Nieuwe Raamovereenkomst & Afvalbeheersbijdrage Verpakkingen
KVNW Ledenvergadering Den Haag 4 oktober 2012
Cees de Mol van Otterloo Directeur Afvalfonds Verpakkingen
Raamovereenkomst
Producentenverantwoordelijkheid
• Sinds 2006 bestaat er producentenverantwoordelijkheid • Dat betekent dat de kosten van de gescheiden inname van verpakkingen en papier en karton komen voor rekening van de producent of importeur. • Producent of importeur zijn die bedrijven die verpakkingen op de markt brengen. • Dit is vastgelegd in het Besluit Beheer verpakkingen en papier en karton. • Voor de praktische uitvoering daarvan is er een raamovereenkomst gesloten tussen VROM (nu I&M), VNG en verpakkend bedrijfsleven voor de periode 2008-2012.
Huidige raamovereenkomst (2008-2012) • Belangrijk onderdeel van het Raamakkoord: hergebruikte hoeveelheid verpakkingen Hergebruiksdoelstelling =
op de markt gebrachte hoeveelheid verpakkingen NL
EU
Glas
90%
60%
Papier/Karton
75%
60%
Hout
25%
15%
Metaal
85%
50%
Kunststof
42%
22,5%
• Nieuw is het (vanaf 2009) inzamelen bij de huishoudens van kunststof verpakkingsafval. Daartoe is Plastic Heroes in het leven geroepen.
Resultaten huidige Raamovereenkomst • Uitvoering ligt bij Nedvang • Goede resultaten geboekt: – Elk jaar de doelstellinge behaald (hoogste van Europa). – Inzameling/hergebruik kunstof verpakkingsafval goed van de grond gekomen. – Plastic Heroes staat als sterk merk.
• Succes uitvoering huidige Raamovereenkomst is een sterke basis voor onderhandelingen nieuwe Raamovereenkomst.
Nieuwe Raamovereenkomst (2013-2022)
• Status van de onderhandelingen: – De overeenkomst is op 27 juni getekend door I&M en verpakkend bedrijfsleven. – De VNG heeft nog niet getekend. – Wij gaan ervan uit dat de VNG gaat tekenen.
Inhoud nieuwe Raamovereenkomst • De Raamovereenkomst is een samenhangend en integraal akkoord. • Belangrijkste artikelen van de overeenkomst: – – – – – – –
Verduurzamingsagenda (incl. oprichting Kennisinstituut) Hergebruiksdoelstellingen Ketenregie Inzamelen kunststofafval Zwerfafval Monitoring Private financiering
Verduurzamingsagenda verpakkingen • Laatste jaren reeds grote stappen gezet: – – – –
Re-duce Re-use Re-cycle Re-new
:Minder materiaalgebruik :Meer hergebruik, ook in verpakkingen :Terugwinnen van verpakkingsmateriaal :Nieuwe materialen met lagere milieudruk
• Verduurzaming staat hoog in het vaandel van alle betrokken parijen, inclusief het verpakkende bedrijfsleven. • Een kennisinstituut (onafhankelijk en deskundig) wordt opgericht voor het aansturen van de verduurzamingsagenda verpakkingen.
Hergebruiksdoelstellingen
• Ambitieus en uitdagend. • Onveranderd hoog voor glas (90%), papier/karton (75%) en metaal (85%). • Hogere doelstellingen voor:
– Kunststof – Hout
2013 43% 29%
2022 52% 45%
Inzamelen kunststofafval • Voor het inzamelen (aan de bron) van kunststofafval ontvangen de gemeenten een vergoeding van het Afvalfonds Verpakkingen. • Over de hoogte van de vergoeding over 2013-2022 wordt nu onderhandeld: – 2013 o.b.v. werkelijk gemaakte kosten gemeenten. – 2018 o.b.v. marktconforme kosten.
• We rekenen elkaar af op het behalen van doelen, niet over de in te zetten middelen. - Gemeenten willen ook nascheiding van kunststofafval als middel kunnen inzetten. - Verpakkend bedrijfsleven wil statiegeld op grote PET frisdrank- en waterflessen niet langer als middel inzetten. Al onze inspanningen focussen we op Plastic Heroes.
Afvalbeheersbijdrage Verpakkingen Vervanging van de verpakkingenbelasting
Private financiering • Tot 1 januari betalen producenten en importeurs (>50.000 kilo) Verpakkingenbelasting • Uit de verpakkingenbelasting wordt gefinancierd
- Staatskas € 205 mjn. - Afvalfonds € 115 mjn. € 320 mjn. • Per 1 januari 2013 komt de Verpakkingenbelasting te vervallen. De producenten en importeurs moeten zelf voor hun financiering zorg dragen.
Afvalfonds Verpakkingen Private financiering Afvalfonds Verpakkingen opgericht
• Innen bij alle ondernemingen die nu verpakkingenbelasting betalen. • Opgebouwd uit Afvalbeheersbijdragen, geheven o.b.v. een AVV.
• Ter dekking van de kosten die door PI’s gemaakt worden T.G.V. uitvoering producentenverantwoordelijkheid. • Dat ligt vast in besluit verpakkingen.
Handhaven door Inspectie Leefomgeving Transport (ILT)
Afvalfonds Verpakkingen Grondslag bijdrage Afvalfonds Verpakkingen • Algemene kosten: ‘’ gelijke bijdrage voor alle materiaalsoorten per kg’’ • Gemaakte kosten per materiaalsoort ‘’bijdrage per kg per materiaalsoort voor de in de keten gemaakte kosten voor inzameling, verwerking en vermarkting’’.
De bijdrage zal beduidend lager zijn dan de huidige Verpakkingenbelasting
Afvalfonds Verpakkingen Communicatie E-mail Belastingdienst aan alle ondernemingen die nu verpakkingenbelasting betalen.
z.s.m.
Bericht Afvalfonds aan deze ondernemingen met bekendmaking tarieven 2013
November
Brief ILT aan deze ondernemingen.
Website
z.s.m.
Afvalbeheersbijdrage PI’s €
Opbrengst
Stichting Afvalfonds Verpakkingen Bestuur : PI’s € € Vergoeding kosten € organisatie € € Service € € Level € Agreement
Stichting Nedvang Bestuur: PI’s en MO’s
€ € € Vergoeding kosten € sorteren € (ver-/bewerken) € kunststof € €
€ € Vergoeding kosten € organisatie € € € Service Service € Level Level € Agreement Agreement
Kunststof Hergebruik BV ( te hernoemen in Plastic Heroes BV)
Stichting Nederland Schoon
RVC: FNLI, CBL, VMK
Bestuur: Bedrijfs leven
€ € Vergoeding € inzameling € Verpakkings€ afval per€ton € € € € € € € € € € € € € € € €
€ € € € kosten Vergoeding € € organisatie en € activiteiten € €
Kennis Instituut Verpakkingen RVT: MO’s , I&M, VNG, PI’s
Opgave ingezamelde tonnen Verpakkingsafval
430 Nederlandse Gemeentes Afvalbeheersstructuur Producentverantwoordelijkheid Verpakkingsafval Raamovereenkomst II
Afvalbeheersbijdrage PI’s €
Stichting Afvalfonds Verpakkingen Bestuur : PI’s
€
SLA
Stichting Nedvang
€
SLA
Kunststof Hergebruik BV Opgave
€
SLA
Stichting Nederland Schoon
€ € € € € € Vergoeding € € € € € € € € € € € € €
430 Nederlandse Gemeentes
€ € € Vergoeding € € €
Kennis Instituut Verpakkingen
