“Nieuw Perspectief” Regeling Uitstapprogramma’s Prostituees (RUPS-Regeling) ARTIKEL UIT RUPS Art 3 lid 6 sub ad a en ad b
ONDERWERP PROJECTVOORSTEL - Analyse doelgroep
- Een schatting van het aantal prostituees dat naar verwachting gebruik zal maken van het uitstapprogramma;
Project Oost-Nederland
Vrouwen in Oost-Nederland die willen stoppen met prostitutie. Het uitstapprogramma richt zich in eerste instantie op de vrouwen achter de ramen in Deventer. Het komende jaar zal uitbreiding plaatsvinden in OostNederland. Wij denken aan: Apeldoorn, Zutphen, Raalte, Olst-Wijhe (stedendriehoek en GGD IJsselland). Kenmerken doelgroep: • Vrouwen werken gemiddeld 8 tot 10 jaar in de prostitutie • Hebben al dan niet voor een pooier gewerkt en werken nu voor zichzelf • Hebben geen vast inkomen, vaak schulden, soms een relatief hoog inkomen; zijn over het algemeen niet gewend belasting te betalen • Zijn vaak door mensenhandel in de prostitutie beland • Zijn niet gewend aan een vaste werkstructuur. Zijn gewend aan (grote mate van) vrijheid (wanneer zij niet voor een pooier werken) • Hebben over het algemeen geen afgeronde vooropleiding • Uiterlijk is belangrijk • Hebben over het algemeen een slecht ontwikkeld zelfbeeld • Mentaal, fysiek en sociaal zijn ze over het algemeen minder weerbaar • Leeftijd tot ongeveer 40 jaar • Zij hebben over het algemeen geen zicht op andere beroepen, de vraag op de arbeidsmarkt en de geldende normen en waarden binnen regulier werk • Maatschappelijke positie van de prostituee (status aparte). - Aantal potentiële uitstappers: 2009/2010: 25 vrouwen 2011: 50 vrouwen Deze schatting is gebaseerd op: - ervaring pilot SK Amsterdam (project ‘een nieuw perspectief’) - navraag vrijwilligers straatwerk Deventer SK - onderzoek naar feitelijke gegevens Oost-Nederland (4 studenten GHS Zwolle in opdracht van SK)
Art 3 lid 6 sub ad c
een beschrijving van de doelstelling en de beoogde resultaten
Doel uitstapprogramma: Werk en integratie voor vrouwen uit de prostitutie • Zorgpunt Oost-Nederland opzetten en implementeren • Vrouwen die willen stoppen met prostitutie een maatschappelijk hulpaanbod te bieden • De rol van individuele casemanager op ons te nemen voor de prostituee die wil stoppen, zodat er voor alle betrokken maatschappelijke instanties een aanspreekpunt is voor elke individuele cliënt pag. 1
•
Het aanbieden van een persoonlijk stappenplan voor elke vrouw die gebruik maakt van het hulpaanbod. Het stappenplan is afgestemd op de individuele behoeften en voorziet in de stappen die nodig zijn in het maatschappelijk integratieproces en in de psychosociale ondersteuning. Het maatschappelijk integratieproces richt zich bij alle hulpaanvragen in ieder geval op: ¾ Financiële situatie (inschrijving bij CWI voor uitkering en eventueel regelen van schuldsanering, budgettering) ¾ Andere baan (inschrijving bij CWI of uitzendbureaus, Randstadproject, DWI) ¾ Huisvesting (indien nodig/mogelijke begeleid zelfstandig wonen) ¾ (her)scholing
•
De psychosociale begeleiding richt zich onder andere op: ¾ Individuele begeleiding ten aanzien van identiteit, emoties, leren omgaan met andere levensstijl, leren omgaan met gevoelens ¾ Verwerken van (seksuele) trauma’s ¾ Opbouwen van een sociaal netwerk
Subdoelen: • Bekendmaking van het project bij de vrouwen op hun werkplek en bij de ketenpartners • Herkrijgen van zelfvertrouwen • Vrouwen begeleiden bij het maken van een weloverwogen en bewuste keuze voor een andere baan of blijven werken in de prostitutie • Vrouwen ondersteunen bij de oriëntatie op andere beroepen, kansen en mogelijkheden op de arbeidsmarkt • Vrouwen, die ervoor gekozen hebben om buiten de prostitutie een baan te vinden, begeleiden en bemiddelen naar een nieuwe baan.
Resultaten:uitstapprogramma: • 2009: zorgpunt in Deventer geïmplementeerd • 2009/2010: ¾ Instroom 25 vrouwen gedurende 1 jaar ¾ 15 vrouwen volgen het volledige traject ¾ 10 vrouwen vinden een nieuw perspectief. Dit betekent: - een andere baan voor minimaal 6 maanden - een eigen bedrijf - fulltime opleiding
Art 3 lid 6 sub ad d
Randvoorwaarden voor deelname aan een uitstapprogramma
1. deelname aan een uitstapprogramma door een prostituee vindt plaats op vrijwillige basis; 2. deelname aan een uitstapprogramma staat open voor alle prostituees (niet alleen raamprostitutie); 3. met de prostituee wordt een convenant gesloten waarin bindende afspraken worden gemaakt over deelname, leerdoelen en opbouw van het programma; Buitenlandse prostituees zullen op termijn worden begeleid door de toekomstige regionale zorgcoördinator pag. 2
mensenhandel. Uitstapprogramma volledig traject dus inclusief het Randstadproject: 4. Nederlandse nationaliteit 5. Goede beheersing Nederlandse taal (NT4) 6. Huisvesting (niet zwervend) 7. Uitkering of inkomen (uitkering van de sociale dienst of gedeeltelijk werkend) 8. Verslavingsvrij 9. In staat arbeid te verrichten in de reguliere arbeidsmarkt (niet ziek, geen psychiatrische problematiek) 10. Schulden zijn gereguleerd
UITSTAPPROGRAMMA Art 3 lid 6 sub ad e
Beschrijving Uitstap-programma per fase. CONTACTFASE In deze fase helder omschrijven: * geplande activiteiten * welke organisatie voert dit uit.
CONTACTFASE Alle middelen inzetten om het project bij de vrouwen bekend te maken Activiteiten • folders • nieuwe kaartjes • website • gesprekken op straat • gesprekken op kantoor • posters voor ketenpartners Doel Bekendmaking van het project bij • de vrouwen • andere hulpverlenende instanties Resultaat • Project is (inhoudelijk) bekend bij de vrouwen en andere hulpverlenende instanties • Vrouwen weten de weg te vinden om deel te nemen aan het project • Andere hulpverlenende instanties weten hoe en wanneer zij vrouwen voor het project kunnen aanmelden/doorverwijzen.
Uitvoerende organisatie Scharlaken Koord en Randstad HR Solutions (=HRS) Begroting SK
2.500,00 euro (drukkosten) pag. 3
Drukkosten folders, kaartjes, posters Website Gesprekken op straat, kantoor Art 3 lid 6 sub ad e
Beschrijving Uitstapprogramma per fase. ORIENTATIEFASE In deze fase helder omschrijven: * geplande activiteiten * welke organisatie voert dit uit met gebruikmaking van sociale kaart van Deventer
2.200,00 euro
ORIËNTATIEFASE; Intakegesprek en plan van aanpak (multidisciplinair) • Huidige stand van zaken • Vraagstelling • Motivatie • Wat zelf al gedaan • Verwachtingen verhelderen • Samenstellen van traject met onderdelen uit het programma • Opstellen plan van aanpak Doel • • •
Kennismaken Inventariseren motivatie en belemmeringen voor project Opstellen plan van aanpak
Resultaat • Vrouw besluit wel/niet mee te doen met het project • Persoonlijk multidisciplinair plan van aanpak Uitvoerende organisatie Scharlaken Koord en Randstad HR Solutions Begroting SK: 25 vrouwen x 2 uur x 60 euro = 3.000,00 euro HRS: 6 uur pp. 6 x 25 x 110,00 euro = 16.500,00 euro Doorlooptijd: 2 weken ARTIKEL
ONDERWERP
UITWERKING
Art 3 lid 6 sub ad e
Beschrijving Uitstapprogramma per fase. UITVOERINGSFASE In deze fase per leefgebied helder omschrijven: - geplande activiteiten, - welke organisatie voert dit uit.
UITVOERINGSFASE Introductietraining 4 dagdelen groepstraining en testen toolkit • Belemmeringen • Werkwaarden • Kwaliteiten • Systemisch werken – eigen grenzen • (droom) beroepen pag. 4
Een uitstapprogramma bevat meerdere en bij voorkeur alle genoemde leefgebieden.
Doel • • • •
Herkrijgen van zelfvertrouwen Inzicht in eigen mogelijkheden Omgaan met veranderingen Motiveren, stimuleren, inspireren
Resultaat • Denken in kansen en mogelijkheden • Eerste aanzet persoonlijk zoekprofiel Uitvoerende organisatie Randstad HR Solutions Begroting HRS: 8 uur pp. 25 x 8 x 110,00 euro = 22.000,00 euro HRS: apart budget voor inzet van tests 3.000,00 euro Doorlooptijd: 2 weken ******************************************************************* Inzicht: Sociaal Deelname cliënten uitstapprogramma Scharlaken Koord middels individuele gesprekken. Regelen van alle basisvoorzieningen, die nodig zijn voor maatschappelijke participatie en om aan het Randstadproject deel te kunnen nemen. Doel Ondersteuning bij verkrijgen van huisvesting, schuldhulp en andere basisvoorzieningen Resultaat Per cliënt zijn de volgende zaken geregeld: • Uitkering • Huisvesting • Schuldsanering • Start bijscholing Uitvoerende organisatie Scharlaken Koord Begroting SK: 22 gesprekken x 2 uur x 25 vrouwen x 60,- euro = 66.000,00 euro Doorlooptijd: Gehele project Art 3 lid 6 sub
Inzicht: mentaal/fysiek pag. 5
ad e Programma Weerbaarheidstraining 2 trainingen per jaar. Per cursus 6 trainingsdagen: • Assertiviteit • Zelfvertrouwen • Weerbaarheid/grenzen • Zelfverdediging Doel • • • •
Empowerment training Herkrijgen van zelfvertrouwen (verdieping) Vrouwen kennen hun grenzen en weten deze aan te geven Vrouwen worden fysiek weerbaar
Resultaat Per cliënt een afgeronde cursus en deelnemers ontvangen een diploma Uitvoerende organisatie Scharlaken Koord Begroting 2 x 1.400,00 euro = 2.800,00 euro **************************************************************** Inzicht: Werk Verdieping introductietraining. Individuele gesprekken en/of training. Onderwerpen: • Omgaan met veranderingen • Wat kan ik? • Wie ben ik? • Wat vind ik belangrijk? Doel Vrouw inzicht geven in talenten, competenties en eigenschappen (empowerment) Resultaat Persoonsprofiel Uitvoerende organisatie Randstad HR Solutions
Art 3 lid 6 sub ad e
Begroting Randstad HR Solutions HRS: 4 uur pp. 4 x 25 x 110,00 euro = 11.000,00 euro (maximaal)
Doorlooptijd: maximaal 4 weken Orientatie: werk pag. 6
Ken je vak. Individueel of training • Functies • Rollen • Beroepen Ken je wereld. Individueel of training • Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt • Opleiding • Werkervaring/stage • CV • Netwerken Onderzoek arbeidsmarkt Meeloopstages om inzicht te krijgen in beroepen en functies Doel • • •
Inzicht verkrijgen in functies, rollen en beroepen Vrouw weet hoe de arbeidsmarkt eruit ziet in relatie tot de door hem gekozen functie (vak) Vrouw weet wat er voor nodig is om een baan in de door haar gekozen functie te verkrijgen
Resultaat • Vrouw kent de voor haar mogelijkheden van de arbeidsmarkt • Realistisch en haalbaar Persoonlijk Zoekprofiel • Actieplan om een stap te maken naar een reguliere baan: van werk naar beter werk Uitvoerende organisatie HR Randstad Solutions
Begroting HRS: maximaal 27.500,00 euro, 250 uur (10 uur pp)
Doorlooptijd: 4 weken ***************************************************************** Bewegen: werk Modulair maatwerkprogramma: van werk naar beter werk bestaande uit: • Werk vinden • Werk houden Art 3 lid 6 sub ad e
Door: • •
Scholing; volgen van scholing (trainingen: BBL, BOL (beware of loverboys)) Werk vinden: ¾ Werkervaring opdoen via stages pag. 7
•
• Doel • •
¾ Leren gebruik te maken van netwerk, en inschakeling netwerk Randstad HRS ¾ Leren solliciteren: brief, CV, hoe presenteer ik mezelf, (telefoon) gesprek ¾ Vacature acquisitie ¾ Jobsearch ¾ Bemiddelen Werk houden: ¾ Normen en waarden op de werkvloer ¾ Omgaan met collega’s en baas ¾ Omgaan met tegenstrijdige belangen ¾ Omgaan met emoties Extra: Dress for succes: kleur en kleding Leren van alle aspecten van solliciteren Leren wat er nodig is om regulier werk te behouden
Resultaat • Reguliere baan Uitvoerende organisatie Randstad HR Solutions Begroting Maximaal 55.000,00 euro (20 uur pp) Doorlooptijd: maximaal 6 maanden ************************************************************ Acquisitie en relatiebeheer Werving van stage- en werkervaringsplekken • Contact leggen en onderhouden met potentiële werkgevers • Afstemmen verwachtingen werkgevers • Onderzoeken of werkgever integer en betrouwbaar is Uitvoerende organisatie Randstad HR Solutions Begroting 8.800,00 euro ************************************************************ Praktijk Stage en jobcoaching • Vinden van stageplaatsen om gerichte, nieuwe werkervaring op te doen • Oefenen in de praktijk pag. 8
Doel • •
Opdoen van gerichte werkervaring Oefenen met ‘werk houden’ in de praktijk
Resultaat • Vrouw is klaar voor de reguliere arbeidsmarkt Uitvoerende organisatie Randstad HR Solutions
Begroting Kosten zijn verdisconteerd in fase ‘werk’
**************************************************************** Wonen (fase uitvoering en nazorg) Begeleid Zelfstandig Wonen (maximaal 1 ½ jaar) De cliënt wordt in haar eigen omgeving begeleid door een maatschappelijk werker van SK. Doel • •
(weer) leren om zelfstandig te wonen Deelnemen aan het maatschappelijke leven
Activiteiten Intensieve begeleiding: • Individueel en in groepsverband • Bij schuldsanering en budgettering • Papierwerk (invullen aanvraagformulieren ed.) • Huishouding • Zoeken naar huisvesting na BZW • Psychosociale problematiek • Koppeling aan maatje Resultaat • Het scheppen van een stabiele woonomgeving • Het vergroten van vaardigheden om zelfstandig te kunnen functioneren. Uitvoerende organisatie SK Begroting (5 vrouwen BZW, om de week gesprek, looptijd 1 ½ jaar) 155 x 2 uur x 60,00 euro = 18.600,00 euro Art 3 lid 6 sub ad e
Beschrijving Uitstapprogramma per fase. FASE: NAZORG In deze fase: heldere
FASE: NAZORG Maatjesproject Maatjes: rolmodel voor de vrouwen om ervaringen te delen te leren Als de vrouw het wil, kan zij een maatje krijgen ter ondersteuning pag. 9
beschrijving van de geplande activiteiten, welke organisatie voert dit uit.
• • • • Doel • •
Werven maatjes Sollicitatiegesprekken met maatjes 2 begeleidingsavonden voor maatjes Coaching van maatjes (telefonisch, mail)
De vrouwen extra aandacht en steun bieden bij hun proces naar een baan en leven buiten de prostitutie Training vrijwilligers als maatje voor begeleiding cliënten
Resultaat Zo weinig mogelijk terugval Uitvoerende organisatie Scharlaken Koord Begroting 10 maatjes x 4 gesprekken x 1 uur x 60,- euro = 2.400,00 Budget voor maatjes 10 x 100,00 euro = 1.000,00 euro ***************************************************************** Toerustingsweek (Optie: kan ook in oriëntatiefase) In samenwerking met SK Amsterdam en eventueel andere steden als Haarlem, Alkmaar en Utrecht. Trainingen van HRS kunnen geïntegreerd worden. De vrouwen een toerustings-/themaweek aanbieden (hotel Leger des Heils in Lunteren of De Bron in Dalfsen) Doel De vrouwen rust en ruimte bieden • Bewustwording: de lichamelijke, geestelijke en mentale balans opmaken, de effecten van het prostitutiewerk te ervaren en zich bewust te worden van de eigen verlangens en behoeften • Bezinning: over een eventuele loopbaanwending • Besluitvorming: om bewust verder te gaan met het uitstapprogramma. Art 3 lid 6 sub ad e
Programmamogelijkheden • Bewustwording: recreatie, ontspanning, lichamelijke activiteiten • Bezinning: rust, ruimte, zingeving, individuele aandacht • Besluitvorming: informatie over studiemogelijkheden, Randstadproject, opvang/wonen, maatjes, DWI/SHV. Uitvoerende organisatie Scharlaken Koord in samenwerking met partners Begroting pag. 10
50 vrouwen x 750,00 euro = 37.500,00 euro (huur locatie, lezingen, activiteiten, uitnodigingen, foldermateriaal) Doorlooptijd: midweek
Art 3 lid 7 ad a
PROJECTORGANISATIE Taakverdeling en verantwoordelijkheden.
Dit project is gebaseerd op het project ‘Een nieuw perspectief!’ van het Scharlaken Koord Amsterdam en Randstad HR Solutions (Connection) en zal opgezet en geïmplementeerd worden in Oost-Nederland Dit met behulp van en in nauwe samenwerking met onder andere de volgende ketenpartners: • Asja (jeugdprostitutie tot 23 jarige leeftijd) • Ruchama (BZW) • Vrouwenopvang Overijssel • Hera • CWI • DWI • GGD • Regiogemeenten van Stedendriehoek en GGD IJsselland • Gemeente Deventer (trekker/regisseur wethouder Fleskes) Voor de taken en verantwoordelijkheden zie bovenstaande menukaart per fase/onderdeel.
Art 3 lid 7 ad b
Planning
Art 3 lid 7 ad c
Een gespecificeerde begroting
• • • • •
Begindatum project 1 april 2009 (streefdatum) Implementatie zorgpunt in Deventer in 2009, bezetting gedurende 3 dagen Traject intake – nazorg gedurende 1 ½ jaar (2009/2010) Planning van werkzaamheden en activiteiten, zie menukaart Overzicht van resultaten, zie menukaart
Begroting • Overzicht van de inzet van menskracht en middelen, zie menukaart • Kosten implementatie zorgpunt: ¾ huur locatie Deventer op jaarbasis 12.000,00 euro (?PM) ¾ inventaris 5.000,00 euro ¾ 2 x laptop 5.075,00 euro ¾ Voorbereiding implementatie 10.000,00 euro • Totale kosten Scharlaken Koord (incl.impl.kstn) 168.075,00 euro • Totale kosten Randstad HR Solutions excl. BTW 135.000,00 euro Totale subsidieaanvraag (exclusief 19% BTW HRS) Totale subsidieaanvraag (inclusief 19% BTW HRS) NB
• •
303.075,00 euro 328.725,00 euro
Randstad HR Solutions is BTW plichtig, Scharlaken Koord is niet BTW plichtig De kosten zijn exclusief (BTW-HRS) en reiskosten, inclusief werkmappen en overig werkmateriaal pag. 11
•
Art 3 lid 7 ad d
Projectorganisatie
De kosten zijn tevens exclusief de eventuele kosten voor om- en bijscholing.
Projectcoördinator St. Scharlaken Koord: Joann van der Horst Randstad HR Solutions: Elisabeth van As Projectteam • Joann van der Horst (Coördinator project Oost-Nederland) • Nelleke Joolink (Maatschappelijk werkster) • Ineke Punt (Coördinator MW A’dam) • Elisabeth van As (Senior adviseur HRS) • Marijke Bakker (Manager Scharlaken Koord) Verantwoordelijke manager: Marijke Bakker (manager Scharlaken Koord) Bestuurlijk verantwoordelijk: Arie Seip en Henk van Rhee St. Scharlaken Koord Nederland is een werkstichting van St. Tot Heil des Volks. Algemeen directeur Henk van Rhee, financieel directeur Arie Seip.
Art 3 lid 7 ad e
Regulier vervolg
Na afloop van de subsidieperiode wordt dit uitstapprogramma voortgezet en opgenomen binnen het reguliere beleid van St. Scharlaken Koord Nederland in nauwe samenspraak met de desbetreffende gemeenten. Een randvoorwaarde is het vinden van een structurele financiële ondersteuning (subsidie).
Art 3 lid 7 ad f
Evaluatie
Projectmanagement • Gedurende het gehele project vindt er onderlinge afstemming plaats en wordt de stroomlijning van de ketenaanpak besproken • Elke maand heeft de manager overleg met (leden van) de projectgroep en vindt eventuele bijsturing plaats • Op verzoek van de regisserende gemeente(n) kan er ook structureel overleg ingepland worden • Achteraf zal op de daarvoor gebruikelijke wijze verantwoording afgelegd worden aan de subsidieverstrekker.
pag. 12
pag. 13
