Nieuwsflits september 2011
Van de directie De termen veiligheid en gezondheid vervangen meer en meer de term arbo. De laatste tijd komt ook het aspect welzijn weer meer in de aandacht. Zorg voor medewerkers en zorg voor de omgeving horen bij de zorg voor een goede bedrijfsvoering. Daarom horen milieu, arbo en kwaliteit bij elkaar. De combinatie maakt de (wettelijke of zelf-gestelde) randvoorwaarden tot een logisch deel van het werk, zonder dat het zinloze ballast wordt. Een praktische insteek helpt daarbij. Leuker maken lukt meestal niet, maar een weg vinden om de regels efficiënt te integreren in de bedrijfsvoering lukt meestal wel. En mocht er discussie ontstaan, dan zijn wij met onze brede vakkennis graag de intermediair om er samen uit te komen. Na wijziging van web-adres en mail-adressen volgt ook een upgrade van onze huisstijl. In 2000 zijn we gestart met de huidige huisstijl, die nog steeds veel elementen bevat waar we trots op zijn. De ontwikkelingen hebben echter niet stilgestaan. Tegenwoordig is milieuvriendelijk papier te herkennen aan het FSC-keurmerk, en het kan nu ook helder wit zijn. E-mail en internet hebben de communicatie op papier weggedrongen naar de marge, zodat er andere eisen gelden. Ons ‘oude’ lettertype wordt op beeldscherm bijvoorbeeld omgevormd tot een aanzienlijk minder fraaie letter. Ruim tien jaar later hebben we dus voldoende aanleiding om ook hierin andere keuzes te maken. Maar vriendelijk-zakelijk blijft het. Marnix Zwart, adjunct-directeur
Lozen buiten inrichtingen Het Besluit lozen buiten inrichtingen (afgekort Blbi) is per 1 juli 2011 definitief van kracht. Ook de bijbehorende Regeling lozen buiten inrichtingen is van kracht geworden. Het Besluit regelt een groot aantal lozingen van diverse aard, die niet afkomstig zijn van inrichtingen (bedrijven) in de zin van de Wet milieubeheer of van particuliere huishoudens. Aangezien veel bedrijven al dan niet incidenteel te maken hebben met werkzaamheden in het buitengebied, of althans buiten hun inrichting, geven we deze wijziging graag door. Het besluit is gebaseerd op verschillende wetten: de Wet milieubeheer, de Waterwet en de Wet bodembescherming. Door het Besluit lozen buiten inrichtingen vervallen delen uit besluiten zoals de Waterwet. Veel lozingen zijn onder algemene regels gebracht die
voorheen nog onder vergunningsplicht vielen op grond van de Waterwet. De meest risicovolle lozingen vallen nog onder vergunnings- of ontheffingsplicht. Een grove indeling is als volgt te maken: 1) Activiteitenbesluit: lozingen vanuit inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer 2) Besluit lozing afvalwater huishoudens: lozen vanuit particuliere huishoudens 3) Besluit lozen buiten inrichtingen: overige lozingen die het gevolg zijn van activiteiten die plaatsvinden buiten inrichtingen. Voor de volgende lozingen geldt een meldingsplicht op grond van het Besluit lozen buiten inrichtingen: • Lozen van grondwater afkomstig van een bodemsanering of proefbronnering • Lozen van grondwater bij ontwatering, zoals bronbemaling • Lozen van huishoudelijk afvalwater in de bodem of een oppervlaktewaterlichaam • Lozen bij reinigingswerkzaamheden, conserveringswerkzaamheden of andere onderhoudswerkzaamheden aan vaste objecten • Lozen bij het uitwendig wassen van motorvoertuigen vanaf een bodembeschermende voorziening • Lozen bij de op- en overslag van inerte goederen Deze meldingen kunt u doen met behulp van het formulier ‘melding Besluit lozen buiten inrichtingen’. Valt een lozing buiten een inrichting niet onder een van bovenstaande lozingen, dan gelden de algemene regels uit het Besluit lozen buiten inrichtingen zoals vermeld in Hoofdstuk 2 van dit Besluit. Wilt u weten welke wetgeving exact van toepassing is of dient u een melding te doen, neem contact op met onze helpdesk.
Mooie projecten Er is veel nieuws van het bedrijventerreinen-front. Van revitalisering tot parkmanagement. We sommen wat recente projecten op, waar ook andere bedrijventerreinen, ondernemersverenigingen of gemeentes hun voordeel mee kunnen doen. Het is ons vak, en we dragen daarmee graag een steentje bij tot verbetering van het ondernemersklimaat. In het structureren en aanjagen van processen en de belangenbehartiging ligt misschien wel de grootste winst, maar dit mag er ook zijn. Via onze website vindt u nog meer voorbeelden van succesvol parkmanagement. Shuttle-bus Op het Bio Science Park in Leiden loopt een succesvolle pilot met een shuttlebus in de ochtend- en avondspits: de BSP Shuttle. Medewerkers en bezoekers worden snel en comfortabel van en naar het NS-station Leiden Centraal gebracht. Car Sharing Hoe buig je de nadelen van carpoolen om tot voordelen? Dat is de achterliggende vraag achter het project Car Sharing, dat momenteel met 3 auto’s draait op het Bio Science Park in Leiden. Het regelen, de beschikbaarheid, een praktische afhaalplek voor de sleutel, hoe om te gaan met aftanken, en niet in de laatste plaats de vraag hoe het
Nieuwsflits Bedrijfsadvies, september 2011, bladzijde 2
verzekeringstechnisch geregeld kan worden, het zijn vragen die met deze formule in één keer beantwoord zijn. De drempels behoren tot het verleden. Reserveren op internet, daarmee je pasje activeren, en met dat pasje de auto openen en sluiten. Kilometerregistratie en alle overige afhandeling gaat automatisch. Zelfs het tanken levert geen ‘verdeel-vragen’ meer op. Facturatie vindt plaats per bedrijf of per afdeling, net wat gewenst wordt. Het gemak en natuurlijk het financiële voordeel zijn de argumenten. Milieuvriendelijk rijden, het beperken van woon/werk-autoverkeer en het terugdringen van de parkeerbehoefte komen daar nog bij. Bedrijfsfitness Bij een grote aanbieder van fitness hebben we bedongen dat de staffel-korting die normaal in werking treedt als meerdere werknemers per bedrijf meedoen, nu ook geldt voor een bedrijventerrein als geheel. Daardoor wordt het ook voor medewerkers van kleinere bedrijven mogelijk om korting te krijgen op hun sport-abonnement.
Evenementen moeten concreet worden benoemd Een gemeente die een openbaar terrein ook wil bestemmen als evenementen-locatie, zal de te verwachten evenementen concreet in het bestemmingsplan moeten benoemen. Er is een onderbouwing nodig van de ruimtelijke impact, en een beschrijving van de gevolgen naar de omgeving. In ieder geval zijn aantal, duur en soort van belang. Deze aspecten zijn ‘ruimtelijk relevant’, zoals dat heet. Wordt deze concretisering vergeten, dan kan dat in een procedure tot problemen leiden. Dat heeft al enkele malen een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State laten zien. (bron: Omgevingsvergunning.com; ABRvS 16/02/2011, 14/09/2011)
Webdossier brandblussystemen Het CCV heeft een webdossier brandblussystemen ingericht. Dat bevat onder andere de nieuwe NEN-norm, die het oude Voorschrift Automatische Sprinklerinstallaties vervangt. Alle info over brandblussystemen, normen, voorschriften, certificatie en inspectie staat nu overzichtelijk bij elkaar. (www.hetccv.nl/regelingen/brandblussystemen)
Nieuwe Omgevingswet in voorbereiding De inkt van de Wabo en de aanpassingen daaromheen is nog niet droog, en het overgangsrecht tussen de oude WRO en de nieuwe Wro is nog maar net operationeel, of men is al weer bezig met een nog verdergaande integratie-stap van regelgeving. Of het op deze wijze terugdringen van aantallen regels het gewenste effect heeft, daar kun je van alles van vinden. Er zijn de nodige vragen bij te stellen, en dat doen we dan ook geregeld. Daarnaast is echter ook het informeren over wetgeving van belang, los van waarde-oordelen. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu werkt dus aan een herziening van het Omgevingsrecht. Deze herziening heeft grote gevolgen voor gemeenten. Momenteel schrijft het ministerie aan de wettekst. Wat er allemaal in de Omgevingswet komt te
Nieuwsflits Bedrijfsadvies, september 2011, bladzijde 3
staan, weten we nog niet precies. Men werkt aan een inhoudsopgave, maar deze is nog niet openbaar. Ook hebben we nog geen overzicht van alle huidige wetten die in de Omgevingswet een plaats gaan krijgen. Inhoud Wat in de Wet komt te staan is waarschijnlijk: • andere wijze van besluitvorming via de Elverding-aanpak • (milieu)normen en zorgplicht • onderzoeken en procedures • integratie van verschillende planvormen, zoals bestemmingsplan, milieuplan en natuurbeleidsplan • wat er in de Provinciale Milieuverordening en de APV nog geregeld mag worden • integraal vergunningenkader, zoals de Wabo • algemene regels, onder andere Activiteitenbesluit • financiële bepalingen (bijv. Grexwet) • vergunningverlening en handhaving • internationale aspecten Natuurwetgeving Verder is men bezig met een nieuwe Wet Natuur. Er worden drie bestaande wetten (Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet) geïntegreerd in deze nieuwe wet. Er is een relatie tussen de nieuwe Wet Natuur en de nieuwe Omgevingswet. Monumenten en archeologie De Momo (Modernisering Monumentenzorg) gaat deels onder de Omgevingswet vallen, evenals archeologie, is de verwachting. Bouwbesluit Het Bouwbesluit wordt ingrijpend gewijzigd en gaat - in delen of geheel - op in de nieuwe Omgevingswet. Over de inhoud van het nieuwe Bouwbesluit is ook van alles te zeggen. Op onze website vindt u enkele kritische kanttekeningen. (bron: VNG, 23 augustus 2011)
Automatische nieuws-Alerts Via onze vernieuwde website (www.bedrijfsadvies.nu) is het mogelijk de nieuwsberichten op gezette tijden te bundelen, en ze te laten versturen aan een lijst geïnteresseerden. Het voordeel hiervan is dat de nieuwsberichten actueel zijn, en dat u eenvoudig kunt terugbladeren naar eerdere items over een zelfde onderwerp. Daarom zult u binnenkort een eerste Alert ontvangen, indien u zich er nog niet zelf op had geabonneerd en indien wij beschikken over uw e-mailadres.
Uw helpdesk-telefoonnummer: (0172) 42 31 30 e-mail:
[email protected] internet: www.bedrijfsadvies.nu Nieuwsflits Bedrijfsadvies, september 2011, bladzijde 4
Nieuwsflits september 2011
Van de directie De termen veiligheid en gezondheid vervangen meer en meer de term arbo. De laatste tijd komt ook het aspect welzijn weer meer in de aandacht. Zorg voor medewerkers en zorg voor de omgeving horen bij de zorg voor een goede bedrijfsvoering. Daarom horen milieu, arbo en kwaliteit bij elkaar. De combinatie maakt de (wettelijke of zelf-gestelde) randvoorwaarden tot een logisch deel van het werk, zonder dat het zinloze ballast wordt. Een praktische insteek helpt daarbij. Leuker maken lukt meestal niet, maar een weg vinden om de regels efficiënt te integreren in de bedrijfsvoering lukt meestal wel. En mocht er discussie ontstaan, dan zijn wij met onze brede vakkennis graag de intermediair om er samen uit te komen. Na wijziging van web-adres en mail-adressen volgt ook een upgrade van onze huisstijl. In 2000 zijn we gestart met de huidige huisstijl, die nog steeds veel elementen bevat waar we trots op zijn. De ontwikkelingen hebben echter niet stilgestaan. Tegenwoordig is milieuvriendelijk papier te herkennen aan het FSC-keurmerk, en het kan nu ook helder wit zijn. E-mail en internet hebben de communicatie op papier weggedrongen naar de marge, zodat er andere eisen gelden. Ons ‘oude’ lettertype wordt op beeldscherm bijvoorbeeld omgevormd tot een aanzienlijk minder fraaie letter. Ruim tien jaar later hebben we dus voldoende aanleiding om ook hierin andere keuzes te maken. Maar vriendelijk-zakelijk blijft het. Marnix Zwart, adjunct-directeur
Lozen buiten inrichtingen Het Besluit lozen buiten inrichtingen (afgekort Blbi) is per 1 juli 2011 definitief van kracht. Ook de bijbehorende Regeling lozen buiten inrichtingen is van kracht geworden. Het Besluit regelt een groot aantal lozingen van diverse aard, die niet afkomstig zijn van inrichtingen (bedrijven) in de zin van de Wet milieubeheer of van particuliere huishoudens. Aangezien veel bedrijven al dan niet incidenteel te maken hebben met werkzaamheden in het buitengebied, of althans buiten hun inrichting, geven we deze wijziging graag door. Het besluit is gebaseerd op verschillende wetten: de Wet milieubeheer, de Waterwet en de Wet bodembescherming. Door het Besluit lozen buiten inrichtingen vervallen delen uit besluiten zoals de Waterwet. Veel lozingen zijn onder algemene regels gebracht die
voorheen nog onder vergunningsplicht vielen op grond van de Waterwet. De meest risicovolle lozingen vallen nog onder vergunnings- of ontheffingsplicht. Een grove indeling is als volgt te maken: 1) Activiteitenbesluit: lozingen vanuit inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer 2) Besluit lozing afvalwater huishoudens: lozen vanuit particuliere huishoudens 3) Besluit lozen buiten inrichtingen: overige lozingen die het gevolg zijn van activiteiten die plaatsvinden buiten inrichtingen. Voor de volgende lozingen geldt een meldingsplicht op grond van het Besluit lozen buiten inrichtingen: • Lozen van grondwater afkomstig van een bodemsanering of proefbronnering • Lozen van grondwater bij ontwatering, zoals bronbemaling • Lozen van huishoudelijk afvalwater in de bodem of een oppervlaktewaterlichaam • Lozen bij reinigingswerkzaamheden, conserveringswerkzaamheden of andere onderhoudswerkzaamheden aan vaste objecten • Lozen bij het uitwendig wassen van motorvoertuigen vanaf een bodembeschermende voorziening • Lozen bij de op- en overslag van inerte goederen Deze meldingen kunt u doen met behulp van het formulier ‘melding Besluit lozen buiten inrichtingen’. Valt een lozing buiten een inrichting niet onder een van bovenstaande lozingen, dan gelden de algemene regels uit het Besluit lozen buiten inrichtingen zoals vermeld in Hoofdstuk 2 van dit Besluit. Wilt u weten welke wetgeving exact van toepassing is of dient u een melding te doen, neem contact op met onze helpdesk.
Mooie projecten Er is veel nieuws van het bedrijventerreinen-front. Van revitalisering tot parkmanagement. We sommen wat recente projecten op, waar ook andere bedrijventerreinen, ondernemersverenigingen of gemeentes hun voordeel mee kunnen doen. Het is ons vak, en we dragen daarmee graag een steentje bij tot verbetering van het ondernemersklimaat. In het structureren en aanjagen van processen en de belangenbehartiging ligt misschien wel de grootste winst, maar dit mag er ook zijn. Via onze website vindt u nog meer voorbeelden van succesvol parkmanagement. Shuttle-bus Op het Bio Science Park in Leiden loopt een succesvolle pilot met een shuttlebus in de ochtend- en avondspits: de BSP Shuttle. Medewerkers en bezoekers worden snel en comfortabel van en naar het NS-station Leiden Centraal gebracht. Car Sharing Hoe buig je de nadelen van carpoolen om tot voordelen? Dat is de achterliggende vraag achter het project Car Sharing, dat momenteel met 3 auto’s draait op het Bio Science Park in Leiden. Het regelen, de beschikbaarheid, een praktische afhaalplek voor de sleutel, hoe om te gaan met aftanken, en niet in de laatste plaats de vraag hoe het
Nieuwsflits Bedrijfsadvies, september 2011, bladzijde 2
verzekeringstechnisch geregeld kan worden, het zijn vragen die met deze formule in één keer beantwoord zijn. De drempels behoren tot het verleden. Reserveren op internet, daarmee je pasje activeren, en met dat pasje de auto openen en sluiten. Kilometerregistratie en alle overige afhandeling gaat automatisch. Zelfs het tanken levert geen ‘verdeel-vragen’ meer op. Facturatie vindt plaats per bedrijf of per afdeling, net wat gewenst wordt. Het gemak en natuurlijk het financiële voordeel zijn de argumenten. Milieuvriendelijk rijden, het beperken van woon/werk-autoverkeer en het terugdringen van de parkeerbehoefte komen daar nog bij. Bedrijfsfitness Bij een grote aanbieder van fitness hebben we bedongen dat de staffel-korting die normaal in werking treedt als meerdere werknemers per bedrijf meedoen, nu ook geldt voor een bedrijventerrein als geheel. Daardoor wordt het ook voor medewerkers van kleinere bedrijven mogelijk om korting te krijgen op hun sport-abonnement.
Evenementen moeten concreet worden benoemd Een gemeente die een openbaar terrein ook wil bestemmen als evenementen-locatie, zal de te verwachten evenementen concreet in het bestemmingsplan moeten benoemen. Er is een onderbouwing nodig van de ruimtelijke impact, en een beschrijving van de gevolgen naar de omgeving. In ieder geval zijn aantal, duur en soort van belang. Deze aspecten zijn ‘ruimtelijk relevant’, zoals dat heet. Wordt deze concretisering vergeten, dan kan dat in een procedure tot problemen leiden. Dat heeft al enkele malen een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State laten zien. (bron: Omgevingsvergunning.com; ABRvS 16/02/2011, 14/09/2011)
Webdossier brandblussystemen Het CCV heeft een webdossier brandblussystemen ingericht. Dat bevat onder andere de nieuwe NEN-norm, die het oude Voorschrift Automatische Sprinklerinstallaties vervangt. Alle info over brandblussystemen, normen, voorschriften, certificatie en inspectie staat nu overzichtelijk bij elkaar. (www.hetccv.nl/regelingen/brandblussystemen)
Nieuwe Omgevingswet in voorbereiding De inkt van de Wabo en de aanpassingen daaromheen is nog niet droog, en het overgangsrecht tussen de oude WRO en de nieuwe Wro is nog maar net operationeel, of men is al weer bezig met een nog verdergaande integratie-stap van regelgeving. Of het op deze wijze terugdringen van aantallen regels het gewenste effect heeft, daar kun je van alles van vinden. Er zijn de nodige vragen bij te stellen, en dat doen we dan ook geregeld. Daarnaast is echter ook het informeren over wetgeving van belang, los van waarde-oordelen. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu werkt dus aan een herziening van het Omgevingsrecht. Deze herziening heeft grote gevolgen voor gemeenten. Momenteel schrijft het ministerie aan de wettekst. Wat er allemaal in de Omgevingswet komt te
Nieuwsflits Bedrijfsadvies, september 2011, bladzijde 3
staan, weten we nog niet precies. Men werkt aan een inhoudsopgave, maar deze is nog niet openbaar. Ook hebben we nog geen overzicht van alle huidige wetten die in de Omgevingswet een plaats gaan krijgen. Inhoud Wat in de Wet komt te staan is waarschijnlijk: • andere wijze van besluitvorming via de Elverding-aanpak • (milieu)normen en zorgplicht • onderzoeken en procedures • integratie van verschillende planvormen, zoals bestemmingsplan, milieuplan en natuurbeleidsplan • wat er in de Provinciale Milieuverordening en de APV nog geregeld mag worden • integraal vergunningenkader, zoals de Wabo • algemene regels, onder andere Activiteitenbesluit • financiële bepalingen (bijv. Grexwet) • vergunningverlening en handhaving • internationale aspecten Natuurwetgeving Verder is men bezig met een nieuwe Wet Natuur. Er worden drie bestaande wetten (Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet en de Boswet) geïntegreerd in deze nieuwe wet. Er is een relatie tussen de nieuwe Wet Natuur en de nieuwe Omgevingswet. Monumenten en archeologie De Momo (Modernisering Monumentenzorg) gaat deels onder de Omgevingswet vallen, evenals archeologie, is de verwachting. Bouwbesluit Het Bouwbesluit wordt ingrijpend gewijzigd en gaat - in delen of geheel - op in de nieuwe Omgevingswet. Over de inhoud van het nieuwe Bouwbesluit is ook van alles te zeggen. Op onze website vindt u enkele kritische kanttekeningen. (bron: VNG, 23 augustus 2011)
Automatische nieuws-Alerts Via onze vernieuwde website (www.bedrijfsadvies.nu) is het mogelijk de nieuwsberichten op gezette tijden te bundelen, en ze te laten versturen aan een lijst geïnteresseerden. Het voordeel hiervan is dat de nieuwsberichten actueel zijn, en dat u eenvoudig kunt terugbladeren naar eerdere items over een zelfde onderwerp. Daarom zult u binnenkort een eerste Alert ontvangen, indien u zich er nog niet zelf op had geabonneerd en indien wij beschikken over uw e-mailadres.
Uw helpdesk-telefoonnummer: (0172) 42 31 30 e-mail:
[email protected] internet: www.bedrijfsadvies.nu Nieuwsflits Bedrijfsadvies, september 2011, bladzijde 4
