onderbetaalde werkkrachten, veelal uit armere Europese regio's. Voor misbruik wordt een meldpunt ingesteld. 4. Er komt een einde aan de praktijk dat mensen gedwongen worden om te werken met behoud van uitkering. Dit is hooguit acceptabel als het korter duurt dan een half jaar en serieus perspectief geeft op een baan met een fatsoenlijk inkomen. 5. Uitkeringsgerechtigden mogen hun eigen reïntegratietraject indienen. Immers, hoe gemotiveerder om snel aan het werk te komen, hoe groter de kans op succes. Hierbij wordt passende begeleiding door de gemeente geboden. Zelfhulporganisaties van werkzoekenden krijgen ondersteuning van de gemeente. 6. Om schooluitval tegen te gaan, maakt de gemeente samen met het bedrijfsleven en het beroepsonderwijs harde afspraken zodat er voldoende geschikte stageplaatsen en leerwerktrajecten komen voor scholieren en (voortijdig) schoolverlaters.
7. De gemeente zet in op het aantrekken van extra werkgevers in de regio, waardoor meer arbeidsplaatsen ontstaan. De voorkeur gaat daarbij uit naar de sector van groene energie, bijvoorbeeld in de vorm van zonnecellen(productie), die de gemeente daarna zelf kan afnemen.
Ons sociale alternatief voor de sociale werkvoorziening: Door de dreigende landelijke bezuinigingen op de sociale werkvoorziening is de Nijmeegse voorziening Breed in veel te korte tijd omgevormd van een sociale werkplaats naar een uitzendbureau. Beschutte werkplekken zijn massaal opgeheven, personeel heeft geen zekerheid meer en bestaand werk is geschrapt omdat het te weinig opleverde. 8. We maken nieuwe afspraken met Breed om de reorganisatie minder snel te laten verlopen en het aantal beschutte werkplaatsen op peil te houden. Zo voorkomen we dat personeel tussen wal en schip valt en geven we begeleiders de kans om mee te groeien in de nieuwe organisatie. Dit heeft kans van slagen als de gemeente meer werk gaat uitbesteden aan Breed. Op Nijmeegse bedrijven doen we een dringend beroep om waar mogelijk Breed in te schakelen.
Ons sociale alternatief voor de binnenstad en de kleine ondernemer: Lokale ondernemers hebben het moeilijk en kunnen steeds minder goed het hoofd boven water houden. De leegstand in de binnenstad neemt zienderogen toe, terwijl onze binnenstad toch echt het visitekaartje van Nijmegen zou moeten zijn. Winkeliers hebben niet alleen te kampen met concurrentie van internetverkoop, maar ook van uitblijvende steun van de gemeente, die de binnenstad zo onaantrekkelijk mogelijk probeert te maken. Bezoekers worden de stad uitgejaagd met veel te hoge parkeertarieven, betaald avondparkeren en slecht functionerende parkeerautomaten. De gratis bus voor 65+ is afgeschaft en de belofte aan ondernemers om een parkeergarage te bouwen bij de Hezelpoort kwam het college niet na. En tot slot geven de huidige coalitiepartijen nog steeds ruimte aan de ontwikkeling van een mega-winkelpark in Ressen. Dit zou funest zijn voor veel kleine ondernemers in de binnenstad.
9. We zorgen ervoor dat een bezoek aan Nijmegen weer betaalbaar wordt. We halveren de parkeertarieven in de hele stad, dus ook in Dukenburg. Betaald avondparkeren wordt afgeschaft, zodat bezoek in de stad en omliggende wijken 's avonds weer welkom is. Bovendien moeten er voldoende en gratis bewaakte fietsenstallingen zijn.
8
10. De gratis bus voor 65+ wordt in ere hersteld. Hiermee voorkomen we dat ouderen noodgedwongen (eenzaam) thuiszitten en zorgen we bovendien voor meer winkelend publiek. Kleinkinderen tot 12 jaar mogen weer gratis met hun grootouders meereizen. 11. De gemeente gaat nu eindelijk eens echt snel aan de slag met de bouw van een parkeergarage bij de Hezelpoort zodat de Lange Hezelstraat, als oudste winkelstraat van Nederland, een belangrijke toegangsroute naar het centrum wordt. 12. De OZB voor huurders van bedrijfspanden schaffen we af. Het voordeel is dat kleine ondernemers een steuntje in de rug krijgen door lagere huurkosten. Bovendien zorgt dit voor minder leegstand van bedrijfspanden. Lagere huren brengen immers altijd nog meer op dan geen huur. De kosten voor dit sociaal alternatief voor de binnenstad worden gedekt door een OZB-verhoging voor eigenaren van bedrijfspanden, voornamelijk vastgoedverhuurders en grote bedrijven. 13. We stoppen met de plannen voor een mega-winkelpark bij Ressen. 14. De SP steunt het pleidooi van het platform voor binnenstadondernemers om een baatbelasting in te voeren. Bij festiviteiten en feestdagen zorgen veel ondernemersverenigingen voor promotieactiviteiten en aankleding van winkelstraten. Het zijn vooral de kleine ondernemers die hier hun nek voor uitsteken terwijl veel grootwinkelbedrijven gratis meeliften maar geen cent bijdragen. 15. Er zijn nu voldoende koopzondagen, dat breiden we niet uit. Dit is in het belang van kleine ondernemers die het anders afleggen tegen grote winkelbedrijven. Wel is het wenselijk dat de zondagopenstelling van supermarkten beter over de stad verdeeld wordt.
Ons sociale alternatief voor het minimabeleid: Door landelijke kortingen op het gemeentefonds dreigt er fors gesneden te worden in het minimabeleid. Het huidige college heeft het minimabeleid tot nu toe weliswaar redelijk ontzien, maar kondigt inmiddels aan dat bezuinigingen 'onontkoombaar' zijn. 16. We bezuinigen niet op de uitgaven voor het minimabeleid en we voeren de geld-terugregeling opnieuw in, waardoor bezoekjes aan de bioscoop, het zwembad, sporten of het hebben van een bibliotheekabonnement voor mensen op het minimum weer bereikbaar wordt. 17. We zetten in op verlaging van bureaucratische kosten in de bijzondere bijstand zodat we meer geld aan meer mensen met een laag inkomen kunnen geven. 18. We stoppen met het geven van leningen aan mensen die vanuit de bijstand een eigen bedrijf willen beginnen. In heel veel gevallen mislukt dit en zit de bijstandscliënt vervolgens met een failliete onderneming en een lening die niet afbetaald kan worden. Als een bijstandscliënt een eigen onderneming wil beginnen, geven we bij een goed ondernemingsplan een half jaar uitkering mee waar hij het een jaar mee moeten redden.
9
4. WONEN EN BOUWEN Iedereen heeft recht op een fatsoenlijke en betaalbare woning. Het beleid van het kabinet Rutte maakt dit met name huurders steeds moeilijker. En de Nijmeegse politiek deed daar afgelopen jaren nog een schepje bovenop. Toen het kabinet Rutte 1 besloot dat huurders in Nijmegen 7,5 miljoen euro meer huur moesten ophoesten, besloten bijna alle partijen in Nijmegen dat huurders in Nijmegen maar liefst 20 miljoen euro meer huur moeten betalen. Dit om vooral een enorm financieel gat in de Waalsprong een beetje te dichten. Alleen de SP verzette zich fel tegen deze prestatieafspraken met Nijmeegse woningcorporaties. De afspraken van de gemeenten met de corporaties hebben als gevolg dat in 2020 van alle betaalbare huurwoningen één derde (10.000) niet langer bereikbaar is voor mensen met een laag inkomen. En dat terwijl in 2010 nog geconcludeerd werd dat Nijmegen behoefte heeft aan 3600 extra betaalbare huurwoningen. Gevolg: de wachtlijsten voor starters met een laag inkomen zullen in rap tempo oplopen. Nu al wachten starters gemiddeld bijna 8 jaar op een betaalbare huurwoning. Huurders met een modaal inkomen worden financieel uitgekleed; zij zijn maandelijks 200 euro meer kwijt aan huur. Alle partijen in Nijmegen leggen de rekening van de crisis neer bij huurders van sociale huurwoningen. In Nijmegen vecht alleen de SP tegen de enorme woningnood bij starters en vóór betaalbare huren. Dat is een moeilijk en hard gevecht tegen de landelijke huurdersheffing, tegen de hele Nijmeegse politiek en tegen de woningcorporaties die zonder veel moeite een huurexplosie doorvoeren.
Ons sociale alternatief voor de huurexplosie: 1. De huurexplosie moet stoppen. Dat kan als de gemeente met woningcorporaties afspreekt dat zij geen nieuwbouw meer realiseren en stoppen met sloop en verkoop van betaalbare huurwoningen. De gemeente neemt de bouwtaak van woningcorporaties over door een mix van betaalbare en middeldure huurwoningen te realiseren. Dat kan de gemeente doen omdat ze goedkoop geld kan lenen zonder de extra voorwaarden die aan corporaties wordt opgelegd. Door een mix van betaalbare en middeldure huur kan de gemeente de exploitatie rond krijgen en hoeft er geen belastinggeld bij. Het beheer van deze nieuwe huurwoningen wordt overgedragen aan woningcorporaties omdat zij veel meer verstand van wonen hebben dan ambtenaren op het gemeentehuis. Als de koopmarkt ooit weer aantrekt kunnen middeldure huurwoningen met winst worden verkocht. 2. Woningcorporaties zetten in op het energiezuinig maken van oude huurwoningen. De huur mag hiervoor iets omhoog als de energielasten minstens met datzelfde bedrag dalen.
Ons sociale alternatief voor de woningnood: 3. Met woningcorporaties worden harde afspraken gemaakt om de verdere tweedeling in kansarme en kansrijke wijken tegen te gaan. Vrijkomende huurwoningen in populaire wijken worden toegewezen aan mensen met een laag inkomen. Omgekeerd worden woningen in buurten waar de leefbaarheid een probleem is, toegewezen aan mensen met werk en een eigen inkomen. 4. Door vergrijzing is er een toenemende vraag naar woningen voor ouderen waar ook op termijn wonen en zorg gecombineerd kunnen worden. De gemeente neemt een voortrekkersrol om wonen, zorg en welzijn in de wijk te sturen. Komende jaren worden, verspreid over de stad, zorgvoorzieningen en nog eens 1000 (senioren/zorg)woningen gerealiseerd. Ouderen uit de wijk krijgen voorrang bij verhuizing naar een seniorenwoning in hun eigen wijk.
10
5. Door de mogelijke afschaffing van de OV-jaarkaart wordt reizen voor studenten een stuk duurder. De kamernood dreigt hierdoor opnieuw te groeien. Daarom bouwen we samen met de SSHN de komende vier jaar 1000 extra studentenwoningen. Door te zorgen voor voldoende betaalbare huurwoningen zorgen we dat afgestudeerden makkelijker kunnen doorstromen van een kamer naar een huurwoning. Hiermee garanderen we dat alle nieuwe studenten binnen een jaar een kamer in Nijmegen kunnen vinden. 6. De gemeente blijft huisjesmelkers aanpakken. De huurteams houden financiële steun van de gemeente zodat ze huurders kunnen bijstaan. Nieuwe studenten worden door de gemeente actief geïnformeerd over hun rechten als kamerbewoner om weerbaar te zijn tegen misstanden. De gemeente grijpt in wanneer door achterstallig onderhoud de veiligheid en gezondheid van de huurder in gevaar komen. 7. Met de invoering van het kraakverbod wordt speculanten nog maar weinig in de weg gelegd om panden leeg te laten staan. De gemeente stelt een leegstandsverordening op waarmee voor panden die langer dan een jaar leegstaan een alternatieve gebruiker kan worden voorgedragen. Bij niet meewerken van een eigenaar kan de gemeente een leegstandsboete opleggen. Zolang er woningnood is, treed de gemeente niet handhavend op tegen krakers, mits het gebouw langer dan een jaar leeg staat en er geen gevaar bestaat voor de openbare orde.
Ons sociale alternatief voor de Waalsprong: Terwijl de huren omhoog vliegen en de woningnood bij starters toeneemt, ligt er in de Waalsprong bouwgrond klaar voor 10.000 woningen. Door de economische crisis wordt die grond nu nauwelijks verkocht waardoor de gemeente de afgelopen jaren al meer 100 miljoen moest inleveren door af te boeken op planexploitaties en het bijstellen van bouwplannen. In de Waalsprong dreigt een enorm financieel drama voor de stad. De Nijmeegse rekenkamer heeft becijferd dat de gemeente wel eens voor 280 miljoen euro het schip in kan gaan. Als dit drama zich werkelijk voltrekt, dan moet elk Nijmeegs huishouden omgerekend 4000 euro ophoesten in de vorm van belastingverhoging of afbraak van belangrijke voorzieningen. En wat deed het stadsbestuur de afgelopen vier jaar? Vrijwel niets. Er is voornamelijk gewacht en gehoopt op betere tijden voor de Waalsprong. Daarmee heeft ze 100 miljoen euro aan mogelijke grondopbrengsten laten weglopen. 8. De gemeente gaat de komende 4 jaar investeren in 4000 extra betaalbare en middeldure huurwoningen in de Waalsprong. Daarmee slaan we vier vliegen in één klap. We maken een einde aan de woningnood onder starters, we houden de huren van de bestaande woningvoorraad betaalbaar, we jagen niet langer een enorm kapitaal aan hoogopgeleide jongeren de stad uit, en we voorkomen een financieel drama voor de Waalsprong. De vraag naar betaalbare en middeldure huurwoningen is op dit moment zo groot, dat de gemeente geen enkel financieel risico loopt. Door de mix van kwalitatief goede woningen en een doordacht toewijzingsbeleid zorgen we dat Nijmegen Noord een bruisende jonge wijk blijft met veel talent dat zich ook in de toekomst aan Nijmegen gebonden weet. Mocht de woningmarkt zich op lange termijn herstellen, dan zijn de hoogopgeleide starters van nu de kopers van de toekomst. Daarmee is ook in de toekomst de vraag naar koopwoningen in Nijmegen gegarandeerd.
11
5. WIJKEN: LEEFBAARHEID EN VEILIGHEID Goede voorzieningen in de wijken, fatsoenlijk onderhoud van de openbare ruimte en een schone en veilige stad waren met de SP in het college jarenlang een gemeentelijk speerpunt. Maar het huidige college heeft dat volledig terzijde geschoven. Er wordt flink bezuinigd op het onderhoud van groen en de openbare ruimte waardoor de verloedering in de wijken weer toeneemt. Belangrijke wijkvoorzieningen werden gesloten of uitgekleed. Zo verloren zeven wijken hun bibliotheek, werd er gekort op onderhoud en toezicht bij speeltuinen en op wijkcentra, waardoor de tarieven voor consumpties omhoog schieten. Dukenburg verliest een dependance van de Lindenberg, de openingstijden van de stadswinkel in Meijhorst zijn fors beperkt en het zwembad in Meijhorst is gedwongen voortaan met vrijwilligers te werken. Deze kaalslag op de wijken is pas het begin. Met nieuwe landelijke kortingen op de gemeente kunnen we rekenen op een verdere verloedering van de wijken maar ook op sluiting van speeltuintjes, wijkcentra, jeugdhonken, hobbywerkplaatsen en de laatste wijkbibliotheken. Er is maar één partij in Nijmegen die zich met hart en ziel inzet voor de wijken. Er is maar één partij met een haalbaar en betaalbaar sociaal alternatief voor de wijken. Als het aan de SP ligt, blijft de gemeente investeren in wijkverbetering, met actieve betrokkenheid van de bewoners. Daar worden wijken niet alleen leefbaarder van, maar ook veiliger!
Ons sociale alternatief voor leefbare wijken: Het voorzieningenaanbod in de wijk van winkels, sport- en horecavoorzieningen, scholen en zorgcentra wordt beschermd. Daarbij garanderen wij fatsoenlijk onderhoud van groen en de openbare ruimte. 1. De bezuiniging op het onderhoud van groen en openbare ruimte wordt volledig teruggedraaid. Zo gaan we verloedering van de wijken tegen en zorgen we voor schone en veilige buurten. 2. We verlagen het tarief van de groene vuilniszak naar 50 cent om zwerfvuil effectief tegen te gaan. 3. De bezuiniging op de wijkbibliotheken draaien we volledig terug en we investeren extra in noodzakelijke wijkbibliotheken. Kinderen in achterstandswijken moeten op loopafstand een bibliotheek kunnen bereiken, in andere wijken is een bibliotheek op fietsafstand de norm. 4. De korting op het onderhoud en het toezicht bij speeltuinen gaat van tafel. We bezuinigen niet op speel- en sportvoorzieningen in de wijk. Voor alle kleine kinderen in Nijmegen is er een speeltuintje in de buurt. Alle wijken hebben voldoende trap- en basketbalveldjes waar jongeren zich kunnen uitleven en we zorgen verspreid over de stad voor voldoende skateparkjes. 5. Er wordt niet bezuinigd op jeugdhonken. Nijmegen-Noord krijgt in Oosterhout en Lent een jeugdvoorziening. Zo geven we jongeren een plek en houden we ze van de straat, waardoor problemen in de wijk voorkomen kunnen worden. 6. De bezuiniging op wijkcentra wordt teruggedraaid. We houden de tarieven voor consumpties betaalbaar (maximaal 70% van de horecaprijs). Wel zetten we in op een hogere bezettingsgraad van wijkcentra. Sleutelbeheer door buurtvrijwilligers is een optie. 7. De bezuiniging op hobbywerkplaatsen gaat van tafel. We houden alle huidige hobbywerkplaatsen in stand en daarmee een belangrijke dagbesteding voor veel ouderen en werklozen. 8. Dukenburg behoudt de dependance van de Lindenberg; we bevorderen cultuureducatie in de wijken.
12
9. De Stadswinkel in Meijhorst is voortaan 5 dagen per week open. 10. Beheer van zwembaden met behulp van vrijwilligers wordt gestimuleerd, maar niet afgedwongen met een korting op de subsidie. De bezuiniging op zwembad Meijhorst gaat van tafel. 11. Straat- en buurtfeesten worden gestimuleerd en blijven financiële ondersteuning krijgen. 12. Er wordt niet bezuinigd op wijkbeheerplannen. Bewoners moeten zelf kunnen meebeslissen over hun eigen wijk en welke zaken voorrang moeten krijgen.
Ons sociale alternatief voor veilige wijken: Overlast in de wijk is voor omwonenden een aanslag op de leefbaarheid van hun woonomgeving. Als het aan de SP ligt werken instanties samen om mogelijke overlast te voorkomen en waar nodig op te lossen. Waar hulpverlening niet helpt, moet stevig opgetreden worden. 13. Elke wijk heeft een wijkagent die de wijk goed kent en bekend is bij bewoners. De wijkagent organiseert regelmatig spreekuren in de wijk en is bereikbaar via Twitter. 14. Het aantal woninginbraken is de laatste jaren fors gestegen. Dat is alleen goed terug te dringen met een dadergerichte aanpak. Dit betekent dat de politie verdachten van veelvuldige criminaliteit dag en nacht gaat volgen om zo voldoende bewijsmateriaal te verzamelen voor een veroordeling. 15. Ernstig overlastgevend en intimiderend gedrag door jongeren wordt niet getolereerd. We voorkomen dat hangjongeren in de criminaliteit belanden door ze te helpen werk of een opleiding te vinden. Ouders worden actief ondersteund bij de opvoeding van jongeren met probleemgedrag. Zo nodig wordt drang en dwang toegepast om overlast terug te dringen. 16. Criminelen die de buurt terroriseren zijn vaak bij alle instanties en de politie bekend, maar kunnen hun asociale gedrag voortzetten omdat niemand adequaat ingrijpt. De politie richt een team op om de rotte appels uit de buurt te verwijderen. Na detentie wordt er gezorgd voor een goed reïntegratietraject. Zo voorkomen we bovendien dat anderen (jongeren) verleid worden tot (drugs-)criminaliteit. 17. De politie grijpt direct in bij klachten over drugspanden en wietplantages in de wijk. Indien nodig en mogelijk vindt huisuitzetting plaats. 18. Veelplegers en straatdealers verdienen een lik-op-stuk-beleid. Voor ex-gedetineerden en ex-verslaafden moet er gezorgd worden voor betere maatschappelijke reïntegratie om draaideurcriminaliteit te voorkomen. 19. Probleemgezinnen zijn vaak niet alleen een probleem voor de buurt maar ook voor zichzelf. Zij krijgen een gezinscoach die de regie overneemt. Wanneer er niet wordt meegewerkt volgen er duidelijke sancties of in het uiterste geval huisuitzetting. 20. We zijn terughoudend met het inzetten van camera's op straat. Cameratoezicht is wel wenselijk waar het gericht is op het terugdringen van criminaliteit (bijvoorbeeld tegen fietsendiefstal bij stations), straatgeweld in uitgaansgebieden of specifieke probleemplekken in de stad. 21. De huidige coffeeshops hoeven niet weg. Wel worden coffeeshophouders verantwoordelijk gesteld voor de overlast die hun bezoekers in de directe omgeving veroorzaken. 22. Serieuze overlast van horecagelegenheden wordt strenger aangepakt.
13
6. VERKEER EN MILIEU Bij de vorige verkiezingen beloofde GroenLinks het gratis openbaar vervoer voor ouderen volledig in stand te houden. Maar de grootste coalitiepartij gaf dit hoofdpunt tijdens de coalitieonderhandelingen direct weg, waardoor voor “gratis” OV nu betaald moet worden. Dit college steekt liever samen met de Stadsregio bijna 1 miljoen euro in legebussensubsidie voor de Waalsprinter, de transferium-bus die regelmatig bijna leeg rondrijdt. Nog bonter maakten de coalitiepartijen het met de verkoop van Heumensoord, het bos dat voor een appel en een ei verkwanseld werd aan waterleidingbedrijf Vitens. En het debacle rondom de falende parkeerpalen heeft onnodig veel overlast veroorzaakt én de Nijmegenaar geld gekost. Het milieubeleid in Nijmegen is vooral veel groene PR maar met weinig resultaten. Toen klimaatwinkel “Het Groene Hert” in mei 2012 failliet ging, bleek dat er eerder dat jaar door de gemeente een geheime lening van 100.000 euro was verstrekt, waarbij nauwelijks is getoetst of de lening ooit nog terugbetaald zou worden. Gemeentelijke gebouwen met zonnepanelen zijn nog steeds een zeldzaamheid, en de beloofde windmolens langs de A15 staan er nog steeds niet. Dit moet en kan beter en daadkrachtiger, en daar wil de SP zich de komende jaren hard voor gaan maken.
Ons sociale alternatief voor het openbaar vervoer: 1. De gratis bus voor 65+ wordt in ere hersteld. Hiermee voorkomen we dat ouderen noodgedwongen (eenzaam) thuiszitten. Kleinkinderen tot 12 mogen weer gratis met hun grootouders meereizen. Dit kan betaald worden door te stoppen met de 'legebussensubsidie' voor de Waalsprinter. 2. We zorgen dat in Nijmegen het goedkope papieren retourkaartje voor de daluren blijft bestaan, omdat veel incidentele reizigers anders onnodig de bus uit worden gejaagd. 3. Met de herinrichting van bushaltes zijn er de afgelopen jaren veel bushokjes verdwenen. Dit heeft het OV minder aantrekkelijk gemaakt. Deze wachtgelegenheden worden teruggeplaatst, en informatieruimten worden verbeterd, met name met het oog op ouderen en passagiers met een handicap. 4. Er wordt gezorgd voor een goede doorstroming van de bussen en een goede aansluiting van de stadsbussen op de treinen van en naar Nijmegen. 5. Scholen, bejaardenhuizen en huisartsenposten moeten goed bereikbaar zijn met het Openbaar Vervoer, net als alle stadswijken. De bus blijft door het stadscentrum rijden. Omrijden via de Waalkade of de singels betekent voor de stadslijnen een langere reistijd en slechtere bereikbaarheid van het centrum. Door het omrijden maken de bussen bovendien wekelijks veel extra (dure) dienstregeling-uren. 6. Nijmegen blijft bij het Rijk pleiten voor aansluiting op het NS-nachtnet en elektrificatie en verdubbeling van het spoor op het spoortraject Nijmegen - Nijmegen Heyendaal en verder naar Venlo en Roermond.
14
Ons sociale alternatief voor de automobilist: 7. We halveren de parkeertarieven in de hele stad, dus ook in Dukenburg. 8. Betaald parkeren in de avonduren wordt afgeschaft, zodat bezoek in de stad en omliggende wijken 's avonds weer welkom is.
9. De gemeente gaat nu eindelijk eens echt snel aan de slag met de bouw van een parkeergarage bij de Hezelpoort zodat de Lange Hezelstraat, als oudste winkelstraat van Nederland, een belangrijke toegangsroute naar het centrum wordt.
10. Wij zijn tegen de verplichte nummerbordregistratie bij zowel parkeerpalen als bezoekersvergunningen.
Ons sociale alternatief voor de fietser: 11. Het achterstallig onderhoud aan bestaande fietspaden moet de komende jaren worden aangepakt. De eerste prioriteit geven we aan schoolroutes en de stadsdelen Dukenburg en Lindenholt, waar fietspaden er vaak beroerd bijliggen. 12. Als alle fietsklemmen bij het Centraal Station of in het centrum vol staan, treedt de gemeente terughoudend op bij het verwijderen van fout gestalde fietsen, tenzij deze de veiligheid of doorgang belemmeren. In de binnenstad en bij het station komen meer fietsenklemmen, er zijn er nu structureel te weinig. 13. Bewaakte fietsenstallingen in en rondom het centrum blijven gratis, ook tijdens de Vierdaagseweek. Alle stallingen worden uitgerust met camera’s om diefstal tegen te gaan. 14. Alle verkeersdrempels worden fietsvriendelijk gemaakt. Dit voeren we gelijktijdig uit met het regulier onderhoud aan de weg/drempels. 15. Bij herinrichting van kruispunten en het opnieuw instellen van verkeerslichten is op veel plekken de doorstroming van fietsverkeer verslechterd. Dit ontmoedigt het fietsgebruik, en jaagt mensen onnodig de auto in. Deze situaties worden verbeterd door het opnieuw instellen van verkeerslichten, zo lang dit de doorstroming van ander verkeer niet belemmert. Waar mogelijk worden vraag-gestuurde fietsverkeerslichten afgestemd op de andere verkeerslichten.
Ons sociale alternatief voor een gezonde leefomgeving: 16. We passen fluisterasfalt toe op wegen waar verkeerslawaai tegen of boven de wettelijke geluidsnormen zit. 17. De Nijmeegse gemeenteraad heeft in het verleden ingestemd met een “Groene Buffer” in Nijmegen-West. Daarmee beperken we de overlast van extra verkeer dat vanaf de nieuwe stadsbrug over de Energieweg rijdt. Het huidige college heeft echter geweigerd om de motie volledig uit te voeren. Er zijn enkele maatregelen genomen, maar dat is ruim onvoldoende. We komen de eerder gemaakte afspraken volledig na om overlast voor bewoners in West terug te dringen.
15
18. Er worden op het grondgebied van Nijmegen geen (proef)boringen voor de winning van schaliegas toegestaan.
19. De veiligheids- en gezondheidsrisico’s in Nijmegen West, als gevolg van de zware industrie, mogen niet verder toenemen.
Ons sociale alternatief voor een duurzame stad: 20. Door oude woningen op grote schaal te isoleren is veel milieuwinst te halen voor relatief weinig geld. We zetten hier vol op in, en gaan zo het energieverbruik van Nijmeegse huishoudens in de komende jaren fors verlagen. 21. Bedrijven zijn grootverbruikers van energie, dus daar valt de grootste winst op energieverbruik te behalen. Dat kan door beter advies van onder andere de gemeente en door eisen in de milieuvergunning op te nemen die bedrijven verplichten zuinig om te gaan met energie. Dit moet ook gehandhaafd worden. 22. We zetten de komende jaren in op een energiezuinige en klimaatvriendelijke stad. We gaan gemeentelijke gebouwen maximaal benutten voor het opwekken van zonne-energie. 23. Het energiegebruik van gemeentelijke gebouwen wordt snel teruggebracht, zolang de investeringen in energiemaatregelen terugverdiend worden via een lagere energierekening.
24. De gemeente stimuleert en faciliteert bedrijven en particulieren bij het aanleggen van zonnepanelen, bevordert initiatieven voor het lokaal opwekken van duurzame energie en adviseert over energiebesparing en duurzame opwekking. 25. De al lang ingeplande windmolens langs de A15 worden zo spoedig mogelijk neergezet, zodat zo'n 6000 Nijmeegse gezinnen van schone stroom worden voorzien. 26. De gemeente blijft het goede voorbeeld geven door duurzaam en fair trade in te kopen en bij de aanschaf van apparatuur te kiezen voor energiezuinige varianten.
Ons sociale alternatief voor afval: 27. In Nijmegen zetten we maximaal in op hergebruik van plastic. Om ontwijkgedrag te voorkomen verlagen we de prijs van de groene vuilniszak zodat plastic niet vervuild raakt met restafval. 28. We willen dat blik en drankkarton zo snel mogelijk samen met het plastic gratis kan worden aangeleverd. Met nascheidingsinstallaties kunnen de verschillende afvalstromen eenvoudig gescheiden worden. Zodra de rijksoverheid ook hiervoor subsidie geeft, stappen we over van volledig gescheiden inzameling naar gedeeltelijke na-scheiding.
16
7. CULTUUR, ONDERWIJS EN SPORT Het college van PvdA, GroenLinks en D66 is op cultureel gebied vooral een college van de elite. Er werden tonnen extra uitgetrokken voor de schouwburg en uitkijkkonijnen, maar tegelijkertijd werd de deur van zeven bibliotheken in Bottendaal, Brakkenstein, Hengstdal, Lent, Lindenholt, Neerbosch-Oost en Oud West op slot gegooid. Opmerkelijk genoeg nam 'onderwijspartij' D66 zelfs het voortouw in de sloop van wijkbibliotheken. Verder stopte het college met het SP-initiatief van de Kunstbus, waardoor 4.000 basisschoolkinderen nu verstoken zijn van een bezoek aan een museum. Voor overnachtingen van kunstenaars in het Nijmeegse Beziendershuis was er wel geld genoeg. En dan te bedenken dat één kunstenaar die een tijdje in Nijmegen komt overnachten net zoveel kost als de Kunstbus voor 4000 kinderen. Onbegrijpelijke keuzes, waardoor cultuur in Nijmegen steeds meer een elitaire aangelegenheid wordt. Net zo onbegrijpelijk als het sluiten van de Lindenberg in Dukenburg terwijl juist daarmee cultuureducatie naar de wijken werd gebracht. Het college wilde ook het muZIEum sluiten, maar gelukkig stak de gemeenteraad daar op initiatief van de SP een stokje voor. Het muZIEum, dat grotendeels door blinden wordt gerund, werd in 2012 door de ANWB zelfs uitgeroepen tot meest innovatieve uitje van Nederland.
Ons sociale alternatief voor cultuur: Het elitaire cultuurbeleid van dit college vraagt om een sociaal alternatief. Een sociaal alternatief waarbij kunst en cultuur wel toegankelijk zijn voor alle lagen van de bevolking. Een sociaal alternatief waarbij cultuureducatie voor iedereen het uitgangspunt is in plaats van een leuke hobby voor degenen die het kunnen betalen. Een sociaal alternatief waarbij kleinschalige kunstinitiatieven in de wijken worden gestimuleerd in plaats van te bezuinigen op amateurkunst. Cultuur is niet alleen van de culturele elite maar van ons allemaal. 1. De bezuiniging op de wijkbibliotheken draaien we volledig terug en we investeren extra in noodzakelijke wijkbibliotheken. Kinderen in achterstandswijken moeten op loopafstand (1 km) een bibliotheek kunnen bereiken, in andere wijken is een bibliotheek op fietsafstand de norm. 2. De Kunstbus wordt nieuw leven ingeblazen, zodat kinderen vanaf 4 jaar kennis kunnen maken met beeldcultuur. Voor het Kunstbusproject hebben regionale musea aparte programma’s gemaakt, toegesneden op de leeftijd van het kind. 3. Dukenburg behoudt de dependance van de Lindenberg, we bevorderen cultuureducatie in de wijken. 4. De bezuiniging op de amateurkunst gaat van de baan. Juist de amateurkunst slaagt er wel in grote delen van de bevolking te bereiken. Het zorgt voor betrokkenheid van wijkbewoners en brengt levendigheid in de wijk. Het houdt jonge mensen creatief en stimuleert de doorstroming naar beroepsopleidingen. Naast de professionele kunst moet amateurkunst bevorderd worden met optredens in wijkcentra en verzorgingstehuizen. 5. De plannen voor een oorlogsmuseum in de Vasim kunnen alleen doorgaan als het niet ten koste gaat van andere gemeentelijke culturele voorzieningen. De huidige kunstenaars in de Vasim moeten onder dezelfde voorwaarden een ruimte kunnen blijven huren. Alleen als aan deze voorwaarden is voldaan, stemmen wij in met de komst van het museum. 6. We voeren een vouchersysteem in voor alle grote culturele instellingen. Iedere Nijmegenaar krijgt dan kortingsbonnen voor een bezoek aan de schouwburg, Vereeniging, Lindenberg, Lux of het museum. Een deel van de subsidie wordt via gebruikte vouchers afgerekend.
17
Daarmee zorgen we ervoor dat deze instellingen hun aanbod meer afstemmen op de hele Nijmeegse bevolking in plaats van alleen op hun eigen (relatief kleine) vaste publiek. Dit betekent dat diezelfde instellingen zich meer in de wijken moeten vertonen om nieuw publiek te trekken. De invulling is waarschijnlijk het meest efficiënt met een gedigitaliseerde stadspas, maar ook een kortingsbonnenboekje is een optie. 7. Nijmegen is de oudste stad van Nederland en daar zijn we trots op. De gemeente bevordert het zichtbaarder maken van het rijke verleden van onze stad. 8. Culturele initiatieven van bewoners worden omarmd en ondersteund door de gemeente. Succesvolle projecten als de Kaaij, het Zomerkwartier en Waalhalla hebben bewezen dat ze een verrijking vormen van het culturele aanbod in de stad.
Ons sociale alternatief voor onderwijs: Voor kinderen en jongeren is de school een belangrijke ontmoetingsplek. Kleinschaligheid in het onderwijs is essentieel om een veilige leeromgeving voor kinderen te creëren. De trend is op dit moment echter omgekeerd. Schoolbesturen en managers kijken steeds meer naar de financiën en kiezen daarom voor schaalvergroting, en het college geeft ze daarbij vrij baan. De SP wil het tegenovergestelde: kleinschalig onderwijs waarbij het kind centraal staat. Wij staan voor de menselijke maat in het Nijmeegse onderwijs met kleinschalige en wijkgebonden scholen. Dit college heeft het schoolzwemmen afgeschaft. Nu al is duidelijk dat kinderen minder zwemmen, ook hun vrije tijd. Een ambachtelijk vak kunnen leren moet een optie zijn die vaak ontbreekt op mboen hbo-scholen. Kinderen en jongeren die graag met hun handen werken, moeten alle ruimte krijgen om zich te kunnen ontplooien. 9. Het verschil tussen kansrijke en kansarme scholen heffen we op. Met alleen het centraal inschrijfpunt lijken we dit doel onvoldoende te bereiken. Daarom gaan we opnieuw met de scholen in gesprek. We streven naar scholen met een goede mix (70% kansrijk en 30% kansarm), omdat dit het beste is voor iedereen. Kinderen die alleen met een kansrijke omgeving te maken hebben missen veel van de dagelijkse realiteit. Een leven tussen alleen probleemsituaties is ook onwenselijk en vaak onmenselijk. 10. De bezuiniging op onderwijshuisvesting leidt tot ongewenste schaalvergroting, dat willen we koste wat kost voorkomen. Er valt bij onderwijshuisvesting nog wel wat te winnen, maar dan moet deze bezuiniging wel met beleid worden uitgevoerd. 11. Samen met het beroepsonderwijs, het voortgezet onderwijs en de nieuwe bovenschoolse voorziening start de gemeente een offensief tegen schooluitval. Het doel is: geen leerling gaat zonder diploma of certificaat van school. 12. We zetten ons in voor wijkgebonden en kleinschalige vmbo-scholen. Uitgangspunt is maximaal 600 leerlingen. 13. Samen met het bedrijfsleven en het beroepsonderwijs worden er harde afspraken zodat er voldoende geschikte stageplaatsen en leer-werktrajecten komen voor scholieren en (voortijdig) schoolverlaters. 14. Jongeren, maar ook de samenleving, zijn gebaat bij maatschappelijke stages van leerlingen in het voortgezet onderwijs. Er worden daarom afspraken gemaakt over de beschikbaarheid van plaatsen voor maatschappelijke stages, bijvoorbeeld bij de gemeente, in de gezondheidszorg, het onderwijs, de sport en de culturele sector.
18
15. Het schoolzwemmen wordt weer ingevoerd. Door de afschaffing van het schoolzwemmen gaan kinderen veel minder zwemmen dat voorheen, en dat is ongewenst. In een waterrijk land als Nederland is het belangrijk dat kinderen goed kunnen zwemmen. Geen kind gaat zonder zwemdiploma van school. Scholen worden ervoor verantwoordelijk dat alle kinderen in groep 6 een diploma A en B hebben.
Ons sociale alternatief voor de sport: De coalitie gaf 2,2 miljoen subsidie aan NEC met een uiterst dubieuze deal rond het sportcomplex De Eendracht. En ondertussen sneden ze voor 150.000 euro per jaar op de amateursport waardoor de tarieven voor sportvelden met 20 procent omhoog gingen. De Nijmeegse zwembaden liggen onder vuur. Eerst wilde het college het Goffertbad sluiten. Toen dat niet doorging moest het zwembad Dukenburg door de wijk in eigen beheer worden genomen. Sport is leuk om te doen, maar ook heel belangrijk voor de gezondheid van kinderen en volwassenen. De motorische en sociale ontwikkeling van kinderen wordt gestimuleerd en de integratie van verschillende bevolkingsgroepen wordt versterkt. De SP wil dat er niet beknibbeld wordt op onderhoud van gemeentelijke sportvoorzieningen. De sportdeelname is de afgelopen jaren fors gegroeid, met name bij kinderen uit gezinnen met een laag inkomen. Dat laatste is mede te danken aan het initiatief van de SP om kinderen uit armere gezinnen een korting van 225 euro te geven op een lidmaatschap van de sportvereniging. 16. We draaien de bezuiniging op de amateursport terug. Met betaalbare tarieven voor sportvelden houden we de amateursport betaalbaar voor iedereen. 17. Beheer van zwembaden met behulp van vrijwilligers wordt gestimuleerd, maar niet afgedwongen met een korting op de subsidie. De bezuiniging op zwembad Meijhorst gaat van tafel. Er worden geen zwembaden gesloten. 18. We voeren een sportstrippenkaart in waarmee jongeren samen vanuit school kennis kunnen maken met sportverenigingen in hun eigen buurt. 19. NEC mag het Goffertstadion uitbreiden, maar wel volledig op eigen kosten. Het financiële risico ligt bij de club zelf, niet bij de belastingbetaler. 20. De nevengeul van de Waal maakt watersport mogelijk in hartje Nijmegen. Dit is goed voor de beweging van jong en oud.
19
8. FINANCIËN EN BESTUUR Nijmegen koos in 2010 voor een sociale stad, maar kreeg een beleid dat door de VVD in Den Haag bedacht kan zijn. De rijkste 10 procent van Nijmegen kreeg een forse belastingverlaging, die de rest van de stad mag ophoesten. Met name huurders betalen de hoofdprijs voor de crisis, met een belastingverhoging van maar liefst 79 procent. Als een omgekeerde Robin Hood maakt dit college de armen armer en de rijken rijker, precies zoals Rutte het graag ziet. Ondertussen staat Nijmegen wel aan de rand van de financiële afgrond. Op de reserves van de stad werd onbedoeld 100 miljoen ingeleverd, en alleen dankzij wat boekhoudkundige trucs werd een faillissement voorkomen. Dit beleid vraagt om een sociaal alternatief. Wij leggen de rekening van de crisis niet langer neer bij hen die het minst kunnen missen. De SP is de enige partij die kiest voor eerlijk delen. Met ons sociale alternatief gaat 90 procent van de bevolking er financieel op vooruit. De rijkste 10 procent levert wel wat in, maar die kan het ook missen.
Ons sociale alternatief voor uw portemonnee: 1. We schaffen de afvalstoffenheffing af en brengen de kosten onder in de OZB voor woningen en bedrijven. De OZB-verlaging van het vorige college draaien we terug. Daardoor betaalt 90 procent van de bevolking minder belasting. Alle huurders en woningeigenaren met een woning tot 3 ton zijn goedkoper uit, villabewoners betalen iets meer. 2. Kleine ondernemers krijgen een steuntje in de rug door de OZB voor huurders van bedrijfspanden helemaal af te schaffen. Deze lasten verschuiven we naar de vermogende verhuurders van vastgoed die nu nog vaak veel te hoge huren vragen. 3. We halveren de parkeertarieven in de hele stad, dus ook in Dukenburg. De kosten worden gedekt door een OZB-verhoging voor eigenaren van bedrijfspanden, voornamelijk vastgoedverhuurders en grote bedrijven. 4. De komende vier jaar verhogen we de OZB niet. Alleen de jaarlijkse kostenstijging (prijsindex gemeenten) wordt doorberekend.
Ons sociale alternatief voor het bestuur: 5. De vergoeding van Nijmeegse gemeenteraadsleden is 2025 euro per maand. In tijden van bezuinigingen past het niet dat die vergoeding zo buitensporig hoog is. Daarom moeten Nijmeegse raadsleden voortaan genoegen nemen met het wettelijk toegestane minimum voor raadsleden van 1620 euro per maand. Dat is nog steeds een riante vergoeding voor een nevenfunctie, helemaal als je het vergelijkt met het wettelijk minimumloon van 1478 euro bruto per maand waar iemand 40 uur per week voor moet werken. Als alle vergoedingen voor raadsleden, collegeleden en adviescommissies verlaagd worden naar het wettelijk minimum dan bespaart dat de stad op jaarbasis een half miljoen euro. Er komen daarom ook 6 wethouders voor de prijs van 5 wethouders. 6. Het gemeentelijk personeelsbestand dient een afspiegeling te zijn van de Nijmeegse bevolking. Waar de samenleving verkleurt, kan de gemeente het zichzelf niet permitteren een relatief witte organisatie te zijn. Daarom formuleert de gemeente een helder en haalbaar diversiteitsbeleid.
20
7. We stellen paal en perk aan het graaien aan de top. Topambtenaren in dienst van de gemeente of bestuurders van door de gemeente gesubsidieerde instellingen verdienen niet meer dan de burgemeester (de “Bruls-norm”). En dit geldt ook voor extern ingehuurd personeel. 8. Bij de recente opening van de nieuwe stadsbrug organiseerde de gemeente een buitensporig duur feestje op kosten van de belastingbetaler. Dit is onverantwoord in tijden dat er bezuinigd wordt op belangrijke voorzieningen. De gemeente organiseert voortaan geen buitensporig dure feestjes meer, tenzij deze direct uit de zak van de deelnemers betaald worden. 9. De gemeente stelt zich terughoudend op bij het inhuren van extern personeel. 10. Ook op het gebied van duurzaam en eerlijk geeft de gemeente het goede voorbeeld, door duurzaam en fair-trade in te kopen en bij de aanschaf van apparatuur te kiezen voor energiezuinige varianten. 11. Regionale samenwerking kan kosten besparen en de kwaliteit van de dienstverlening verbeteren. Samenwerking mag echter niet betekenen dat een regionaal bestuur de lokale bevoegdheden overneemt. De gemeenteraad bepaalt op welke terreinen we samenwerken, welke taken regionaal worden uitgevoerd en kan de samenwerking altijd kosteloos (op onderdelen) stopzetten als zij dat wenst.
Ons sociale alternatief haalbaar en betaalbaar: Tijdens de behandeling van de Perspectiefnota 2014 heeft de SP in de Nijmeegse gemeenteraad een (financieel onderbouwd) sociaal alternatief ingediend. De begrotingsvoorstellen die toen ingediend zijn, zijn op de volgende pagina’s als bijlage toegevoegd. Het is geen doorrekening van ons verkiezingsprogramma, maar deze indicatie van de kosten laat wel zien dat de plannen van de SP haalbaar én betaalbaar zijn.
21
UITGAVEN 2014 Bezuiniging op WMO grotendeels terugdraaien 4700 Minimabeleid: Herinvoering geld terugregeling 350 Bezuinigen op bibliotheek terugdraaien (schrappen filialen van 12 naar 5) 600 Gratis bus voor 65+ weer herinvoeren 400 Herinvoering schoolzwemmen en bezuiniging op sportclubs terugdraaien 300 Niet afstoten wijkaccomodaties/openingstijden wijkaccomodaties 180 Verruiming openstelling loket burgerzaken Meijhorst 21 Minder bezuinigen op onderhoud openbare ruimte 1200 Afschaffen afvalstoffenheffing 6000 Niet verhogen groene vuilniszak (50 cent ipv 71 cent) 500 PPN 2013+Begroting 2013 Niet verhogen groene vuilniszak (71 cent ipv 93 cent) 500 Geen extra bezuiniging op sport (niet Goffertbad) 175 Geen extra bezuinigingen op cultuur (Lindenberg cultuureduactie volwassenen/Aldenhof)0 Niet verhogen Parkeertarieven bewonersvergunningen 140 PPN 2014 Niet Verhogen Rioolheffing woningen (€ 11) Niet Verhogen Afvalstoffenheffing (€ 11) Geen korting Huishoudelijke hulp 2014 979 Niet bezuinigen op huishoudelijke hulp (stelpost) Geen verminderen subsidie Ouderenbonden 14 Niet bezuinigen op ZZG Zonnebaars 18 Geen verhoging eigen bijdrage hobbywerkplaatsen Zwembad Dukenburg blijft open 100 Niet bezuinigen op Breed Niet bezuinigen op kwaliteit openbare ruimte Niet bezuinigen op onderhoud speeltuinen 75 Niet bezuinigen op subsidies amateurkunst 35 Voldoende beheerders in wijkspeeltuinen 70 Extra kosten investeringen + openbare ruimte 1000 extra woningen per jaar in Waalsprong (50% betaalbare huur/50% vrij sector huur) 0 Halvering parkeertarieven overdag en afschaffen betaald parkeren 's avonds 7000 Binnen 4 jaar 1000 mensen extra aan het werk (50% uitkering loonkostensubsidie a 6500 pp,instroom 500 per jaar) Resultaat: 500,750,975,1175 met uitval 50%,10%,10%,10%... 3250 Bouw parkeergarage Hezelpoort Afschaffen gebruikersdeel OZB niet woningen 12000
Totaal extra uitgaven
38607
22
2015 4700 350 600 760 300 180 21 1600 6734 500
2016 4700 350 600 760 300 180 21 1600 6734 500
2017 4700 350 600 760 300 180 21 1600 6734 500
2018 4700 350 600 760 300 180 21 1600 6734 500
500 175 200 140
500 175 350 140
500 175 350 140
500 175 350 140
838 734
838 734
838 734
838 734
6755 27 35 50 200 300 75 35 70
9570 27 35 100 200 463 800 75 35 70
9570 27 35 100 200 463 800 75 35 70
9570 27 35 100 200 463 800 75 35 70
500 7000
1000 7000
1500 7000
2000 7000
4875 940 12000
6338 940 12000
7638 940 12000
7638 940 12000
51194
57135
58935
59435
INKOMSTEN Afschaffen ondernemersfonds Verlaging OZB woningen terugdraaien (op niveau begroting 2010) Verlaging OZB bedrijven terugdraaien (op niveau begroting 2010) Verhoging OZB woningen en verhuurder/eigenaar bedrijven (50/50) tbv afschaffen afvalstoffenheffing en niet verhogen groene vuilniszak
2014 600 1800 2440
2015 600 1800 2440
2016 600 1800 2440
2017 600 1800 2440
2017 600 1800 2440
7000
8468
8468
8468
8468
Vermindering subsidie stedenbanden (nu 2 ton) (Inter)nat.samenwerk.&public affairs (nu 1,4 miljoen) Verlagen promotie/citymarketing (nu 6 ton) Geen extra subsidies voor klimaat en energie Terugdraaien verhoging exploitatiekosten Mensec, financieel bij gemeente Minder extra subsidies voor cultuur (restant 110 miljoen voor uitkijkkonijnen)
150 200 225 680 210 110
121 200 150 330 210 110
121 200 150 330 210 110
121 200 150 330 210 110
121 200 150 330 210 110
Stoppen legebussensubsidie Waalsprinter PPN2013+Begroting 2013 Extra bezuinigingen Contributie stadsregio extra verlagen (513.000 in 2011) PPN 2014 Minder kosten WWB door 1000 extra banen in 4 jaar tijd (instroom 500 pj a 12500 per persoon) In 4 jaar 50 fte uitvoeringskosten verstrekkingen (15%) Werk en Inkomen door 1000 minder bijstandsklanten ivm banenplan Vermindering budget reintegratie (coalitie 1,5 miljoen erbij) Afschaffen subsidie Artist In Residence
825
800
800
800
800
100
135
170
170
170
6250
9375
12188
14688
14688
875 0 53
1750 500 23
2625 1000 23
3500 1500 23
3500 1500 23
Verhoging OZB bedrijven eigenaar/verhuurders tbv halvering parkeertarieven+gratis 8000 bus 8000 8000 8000 8000 Hogere parkeerinkomsten door halvering tarief (10% extra bezoek) 400 700 700 700 700 Extra inkomsten OZB+gemeentefonds 1000 extra woningen per jaar in Waalsprong (50% 0 betaalbare 800 huur/50% 1600vrij sector 2400 huur) 3200 Wel bezuiniging inhuur ten laste van Ontwikkelingsbedrijf 448 948 948 948 948 Verhogen plafond rioolheffing bedrijven (6,9,12,15 miljoen in 2014 t/m 2017) 420 770 1190 1540 1540 Toevoegen gebruikersdeel OZB niet woningen aan eigenarendeel 12000 12000 12000 12000 12000 Totaal bezuiniging/opbrengsten SALDO Financieel beeld PPN 2014 – 2017 Financieel totaal
23
42786
50230
55673
60698
61498
4179
-964
-1462
1763
2063
300
100
100
300
300
4479
-864
-1362
2063
2363
SP AFDELING NIJMEGEN Molenweg 95 6543 VA Nijmegen T E I
024 322 93 88
[email protected] http://nijmegen.sp.nl
24
