NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7

NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7

Inhoudsopgave 1 Margrèt Dekker komt ons per 1 december versterken 2 Valse facturen leiden tot uitsluiting aanbesteding 3 Proportionaliteit bij aanbestedingen ter bevordering positie MKB 4 Einde vrijstelling bouwcombinaties onder Mededingingswet in zicht? 5 Pleit beslecht: ook Rijkswaterstaat vergoedt handelsrente

margrèt dekker komt ons per

praktijkboek contracteren in de bouw

1 december versterken

Om u optimaal van dienst te blijven en verder specialisme te kunnen bieden, zal Mr. Margrèt Dekker ons per 1 december komen versterken. Zij zal de verdere uitbouw van onze vastgoedpraktijk vorm gaan geven. Margrèt, advocaat vanaf 1991, heeft zich volledig gespecialiseerd in het onroerend goedrecht, met name het bouw- en huurrecht. Bij Ubink Vastgoedadvocatuur zal zij zich dan ook met deze vakgebieden bezighouden. Met haar specialisme biedt Margrèt aanvullende expertise binnen ons kantoor. De komst van Margrèt past in de visie van Ubink Vastgoedadvocatuur, om op alle terreinen van het vastgoed hooggespecialiseerde dienstverlening aan te bieden, met een persoonlijke, betrokken en pragmatische aanpak. Wij wensen haar dan ook alle succes toe. In de toekomst wendt zij haar expertise ook graag in uw belang aan.

Het IBR heeft recent een nieuw “Praktijkboek contracteren in de bouw” uitgegeven. André Ubink heeft hiervoor het onderdeel “De adviseursovereenkomst (DNR 2005) voor zijn rekening genomen. Het boek is bestemd voor architecten, raadgevend ingenieurs, aannemers, studenten aan technische opleidingen en diegenen die met het bouwcontractenrecht in aanraking komen en behoefte hebben aan. Het boek is te verkrijgen via de website : http://www.ibr.nl thema “contracteren onder de dnr-

beroepsaansprakelijkheidsverzekering”

In december heeft Centraal Beheer Achmea een aantal themamiddagen georganiseerd. Zij hebben ons gevraagd invulling te geven aan het thema “Contracteren onder de DNR en beroepsaansprakelijkheid”. De eerste middagen waren voor architecten. In januari krijgt het zijn vervolg voor ingenieurbureaus.

wij wensen u en uw gezin colofon

fijne feestdagen en een

ubink vastgoedadvocatuur burg. van roijensingel

8011 ct zwolle

18

tel.

038 -425 56 20 fax. 038 - 425 56 21 [email protected] www.ubinkadvocatuur.nl opmaak nieuwsbrieef : createkst

- dalfsen

gezond en succesvol

2008 toe

ubink vastgoedadvocatuur

NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7 valse facturen leiden tot uitsluiting aanbesteding

26 september 2007 uitsluitingsgronden

Het Besluit Aanbestedingen Overheidsopdrachten kent een aantal uitsluitingsgronden. Een strafrechtelijke veroordeling is zo’n uitsluitingsgrond. Het moet dan wel gaan om een onherroepelijke veroordeling. Om die reden heeft Volker Wessels geen schikking geaccepteerd in de bouwfraude kwestie. Zij wenst niet het risico te lopen op uitsluiting wegens een onherroepelijke strafrechtelijke veroordeling. valse facturen

De Raad van Arbitrage heeft onlangs een uitspraak gedaan in een zaak, waarin een gemeente een aannemer heeft uitgesloten, omdat de betreffende aannemer eerder valse facturen heeft ingediend bij de gemeente. Tot een strafrechtelijke veroordeling is het nog niet gekomen. Op die grond kon de gemeente dus niet tot uitsluiting overgaan. Naast uitsluiting vanwege het plegen van een strafbaar feit, kan echter ook tot uitsluiting worden overgegaan op grond van een ernstige fout. De gemeente heeft zich op deze uitsluitingsgrond beroepen. Arbiters hebben dit gehonoreerd. Van een aanbesteder kan niet worden verlangd dat het werk wordt gegund aan een inschrijver die erkent de aanbesteder bij de uitvoering van een eerder werk te hebben opgelicht en de ontdekking ervan te hebben verzwegen, aldus arbiters. De aannemer heeft nog betoogd dat de rechtspersoon niet bij de oplichting is betrokken en dat de betrokken werknemer in 2003 is ontslagen. De Raad was echter onverbiddelijk. Daarbij lijkt van belang te zijn geweest dat het bedrijf de ontdekking van de fraude niet zelf bij de gemeente heeft gemeld en dat ook de huidige directeur met strafvervolging wordt bedreigd in verband met de betreffende fraude. nasleep bouwfraude

De nasleep van de bouwfraude affaire is nog niet achter de rug, getuige ook deze uitspraak. Het laatste woord hierover is overigens nog niet gezegd. Het betreft nog pas een uitspraak in eerste aanleg, waartegen beroep mogelijk is. Aangezien in de rechtsliteratuur discussie bestaat welke gevallen kunnen worden aangemerkt als een ‘ernstige fout’ en daarmee als een uitsluitingsgrond in een aanbestedingsprocedure, valt nadere jurisprudentie te verwachten. Wij houden u op de hoogte. Bron: RvA 26 september 2007, nr. 29.524, kenbaar via de website van het IBR.

colofon ubink vastgoedadvocatuur burg. van roijensingel 18 8011 ct zwolle tel.

fax.

038 -425 56 20 038 - 425 56 21

[email protected] www.ubinkadvocatuur.nl opmaak nieuwsbrieef : createkst

- dalfsen

NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7 proportionaliteit bij aanbestedingen ter bevordering positie

MKB

7 augustus 2007 voornemen minister

Het Ministerie van VROM heeft een concept-besluit opgesteld betreffende proportionaliteit in het aanbesteden. Dit besluit moet gaan voorkomen dat onnodige eisen worden gesteld in aanbestedingsprocedures met als gevolg dat het MKB minder snel in aanmerking zal komen voor dergelijke opdrachten. bezwaren vng

De VNG heeft een aantal bezwaren geformuleerd tegen de wijze waarop de Minister deze doelstelling wenst te realiseren. Meer in het bijzonder vindt de VNG de beperking van de omzeteis tot 150% van de geraamde opdrachtwaarde te beperken zouden aanbestedende diensten drie referentiewerken moeten kunnen blijven vragen in plaats van de beperking tot één referentiewerk, zoals voorgesteld in het concept-besluit. Tot slot ziet de VNG niets in het verbod op het opnemen van financiële selectiecriteria bij opdrachten onder de drempelwaarde. Volgens de VNG wordt hiermee uitgelokt dat gemeentes vaker meervoudig onderhands aanbesteden in plaats van openbaar, omdat gemeentes bij een meervoudig onderhandse aanbesteding zelf partijen waarin zij vertrouwen hebben, kunnen uitnodigen om deel te nemen aan de aanbesteding. Bij een openbare aanbesteding is dit niet mogelijk. Als zij dan ook nog eens geen financiële eisen zouden mogen stellen, bestaat wel heel veel onzekerheid ten aanzien van de gegoedheid van de inschrijvende partijen. Indien meer voor onderhandse aanbestedingen zou worden gekozen, zou het aanbestedings-AMvB het tegengestelde bereiken van hetgeen daarmee wordt beoogd, namelijk vergroting van de kansen van het MKB om via aanbestedingen opdrachten te verwerven. Of de kritiek van de VNG tot aanpassingen van het concept-besluit leidt, zal moeten worden afgewacht. Bron: Brief VNG met kenmerk ECGR/U200701120 d.d. 7 augustus 2007 en Cobouw 22 augustus 2007.


fax.

038 -425 56 20 038 - 425 56 21


- dalfsen

NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7 einde vrijstelling bouwcombinaties onder mededingingswet in zicht?

3 augustus 2007 vrijstelling bouwcombinaties

Artikel 6 van de Mededingingswet verbiedt overeenkomsten tussen ondernemingen die de mededinging beperken. In beginsel zouden ook overeenkomsten tot oprichting van bouwcombinaties onder dit verbod vallen. Bij de invoering van de Mededingingswet is echter overwogen dat de concurrentie voor grote bouwprojecten gebaat zou kunnen zijn bij het toestaan van bouwcombinaties. Daarmee zouden meer partijen in aanmerking kunnen komen om dergelijke grote projecten uit te voeren. Om die reden is een vrijstelling verleend voor de bouwsector voor de vorming van bouwcombinaties. Deze vrijstelling bevat overigens wel enkele beperkingen. Zo dient iedere participant een ‘aanmerkelijke bijdrage’ te leveren aan de uitvoering van de opdracht en mag het aantal participanten niet hoger zijn dan gezien de aard en omvang van de opdracht nodig is. einde in zicht

De vrijstelling is verleend voor 10 jaar. Aan het einde van die periode zou geëvalueerd moeten worden of de situatie van de markt de vrijstelling nog rechtvaardigt. Op 1 januari 2008 verloopt aldus de verleende vrijstelling voor bouwcombinaties. Het Ministerie van Economische Zaken is bezig met genoemde evaluatie. De NMa heeft in dat kader inmiddels aan de Minister verzocht om de vrijstelling te beperken. Eerder heeft de Parlementaire Enquête-commissie Bouwnijverheid zich al kritisch uitgelaten over het fenomeen bouwcombinatie. Volgens deze commissie werkt combinatievorming illegaal vooroverleg in aanbestedingsprocedures in de hand. Bovendien was de parlementaire enquête-commissie van oordeel dat ook combinatievorming heeft plaatsgevonden tussen grote ondernemingen in gevallen waarin zij ook best zelfstandig hadden kunnen deelnemen aan een aanbestedingsprocedure. nieuw besluit?


fax.

038 -425 56 20 038 - 425 56 21


- dalfsen

Na 1 januari 2008 zou de vorming van bouwcombinaties onder het normale regime van de Mededingingswet kunnen worden gebracht. Dan bestaat nog slechts in beperkte mate de mogelijkheid om een ontheffing van het verbod van artikel 6 van de Mededingingswet te verkrijgen voor het oprichten van bouwcombinaties. Waarschijnlijker is dat de Minister een nieuw besluit uitvaardigt met betrekking tot combinatievorming, waarin specifiekere voorwaarden zullen worden verbonden aan de toelaatbaarheid van de vorming van bouwcombinaties dan onder de thans geldende vrijstelling het geval is, zonder dat gelijk moet worden teruggevallen op de algemene, beperkte ontheffingsmogelijkheid van artikel 17 van de Mededingingswet. In verband met het aflopen van de huidige vrijstelling per 1 januari 2008 kan duidelijkheid niet lang meer op zich laten wachten. Bron: Cobouw 3 augustus 2007.

NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7 pleit beslecht: ook rijkswaterstaat vergoedt handelsrente

24 april 2007 Eerder berichtten wij in deze rubriek dat de Raad van Arbitrage tegenstrijdige uitspraken had gewezen over de vraag of op grond van de verwijzing in de UAV naar verschuldigdheid van wettelijke rente handelsrente verschuldigd kon zijn. Rijkswaterstaat stelde zich op het standpunt dat dit niet het geval was. Dit standpunt was met name ingegeven door het argument dat ten tijde van de totstandkoming van de UAV in 1989 de wettelijke handelsrente nog niet bestond. Inmiddels heeft de Raad van Arbitrage in een uitspraak in hoger beroep geoordeeld dat ook Rijkswaterstaat bij verschuldigdheid van wettelijke rente conform de UAV de wettelijke handelsrente is verschuldigd. rijkswaterstaat is om

Naar aanleiding van deze uitspraak heeft Rijkswaterstaat een persbericht doen uitgaan, waarin hij heeft aangekondigd met inachtneming van deze uitspraak wettelijke handelsrente te gaan vergoeden. Rijkswaterstaat zal dit opnemen in zijn contracten en ook bij verschuldigdheid van rente ten aanzien van contracten van voor 24 april 2007 wettelijke handelsrente vergoeden. uitsluiting

2% verhoging

De UAV voorzien in een verhoging van de verschuldigde wettelijke rente met 2% indien na een aanmaning na het verstrijken van de betalingstermijn nog steeds niet wordt betaald. Rijkswaterstaat heeft in eerdergenoemd persbericht aangegeven deze verhoging van de verschuldigde rente met 2% contractueel te zullen uitsluiten. Rijkswaterstaat vindt vergoeding van de wettelijke handelsrente, die aanmerkelijk hoger is dan de ‘gewone’ wettelijke rente, kennelijk wel voldoende. Bron: RvA 24 april 2007, nr. 71.206 en persbericht Rijkswaterstaat 14 mei 2007, beide kenbaar via de website van het IBR.


fax.

038 -425 56 20 038 - 425 56 21


- dalfsen

NIEUWSBRIEF bouw jaargang 2007 nr. 7

Recommend Documents