Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom maart 2013
Algemeen 1. Online consultatie AMvB passend onderwijs Onderdelen van de Wet passend onderwijs worden uitgewerkt in een Algemene Maatregel van Bestuur. De AMvB staat tot 29 maart voor advies op internet. Ook u kunt er uw visie op geven. De AMvB gaat in op onder andere de volgende punten: • Het ontwikkelingsperspectief: hier moet een beschrijving en onderbouwing in staan van de te verwachten uitstroombestemming, de ondersteuning en de begeleiding. • De tijdelijke landelijke geschillencommissie passend onderwijs: leden van deze commissie moeten op verschillende terreinen deskundig zijn. Voorbeelden van deze terreinen zijn orthopedagogie, psychologie, onderwijskunde en bestuur. Afhankelijk van de aard van het geschil kiest de commissie een voorzitter en twee leden. Leden worden benoemd op bindende voordracht van de landelijke ouder-, gehandicapten- en patiëntenorganisaties en de sectororganisaties gezamenlijk. • Deskundigheid van het samenwerkingsverband (swv) voor advies: er moet één orthopedagoog in zitten en een tweede deskundige, afhankelijk van de ondersteuningsvraag van de leerling. Deze deskundige kan een kinder- of jeugdpsycholoog, pedagoog, maatschappelijk werker, arts of kinderpsychiater zijn. • Voorwaarden die aan het orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) worden gesteld: het swv moet het inrichten of voortzetten van een opdc in het ondersteuningsplan vermelden. Het swv moet in het ondersteuningsplan tevens vermelden welke leerlingen in aanmerking kunnen komen voor het volgen van het onderwijsprogramma op een opdc. Leerlingen die zijn ingeschreven bij een school, mogen gedurende hoogstens twee jaren het onderwijsprogramma volgen op een opdc. Het onderwijs aan leerlingen die langer dan drie maanden een programma volgen bij het opdc, moet worden gegeven door docenten die voldoen aan de bevoegd- en bekwaamheidseisen. Het bestuur van het swv is verantwoordelijk voor de kwaliteit. • Personele gevolgen: het swv moet op overeenstemming gericht overleg (oogo) voeren met vakorganisaties en met de werkgevers van betrokken personeelsleden als één of meer werkgever(s) daarom verzoekt. 2. Schoolleiders van basisscholen krijgen 2000 extra euro per jaar voor bijscholing. Er is 29,5 miljoen euro per jaar beschikbaar om de kwaliteit van schoolleiders in het basisonderwijs te verbeteren. Dit staat in het teken van het kabinetsbeleid om van goed naar excellent te groeien. De kwaliteit van de schoolleider draagt daar volgens internationaal onderzoek voor een kwart aan bij. Volgens staatssecretaris Sander Dekker Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 1
3.
4.
5.
6.
van OCW: 'Goede schoolleiders zijn cruciaal voor de onderwijskwaliteit. Zij zorgen ervoor dat docenten hun handen vrij hebben om te kunnen doen waar zij het beste in zijn: hun leerlingen kennis en vaardigheden bijbrengen en hen inspireren.' Klik hier voor een uitgebreider bericht op de website van de rijksoverheid. Voor leraren bestaat al langer de Lerarenbeurs. Nieuwe richtlijn voor beveiliging persoonsgegevens Per 1 maart is een nieuwe richtlijn van het College bescherming persoonsgegevens (CBP) van kracht. Hierin staat wat er van organisaties wordt verwacht met betrekking tot de beveiliging van persoonsgegevens. De richtlijn heeft voor scholen betrekking op personeelsleden en leerlingen. Met de Richtsnoeren beveiliging van persoonsgegevens legt het het CBP uit hoe het bij het onderzoeken en beoordelen van de beveiliging van persoonsgegevens de beveiligingsnormen uit de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) toepast. Het CBP heeft een samenvatting van de richtlijn gepubliceerd. De medezeggenschapsraad heeft instemmingsrecht op iedere (nieuwe of te wijzigen) regeling binnen de organisatie met betrekking tot het verwerken en beveiligen van persoonsgegevens. Oproep aan kabinet: geen nieuwe bezuinigingen! De Stichting van het Onderwijs roept het kabinet op om in zijn zoektocht naar verdere bezuinigingen het onderwijs daarbuiten te houden. Als er wel wordt bezuinigd, lijkt het Nationaal Onderwijsakkoord erg ver weg. Het kabinet heeft de Stichting van het Onderwijs uitgenodigd om te komen tot een Nationaal Onderwijsakkoord. Daarin willen de regering en het onderwijs afspraken maken voor een koersvast toekomstgericht onderwijsbeleid. Dat vereist blijvende investeringen. Voorzitter Jan van Zijl van de Stichting van het Onderwijs: 'In het regeerakkoord is geld vrijgemaakt voor de intensivering van onderwijs en onderzoek. Dat is nodig om de ambitie van het kabinet waar te maken om tot de top vijf van wereldeconomieën te horen en de aansluiting bij economisch herstel niet te verliezen. Goed onderwijs is de motor van economische groei en biedt de basis voor individueel en collectief welzijn. Geen enkele onderwijssector mag erop achteruitgaan. Gebeurt dat wel, dan valt de ambitie niet waar te maken.' Voor een gesprek met het kabinet wil de Stichting van het Onderwijs eerst de onderhandelingen over het sociaal akkoord met minister Lodewijk Asscher van Sociale Zaken en Werkgelegenheid afwachten. Die onderhandelingen lijken af te koersen op handhaving van de nullijn voor het onderwijspersoneel. De Stichting van het Onderwijs dringt aan op moderne arbeidsvoorwaarden en een beloning die in de pas loopt met die in de private sector. Dat is volgens de stichting een voorwaarde voor het aantrekken en vasthouden van het beste personeel. In de Stichting van het Onderwijs zijn de sociale partners uit het onderwijs verenigd. Koningsspelen op 26 april Het Nationaal Comité Inhuldiging nodigt alle basisscholen uit om op vrijdag 26 april mee te doen aan de Koningsspelen, een feestelijke dag voor alle kinderen van Nederland. De dag begint met een gezond ontbijt, de rest van de dag staat in het teken van sport en spel. Het comité heeft de burgemeesters gevraagd om de Koningsspelen in hun gemeente mogelijk te maken. Scholen beslissen zelf welke invulling ze geven aan deze nationale sportdag. Scholen kunnen zich inschrijven via de website van de Koningsspelen. Ze krijgen een feestpakket en andere ondersteuning en maken kans op een ontmoeting met de nieuwe Koning en Koningin. Lerarenbeurs 2013/2014 Staatssecretaris Sander Dekker heeft aangegeven dat van 1 april tot 15 mei 2013 weer nieuwe aanvragen ingediend kunnen worden voor de Lerarenbeurs 2013/2014. De beurs is nu ook toegankelijk voor ambulant begeleiders in het (voortgezet) speciaal onderwijs, die niet voor de klas staan. Dit met het oog op Passend onderwijs. Verder zijn
Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 2
de toelatingseisen voor invalkrachten verruimd en dient de beurs voortaan jaarlijks aangevraagd te worden. Meer informatie: www.duo.nl 7. CAO PO 2013 ondertekend De sociale partners hebben een afspraak in de cao opgenomen over een individueel professionaliseringsbudget voor directieleden in schaal AB tot en met AE en DA tot en met DC+. Dit is 2.000 euro per schoolleider bovenop de bestaande professionaliseringsgelden. De komende jaren zal dit budget toenemen. Deze afspraak vloeit voort uit extra financiële middelen die het kabinet heeft vrijgemaakt, specifiek voor de professionalisering van directieleden. Het budget dient voor het onderhouden van de bekwaamheidseisen die worden vastgesteld door het schoolleidersregister. Ook is verplichte registratie in het schoolleidersregister vastgelegd. De kosten voor de verplichte registratie worden de komende jaren door het departement vergoed. Daarna is de werkgever daarvoor verantwoordelijk. De CAO PO 2013 heeft een looptijd van 1 januari 2013 tot 1 januari 2014. CAO PO 2013.pdf 8. Reorganisatie schoolbesturen speciaal onderwijs in volle gang Schoolbesturen in cluster 2 zijn er in geslaagd een begin te maken om zich anders te organiseren. Hiertoe worden de scholen voor auditief en/of communicatief beperkte leerlingen verplicht door de wet Passend onderwijs. De schoolbesturen in het speciaal onderwijs hebben met elkaar afgesproken dat ze meer zullen gaan samenwerken. Zo zullen er vijf onderwijsinstellingen overblijven voor dove en ernstig slechthorende leerlingen en leerlingen met ernstige spraak- en/of taalmoeilijkheden, schrijft Siméa, de stichting waarin deze schoolbesturen zijn verenigd, in een brief aan de PO-Raad. De stichting heeft zich tot doel gesteld om op 1 augustus 2014, tegelijk met de invoering van Passend onderwijs, klaar te zijn met de oprichting van de nieuwe instellingen. Om de complexe organisatie van Passend onderwijs te vereenvoudigen is in de bijbehorende wet opgenomen dat er meer samenwerking moet komen tussen de scholen in de regio. Cluster 1 en 2 maken geen deel uit van de nieuwe samenwerkingsverbanden, maar vanwege hun specifieke kennis draagt het kabinet deze schoolbesturen op zich te organiseren. 9. Rapporten Onderwijsraad over professionalisering De Onderwijsraad publiceerde in januari 2013 het advies “Kiezen voor kwalitatief sterke leraren” en in maart 2013 de verkenning “Leraar zijn. Meer oog voor persoonlijke professionaliteit.” Allemaal vanuit het oogpunt dat het onderwijs staat of valt met goede leraren. De Raad pleit in zijn advies van januari daarom voor een sterkere integrale sturing op kwaliteit. De Raad adviseert 1. meer gebruik te maken van de mogelijkheden om (aankomende) leraren te selecteren (meer gebruik van werving en selectie rond de lerarenopleiding o.a. door actief kandidaten zoeken en selectie aan de poort), 2. om de beroepsstandaard te verhogen (o.a. door hogere eisen aan scholing), 3. om professioneel onderwijskundig schoolleiderschap te stimuleren en 4. om in de regio samen te werken (aan kwaliteit en kwantiteit). De Verkenning bevat vier overwegingen rondom persoonlijke professionaliteit voor beleid rondom leraarschap (het is geen advies): 1. weten waar je voor staat en daarover in dialoog blijven met anderen, 2. ingewikkelde praktijkkwesties vragen om eigen, wijze keuzes, 3. leraren met een missie benutten én creëren professionele ruimte, 4. Kritischonderzoekende leraren blijven zich ontwikkelen. Zie www.onderwijsraad.nl 10. Dyslexiebehandeling: remedial teachers buiten spel Zorgverzekeraars zien de kosten voor dyslexiebehandelingen de pan uitrijzen. Daarom stellen ze hogere eisen aan behandelaars: alleen psychologen en orthopedagogen die geregistreerd zijn als arts morgen deze zorg nog bieden. Dit betekent dat remedial teachers buiten spel worden gezet. De Volkskrant schrijft dat sinds ernstige dyslexie in 2009 is opgenomen in het basispakket, de kosten die daarmee gemoeid zijn met 140 procent per jaar zijn gestegen. In 2009 ging het nog om 11 miljoen euro, volgens de laatst Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 3
bekend cijfers is er nu 53 miljoen euro per jaar mee gemoeid. Scholen raden ouders een behandeling van hun dyslectische kind aan en wijzen erop dat de zorgverzekering dat betaalt. De groei van het aantal ouders dat voor een behandeling kiest, heeft geleid tot een toename van het aantal behandelaren. Om deze ontwikkeling te stoppen, vergoeden zorgverzekeraars een dyslexiebehandeling alleen nog als die wordt gegeven door een erkend psycholoog of orthopedagoog. De behandeling door remedial teachers wordt in principe niet meer vergoed. 11. Scholen teren verder in op reserves Voor het tweede achtereenvolgende jaar komen scholen in het primair en het voortgezet onderwijs geld tekort. Dat meldt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). In 2011 was het tekort 171 miljoen euro, een jaar eerder 190 miljoen. Ondanks dit negatieve resultaat investeren scholen nog altijd in onroerend goed en inventaris. Hierdoor nemen banktegoeden af en lopen scholen volgens het CBS financieel meer risico. In 2007 hielden scholen in het primair en het voortgezet onderwijs samen nog 285 miljoen euro over. Hun financiële resultaat nam vervolgens geleidelijk af en drie jaar later, in 2010, kwamen ze 190 miljoen euro tekort. Sindsdien zijn de uitgaven en inkomsten van scholen nauwelijks veranderd. Scholen gaven 14 miljard euro uit aan personeel in 2010 en 2011. Dat is ongeveer 80 procent van hun totale uitgaven. 12. Behandeling wetsvoorstel afschaffen prijscompensatie uitgesteld De PO-Raad heeft onlangs een brief aan de Tweede Kamer gestuurd, waarin zij de Kamerleden vraagt om tegen het wetsvoorstel voor afschaffen van de jaarlijkse prijscompensatie te stemmen. De materiële bekostiging van de scholen zou daarmee immers verder gaan achterlopen op de werkelijke kosten. Inmiddels heeft de Tweede Kamer besloten het wetsvoorstel vooralsnog niet in behandeling te nemen, in afwachting van het rapport van de Algemene Rekenkamer over de bekostiging in het primair onderwijs. Een lobby-succes voor de PO-Raad!
Uit Amsterdams/Haarlems overleg 1. Leerlingenvervoer 2013-2014 in Amsterdam Op woensdag 27 maart 2013 vond een bijeenkomst voor scholen over Leerlingenvervoer in Amsterdam plaats, georganiseerd door Team Leerlingenvervoer van Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling (DMO) van de gemeente Amsterdam. Doel van deze bijeenkomst was om de laatste ontwikkelingen te bespreken en vooruit te blikken op het volgende schooljaar. In april benadert het Team Leerlingenvervoer de scholen om vóór de mei vakantie (uiterlijk 27 april) een lijst in te vullen met de vervoersadviezen voor aankomend schooljaar. Het advies van de CvB over het type vervoer is van groot belang. In april ontvangt de school ook de nieuwe aanvraagformulieren 2013/2014 voor toekomstige leerlingen die zich bij de school aanmelden. Er kan alleen een voorziening leerlingenvervoer worden aangevraagd naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Dit kan je met ouders in het intakegesprek bespreken. Als bovenstaande tot vragen leidt, kan contact worden opgenomen met
[email protected] 2. Nieuwe bestuurder Openbaar onderwijs aan de Amstell (OAADA) Het bestuur van de stichting Openbaar Onderwijs aan de Amstel is verheugd u te kunnen meedelen dat zij Marilene Beckers-Streefland per 1 juni 2013 heeft benoemd als lid van de algemene directie. Zij is de opvolger van het huidige lid van de algemene directie Peter Bovelander die per 1 augustus 2013 gebruik zal maken van het keuzepensioen. Mevr. Marilene Beckers–Streefland is 43 jaar oud en heeft de afgelopen 13 jaar gewerkt in het Amsterdamse basisonderwijs als respectievelijk leerkracht, adjunct-directeur, directeur en meerschools directeur. Momenteel is zij projectleider Onderwijs en Kwaliteit bij de Stichting Amsterdamse Oecumenische Scholengroep (AMOS) in Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 4
Amsterdam. Het bestuur ziet in haar een krachtig nieuw lid van de algemene directie die haar kennis en ervaring in het basisonderwijs gaat inzetten ten behoeve van de 21 openbare scholen in Amsterdam Zuid en Centrum.
Ontwikkelingen Kolom en scholen van Kolom 1. Verzuimcontrole SO de Laudy. Op 17 januari 2013 is de SO Laudy door Bureau Leerplicht plus bezocht. Zowel de verzuimregistratie als het verzuimbeleid zijn op orde bevonden. De school voldoet daarmee aan de wettelijke verplichtingen. Omdat bij inspecties en controles altijd wel een enkele opmerking ter verbetering wordt gemaakt, komt dit onderwerp terug tijdens het schoolsoortoverleggen. 2. BHV-bevoegdheid. Voor dit jaar maakt onze opleider van de BHV-ers nog gebruik van de certificering van het NIBHV. Dat betekent bij herhaling BHV compleet: Spoedeisende eerste hulp (AED, reanimatie) en niet spoedeisende eerste hulp. Verder zit daar ook brandbestrijding en ontruiming in. Dit is conform de certificering van het NIBHV. Dit jaar maakt onze opleider nog 1x gebruik van de certificering van het NIBHV. Vanaf volgend jaar geven ze eigen BHV-pasjes uit en deze hebben een geldigheid van twee jaar. 3. Bezoek van de wethouder Op woensdag 27 februari kreeg klas 3 AB bezoek van wethouder Eric van der Burg. Samen met Matyeta Hukom, een ambtenaar van de afdeling Onderwijs, kwam hij met leerlingen praten over homoseksualiteit en discriminatie. Alle scholen in Nederland zijn verplicht om in het kader van burgerschap voorlichting te geven over homoseksualiteit. Deze voorlichting zou helpen bijdragen aan de acceptatie van homoseksualiteit. Op Praktijkcollege Het Plein is het onderwerp (homo-) seksualiteit opgenomen in een project dat al sinds vele jaren in de derde klassen wordt gegeven. Een vast onderdeel van die lessen is dat er 2 gastsprekers komen vanuit het COC om met de leerlingen over homoseksualiteit te praten. Voor klas 3 AB was het dus geen onbekend thema want het project was net afgerond. De wethouder stelde veel vragen aan de leerlingen en kreeg veel verschillende meningen te horen. Het accepteren van homoseksualiteit blijkt niet voor iedereen even vanzelfsprekend. Soms speelt cultuur of religie daar een rol bij. Maar waar iedereen het met elkaar over eens was is dat er niemand om gepest zou mogen worden. De laatste 5 minuten werd de wethouder enthousiast ondervraagd over zijn voetbalidolen, zijn salaris, zijn auto en zijn buitenlandse reizen en contacten. 4. Inspectiebezoek SBO Professor Dumont Op 5 maart 2013 bezochten twee inspecteurs SBO Professor Dumont voor een tussentijds kwaliteitsonderzoek om vast te stellen of de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs voldoende voortgang laat zien. De inspecteurs hebben op basis van dit onderzoek het arrangement van ‘zeer zwak’ laten wijzigen in ‘zwak’. De inspecteurs zagen verbetering in het pedagogisch klimaat. Ook al zag de inspectie nog niet één lijn in het pedagogisch handelen, ze zagen wel dat de leraren een veilig klimaat creëren en de meeste leraren gedragsregels weten te handhaven, respectvol met leerlingen omgaan en het positieve te benoemen. Er is nog wel sterke verbetering nodig voor een taakgerichte werksfeer, op het gebied van zorg & begeleiding, analyse van toetsresultaten en onderwijsbehoeften en (didactische) afstemming op verschillen in ontwikkeling tussen leerlingen. De komende maanden moet de inspectie tussentijds geïnformeerd worden over de vorderingen. Er is nog geen afspraak over het volgende eindonderzoek; de verwachting is eind 2013. 5. Vervolg bezoek arbeidsinspectie. Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 5
Vorige maand zijn onaangekondigd een drietal praktijkscholen bezocht. De rapportages van de arbeidsinspectie zijn binnen gekomen. Op De Dreef moest iets worden gecorrigeerd in de keuken (messen dienen op een afsluitbare plaats opgeborgen te worden). Dat is inmiddels gerealiseerd, waarmee een boeterapport is voorkomen. Op de Atlant werd alles in orde bevonden. In Noord zijn enkele overtredingen vastgesteld in de werkplaats. Daarvoor krijgt de school drie maanden de tijd het op te lossen. 6. Voorbereidingen tripartiete overleg Amsterdam-Diemen. In een eerste oriënterend gesprek over de verdere uitwerking van het tripartiete akkoord in Amsterdam-Diemen met de Bascule, Orion en Rob Naarden van OOG is afgesproken een inventarisatie te maken van alle medewerkers SO en SBO: ambulante begeleiding en preventieve ambulante begeleiding, zodat in beeld is waar het nieuwe samenwerkingsverband al dan niet erkende verplichtingen aan heeft. Voor Kolom is de inventarisatie opgesteld door PZ, waarna de vervolggesprekken kunnen worden gepland. 7. Vervolg ontvlechting SO en VSO. Op 13 maart vond in Rosmalen de ledenraadpleging plaats van het landelijk expertisecentrum speciaal onderwijs (LECSO, onderdeel van de PO-raad) over een mogelijke ontvlechting van het SO - VSO. Het LECSO bestuur kwam zelf niet met een advies. De meningen binnen het speciaal onderwijs was te verdeeld om te komen tot een advies. De ontvlechting werd ook niet d.m.v. een stemronde voorgelegd. Er wordt nader op gestudeerd. Omdat het ministerie in principe de voorkeur van het veld volgt, wordt besluitvorming nu vooruit geschoven. De vertegenwoordiger van OCW (Fons Dingelstad) meldde wel dat naast het vormgeven van de drie uitstroomrichtingen: zorg, arbeid, onderwijs (diploma) de VSO-scholen er rekening mee moeten houden dat leerlingen de school moeten gaan verlaten op hun 18e levensjaar. Vanaf dat moment kunnen zij terugvallen op de zorg van de gemeente en bekostiging. Samenwerkingsverbanden zullen in de toekomst de leeftijdscategorie 18 – 20 niet meer (blijven) bekostigen, zoals nu nog de praktijk is. 8. Themabijeenkomst Raad van Toezicht en directeuren. Op donderdag 14 maart vond de jaarlijkse ontmoeting plaats van leden van de Raad van Toezicht en de directeuren van Kolom. De bijeenkomst werd gehouden op Het Plein en het thema dit jaar was – mede met het oog op ons nieuw strategisch beleidsplan identiteit. Kolom is een stichting voor bijzonder speciaal onderwijs in Amsterdam. Wij willen onze leerlingen met hun culturele en godsdienstige achtergrond herkennen, erkennen en waarderen. Hoe geef je dat vorm op diverse scholen met verschillende populatie in een stad, die wordt bevolkt door 175 nationaliteiten. Een opdracht en een uitdaging om in die contacten ons bijzondere karakter vorm te geven. Op een open en betrokken wijze werd onder begeleiding (moderator, critical friend) van Paul Boersma van de Besturenraad de discussie met elkaar gevoerd.
Agenda april Kolom april P&C • Tussentijdse evaluatie jaarplannen scholen • Kwartaalrapportage groot en klein onderhoud • Financiële kwartaalrapportage • Evaluatie Code goed bestuur • Afronden bestuursformatieplannen 2013 PO & VO Maandag 2 april: Dinsdag 3 april:
Tweede Paasdag Overleg met de accountant over de jaarrekening 2012
Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 6
Donderdag 11 april: Maandag 15 april: Woensdag 17 april: Dinsdag 23 april: Donderdag 25 april: Meivakantie:
Start Meerdaagse directeuren en CvB GMR vergadering (bestuursformatieplannen PO & VO) Bijeenkomst Contactpersonen Kolom Vergadering CvB (bestuursformatieplannen PO & VO) Auditcommissie RvT Maandag 29 april t/m vrijdag 10 mei
Nieuwsbrief voor medewerkers Stichting Kolom - februari 2013
Pagina 7
